关于进一步加强和改进突发事件新闻发布和舆论引导工作的实施方案

***局关于进一步加强和改进突发事件

新闻发布和舆论引导工作的实施方案

局各科室、局属各单位：

为进一步加强我局突发公共事件新闻处置工作的规范化、制度化建设和管理，及时、准确发布有关信息，为妥善处置突发事件营造良好的舆论环境，根据《***》文件要求，特制定***突发公共事件新闻处置及舆论引导工作方案：

一、深化认识，加强宣传

***于今年11月2日制定下发《****》，是促进党务、政务公开，进一步扩大人民群众知情权、参与权、监督权的需要，也是党委、政府和工作部门应对突发事件，平息不稳定的社会情绪的需要。我局要认真贯彻落实《意见》精神，努力做到及时、准确、客观、公正发布新闻，接受社会的监督，牢牢把握舆论引导的主动权和话语权，为加强和创新社会管理打下坚实的基础。局各科室和局属各单位要把这个文件列入干部职工政治学习的内容，认真组织学习，深入开展讨论，全面领会和把握文件精神，明确新闻发布的内容和形式、时间和地点、新闻发言人的工作班子和工作职责，明确规范新闻发布工作管理和加强新闻发布工作基础建设的要求，明确国家工作人员网络行为规范的内容，明确网络违规行为处理和网络行为监督管理的具体要求。

二、突发事件新闻发布和舆论引导工作原则

1、及时主动，准确把握。事件发生后，应遵循“快报事实、慎报原因”的原则，在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道。

2、加强引导，注重效果。要提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发公共事件的新闻发布有利于市委、市政府的工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。

3、严格制度，明确职责。要进一步完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，严格执行新闻发言人工作规程。局里重大突发事件的新闻处置工作，在局党组的统一领导下，由局办公室、信息中心、行政审批科负责组织协调，由具体负责处置事件的科室或单位负责组织实施。具体负责事件处理的科室和单位应及时与局办公室、信息中心、行政审批科沟通衔接情况，配合局党组依照有关法律和规定，及时、准确地做好新闻发布工作。新闻发布中难以把握的重大问题要及时向局党组请示；对发生的可能产生全省性、全国性、国际性影响的突发事件的新闻发布，须经报请局党组批准后向市委、市政府请示，并遵照指示迅速组织落实。

三、突发事件新闻发布及舆论引导工作措施

１、迅速报告。突发事件发生后，相关责任科室和单位应迅速向局党组报告。局党组对突发自然灾害、交通、安全生产事故等造成的人员伤亡事件，应迅速向市委、市政府报告。

2、明确职责。我局发生突发事件后，根据局突发公共事件总体应急预案或各专项预案规定，成立相关应急指挥机构，启动突发事件快速反应机制；局办公室、信息中心、行政审批科共同组织新闻发布工作。

3、快速反应。突发事件发生以后，相关责任科室要主动配合局办公室、信息中心、行政审批科的工作，及时提供事件有关信息；负责事件处置的相关责任科室和局办公室、信息中心、行政审批科联合制订新闻发布方案，确定新闻发布内容，统一宣传口径，组织新闻发布。新闻发布由新闻发言人通过新闻发布会、吹风会、散发新闻通稿、应约接受记者采访、口头或书面回答记者提问等多种形式进行。

突发公共事件新闻处置工作要做到及时准确、把握适度、突出重点、分类处理。自然灾害、事故灾害、公共卫生事件等危及公共安全并造成广泛影响的突发公共事件，应及时组织新闻发布。涉及重大政治性、群体性事件，危害国家安全、损害我国际形象的事件，以及其它突发社会安全事件，一般不作公开报道，应呈文上报市委、市政府，由市委、市政府斟酌处理。

４、责任追究。对在突发公共事件处置过程中，未经许可擅自发布有关事态发展及处置信息或报道虚假情况的，视情节轻重和造成的后果，依法追究其负责人、直接责任人的相关责任。对工作不力、玩忽职守，导致突发公共事件迟报、瞒报、漏报并造成重大消极影响和严重后果的，视情节轻重，给予行政处罚，并追究相关责任人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

四、进一步明确突发事件新闻处置的工作程序

１、规范工作流程。根据局里工作实际，现将突发公共事件新闻发布及舆论引导工作程序规定如下：

发生突发事件→迅速向局党组报告→有关责任部门迅速了解、核查相关情况→成立临时新闻中心，确定新闻发言人→确定新闻发布方案，统一宣传口径→组织、协调采访事件的记者→实施新闻发布→收集、跟踪境内外舆情→根据事件发展，有针对性地解疑释惑，澄清事实。

突发事件发生以后，必须在向局党组汇报的同时，要与局办公室、信息中心、行政审批科做好衔接，共同做好新闻处置工作。

2、落实工作机制。局各科室、局属各单位要建立经常性的信息沟通机制。对境内外记者的接待和管理，由局办公室统筹协调。局信息中心、行政审批科负责提出新闻处置、报道工作意见，协调解决新闻发布、报道中出现的问题，组织舆论引导。必要时，启动向市委、市政府和上级部门汇报机制。

3、严格工作纪律。突发事件涉及部门要强化新闻处置工作的规范化、制度化意识，按照工作程序实施新闻处置工作。新闻发言人必须遵守纪律，严格按照统一口径实施新闻发布，不得以个人名义对外发布信息。

五、进一步建立健全新闻发言人制度

1、对于涉及我局的突发事件，经局党组研究同意，可以召开新闻发布会。

２、为保证新闻发布工作的准确性和权威性，新闻发言人由局党组在党组成员中指定。新闻发言人负责确定宣传报道内容与口径，统一向新闻媒体发布可公开的信息，组织、接受记者采访。

六、高度重视网上舆论的重大影响和作用

当前，以互联网为代表的新兴媒体迅猛发展，其传播方式个人化、信息发布及时化、媒体格局复杂化和舆论斗争尖锐化的鲜明特征，对新闻外宣工作产生了深刻影响。局各科室、局属各单位要高度重视网络新型媒体对社会舆论的影响,切实提高舆情搜集和研判能力，迅速了解和把握网上各种新型信息载体的脉搏，迅速回应公众疑问。要针对网上有关敏感问题、敏感人物的舆论，有针对性地跟帖和回帖，发布权威、准确的信息，批驳谎言，澄清事实，掌握网上舆论引导的主动权。

