#云南省大中型水库移民后期扶持政策解答细则

云南省大中型水库移民后期扶持政策解答细则

一、大中型水库移民后期扶持政策的历史背景

1.大中型水库的标准是什么?

答:大中型水库是指库容在1000万立方米以上(含1000万立方米)或装机容量在5万千瓦以上(含5万千瓦)的水库和水电站工程。

2.大中型水库在哪些方面发挥了重要作用?

答:新中国建立以来,我国修建各类水库8.5万多座,其中,大中型水库3800多座,总库容为5542亿立方米,水电装机容量1.2亿千瓦。这些水库在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大的社会效益和经济效益,为我国经济社会可持续发展起到了重要的支撑和保-障作用。

3.我省的水资源特点是什么?

答:我省境内河流众多,水量充沛,水能资源丰富。径流面积在100平方公里以上的河流908条,分属长江(金沙江)、珠江、红河、澜沧江、怒江和依洛瓦底江6大水系。全省多年平均降水量1258毫米,常年自产水资源量2222亿立方米,排全国第3位,过境水量多年平均1943亿立方米;有高原湖泊40多个,总容水量290亿立方米;水能资源理论蕴藏量为10364万干瓦,经济可开发水电站装机容量9795万千瓦,居全国第2,约占全国总量4.02亿千瓦的24.4%0

我省水能资源不仅蕴藏量巨大,且分布主要集中在金沙江、澜沧江、怒江3大流域,占云南省经济可开发容量的85.6%0在开发上具有许多优越条件:一是可开发的大型和特大型水电站的比例高;二是水能资源分布比较集中,开发目标单一,开发选择性强;三是可开发的水能资源工程量相对较小,水库淹没损失小,技术经

济指标优越。省委、省政府审时度势,抓住机遇,作出了将以水电为主的电力产业培育成云南省新兴支柱产业的战略决策。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》也明确提出"建设金沙江、雅袭江、澜沧江、黄河上游等水电基地和溪洛渡、向家坝等大型水电站",4大水电基地,云南占了一半。

4.水电建设对我省经济社会发展有什么意义?

答:2004年10月联合国水电和可持续发展论坛通过的《北京宣言》;明确指出水电是清洁的、可再生的能源,同时,水电通常还具有防洪、灌溉、供水和航运等众多综合效益。随着我国经济持续快速增长和人民生活水平不断提高,能源、对经济社会发展的瓶颈制约日益突出。在2004年全国有24个省(区、市)出现"电荒",不同程度拉闸限电的情况下,水电站的建设不仅能为国家和我省的经济发展提供优质电能,同时还能增加财税收入,带动相关产业发展,增加就业机会,促进产业结构优化升级。因此,我省水电资源开发、水电基地建设、水电支柱产业建设对我省乃至全国的能源产业建设和经济社会发展具有十分重要的意义。

5.水利建设对我省经济社会发展有什么意义?

答:由于云南处于低纬度高原,干湿季节分明、时空分布不均,气候类型多样、垂直变化显著,冬春容易发生影响范围较广的旱灾,夏秋暴雨时常带来洪涝灾害和水土流失,加之横断山脉的深度切割,海拔高差悬殊,地形地貌复杂,资源性缺水、

工程性缺水和水质性缺水并存,水资源的开发程度和利用效率低,治水观念和水利建设还不适应社会主义市场经济和可持续发展的需要。具体表现为:一是基础设施薄弱,缺水问题突出;二是洪旱灾害严重,防洪建设滞后;三是水土流失严重,防治任务艰巨;四是水的污染严重,水质情况堪忧。为进一步加快我省农田水利建设,充分发挥水利的支撑和保障作用,提升农村饮水安全、农田灌溉、抗旱防洪、水土保持等设施水平,增强农业综合生产能力,保障粮食安全,促进农民增收,改善农村生态环境,省人民政府出台《云南省人民政府关于进→步加快农田水利建设的意见》(云政发[2006]37号),提出了逐步建立起保障我省农田水利建设健康发展的长效机制,切实加快农田水利建设步伐,不断提高农业现代化水平的目标。再一次表明水利建设在生活生产用水、农业生产水平、经济社会发展和社会主义新农村建设中具有举足轻重的作用。

6.我国和我省大中型水库移民的基本情况是什么?

答:截止2006年6月底,全国大中型水库移民现状人口2500多万人,其中农村移民2288万人,全省大中型水库农村移民现状人口32.19万人。有关资料表明,水库移民生产生活总体仍比较困难,有相当部分移民处于贫困状态。

7.改革开放以来,国家先后出台了哪些水库移民后期扶持政策?

答:改革开放以来,为妥善解决水库移民问题,国家和省制定出台了一系列政策,扶持水库移民发展生产、改善生活。1981年《财政部、电力工业部关于从水电站发电成本中提取库区维护基金的通知》(电财字[81]第56号),设立了库区维护基金,用于水库维护和解决库区的遗留问题;1986年《国务院办公厅转发水利电力部关于抓紧处理水库移民问题报告的通知》(国办发[1986J56号),设立了库区建设基金,用于解决1985年底以前中央直属水库移民遗留问题。2002年《国务院办公厅转发水利部等部门关于加快解决中央直属水库移民遗留问题若干意见的通知》(国办发[2002J3号),确定从2002年至2007年,用6年时间,解决水库移民温饱问题。重点是加强移民安置区的基础设施建设,改善移民的生产、生活和生存条件。1996年国家计委、财政部、电力工业部和水利部《关于设立水电站和水库库区后期扶持基金的通知》(计建设[1996J526号),设立了库区后期扶持基金,对1986年至1995年间投产和1996年以前国家批准开工建设的大中型水电站和水库移民进行扶持,重点解决库区移民生产生活设施建设滞后等遗留问题。同时各地也积极出台了增加移民投入的各项政策措施。

8.我国水库移民工作取得了哪些成绩?

答:一是积极稳妥地做好水库移民搬迁安置工作,确保了水利水电工程建设顺利进行,为经济社会发展作出了贡献。二是不断加强库区和移民安置区基础设施建设,改善移民的生产生活条件,扶持移民发展生产,使移民的生产生活水平逐步得到提高。三是在移民安置实践中,不断提高对移民安置工作规律性的认识,制定和完善了一系列符合我国国惰的水库移民政策法规,积累了丰富的移民工作经验,形成了一支素质较高、能力较强的移民工作队伍。

9.为什么中央要完善后期扶持政策?

答:我国水库移民工作取得了较好的成绩,移民生产生活水平逐步提高,但从总体上看,水库移民的生产生活仍比较困难,库区经济社会发展依然缓慢。主要表现在:一是水库移民贫困面大,贫困程度深,在当地经济发展中处于边缘化状态。二是水库移民耕地匮乏,生存空间狭小,发展能力严重不足。三是移民安置区存在基础设施落后等问题。随着经济社会发展,移民工作以及现行移民政策不能适应新时期国家经济建设和现代化进程的矛盾越来越突出,甚至影响到区域社会稳定。因此,应对现行水库移民政策进行完善。后期扶持政策作为水库移民政策的重要组成部分,也必须作相应调整。

10.为什么说完善后期扶持政策的条件已经基本成熟?

答:第一,党的十六大以来,中央提出以科学发展观统领经济社会发展全局,按照构建社会主义和谐社会的要求,明确了统筹城乡发展的基本方略,制定了"多予少取放活"的"以工促农、以城带乡"的基本方针,提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。这些为调整完善后期扶持政策奠定了坚实的思想基础,提供了良好的宏观政策环境。第二,经过20多年的改革开放,我国综合国力显著提高,国家财力不断增强,国民经济总体上已进入工业反哺农业、城市支持农村的阶段,为加大移民投入创造了必要的物质条件。第二,50多年来我国水库移民工作积累了丰富的经验,对移民工作客观规律的认识不断深化,为政策调整提供了理论和实践基础。

11.完善后期扶持政策的重要意义是什么?

答:完善后期扶持政策,是坚持以人为本、全面贯彻落实科学发展观的具体体现。对于帮助水库移民脱贫致富、促进库区和移民安置区的经济社会发展,保障新时期水利水电事业健康发展,以及维护社会稳定和构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设具有十分重要而又深远的意义。

二、完善大中型水库移民后期扶持政策的指导思想、目标和原则

12.完善后期扶持政策的指导思想是什么?

答:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,坚持以人为本,全面贯彻落实科学发展观,做到工程建设、移民安置和生态保护并重,继续按照开发性移民的方针,完善扶持方式,加大扶持力度,改善移民生产生活条件,逐步建立促进库区经济发展、水库移民增收、生态环境改善、农村社会稳定的长效机制,使水库移民共享改革发展成果,实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。

13.为什么要坚持工程建设、移民安置和生态保护并重?

答:过去,由于受经济发展阶段和国家财力等因素的制约,水利水电工程中长期存在"重工程、轻移民"的现象,对水库生态环境保护也重视不够。现在,我们提倡坚持工程建设、移民安置和生态保护并重,是坚持以人为本、贯彻落实科学发展观的需要,是践行执政为民的需要,是对历史经验教训的全面总结。

14.解决当前水库移民问题主要有哪3项任务?

答:一是解决部分水库移民生产生活存在的突出困难,二是改善部分库区和移民安置区基础设施薄弱的问题,三是促进库区和移民安置区经济社会长远发展。

15.落实水库移民后期扶持政策的近期目标是什么?

答:近期目标是解决水库移民的温饱问题以及库区和移民安置区基础设施薄弱的突出问题。

16.落实水库移民后期扶持政策的中长期目标是什么?

答:中长期目标是加强库区和移民安置区基础设施建设和生态环境建设,改善移民生产生活条件,促进经济发展,增加移民收入,使移民生产生活水平不断提高,逐步达到当地农村平均水平。

17.什么是"3个兼顾"?

答:统筹兼顾水电和水利移民、新水库和老水库移民、中央水库和地方水库移民。

18.为什么要坚持"3个兼顾"?

