第四章事务文书
第四章事务文书
教学目标
1、了解各类事务文书的名义、特点、作用及分类
2、掌握各类事务文书的结构与写法
3、熟悉各类事务文书写作中的常见毛病。
教学重难点
1、掌握各类事务文书的结构与写法
2、熟练写作各类事务文书
教学方法
讲解+练习评点法
教学时数8课时
教学要点：
事务文书概述
一、概念
人们在机关工作中，除公务文书外用于日常公务并且具有惯用格式的应用文，称为公用事务文书。
二、主要种类：
计划、总结、规章制度、会议记录、简报、备忘录、礼仪文书（邀请书、感谢信、贺信、请柬、欢迎词、答谢词、祝辞）。
三、特点：
⑴对象比较具体。
写作的对象要明确，一份文书是为谁而写，要求哪些人了解并使用都很具体。事务文书的撰写者，首先要对写作对象的范围和特点有充分的把握。
⑵格式比较固定。
在长期使用的过程中，各种事务文书形成了比较固定的惯用格式。各种事务文书的构成要素，以及写法，通常都有一定的规则。在写作中要遵守这些规则，才能写出合乎规范的文书。
⑶写法比较实际。
各类事务文书都是为解决实际的问题，处理实际事务而写的，因此写作要以能满足实际需要为原则。写作时，无论材料的使用，还是观点的确立，都要切合实际，写作形式的运用，要讲究实际效果，以利于文书内容的落实。
⑷时限比较紧迫。
事务文书也非常讲究时效性，它针对的都是实际的事务。
四、事务文书的作用：
⑴贯彻政策，指导工作。
⑵沟通情况，联系工作。
⑶积累资料。
⑷宣传教育。
三、写作要求
⑴以方针政策为指导，以法律规定为依据。
⑵深入调查研究，获取真实材料。
⑶实事求是，切实可行。
⑷格式约定俗成，语言准确精练。
第一节简报（1课时）
一、概念、作用和特点
1、定义：
简报是党政机关、社会团体、企事业单位用来汇报工作、反映情况、交流经验、沟通信息、报到动态而编发的内部常用事务文书。
简报是个总称，各单位编发的“动态”、“简讯”、“信息”、“内部参考”、“情况交流”、“情况反映”、“工作通讯”等，都属于简报的范畴。
简报和行政公文虽然都有汇报情况、反映问题的功能，但是简报不能代替公文向上级机关请示问题，也不能向下级机关指示工作。
2、作用：
⑴汇报工作，反映情况；
⑵互通信息，交流经验；
⑶指导实践，推动工作；
⑷为宣传部门提供稿件或线索。
◎3、特点：
⑴内容专业性强；
⑵具有较强的时效性；
⑶篇幅特别简短；
⑷限于内部交流。
二、简报的种类
⑴从时间上划分：常规简报、阶段性简报。
⑵按版期分：定期简报、不定期简报。
⑶从性质上划分：专题简报（一事一报）、综合简报（综合反映情况）。
⑷从内容上划分：
A动态简报（①思想动态简报②业务动态简报）；
B工作简报（经常性，不定期：①反映对党的方针、政策，上级的指示、决定、通知等的贯彻执行情况②反映工作中的经验、教训和问题③表扬和批评）；
C会议简报（反映大会的概况、议程、进程、中心议题及与会人员的意见和建议）。
三、简报的结构与写法
（一）简报结构由报头、报核、报尾三部分构成。
⑴报头
1、简报名称，一般用套红印刷的大号字体。如有特殊内容而又不必另出一期简报时，就在名称或期数下面注明“增刊”或“××专刊”字样。秘密等级写在左上角，也有的写“内部文件”或“内部资料，注意保存”等字样。
2、期数（号），写在名称下一行正中间，用括号括上。如，“（第5期）”
3、编印单位，写在期号下一行的左侧。如，“××会议秘书处”。
4、印发日期，写在与编印单位平行的右侧。如，“2008年4月4日”。
5、简报的密级。写在报头的左上方。分为绝密、机密、秘密、内部情况等级别，也可以写“内部资料，注意保密”或“内部文件”等字样。
6、简报的编号。写在报头右上方，按印数编号。如，“023”、“024”、“025”等。
再下面，用一道红色的横线将报头与报核隔开。
⑵报核，即简报所刊的一篇或几篇文章。简报的写法是多种多样的，因此，它的形式也较灵活。大多数是消息，包括标题、导语、主体、结果和穿插在叙述中的背景材料。除了消息，还有别的文体，所以，不是每篇简报都有这几项内容。
1、按语。引导读者理解所编发文章、了解编者意图而写的提示语。
2、简报的标题，类似新闻的标题，要揭示主题，简短醒目。写在按语下面，如果没有按语，写在间隔线以下居中位置。
◎3、导语，通常用简明的一句话或一段话概括全文的主旨或主要内容，给读者一个总的印象。导语的写法多种多样，有提问式、结论式、描写式、叙述式等。导语一般要交待清楚谁（某人或某单位），什么时间，干什么（事件），结果怎样等内容。
4、正文，写在标题下面。用足够的、典型的、有说服力的材料，把导语的内容加以具体化。
◎5、结尾，或指明事情发展趋势，或提出希望及今后打算。如果正文部分已经把事情说清楚，那就不必再加尾巴了。
◎6、背景：即对人物、事件起作用的环境条件和历史情况。背景可以穿插在各个部分。
7、署名：可以是供稿部门的名称，也可以是供稿者的姓名。写在正文右下方，括上圆括号。
⑶报尾
在简报最后一页下部，用一道横线与报核隔开，横线下左边写明报送范围，再下一行右侧写明印刷份数。
（二）简报报核的写法：一般由按语+标题+正文+供稿者名称四部分组成。
⑴按语，不是所有简报都需要的内容，他只适合内容比较重要，意义比较重大，或问题比较严重的简报。①说明性按语②提示性按语③批示性按语。
⑵标题，用一两句话将简报的内容概括出来。可用单行标题，也可以使用双行标题。
⑶正文，与消息的写法有相似之处。一般由开头+主体+结尾组成。
①开头有导语。要求一句话或一段话概括全文的主要情况、主要事实或基本情况，起到开门见山的作用，给读者一个总的印象，为主题的展开作必要的铺垫。其写法多用：叙述式、提问式、结论式、描写式。
②主体。根据内容不同各异，根据材料之间的内在联系，来安排一定的逻辑顺序。一般采用陈述式、归纳式、分类式、时空变换式等手法来安排结构。一般采用夹叙夹议、对比等手法。
③结尾。一般有小结式、号召式、激励式、展望式、提问式等结尾。如果主体本分已经起到收尾的作用，就不用生硬地加上一个结尾了。
⑷供稿者名称。如果作者是编发单位，则不必写出。
四、编写简报的要求
1、准确；
2、简明；
3、新颖；
4、快速；
5、真实。
精选例文：
工作简报
第四期
中共××县委办公室二00五年×月××日按：县计生委努力转变工作作风，坚持从实际情况出发，对今年四月份计生宣传月的工作检查不搞兴师动众，不从乡镇和部门抽调人员，全部依靠本单位的干部组织检查，这样既减少了对乡镇和部门工作的牵扯，又全面检查和掌握了全县计生工作情况，受到基层和群众欢迎。希全县各级部门认真借鉴此一经验，进一步加强党风廉政建设，改进工作作风，提高工作效率，以实际行动推动全县两个文明建设的发展。
县计生委改进检查方法转变工作作风成效明显