加强和改进新形势下新闻宣传工作的几点思考综述

加强和改进新形势下新闻宣传和 舆论引导工作的几点思考 党的十八大报告指出，要牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。新闻宣传作为党的事业的重要组成部分，历来被视为党和人民的喉舌，对宣传党的理论、路线、方针和政策，起着十分重要的作用。在当前各种媒介手段急剧变革的新形势下，如何进一步加强和改进新闻宣传和舆论引导工作，为经济社会转型跨越发展营造良好氛围，是广大新闻宣传工作者应当认真思考并身体力行的一桩大事。结合全市上下正在开展的“学党章、守纪律、转作风”集中学习教育活动，我们先后深入新闻媒体、部分乡（镇）和市直有关部门，就如何有效做好新闻宣传和舆论引导工作进行了多次调研，现提出几点思考和建议与大家共勉。 一、当前我市宣传舆论工作现状 近年来，**市委、市政府高度重视新闻媒体建设，坚持“硬件软件两手抓，两手都要强”的方针，一手抓好设施改善，先后投资800余万元为电视台购置了转播车、为**新闻中心配置了部分设备，确保了新闻事业的发展需要；一手抓

新闻工作者的队伍建设，严格培训考核制度，深入持久地开展“三项教育”活动，不断提高新闻记者的政治思想素质和业务水平，全市新闻宣传事业发展呈现出蓬勃向上的良好局面，宣传舆论引导能力有了明显的提高。可以说，目前全市上下对新闻媒体的评价总体上是较好的，电台、电视台和**新闻等媒体每天播报和刊发的新闻报道、生活资讯、动态信息、文娱节目已成为广大干部群众日常生活中获取信息、接受教育、休闲娱乐的重要来源之一，并逐渐受到更多的关注。 与此同时，我们通过走访了解和问卷调查，当境内突发公共事件、重大新闻事件发生后，干部群众最相信的信息渠道依次排序是：一是本市权威新闻媒体的新闻报道；二是政府组织的声明；三是网络论坛、博客的言论；四是亲戚朋友的传说；五是街坊邻居的议论。这说明，我市媒体第一时间的新闻报道对公众依然具有主流的舆论引导能力。 随着现代社会大众传播媒体的多元化发展和现代通信技术的飞速进步，人们获取信息的渠道日趋多样化，这给传统的舆论引导方式提出了严峻的挑战。诸如互联网凭借其及时性和无限联接的强大功能，成为社会生活中各种信息传播的重要渠道。不计其数的论坛、博客网上言论的隐匿性，又成为各种谣言、不良信息的集散地；随着生活水平的提高和人们交往的频繁，社会生活中各种咖啡馆、茶馆、娱乐场所等成为重要的信息场，各种舆论信息在这些场所得到广泛的

新闻宣传报道工作制度

XXXX新闻宣传报道工作制度 为加强新闻宣传报道工作，实现新闻宣传工作的法制化、科学化、规范化管理，形成全员参与、多方协作、上下联动、各负其责的大宣传格局。及时反应和我大队工作部署和工作动态，提高我大队的社会影响力，树立良好的消防部队形象，根据上级新闻宣传报道相关管理规定，结合我大队实际，制定本制度。 一、宣传工作原则： 1、必须以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。 2、坚持新闻的党性原则，坚持以正面宣传为主的方针，把握正确的舆论导向。 3、遵循客观、准确、及时、实事求是的原则。 4、严格执行国家有关规定和保密规定，严防失实报道和泄密事件发生。 二、宣传的主要内容 1、学习贯彻落实党和国家的路线、方针、政策情况的宣传报道。 2、及时报道大、中队在会议部署、防火监督、宣传培训、灭火救援、社会救助、重大活动、参与处置各类突发公共事件以及党建和部队管理等方面的工作动态。 3、及时宣传和报道各项工作中的创新、闪光点和优秀

成果、先进经验、典型事例。 4、弘扬工作中涌现出的先进集体与先进个人。 5、其他可以宣传报道的事项。 三、宣传管理 1、责任分工 为了真正形成全员参与、多方协作、上下联动、各负其责的宣传格局，现将稿件进行量化管理，落实到个人： A、宣传报道工作坚持大队党委领导制，党委书记负总责。 B、大、中队其他干部每人每月必须在支队级以上媒体完成3篇稿件（以被录用为准）。 C、大、中队各明确一名宣传报道通讯员，总体负责大、中队内宣、外宣的每月任务完成情况。 2、稿件计算 稿件作者署名为1人被录用的，按1篇计算；署名为2人的，按0.5篇计算。 3、审核程序 A、大队通讯员负责对一般稿件的修改和初审工作。 B、重要稿件、对敏感问题和突发事件的报道，在经大队通讯员修改、初审后，必须报经大队党委书记、大队长审核后，才能对外发布。 4、大队通讯员职责

国办-重大突发事件最迟4小时内举行新闻发布会

国办:重大突发事件最迟24小时内举行新闻发布会国务院办公厅印发了《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（以下简称《通知》），要求对于涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，最迟应在24小时内举行新闻发布会；同时对于出面回应的政府工作人员，要给予一定的自主空间，宽容失误。 《通知》提出，要提高政务舆情回应实效。对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应、及时发声，最迟应在24小时内举行新闻发布会，对其他政务舆情应在48小时内予以回应，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。 为了保证舆情回应的落实，《通知》要求建立政务舆情回应激励约束机制。定期对舆情回应工作情况进行通报。对工作消极、不作为且整改不到位的单位和个人进行约谈；对不按照规定公开政务，侵犯群众知情权且情节较重的，会同监察机关依法依规严肃追究责任。 给予回应人员一定的自主空间 作为政府部门的代表出面回应舆情往往也伴随着“风险”，回应时说出的话、做出的表情动作，往往会被放大，比如前些年火遍网络的“躲猫猫”、“不管你信不信，反正我信了”等，都引起了比较大的舆论关注。

在此次国办印发的《通知》中，特别规定了“回应内容应围绕舆论关注的焦点、热点和关键问题，实事求是、言之有据、有的放矢，避免自说自话，力求表达准确、亲切、自然。” 同时规定，对于出面回应的政府工作人员，要给予一定的自主空间，宽容失 误。 利用2年时间对相关人员轮训一遍 不过，为了增强公开意识，转变理念，提高发布信息、解读政策、回应关切的 能力，《通知》也要求加大业务培训力度。 利用2年时间，国务院新闻办牵头对各省（区、市）人民政府、国务院各部门分管负责同志和新闻发言人轮训一遍，各省（区、市）新闻办牵头对省直部门、市县两级政府的分管负责同志和新闻发言人轮训一遍。 焦点1 明确政务舆情第一责任主体

学校新闻宣传工作制度

篇一:《学校宣传管理制度》 学校宣传管理制度 一、总则 为了进一步规范学校的宣传工作，充分调动师生员工搞好宣传工作的积极性，内修素质，外塑形象，为学校的改革发展稳定营造一个良好的舆论氛围，根据有关文件精神，结合我校实际，特制定本制度。 1、党支部是学校宣传工作的主管部门。要依据有关法律、规定，加强对校内广播、报纸、刊物等媒体的新闻宣传工作的指导和监督。 2、宣传栏、展板、广播等宣传阵地由党支部统一协调管理。内容必须报党支部审查，同意后方可宣传。 3、禁止在校园内乱贴乱挂海报、广告、标语、横幅等宣传品。悬挂横幅、标语等，必须报党支部审查，在指定地点张贴悬挂。 4、在校内组织讲座、报告、演讲等活动，组织者应提前向党支部提出申请，

