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湘江流域生态环境综合治理规划

湖南省湘江流域生态环境综合治理规划

（送审稿）

湖南省人民政府

（编制单位：湖南省国际工程咨询中心）

二○○九年十二月

1总论 (1)

1.1 规划背景 (1)

1.2 规划编制必要性 (3)

1.3 规划依据 (5)

1.4 规划范围 (7)

1.5 规划期限 (7)

2湘江流域基本情况 (8)

2.1 自然环境现状 (8)

2.2 生态状况 (17)

2.3 社会经济状况 (26)

2.4 湘江流域生态环境现状存在的问题 (47)

3规划的指导思想、原则与目标 (59)

3.1 规划编制的指导思想 (59)

3.2 规划原则 (60)

3.3 规划的目标 (62)

4规划内容 (65)

4.1 产业结构优化调整规划 (65)

4.2 污染治理规划 (68)

4.3 生态修复治理规划 (70)

4.4 温室气体减排控制规划 (73)

5规划实施方案 (74)

5.1 近期规划实施方案 (74)

5.2 远期规划实施方案 (89)

6经济分析 (94)

6.1 投资估算 (94)

6.2 资金筹措方案 (95)

6.3 经济效益 (96)

7规划实施的保障措施 (98)

7.1 建立和完善科学化的领导机制 (98)

7.2 建立和完善法制化的监管机制 (99)

7.3 建立和完善市场化的投入机制 (100)

7.4 建立和完善自主化的创新机制 (101)

7.5 建立和完善社会化的参与机制 (101)

7.6 建立和完善政府的政绩考核机制 (102)

7.7 建立统筹机制与协调机构 (103)

7.8 大力推行低碳化社会经济发展模式 (103)

附表：湘江流域生态环境综合治理规划（近期项目）.............. 错误!未定义书签。

附图：

一、湘江流域生态环境综合治理范围及重点工业区分布图

二、湘江流域水环境功能区划图

三、湘江流域主要梯级分布图

四、湘江流域鱼类产卵场分布图

总论

规划背景

湘江是长江中游的重要支流之一，它发源于广西壮族自治区灵川县海洋山西麓的海洋坪，自西向东北蜿蜒而下，斜贯湖南省境，从湘阴县芦林潭入洞庭湖。湘江干流在湖南省内全长670km，沿途接纳了大小支流2157条，集雨面积8.51万km2，多年平均入湖水量624亿m3，是洞庭湖水系中流域面积最大、产水最多的河流。湖南省也因有湘江而简称“湘”。

湘江是湖南的母亲河，是湖南人民赖以生存和发展的重要基础。湘江流域也是湖南省最发达的区域，流域面积占全省的40.3%，跨永州、郴州、衡阳、娄底、株洲、湘潭、长沙、岳阳8个地市，流域内城镇密集、人口众多、工业集中。2008年末，流域内人口4069万人、GDP5738.88亿元、工业增加值1995.7亿元，分别占全省的59.5%、75.2%、76.4%。

湘江水域集饮用、灌溉、渔业、航运、工业用水、纳污等多功能于一体，是湘江流域居民生活及工农业生产的重要的保障。目前，沿湘江共设有110余个集中式饮用水取水口，约2000万人以湘江水体作为直接饮用水源；沿湘江2000万亩耕地以湘江为直接灌溉水源；沿湘江自永州苹岛至岳阳城陵矶已全部成为航道，其中湘江苹岛至衡阳278km航段为IV级标准，衡阳至城陵矶439km航段为III级标准。

湘江流域的自然资源丰富，以自然资源开发利用为对象的资源产业（资源生产和资源初加工产业）成为湘江流域产业的主体和主流，自然资源开发利用造就了湘江流域众多的资源型产业，并进而形成许多的资源型城镇。目前，湘江流域云集了电力、

治金、化工、煤碳、建材、纺织、食品、造纸等工业，这类工业的成长发展过程就是资源型城镇的形成过程，同样也是不断消耗自然资源并使景观生态不断受到侵袭和损害的过程。因此，湘江流域的自然资源禀赋造成了流域的产业结构具有高能耗、高物耗、高污染及生态环境受到破坏的基本特征。

近年来，随着我国经济建设的快速发展，湘江流域生态环境恶化问题日益突出，主要表现为流域陆生生态环境受到严重干扰与破坏，森林资源锐减，水土流失加剧、局部地质灾害频现；水生生态环境脆弱而退化、生物多样性不断减少、水生生物资源遭到严重破坏；湘江水体水质受到重金属、有机物和微生物等的复合污染，水体中汞、镉、氨氮、石油类、总氮以及粪大肠菌群在沿线均有超标，而在衡阳松柏河、株洲霞湾港等江段重金属更是超标严重，湘江流域的总体水环境质量在逐年下降。同时，受全球气候变暖、三峡工程建设等综合因素影响，湘江水位近年枯水频率增多，湘江长沙站水位枯水位连创历史新低，沿江城市的供水、航运交通、工农业生产等均受到了较大的不利影响。

湖南省委、省政府高度重视湘江流域生态环境的治理，多年来已做了大量的流域生态治理工作。为彻底改善湘江流域生态环境，促进湘江流域社会经济的可持续发展、保障人民群众的切身利益与健康安全，省委、省政府决心结合国务院批准的《长株潭城市群全国资源节约型和环境友好型社会建设改革试验区》建设要求，系统性的进行全流域生态环境综合整治，并通过产业结构和能源结构的优化调整，对资源型产业和资源型城镇进行改造和变革，还湘江流域青山绿水。

湘江流域生态环境综合治理是贯彻落实科学发展观、转变经济发展模式和社会生活方式、提高发展质量的具体行动，是一项民心工程、民生工程、德政工程。为有效

开展湘江流域生态环境综合治理，省委省政府组织编制《湖南省湘江流域生态环境综合治理规划》。

规划编制必要性

是落实“两型社会”建设重大举措，推动科学发展的需要

建设资源节约型和环境友好型社会，是十七大报告中“生态文明“理念的集中体现，也是我国总结过去、展望未来，为落实科学发展观、全面建设小康社会、实施可持续发展战略而确立的重大举措。湘江流域集中了湖南省大部分人口，2008年，湘江流域总人口4069万人，约占全省人口的59.45%。因此，湘江流域“两型社会”的建设，关系到湖南省“两型社会”建设的全局和总体。湘江流域生态环境综合治理是湘江流域“两型社会”建设的重要内容，编制好治理规划既是做好湘江流域治理工作的先导性工作，也是做好流域治理工作的重要保障。