今年3月下旬至4月下旬，我县集中领导、集中力量、集中时间开展了《四川省计划生育条例》和《中国计划生育发展纲要》宣传活动。县计生委于5月2日至28日，对各乡镇的活动情况进行了全面检查验收。他们切实转变作风，积极改进方法，由本单位干部组成一个检查组统一思想、统一标准开展检查活动，取得了较好效果。其基本做法是：
一、统一思想，提高认识。计划生育工作政策性强、涉及面广，每年都要进行几次阶段性工作检查。针对今年检查时间在“双抢”期间的新情况，县计生委党组专门召开会议，在认真总结过去工作检查经验的基础上，积极改进检查方法，改过去从乡镇和各相关部门抽人组成检查组为组织县计生委机关干部集中检查。在干部职工会上，明确了这次检查的目的、方法和基本要求，统一了全委从领导到一般干部对这次检查的思想。
二、统一确定检查对象，集中时间开展检查。整个检查时间集中在五月份内进行，实行抽查的方法，对各乡镇随机抽取一个村作为检查对象，并保密封存村名，检查组到达了乡镇时再启封公布检查的村，然后分组直接进村入户开展检查。
三、统一检查验收标准。为了杜绝检查中的人为主观因素、减少乡镇对检查结果产生异议，挤干工作中的水份，他们在检查中，严格按照政府办公室广府办（1995）2号文件《关于对贯彻（四川省计划生育条例）集中宣传活动进行考核奖惩的通知》规定，统一检查评分标准，坚持“一把尺子量到底”，直接考核到检查的村社。同时，在检查前，组织检查人员认真学习了2号文件和有关的政策规定及业务知识，提高了检查人员的政策水平和业务技能，为公正考核检查奠定了基础。
四、统一口径汇总检查结果。进村分组到户开展检查后，以村为单位，统一口径将各社的情况汇总。然后向乡领导汇报检查情况，交换意见。如乡镇对被查村社的检查结果提出异议，则当场重新核实汇总，对问题比较突出的乡镇、检查人员与乡镇领导、计生办一起，共同分析原因，找出差距，研究补救措施。
五、统一费用开支渠道。过去的计划生育工作检查，由乡镇或计生办接待检查组。超标准、超规格接待现象时有发生。为从根本上改变这种状况，这次检查不由乡镇接待安排，不接受乡镇的生活宴请，而由县计生委仿照有关规定，本着节俭原则，从紧安排，统一支付费用。有乡镇准备按惯例安排宴请，被检查组婉言谢绝。初步统计13人的检查组，在长达一个月的专项检查中，开支费用不到过去同类检查费用的十分之一。
六、切实做到“四个坚持”。一是坚持客观、公正地考核各乡镇的集中活动开展情况，进村入户如实登记、汇总，最后按标准计分；二是坚持不兴师动众，只要乡镇在工作上的配合，不要在生活上的陪同，减轻了乡镇领导的精力负担；三是坚持固定检查人员，从计生委机关抽出的13名干部自始自终参加检查，保证了按时完成任务；四是坚持执行严格的组织纪律，检查人员必须遵守计生委党组规定的各项纪律制度，如有违反、从严处理。
这次检查，全面、真实地了解了我县人口生育现状，掌握了各乡镇开展集中宣传活动的情况。据统计，检查结果数比乡镇报表更接近实际。如对育龄妇女进行普查，原乡镇报表统计普查率为93．75％而检查结果普查率仅为80．42％，减少了13．32个百分点；落实安扎措施率、报表统计为95．21％，检查统计为72．12％，减少了23．09个百分点。抄报：市计生委。
抄送：各乡镇办公室、计生委
共印80份
第四章 事务文书写作.ppt.Convertor
事务文书 计划 一、计划的含义 计划是各机关、团体、企事业单位和个人对预计在一定时期内所要做的工作或所要完成的任务加以书面化、条理化和具体化而形成的事务文书。 类似文体辨析 与计划相关的概念很多，它们都具有为完成预定事务而在事前做出打算和安排的意思，而仅在预期事务的范围、期限、预案的详略等方面有所区别。 如“规划”，内容较概括，时间较长，范围广泛； “安排”，内容较具体，期限较短，范围较小； “设想”，内容较粗约，期限与范围较模糊。 领导机关向下属单位布置工作、下达工作指标的，通常称为“工作方案”、“工作要点”等。 还有“预案”，目前已成为一种独立的新文种，它是为应对某种突发性的紧急重大事件或情况而事先制订的处置办法。 二、计划的特征 （一）预期性 （二）执行性 （三）可行性 （四）灵活性 三、计划的分类（略） 四、计划的写作 （一）标题 1．完整式。单位名称+适用时限+内容范围+文种名称。 如《南京市外贸公司2002年销售计划》。 2．省略式。 （1）省略单位 （2）省略时限 （3）省略单位和时限 （二）正文 1．前言 前言部分是说明“为什么”，即交代制定计划的目的、理由，为什么要完成这项任务，制定计划的指导思想是什么，使计划具有某种权威性和严肃性。 社会主义要消灭贫穷。为了进一步解决农村贫困问题，缩小东西部地区差距，实现共同富裕的目标，国务院决定：从1994年到2000年，集中人力、物力、财力，动员社会各界力量，力争用 7年左右的时间，基本解决目前全国农村8 000万贫困人口的温饱问题。这是一场难度很大的攻坚战。为此，国务院制定《国家八七扶贫攻坚计划》，这是今后7年全国扶贫开发工作的纲领，也是国民经济和社会发展计划的重要组成部分。 2．主体 回答“做什么”、“怎么做”、“何时做”等问题。这一部分一般写明目标和任务、措施和方法、步骤和安排三个内容，这三个内容叫计划的“三要素”。 目标与任务（“做什么”）： 首先要明确指出总目标和基本任务，随后应根据实际内容进一步详细、具体地写出任务
事务文书
事务文书 概述 事务文书是机关、团体、企事业单位在处理日常事务时用来沟通信息、安排工作、总结得失、研究问题的实用文体，是应用写作的重要组成部分。 由于这类管理类文体处理的日常事务亦为公务，所以事务文书属于广义的公文范畴。它与狭义公文(行政机关12类13种，党内机关14种)的区别在于：一是无统一规定的文本格式；二是不能单独作为文件发文，需要时只能作为公文的附件行文；三是必要时它可公开面向社会，或提供新闻线索(如简报)或通过传媒宣传(如经验性总结、调查报告等)。 简报的写作 简报是机关、团体、企事业单位内部，或者是某项中心工作、某次重要会议中用的沟通信息、交流经验、反映情况、汇报工作的期刊式文字载体。其特点是文字短、内容新、反应快、形式活。 一、简报的类别 简报的名称很多，常见的有《简报》、《简讯》、《信息》、《动态》、《通报》、《通讯》及《内部参考》、《情况反映》等。从不同角度对简报有不同的分类，按内容来分，可分三种。 1、综合简报 它全面、综合反映编发单位工作进展、思想动态、成绩缺点等概
