2015年民生工程项目征求意见稿
2015年民生工程项目征求意见稿
2015年实施为民办实事民生工程项目征求意见稿
一、环境提升工程
（一）交通先行。完善智能交通综合管理平台及支撑子系统，扩建道路交通技术监控系统和交通诱导系统，全面清理规范永登交通标志标线，优化永登功能性指路标志体系，完善信息发布机制；削减老城区白天占道停车泊位；推进老城区连续循环交通组织模式，提高分支街道通行能力；推进文明交通行动计划，提升市民文明交通素质。
（二）城乡环境治理。保持社会治安整体防控和治安复杂地区排查整治，遏制街面违法犯罪，解决突出治安问题。全方位、多角度深化治理，综合整治社区院落环境，落实门前三包责任制，继续加大除陋习树新风力度，进一步提高清扫保洁标准，加强环卫作业监管，消除脏乱差盲点死角。
（三）大气和水环境治理。加大扬尘整治力度，全面推行施工工地标准化管理，严格管理运渣车，坚决遏制扬尘污染，确保全年老城区空气质量优良天数。加大水环境综合治理力度，加快污水处理规划建设。
二、就业促进工程
（一）扩大就业规模。动态消除零就业家庭，城镇登记失业率控制在全市平均水平左右。发放小额担保贷款。发展妇女居家灵活就业，发放妇女创业小额贴息贷款。
（二）促进高校毕业生就业。提高本地生源高校毕业生就业率，和保证有就业意愿的困难家庭高校毕业生就业率，促进高校毕业生参加就业见习，促进高校毕业生实现创业。
（三）推动青年（大学生）创业。增加青年（大学生）创业载体，增加新征集创业项目，培育重点创业项目。
（四）帮助农民工就业创业。扩大培训农民工项目。增加农村劳动力技能培训人数，开展新型农民培训项目，增加城镇人口素质培训人数。提高当地农民实用技术培训次数。帮助下岗失业人员、返乡农民工成功创业，推动实现农村小额贷款发放。
三、扶贫解困工程
（一）农村扶贫增收。扎实推进领导挂点、部门包村、干部帮户活动，确保帮扶村农民人均纯收入比上年增长。
（二）城乡困难群众医疗救助。按城乡低保人数和农村五保人数计算，城乡低保对象和农村五保对象年人均医疗救助水平不低于全市水平。
（三）城乡困难群众法律援助。开展惠民法制宣传，化解矛盾纠纷，免费为特殊人群提供法律咨询服务。
（四）计划生育扶持和奖励。给予符合条件的计划生育家庭父母奖励。给予符合条件的独生子女伤残或死亡家庭父母扶助金。
（五）帮助困难职工及子女。为符合条件的建档困难职工每人每年提供生活和医疗救助，对建档困难职工子女给予入学救助。
（六）帮扶残疾人。为困难残疾人家庭提供生活设施补助；为残疾人家庭实施居家无障碍改造。
四、教育助学工程
（一）发展学前教育。增加公益性幼儿园，做好已建农村公益性标准化幼儿园设施设备和师资配置，确保幼儿入园。
（二）义务教育两免一补。继续全面免除城乡义务教育阶段学生学
费，免费向符合条件的城乡义务教育阶段学生提供教科书和作业本，做到应免尽免；对农村义务教育阶段寄宿贫困学生发放生活补助，做到应补尽补。
（三）资助家庭经济困难学生。对符合条件的学前教育、义务教育阶段及两类高中教育阶段城乡低保家庭和低保边缘困难家庭学生实施教育资助。确保全县考上高校的低保家庭子女不因贫困失学。
（四）职业教育。继续实施职业教育攻坚计划，进一步加大中等职业教育基础能力建设，改善中等职业学校（含技工学校）办学条件。完成上级教育主管部门下达的招生任务。
（五）农村留守儿童关爱工作。深化农村留守儿童家园建设。
（六）特殊教育。义务教育阶段残疾儿童入学实现应进全进。
五、社会保障工程
（一）城乡困难群众最低生活保障。保证全县非建成区（农村）低保标准。
（二）城乡社会养老保险。提高城乡居民养老保险参保覆盖率。
（三）城乡居民基本医疗保险。提高城乡居民基本医疗保险参保率。