是保护湘江生态环境，建设生态文明的需要

湘江是湖南的母亲河，是孕育湖湘文明的生命之河。近年来，湘江流域内各级政府高度重视湘江治理工作，尤其是自2008年6月省政府启动湘江水污染综合整治工作之后，湘江水环境治理取得了明显成效。但是，随着城市化、工业化进程的加速推进和畜禽养殖业规模化发展，工业污染、生活污染、畜禽养殖业污染和历史遗留污染叠加，湘江环境污染问题变得更加复杂，湘江水污染呈现出新的发展态势。在这种形势下，需要进一步摸清生态破坏和环境污染的实际情况，找出关键问题，并提出针对性措施。规划编制的过程，就是调查研究、发现问题和提出解决方案的过程，本规划的编制，将为规划期内湘江流域治理工作提供目标、思路和措施，使湘江生态环境得到有效的保护和开发，从而促进湘江流域生态文明建设。

是促进湖南新型工业化发展，实现经济社会可持续发展的需要

湘江流域是湖南省城市化水平最高、经济社会文化最发达的区域。湘江流域地区生产总值约占全省地区生产总值的76.42%（2008年值）。湘江流域范围内分布的重点工业区有郴州三十六湾、衡阳水口山、株洲清水塘、湘潭竹埠港、长沙坪塘、七宝山等重点工矿区，这些工矿区排污是湘江干流主要工业污染源。湘江流域规划将以重点工矿区整治为重点，着力于重点地区环境质量的改善，使各工业区主要污染物进一步削减，含重金属废水全面处理达标后进行深度处理，以去除重金属的污染，从而促进湘江流域工业向“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化方向发展，促进经济社会的可持续发展。

是减少温室气体排放的需要

全球气候变暖已是不争的事实。目前国际社会关注的气候变化，主要是指由于人为活动排放温室气体造成大气组成改变，引起以变暖为主要特征的全球气候变化。联合国政府间气候变化专门委员会第四次评估报告﹝2007）表明，大气中二氧化碳浓度已从工业革命前的280ppm（百万分之一单位）上升到2005年的379ppm，超过了近65万年以来的自然变化范围，近百年来全球地表平均温度上升了0.74℃。

引起气候变化的原因，既有自然因素，也有人为因素。在人为因素中，主要是由于化石燃料燃烧和毁林、土地利用变化等人类活动所排放温室气体导致大气温室气体浓度大幅增加，温室效应增强，从而引起全球气候变暖。

气候变化易导致灾害性气候事件频发，冰川和积雪融化加速，水资源分布失衡，生物多样性受到威胁。湖南省及湘江流域是一个气候条件复杂、生态环境脆弱、自然灾害频发、易受气候变化影响的地区。气候变化会严重威胁和影响湖南省农业的发

展，气候变化特别是极端气象事件会带来各种各样的自然灾害，也将严重影响流域经济的可持续发展。

湘江流域现阶段能源结构以煤为主，经济结构性矛盾仍然突出，增长方式依然粗放，能源资源利用效率较低，能源需求还将继续增长，控制温室气体排放面临巨大压力和特殊困难。但积极应对气候变化，控制温室气体排放，提高适应气候变化的能力，也为落实科学发展观、加快转变经济发展方式带来重要机遇。

规划依据

《中华人民共和国水法》（2002.10.01）

《中华人民共和国水土保持法》（1991.6.29）

《中华人民共和国水污染防治法（修订）》（1996.5.15）

《中华人民共和国固体废物污染防治法》（2005.4.01）

《中华人民共和国防洪法》（1998.1.1）

《中华人民共和国渔业法》

《中华人民共和国河道管理条例》

《中华人民共和国水生野生动物保护法》（1998年11月8日）

《中国应对气候変化国家方案》（2007年6月）

《中国应对气候変化科技专项行动》（2007年6月）

《中华人民共和国节约能源法》（2007年10月修订）

《中华人民共和国循环经济促进法》（2008年8月）

《中国应对气候变化的政策与行动》﹝2008年10月）

《全国人大常委会关于积极应对气候变化的决议》（2009年8月27日）

《国务院关于应对气候变化工作情况的报告》（2009年8月）

《江河流域规划编制规范》SL201-97

《中华人民共和国清洁生产促进法》

《中华人民共和国可再生能源法》

《湖南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

《湖南省“十一五”环境保护规划》

《湖南省水法实施办法（修正）》（1997.6.4）

《湖南省湘江流域水污染防治条例》（2002）

《湘江水污染防治实施方案》

《十一五湘江流域水污染防治规划》

《湖南水资源调度方案及系统建设规划》

《湖南省主要水系地表水环境功能区划》（DB43/023－2005）《长株潭环境同治规划》

《湘江干流航道发展规划》

《湘江流域水污染综合整治实施方案》

《湖南省大气污染防治条例》

《湖南省湿地保护条例》

《生态县、生态市、生态省建设指标（修订稿）》

《湘江生态经齐带总体规划》

各地市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要

各地市城市总体规划

规划范围

规划范围为湘江流域所涉及的8个地级市区域，即永州、郴州、衡阳、娄底、株洲、湘潭、长沙、岳阳8市所辖区域，河流包括湘江干流及其支流水系。

规划期限

分近期、远期规划，2008年为现状水平年，2010年～2015年为近期规划，2015年～2025年为远期规划。

湘江流域基本情况

自然环境现状

地理位置

湘江流域位于北纬24°31′～29°，东经110°30′～114°之间，地处长岭之南，南岭之北，东以幕阜山脉，罗霄山脉与鄱阳湖水系分界，西隔衡山山脉与资水毗邻，南自江华以湘、珠分水岭与广西相接，北边尾闾区滨临洞庭湖。流域面积为

94660km2，其中湖南为85383km2，占总面积的90.2%，广西占9.8%，湘水流域面积占全省的40.3%，涉及长沙、湘潭、株洲、衡阳的全部、郴州、永州的大部分娄底的小部分及邵阳、岳阳的小部分。

地质地貌

1.1.1.1地形地貌

流域区内地形特点为西南高北东低，东安至洞庭湖入口河流落差95m，其中东安至永州萍岛为湘江上游段，属中低山地貌，两岸峰险山峻、谷深林密，山头标高500～1500m，河道顺直，一般为V型河谷，河谷宽110～140m，河床坡降0.90～0.45‰，两岸零星发育I至Ⅳ级堆积或侵蚀基座阶地；萍岛至衡阳为中游河段，两岸为低山～丘陵地貌，山头标高100～500m，河谷开阔，谷宽250～600m，河床坡降0.29～0.18‰，两岸阶地发育不对称。衡阳至洞庭湖入口为下游河段，两岸地形为丘陵～平原河道蜿蜓曲折，河谷宽阔，谷宽500～1000m，河床坡降0.083～

0.045‰，两岸阶地发育，地形平坦，呈典型的河流堆积地貌。

1.1.1.2地质结构

a）地层岩性

湘江两岸分布的主要地层岩性为：元古界前震旦系冷家溪群、板溪群变质岩；泥盆、石炭、二迭、三迭、侏罗系的灰岩、砂页岩、煤层；白垩～下第三系红色岩层及第四系河流冲积层等。