况。综合简报多常年定期编发，例某高校党委、校长办公室编《工作动态》。 2、中心工作简报 它主要是为配合、推动当前某项中心工作，掌握思想动态、交流推广经验而编发。中心工作简报多在一定时期内不定期制发。例某市委路线教育工作领导小组编发《路教工作简报》。 3、会议简报 它报道会议概况，反映会议交流经验和探讨的问题，传达和贯彻会议精神和决议。会议简报用于大中型会议，视会期长短及规模在会议期间可只编发一期或多期。例某校学代会秘书组编发的《学代会简报》。 简报的编写 (一)报头 简报首页上端1／3处由分割线将报头与文稿部分分开，报头由以下四个必备要素构成：①、简报名称，一般套红、居中、字体稍大印刷；②、期数，印于简报名称正下方；③、编印机关，一般为制发简报单位的办公部门或中心工作领导小组及会议的秘书处(组)，要求用全称或规范化简称印于分割线左上方；④、编印日期，印于分割线右上方，要求年月日齐全。除以上四个要素，视简报内容，保密要求，还可以增加简报编号、密级(或使用范围和要求)等要素。 (二)文稿 根据文体性质和文稿来源，简报的体式可分四种：一是报道体，
事务文书与行政公文的区别
竭诚为您提供优质文档/双击可除事务文书与行政公文的区别 篇一：公文及事务性文书 根据答复对象，将公文题分为：对老百姓（事务性文书）和对机关（只考行政 公文）行政公文模板 考前要将框架记牢！！！考试一定要用好！！！ 考试只用行政公文，分为： 上行文：上呈上级领导机关（报告）；平行文——没有隶属、同等级别（函、函 复，）下行文—--下达下属（通知，意见）。行政公文分类：通知（3）（发布类通知、指示类通知、事项类通知）、报告（3）、意见（3）、公告、函/函复、会议纪要、命令、决定、通告、通报、议案、请示、批复、(黄色为国考已考过，绿色很可能会考，“请示”省考及事业单位考试会考，其他了解即可) 公告、函、会议纪、通告要有可能会考。通知、报告、意见是已考的，还要多 复习。
狭义公文的三个特点：1、政府部门往来的文书 2、针对的群体都是公务员 3、要做事，要解决某些问题。 除以上之外的是事务性文书。 狭义公文注意点汇总： 1、公文有的时候有主送机关，有时没有，能写一定要写。 2、所有的公文题都要有落款，都不用写发文号。 3、“特此公告”后不要加句号等标点符号 4、如果题目要求不考虑格式，则可去掉“发文号、主送机关、落款”，只需写 “标题、正文”就可以了 5、每种公文题都有特定用法用语，一定要记住，例如：通知类，特定用法用语有“特通知如下”或“现通知如下” 意见类，特定用法用语有“现就。。。。。提出如下意见”，可能有结束语“望酌情 采纳” 狭义公文的共同点（都有）：标题、发文号、主送机关、正文、落款 1、标题：都是“xxx单位关于。。。。的通知（或意见等）”，各类公文标题都这 样。
公文写作公文第四章应用写作的语言和表达方式
（公文写作）公文第四章应用写作的语言和 表达方式
第四章应用写作的语言和表达方式 写作离不开语言，学习应用写作更应该提高语言表达能力，纯熟地运用语言。也唯有如此，我们才能于实际工作中向人们传授有 关知识，说明科学道理，向人们宣传正确的观念，反对错误的论调。 我们若能落笔成文，出口成章，无疑会提高工作效率和效果。同时， 又能对别人的语言具有鉴别、欣赏的能力。所以，提高运用语言的 能力无论是为做好工作，仍是对个人的成功处世均是大有裨益的。 古人说得有理：“工欲善其事，必先利其器。” 表达方式，亦称表达方法，是指作者运用语言文字表现客观事物和主观认识的过程和手段技巧。写文章，仅有主题、材料却不会 表达或不善于表达，仍是做不成文章的。这就好比壹名演员，他有 表演的欲念，也有了表演的材料，可缺乏表演技能，那他能是壹名 成功者吗?作为好演员，要紧的条件之壹就是得具备高超的演技。 所以，作者当然必须掌握写作基本功———表达方式，学习应用写 作当然也不例外。 第壹节应用写作的语言 壹、应用写作语言要求 语言于实际写作运用中，大致区分成俩种：壹种是应用性的，直接处理具体问题；另壹种是文艺性的，从思想感情上感染别人，产生某种间接的影 20
响。应用写作运用的是前者。应用文的语言有它自己的特点，虽然具体的应用文种有不同的体式和不同的内容，语言上存于差异，但能够说这种差异只是“大同小异”，应用写作对语言的要求主要有三个方面： （壹）准确恰当 它要求准确地运用语言。准确包含了俩个内容： 其壹；文面上要准确无误，符合规范。 文面，通常指标点、文字、行款等书面语言的全部形式。应该正确使用标点符号；不写错别字、不漏字、字体清晰；行款要符合约定俗成的惯例；不随意涂改；不生造词语，不用生僻字词。这些均是不能忽视的，因为即使壹个标点使用不当也会产生误解。假如我们写作的文面见起来“眉清目秀”，干净整洁，那真是壹道赏心悦目的“风景”了。 其二，意思要恰切。 叙述事件要合乎事实，不变形走样；下结论要恰如其分，严密到位。应用文具有很强的实用性，只有准确恰当地表达内容，才能准确无误地应用到实践中去。要做到这壹点，我们就应该仔细斟酌掂量，确切地掌握词义，细心辨别词义范围的大小、程度的轻重、感情的褒贬以及专业术语、行业用语、习惯用词，等等。造句时也要注意周密连贯，注意上下壹脉相承、前后照应，正确使用不同的句式，如长短句且用，以陈述句为主，间以问句、感叹句等。我们能够轻松自如地遣词造句，就有把握做到准确恰当地运用语言。
事务文书计划
山西林业职业技术学院教案
计划 一、事务类文书概述 1、概念：事务类文书是党政机关、企事业单位、社会团体过个人为反映情况、解决问题、处理日常事务时使用的业务文书。 2、种类： （1）计划类；（2）报告类；（3）规章类；（4）简报类；（5）会议类等。 3、特点： （1）应用广泛；（2）内容明确；（3）格式灵活；（4）时限性强。 二、计划的概念和作用 计划是前进方向上的“路标”，是一切行动的先导，也是实施目标的手段。古人云“深计远虑，所以无穷”。有了计划，工作就有了明确的目标，就能统一思想，协调行动，掌握进程，便于督促检查、评定优劣和总结经验教训。科学的、切实可行的计划，对我们的工作、学习、生产、科研等都有着重要的指导、推动与保障作用。 古人云：“凡事豫则立，不豫则废。”“豫”即“预”，就是事先有准备。“吃不穷，穿不穷，计划不到一世穷”一切成功都与事先准备充分紧密联系着。如果脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里，后果将不堪设想。这方面的例子很多，教训也极其深刻。 计划也会出错。比如大跌进，计划非常宏伟，出发点也是好的，然而结果证明是违反了自然与社会的发展规律；再比如几年前发展各种各样的“一条街”，出发点是好的，带动地方经济，方便市民生活，为办事处创点收。然而那么美好的计划都没有考虑会不会影响市容、阻塞交通、制造噪音、污染空气、垃圾成堆、排污不畅等。所以，不周到的计划显然不是个好计划。几年前有人据公布的绿化数字作过计算，发现我们已经把自己生存的这块土地全部绿化了好几遍。为什么现在每年还要大搞绿化？很简单，只种不管不仅消耗了大量的人力物力，而且浪费了大量树苗。所以，没有实施保障的计划也算不上好计划。 这些例子说明，制订计划在社会生活中有极其重要的作用。 未雨绸缪，早作安排，事情就容易成功；盲目瞎干将导致劳而无功。 1、计划的概念 计划是机关、团体、单位或个人，根据党和国家的有关方针、政策以及上级的指示要求，以及本部门和个人的实际情况，对未来一定时期内的工作、生产、科研和学习等做出预想和安排的一种事务文书。
