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201X年提案工作报告全文

各位委员、同志们：

受政协第九届凤阳县委员会常务委员会的委托，由我向大会报告九届三次

会议以来的提案工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、九届三次会议以来提案办理情况

县政协九届三次会议以来，广大政协委员、各民主党派、政协各参加单位

和各专门委员会，在县政协常委会的领导下，认真践行群众路线，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，着眼于人民群众普遍关注的热点、难点问题，深入调

查研究，积极建言献策，共提交提案178件，比九届二次会议增加33件。经审查，不予立案4件，并案处理30件，最终立案117件。在立案的117件提案中，经济建设方面的提案47件，占立案总数的41.2%;科教文卫体方面的提案24件，占立案总数的21.1%;政治法律劳动民生方面的提案40件，占立案总数的35.1%;其他方面的提案3件，占立案总数的2.6%。按照分级负责、归口办理的原则，

交36家承办单位办理。

九届三次会议以来的提案选题广泛，内容丰富，凝聚了委员们的智慧和辛劳，得到县委、县政府的高度重视，常务副县长主持召开交办会部署办理工作，分管副县长阅批重点提案，提出办理要求;承办单位主要负责同志参与办理，把办理政协提案与推进本单位工作紧密结合，主动与提案者沟通协商，认真采纳

意见建议，推动问题解决。截至去年11月底，117件提案全部办复，办复率100%。从反馈情况看，绝大多数提案者对办理工作表示满意。提案经过承办单

位的认真办理，许多意见和建议得到较好落实，为促进我县经济社会协调发展

发挥了重要作用。按照提案办理的具体情况，主要分为三大类：

(一)委员所提问题已经解决或基本解决的41件，占立案提案总数的36%

县政协提案委提出的《将县政协提案办理纳入承办单位目标责任制考核体系》的提案得到落实，县委、县政府把政协提案办理工作纳入了《201X年度凤

阳县县直单位目标绩效考核办法》进行考核，政协提案委按照要求制定了考核

细则报效能办备案。政协提案办理由“软任务”变成“硬指标”，在滁州市各

县(市、区)中尚属首例，得到市政协领导的充分肯定。

张玉平委员提出的《加大锅炉烟囱治理，减少空气污染》的提案，去年7月，县委、县政府出台了《凤阳县城区生活燃煤锅炉污染整治方案》，环保局

等承办单位对府城镇、临淮关镇和凤阳工业园区范围内的生活燃煤锅炉分布情

况进行了摸底登记，通过煤改气、改电等方式，着力推进生活燃煤锅炉整治。

截至去年年底，城区内46家生活燃煤锅炉经营单位已有18家煤改天然气或液

化气锅炉、13家煤改电能锅炉、13家煤改生物质锅炉，长期停业2家，缓解了由其产生的环境污染问题。

刘祖荣委员提出的《加大科技治超投入，打造治超、税收征管综合平台》

的提案，县里制定了《凤阳县货物运输车辆综合治理方案》。县交通、公路、

公安、税务等承办单位，按照职能分工，各司其职，通力协作。以西部地区集

中整治为抓手，加大查处力度，强化路面管控，突出源头治理，设置监控网络，我县县乡公路车辆超载超限现象得到有效控制。

陈之明委员提出的《关于设立人力资源招聘市场》的提案，县人社局在一

楼大厅设立了人力资源招聘市场，免费为企业招聘人才，组织企业有针对性地

深入基层社区、街道开展招聘活动。为了帮助求职者提供更多的信息量，县人

社局在门户网站上及时发布企业用工信息，乡镇人社所、村级信息员和县内企

业人力资源主管就业QQ群为用人企业提供求职者信息，利用乡镇村的LED大屏滚动播放招工信息，支持彩虹桥人力资源公司举办招聘会等多种方式。在我县

范围内，只要有求职意愿、能够适应8小时工作的劳动者，在人力资源市场登

记求职信息后，一般在24小时内就可找到就业岗位。

范承弘委员提出的《从源头上预防拖欠农民工工资》的提案，县里成立了

农民工工资清欠办公室，建立了农民工工资支付保障制度。严格市场准入，

凡在我县境内开工建设的建筑施工项目必须缴纳农民工工资保证金后才可办理