申请中应当说明活动的内容、参加人数、报告人和负责人的情况，经党支部同意后方可进行。 二、关于对外宣传报道工作的管理规定 为了进一步加强学校对外宣传报道工作（以下简称外宣工作），促进外宣工作规范化、制度化，更好地发挥外宣工作的重要作用，特制定本规定。 1、外宣工作必须坚持正确的舆论导向，紧紧围绕学校改革发展稳定大局工作展开，通过全面、准确、生动的宣传报道，更好地展示和树立学校良好的社会形象，提高学校知名度，增强学校师生员工凝聚力，为实现学校发展战略目标服务。 2、外宣工作由党支部统一管理。校外新闻单位来校采访报道，经党支部报请学校主要领导审批同意后，方可进行接待并安排专人陪同采访。 3、鼓励全体教职工在校外新闻媒体上进行有助于提升学校整体形象的宣传报道工作，校内教职工或部门送往校外新闻媒体和网上宣传材料，必须经党支部报请学校主要领导审批同意。外宣稿件应做到真实客观、及时有效，凡涉及学校保密事项的，不得对外宣传报道。 三、关于校园文化环境的管理规定

事件新闻发布会主持词

竭诚为您提供优质文档/双击可除事件新闻发布会主持词 篇一：新闻发布会主持稿(定) 新闻发布会主持稿 尊敬的各位领导、各位来宾，新闻界的朋友们： 大家上午好。欢迎参加经十路历城段两侧建设项目新闻发布 会。为加快省城东部城市发展，提升区域人居环境，带动地区经济发展，我区确定通过整治、提升、改造打造二环东路发展隆起带。为借助各新闻媒体的作用和影响力，将经十路历城段两侧建设相关信息及时对外传递，吸引社会各界积极参与历城投资建设，今天历城区委、区政府在这里隆重召开新闻发布会。首先，请允许我介绍出席今天新闻发布会的领导、来宾及新闻媒体单位： 应邀出席今天发布会的新闻媒体单位有：人民日报、新华社、大众日报、齐鲁晚报、山东商报、生活日报、农村大众、济南日报、济南时报、山东电视台新闻频道、济南电视台新闻频道、齐鲁电视台、山东广播电台、济南广播电台、大众网、舜网。

应邀出席今天发布会的开发企业有：保利山东置业有限公司、山东中齐房地产开发公司、山东嘉恒房地产有限公司、山东力高房地产开发公司、山东胜利股份有限公司、山东永大房地产开发有限公司、中国重型汽车集团房地产开发公司、齐鲁置业有限公司、山东三威置业有限公司、济南大强房地产开发有限公司。 出席今 天新闻发布会的历城区领导同志有：区委书记、区大人常委会主任%%，区委副书记、区长%%，区委常委、区委办公室主任%%，区委常委、宣传部长%%，区政协副主席%%。 在此，对各位来宾和新闻单位的光临表示衷心的感谢和热烈 的欢迎。今天的会议主要有四项议程。一是播放经十路历城段《城市设计方案》；二是请历城区委书记%%同志致辞；三是请区委副书记、区长%%同志介绍经十东路历城段有关情况；四是答记者问。下面逐项进行。 (播放经十路历城段《城市设计方案》) 下面，请历城区委书记、区人大常委会主任%%同志致辞。 …… 请历城区委副书记、区长%%同志介绍经十东路历城段有关情 况。

应对突发事件的能力 试卷90分答案

1、突发公共事件管理，是在管理过程中的一种常态的管理。 正确 错误 2、天灾人祸是百年不遇、十年不遇的，是偶然发生的。 正确 错误 3、突发事件造成的损失，都是要计算成本的。 正确 错误 4、公务员应对突发公共事件的能力在实践中锻炼就好，不需要做专门训练。 正确 错误 5、一个优秀的决策者还要善于融合不同的意见并做出选择。 正确 错误 6、突发事件产生的原因及其表现形式是多样性的，损害程度也是多层次性的。 正确 错误 7、法律都是正常的，应对突发事件的法律也不例外。 正确 错误 8、突发公共事件发生时法律、决策的制定也要按照惯常的民主程序。 正确 错误 9、法律保证，突发事件发生时一旦人民的权利在无意中受到侵犯，他们有请求国家给予赔偿的权力。 正确

错误 10、有时媒体是朋友，有时媒体是敌人；有些媒体是朋友，有些媒体是敌人。 正确 错误 11、公共卫生事件不包括（） 口蹄疫 禽流感 危险化学品泄露 急性职业病 12、社会安全事件不包括（） 重大群体性事件 重大刑事案件 涉外突发事件 交通运输行业严重人员伤亡 13、四级国家预警级别预警颜色分别是（） 红橙黄绿 红橙黄蓝 橙红黄蓝 红黄蓝绿 14、下列对于行政的紧急性的理解正确的是（） 在制定与执行政策时不按照法律程序办事 在制定与执行政策时不考虑程序 紧急情况可以想怎么做就怎么做 经过相关部门的批准，注意行政权力是否在边界限制之内 15、下列哪个选项不属于危机现场中的“管理者效应”（）

“鸵鸟反应” “兔子反应” “黄粱美梦反应” “出租车式的反应” 16、古希腊的一位哲学家曾经这样说过：“人类的一半活动是在危机当中度过的”。说明天灾人祸是（） 百年不遇的 可以预防的 偶然发生的 经常出现的 17、下列选项说法正确的是（） 灾难已经发生，考虑它的威胁源头没有异议 涉及到哪个部门哪个部门处理，别的部门管了就是越权 突发事件造成的损失，都是要计算成本的 事件发生了，追究责任是首要的 18、重大群体性事件不包括（） 我驻外使领馆或机构及人员遭受重大伤亡和财产损失 党政机关和要害部门遭冲击、围攻 交通要道或枢纽遭阻断 非法集会游行示威、聚众闹事、群体性械斗、冲突事件及暴狱 19、下列哪一项不属于突发事件的爆发期政府要做的事情（） 做出决策 搜集信息 组织资源