答:无论哪一种类型的水库移民,都为服从国家建设大局作出了贡献。但是过去对水电和水利移民、新水库和老水库移民、中央水库和地方水库移民的后期扶持政策不一致,使移民不能整体上受益。因此,新的后期扶持政策兼顾水电和水利移民、新水库和老水库移民、中央水库和地方水库移民,对大中型水库移民后期扶持实行统一的政策。

19.为什么要坚持前期补偿补助和后期扶持相结合?

答:这是由我国国情决定的,体现了中国特色的移民政策。西方发达国家对水库移民一般采取市场化的一次性赔偿做法,基本没有后期扶持问题。而我国的国情决定了水库移民不可能像国外那样实行市场化买断政策。一是我国处在社会主义初级阶段,生产力还不发达,加之和国外相比,我国单个工程的水库移民数量众多,难以承担集中赔付的压力。二是我国农村实行土地集体所有制,这种产权性质也决定了不能完全用市场化的办法。因此,这就必然要求在前期补偿补助的基础上实行后期扶持,就必然要求把前期补偿和后期扶持统筹考虑。

20.为什么要坚持解决温饱问题和解决长远发展问题相结合?

答:一方面,我国还有相当一部分移民处于相当贫困之中,解决他们的温饱问题十分迫切。另一方面,整体上提高移民的生产生活水平是一项艰巨的任务,需要经过长期不懈的努力。因此,解决移民群众的困难,应当在解决温饱问题的同时注意解决长远发展问题,只有解决了长远发展问题,移民才能真正脱离贫困。所以,要坚持解决温饱问题和解决长远发展问题相结合的原则。

21.为什么要坚持国家帮扶和移民自力更生相结合?

答:国家帮扶为移民生产生活的恢复和发展创造了有利条件,是必要的。但是,要从根本上改变移民贫穷和库区落后状况,还得靠移民自力更生,发挥主观能动性,变"输血"为"造血",将国家的帮扶和移民自身的努力有机地结合起来,要把国家帮扶作为加快发展的契机,消除消极埋怨情绪,克服"等、靠、要"思想,树立自立、自信、自强不息的奋斗精神,通过共同努力实现水库移民的安居乐业。

22.为什么要坚持中央统一制定政策,省级人民政府负总责?

答:移民工作涉及面广,政策性强,全国各地情况千差万别。如果全国没有统一的政策,势必造成不同地区、不同水库移民的互相攀比。所以,制定统一的政策是十分必要的。水库移民实行属地管理,省级人民政府对行政区域内移民工作负总责,州(市)、县(市、区)级政府是移民工作的"工作主体、责任主体和实施主体"。只有由各级人民政府结合实际,才能把政策贯彻好、落实好。

三、大中型水库移民后期扶持政策的主要内容

(一)扶持范围

23.后期扶持的范围是什么?

答:后期扶持的范围和对象为大中型水库的农村移民。其中,2006年6月30日前搬迁安置的为现状人口,2006年7月1日以后搬迁安置的为原迁人口。

24.为什么将扶持范围界定为农村移民?答:

一是水库移民中绝大多数是农村移民;二是农村移民失去了部分赖以生存的土地,目前生产生活仍很困难,是当地农村的主要贫困群体,而非农业安置移民中的困难家庭,对符合条件的可以纳入城镇最低生活保障范围。三是申央把"三农"工作放在我国经济工作中的重中之重",三农"工作中难点和重点之一是水库农村移民。因此,水库移民后期扶持范围界定为农村移民。

25.什么是水库移民原迁人口和水库移民现状人口?

答:水库移民原迁人口,是指水库完工时实际动迁的移民人口,一般以批准的移民安置规划确定的规划水平年动迁人口为准。水库移民现状人口,对于2006年6月30日之前已经完工的水库,是指原迁移民再加上水库完工时至2006年6月30日之间移民自然增长的人口(以当地人口自然增长率计算)。对于2006年6月30日前开工并正在建设的水库以及今后开工建设的水库,水库移民现状人口和原迁人口是一致的,都是批准的移民安置规划确定的规划水平年动迁人口。

26.为什么2006年6月30日前搬迁的水库移民为现状人口,2006年7月1日以后搬迁的水库移民为原迁人口?答:由于2006年6月30日前搬迁的水库移民绝大多数是上个世纪建成的水库造成的,生产和生活安置水平相对较低,对移民后代的影响较大,因此,规定2006年6月30日前搬迁的水库移民扶持人口为现状人口。2006年7月1日,国家开始实行新的移民政策,特别是新修订的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》颁布实施后,水库移民前期补偿补助标准将得到较大的提高,移民住房和基础设施建设将得到更大的改善,移民搬迁后能够较快恢复和发展生产。所以,2006年7月1日以后搬迁的水库移民,后期扶持人口为原迁人口。

27.中央对各省(区、市)2006年6月30日大中型水库移民后期扶持人数是如何核定的?

答:中央的扶持人数核定工作,以各省(区、市)按照财政部、水利部办公厅《关于组织开展全国大中型水利水电工程移民后期扶持情况调查的通知》(财企函[2004J5号)和水利部《关于补充完善大中型水库移民基本情况的函》(水明发[2005J18号)等文件要求正式上报的数据为基础。

2006年6月30日以前已经竣工的水库,对于有移民安置规划设计文件的,扶持人口以批准的移民安置规划设计文件确定的规划水平年农村移民人口为基础,并考虑规划水平年到2006年6月30日的人口自然变化情况核定;对于没有移民安置规划设计文件的,扶持人口以搬迁时登记在册的农村移民人口或工程竣工验收文件等档案资料确定的农村移民人口为基础,并考虑工程竣工之日至2006年6月30日的人口自然变化情况核定。2006年6月30日以前开工并正在建设的水库,扶持人口按照批准的移民安置规划设计文件确定的规划水平年农村移民人口核定。

28.2006年7月1日后新开工建设的水库移民人口如何核定?

答:2006年7月1日后新开工建设的水库移民后期扶持人口为批准的移民安置规划确定的规划水平年农村移民人口。具体按照实际动迁的农村移民人口核定,每年核定一次,核定办法按照国家有关规定执行。

29.为什么中央对各省(区、市)2006年6月30日大中型水库移民后期扶持人数一次核定,不再调整?

答:一是2006年6月30日以前已经搬迁的水库移民数量庞大,且历史沿革较长,本着以人为本的原则,中央同意按照繁衍至今的现状人口予以核定;二是扶持人数相对稳定,便于管理和操作;三是有利于统一全国水库移民后期扶持政策,保证后期扶持资金实施总量包干管理。

30.哪些人口不能核定登记为扶持人口?

答:按照国家规定,遵循实事求是、公平合理的原则,下列人口不能核定登记为后期扶持人口:

被国家机关、事业单位和国有控股企业录用的,现役军人(含武警)提干的;安置后转为非农业人口的;在享受后期扶持期间死亡的;服刑期间(缓刑除外)的;为安置农村移民调出土地的;水库淹没影响的城集镇、工矿企业、专项设施迁改建新址占地涉及的未纳入移民安置规划的征地拆迁人口。

31.为什么转为非农业户口的农村移民不再纳入扶持范围?

答:由于非农业户口的农村移民曾经享受过农业户口享受不到的政策、福利待遇,性质上和农业户口的移民有本质的区别,出于公平公正的考虑,此次政策调整不再将其纳入扶持范围。非农业安置移民中的困难家庭,可以按照有关规定将符合条件的纳入城镇最低生活保障范围。

32.扶持人口核定登记工作的目标是什么?

答:目标是要将中央核定的各省(区、市)的扶持人数落实到具体村组或移民户。能够核实到人的,一定要核实到人。实行直补到人的,必须核实到人。通过扎实有效的工作,保障后期扶持政策的顺利实施。

(二)扶持标准和期限

33.后期扶持的标准是什么?

答:对纳入扶持范围的移民每人每年标准为600元。

34.后期扶持的期限是多少年?

答:20年。

35.后期扶持的开始年限是如何规定的?

答:对2006年6月30日前搬迁的纳入扶持范围的移民,自2006年7月1日起再扶持20年;对2006年7月1日以后搬迁的纳入扶持范围的移民,从其完成搬迁之日起扶持20年。

(三)扶持方式

36.中央规定的后期扶持方式有哪几种?

答:中央规定的后期扶持方式是"1个尽量,2个可以",即后期扶持资金能够发放给移民个人的应尽量发放给移民个人,用于移民生产生活补助;也可以实行项目扶持,用于解决移民村群众生产生活中存在的突出问题;还可以采取两者相结合的方式。

37.这几种后期扶持方式的作用和条件各是什么?

答:采取直补到人的方式,可以使移民直接受益,且中间操作环节少。前提条件是,能够准确地界定移民身份,实际操作中不引发移民村原住民的攀比。

采取项目扶持的方式,可以统筹解决移民村群众生产生活中存在的突出问题,使移民和安置区群众共同受益。前提条件是,项目的选择要能够确保移民长期受益,项目的确定要经绝大多数移民同意,资金的使用和管理要公开,接受群众监督。

采取直接发放给移民个人和实行项目扶持相结合的方式,既能够使移民直接受益,又能统筹解决移民村群众生产生活中存在的突出问题,使移民和安置区群众共同受益。前提条件是,能够合理确定直补到人和项目扶持的比例,兼顾移民和移民村群众的利益,移民资金的使用要公开透明,接受群众监督。

38.后期扶持方式应如何确定?

答:按照"1个尽量,2个可以"的方式对移民进行扶持,具体方式由各级人民政府在充分尊重移民意愿并听取移民村群众意见的基础上确定。

39.为什么在确定后期扶持方式的过程中要充分尊重移民意愿并听取移民村群众意见?

答:后期扶持主要是为了解决移民群众的困难和问题,为确保移民的合法权益,确定后期扶持方式必须充分尊重移民意愿。同时,应听取为安置移民调整了生产资料的村民的意见。因此,确定后期扶持方式的关键是要充分尊重移民的意愿,广泛听取移民村群众意见。

40.水库移民后期扶持规划主要包括哪些内容?

答:规划的内容主要包括后期扶持的范围、期限、直补资金的发放和项目扶持的具体措施,以及预期达到的目标等。直补到人的后期扶持人口要落实到具体水库和县、乡、村、移民户;项目扶持必须以村为单位,选择移民能够直接受益的小项目,原则上不安排大项目。

41.国家对后期扶持资金的管理有哪些要求?