湘江地层分布规律是，在祁东县归阳以上大体为泥盆、石炭、二迭、三迭、侏罗系的灰岩、砂页岩、煤层；归阳以下进入衡阳、株洲、湘潭红色盆地，河谷主要地层岩性是白垩～下第三系红色岩层及第四系河流冲积层，其中也有元古界及前震旦系冷家溪群、板溪群变质岩等地层零星出露。

b）地质构造

湘江流域处于江南地轴的南缘，属华南上隆剥蚀中低丘陵及洞庭湖凹陷盆地。流域限于次级区域性构造紫荆山—衡阳—株洲—连云山、临武—郴县—永兴—邓阜仙、铜官—公田三大华夏系多期活动性断层带之间。

湘江上游处于祁阳弧南翼及其反射弧部位，下游段位于北东～北北东方向的衡阳、株洲、湘潭红色盆地之中。根据各种构造形迹的力学性质和展布特征，流域内大致可分为四个主要构造体系，即东西向构造、弧形构造、华夏构造体系和新华夏构造体系。尤其是祁阳弧南翼及其反射弧、华夏及新华夏构造体系十分清晰注目，是控制本区的主要构架，影响着本区岩性的分布及断裂发育规律，对流域地形地貌形态，水系分布和发育方向也有一定的影响。

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），湘江干流湘阴～岳阳一带地震动峰值加速度为0.1m/s2，所对应的地震基本烈度为七级；长沙～湘潭一带地震

动峰值加速度为0.05m/s2，所对应的地震基本烈度为六级；其他地区地震动峰值加速度为0.05m/s2以下。

水文

1.1.1.3水系特征

湘江流域水系发育，支流众多，在我省境内的大小河流(河长大于5km)共有2157条，其中流域面积大于10000km2的支流共3条，流域面积在1000～10000km2的支流共14条。干流两岸呈不对称羽毛形态，其中右岸面积67816km2，占总流域面积的71.2%，流域面积超过10000km2的三大支流潇水、耒水和米水均分布在右岸；左岸流域面积为27344km2，只占总流域面积的28.8%，流域面积大于1000km2的主要支流有7条分布在左岸，其中涟水为最大，集雨面积为7155km2。

湘江在永州萍岛以上河段为上游，长252km。灵渠以上山势陡峻，其它河段呈中低山地貌，河谷一般呈V型，河宽110～140m，平均比降0.61‰。河床多岩石，滩多流急，流量及水位变幅较大，具有山区河流的特性，其间汇入的较大支流有灌河、紫溪河、石期河等。

永州萍岛至衡阳河段为中游，长278km，河宽250～600m，平均比降0.13‰。河床多为卵石、礁石，滩多水浅，具有丘陵地区河流的特性，其间汇入的较大支流有潇水、舂陵水、芦洪江（应水）、祁水、白水、归阳河、宜水、粟水等。

衡阳至濠河口河段为下游，长326km。沿河多冲积平原和低矮丘陵，河谷开阔，河道蜿蜒曲折，河宽500～1000m，平均比降0.05‰。河床多砂砾，间有部分礁石，浅滩较多，流量大，水流平缓，具有平原河流的特性，期间汇入的较大支流有耒水、蒸水、洣水、涟水、靳江、浏阳河、捞刀河、汨罗江、新墙河等。

湘江流域干流及主要支流基本情况见表错误!未找到引用源。1。

表错误!未找到引用源。1 湘江干流及主要支流基本情况表

1.1.1.4径流

湘江径流主要来源于降水，年内分配不均匀，3月～7月径流量占全年的

66.6%，其中5月最大，占全年的17.3％；8月～翌年2月径流量占全年的33.4%，其中1月最小，仅占全年的3.3%。湘江枯水径流一年中出现两次，第一次是10月至翌年2月的冬季枯水，这5个月的平均径流只占年径流量的21.2％，如湘潭站历年实测最小流量为100m3/s（1996年10月6日）。第二次是夏季内历年短暂的枯水。湘江主要水文站的年、月平均径流详见表错误!未找到引用源。2。

表错误!未找到引用源。2 湘江主要水文站年、月平均径流表

1.1.1.5水位及流量

根据湘江老埠头、归阳、衡阳、衡山、株洲、湘潭、长沙等7个主要水文站资料的统计分析，湘江水位及流量有如下变化规律：

a）洪枯水位变化较大，变幅达11.6～17.3m，衡阳最大，衡阳以下依次递减。

具体情况见表错误!未找到引用源。3。

表错误!未找到引用源。3 湘江中下游各水文站水位变幅统计单位：m

b）衡阳以下流域面积急剧增大，多年平均流量也成倍增加。

衡阳以下大水年下游各地的相应洪峰流量变幅不大，具体见表错误!未找到引用源。4。

表错误!未找到引用源。4 湘江水文站流量特征变化表单位：m3/s

c）湘潭以下河段7～9月受洞庭湖洪水顶托，水位有所抬高。洞庭湖水位越高，顶托的影响越大，这种影响在湘江下游流量较小时，非常明显，随着湘江下游流量的加大，洞庭湖顶托影响逐渐减弱。以湘阴站水位为参数分析长沙、湘潭两站的水位，具体情况见表错误!未找到引用源。5和表错误!未找到引用源。6。

表错误!未找到引用源。5 湘江下游流量350m3/s时，长沙、湘潭两站顶托统计

表

表错误!未找到引用源。6湘阴站水位30.0m时，长沙、湘潭两站顶托统计表

1.1.1.6泥沙

湘江泥沙主要来自降水（尤其是暴雨）对表土的侵蚀，汛期河流含沙量最大，且含沙量、侵蚀模数、水沙比自上而下不断增大。水土流失现象也从上而下逐渐加剧。湘江多年平均侵蚀模数在100～600t/km2之间。根据老埠头、衡阳、湘潭三站的实测资料分析，老埠头站至衡阳站区间来水的含沙量，比老埠头站以上来水的含沙量大

92%，衡阳站至湘潭站区间来水的含沙量又比衡阳以上大51％，也比老埠头站至衡阳区间大18%。湘江老埠头、衡阳、湘潭三站有关泥沙特征值统计见表错误!未找到引用源。7，衡阳、湘潭两站多年平均悬移质级配情况见表错误!未找到引用源。8。

表错误!未找到引用源。7 湘江老埠头、衡阳、湘潭三站实测悬移质泥沙统计表

表错误!未找到引用源。8 衡阳、湘潭多年平均悬移质颗粒级配成果表

1.1.1.7洪水

湘江流域面积大，雨量丰沛，河网密布，水系成树枝状，呈南北向分布，干流中下游洪水过程多为肥胖单峰型。湘江流域的洪水主要由气旋雨形成，洪水时空变化特性与暴雨特性一致，每年4-9月为汛期，年最大洪水多发生于每年4～8月，其中5、6两月出现次数最多。次洪历时10天左右。

湘江流干流、支流控制站设计洪峰流量与城市防洪设计水位情况详见表错误!未找到引用源。9、表错误!未找到引用源。10、表错误!未找到引用源。11。

表错误!未找到引用源。9 湘江干流水文站设计洪峰流量表（m3/s）

表错误!未找到引用源。10 湘江支流水文站设计洪峰流量表（m3/s）

漳河流域生态环境保护规划

漳河流域生态环境保护规划编制技术大纲湖北省环境科学研究院二〇一二年五月目录 1 总论 ..................................................................... (1) 1.1项目背景 ..................................................................... (1) 1.2编制依据 ..................................................................... ............................................................ 11.3指导思想 ..................................................................... ............................................................ 2 1.4工作范围与目标 ..................................................................... ................................................. 2 1.5总体思路和技术路线 ..................................................................... ......................................... 3 2 控制单元划分 .....................................................................