【经验材料】新闻舆论工作先进个人交流发言材料

立足岗位用心写作 ——新闻舆论工作先进个人交流发言材料 尊敬的各位领导、同事们: 大家好。非常荣幸作为优秀通讯员代表进行发言。下面我结合自身工作实践，就做好宣传舆论工作谈自己的一些体会和认识。不足之处，请大家批评指正。 强化学习端正“三观” “打铁还需自身硬”，这是2012年我从事党群工作时，部门领导对我们的要求。作为一名政工干部，我认为，自身素养的高低是做好各项工作的基础。因此，日常工作中，我一方面习惯通过对网站、报纸、文件和各类会议等的学习领会，了解党的路线方针政策，了解集团工作和公司中心工作的要点和重心；另一方面，通过深入一线，了解和学习一线实际工作中取得的先进经验，注重从理论到实践、再从实践到理论的学习、提高，不断增强自身履行职责和分析、解决问题的能力。通过学习实践，改造和端正自己的世界观、人生观、价值观，提升自身的政治素质和业务水平。 勤于实践吃得“三苦” 常言道：“常看胸中有本，常写笔下生花”。在我看来，要做好宣传舆论工作，就必须吃得“三苦”，即苦读、苦练、苦思。“苦读”，就是每天挤出一定的时间，让自己坐下来静心读书，补充从事业务所需

的知识，开阔自己的知识面。“苦练”，就是要勤于练笔。“文章非天成，妙手靠实践”，只有多写常练, 坚持不懈，才会熟能生巧，运笔自如，真正学到本领。同样的新闻线索，不同的人会写出各异的风格。“苦思”主要是在新闻写作过程中要善于和勤于思考，通过巧妙的谋篇布局，最优的组织架构，写出最好的宣传报道。 细致入微做得“三善” “三善”，即：善于观察、善于调研、善于互动。生活中不缺少美，只是缺少发现美的眼睛。作为一名通讯员，在工作生活中，我们要善于与周边的人或事物形成互动，通过细致的观察，并在观察中开展深入的调查研究和素材积累，且对观察到的东西、调研到的情况一一进行记录，丰富自己的素材库，强化素材运用能力。同时，要善于建立自己的宣传网络，对基层提供的新闻线索，要通过主动的现场走访，交流，采访等，协助他们完成稿件的撰写，扩大宣传的覆盖面。 总之，文字是神奇和美妙的，不同文字的组合会产生不同的效应。感谢集团公司为我们提供此次交流学习的机会，也希望我的经验和体会能给大家有所帮助。谢谢大家！ （二） 挺起担当脊梁才能芳华永驻 杨荣涛 2017年，产品质量监督战线围绕市委、市政府和市局中心工作，突出产品质量监督工作重点，综合运用监督抽查、专项整治、舆论宣传等

最新最全新闻宣传报道工作管理办法(试行稿)

最新最全河北广通路桥集团有限公司 新闻宣传报道工作管理办法（试行稿） 第一章总则 第一条为明确新闻宣传报道工作职责，营造良好的舆论环境和氛围， 促进集团公司文化建设工作，把新闻宣传报道工作推向正规化、制度化、科 学化，特制定本办法。 第二条本办法适用于集团各职能部门、成员单位及其所属 项目部（实施细则见附件一）。 第二章组织机构 第三条经集团公司党委决定成立新闻宣传报道管理工作编委会，组成 人员如下： ( 编委会组成人员名单见附件二 ) 主任：总公司董事长助理； 副主任：集团党委副书记 机关党支部书记； 主编 / 副编：行政综合部相关人员组成，主编不在岗时由副编负责编稿； 主审 / 副审：行政综合部相关人员组成，主审不在岗时由副审负责审稿； 成员：集团各职能部门、各成员单位新闻宣传通讯员组成，负责将稿件 进行初审、整理和上报编委会。 第三章职责 第四条集团行政综合部是政务宣传工作的归口管理部门，其主要职 责是： 1

（一）负责筛选、加工、整理集团各部门及各成员单位上报 的信息，完善集团公司微信公众号、月刊、集团网站、 OA办公平台等宣传载体 的建设和日常管理； （二）负责集团、总公司宣传册、宣传片的制作工作； （三）负责集团新闻发布、媒体采访接待和其他对外宣传工 作; （四）负责集团新闻宣传资料库的建设和管理； 第五条党群工作部是党务、企业文化宣传工作归口管理部门，其主 要工作职责： （一）负责集团党务宣传栏的出刊和管理； （二）负责集团对外党务宣传工作； 第七条宣传报道通讯员的主要职责： （一）具体承担本单位和部门新闻宣传报道稿件初审及组织报送工 作；新闻报道员每周以信息专报的形式向集团行政综合部报送高质量有价 值的信息。 （二）具体负责建立和管理本单位和部门新闻宣传工作报道 资料库（图片、视频等应按文稿的重要性每季度上报行政综合部）； （三）协助参与集团微信公众号、月刊、集团网站、 OA办公平台、宣传册、宣传片等宣传载体采编及宣传工作。 第四章稿件收集 第六条新闻宣传报道工作实行层级管理，集团新闻宣传工 作编委会负责收集集团各职能部门及下属各成员单位的新闻宣传稿件，下 属各成员单位新闻通讯员收集本单位及其所属项目部的新闻宣传稿件。集 团公司各职能部门和各成员单位配备专（兼） 2

健全新闻发布快速反应机制增强突发事件舆论引导合力

健全新闻发布快速反应机制增强突发事件舆论引导合力 作者：冯根胜发布时间：2011/06/17 责任编辑：陈晓红来源：金 华报业 我国正处在社会转型期和矛盾多发期，加之一些不确定的因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发性事件频发。如果处置不当，信息披露不及时、不充分，容易引发社会潜在矛盾的连锁反应，局部问题可能演变为全局性问题，一般性问题可能演变为政治性问题。我市和全国、全省一样，突发事件也时有发生。因此，如何提高突发事件的应急处置能力，进一步健全突发新闻发布的快速反应机制，增强对突发事件的舆论引导合力，是当前各级党委、政府和相关部门及新闻媒体面临的一个重大课题，也是掌握舆论主动权、加强和创新社会管理的关键一环。 做好突发事件舆论引导工作是贯彻落实中央决定的具体行动，是构建和谐社会的重要手段，也是适应网络新挑战的必然要求。互联网的快速发展，打破了政府及相关部门和传统媒体对信息发布的垄断。过去习惯用控制突发事件信息发布的做法，在网络时代已经难以奏效。“堵”不如“疏”。突发事件的发生，使公众对事件信息的需求最大化，网络炒作会乘虚而入。党委、政府及职能部门通过主流媒体及时报道突发事件，以正视听，就能体现出权威性、公信力和影响力，从而引导突发事件向消除误传、吸取教训、完善措施、平息事态的正面效果转化。