答:一是后期扶持资金作为政府性基金纳入中央财政预算管理。通过电价加价筹措的后期扶持资金由各省级电网公司随电费征收,全额上缴中央财政;二是财

政部会同国务院移民管理机构,按照发展改革委、财政部、水利部等部门核定的各省、自治区、直辖市移民人数和规定的标准核定应分配给各省、自治区、直辖市的移民后期扶持基金;三是财政部根据后期扶持基金的人库情况,按季向各省、自治区、直辖市财政部门拨付资金;四是后期扶持基金必须专款专用,不得挤占、截留或挪用;五是后期扶持基金直补到人的,必须建立完整的移民个人档案和后期扶持资金发放记录c用于项目扶持的,必须按项目制定年度资金使用计划;六是后期扶持资金年终结余,可以结转下年度继续使用。

42.国家对采取将后期扶持资金直接发放给移民个人方式的,有哪些要求?

答:一是要将移民后期扶持人口身份核实到人,并张榜公布;二是要建立档案,设立帐户;三是及时足额发放后期扶持资金。

43.国家对采取项目扶持方式的有哪些要求?

答:一是扶持项目原则上要在移民村组范围内;二是项目的确定要经大多数移民同意;三是资金的使用和管理要公开透明,接受移民监督,严禁截留挪用;四是项目要纳入水库移民后期扶持规划。

(四)扶持资金

44.后期扶持资金筹集的原则是什么?

答:后期扶持资金的筹集要坚持全国统筹、分省(区、市)核算,企业、社会、中央和地方政府合理负担,工业反哺农业、城市支持农村,东部支持中西部地区的原则。

45.后期扶持资金筹集为什么要实行全国统筹?

答:一是考虑到资金来源的稳定性,确保后期扶持资金能够及时足额筹集。二是考虑到东部省份能源消耗大且经济较为发达,中西部一些省份水库移民数量大、用电量相对较少,难以从本省电量加价中解决,为了体现东部支持中西部的原则,需要实行全国统筹。

46.后期扶持资金筹集的主要渠道有哪路?

答:一是提高省级电网公司在本省(区、市)区域内全部销售电量(扣除农业生产用电)的电价,提价收入专项用于水库移民后期扶持。二是提高电价形成的增值税增收部分专项用于水库移民后期扶持。三是继续保留中央财政每年安排用于解决中央直属水库移民遗留问题的资金。四是经营性大中型水库承担的移民后期扶持资金。

47.如何理解中西部12省(区、市)2006年7月1日以后搬迁的纳人扶持范围的水库移民所需后期扶持资金出现的缺口由中央统筹解决?

答:从未来的水利水电工程建设情况看,中西部省份今后新增的水库移民相对较多,但贵州、云南等省是西电东送的主要基地,电量大量送往华东、华中、华南等地区,可能会产生本省电价加价提取的后期扶持资金难以满足本省新增移民后期扶持需要的情况。为了照顾中西部、鼓励西电东送,规定中西部12省(区、市)2006年7月1日以后搬迁的纳入扶持范围的水库移民所需后期扶持资金出现的缺口由中央统筹解决。

48.如何加强对后期扶持资金的管理?

答:后期扶持资金作为政府性基金,按照"收支两条线"原则纳入中央财政预算管理。一是建立健全规章制度,强化监督。二是各省移民管理机构要设立专门的财务管理机构,配备专门的财务会计人员。三是移民管理机构应建立移民个人或家庭档案,以及对移民发放资金的账册和账户,确保后期扶持基金按照规定用途使用,严禁挤占、截留和挪用。四是各级财政、审计和移民管理机构按职责分工,加强对后期扶持资金征收、拨付、使用的监督和管理,不定期对移民后期扶持资金征收、拨付、使用情况进行检查、审计,以确保资金及时足额征缴和合理使用。

49.原有的库区建设基金如何处理?

答:原有的库区建设基金并入完善后的水库移民后期扶持资金。

50.原有的库区后期扶持基金如何处理?

答:原有的库区后期扶持基金并入库区维护基金。

51.原有库区维护基金如何处理?

答:保留库区维护基金,将原有库区后期扶持基金并人库区维护基金,并相应调整和完善库区维护基金的征收、使用和管理,具体办法由财政部会同发展改革委、水利部另行制定。四、统筹兼顾,安排好其他移民和征地拆迁人口的生产生活

52.如何解决非农业安置移民的困难问题?

答:对于非农业安置移民,各州(市)要把符合条件的大中型水库非农业安置移民中的困难家庭,纳入地方城镇最低生活保障范围,切实做到应保尽保;同时,要积极通过其他渠道进行帮扶,努力改善他们的生活条件。

53.如何解决其他征地拆迁人口的问题?

答:各级人民政府要高度重视后期扶持政策可能对其他征地拆迁人口的影响。一方面,要积极做好宣传解释工作,重点讲明其他征地拆迁人口和大中型水库移民的区别,阐明后期扶持政策的实施范围,使其他征地拆迁人口明白后期扶持政策的界限。另一方面,各级人民政府要采取多种措施,及时解决这些拆迁人口的生产生活困难,妥善化解矛盾,维护社会稳足。

五、促进库区及移民安置区长远发展

54.移民长远发展的扶持重点是什么?

答:移民长远发展的扶持重点是:加强基本口粮田及配套水利设施建设,加强交通、供电、通信和社会事业等方面的基础设施建设,加强生态建设、环境保护,加强移民劳动力就业技能培训和职业教育,通过贴息贷款,投资补助等方式对移民能够直接受益的生产开发项目给予支持。

55.解决移民长远发展问题的资金渠道有哪些?

答:解决移民长远发展问题的资金渠道有:一是现有政府性资金,包括预算内投资和国债资金、扶贫资金、农业综合开发资金以及政府部门安排的各类建设基金和专项资金,要向库区和移民安置区倾斜;二是从筹集的后期扶持资金结余中安排,用于对库区和移民安置区的扶持,具体办法由财政部、发展改革委会同水利部

等部门另行制定;三是从调整和完善后的库区维护基金中筹集。同时,各级人民政府要加大资金投入,鼓励社会捐助和企业对口帮扶,努力拓宽资金渠道。

56.解决移民温饱问题的项目扶持和解决移民长远发展的项目扶持有何不同?

答:区别主要有:第一,资金来源渠道不同。前者来源于销售电量加价提取的后期扶持基金;后者的来源是多渠道的,有向库区倾斜的中央投资,有结余的后期扶持基金,还有调整完善后的库区维护基金。第二,扶持的范围不同。前者只能用于解决移民村群众生产生活存在的突出问题,后者用于统筹解决库区和安置区的基础设施薄弱和长远发展问题。第三,项目确定的方式不同。前者必须经过移民村绝大多数移民同意后确定;后者由当地人民政府根据实际情况确定。这两种项目扶持,都要坚持以规划为前提,并做好两者规划之间的衔接,充分发挥扶持资金效益。

57.水库移民后期扶持规划和库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划有何区别?

答:水库移民后期扶持规划的重点是,落实"1个尽量,2个可以"的扶持方式,解决移民的温饱问题和生产生活存在的突出问题。实行项目扶持的,必须以村为单位,选择移民和接受移民村组的群众能够直接受益的小项目,原则上不规划跨村组的大项目。移民安置区基础设施建设和经济发展规划是结合区域经济社会发展的项目扶持规划,规划的重点是:加强基本口粮田及配套水利设施建设,加强交通、供电、通信和社会事业等方面的基础设施建设,加强生态建设、环境保护,加强移民劳动力就业技能培训和职业教育。按照优先解决突出问题的原则编制,主要解决库区和移民安置区长远发展问题。

58.国家对库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划项目的确定有哪些要求?

答:规划项目一定要解决移民村基础设施和经济发展存在的突出问题,一定要和水库移民后期扶持规划和其他专项规划相衔接。规划项目的前期工作一定要做深、做细、做实。

59.企业如何对口帮扶库区和移民安置区经济发展?

答:一是水力发电企业首先要通过优惠电价等方式支持本库区经济社会发展;二是鼓励到库区和移民安置区投资;三是鼓励到库区和移民安置区招收劳力,安排就业;四是鼓励到库区和移民安置区修建基础设施、公共服务设施,改善库区和移民安置区的生产生活条件。

60.如何解决"6年规划"中尚未实施项目的建设问题?

答:飞年规划"中尚未实施的项目,应优先纳入库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划。

六、后期扶持政策实施的组织领导

61.做好后期扶持政策实施工作的总体要求是什么?

答:一是提高认识,增强工作责任感;二是落实责任,加强协调配合;二是制定方案,抓好干部培训;四是强化监督,保证安全;五是加强宣传,维护社会稳定。

62.中央对各级人民政府落实移民工作责任有哪些要求?

答:移民工作实行属地管理,省级人民政府对本地区移民工作和社会稳定负总责,各级人民政府主要负责同志是第一责任人,要有一位负责同志分管移民工作,

实行一级抓一级,逐级落实责任,做到责任到位、工作到位。省级人民政府要整合现有移民工作力量,明确负责移民工作的管理机构,明确职能,充实人员。省以下各级人民政府可结合本地实际,因地制宜地明确负责移民工作的机构。

63.后期扶持政策实施情况监测评估的主要内容是什么?

答:后期扶持政策实施情况监测评估的主要内容是:监督后期扶持资金的发放情况,监测水库移民后期扶持规划、库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划中项目的实施情况,评估移民生产生活水平和后期扶持政策实施效果。

64.移民工作管理机构的工作经费如何解决?

答:各级移民工作管理机构的工作经费,必须纳入同级财政预算。

65.如何发挥农村基层组织在政策实施工作的作用?

答:要切实加强移民乡村基层组织建设,选好配好移民乡村领导班子,充分发

挥农村基层组织的战斗堡垒作用,为政策实施提供组织保障,切实维护社会稳定。

七、后期扶持政策实施工作

66.中央对各地组建移民工作组有何要求?