生态环境综合治理下,农村该如何以生态修复发言稿

生态环境综合治理下，农村该如何以生态修复 2017年10月26日为顺应时代发展需要，破解日益增长的生态环境治理难题，重现“绿色青浦，上善之城”的生机活力，2017年，**村在区、镇各级部门的指导、帮助下，于3月底前完成了村内5.5万平方米违法建筑的拆除工作，关闭和整改环保问题企业17家，并于5月完成了青浦区“无违村居”验收工作。据此，**村生态环境综合治理、“五违四必”工作的整治阶段告暂一段落，目前正逐步迈入下一阶段，工作重心由环境整治转向生态修复，力求以生态修复为引导，促进农村社会、经济、文化的长效发展。一、夯实现代农业基础，恢复农耕产业面貌。一是推进生产基础设施建设。提升粮田、标准化果园硬件配置水平、推进小型农田水利治理工程、恢复和提高防洪排涝标准，新建和完善输水管道、排水明沟、完成低洼为区改造，以提高农用地综合利用率，保障农业生产。二是加快198减量土地复垦。“198”地块企业减量是防止环境污染、生态失衡和及时修复生态环境的有效途径。自2014年以来，**村积极主动配合党委政府实施“198”地块企业减量，通过拆除复垦等土地整治，在修复平整和种植农作物的原则上进行

生态修复，将建设用地恢复为农地，恢复土地农用价值。下一步，**村将充分利用198地块减量“让”出的土地引进高新农产业，以生态农业为亮点，恢复农耕产业面貌。三是加紧整合农、林资源。**村拥有三块农产业项目，500亩稻米标准化生产基地、400枇杷标准化生产基地和800亩名贵树木园。目前管理得当，水田由稻米专业合作社进行种植管理、枇杷园计划收回、名贵树木园已与上海园林公司进行沟通，同意进一步开发，**村正加紧整合农、林资源，通过统一开发管理，配套相关设施设备、技术人员，夯实现代农业基础，生产出更优质的农产品。四是适量投放鱼苗净化水资源。**村区域范围内水资源丰富，拥有16条中小河道，全长8.2公里。生态整治后，**村提出“河道长”工作体系，并在试点河道五家埭河道投放适量鱼苗，由河道长进行管理，实现“以鱼治水，以鱼养水”的目标，保持河道长治久清的同时，促进和保护河道的生态平衡。二、加强资源保护力度，推动绿色产业发展。一方面，加快农业环境突出问题治理。加大农业方面污染防治力度，提倡“无公害农产品”生产，实施化肥农药零增长行动，合理使用化肥和农药，在保证产量的同时，确保产地环境安全，产品安全。实施种植业废弃物资源化利用、无害化处理区域示范工程，全村共有3个湿垃圾处理利用点，将秸秆、杂草、落叶综合利用，转化为有机肥后全量还田。

湘江流域科学发展总体规划

湘江流域科学发展总体规划 --规划处子站前言湘江是长江的重要一级支流、的母亲河。流域地处长江经济带与华南经济圈的辐射地带，区域城镇密布、人口集中、经济发达、人文厚重、交通便利，是我省经济社会发展的核心地区。由于传统的粗放型发展模式没有根本转变，近年来流域资源和生态环境问题不断凸显，可持续发展压力日益增大。为探索流域科学发展路径，建设经济繁荣、社会和谐、山川秀美、区域协调的美好家园，打造“莱茵河”，支撑在中部地区率先实现全面小康目标，在全国率先走出一条两型社会建设的路子，根据省委、省政府“四化两型”战略要求和《省主体功能区规划》等，特制订本规划，作为指导流域今后一个时期发展以及组织编制相关规划的主要依据。规划围为境降雨汇入湘江的区域，以县级行政区划为基本单元，包括、、株洲、、、永州、、、等9市67个县市区，面积8.5万平方公里。规划期限为2011-2020年。湘江流域围（9市67个县市区）：市：芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区、县、宁乡县、浏阳市株洲市：荷塘区、芦淞区、石峰区、天元区、株洲县、攸县、茶陵县、炎陵县、醴陵市市：雨湖区、岳塘区、县、湘乡市、韶山市市：珠晖区、雁峰区、石鼓区、蒸湘区、南岳区、县、衡南县、衡山县、衡东县、祁东县、耒阳市常宁市市：北湖区、仙区、桂阳县、宜章县、永兴县、嘉禾县、临武县、汝城县、桂东县、安仁县、资兴市永州市：零陵区、冷水滩区、祁阳县、东安县、双牌县、道县、江永县、宁远县、蓝山县、新田县、江华县市：娄星区、冷水江市、双峰县、涟源市市：邵东县、新邵县、县、新宁县市：湘阴县、汨罗市第一章规划背景湘江流域是发展的核心区域和黄金地带，既拥有良好发展基础和广阔发展前景，也面临着诸多发展机遇和挑战。第一节自然经济社会概况

河道生态综合治理工程项目建设可行性研究报告

*某河道生态综合治理工程项目可行性研究报告

目录第一章综合说明 .................................................................................................... - 1 - 1.1 项目名称.................................................................................................... - 1 - 1.2 项目背景.................................................................................................... - 1 - 1.3 编制依据.................................................................................................... - 2 - 1.4 项目建设单位............................................................................................ - 2 - 1.5 项目建设地点............................................................................................ - 2 - 1.6 建设内容与规模........................................................................................ - 2 - 1.7 建设周期.................................................................................................... - 4 - 1.8投资估算与资金筹措................................................................................. - 4 - 1.9 工程管理.................................................................................................... - 4 - 1.10 综合评价.................................................................................................. - 4 - 第二章项目区概况 ................................................................................................ - 6 - 2.1项目区位置................................................................................................. - 6 - 2.2 项目区自然条件........................................................................................ - 7 - 2.3项目区背景............................................................................................... - 10 - 第三章项目必要性和可行性分析 ...................................................................... - 12 - 3.1项目建设必要性....................................................................................... - 12 - 3.2项目建设可行性....................................................................................... - 15 - 第四章规划设计布局 ........................................................................................ - 18 - 4.1指导思想................................................................................................... - 18 - 4.2工程等级................................................................................................... - 19 - 4.3规划设计原则........................................................................................... - 19 - 4.4总体布局................................................................................................... - 21 -