第四章 常用法定公文写作
第四章常用法定公文写作（重点） 第一节通知、通告与通报 一、通知、通告、通报的定义及区别 （一）通知、通告、通报的定义 1、通知 通知是批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员时使用的一种公文。 在法定公文中，通知是使用范围最广、使用频率最高的一个文种。 有以下四类： ①指示性通知 上级机关向下级机关布置工作，作出相应的指示。如《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》 ②转文性通知 就是把现有的公文转给下级机关了解与执行。 也就是前面讲到的批转、转发和印发通知 ③事务性通知 用来传达、安排事务性工作的一类通知。包括：会议通知、机构变更通知、人事调整通知、更改名称通知、启用印章通知等。 ④任免通知 上级机关向有关部门正式传达相应的人事任免事项。如《关于香港特别行政区政府曾俊华等3人职务任免的通知》 2、通告 通告是向社会各有关方面应当遵守或者周知的事项时使用的公文文种。 它属于法规性、政策性、知照性的公布性下行文。在以下两种情况下使用通告： 一是公布政策法令，二是向社会公众公布应遵守事项的具体事务 因此，分为两类： ①政策法规性通告 在一定范围内，针对某一方面问题公布政策法规性或规范性意见，并提出相应要求，使行政机关、单位和个人广为周知并强制遵守。比如《国务院关于打击盗掘和走私文物活动的通告》
②周知性通告 向一定范围内群众公布应遵守事项的具体事务。公布的是一般性的具体事务。如《XX铁路新客站工程指挥部通告》（因为施工，某地方需要绕道等等） 3、通报 用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况的下行公文文种。 ①表扬性通报 上级机关表彰先进集体或个人，介绍先进事迹。如：《国务院办公厅关于表彰奖励中国女子足球队的通报》 ②批评性通报 上级机关批评犯有错误的单位或个人，揭露问题，总结教训。如《国务院办公厅关于福建省人民政府违反规定征收基础设施建设附加费的通报》 ③传达性通报 上级机关为使下级单位及时了解信息、积极开展工作，而向其传达重要精神和情况的通报。如：《国务院办公厅关于水利专项资金审计情况的通报》 （二）通知、通告、通报的区别 “三通辨异” 1、告知范围不同 通报和通知属于发文机关内部公文，面对发文单位管理范围内，一般都有受文机关，有些可能需要保密；通告则面向发文单位外社会公众。 2、告知内容不同 通报可用来表彰先进，批评错误；而通知、通告不具备这一功能。通报一般是传达重要情况；通知即可以是带有指导意义的事项，也可以是日常事务。通知可以用来转发、批转公文，发布规章制度，任免、聘用干部；通报和通告则无此功能。通知事项一般需要贯彻执行，具有一定的约束力；而通告事项只需遵守和知晓即可。 3、告知时机不同 通告和通知的是“事项”，一般在事前或事初告知，两者的区别在于告知的范围有大小；通报告知的是“情况”，只有在事后才能告知。 4、写法不同 通告和通知叙述、说明即可；通报则叙议结合，以叙为主，陈述先进事迹或错误事实，传达有关情况，并辅以简要的分析议论。 二、通知、通告、通报的结构模式
公文写作习题：第四章通报
第四章通报 一、改错题 请修改下面的表彰通报。 关于给不顾个人安危与盗窃犯顽强博斗的计××同志记功表彰的通报 局属各单位： 七月四日深夜，我区××中学党支部委员、人事干部计××同志，冒着生命危险，与窃贼搏斗，保卫了学校的财产。事情的经过是这样的： 七月四日零时十五分，××中学三楼忽然发出“匡”的一声，睡在二楼单人宿舍里的计××同志被响声惊醒。老计侧耳倾听，又从三楼传来玻璃被敲碎的声音。老计意识到定是窃贼在作案。他立既起床，但整个教学大楼一片漆黑，原来电源已被窃城切断。他摸黑上了三楼，发现储藏室外间铁门上的一把锁已被锯开，储藏室门口有一人影，正欲爬进储藏室去。老计想到储藏宝内放在录音机、照相机、电表等贵重物品，为了保护学校财产，他不顾个人安危，立即奔上前去，把罪犯拦腰抱住。罪犯凶相毕露，用一把大旋凿猛击老计的头部，鲜血直流，并用双手卡住老计的喉咙。老计忍着剧痛，狠狠抱住窃贼不放，从储藏室门口一直翻滚到走廊扶梯处。老计年已五十七岁，扭打将近十分钟，渐感体力不支，就用手使劲掰开罪犯卡喉咙的手，并大声呼喊“捉贼”。罪犯乘老计松手之际，仓皇向楼下逃跑。老计挣扎起来，追到楼下，因头部流血过多，昏迷倒地。老计的呼喊声传到了另一幢楼，住在这幢楼房的陈××同志闻声赶来，罪犯已逃离学校。陈××同志立即向公安部门报告。××区公安分局领导和干警驱车赶到，将受伤的老计送到浦东中心医院治疗。 在同窃贼的搏斗中，老计头部被窃贼用旋凿击破，伤口宽约四公分，鲜血从储藏室门口一直流到走廊，门牙也被打落两颗，左右腿部也多处受伤出血。××区分局对该案十分重视，正在侦查中。 由于计××同志的高度警惕性，把个人安危置之度外，与罪犯顽强搏斗，保护了学校的财产。根据《××市国家机关人员奖惩试行办法》的规定，经七月五日局党委会讨论决定，给予计××同志记功一次的奖励，并通报全区中小学，号召全区广大党员、干部和教工向计××同志学习。特别是各校已放暑假，要求各校加强值班保卫工作，以计××同志为榜样，保护好学校的财产。 中共××区教育委员会 ××××年七月五日 （选自栾照钧《公文病误矫正指南》） 二、制作题 请拟写一份《××大学关于表彰××学年三好学生的通报》。 1
事务性文书练习题