答:各地要挑选一批思想素质好、政策水平高、业务能力强、群众工作经验丰富的干部组成移民工作组,深入库区开展工作。对参和移民工作的干部要分批分期进行培训,使移民工作干部深刻领会中央精神,准确把握政策界限,掌握正确

工作方法,提高依法办事能力。

67.移民工作组的主要工作是什么?

答:一是深入库区宣传后期扶持政策;二是核定登记后期扶持人口;三是征求

移民村组对后期扶持方式的意见;四是及时解决移民在生产生活中遇到的实际困难,妥善化解矛盾,维护社会稳定。

68.中央出台哪些后期扶持政策配套文件?

答:主要有:关于大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记工作的意见、大中型水库移民后期扶持政策实施方案编制要求、后期扶持基金征收使用管理办法、经营性大中型水库移民后期扶持资金管理办法、后期扶持结余资金使用管理办法、库区维护基金征收使用管理办法、后期扶持资金征收使用责任追究办法等。

69.各省(区、市)要制定的政策配套文件主要有哪些?

答:主要有:人口核定登记工作管理办法、关于后期扶持方式的意见、后期扶持资金管理办法、项目扶持管理办法、监督检查和责任追究办法以及宣传提纲等。

70.中央对跨省(区、市)水库后期扶持政策实施工作有哪些要求?

答:有跨省水库的省(区、市)要加强沟通协调,建立区域间互相沟通协调的工作机制,保证"同库同策"。

71.试点工作的重点是什么?

答:重点是检验各省(区、市)制定的人口核定登记工作管理办法是否合理,确定后期扶持方式的原则和程序是否可行,移民群众对政策落实工作的意见,可能引发的各种不稳定因素及其处置效果。

72.加强后期扶持政策宣传工作有哪些重要意义?

答:加强宣传工作,可以使从事移民工作的干部深刻领会中央政策的内涵和精神实质,把握好政策界限,掌握好工作方法,增强做好群众工作的能力;可以使移民群众正确理解中央政策,充分感受到党和政府的关心和爱护,积极配合,参和监督,增强后期扶持,工作的透明度;可以使社会各界全面了解后期扶持政策实施工作的重要意义,为后期扶持政策的顺利实施营造良好的舆论氛围,切实维护社会稳定。

73.后期扶持政策宣传的主要方式有哪业已?

答:包括新闻报道、学习培训、工作组进村人户宣传、编制宣传手册和政策解答等方式。

74.如何做好和群众面对面的宣传解释工作?

答:组织得力的工作组驻村人户,宣传后期扶持政策及相关配套文件,耐心细

致地做好移民思想政治工作,使移民群众准确理解中央政策,引导移民群众以合理合法的方式表达利益诉求,坚持依法办事、按政策办事,不随意许诺。

75.做好后期扶持宣传工作要注意哪些问题?

答:一是严格宣传报道口径。要严格按照国务院17号文件、全国水库移民工作会议以及贯彻落实国务院17号文件工作会议的精神和中央印发的相关配套文件开展宣传工作。二是坚持正面宣传为主的方针。要大力宣传党和政府对移民问题的关心和重视,宣传多年来移民后期扶持工作的典型经验和成绩,客观评价移民工作中存在的问题,对外要坚持多做少说,谨慎低调,严禁各种炒作,防止一些别有用心的人和境外敌对势力借机对我国进行攻击和污蔑。二是严肃宣传工作纪律。凡是涉及后期扶持政策的宣传报道事项,特别是要通过新闻媒体发布信息,必须事先经过宣传和政策主管部门的批准。要切实加强对互联网等新闻媒体的协调和管理,对于未经批准擅自发布后期扶持政策有关信息的,要严肃处理。对涉及全局性、敏感性的问题和重大事件要按照上级统一口径答复,如有把握不准的问题应及时请示。

76.如何做好移民干部的培训工作?

答:各地要制定科学合理的培训计划,编写切实可行的培训教材,采取多种形式,分期分批对移民工作干部进行培训,加强政策辅导,使他们深刻领会好中央文

件精神,把握好政策界限,掌握好工作方法,增强做好群众工作的能力,确保理解政策不偏差,执行政策不走样。

77.为什么说保持稳定是检验后期扶持政策实施成败的关键?

答:中央完善后期扶持政策,就是要切实维护社会稳定。水库移民问题复杂,牵涉面广,后期扶持政策调整关系到方方面面的利益,稍有不慎,不仅会妨碍后期扶

持政策的顺利实施,而且可能影响到区域社会稳定。因此,保持社会稳定是落实后

期扶持政策成败的关键,是完善后期扶持政策的出发点、落脚点和最终归宿。在政策实施的每一个环节,都要高度重视稳定工作,研究制定各种应急预案和对策措施,切实维护社会稳定。

78.如何做好库区和移民安置区的稳定工作?

答:一是在思想上要高度重视稳定工作,始终绷紧维护农村社会稳定这根弦,绝不能麻痹大意。二是要在工作方式上注意走群众路线,严格按程序要求办事。三是在工作作风上要扎实细致,不要怕麻烦,不能粗校大叶。四是在工作措施上耍,建立健全预警机制和快速反应机制,以防为主,对可能发生或一旦发生的移民群体性事件,要做到信息、畅通、反应灵敏、处置果断,避免其蔓延扩大,切实维护社会稳定。

水库移民后期扶持工作总结

水库移民后期扶持工作总结 根据××地区行政公署安排，我办自20××年4月以来承担了××水库库区移民搬迁后期扶持工作。根据喀移民传【20××】10号《转发自治区移民局<关于进行移民工作督察的通知>的通知》要求，我县扶贫办（移民管理局）高度重视，认真做好自查，积极做好各项迎检准备工作，现将我县水库移民后期扶持工作总结如下： 一、成立机构，加强领导 1、成立领导机构，落实各项工作责任 为扎实推进《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发【20××】17号）的贯彻实施，维护移民合法权益，经××县委、县人民政府研究决定，成立了由县委常委常新和为组长，县扶贫办主任为副组长，县财政局、发改委、审计局、环保局、信访局等25个行业部门为成员单位的水库移民后期扶持工作领导小组，由县扶贫办具体负责水库移民工作的组织、协调和检查指导工作。抓好当地基础设施和经济开发项目的建设、管理工作。 2、制定各类制度，确保工作顺利开展 为顺利开展水库移民后期扶持各项工作，我县及时制定了分级负责制。即实行县、乡镇、村分级负责制；建立了资金管理制。即建立了专门帐户，明确库区移民扶持资金的使用范围，严格资金支出管理；建立了监督检查与责任追究制。

即由监察和审计部门提前介入，加强监督检查，对违反法律法规和财经纪律的依法依纪严肃处理；建立了目标考核制。即对移民区发展和年度计划执行情况进行量化考核和评估，奖优罚劣。 3、加强政策宣传，维护库区社会稳定 我县积极向库区移民宣传党和国家的移民后期扶持政策，引导移民群众把主要精力集中到生产发展上来。及时、优先解决群众最关心、最直接、最现实的问题，及时化解矛盾，维护库区社会稳定。 二、后期扶持人口核定登记情况 20××年，由县发改委牵头对我县1958-1960年因修建××水库而搬迁的移民进行造册登记，2007年1月上报地区，20××年10月自治区移民局核准我县享受移民补助的人员为149户671人，我县移民主要分布在塔孜洪乡12村、13村、14村。 三、库区移民直补资金及灾情补助资金发放情况 截至目前到位资金473.3148万元。其中： 1、直补资金：20××年7月至20××年9月底（共51个月，每月50元）到位资金171.105万元，实有为149户671人发放直补资金171.105万元（一卡通形式发放到农户手中）。 2、灾害直补资金：为149户671人灾害直补到位资金2.2098万元，实有发放资金2.2098万元（每人33元），一卡通形式发放到农户手中。

2020年浙江车改方案补贴标准

2020年浙江车改方案补贴标准 每个省份的车改补贴方案都是不一样的，那么浙江省的车改补贴标准是多少呢，下面小编为大家搜集的一篇“2019年浙江车改方案补贴标准”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友! 浙江省公车辆改革最新方案： 作为全国率先开展公车改革试点的省份之一，浙江正紧锣密鼓部署全面改革。近日，记者从浙江省发改委有关部门获悉，目前浙江公车改革方案已经基本完成，有望最快在一季度获得批准后全面实施。而对于社会关注的杭州、温州公车改革试点中补贴标准过高的问题，浙江将严格依照中央标准进行调整。 改革全面启动在即涉及万余单位 根据中央公车改革划定的时间表，底前，中央和国家机关应力争基本完成公车改革;地方党政机关在2019年底前完成。底以来，浙江已部署今年的车改计划。 “方案已经制定好了，在走最后的征求意见和批准流程。”浙江省发改委有关部门负责人表示。按照正常流程时间，浙江公车

改革方案有望最快在一季度获得批准。随后，浙江将召集97个省直机关、11个地市相关负责人开会，下发省级改革方案，全面部署改革。各省直机关和11地市根据方案再制定地方细则报送批准，通过后将全面实施。县(市区)的改革方案在地市相关部门通过批准后实施。 为了彻底有序推进公车改革，浙江之前做了大量的调研和准备工作。“各个单位的车辆和司机编制是多少，现有多少车多少人，基本一次摸清。”该负责人介绍，单位的司机和车辆情况通过编号存档后，不能再更改。据统计，浙江确定要进行公车改革的单位有一万多个，各单位公车基本情况同时也录入数据库。 杭州温州高标准车补将被调整 早在几年前，浙江就陆续启动了多个公车改革试点。截至目前，浙江已有7个设区市、52个县(市区)开展了公车改革。杭州车改后公车开支下降了25%;嘉兴车改坚持“单轨制”不给一把手特殊照顾等，收获不少社会掌声。而因为取消了所有市管干部用车，温州车改被冠以“力度最大的地方政府公车改革”。 然而，随着中央文件规定地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%，杭州温州车补引起多方关注。根据规定：地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%。按照不得高于130%计算，地方局级干部的补贴上限为1690元/月，处级为1040元/月，科级为650元/月。