《城市生态环境保护战略规划技术指南(导则)》

《城市生态环境保护战略规划技术指南（导则）》（征求意见稿）

前言为进一步规范城市生态环境保护战略规划编制工作，提高规划的科学性、实用性与可操作性，促进与相关规划的衔接和融合，制定本指南。 1 适用范围本指南明确了城市生态环境保护战略规划编制的任务、程序、内容和成果要求。本指南适用于市级生态环境保护战略规划编制。 2 术语和定义 2.1三区三线 “三区”指城镇、农业、生态空间，“三线”指生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界1。 2.1.1城镇空间城镇空间是重点进行城镇建设和发展城镇经济的地域，包括已经形成的城镇建成区和规划的城镇建设区以及一定规模的开发园区2。 2.1.2农业空间农业空间是主要承担农产品生产和农村生活功能的地域，以田园风光为主，分布着一定数量的村庄。农业空间包括耕地、基本农田、园地、畜牧与渔业养殖等农业生产空间，以及农村居民点等生活空间3。 2.1.3生态空间指具有自然属性、以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间，包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、岸线、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山冻原、无居民海岛等4。 1《省级空间规划试点方案》（厅字[2016]51号） 2国家发展改革委关于“十三五”市县经济社会发展规划改革创新的指导意见（发改规划[2014]2477号）3国家发展改革委关于“十三五”市县经济社会发展规划改革创新的指导意见（发改规划[2014]2477号）

2.1.4城镇开发边界是指为防止城镇无序扩张和无序蔓延、优化城镇布局形态和功能结构、提升城镇人居环境品质，划定的一定时期内可以进行城镇集中建设，重点完善城镇功能的空间边界5。 2.1.5永久基本农田永久基本农田是为保障国家粮食安全和重要农产品供给实施永久特殊保护的耕地6。 2.1.6生态保护红线生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域7。 2.2资源承载力指在可以预见到的期间内，利用本地能源及其自然资源和智力、技术等条件，在保证符合其社会文化准则的物质生活水平条件下，该国家或地区能持续供养的人口数量8。 2.3环境承载力指在某一时期、某种环境状态下，某一区域环境对人类社会、经济活动的支持能力的限度9。 2.4生态安全格局指由事关国家和区域生态安全的关键性保护地构成的结构完整、功能完备、分布连续的生态空间布局10。 2.5 环境空气质量功能区 5《市县国土空间总体规划编制指南》（2019年6月稿） 6《市县国土空间总体规划编制指南》（2019年6月稿） 7《生态保护红线划定指南》(环办生态〔2017〕48号) 8联合国教科文组织 9王金南,蒋洪强等. 环境规划学[M]. 中国环境出版社, 2014.

生态环境专项整治行动方案

生态环境专项整治行动方案为全面加强我镇的生态环境整治工作，进一步改善集镇环境面貌，建设整洁优美、生态文明、和谐宜居的现代城镇，依据《XX市三年城乡环境卫生整洁行动方案》要求及结合XX县对果园镇二季度环境卫生考核情况，经研究，决定开始开展果园镇生态环境专项整治行动。具体方案如下：一、整治目标通过加大整治力度，促进环境整治规范化、制度化、常态化，从根本上改变集镇长期存在的“脏、乱、差”问题，达到集镇环境全面改观，集镇管理全面推进，以全面提升我镇生态文明乡镇创建水平。二、领导机构果园镇成立生态环境专项整治行动工作小组，镇党委书记李勇、镇长覃芳为总指挥，党委委员陈群芳负总责，生态办、派出所、城管、工商、交警、全体联村党政、联村干部、各村（社区）书记、主任、环保专干全程参与，全面落实此次专项整治行动。三、整治范围 1、月形山集镇。 2、果园大道、东八线等主干道沿线。四、整治时间 2014年8月5日全天。整治行动组各成员于上午8:00在政府四楼会议室集合，工作部署后统一行动。五、整治内容 1、户外广告整治 ①规范门店广告招牌，拆除一店多牌；清除落地广告牌

②清除乱贴乱画、墙体广告、“窗花广告”及擅自设置的“小广告”。 2、占道经营、户外经营整治清除占道经营、户外经营摊点，疏导流动摊贩，杜绝沿街叫卖。 3、违章搭建整治拆除店外搭建的遮阳棚、遮阳伞等违章违规设施。六、工作保障 1、加强领导，明确责任。整治领导组要高度负责，精心组织，各责任人、责任单位都要认真开展此次专项整治工作，按照目标任务抓好落实。 2、广泛宣传，形成共识。通过开展此次专项整治行动，广泛宣传和动员广大村民积极参与环境卫生保护工作，树立“从自我做起、从现在做起、从身边小事做起”的文明意识，自觉参与到“让门前净起来，让村街靓起来”的整洁行动中来。 3、严格督查，认真考核。整治领导组对整治工作进行督查，整治达标的进行表彰奖励，对整治成效差的予以通报批评。确保整治工作不走过场，确保整治任务顺利完成。为切实做好我镇2014年农作物秸秆禁烧工作，有效防止大气污染，保障空气质量，维护良好的生态环境，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》规定及省环保厅《关于做好2014年夏秋两季秸秆禁烧工作的通知》精神，结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，贯彻落实上级部门关于实施秸秆禁烧工作的要求，着力解决秸秆焚烧污染环境的难点问题。坚持“广泛宣传，严格奖惩；加强领导，落实责任；严格执法，强化监督”的原则，开展我镇秸秆禁烧工作。二、目标任务