近年来，我市在突发事件的信息公开和舆论引导工作中，有许多成功的范例，但也有一些教训。我们认为，在突发事件舆论引导中应当注意以下几个问题： 一是突发事件发生后，消息披露不及时、不愿接受采访的问题。有些事发单位和部门觉得“家丑不可外扬”，结果导致不真实或不准确的小道消息和猜测想象的情节在社会上和网上到处流传，有时甚至越传越离奇。两年多前，金华闹市区的一幢居民楼里，三个青年男女一夜之间分别死在两个房间里，其中一对还是情侣。由于当时没有及时发布新闻，周围的居民一时议论纷纷，有的说是情杀，有的说是自杀，也有的说是遭遇雇凶谋杀，还有的传得更恐怖，说小区来了“超级杀手”见人就杀。许多居民吓得外出“避难”了。半个月后，公安部门通过媒体发布真相：一楼浴室将排烟管埋入下水道，一氧化碳通过下水道进入居民房间，导致三个青年男女中毒身亡。 二是突发事件发生后，传统媒体舆论场与网络舆论场不对称的问题。目前，我国互联网形成了世界最大的舆论场，网络与传统媒体互相渗透的传播格局也是前所未有的。一旦突发事件来临，主流媒体如果失语、乱语或快速报道机制不健全，网络舆论就会铺天盖地，聚集和放大社会矛盾，从而误导舆论，引发新的不稳定因素。 三是突发事件发生后，相关部门提供的简单信息不能满足媒体和受众需求的问题。近几年来，在党委和政府的重视下，相关部门、宣传部门和新闻媒体应对突发事件的措施已经有了明显的进步。相关部门

突发事件应急处理试题及答案

单选题 1、在现代社会，相关信息的及时告知是（D）对大众传媒最重要的传播需求。 A 紧急事件 B 应急事件 C 应急处理 D 突发事件 2、应急响应是在事故发生后立即采取的应急与救援行动，其中包括__A__。 A 信息收集与应急决策 B 应急队伍的建设 C 事故损失评估 D 应急预案的演练 3、下列不属于应急管理中的应急专业人员的是（D ） A 公安 B 海上搜救 C 地震救援 D 新闻媒体从业人员 4、特别重大、重大突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以_B___。 A 保留 B 撤销 C 升级 D 解散 5、建筑施工企业中，（B ）是应急救援领导小组的第一负责人。 A 经理 B 企业一把手 C 分管安全生产工作的副经理 D 法定代表人 6、应急预案不包括？C 应急预案包括整体预案、专项预案、现场方案 A 总体预案 B 单项预案 C 特别预案 D 现场预案 7、以下哪一类不属于抢险类应急物资储备？（A） A 基本生活用品 B 通信器材 C 交通工具 D 个人防护装备 8、各地区、各部门要针对各种可能发生的突发事件，完善_B___机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。 A 信息报告 B 预测预警 C 信息发布 D 评估 9、社区应急管理中，应急启动机制的组成部分，不包括（C ） A 预警机制 B 先期处理机制 C 信息披露机制 D 应急联动机制 10、___B_是应急机制的基础，也是整个应急体系的基础。 A 分级响应 B 统一指挥 C 公众动员机制 D 以人为本 11、以下那一项不属于应急机制？A A 调查与协调机制 B 预警与监测机制 C 救援与处置机制 D 善后与恢复机制 12、下列属于社会安全事件的事是（D） A 云南干旱 B 南方雪灾 C 三鹿奶粉事件 D 新疆“4.30”事件 13、根据应急处置需要，对事故现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“__A__”，保证应急救援工作的顺利开展。 A 绿色通道 B 快速通道 C 特殊通道 D 直线通道 14、省级广播电视播出节目全部中断或由中断的危险的情形，属于（B ） A 特别重大突发事件 B 重大突发事件 C 较大突发事件 D 一般突发事件 15、大型活动现场发生突发事件，需要紧急疏散时在场人员要(A )。 A 按顺序迅速撤离现场 B 争先恐后逃跑 C 围观看热闹 D 聚集在一处 16、对于公共场所的基本内涵，我国现行最为规范的是1987年颁布的《公共场所卫生管理条例》，其中第二条明确指出的七类公共场所中，不包含以下哪项：（A） A 家庭汽车 B 理发店 C 公园 D 书店 17、公共场所和大型活动突发事件一旦发生后，公安部门要反应迅速，措施有力，其主要体现不包括（C） A 情况掌握快 B 投入警力快 C 科学应对快 D 采取措施快 18、一般突发公共事件：(A )事件的影响局限在在本地区造成一定范围的突发事件。 A 无人员伤亡，或3人以下重伤，或者直接经济损失10万以上50万以下的， B 人员伤亡一人，或3人以下重伤，或者直接经济损失10万以上50万以下的 C 无人员伤亡，或5人以下重伤，或者直接经济损失10万以上50万以下的， D 无人员伤亡，或3人以下重伤，或者直接经济损失10万以上30万以下的， 19、不属于信息报送的内容的是？（C） A 时间 B 地点 C 全部人物 D 事件的起因 20、以下哪一个不属于应急物资的储备方式？（C）

公司宣传报道管理制度

XXXX公司宣传报道管理制度 第一章总则 第一条为规范公司新闻宣传工作的管理，促进公司内部信息交流，营造良好的企业文化氛围；同时更好地发挥舆论导向作用，树立公司良好的企业形象，结合我公司实际，制定本办法。 第二条本办法适用于公司对内、对外的新闻宣传工作。 第二章组织建设 第三条公司宣传报道工作由售前支持部牵头，并设宣传管理岗（以下简称宣传岗）。在公司总经理、售前支持部经理和其他分管领导的指导下，由公司宣传岗统筹公司新闻宣传资源，负责与相关单位的宣传对口衔接工作。 第四条公司建立通讯员队伍,每个部门明确一名兼职通讯员，配合公司宣传岗做好公司的新闻宣传工作。 第五条宣传岗的职责 （一）采写关于公司的新闻稿件，向相关报纸杂志和其它合适的媒体供稿，及时反映公司的重点工作和工作亮点。 （二）作为公司通联工作联络人，每季度向公司报送一次信息收集表和新闻宣传计划。 （三）负责与公司各部门通讯员联络，支持通讯员及时收集、整理本部门的新闻线索或新闻稿件。

（四）利用内外部资源，对各部门通讯员进行新闻写作、摄影方面的培训。 （五）对通讯员（员工）在公司内网、外网和各类相关网站、报纸、期刊杂志上发表的新闻稿件进行统计，按公司有关规定核发稿酬。 第六条各部门通讯员的职责 （一）及时向公司宣传岗提供公司和所在部门重要会议、重大事件的新闻线索，每月月初以电子邮件的形式向公司宣传岗报送所在部门当月重点工作信息表。 （二）配合宣传岗采写与本部门业务相关的公司重要会议、重大事件的新闻稿件； （三）积极参加公司组织的通讯员写作、摄影等方面的培训，不断提高自身的新闻写作能力和新闻图片拍摄水平。 第三章信息发布管理 第七条对内信息发布管理 （一）各部门通讯员（员工）采写的日常性稿件（生产、安全、经营、管理）和企业文化建设稿件（党、工、团活动），必须经当事人和本部门负责人审核无误后，报宣传岗备案，方可在公司内网发布。 （二）宣传岗采写的日常性稿件（生产、安全、经营、管理）和企业文化建设稿件（党、工、团活动），必须经当事人和相关部门负责人审核无误后，方可在公司内网发布。 （三）涉及公司重大事件的稿件，需经相关领导审核无误后，