公司票据管理制度

公司票据管理制度 为加强公司票据管理，根据财政部《中华人民共和国发票管理办法》、市财政局、市国税局、市地税局《非税收入票据管理办法》以及《南京市市本级购领财政票据服务指南》等有关法律法规，结合本公司实际情况,特制定本制度。 公司根据企业自身特点对票据的管理以票据种类、票据使用准则、票据统计核销、账册管理、财务稽核、印章管理、档案室票据管理等事项制定财务票据管理细则，公司各部门、各项目、各有关人员应严格执行。 一、票据分类： 1.1、支票（现金支票、转账支票、电汇、承兑汇票） 1.2、发票、收据（以“发票”冠名的普通发票、增值税专用发票、机打平推发票、资金往来收据） 1.3、借款单（公司自制单据，使用时在封面注明项目、部门及个人借款） 1.4、费用报销审批单（公司自制单据） 1.5、费用支付申请单（公司统一单据） 1.6、材料出入库单（公司统一单据） 二、票据的使用准则： 2.1、支票 2.1.1、支票购买回来后先由资金管理会计建立支票登记簿，出纳按

照登记簿的内容逐一填写领用时间、支票种类、份数、讫止编号（连续编号）、领用人姓名、财务经理签字确认后领用； 2.1.2、出纳接到已审核后的费用报销审批单或费用支付申请表后，按照费用报销审批单付款类别的批示启用现金支票或转账支票。出纳应准确填写好支票内容，检查经资金管理会计确认无误后，由会计加盖公司财务专用章，报财务经理审核后盖齐印鉴章。 2.1.3、出纳要建立支票使用登记薄，按登记薄要求逐一填写时间、支票种类、支票票号、份数、转款事由、收款单位、金额、出纳、经办人签字、备注。 2.1.4、对于支票的使用出纳要严格按照财务制度及审批意见执行，认真履行规定的相关手续，做好相关登记记录。不得擅自使用支票，尤其是现金支票。 2.1.5、禁止携带已盖章的空白支票、收据外出，如特殊情况需要携带外出的，应报财务经理和总经理批准，并办理相关手续 2.2、发票、收据 2.2.1、发票购回后先由税务管理会计建立发票登记簿，发票管理会计按照登记薄上的内容逐一填写领用发票的时间、种类、份数、讫止编号（连续编号）、领用人姓名以及会计确认签字。对其需要开具税务发票的工程，要由业务部门提交发票申请单，经项目经理、会计确认签字后，发票管理会计才能使用。 。 2.2.3、发票收据应复印填写，严禁开鸳鸯票，封面注明行政费用类、

套完整的水库移民后期扶持项目实施方案

** 县2015 年度第二批大中型水库移民后期扶持结余资金项目 溧河铺镇单岗村 道路工程 ********* 设计院有限公司 二零一五年八月

目录 1、综述 (1) 、地理位置及经济状况 (1) 、工程建设内容与规模 (4) 2、工程设计 (4) 、设计依据 (4) 、设计标准 (4) 3、工程概算 (5) 、概算依据 (5) 、基础单价 (6) 、费用标准 (7) 、工程投资 (7) 4、效益分析 (7) 、社会效益分析 (7) 、环境影响评价 (8) 5、工程施工 (8) 、路面面层施工方案 (8) 、路面垫层施工方案 (11) 、土路基施工方案 (14) 、桥涵工程施工方案 (17) 6、施工组织安排 (21) 7、附：图纸与概算

** 县2015 年度第二批大中型水库移民后期扶持结余资金项目溧 河铺镇单岗村道路工程 实施方案 1、综述 ** 县移民局根据《*** 财政局** 市移民局关于拨付2015 年度第二批大中型水库移民后期扶持结余资金的通知》的要求，为促进溧河铺镇单岗村经济发展，改善移民生产生活条件，以确保溧河铺镇单岗村经济社会稳定发展为主线，解决制约移民经济持续发展的突出困难和问题为重点，结合溧河铺镇单岗村移民生产生活需求、发展思路及溧河铺镇单岗村的经济发展特点，经过实地考察决定将2015年度第二批大中型水库移民后期扶持结余资金用于溧河铺镇单岗村生产道路建设工程。 项目符合《关于拨付2015 年度第二批大中型水库移民后期扶持结余资金的通知》的要求，溧河铺镇单岗村道路工程总投资31 万元。 ** 县自然资源丰富，气候条件好。水量充沛适宜各种农作物生长。交通道路四通八达，符合该项目的运输要求，本项目区内地势平坦，地貌无大的起伏变化，气候条件良好，适合大多数农作物及经济作物的生长。水电路均通往该项目区域，建筑材料也均可在当地购进运抵工地，完全可以满足本项目建设使用。 1.1 、地理位置及经济状况 ** 县位于**省西南部，全境南北长52公里，东南宽22 公里，总共面积1062 平方公里，境内平坦，沃野百里。地下蕴藏有丰富的石油、天然气和地热资源。 ** 县总人口83万，辖8镇5乡2个街道办事处，270个行政村（社区），82万人，107万亩耕地。2011 年，**县被国务院命名为全国对外开

公司车改实施方案

公务用车制度改革实施方案 为进一步加强对公司车辆使用管理的控制，降低车辆运行成本，特制定《公司公务用车制度改革实施方案》。 第一条分公司机关工作人员及各中心公司班子成员履行公务发生的交通费实行“限额报销、超支自负、属地支付”的管理办法。 第二条享受交通费报销的对象为分公司在编在职在岗人员及各中心支公司班子成员，每人每月报销限额如下：

第三条分公司鼓励员工自购小轿车，但行驶证所有人必须是员工本人。对已购车的中心支公司班子成员交通费报销限额在原有基础上每月增加500元，公司机关员工交通费报销限额增加300元。 第四条管理办法 1、各中心支公司班子成员已配置工作用车的不再享受交通费报销。 2、实行车改后，按规定享受交通费报销后不得再使用公务用车，如确因工作需要使用公务车的，应根据“有偿使用”的原则，由办公室记台帐按月抵扣其交通费报销额度。 3、工作发生变动时，从工作变动的第二个月起，按新职级享受或取消交通费报销限额。 4、分公司机关新增人员从转正当月起，按照所在岗位享受交通费用报销限额。 5、对到期离退休人员，从到达离退休年龄的第二个月起，停止交通费用报销。 第五条公务报销说明 1、个人因履行公务发生的交通费用每月凭交通费发票在报销限额内据实报销。 2、分公司本部机关员工公差到地市和外省周边地区，原则上乘公共交通工具出行。如驾驶私车出行，一切费用自负；发生意外事故，自行进行处理。特殊情况，经公司总经理室批准，派遣公司车辆或驾驶私车出行，私车发生的路桥费可随差旅费报销（中心支公司参照执行）。

第六条报销办法 1、报销需凭公务用车车辆运行使用的相关费用发票（如：城市公共交通费、租车费、车辆修理费、车辆保险费、养路费、汽油费、路桥通行费、停车费等费用发票）。 2、交通费每月报销，季末结清。分公司机关以部门为单位，由内勤填妥车辆费用报销凭证经部门领导审核后，由办公室登记台帐和审签后报销。 3、不准超限额报销交通费，计财部对超出限额部分一律拒支，由个人自行承担。 第七条附则 1、本办法由分公司办公室、计财部负责解释。 2、本办法从2008年1月1日起试行。 二〇〇八年二月十三日

票据管理制度

票据管理制度 一、公司销售产品、提供劳务或从事其他经营活动，对外发生经营业务收取款项，向付款方开具发票。 二、公司在从事生产、经营活动中购买商品，接受服务或其他经营活动，而支付款项，应向收款方取得发票。 三、取得的发票应是税务局统一印制的盖有单位财务印章或发票专用章的发票，行政事业单位为财政局统一印制的收款收据。 四、不符合规定的发票不得作为财务报销凭证，出纳有权拒收。不符合规定的发票是指发票未经税务机关监制或填写项目不齐全，内容不真实，字迹不清楚，没有加盖财务章或发票专用章，伪造、作废以及其他不符合税务机关规定的发票。 五、发票由专人负责，不得转借、转让、代开发票，不得拆本使用发票，不得自行扩大专业发票使用范围。 六、建立发票使用登记制度，设置发票登记薄。 七、已经开具的发票存根联和发票登记薄应当保存五年，不得擅自销毁。 八、公司内部之间的经济往来，如果是独立法人，应开具资金往来发票，非独立法人可以使用收据。 九、发票应妥善保管，不得丢失。 十、开具发票时，按号码顺序填开，填写项目齐全，内容真实，字迹清楚，全部联次一次复写，并在发票联和抵扣联加盖单位财务章或发票专用章。

原始凭证记录的管理办法 按照《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度的规定建立会计帐册，进行会计核算，及时提供合法、真实、准确、完整的会计信息的规定，对取得或者填制原始凭证的基本要求如下： 一、原始凭证的内容必须具备：凭证的名称；填制凭证单位名称或者填制人姓名；经办人员的签名或者盖章；接受凭证单位名称；经济业务内容；数量、单价和金额。 二、从外单位取得的原始凭证，必须盖有填制单位的公章；从个人取得的原始凭证，必须有填制人员的签名或者盖章。自制原始凭证必须经单位领导人或者其指定的人员签名或者盖章.对外开出的原始凭证，必须加盖本单位公章。 三、凡填有大写和小写金额的原始凭证，大写与小写金额必须相符。购买实物的原始凭证，必须有验收证明，支付款项的原始凭证，必须有收款单位和收款人的收款证明。 四、一式几联的原始凭证，应当注明各联的用途，只能以一联作为报销凭证。一式几联的发票和收据，必须用双面复写纸（发票和收据本身具备复写纸功能的除外）复写，并连续编号。作废时应当加盖“作废”戳记，连同存根一起保存，不得撕毁。 五、发生销货退回的，除填制退货发票外，还必须有退货验收证明；退款时，必须取得对方的收款收据或者汇款银行的凭证，不得以退货发票代替收据。 六、职工公出借款凭据，必须附在记帐凭证之后。收回借款时，