（四）社会福利服务。保证有意愿入住县级综合社会福利中心的服务对象的生活质量。
（五）养老服务机构建设。推进社会化养老服务机构发展。
（六）关爱未成年人工作。组织实施乡村学校少年宫建设、举办第三节童话节、开展金秋助学、文化直通车进校园、赠送体育器材、建立少儿文学基地等为未成年人办好事实事项目。
六、医疗卫生工程
（一）完善基层医疗卫生服务体系。建设急救中心，建成卫生服务中心。
（二）促进公共卫生服务均等化。实施全民免费健康体检，免费开展孕前优生健康检查。推动家庭医生服务模式全覆盖，建立城乡居民规范化电子健康档案。普及红十字卫生救护知识。
（三）实施重性精神疾病患者救助。提高重性精神病患者参保率和社区管理率，对需要救助的贫困重性精神疾病患者实施门诊、住院等医疗救助。
（四）实施城乡孕产妇住院分娩补助。实施城乡孕产妇分娩补助政策，提高城乡孕产妇住院分娩补助率，降低婴儿死亡率。
（五）加强基层卫生人才培养。招收农村订单定向医学生培养，开展全科医师转岗培训、住院医师规范化培训。
（六）开展青少年艾滋病防治工作。实施青少年艾滋病防治知识传播计划，提高初中以上青少年人群艾滋病防治知识知晓率。
七、百姓安居工程
（一）缓解城乡居民住房困难。增加建设保障性住房，增加棚户区改造。完成农村D级危房改造。
（二）地质灾害治理。开展全县地质灾害频发区住户房屋调查，尽量搬迁危险区住户。
（三）县域城乡居民饮水提升。深入实施县域城乡居民饮水保障工程，解决全县农村人口饮水安全问题。
（四）食品安全监管和市场体系建设。进一步巩固和完善肉类蔬菜流通追溯体系建设。加强流通环节食品质量专项抽查，定期公布检测结果，加大对生产假冒伪劣食品和不合格食品的查处打击力度。建设集贸市场，建设诚信计量保障体系。
（五）规范市场价格秩序。打击价格欺诈、哄抬价格、串通涨价等不正当价格行为；做好价格监测工作，完善重要主副食品价格信息采集发布工作。
（六）完善应急设施。维护全县人防工程应急避难场所。
（七）完善消防基础设施。增加配备消防车辆，按标准新建补建市政道路消火栓。
（八）推进农村新居建设。新建农村沼气池；新建农户科学储粮小粮仓。
八、基础设施工程
（一）交通设施建设。增加新改（扩）建农村公路。新建和维护农村客运站。
（二）水利设施建设。深入实施山丘区抗旱能力提升工程，增加工程建设项目，新增和改善旱地浇灌面积数量。
（三）电力设施建设。加快电网建设工作，增加新建、扩建输变电工程。
（四）通讯基础设施建设。加快光网城市建设，促进光纤入户进村，实现城区主要街道、交通枢纽、大型商场等重点区域无线上网。
（五）公共服务设施建设。改造城区公共厕所，新建免费公共厕所。
九、生态建设工程
（一）耕地质量建设。深入实施土地工程，完成农用地整理，建设高标准农田。
（二）林业生态建设。巩固退耕还林成果，实施天然林资源保护，建设现代林业产业基地。
（三）重点流域污染企业治理。完成2014年度工业污染源限期治理和规模化畜禽养殖污染治理项目。
十、文化体育工程
（一）文化设施建设。加快永登博物馆建设，2015年底前基本完成主体工程。
（二）文化惠民活动。深入开展全民阅读、三下乡、四进社区、艺术进家庭、城乡文艺巡演、公益性电影放映、农村图书流转等文化惠民活动，举办百姓故事会和道德讲堂，开展农民工专题讲座、设置流动图书服务点，让城乡群众在享受文化、参与文化、创造文化中增强生活幸福感。
（三）农村广播电视。推进地面数字电视工程，完成村村通发射台数字化改造；为边远山区农户免费发放无线数字电视传输终端（机顶盒）。
（四）推动全民健身。加快县一场一馆一池和城乡社区健身路径、健身小广场、健康绿道和健身中心等健身设施的规划建设。新建全民健身体育设施；向体育传统项目学校赠送体育器材；培训社会体育指导员；组织开展全民健身特色活动。