突发事件新闻发布应急处理救援预案

1、总则 1.1编制目的 突发事件新闻发布是突发事件处置工作的重要组成部分。为了积极发挥正确的舆论在公司突发事件中的作用，确保突发事件新闻报道的科学、规范、有序，根据新闻宣传工作的总体要求，特制定《黄黄陵煤化工突发事件新闻发布应急预案》。 1.2编制依据 依据《国务院办公厅关于印发国家突发公共事件新闻发布应急预案的函》(国办函[2005]63号)等，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于处置特别重大、重大自然灾害、事故灾难、公共事件和社会安全事件等突发公共事件中的新闻发布工作。 1.4工作原则 （1)及时主动，准确把握。事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大程度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。 (2)加强引导，注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发公共事件的新闻发布有利于公司党政工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。 (3)严格制度，明确职责。进一步完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，严格执行新闻发言人工作规程。重大、特别重大突发

公共事件的新闻发布，在公司党政部门的统一领导下，由公司党群部负责组织协调，新闻发布工作由负责事件处置的公司行政主管部门归口管理，公司行政部门新闻发布领导小组具体实施。未经授权或批准，任何部门和单位不得擅自发布。对违反工作纪律，蓄意封锁或随意散布消息，造成重大消极影响和严重后果的，依纪、依法追究有关责任人的责任。 2、突发事件新闻发布组织指挥体系及职责 2.1成立突发事件新闻发布领导小组 2.1.1领导机构 新闻发布领导小组为公司成立的相关应急指挥机构的重要组成部分，在党政部门的统一领导下开展工作。下设相关工作小组，由公司党政有关部门派员组成。 组长：公司总经理 副组长：公司领导班子其他成员 成员： 新闻发布组：党群部、办公室、人力资源部正职 信息监控组：生产技术科、安全环境监察部、财务部正职 综合协调组：企业管理部、工会、、保卫部 新闻中心：事件单位党政正职 2.1.2突发事件新闻发布领导小组职责 (1)接受公司相关应急指挥机构的授权，根据突发事件的发生、发展，启动各工作小组，有关部门迅速派员集中办公，必要时设立新闻

突发事件应对能力答案

应对突发事件能力 第1部分：判断题 (共10题,共20.0分; 默认单题2.0分) 1、法律都是正常的，应对突发事件的法律也不例外。（）(2.0分) 正确 错误 2、天灾人祸是百年不遇、十年不遇的，是偶然发生的。（）(2.0分) 正确 错误 3、突发事件产生的原因及其表现形式是多样性的，损害程度也是多层次性的。（）(2.0分) 正确 错误 4、突发公共事件管理，是在管理过程中的一种常态的管理。（）(2.0分) 正确 错误

5、突发公共事件发生时法律、决策的制定也要按照惯常的民主程序。（）(2.0分) 正确 错误 6、有时媒体是朋友，有时媒体是敌人；有些媒体是朋友，有些媒体是敌人。（）(2.0分) 正确 错误 7、法律保证，突发事件发生时一旦人民的权利在无意中受到侵犯，他们有请求国家给予赔偿的权力。（） (2.0分) 正确 错误 8、突发事件造成的损失，都是要计算成本的。（）(2.0分) 正确 错误 9、公务员应对突发公共事件的能力在实践中锻炼就好，不需要做专门训练。（）(2.0分) 正确

错误 10、一个优秀的决策者还要善于融合不同的意见并做出选择。（）(2.0分) 正确 错误 第2部分：单选题 (共20题,共40.0分; 默认单题2.0分) 1、公务员情绪的稳定性是指（）(2.0分) 面对突发事件必须要有平常心 面对突发事件不可以有恐惧感 面对突发事件要保持清醒的头脑和理智的办事能力 面对突发事件没有任何压力 2、下列哪个选项不属于危机现场中的“管理者效应”（）(2.0分) “鸵鸟反应” “兔子反应” “黄粱美梦反应” “出租车式的反应”

3、四级国家预警级别预警颜色分别是（）(2.0分) 红橙黄绿 红橙黄蓝 橙红黄蓝 红黄蓝绿 4、下列选项说法正确的是（）(2.0分) 灾难已经发生，考虑它的威胁源头没有异议 涉及到哪个部门哪个部门处理，别的部门管了就是越权 突发事件造成的损失，都是要计算成本的 事件发生了，追究责任是首要的 5、公共卫生事件不包括（）(2.0分) 口蹄疫 禽流感 危险化学品泄露 急性职业病 6、地震灾害的伤亡主要是由（）造成的。(2.0分)

浅论新闻舆论工作的党性原则

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/4c13978850.html, 浅论新闻舆论工作的党性原则 作者：马秀尧 来源：《传播力研究》2019年第31期 摘要：作为党和人民事业的喉舌，我们的新闻事业代表着党和人民的利益。当下，传播环境和舆论环境发生了很大变化，纷繁复杂的海量信息影响着新闻工作者的视听，但是无论何时，新闻工作中的党性原则不能变，这是我们新闻事业的根本原则。 关键词：新闻舆论;党性原则 一、坚持党性原则在新闻工作中的重要性和必要性 （一）新闻事业的根本原则是党性原则 作为党和人民事业的喉舌，我们的新闻事业代表着党和人民的利益。首先是因为最广大人民利益是党工作的出发点，其次新闻事业是人民的“喉舌”，自然要为人民群众的诉求发出声音。关于新闻、宣传、舆论工作基本精神就是新闻事业要坚持“党性和人民性相统一”，要在新闻工作中解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。 （二）新的传播环境下，迫切要求新闻事业坚持党性原则 随着互联网科技的发展，信息传播渠道被无限拓展，人们已经生活在一个信息无孔不入的时代。新的传播环境，人们在便捷地获取信息的同时，也被一些不良信息困扰着。但是无论何时，新闻媒体在报道上都要维护党和政府的权威，在出现谣言时要及时澄清事实，营造良好的社会氛围，准确无误地传达党和政府的声音。 （三）建设新闻事业队伍必须坚持党性原则 新的传播环境，对新闻工作者提出了更高的要求，其中一项就是必须坚持党性原则不动摇，一个高素质的新闻队伍是政治素质和业务素质都必须合格的队伍。只有坚持党性原则不动摇才能在瞬息万变的新情况下，保持正确的舆论导向。这要求我们新闻工作者一是要深入学习党的政策理论，提高理论水平和把关意识，做到有效取舍。二是要把党性原则作为自己的准则，以正确的思想理论、价值观念为基础，引导社会形成积极向上的主流舆论导向，为广大人民群众提供坚实的思想基础，最大限度地在全社会形成共识，促进全社会的和谐发展与全面进步。 二、新形势下，新闻工作坚持党性原则的途径 （一）坚持正确的政治方向