2020水库移民后期扶持人口和项目管理办法

2020水库移民后期扶持人口和项目管理办法 第一章职责分工 第一条县扶贫和移民开发局是大中型水库移民后期扶持（以下简称后扶）人口和项目主管部门，主要负责移民人口管理和项目规划、项目计划的编报和下达，项目的实施管理、检查验收、报账支出审核和监测评估，配合财政部门做好资金管理。 第二条县财政局是后扶资金主管部门，主要负责直补资金和项目资金的预决算管理、移民直补资金打卡发放、项目报账资金核拨、会计核算、监督检查和绩效评价，配合县扶贫和移民开发局做好后扶项目管理。 第三条乡镇人民政府是本辖区移民后扶政策落实的工作主体和责任主体，负责后扶人口管理、项目实施的组织、领导、协调、服务和监督管理工作。 第四条村委会是移民直补人口核对和后扶项目实施责任主体，负责组织本村直补移民人口更新，后扶项目建设的组织、协调。负责组织召开村民代表大会，民主确定项目和建设方式，选举项目理事会，协调施工环境和自建项目评议等，参与项目招标，监督项目实施，落实项目管护。 第五条村项目理事会是村民自建后扶项目建设主体和招投标项目监督主体，在村委会的直接领导下，对村民自建项目按照“四自、两会、一公开”的要求，负责施工组织、建筑材料采购、派工、设备租赁、记录施工日志、理财和报账等。实行招投标的项目，理事会是项目招标人之一，参与招标过程、聘请项目监理、与中标人签订合同等。 第二章后扶人口管理 第六条按照全省统一部署和“一个尽量”的原则，对水库农村移民统一实行全额直补、项目扶持的扶持方式。对2006年6月30日以前已搬迁的农村移民现状人口，已核定登记到个人的，从2006年7月1日起，发放后扶直补资金每人每年600元，期限为20年；对2006年7月1日以后搬迁的纳入扶持范围的移民，从其完成搬迁之日起发放后扶直补资金20年。 第七条直补移民人口的自然变化实行“增人不增，减人要减”，在扶持期内对自然减员人口予以核减，每年核定一次。自然减员人口的直补资金从次年1月起停止发放。

(完整版)公务用车制度改革实施方案

公务用车制度改革实施方案(2014年修改意见） 一、目的 为进一步改善乘用车辆的使用和管理，弥补公有车辆的不足，公司决定，改变乘用车辆运营结构，利用员工自有车辆办理部分公务，以方便工作用车，减少交通费用，特制定本方案。 二、私车公用适用范围： 1、适用人员：山东鸿亦集团公司自有车辆的在职人员。 2、适用事宜：本部门自有车辆在职人员办理本部门公务。 3、适用地域：东营、潍坊、淄博、滨州四市市区及所辖区域。 三、对车辆的要求 各种手续完备、已交纳车辆保险等相关规费、安全性能好，能确保行车安全、正常行驶的车辆。 四、派车程序： 1、公司公车派车由经营管理部统一调配，部门用车时填写《用车申请》，经部门领导或分管领导批准后，交经营管理部部长批准派车。公车费用从当月部门补贴额度中扣除。 2、私车公用由各部门自行负责调配，派车程序由各部门自行设置并做好统计记录。私车补贴按月由部门统计并分配核算后经部长签字同意交经营管理部统一发放。 五、补贴额度： 公司按照职务及部门两种方式共同执行用车补贴，私车公用的具体补贴额度如下： 1、职务补贴额度：

2、部门用车补贴考核额度： 六、费用核算管理办法 1、职务补贴按岗位直接计入当月工资，与本人考勤情况挂钩，计算方法与基本工资计算方法相同。 2、公务派车按里程计算费用，公车费用从部门补贴考核额度中扣出，出车费用以所办理的业务事实归口核算。 3、私车补贴实行准包干使用，由部门自行核算，超支、节余均由部门自行分配。公司根据各部门上报材料按年度统一结算。 七、车辆使用费用补助标准 无论使用个人车辆或公司车辆统一按以下规定的标准核算费用： 1、排量在2.0（含2.0）L以下,按2元/公里； 2、排量在2.0-3.0（含3.0）L,如【宝马车】，按2.3元/公里； 3、排量在3.0L以上,如【商务车】，按2.5元/公里。

#云南省大中型水库移民后期扶持政策解答细则

云南省大中型水库移民后期扶持政策解答细则 一、大中型水库移民后期扶持政策的历史背景 1.大中型水库的标准是什么? 答:大中型水库是指库容在1000万立方米以上(含1000万立方米)或装机容量在5万千瓦以上(含5万千瓦)的水库和水电站工程。 2.大中型水库在哪些方面发挥了重要作用? 答:新中国建立以来,我国修建各类水库8.5万多座,其中,大中型水库3800多座,总库容为5542亿立方米,水电装机容量1.2亿千瓦。这些水库在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大的社会效益和经济效益,为我国经济社会可持续发展起到了重要的支撑和保-障作用。 3.我省的水资源特点是什么? 答:我省境内河流众多,水量充沛,水能资源丰富。径流面积在100平方公里以上的河流908条,分属长江(金沙江)、珠江、红河、澜沧江、怒江和依洛瓦底江6大水系。全省多年平均降水量1258毫米,常年自产水资源量2222亿立方米,排全国第3位,过境水量多年平均1943亿立方米;有高原湖泊40多个,总容水量290亿立方米;水能资源理论蕴藏量为10364万干瓦,经济可开发水电站装机容量9795万千瓦,居全国第2,约占全国总量4.02亿千瓦的24.4%0 我省水能资源不仅蕴藏量巨大,且分布主要集中在金沙江、澜沧江、怒江3大流域,占云南省经济可开发容量的85.6%0在开发上具有许多优越条件:一是可开发的大型和特大型水电站的比例高;二是水能资源分布比较集中,开发目标单一,开发选择性强;三是可开发的水能资源工程量相对较小,水库淹没损失小,技术经 济指标优越。省委、省政府审时度势,抓住机遇,作出了将以水电为主的电力产业培育成云南省新兴支柱产业的战略决策。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》也明确提出"建设金沙江、雅袭江、澜沧江、黄河上游等水电基地和溪洛渡、向家坝等大型水电站",4大水电基地,云南占了一半。 4.水电建设对我省经济社会发展有什么意义? 答:2004年10月联合国水电和可持续发展论坛通过的《北京宣言》;明确指出水电是清洁的、可再生的能源,同时,水电通常还具有防洪、灌溉、供水和航运等众多综合效益。随着我国经济持续快速增长和人民生活水平不断提高,能源、对经济社会发展的瓶颈制约日益突出。在2004年全国有24个省(区、市)出现"电荒",不同程度拉闸限电的情况下,水电站的建设不仅能为国家和我省的经济发展提供优质电能,同时还能增加财税收入,带动相关产业发展,增加就业机会,促进产业结构优化升级。因此,我省水电资源开发、水电基地建设、水电支柱产业建设对我省乃至全国的能源产业建设和经济社会发展具有十分重要的意义。 5.水利建设对我省经济社会发展有什么意义? 答:由于云南处于低纬度高原,干湿季节分明、时空分布不均,气候类型多样、垂直变化显著,冬春容易发生影响范围较广的旱灾,夏秋暴雨时常带来洪涝灾害和水土流失,加之横断山脉的深度切割,海拔高差悬殊,地形地貌复杂,资源性缺水、

应收账款票据管理办法 - 企业文规

应收账款票据管理办法-企业文规 第一条为确保公司权益，减少坏账损失，依照国家相关法律法规，结合本公司实际情况，特制订本办法。 第二条各营业部门应依国内营业处理办法第四条的规定为妥客户征信调查，并随时侦察客户信用的变化（可利用机会通过A客户调查B客户的信用情形），签注于征信调查表相关栏内；但政府机关、公营事业，信用良好的民营大企业及机会性的小金额或现金交易客户应不受此限。 第三条营业部门最迟应于出货日起30日内收款，当然，不锈钢及特殊钢因限于同业习惯，应于55天内收款。如超过上列期限者，总管理处即依查得资料，就其未收款项详细列表通告各营业部门主管核阅以督促加强催收。如超过60天尚未收回其金额在5万元以上者，营业部门应即填列应收账款未收报告表送总管理处参考办理。但政府机关、公营事业及民营大企业等定有其内部付款程序者，应依其规定。 第四条赊销货品收受支票时，应注意下列事项： 1．注意发票人有无权限签发支票。 2．非该商号或本人签发的支票，应要求交付支票人背书。 3．注意查明支票有效的绝对必要记载事项，如文字、金额、到期日、发票人盖章等是否齐全。 4．注意所收支票账号号码越少表示与该银行往来时间越长，信用较为可靠（可直接向付款银行查明或请财务部协办）。 5．注意所收支票账户与银行往来的时间、金额、退票记录情况（可直接向付款银行查明或请财务部协办）。 6．支票上文字有否涂改、涂销或变造。 7．注意支票记载何处不能修改（如大写金额），可更改者是否于更改处加盖原印鉴章，如有背书人时应同时盖章。 8．注意支票上的文字记载（如禁止背书转让字样）。 9．注意支票是否已逾到期日1年（逾期1年失效）；如有背书人，应注意支票提示期限是否超过第六条的规定。 10．尽量利用机会通过A客户注意B客户支票（或客票）的信用。 第五条本公司收受的支票提示付款期限，至迟应于到期日后6日内办理。 第六条本公司收受的支票“到期日”与“兑现日”的计算： 1．本埠支票到期日当日兑现； 2．近郊到期日2日内兑现。 第七条所收支票已缴者，如退票或因客户存款不足，或其他因素，要求退回兑现或换票时，营业单位应填具票据撤回申请书经部门主管签准后，送总管理处办理；营业部门取回原支票后，送总管理处办理，营业部门取回原支票后，必须先向客户取得相当于原支票金额的现金或担保品，或新开支票，始将原支票交付，但仍须依上列规定办理。 第八条应收账款发生折让时，应填具折让证明单，并呈主管批准后方可办理（如急需时可先行以电话取得主管的同意，而后补办）；或遇有销货退回时，应于出货日起60天内将