第一、二部分（计划、A．具有实践性印发的第几 份体现被调查者的姓名和单 总结、述职报告）B．具有概括性 B.表明该期简报的印数位错 填空：C．具有预见性 C.表明该期简报的期号为了保证调查结果的客观计划的四要素是：标题、D．具有实效性 D.没有特殊的含义性，调查问卷的设计不能正文、结尾、落款。判断题：2．简报的编号是指（C ）体现被调查者的姓名和单总结的过程是一个由感性工作方案制定，原则是把 A.该期简报的印发时间位对 认识上升到理性认识的过有关的人、财、物等要素 B.该期简报印发的份数简报是属于部门系统内部程合理安排到组织活动中的 C.该期简报印数的顺序号的工作小报，主要用于信单选：相关环节(对) D.收文单位对简报标出的息交流，因此简报不用标 1、计划的“灵魂”是指：编写工作方案，必须明确登记号明“密级”错 D 工作机构、工作人员及其多选题：名词解释： A.计划的目的性工作职责(对) 1、整理调查报告，必须 正按语：是指表明签发机关 B.计划的预见性述职报告既包含着工作总确分析、综合调查材料，的意见 C.计划的约束性结的内容，也包含着讲话在综合分析材料时必须处调查报告：对客观事物进 D.计划的科学性稿的格式(对) 理好以下关系：（ABC）行调查研究，将所获得的 2、科学组织好人力、物力、简答： A.质与量的关系成果反映出来的书面报财力，促使特定“项目”1、如何理解事物文书是 B.点与面的关系告。也即是说，是为了了的顺利开展是：B “杂体公文”、“准公文”？ C.因与果的关系解客观规律，解决社会问A工作规划答：事务文书是党政机关、 D.调查者与被调查群体的题，根据有关精神的指导B工作方案社会团体、企事业单位处人际关系下进行认真的调查研究， C工作要点理日常事务工作的一类应2、调查问卷的设计必须 包对调查对象获得了本质和 D工作计划用文体，而它在性质、内括以下要件：ABD 规律的认识，而写成的一多选：容、格式、用途等方面与A．问卷标题种书面报告。 1、下列对事务文书的表述公文有所B．问卷目的的说明 正确的有：BCD 不同，严格来说不属于公C．被访者的姓名及其所 在第四部分，会务与文书练 A.事务文书属于行政公文文，所以，事务文书又称单位名称习题 B.事务文书因体裁多样，“准公文”和“杂体公文”。D．问卷的主体内容即问 题填空： 故称为“杂体公文”2．完善的活动组织方案一及其选项邀请函一般有①文件类和 C.事务文书实际应用时不般应包括哪些内容？3．调查报告的撰写一般 要②普通函件两大类 能单独发文，制成文件只答：完善的活动方案一般先交代：ABC 单选： 能作为某种文种的附件包括：工作机构、工作职A．有关调查工作本身的 概1．闭幕词的内容主要是： D.事务文书实际应用时必责、工作进度、经费预算况 C 须借助公文，故称为“准和主要负责人一览表。B．有关被调查事物的概 况A．表达会议的宗旨 公文”C．有关调查研究结论的 概B．表达会议的要求 2、下列标题文体词使用不第三部分调查报告、简括C．总结会议的基本情况恰当的有：ABC 报D．有关调查事实的论述D．预期会议的圆满成功A.国民经济和社会发展安4．简报的基本作用有：多选： 排填空：ABCD 1．会议记录主要是开会时B.广州中医药大学第一周1．调查报告的特点是明确A．汇报作用把会议的基本情况，即 工作打算针对性和目的性、时效性、B．指导作用（ABCD）等内容客观如实 C.社会发展规划客观性、科学性。C．交流作用地记录下来地书面材料 D.××××体制改革方案2．简报一般分为工作简D．宣传作用A．会上的报告 3、完整的计划，应包括：报、会议简报和动态简报判断：B．会上的发言 ABCD 三大类调查报告写作的关键在于C．会上讨论的问题 A．计划制定的依据单选题：材料的点面结合和对问题D．会上作出的决议 B．明确计划的目标 1.简报的版头，有时会出的综合分析对2．“代拟稿”的起草应注C．实施措施现“编号”，这编号是指：简报的内容不具有行政公意：ABCD
第二章事务文书
第二章事务文书. 范围极广、使用频率极高，也称为“常用文书”。 种类繁多，至今并无明确的规定。 同行政机关公文合称为“通用文书”。主要是指法定公文和专用文书之外的公务文书。 同公务文书的区别在于可以不用写明主送机关，没有严格的格式。但由于长期的使用，形成了一些比较固定的惯用格式和阅文对象。 同公务文书最大的共同点即为“讲求时效”。 自身的特点：指导工作：起方向性作用（如：计划、规章制度） 沟通情况：让基层了解（如：简报、调查报告） 积累资料：反映情况，说明问题 宣传教育：分析说明，扬善贬恶 简报 1、概念：即情况的简要报道，是国家机关、社会团体及企事业单位内部用来通报情况、交流信息的一种简短的文字材料。 2、编写要求： （1）选材要精当：要精心挑选材料，要把最能说明问题，最能揭示事物的本质特征或者表明事物的发展趋向的典型材料用到简报中去。（2）事实要准确：必须以真实可靠为原则，必须实事求是、恰如其分地写明事实，既不能夸大，也不能缩小，对所用的事例、数字、引文等要认真核对，以确保准确无误。
（3）编写要迅速及时：简报是以新、快著称的文种之一。只有快速反映工作中出现的新情况、新问题，才能及时为领导机关的决策及问题的解决提供依据和帮助，其作用才能得到发挥。 （4）内容要简明扼要：一般应在千字以内，确有必要时可适当长一些，但也最好不要超过二三千字。要注意： ①提炼观点，避免罗列现象，将其写成“流水帐”； ②开门见山，不写大话、套话； ③推敲语句，做到用语精当。 3、写法： （1）报头部分：包括简报名称、编号、编印单位、印发日期、密级和保存要求等项目； （2）正文部分：包括标题和正文内容，有时，还有编者所加“按语”或“内容提要”。 （3）报尾部分：包括发送单位和印发份数两项内容。 例：P91 调查报告 1、概念：就是对某一个事件或某一个问题，进行深入细致的调查研究之后所写出的真实地反映情况的书面报告。 2、特点：真实性、针对性、典型性。 3、写作要求： （1）要认真进行调查研究，充分占有材料：
15种法定公文和20种事务文书格式+范文
15种法定公文和20种事务文书格式+范例 目录 一、15种法定公文格式+范例 (2) 二、常见事务文书写法（20种） (23)
一、15种法定公文格式+范例 1.决议 决议是指党的领导机关就重要事项，经会议讨论通过其决策，并要求进行贯彻执行的重要指导性公文。一般具有权威性和指导性。也是某些企业的公文之一。决议一般分为公布性决议、批准性决议和阐述性决议三种类型。 决议的正文由决议根据、决议事项和结语三部分组成。 1)决议根据：一般简要说明有关会议审议决议涉及事项的情况，陈述作出决议的原因、根据、背景、目的或意义。 2)决议事项：写明会议通过的决议事项，或会议对有关文件、事项作出的评价、决定，或对有关工作做出的部署安排和要求、措施。 3)结语：一般紧扣决议事项有针对性地提出希望、号召和执行要求。有的决议可不单列这部分。 正文因类型差异略有不同。公布性决议先写通过决定的那次会议及其作出公布议案的简单理由，次写公布内容，最后写注意事项及处理办法。批准性决议先写什么会议审议了
某个议案，依据什么理由，决定批准否，再写对被审议案的具体评价，最后以“指出”、“认为”之语引出号召。阐述性决议则先概述某一事实，然后加以理论分析，最后是评断。 范例： 第八届全国人民代表大会第五次会议