太湖流域生态补偿机制的框架设计研究_基于流域生态补偿理论及国内外经验

收稿日期:2010-09-28 基金项目:国家自然科学基金(70833001、 70903036);教育部博士点基金(200803071013)作者简介:罗小娟(1984－)，女，南京农业大学公共管理学院博士生。研究方向:土地资源管理。姜海(1978－)，男，南京农业大学公共管理学院副教授，博士。研究方向:土地经济与政策、土地规划与管理。 *姜海为通讯作者。第11卷第1期2011年3月南京农业大学学报(社会科学版)2011．11(1) Journal of Nanjing Agricultural University (Social Sciences Edition ) http ://xbsk．njau．edu．cn 【公共管理】太湖流域生态补偿机制的框架设计研究 ———基于流域生态补偿理论及国内外经验罗小娟，曲福田，冯淑怡，石晓平，姜海 * (南京农业大学公共管理学院，江苏南京210095) 摘要:流域生态补偿作为一种创新的环境保护制度受到越来越多的关注，许多国家已展开对流域生态补偿的理论研究和实践探讨。本文根据生态补偿的付费主体，将国内外流域生态补偿机制划分为政府付费型和使用者(受益者)付费型，发现流域生态补偿机制的选择受到生态服务的类型与性质和交易费用等因素的影响。在总结流域生态补偿经验的基础上结合太湖流域现有生态补偿机制及存在问题，尝试设计多地区—多主体—多层次的太湖流域生态补偿机制框架，为太湖治理提供政策参考，进而推广到其他流域。关键词:水环境污染;流域管理;流域生态补偿机制;太湖中图分类号:F062.1 文献标识码:A 文章编号:1671—7465(2011)01—0082—08 一、引言生态补偿(Payment for Environmental Services ，PES )是世界各国为应对全球的生态危机和环境污染而提出的一种公共政策工具，目的是鼓励生产者保护生态环境，同时提高环境保护者的积极性，实现区域经济、社会和环境协调发展。生态补偿目前被广泛用在流域治理中，流域生态补偿作为一种创新的环境保护制度受到越来越多的关注，许多国家已展开对流域生态补偿的理论研究和实践探讨，并取得一定成果。研究者给出的生态补偿的定义很多，其中Sven Wunder ［1］的观点被公认较为完整，他认为生态补偿是一种自愿的生态服务交易，而且补偿生态服务内容(或者是可以保障生态服务提供的土地利用方式)具有明确定义和可测度性。近几年，国外学者对生态补偿理论探讨更加系统，从生态补偿的定义、补偿原则、补偿主客体扩展到生态补偿机制的设计和效率评估等内容。在实践方面， 1991年巴西巴拉那州政府为鼓励地方政府扩大和恢复流域保护区，对各地方政府进行税收再分配，依据各地具体保护面积进行补偿。［2］1993年法国天然矿泉水公司Perrier Vittel S.A 为保证矿泉水的质量，对上游水源地农民进行持续7年标准为320美元/(hm 2·年)的补偿。［3］82 国外流域生态补偿主要是公共财政手段和市场手段在流域治理上的综合运用。在我国，生态补偿起源于森林生态效益补偿，且实践先于理论研究。1998年天然林资源保护工程， 1999年退耕还林工程和2002年生态公益林补偿项目，都表明我国已经试图探索建立国家层面上的流域生态补偿机制。近几年，生态补偿机制被逐步引入到小流域治理中。但是，目前关于流域生态补偿框架的理论研究不多，如何结合地方实际，在 8

河道生态环境综合治理方案

河道生态环境综合治理方案一、指导思想以科学发展观为指导，牢固树立科学治污、绿色生态和可持续发展的理念，以“治污减排、改善环境、防范风险”为主线，依托治理工程，实施综合整治，强化环境监管，打造完善的“治、用、保”生态保护体系，促进流域生态指标明显改善，实现全市经济社会平稳较快发展。二、任务目标按照流域性、综合性、系统性治污原则，以提升小清河流域水环境质量为目标，深化流域生态环境综合治理，确保小清河流域生态环境“一年一变样、三年大变样”，最终将小清河（段）建设成为集生态、航运、防洪、旅游等多功能为一体，沿河两岸建设成为全省生态经济先行区和蓝黄经济增长极，打造“治、用、保”生态保护体系样板区。三、时间范围小清河流域综合治理，紧紧围绕加大产业结构调整力度、强化流域污染治理、构建再生水循环利用体系和生态修复保护等四个方面，总体分两个阶段：（一）第一阶段（2012.4-2013.12）。重点抓好污水处理厂新、改、扩建及管网配套工程。2013年6月底前，彻底解决我市小清河流域污水直排环境问题。2013年底前，在重点排污口、河流入湖口、支流入干流处，因地制宜建设人工湿地净化工程，切实发挥湿地系统在净化水质、改善生态环境、防止污染事故蔓延等方面的综合作用，构建好我市小清河流域“治、用、保”科学治污体系基本框架。（二）第二阶段（2014.1-2015.12）。2015年底前，我市小清河流域形成完整的流域“治、用、保”科学治污体系，小清河干流达到水环境功能区标准，主要支流张僧河、阳河消除劣Ⅴ类水体，基本解决小清河流域污染问题。四、主要任务本次治理共实施污染防治、再生水循环利用、生态修复与保护、生态旅游、饮用水安全与环境安全防控工程等6大类22小类98项，计划总投资74.07亿元。（一）污染防治工程。1、工业污染治理工程。按照新修订的排放标准要求，以造纸、化工和畜禽养殖等行业为重点，开展新一轮限期治理工作，投资5.18亿元，实施14项工业废水污染治理工程。从2013年起，我市小清河流域区域内企业直排废水COD、氨氮排放浓度限值分别不得超过60mg/L、10mg/L。对不能按期达标排放的企业，依法实施限产治理，限产治理仍然达不到要求的，依法采取限产限排或者停产整治措施。2、城镇污水和污泥处理工程。抓好城镇污水处理厂升级改造、管网铺设、污泥处理设施建设，努力提高管网覆盖范围和污水集中处理能力。所有新（扩、改）建的城镇污水处理厂全部执行一级A排放标准。3、城镇垃圾无害化处理工程。提高城镇垃圾无害化处理能力，建立完善的城市生活垃圾收集、运输系统。投资4.8亿元，实施2项城乡垃圾收集转运设施及处理场建设工程。到2015年，建成一批符合农村实际的垃圾收集处置设施，小清河流域内镇全部建成垃圾收集、转运、处置体系，基本解决城镇垃圾污染问题。4、农业污染防治工程。加强规模化畜禽养殖场治理，投资6900万元，实施15个规模化畜禽养殖污染治理工程。到2015年，确保规模化畜禽养殖场和养殖小区配套固体废物和污水贮存处理设施，畜禽养殖污染治理率和废弃物综合利用率达到70%以上。同时，投资5.8亿元，实施11项清洁种植和生态农业示范工程，示范面积达到723公顷。投资1.2亿元，实施水肥一体化、高效节水节肥等23个农业面源污染防治工程，到2015年，基本解决化肥、农药造成的农业面源污染问题。（二）再生水循环利用工程。在张僧河新建橡胶坝16座，提水泵站21座，利用巨淀湖调蓄下泄再生水。加大电力、化工、造纸等用水行业节水技术改造力度，提高再生水循环利