论我国水库移民后期扶持政策

摘要：介绍我国水库移民后期扶持的政策依据，分析水库移民后期扶持的原因，并结合小浪底移民工作的实践对水库移民后期扶持工作存在的问题进行思考。提出加强前期生产补偿资金的计划管理是做好后期扶持的基础，后期扶持的指导思想要正确，规划要科学合理，资金要正确使用，还要注重移民生产技能的培训。关键词：水库移民移民政策小浪底后期扶持后期扶持对于搬迁后移民生产、生活水平的恢复和发展，对移民安置后的长治久安起到十分重要的作用。一、我国水库移民后期扶持的政策依据我国现有关于水库移民后期扶持的主要政策依据来源于《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院［1991］第74号令，以下简称《条例》）和国家计划委员会、财政部、电力工业部和水利部联合下发的计建设［1996］526号文（以下简称“四部委文件”），其相关主要条款有：《条例》第三条：“国家采取前期补偿、补助与后期生产扶持的办法”；《条例》第十七条：“国家设立库区建设基金，用于大中型水利水电工程库区维护和扶持移民发展生产”；《条例》第 “四部委文件”二十条：“国家对移民扶持时间为五至十年，自移民安置规划实施完毕之日算”； 规定：“为了做好库区移民工作……设立后期扶持基金，用于扶持库区移民发展生产和解决遗留问题……”。二、水库移民后期扶持的原因寻本求源，为什么需要对搬迁安置后的水库移民进行后期扶持？而且，国家还从政策上对后期扶持做出明确的规定，究其原因，主要有：首先，水库移民是否得到妥善安置的标准是：移民生活是否逐步达到或超过原有水平。根据我国有关移民条例的规定，现阶段我国水库移民安置采取前期补偿、补助与后期生产扶持相结合的办法。也就是说，国家对移民的财产损失给予一定的补偿、补助，这是由我国现阶段社会经济发展水平和国家经济承受能力所决定的。在这一宏观政策指导下，现阶段在我国水库移民处理概算中，各种补偿标准相对较低。如果仅靠前期补偿、补助来恢复移民原有生活水平，难以办到。实践证明，只有在全部安置规划实施完毕，并经必要的扶持，移民才能逐步达到或超过原有生活水平。这是现阶段我国对水库移民进行后期扶持的根本原因。其次，在水库移民淹没处理补偿中，虽然对移民被淹没实物给了一定补偿，而且，随着我国对水库移民问题的逐渐重视和我国社会主义市场经济制度的不断完善，我国水库移民各种淹没补偿标准渐趋科学和合理。但必须看到，一些财产给移民带来的长远收益可能远大于相应补偿。水库移民是非自愿性移民，是局部社会区域范围内的各种社会关系和构成要件受水库淹没影响而被强制性解体，并人为进行重组的过程，它不可能完全按照社会经济内在的规律性而进行。在水库移民搬迁安置过程中，受水库淹没影响，一些移民在失去原有实物性生产资料的同时，也失去许多非实物性资源，如邻里社区帮助、受雇增收、就业和创业机会等等。并且，他们对这些资源长期以来形成的“熟悉”和“适应”也被无情地剥夺，而被迫去接受和适应新的环境和事物。这无疑加大了他们将来的机会成本，增加了他们收入降低甚至是陷入贫困的风险。因而，从这一意义上说，仅对移民进行实物性补偿是远远不够的。所以，在搬迁后的一段时间内，他们应该而且需要得到扶持和帮助，尤其在生产发展方面，以便能够尽快“适应和熟悉”新的社会环境、新的生产方式，逐步获得新的收入，创造新的经济来源来恢复他们原有生活水平。如在小浪底水库库区一些移民，搬迁前人均耕地较多，广种薄收，种植结构简单，无需专门技能和更多投入，可保殷实无忧，搬迁后人均耕地很少，仅靠种地已不可能维持他们原有生活水平；还有一些移民，原可到附近煤矿打工，有的本身就是小煤矿主，收入很是理想，搬迁后，这些得天独厚的条件不复存在，而他们本身没有专长。这些移民，安置后生活水平的波动是不可避免的。对他们而言，后期扶持是必需的。第三，由于水库移民项目的特殊性，其工程对象是“人”，是“社会”，这决定了它是一项十分繁杂的社会化系统工程，其专业性、政策性和群众性都很强。相对于一般概念上的土木工程而言，其实施难度更大，受外部环境影响更直接，可变因素更多，不可预见问题更复杂。这导致：①其实施效果，尤其是生产安置实施效果，要完全达到规划设计要求难度很大；②一些项目尤其是生产开发项目，实施后不能马上或不能完全发挥规划的预期目标

广东省大中型水库移民后期扶持计划项目管理办法

广东省大中型水库移民后期扶持计划项目管理办法 【法规类别】计划综合规定 【发文字号】粤水移民[2012]21号 【发布部门】广东省水利厅广东省发展和改革委员会广东省财政厅 【发布日期】2012.08.08 【实施日期】2012.08.08 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广东省大中型水库移民后期扶持计划项目管理办法 （经省人民政府同意，广东省水利厅、广东省发展和改革委员会、广东省财政厅2012年8月8日以粤水移民〔2012〕21号发布自发布之日起施行） 第一章总则 第一条为进一步规范大中型水库移民后期扶持资金计划项目管理，保障水库移民后期扶持政策顺利实施，推进水库移民安居工程建设和移民安置区经济社会发展，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）和省政府《印发广东省水库移民后期扶持政策实施方案的通知》（粤府〔2006〕115号）有关精神，制定本办法。

第二条纳入我省后期扶持范围的大中型水库农村移民，其后期扶持资金计划项目管理适用本办法。 第三条本办法所指的水库移民后期扶持资金，是按照中央核定我省大中型水库农村移民人口和确定每年人均600元的标准，拨付我省的后期扶持基金。 第四条经省政府或其指定主管部门批准的大中型水库移民后期扶持规划和大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划，是各地编制与实施大中型水库移民后期扶持计划项目的基础和依据。 第五条水库移民后期扶持计划项目管理实行分级负责制。水库移民后期扶持工作由移民安置地（户籍所在地）的地方政府负责。各级水库移民主管部门在本级政府领导下，具体负责水库移民后期扶持计划项目安排与组织实施。 县级政府是水库移民后期扶持政策实施的责任主体，其水库移民主管部门负责水库移民后期扶持资金计划项目编报与组织实施。移民村有能力自管自建的项目，水库移民主管部门或乡镇政府与移民村签订责任协议，由移民村自行组织实施。 各地级以上市水库移民主管部门负责组织、协调、指导辖区内水库移民后期扶持资金计划项目的编报工作；会同同级发展改革部门对后期扶持资金年度计划项目进行审批，并报省水库移民工作局和省发展改革委备案；对辖区内水库移民后期扶持资金计划项目的实施进行指导和监督检查。 省水利厅会同省发展改革委、财政厅等有关部门负责制订水库移民后期扶持资金计划项目管理的相关政策和实施办法；指导水库移民后期扶持资金计划项目编报工作；对后

国有企业公务用车制度改革实施方案

XXX国有企业 公务用车制度改革实施方案编制说明 一、基本情况 （一）XXx基本情况 XXX有在职在岗管理人员人，包括领导班子成员名、中层干部人、司勤人员名。 （二）公务用车基本情况 企业现有用于项目生产经营、商务活动等日常交通保障公务用车部（其中：越野车部、小轿车部、客车部、工具车部），车辆的管理养护、调度运行均由企业党政办公室负责，企业领导班子成员个人均未配备有专用车辆及专职司勤人员。 （三）车辆及人员费用情况 201X年X月至201X年X月，企业公务交通总支出约为万元，主要为路桥费、油费、维修保养费、车船税、年审费、车辆保险费及司勤人员支出等。 二、适用范围 本实施方案适用于企业本级。包含所属的国有及国有控股企业以及本企业履行出资人职责的企业及其下属各级全资、控股及实际控制企业。本方案适用的岗位和人员主要是指场本级领导班子成员（即：企业负责人），以及在职在岗管理人员（即：其他符合条件的人员）。 领导班子成员按照《关于推进全市事业单位和国有企业公务用车制度改革工作的通知》（来车改〔2018〕1号）公务交通补

贴标准执行；管理人员参照“非参照公务员法管理的各级各类事业里位中在编在岗人员”参加公车改革，报经来XXX审核同意后执行。如遇有与政府相关文件或政策相驳的，按照政府有关文件规定调整执行。 三、公务用车制度改革方案具体内容 （一）参改人员及保障方式 企业纳入改革范围人数共人，其中企业领导班子成员人，中层管理人员人。 1．保留实物保障公务用车人员：无。 2．发放公务交通补贴人员：企业正职人，企业副职人，企业管理干部正科级人，副科级人，科员以下人员人。 （二）保留公务用车的数量、用途及管理方式 鉴于企业现有车辆的情况，以及企业建设项目较多且距市区及乡镇较远，为便于企业应急保障和建设项目检查，企业申请保留目前使用的一辆越野车、两辆小轿车、一辆皮卡车，车辆由企业党政办公室按照《XXX企业改革后公务出行保障和公务用车使用管理办法》从严管理。 （三）取消公务用车的数量及处置方式 企业保留原使用车辆辆，拟取消辆公务用车。涉改公务用车由企业车改领导小组办公室（以下简称“车改办”）向上级管理部门申报，经上级部门审核批准后，进入拍卖处置程序，处置取消车辆。 （四）公务交通补贴标准 1.企业正职按每人每月1500元的标准发放；