关于《政府工作报告》的决议 （1997年3月14日通过） 第八届全国人民代表大会第五次会议，审议了李鹏总理代表国务院所作的《政府工作报告》。会议认为，1996年全国各族人民团结奋斗，积极进取，改革开放和现代化建设事业取得新的成就，为实现“九五”计划和2010年远景目标纲要开了一个好头。报告对过去一年工作的总结是符合实际的，指出的当前存在的矛盾和问题是实事求是的，提出的新的一年的任务是可行的。会议决定批准这个报告。 会议指出，1997年是我国历史发展上的重要一年，，，会 议要求，要继续把。。。 会议指出，国有企业的改革和。。。 会议要求，要保持宏观经。。。 会议要求，要继续实施科教兴国战略和可持续发展。。。会议强调，要巩固和发展团结稳定的社会政治局面，。。会议强调，要认真做好香港政权交接的各项工作。。。。会议指
事务性公文写作琐谈-精选范文
事务性公文写作琐谈 事务性公文写作琐谈写作是一种能力，能力不能直接传授，只能传授有关知识并通过实践将知识转化为能力；写作也不只是在课堂上、学校里才能学习和提高的，最重要的是在社会上、工作中、实践里不断学习和提高。第一个问题：关于公文写作 的思维方式在写作过程中，最重要的并不是“写”，而是“思”。不同的文体，其思维的方式方法并不相同。例如，文学创作的主要思维方式是形象思维，思维的形态呈现高度的创造 性特征。学术性文章的主要思维方式是逻辑思维，思维的形态则有明显地科学性特征。公文写作的思维方式主要有以下特征：一、对象化思维公文写作属于一种对象化思维。所谓对象化思维， 是作者围绕想要处理的那一事件，或想要解决的那一问题而展开的思维。一件事发生了，一个问题出现了，必须要处理、要解决，这就是对象化思维的基本动力。这种思维方式不同于文学创作中的思维。在文学创作中，作者主要是有感情要抒发，思维的驱动力来自内部。因此文学创作中的思维活动我们把它称为主体化思维。对象化思维的最终目的是认识事物、处理事件、解决问题，是实用性目的。主体化思维的最终目的是抒发感情、创造美的形式，以审美为目的。二、模式化思维文章写作都有一定的创造性，但创造性有强有弱。公文写作是一种创造性较弱的写作行为，跟文学创作大不相同。文学创作主要以创造性思维 的方式进行。“文似看山不喜平”。在文学创作中，人物形象塑
造，故事情节构筑，社会环境设置，结构形态的安排，写作手法的运用，表达方式的选择，语言风格的设计，都必须有独到之处。而且，在以上各个环节上，作者既不能重复别人，也不能重复自己。文学创作拒绝模式化。公文写作也要求有独到见解，但并不刻意求新求异。在结构、表达、语言、风格等方面，都不要求标新立异，而更多地要求按照既定的模式来展开。在结构上，公文写作有一个结构的“基本型”，由三大块组成全篇：开头、主体、结尾。三大部分的写法也有套路：开头一般都是写行文的根据、目的、意义。主体部分用来叙述基本事实、阐明性质意义，或者提出措施、要求。结尾部分则是执行要求或申报请求。这样的结构安排，清晰合理。如果不遵规矩，标新立异，反而会为理解、落实造成许多麻烦。在表达方式上，公文写作一般只用叙述、议论、说明三种，而不用或极少用描写、抒情。因为描写文字铺张，务虚不务实；抒情是主体化思维的物化方式，主观性强。公文的语言也是模式化语言。有一些词语，在公文中出现的频率特别高。如“来函收悉”、“希即遵照”、“拟请”、“敬请批复”、“特此函复”等，这都是约定俗成的套语，言简意明，如果换用其它语言，效果反而不好。非套语性的公文语言，也要求平实化、常规化，反对藻饰。三、替代思维替代思维是一种站在他人的立场上，设身处地，替他人思考的一种思维方式。因为公文的作者是代言人。替代思维具有下列特征：首先，它是一种被动的思维，公文作者的写作是根据
事务文书之计划
事务文书之计划 计划是为将要进行的工作提出预想的目标并制定出实现这个目标的具体步骤、方法和措施的应用文。在事务文书中，计划的使用频率较高。 通常所说的规划、纲要、要点、设想、打算、安排、方案等，都属于计划的范畴，只是在目标远近、时间长短和计划内容等方面有所不同。写作时要根据具体实际选用适当的名称。 规划、纲要是指时间较长、目标较大、范围较广、内容概括的长远计划。规划的时限一般在三、五年及以上。纲要的内容原则性、概括性更强，通常是关于工作方向、目标的概要。 要点也是比较概括的、指导性的计划，时间是近期，内容偏重于实用性。各级党政机关的一些工作计划常采用“工作要点”的形式。上级对下级布置工作、交待任务也常用要点。 设想、打算一般是初步的、预备性的或者非正式的计划，尚待修订和完善。设想是关于比较长的时间内的某项工作的建设性的想法，打算则是对短期内某项工作的初步设计。 方案，一般是关于单项工作的专业性和原则性较强、内容较为周密具体的计划。 计划的种类，根据分类依据的不同，可以分为多种计划。比如说:按内容分，有学习计划、生产计划、工作计划、科研计划、文体计划、宣教计划、作战计划等。按性质分，有综合计划和专题计划。按范围分，有个人计划、单位计划、班组科室计划、地区计划和国家计划。
按时间分，有周计划、月计划、学期计划、季度计划、年度计划和长远计划。按形式分或者说是按格式划分，有条文式计划、表格式计划和综合式计划。从实用写作角度出发，下面介绍这三种计划的具体写法及制定计划的有关要求。 一、条文式计划 把计划分成若干条款或部分，逐一说明，并往往运用小标题或序码来安排层次，是最常见的计划格式。具体写法包括三部分：１、标题 标题写法与公文基本相同，位于首行居中，字体稍大些，一般包括单位名称、时间期限、内容范围、计划种类四个部分，如《唐山热电公司2005年机组大修计划》。写作时，根据具体情况也可以省略或增加某些内容。例如：有时标题中不写单位名称，而在标题下另起一行居中标明，或标于落款处（个人计划便是如此写法）；有时标题中不写时间期限，有时还在标题后用括号注明“草案”、“初稿”、“讨论稿”、“征求意见稿”等字样，表示还需讨论定稿或经上级批准。 ２、正文 这是计划的主体部分，一般是围绕着“为什么”、“做什么”“怎样做”、“何时完成”这几个问题展开，由以下三部分组成： （1）前言。说明“为什么”要制订这份计划。要用简明扼要的语言，概括说明制定计划的依据（如形势分析、上级指示、会议精神、政策法令、本单位实际情况等等）和目的（为了完成什么任务或达到什么目标，通常用一句话予以总的概括），然后用“现制定某某计划
第四讲 常用事务性公文