如何坚持正确的新闻舆论导向(邵东)

如何坚持正确的新闻舆论导向 作者：邵东 摘要什么是正确的新闻舆论导向？坚持正确的舆论导向的社会现实意义又有哪些？判断舆论导向正确与否的标准是什么？正确的舆论导向应坚持哪些原则？本文试图就这些问题给出初步回答。 关键词：正确的新闻舆论导向意义标准原则技巧和效果 引言：舆论导向问题值得深入研究 坚持正确的舆论导向，是新闻工作为人民服务、为社会主义服务的内在要求。什么时候坚持正确的舆论导向，新闻事业就能健康发展，就能够更有效地发挥其团结、教育、鼓舞人民群众的作用，就能受到党和人民的重视和欢迎；反之，什么时候偏离了正确的舆论导向，新闻事业就会遭受挫折，甚至会给党和人民带来损失和灾难。也正是从这个意义上，江泽民同志强调：“历史经验反复证明，舆论导向正确与否，对于我们党的成长、壮大，对于人民政权的建立、巩固，对于人民的团结和繁荣富强，具有重要的作用。舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。党的新闻事业与党休戚与共，是党的生命的一部分。可以说舆论工作就是思想政治工作，是党和国家的命运和前途所系的工作。”① “大众媒介对舆论每个阶段的影响（或叫引导）几乎无时不在，无处不在” ②，因此，正确引导舆论作为大众传媒的一项基本功能。 由此可见，舆论导向问题是一项涉及多学科、政策性强、牵一发而动全身的重要问题，值得我们深入研究。 一、什么是正确的新闻舆论导向 所谓正确的新闻舆论导向，就是对一个时期社会舆论、社会行为、社会心理能够产生正确引导和影响作用的新闻舆论。当前，正确的新闻舆论导向应不遗余力地围绕经济建设这个中心唱响发展的主旋律，把广大干部的思想和精力引导到经济建设上来；把人民群众的积极性和创造性引导到创造财富、增加收

新闻宣传报道工作管理办法(试行稿)

河北广通路桥集团有限公司 新闻宣传报道工作管理办法（试行稿） 第一章总则 第一条为明确新闻宣传报道工作职责，营造良好的舆论环境和氛围，促进集团公司文化建设工作，把新闻宣传报道工作推向正规化、制度化、科学化，特制定本办法。 第二条本办法适用于集团各职能部门、成员单位及其所属项目部（实施细则见附件一）。 第二章组织机构 第三条经集团公司党委决定成立新闻宣传报道管理工作编委会，组成人员如下：(编委会组成人员名单见附件二) 主任：总公司董事长助理； 副主任：集团党委副书记 机关党支部书记； 主编副编：行政综合部相关人员组成，主编不在岗时由副编负责编稿； 主审副审：行政综合部相关人员组成，主审不在岗时由副审负责审稿； 成员：集团各职能部门、各成员单位新闻宣传通讯员组成，负责将稿件进行初审、整理和上报编委会。 第三章职责 第四条集团行政综合部是政务宣传工作的归口管理部门，其主要职责是：

（一）负责筛选、加工、整理集团各部门及各成员单位上报的信息，完善集团公司微信公众号、月刊、集团网站、办公平台等宣传载体的建设和日常管理； （二）负责集团、总公司宣传册、宣传片的制作工作； （三）负责集团新闻发布、媒体采访接待和其他对外宣传工作; （四）负责集团新闻宣传资料库的建设和管理； 第五条党群工作部是党务、企业文化宣传工作归口管理部门，其主要工作职责： （一）负责集团党务宣传栏的出刊和管理； （二）负责集团对外党务宣传工作； 第七条宣传报道通讯员的主要职责： （一）具体承担本单位和部门新闻宣传报道稿件初审及组织报送工作；新闻报道员每周以信息专报的形式向集团行政综合部报送高质量有价值的信息。 （二）具体负责建立和管理本单位和部门新闻宣传工作报道资料库（图片、视频等应按文稿的重要性每季度上报行政综合部）； （三）协助参与集团微信公众号、月刊、集团网站、办公平台、宣传册、宣传片等宣传载体采编及宣传工作。 第四章稿件收集 第六条新闻宣传报道工作实行层级管理，集团新闻宣传工作编委会负责收集集团各职能部门及下属各成员单位的新闻宣传稿件，下属各成员单位新闻通讯员收集本单位及其所属项目部的新闻宣传稿件。集团公司各职能部门和各成员单位配备专（兼）

突发事件新闻发布会工作——培训 中国传媒大学董关鹏傲视

突发事件新闻发布会工作 1.原则 1.1.直面问题 1.2.实事求是 1.3.充分准备 1.4.坦诚沟通 2.会前准备 2.1.1、主题确定 2.1.1.热点 ?1、媒体关注 ?2、舆情反复热搜的 ?3、人民群众想知道 2.1.2.重点 ?党和国家正在做的，重点推进的工作，一定要正面说出来 2.1. 3.难点 ?担当，越是容易误解，越是已经误解，要事实汇报，以正视听。 2.2.2、人员安排 2.2.1.权威（让人们不恐慌、有安全感的人，如党委主要负责人出来和大家见面） 2.2.2.经验（有媒体经验的人，政策研究室、新闻办等），做好培训，并在现场。如 果是重要突发时间，要有安监人员 2.2. 3.互补（穿插、互补、交流） 2.3.3、问题搜集 2.3.1.搜集——人们怎么看、人们怎么说、媒体怎么报。如发出邀请函，请媒体注 明要问的问题是什么。如第三方智库，搜集网络重要问题舆情 2.3.2.我们自己认为，需要说的问题，在突发事故、突发灾难等事件，需要坚持说 好这类问题 2.4.4、口径统一 2.4.1.1、问题梳理，写答案； 2.4.2.2、四步工作法：专业部门起草、法务专家修改、传播专家润色、主要领导把 关。 2.4. 3.3、突发情况，时间紧急，简化为：业务部门起草+综合部门修订。