跨界流域生态补偿机制的实践与反思_曾娜

第4卷第4期云南农业大学学报 V o l 4 N o 42010年 08月 Journal o fYunnan Agricu lturalU niversity Aug .2010 收稿日期:2010-01-05 修回日期:2010-04-21 ﹡基金项目:云南省哲学社会科学规划合作课题(14051265)。作者简介:曾娜(1977-),女,云南景洪人,副教授,在读博士,主要从事宪法学与行政法学研究。根据原国家环境保护总局2007年发布的关于开展生态补偿试点工作的指导意见!,生态补偿机制是以保护生态环境、促进人与自然和谐为目的,根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本,综合运用行政和市场手段,调整生态环境保护和建设相关各方之间利益关系的环境经济政策。跨界流域生态补偿机制的实践与反思 * 曾娜 (昆明理工大学法学院,云南昆明650224) 摘要:流域生态补偿是近年来兴起的一种环境经济政策,由于其涉及范围广、利益关系复杂,目前还处于以地方政府为主导的试点阶段。从试点情况看,地方的实践主要集中在中小流域上下游间的跨界生态补偿问题。尽管该政策对地方政府治理流域水环境的激励效果较为明显,但由于欠缺财政上的配合考量及相关配套措施的制定,逐渐显现出一定的局限性,有必要加以改进。关键词:跨界;流域;生态补偿中图分类号:D 922 6 文献标识码:A 文章编号:1004-390X (2010)04-0037-04 St udy on t he Practice of the Trans boundary Ecological Co m pe nsation of Basi n ZENG Na (Law Schoo,l K unm ing U niversity of Sc i ence and T echno logy ,K un m i ng 650224,Chi na) Abst ract :The ecolog ical co m pensation o f basin is one k i n d of env iron m ent econo m i c policy wh ich e m erges i n the recent years B ecause the po licy is i n vo lved i n m any fie l d s and co m plicated i n terests ,it is still in the stage of experi m ent o riented by l o cal ad m i n i s tra ti o n presently Through an ana lysis on the po licy ?s experi m en,t the practice of l o cal adm i n istration about it focus on t h e transboundary eco l o g i ca l co m pensation o f the s m a ll and m ed i u m sca le basi n The po licy has ach i e ved clear e ffect i n pro m o ti n g local adm i n istration to protect w ater resources o f basi n H o w ever ,on account of lacking fi n ancial arrange m ent and relevan tm easures ,the po licy has exposed so m e dra wbacks and need to be i m proved K ey w ords :transboundary ;basi n ; eco log ical co m pensation 目前,生态补偿作为一种环境经济政策 ,在中央及地方政府的推动下,已经从社会呼吁、理论研究阶段发展到政府实践探索、试点实施阶段。由于生态补偿涉及面广、利益关系复杂,有必要通过在重点领域开展试点工作,为将来建立全面的生态补偿机制提供技术和理论支撑。根据现有的研究基础和实际情况,原国家环保总局确定了在四个重点领域开展生态补偿试点工作,其中一个就是流域生态补偿机制。在中央引导下, 地方政府逐步展开了流域生态补偿试点工作。由于#流域上下游关系密切,各种责任比较明确,目前上下游之间的矛盾比较突出,研究与探索经验也比较多,? [1] 因此,地方政府优先选取了流域上下游之间的跨界生态补偿作为突破点。地方层面的试点工作为全面建立流域生态补偿机制提供了重要的实践基础,但也逐渐暴露出一些问题。

生态环境治理方案 .doc

生态环境治理方案撰写人：XXX 本文档介绍了XXXXX. YOUR LOG

按照区委三届六次会议的要求，现将我镇关于“加强生态环境综合治理”的工作方案细化如下： 1、实施农村生活垃圾和污水处理。积极推进“农村家园清洁行动”。完成垃圾转运站建设，落实“村收集、镇清运、区处理”的农村垃圾处理模式。（责任单位：镇城建中队、镇村建规划站）实施“河道清水建设”。积极建设规划外饮水安全工程，完成后卓溪、九华溪、汀林溪河道整治。责任单位：镇农业服务中心（水利站）加快“农村污水收集管网建设”。重点做好镇集镇区、安置房小区的污水收集管网建设。（责任单位：镇环保站） 2、做好治理农村污染工作。加大农业面源污染防治力度。加强养殖污染整治巡查工作，严厉打击反弹复建回潮现象；加大农业面源污染整治，积极推广农业“五新”技术，有效遏制农业面源污染。（责任单位：镇农业服务中心）加快工业企业入园步伐。配合区环保局、经济开发区，加快工业企业入园步伐，逐步调整、搬迁或关闭现有不符合规划要求的工业企业。（责任单位：经济开发区）开展各项环保专项整治。配合区环保局加强环保日常监督检查，开展各项环保专项整治，严厉打击违法排污企业。（责任单位：镇环保站）

3、推进生态建设工作。完成国家级生态区创建。做好村居市级生态村申报工作，完成完成国家级生态区创建。（责任单位：镇环保站）推进“四绿”工程建设。加强造林绿化，持续推进“四绿”工程，2014年创建7个绿色村庄，2015年创建10个绿色村庄，每个绿色村庄均有1初以上的公园绿地，人均公园绿地提高到5.5平方米，人均公共绿地面积达12平方米以上，绿化覆盖率达20%以上。[责任单位：镇农业服务中心（林业站）强化水资源和水环境保护。强化水资源和水环境保护，2015年前完成石盘水库及南少林小流域的水土保持和生态建设工程。生态环境治理方案

湘江水污染治理

1.关于湘江水污染湘江跨越了湖南8 个地级市，流域集中了湖南省60%的人口、70%的国内生产总值，是湖南省最密集的人口聚居区和最重要的经济带。由于历史原因，湘江也承载了全省60%以上的污染，其中重金属污染尤为突出。20 世纪70 年代，湘江已列为中国污染最严重的河流之一。此后30 多年，湘江一直陷于经济发展与环境污染的博弈中，徘徊在“制污”和“治污”的漩涡里。湘江的污染水主要为生活污水、工业污水和农业污水。学者的相关研究：陈咏淑等认为湘江总体水质在上世纪90 年代呈恶化趋势，主要污染源为工业和生活废水污染;李颂等通过对株洲段的水质检测及污染源调查，认为湘江流域的主要污染源为工业废水;王秋衡等认为流域污染源主要为有色金属及化工企业所排含大量重金属元素，并建议改进现有生产工艺使生产废水达标排放。工业污水工业污水大多是城镇各类企业排放的工业废水，《长江中下游领域水污染规划年）》中数据显示，采、镉、总铬、铅、神等重金属元素占长江中下游排放比重过半，分别是55%、81.1%、46.8%、77.6%、70.6%。湘江沿岸的重金属排放情况也很糟糕，严重超标导致湘江流域各类生物数量急剧减少，农田无法耕种。生活污水近年来，湘江流域有机污染不断提高，根源来城镇生活污水、城镇生活垃圾的无节制排放。尽管湘江途径的几大地级市都己建有污水处理工厂，但大部分城镇的生活污水仍然是直接排进湘江，这不仅加重了水质污染，更是导致饮水水源段各类有机污染物如氮、磷等超标。根据湖南省环境监测站公布的环境监测质量月报，湘江流域个监测断面年月功能达标情况见表可见湘江流域的水污染仍然很严重。农业污水湘江流域的农业污水则主要是因为含有大量化肥及农药。每年施用农药4万t左右，化肥220万t左右，每年经雨水冲洗带入径流，辗转汇入湘江的农药、化肥量分别为700t 和2.2万t左右。由于养殖业的不断发展，沿岸动物排泄物的直接排放加重了湘江的污染。尽管湖南省政府对湘江流域水环境的污染有了较高的认识和警觉，并积极着手治理，但治污效果并没有达到预期的要求。