第四讲常用事务性公文 一、计划 1、计划的含义：是国家机关、社会团体、企事业单位对未来一段时期的工作或活动，事先作出的筹划和安排，并以书面形式表达的一种事务文书。 2、计划的特点（四点）内容的预见性、目标的现实性、措施的可行性、作用的约束性 3.计划的种类：按性质分：综合性、专题性；按内容分：学习、生产、科研等 按范围分：国家、地区、单位、个人；按时间分：远景规划、五年计划、年度、季度、月等 4.计划的格式与写法：格式：标题、正文、落款； 写法(P65)：表格式、文件式、结合式 标题的写法：四要素：单位+时间+内容+文种；两种写法：完整式、省略式 计划正文的写法 （1）前言：制定计划的指导思想、依据、目的、背景、计划的总目标、总任务等。（2）主体：内容：三要素（目标、措施、步骤） 写法： 展开式：将目标、措施、步骤分成三大部分，分别展开说明。（适合专题性计划） 分列式：按计划的内容和任务，分层次写，每一层次分别把该内容的三要素合起来写，依次类推。（适合综合性计划） （3）结尾：提出计划执行要求或注意事项；或展望前景；或提出希望和号召 3.不同名称的计划及写法 规划、纲要：全面的、长远的、发展性的计划（5年以上） 要点、方案：单项工作、专业性较强的、内容具体明确、较周密具体、时限较短的计划； 安排：内容单一、时间较短、范围较小、临时性的、较为具体的计划。 例：《××科五月份工作安排》 设想、打算：初步的、预备性的，属非正式计划。 一.总结 1、含义：对已经完成的工作系统地进行回顾、分析、归纳，从中找出经验教训，得出规律性的认识，用以知道指导今后工作的常用事务文书。 2、特点：真实性、理论性、群众性过程性 3.总结的作用 有助于明确工作中的成绩和经验、错误和教训，从而鼓舞士气，增强信心，吸取教训，改正缺点，明确努力方向。 有助于人们认识工作中的规律性，为制定切实可行的方针政策和工作计划，指导实际工作，提供重要依据。 有助于为上级提供重要情况和信息，便于上级机关及时掌握下级情况，推广典型，起到以点带面的作用。 4.总结与报告的区别 5.总结的种类 （1）按性质划分：综合性总结：专题性总结： （2）按内容划分：工作、学习、生产等 按范围划分：行业、单位、部门、个人等 按时间划分：年度、半年、季度等 5.总结的格式与写法：格式；标题、正文、落款 标题的写法
第四章事务文书
第四章事务文书 教学目标 1、了解各类事务文书的名义、特点、作用及分类 2、掌握各类事务文书的结构与写法 3、熟悉各类事务文书写作中的常见毛病。 教学重难点 1、掌握各类事务文书的结构与写法 2、熟练写作各类事务文书 教学方法 讲解+练习评点法 教学时数8课时 教学要点： 事务文书概述 一、概念 人们在机关工作中，除公务文书外用于日常公务并且具有惯用格式的应用文，称为公用事务文书。 二、主要种类： 计划、总结、规章制度、会议记录、简报、备忘录、礼仪文书（邀请书、感谢信、贺信、请柬、欢迎词、答谢词、祝辞）。 三、特点： ⑴对象比较具体。 写作的对象要明确，一份文书是为谁而写，要求哪些人了解并使用都很具体。事务文书的撰写者，首先要对写作对象的范围和特点有充分的把握。 ⑵格式比较固定。 在长期使用的过程中，各种事务文书形成了比较固定的惯用格式。各种事务文书的构成要素，以及写法，通常都有一定的规则。在写作中要遵守这些规则，才能写出合乎规范的文书。 ⑶写法比较实际。 各类事务文书都是为解决实际的问题，处理实际事务而写的，因此写作要以能满足实际需要为原则。写作时，无论材料的使用，还是观点的确立，都要切合实际，写作形式的运用，要讲究实际效果，以利于文书内容的落实。 ⑷时限比较紧迫。 事务文书也非常讲究时效性，它针对的都是实际的事务。 四、事务文书的作用： ⑴贯彻政策，指导工作。 ⑵沟通情况，联系工作。 ⑶积累资料。 ⑷宣传教育。 三、写作要求 ⑴以方针政策为指导，以法律规定为依据。 ⑵深入调查研究，获取真实材料。 ⑶实事求是，切实可行。 ⑷格式约定俗成，语言准确精练。
第一节简报（1课时） 一、概念、作用和特点 1、定义： 简报是党政机关、社会团体、企事业单位用来汇报工作、反映情况、交流经验、沟通信息、报到动态而编发的内部常用事务文书。 简报是个总称，各单位编发的“动态”、“简讯”、“信息”、“内部参考”、“情况交流”、“情况反映”、“工作通讯”等，都属于简报的范畴。 简报和行政公文虽然都有汇报情况、反映问题的功能，但是简报不能代替公文向上级机关请示问题，也不能向下级机关指示工作。 2、作用： ⑴汇报工作，反映情况； ⑵互通信息，交流经验； ⑶指导实践，推动工作； ⑷为宣传部门提供稿件或线索。 ◎3、特点： ⑴内容专业性强； ⑵具有较强的时效性； ⑶篇幅特别简短； ⑷限于内部交流。 二、简报的种类 ⑴从时间上划分：常规简报、阶段性简报。 ⑵按版期分：定期简报、不定期简报。 ⑶从性质上划分：专题简报（一事一报）、综合简报（综合反映情况）。 ⑷从内容上划分： A动态简报（①思想动态简报②业务动态简报）； B工作简报（经常性，不定期：①反映对党的方针、政策，上级的指示、决定、通知等的贯彻执行情况②反映工作中的经验、教训和问题③表扬和批评）； C会议简报（反映大会的概况、议程、进程、中心议题及与会人员的意见和建议）。 三、简报的结构与写法 （一）简报结构由报头、报核、报尾三部分构成。 ⑴报头 1、简报名称，一般用套红印刷的大号字体。如有特殊内容而又不必另出一期简报时，就在名称或期数下面注明“增刊”或“××专刊”字样。秘密等级写在左上角，也有的写“内部文件”或“内部资料，注意保存”等字样。 2、期数（号），写在名称下一行正中间，用括号括上。如，“（第5期）” 3、编印单位，写在期号下一行的左侧。如，“××会议秘书处”。 4、印发日期，写在与编印单位平行的右侧。如，“2008年4月4日”。
第四章常用公文的写作要点
第四章常用公文的写作要点 第四章常用公文的写作要点 一、公文写作的原则 合法性(1)符合党的基本路线和国家的宪法、法律；(2)符合本系统、本机关主管业务方面的有关法规、规章；(3)了解同层次有关系统、机关的重要决策并与之保持一致。实效性。(1)根据需要发文，反对形式主义与文牍主义。 (2)公文的内容务求符合客观实际。(3)注重时效。 规范性。要求主题明确，结构完整，格式规范。 严谨性。要求用语庄重严谨，简明通顺，平实得体。 二、公文写作的程序 写作前准备：(1)明确要求：(2)确立主题；(3)选择文种；(4)收集资料； (5)选择表达方式。 撰拟文稿。(2)安排结构；(3)拟写提纲；(3)撰写文稿。 审核修改。 三、选择文种的依据公文文种主要根据下列依据进行选择： 国家关于公文处理法规中有关文种的规定； 发文者与受文者之间的工作关系； 制发机关的职责地位； 行文目的。 四、公文开头(导语)的主要形式 文体制发根据和目的； 概述制发背景 揭示全文主题 阐明基本观点； 以提问的方式写明公文的结论； 表明批准、批转或转发执行的态度； 表明贺意、谢意、敬意。 五、公文结尾(结语)形式举要 使用专用词语、总结全文； 概括与深化主题； 再次强调行文目的或陈述具体要求； 发出号召，提出希望要求； 说明公文生效、施行时间或宣布原公文废止以及处罚措施等有关事项。 六、书写文稿的要求 撰拟文稿应用具有规范格式的发文稿纸。 文字、图形、符号均应写在图文区内。 使用碳素墨水、蓝黑墨水、墨汁等，原则上不使用圆珠笔和铅笔。 对人名、地名、时间、数字、引文必须准确具体。 引用公文须先引标题，后引发文字号。 日期应写具体的年、月、日并使用国家法定计量单位。 结构层次序数依次为"一、(一)、。 文内使用简称一般应先用全称，并注明简称。