施工许可证。加强监管，规范秩序，对建筑业企业工资发放情况实行全程监控，每季度开展一次巡查，及时掌握工资支付情况。加大惩戒力度，凡是发现有拖

欠农民工工资的企业，按照有关法律从严从重处罚。去年共受理拖欠农民工工

资投诉举报260余起，涉及农民工4533人，追回拖欠工资5258万元，未发生

一起恶性讨薪事件，较好地维护了广大农民工合法权益，对维护和谐劳动关系、促进社会稳定起到了重大作用。

还有一些提案，如《加快东南外环路建设，减轻县城地区道路通行压力》、《调整县示范幼儿园教学场地》、《安装西安路和长安街交叉口红绿灯》、

《加快老人桥建设》、《加强新城区路灯用电管理》、《完善农业水利建设责

任监管体系》等都得到了承办单位认真办理，取得良好的效果。

(二)委员所提问题正在解决或列入规划逐步解决的68件，占立案提案总

数的59.6%

有些提案涉及的问题较为复杂，办理起来难度较大，需要大量的人力物力

财力，承办单位正在解决或列入规划逐步解决。

黄永荣、徐家保等委员提出的《加强矿山整治，确保资源有效利用，切实

保护环境》的提案，县政协常委会把“矿山资源管理和环境保护”作为十四次

常委会暨资政会议题，成立专题调研组，组织委员从不同角度开展调研，历时

2个多月，形成了《关于加强我县矿山资源管理和环境保护的建议案》，为县委、县政府决策提供参考。县委、县政府高度重视，出台了《凤阳县矿山资源

开发利用专项整治工作实施意见》，在强化资源整合、依法设置矿权、打击偷

采盗采、适时动态监管、治理废弃矿区等方面加大了工作力度，我县矿山安全

生产状况和生态环境得到明显改善，绿色矿山建设目标正在强有力地向前推进。

关于农作物秸秆焚烧污染大气的提案，近几年来都有委员提出。县政协九

届三次会议上，赵艳委员再次提出了《关于禁止焚烧农作物秸秆建议》的提案，在去年6月开展的“政协委员界别活动周”期间，又收集到20多条反映秸秆焚烧的社情民意信息和5篇调研报告，《江淮时报》“深度调研”栏刊登了委

员在活动周期间撰写的《破解秸秆焚烧“困局”》的综合调研报告。对活动周

期间收到的社情民意信息，县政协以《社情民意专报》送县委、县政府主要领

导审阅，同时抄送有关部门，为县委政府分忧，为百姓建言。县委、县政府举

全县之力，采取行政推动和政策引导、秸秆禁烧和综合利用、全民防控与重点

督查相结合，落实层层包保，严格依法奖惩，禁烧工作取得一定成效，大面积

集中焚烧现象得到有效遏制，尤其是高速公路、国道、省道沿线等敏感地带，

焚烧秸秆现象基本杜绝，空气质量明显好转。

民革凤阳总支和高坤乾委员提出的《加强农村饮用水源地保护，切实保障

农村饮水安全》的提案，县环保局、水务局等承办单位，按照我国《饮用水水

源保护区标志技术要求》，在凤阳山水库、燃灯水库、官沟水库、鹿塘水库四

个饮用水源地保护区设置了标志牌和界桩，制定管理制度，加大监测频次。

市环境监测站、市水文局和县监测站对凤阳县淮河、内河(湖)入淮口、凤阳山

水库的水质每月监测一次，对乡镇饮用水源每季度监测一次。县水务局积极争

取资金2520万元，于去年11月开工建设17.3公里长的第二条源水管道，计划在今年5月完工。两条供水管道设计流量为6.5万方/日，可满足45万人生活

用水需求。1.9公里长的明渠输水改为管道输送工程已列入计划，正在筹措资金。为防患于未然，水务局组织工程技术人员编制了凤阳县备用水源建设方案，县环保局正在拟制凤阳山水库饮用水源地突发污染事故应急预案，我县城市

和农村居民饮水安全将会得到更加有力地保障。

凤阳老城区提升改造历年都是委员提案关注最多的一个方面，蒋元慧委员

提出的《加快老城区改造步伐提升城市形象》、卢德文委员提出的《解决老城

区交通拥挤状况》等提案，县建设局编制了老城区控制性详细规划，对老城区

的路网改造将分批分期实施。去年，完成了五星巷、会同巷、体育路、火巷南

路等8条背街小巷改造，安装了13个信号灯，府北街、文昌街道路改造也即将完工。按照规划，老城区路网改造2030年完成。

李长翠委员提出“清明小区安装天然气”的提案，县建设局督促新奥燃气

公司排出装气计划，今年清明小区居民就可用上燃气。