国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见

国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见 （国发〔2006〕17号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 新中国成立以来，我国兴建了一大批大中型水库，在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益，有力地促进了国民经济和社会发展，大中型水库移民为此作出了重大贡献。为了帮助移民改善生产生活条件，国家先后设立了库区维护基金、库区建设基金和库区后期扶持基金，努力解决水库移民遗留问题，对保护移民权益、维护库区社会稳定发挥了重要作用。但由于扶持政策不统一、扶持标准偏低、移民直接受益不够等多种原因，目前水库移民的生产生活条件依然普遍较差，有相当多的移民仍生活在贫困之中。当前，我国总体上已进入统筹城乡发展、以工促农、以城带乡的发展阶段，有必要也有能力加大对水库移民的后期扶持。为帮助水库移民脱贫致富，促进库区和移民安置区经济社会发展，保障新时期水利水电事业健康发展，构建社会主义和谐社会，现就完善大中型水库移民后期扶持政策（以下简称后期扶持政策）提出如下意见： 一、完善后期扶持政策的指导思想、目标和原则 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，做到工程建设、移民安置与生态保护并重，继续按照开发性移民的方针，完善扶持方式，加大扶持力度，改善移民生产生活条件，逐步建立促进库区经济发展、水库移民增收、生态环境改善、农村社会稳定的长效机制，使水库移民共享改革发展成果，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。 （二）目标。近期目标是，解决水库移民的温饱问题以及库区和移民安置区基础设施薄弱的突出问题；中长期目标是，加强库区和移民安置区基础设施和生态环境建设，改善移民生产生活条件，促进经济发展，增加移民收入，使移民生活水平不断提高，逐步达到当地农村平均水平。 （三）原则。

银行票据管理办法及操作流程(试行)

银行票据管理办法 为了规范银行票据管理行为，加快货款的回笼，保证资金的及时入帐，最大限度地降低销售业务中的资金风险，根据《中华人民共和国票据法》、《支付结算办法》和公司财务制度等有关规定，制定本办法。 本办法所称银行票据包括：支票、银行汇票，银行承兑汇票，商业承兑汇票。 一、银行票据的收取： （一）银行票据收取的范围： （1）收款人为公司的真实有效的银行汇票、银行承兑汇票； （2）被背书人为公司的真实有效的银行汇票、银行承兑汇票； （3）经批准可以收取并附质押协议的、客户用于质押的真实有效的银行承兑汇票； （4）经公司财务总监批准收取的真实有效的商业承兑汇票。 （二）公司不予收取的银行票据： （1）票面不整洁的银行票据； （2）伪造、变造、克隆的银行票据； （3）代垫的银行票据； （4）远期支票(指出票人将未来的某日记载为出票日的支票)、空头支票(指出票人签发的支票金额超过其付款时在付款人处实有的存款金额的支票)； （5）距出票日超过一个月的、实际结算金额更改的或实际结算金额超过出票金额的银行汇票； （6）承兑期限(指出票日至到期日的期限)超过六个月的银行承兑汇票或收到时公历日期已超过到期日的银行承兑汇票； （7）收款人超出汇票辖区范围的有区域限制的汇票；

（8）票面要素有更改或打印票据时票面要素错位的银行票据； (9) 出票日和到期日使用小写填写的银行票据。 (10)《中华人民共和国票据法》规定的其他不能收取的银行票据。 二、银行票据审核 （一）收取银行票据前应对银行票据进行认真全面地审核，不得收取任何可能给公司引起经济纠纷或造成经济损失的银行票据。 （二）银行票据的审核主要审查银行票据的真实性和银行票据的要素及记载事项。银行票据的审核应通过银行查询、票据甄别两种方式进行。 （三）收取银行票据应当审核票据的真实性，应当检查和查询： (1)银行票据是否经伪造、变造，是否是克隆的银行票据； (2)支票记载的出票日期是否在有效期内，支票是否为空头支票； （四）收取银行票据应当审核票据的要素及记载事项是否符合《中华人民共和国票据法》、《支付结算办法》等有关法律法规的规定，应当检查： (1)银行票据票面是否整洁，银行票据是否在有效期内、是否超出辖区范围； (2)银行票据必须记载的事项是否齐全； (3)出票日、到期日是否填写齐全、规范； (4)出票人名称及签章是否正确、无误； (5)出票行及签章是否正确、无误； (6)收款人是否准确、无误； (7)金额填写是否正确、规范； (8)背书是否规范； (9)汇票审核过程中凡涉及因票面要素问题需出具证明的，其证明必须由出票银

2019年水库移民管理办公室工作总结范文

2019年水库移民管理办公室工作总结范文 这篇2019年水库移民管理办公室工作总结范文，是特地为大家整理的，希望对大家有所帮助！ 2019年是水库移民创业致富年，也是移民“十二五”规划开局之年，我办在市委、市政府的正确领导下，在省、衢州市移民办的关心支持下，紧紧围绕“富民强村”主线，狠抓移民扶持政策落实，大胆探索创新扶持模式，努力提高移民工作服务水平，有力推动了库区和移民安置区经济社会发展，移民创业致富步伐不断加快，水库移民保持和谐稳定局面，移民工作取得了明显成效。今年，我市被评为全省水库移民工作优秀县（市）、衢州市移民工作目标考核优秀单位；12月，在杭州召开的全省水库移民工作会议上，作为5个县市区代表之一作了题为《提高移民资金科学化管理水平促进库区和移民安置区全面小康社会建设步伐》的典型发言，同时又作为衢州市在全省民政工作会议上的书面交流材料。 一、围绕改善民生，狠抓移民扶持政策落实 1、精心编制“十二五规划”。以前期调研和翔实数据为依据，突出“富民强村”工作主线，融合大中型以及小型水库移民后期扶持政策，对接我市经济和社会发展“十二五”规划，在征求相关部门意见、专家论证的基础上，科学编制《江山市水库移民后

期扶持“十二五”规划》，对大中型水库移民后扶、库区和移民安置区基础设施建设和经济发展以及小型水库移民解困等三大规划进行整合，并对移民创业致富方面进行单独规划，充分发挥了移民扶持资金的整体效益，规划总投资9550万元。该规划已于今年3月份获江山市政府批准实施。 2、及时发放移民直补资金。切实抓好水库移民扶持人口年度复核工作，今年共核减涉及因犯罪服刑的、死亡的等五类人口123 人，核减后享受直补扶持人口为16884人，全年共发放移民直补资金1014.9万元，准确率和发放率均为100%，并以手机短信的方式，将每次资金发放的金额和时间即时告知移民，全年累计向移民发送手机短息近万条。 3、快速推进移民项目实施。推行在建项目“月报告”制度。凡年内已实施的项目，每月月底都将对进度等情况进行一次督查，发现问题及时纠正。全年实施移民项目57个，项目扶持资金700.94万元。其中，后扶项目21个（扶持资金218.94万元），结余资金项目25个（扶持资金392万），应急补助结余资金项目11个（扶持资金90万元），实施完成52个，完工率达91%。 4、精心谋划移民扶持项目。坚持以优先解决移民生产生活瓶颈、优先解决移民最急需最迫切愿望、优先扶持促进移民创业发展、优先扶持“中国幸福乡村”建设等“四优先”原则，筹划上报2019年实施扶持项目43个，扶持资金782万元，其中生产开发项目12 个，扶持资金319.5万元，占总移民扶持资金的41%，

一套完整的水库移民后期扶持项目实施方案

**县2015年度第二批大中型水库移民后期扶持结余资金项目 溧河铺镇单岗村 道路工程 实 施 方 案 *********设计院有限公司 二零一五年八月

目录1、综述,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,1 1.1、地理位置及经济状况,,,,,,,,,,,,,,,1 1.2、工程建设内容与规模,,,,,,,,,,,,,,,4 2、工程设计,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4 2.1、设计依据,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4 2.2、设计标准,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4 3、工程概算,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,5 3.1、概算依据,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,5 3.2、基础单价,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,6 3.3、费用标准,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,7 3.4、工程投资,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,7 4、效益分析,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,7 4.1、社会效益分析,,,,,,,,,,,,,,,,,,7 4.2、环境影响评价,,,,,,,,,,,,,,,,,,8 5、工程施工,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,8 5.1、路面面层施工方案,,,,,,,,,,,,,,,,8 5.2、路面垫层施工方案,,,,,,,,,,,,,,,,11 5.3、土路基施工方案,,,,,,,,,,,,,,,,14 5.4、桥涵工程施工方案,,,,,,,,,,,,,,,,17 6、施工组织安排,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,21 7、附：图纸与概算

单位公务用车制度改革实施方案

附件： **市******单位公务用车制度改革 实施方案 一、单位基本情况 **市****单位，公益一类事业单位，财政全额拨款，核定编制*名，在编人员*名。 二、参改人员情况 本单位参改人员总数AA名，其中七级职员**名（领导岗位），八级职员**名（一般管理岗位），九级职员**名，工勤人员** 名。改革后报销公务交通费用AA名。 三、车辆保留情况 本单位改革前现有车辆总数3辆，改革后取消车辆1辆，保 留车辆数2辆，其中，主要是必要的业务用车1辆,机要通 信用车1辆。 四、司勤人员安置情况 本单位改革前无司勤人员。 五、车改节支情况 改革前本单位年度公务交通经费总支出****万元。具体来看，年均购置费**万元、运维费**万元、其他相关支出**元。 改革后本单位年度公务交通经费总支出**万元。具体来看，

年均购置费**万元、运维费**万元、报销公务交通费**万元、 其他相关支出**万元。 改革后，本单位节约公务交通经费支出**万元，节支率为**%。 六、保留车辆管理规定 保留公务用车（川********机要通信用车、川********业务用车），严格执行公车管理规定，明确使用情形和用车流程。 （一）办公室对公务车辆建立档案。 （二）办公室负责按时组织车辆进行保养检查和年度审验， 及时办理保险等相关手续。 （三）用车需报办公室并填写派车单，用车人严格按办公室 派车单出车。 （四）车辆进行定点加油，办公室负责登记、签字；每月5 日前驾驶员应准确上报上月过路费、停车费票据和公里数。 长途用车(成都市范围以外)确需加油，须索要正规加油发票， 交办公室审核，按程序予以报销。车辆的行驶里程、耗油情 况，半年统计一次，将统计结果送局分管领导、**领导传阅。 （五）下班或公务活动后用车人应将车辆安全停放在单位。 如有特殊情况不能归位停放，应及时报办公室说明原因。 （六）严禁将车辆交给无证人员驾驶；任何人不得利用单位 车辆练习驾车；严禁公车私用。 七、报销公务交通费用的具体办法 按照《**市**区事业单位公务用车制度改革的实施意见》，参