事务公文
通用公文从文种上划分，可分为行政公文和事务公文。 事务公文包括：计划、总结、调查报告、领导讲话稿、典型材料等。由此得知事务公文是从通用公文文种划分出来的，带有总结性、宣传性、鼓舞性等这几种性质，一般对某个事项做好充分的调查之后，用大量充实的文字材料进行论述、概括、总结的书面语言形式。 事务文书的基本功能 1、规制令使作用。公文是各级各类领导机关发号施令的手段，是实施领导、处理公务的工具。公文在实施领导、实施管理中能够发挥规范控制、令行禁止、组织协调的作用。 2、明事通情作用。各级各类领导机关在实施管理职能、开展公务活动中，在上下左右之间，需要经常沟通情况、交流意见，以求共识共作。公文作为明事通情手段在机关工作中广为应用。 3、参谋决策作用。各级各类领导机关在决策和决策实施过程中，离不开信息的搜集、处理和运用，离不开调查研究和征求意见。公文以其法定的渠道和效率满载各种信息为资治辅政服务。宣传舆论作用。各级各类领导机关在实施领导、处理公务中需要有效的宣传舆论的支持。而公文的贯彻执行是宣传舆论的核心。 4、商洽联络作用。各级各类领导机关之间有许多事情需要商洽、绍介和联络，以便互相理解、支持和配合，发挥整体效应。此中，公文写作不可或缺。 5、存储凭证作用。公文是各级各类领导机关职能活动的真实记录，是统一思想、处理问题的基本依据。公文在执行的时候是这样，成为档案之后仍然是这样。 事务文书的主要特征 1、主题的职能性。公文是实现机关管理职能的工具和手段。在公文里，鼓励什么遏制什么，支持什么反对什么，允许怎么办和不允许怎么办，或褒或贬，或是或非，或倡或戒，或行或止，十分鲜明。 2、材料的可靠性。在公文里所采用的事实材料、数字材料、理论材料以及所依据的法律法规、方针政策，必须真实、准确，来不得半点臆想、虚构和捏造。 3、结构的逻辑性。公文写作思维方式主要是逻辑思维，通过概念、判断、推理，通过综合、比较、论证形成写作思路，完成写作任务，多用说明、叙述、议论的表达方式，慎用文学手段。文风的平实性。力求准确、鲜明、生动，力戒说大话、空话、假话、套话，不能言之无物，也不能哗众取宠，要实实在在，明明白白。 4、表述的简明性。结构力求简约，层次力求简化，语言力求简洁，在把事情、想法写清楚、写明白、写透彻的前提下，文字越简越好。 5、体式的规范性。要有强烈的文体、文种意识，要注意公文的书写格式、语体特点，也要注意公文的附加标识。 公务文书的写作要求 符合党和国家的方针、政策、法律、法令和上级机关的有关规定。 情况属实、观点明确、文字精练、条例清楚、层次分明、标点正确。 人名、地名、数字、引文要准确。日期一般要写具体的年月日。 数字，出成文时间、部分结构层次序数和词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，一般用阿拉伯数字书写。 工作计划：用于对将要进行的工作活动提出目标并安排好实施步骤、措施和方法。对实际工作进程具有指导作用，同时也是总结衡量任务完成情况和效果的重要依据。
常用事务文书写作
(--)常用事务文书写作 1．简报 特点：内容广泛；形式特殊；行文灵活；制发自由。 适用范围：反映工作部署和进展情况；交流工作方法和经验；报告工作中的新情况、新问题；介绍典型事例；传达上级机关的布置和意见。 简报的分类。从简报的内容分，有工作简报和会议简报，其中工作简报可分为经常性的业务简报、中心工作简报和问题简报，会议简报可分为关于会议的连续报道、关于会议的一次性集中报道；从简报的形式分，有综合性简报和专题性简报；从简报的保密程度分，有限制范围的内参性简报和一般性简报；按出刊日期分，有定期简报、不定期简报；按发行时间分，有长期简报和短期简报。 写作格式：报头、标题、按语、正文、报尾。报头分五个小部分：密级、简报名称、期号、编发单位、发行日期。正文包括开头、主体、结尾三部分。 按语的写作要求：不要重复简报中已叙述清楚的基本事实；观点要深刻精辟，富于指导性，发人深省；文字简洁，措词严谨，意尽文止。 注意事项：反映要快；选材要精；内容须真；风格要实。 2．调查报告 特点：目的明确，有针对性；事实确凿，讲准确性；叙议结合，重叙述性。 适用范围：总结经验；反映情况，为上级管理部门制定政策提供依据；反映新生事物；揭露问题；还历史本来面目。 调查报告的分类。按调查的内容，分为五种：总结经验性的调查报告；反映基本情况，为上级管理部门制定政策提供依据的调查报告；反映新生事物的调查报告；揭露问题的调查报告；还历史本来面目的调查报告。按调查的方法分，有综合调查报告和专题调查报告两种。 写作格式：标题、开头、正文、结尾。 调查报告开头的结构形式可以有三种：内容提要式、介绍提问式、论断式。 正文的结构有四种：纵式结构、横式结构、纵横式结构、对比式结构。 注意事项：明确调查的目的、对象、范围；学会调查研究，全面深入地调查，充分详细地占有第一手材料；在掌握第一手材料的基础上，认真分析研究材料；注意表达方式，言简意赅，克服繁琐累赘。 3．计划 特点：指导性、预想性、可行性。 计划的分类。按内容分，有生产计划、工作计划、教学计划、科研计划、学习计划、宣传计划、文体活动计划、生育计划等；按性质分，有综合性计划、单项计划、专题计划等；按范围分，有国家计划、省市计划、单位计划、部门计划、个人计划等；按时间分，有长期计划、中期计划、短期计划，或年度计划、月度计划等；按执行的严格程度分，有指令性计划、指导性计划。 写作格式：标题、正文、结尾。正文包括指导思想、基本情况、任务要求、具体措施、完成时间五部分。 注意事项：要吃透上级的精神并灵活运用；要紧密联系本单位的实际；要走群众路线；要留有充分余地；要保持计划的连续性和严肃性；避免工作计划写作的三种通病；文字表达要清晰明白。 4．总结 特点：范围限制、时间限定；人称固定、理论分析。 适用范围：本单位一段时期内所共同关心的问题的回顾。 总结的分类。按内容分，有工作总结、学习总结、思想总结、生产总结、销售总结等；