2.4.4.4、平时积累对外口径 2.4.5.5、禁忌：空话、套话，对人们的回应一定是事实、数字、真相、已经和即将 的措施，都非常重要。要和群众换位思考、和媒体换位思考。 2.4.6.6、技巧：专业术语要简化：人民一看就懂、一听就明白的内容。字里行间。 2.4.7.7、要素：道德制高点、情感共鸣处、逻辑严密性。数字准确性、前后一致性、 和人民相通性。 2.4.8.8、媒体联络：突发事件，尽量邀请多的媒体，会议资料制作和分发，不能让 记者两手空空离开，把打印好的背景、事实数字材料提供，或提前2-4小时 分享。通过一网多微，充分准备。让记者满意、让人民满意。 2.5.5、关键 2.5.1.提炼标题句 ?一段话的重点内容，围绕这个重点内容精心措辞、反复打磨，在4-14个字里面，提炼朗朗上口，过目不忘，反复强调的，能够让媒体普遍关注，第二 天群众印象深刻的内容。 ?没有标题句的新闻稿，是高风险的。因为可能是一盘散沙，混乱零散的信息流和事实流，不同媒体和读者会画出自己的重点。甚至于，发布会里面不经 意的一句衔接的话，会被成为第二天爆炒的雷人雷语，成为媒体标题句。3.现场管理 3.1.时间 3.1.1.越早越好——当真相还在穿鞋，谣言走遍了世界的每一个角落 3.1.2.4—6小时之内完成，决定舆论的有计划引导 3.2.地点 3.2.1.党委政府新闻发布厅 3.2.2.突发事故、灾难区域所在地 3.2.3.服务当时的发布目的、发布目标、群众期待、记者惦记 3.3.基本安排 3.3.1.座位安排：尽量大、让每个记者都有座位，允许后续记者的座位（做预留）， 避免现场被噪音覆盖，一片混乱。 3.3.2.留有疏散地，化妆间、卫生间、补给设备、电源、网络、安全饮用水等，对 记者服务到位 3.4.开场环节 3.4.1.台上：主发布人，主发言人 3.4.2.台下：总指挥，按计划推进，

提高领导干部处置突发事件能力

提高领导干部处置突发事件能力 突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。当前，我国正处在发展关键期、改革攻坚期、社会转型期和矛盾凸显期，社会发展环境复杂，极端气象灾害日趋增多，各种突发事件不断发生。面对日益增多的突发事件，各级领导干部经受了应急处置的考验，从中积累了宝贵的实践经验，维护了社会的和谐稳定，总体状况是好的。但不可否认的是，仍有部分干部面对突发事件措手不及、处置不力、应对失策，甚至使一些地区本该避免的事件发生，给国家和人民的生命财产造成重大损失，影响了党和政府的形象。 一、应对突发事件不力的原因 （一）缺乏见微知著的敏锐性。主要表现为在突发事件出现之初，有的领导干部不能从偶然的、表面的、零碎的、初露端倪的、稍纵即逝的现象中明察秋毫，未能从蛛丝马迹中及时准确判明情况；也有的领导平时习惯于抓所谓“大事”、“要事”和面子事，不屑于抓群众反映强烈的“小事”，从而导致社会矛盾不断积累，错失了把问题化解在基层、化解在萌芽状态的时机，最终发展成了“小事拖大、大事拖炸”的局面。在突发事件发生后，有的领导干部采取睁

一只眼闭一只眼的敷衍态度，怕得罪人，怕丢乌纱帽，遇到矛盾绕道走，处置不及时，从而导致酿成大祸。 （二）缺乏驾驭全局的能动性。表现为面对突发事件，没有通盘考虑，抓不住主要矛盾，对突发事件的成因、性质、趋势未能准确判断，遇事慌张，头脑发热，急于求成，手段粗暴，从而导致顾此失彼、因小失大，贻误全局。 （三）缺乏快速反应的果断性。表现为面对来势猛、发展快的突发事件，反应慢、等待观望、放任自流，缺乏迎难而上、不畏艰险的勇气；缺乏处变不惊、大胆果断的气魄；缺乏审时度势，沉着应对的能力；缺乏令出法随、雷厉风行的作风。 （四）缺乏引导沟通的协调性。表现在组织领导上，不能在短时间内聚合各种要素，包括党委、政府各职能部门以及新闻媒体在内的社会各界的人力、物力、财力等资源在第一时间内集聚到位。表现在对突发事件宣传教育疏导上，仍存在不同程度的哄、骗、推、唬的问题，在与群众面对面沟通时，讲不到点子上、讲不到理上、讲不到心上，就事论事讲表面理，简单生硬讲不清理，不着边际讲不准理，似是而非讲歪理，从而带来很多“负刺激”、“负效应”。 （五）缺乏把握规律的预见性。突发事件的发生是一个由小到大，由量变到质变的过程。部分领导干部之所以应变不力，就是因为他们不善于从时空的角度观察形势和历史地

新闻宣传工作制度

**学院新闻宣传工作管理制度 （试行） 做好新时期下学院新闻宣传工作，是坚持依法治校，推进校务公开，加强舆论监督的重要内容，是对外展现学院风采，营造学院发展良好舆论环境，对内沟通信息，凝聚共识，促进发展的需要。为确保新闻宣传工作规范有序开展，学院决定建立新闻发布制度和新闻报道快速反应机制，健全新闻宣传工作管理制度，充分调动宣传资源，严格宣传工作程序，努力开创学院新闻宣传工作新局面。 一、新闻发布制度 （一）主要任务 紧密围绕学院中心工作，准确、主动、及时地向社会公众介绍学院的重大方针及其执行情况和取得的成效，及时发布权威信息，引导舆论，树立学院的良好形象。 （二）主要内容 1．介绍学院重点工作，包括学院制定的发展规划及执行情况和进展。 2．向社会介绍体现学院社会影响力的成绩以及新举措等。 3．学院主办或承办的各类重大活动、会议情况。 4．发布各级领导来学院视察情况以及学院接受主管部门各种检查和评价的结果。

5．就社会关注的学院热点问题（如：办学、招生、考试等），阐述学院的主张，及时、准确、客观地说明有关情况、采取的措施以及解决问题的进度和结果。 6．针对社会对学院所产生的误解、质疑、不实之词或舆论突发事件，通过及时向媒体（包括报纸、杂志、广播、电视、网络等）发布权威信息，释疑解惑，澄清事实。 7．发布其他需要通过媒体告知公众的重要信息。 （三）主要形式 学院的新闻发布可根据需要采取召开新闻发布会、新闻通气会、记者见面会、背景吹风会、记者招待会、发布新闻通稿等多种形式进行，组织记者集体采访、单独采访，以新闻发言人的名义发布声明、谈话，答复记者电话、传真和电子邮件问询，通过学院网站发布新闻信息等。 （四）组织与分工 按照《教育部关于进一步加强和改进教育新闻宣传工作的意见》（教办[2006]11号）的要求，学院成立由学院党政正职担任组长，由学院班子其它成员及相关部门负责人组成的新闻宣传工作领导小组。新闻宣传工作领导小组的主要职责是：统筹协调学院新闻宣传工作，研究制定新闻宣传工作的管理制度及整体规划，就学院的重点工作、先进典型的宣传及舆论引导工作提出指导性意见，组织开展新闻宣传工作年度总结活动并将此项活动同年度部门评比结合进行。 在新闻宣传工作领导小组的指导下，学院新闻发布实行归口管理，一口对外。由学院新闻宣传办公室（以下简称“新闻办”）为学院新闻宣传工作的归口管理部门，宣传部为新