国内外水源地生态补偿机制经验借鉴

国内外水源地生态补偿机制的经验与启示城市水源地对于城市居民生活和城市的可持续发展具有重要意义。为了确保水源地的水质与水量，世界各国对城市水源地周边的工业生产普遍进行了严格限制，同时对水源地居民因生态保护造成的损失进行经济补偿；国内福建、浙江等省也对构建水源地生态补偿机制进行了积极的探索。研究国内外水源地生态补偿机制的实践经验，对于我省加强生态建设具有十分重要的意义。一、国外建立水源地生态补偿机制的成功范例 1、美国纽约市政府饮用水源补偿计划。美国是个高度崇尚市场经济的国家。为加大水源涵养地农民对水土保持的积极性，美国在水源地保护方面建立了以水权交易制度为主要手段的生态补偿机制，通过建立上下游之间或水源涵养地与清洁水使用者之间的环境产权交易市场，来解决上下游公民之间的利益矛盾。如纽约市90%的饮用水来自于离该市200公里的特拉华州的乡村，那儿有7.7万人和350多个奶牛场。1989年美国颁布了一项新的法律，规定饮用水要么经过过滤，要么实施微生物含量最小化的水域管理计划。建立新的过滤厂纽约市需要花费70至90亿美元，为了避免这笔庞大的花费，1992年纽约市政府与水源地农民和森林所有者达成

生态补偿协议。协议规定，采用最佳生产模式（不破坏水源水质）的奶农和森林经营者可以获得400万美元的补偿金，而这些钱足以弥补他们的额外生产成本；同时，纽约市政府还向改进和重建城市污水处理厂、改进供水设备或者大坝的人支付4.7亿美元的补偿。尽管这是一个自愿参加的协议，但由于较好地考虑了水源保护者的利益，因此超过85%的农民和水源环境相关方参加该计划并领取了补偿金，使该计划取得了全面成功。 2、法国威泰尔矿泉水公司水源地保护项目。20世纪80年代，位于法国东北部的莱茵河-默兹河流域水源质量受到当地农业活动的严重威胁，依赖该地区干净水源制作天然矿泉水的公司不得不做出选择，要么设立过滤工厂，要么迁移到新的水源地，而威泰尔矿泉水公司采取了保护原有水源地的方法来减少成本。威泰尔公司通过向农民支付费用，要求农民改进农业生产方式，包括减少和改进奶牛养殖业、改进对牲畜粪便的处理方法、放弃种植谷物和使用农药化肥以及在流域内植树造林等措施，以确保水源质量不被影响。为了实现这一目标，威泰尔公司投资约900万美元在水源区以高于市场的价格购买了1500公顷农业土地，将土地使用权无偿返还给那些愿意改进土地经营措施的农户；与40多个愿意转变生产经营方式的农场主（总土地面积为1万公顷）以每公顷土地320美元（连续7年）的价格签订18～30年的

第二节水生态环境保护与修复规划

第十章专项规划第二节水生态环境保护与修复规划摘要：本文通过对一些有关水生态环境保护和修复方面论文的阅读，理解，整理出水生态环境保护修复的目的、原则、内容和方法等。以及如何合理的制定完整的水生态环境修复规划。并简单列出修复水生态环境的规划措施及水源净化方法。关键词：水生态环境河流环境保护修复规划治理一、水生态环境保护与修复规划概述：生态环境保护是关系到我国社会经济持续健康发展的战略问题，而水资源是生态环境系统中最重要、最活跃的因子，可以说，水资源数量的多少和质量的优劣直接影响到生态环境系统的质量。然而随着经济社会的高速发展和人口的快速增长,水生态环境承受越来越大的压力。一些地方出现河道断流、湿地消失、江河湖泊水污染和富营养化、大面积的水体被覆盖, 河道被硬化、渠化, 人工与自然的比例不协调, 河流原有生态系统被破坏, 河流自净能力丧失等问题,导致城市居民生活环境质量下降，制约了区域经济社会的可持续发展。开展水生态环境的保护与修复, 维护江河湖泊的健康生命, 实现人与自然和谐相处, 已得到全世界的广泛关注。世界上许多国家对破坏河流自然环境状态的河流整治工程进行了反思, 并逐步对已改造的河流进行了回归自然状态的再改造。水生态环境保护与修复的基本内容有两项, 即保护水生态环境和修复水生态系统。保护和修复同步进行, 保护推动修复, 修复促进保护。其一, 保护水生态环境就是对水体及涉水部分进行保护, 包括保护水量水质, 防治水污染, 使其质量不再下降。同时保护水系和河流的自然形态, 保护水中生物及其多样性, 保护水生物群落结构, 保护本地历史物种、特有物种、珍稀濒危物种, 保护生物栖息地。此外, 还要注意保护水文化。其二, 对已经退化或受到损害的水生态环境采取工程技术措施进行修复, 遏制退化趋势, 使其转向良性循环。水生态环境保护和修复的工程技术措施应是综合性的, 可利用现有的或建设湿地保护区、水土保持、水污染防治(控制点源和非点源等) 、清除内污染源(受污染的淤泥二次释放, 还有藻类和其他水生物残体等) 、相机以水工程科学调度调水释污、河道整治、水系调整、建设江河湖泊生态护坡护岸工程、滨水生态隔离带工程(包括滨水景观绿化带) 、河道曝气、前置库等各项工程技术措施, 进行合理选配。目的是要起到削减污染物产生量和进入水体量、提高水体自净能力的作用, 增加水环境容量,改善水质, 使水生态环境进入良性循环。同时要有相应的保障措施配套, 确保工程技术措施的全面实施, 发挥其最大的水生态环境保护与修复效果。【1】 1、水生态环境保护与修复的原则。水利部《关于水生态系统保护与修复的若干意见》提出的基本原则包括: 遵循自然规律原则、经济社会现实可行原则、保护与修复长期性原则、保持水生态环境的完整性和多样性原则【2】。 (1) 遵循自然规律是水生态环境保护与修复的关键。健康江河湖泊应该是生态功能与开发利用功能和谐统一的, 既有良好的生态, 又能够合理利用, 造福人民。维护江河湖泊的健康, 既要维持其良好的生态环境, 又要可持续开发利用其使用功能, 为区域经济发展提供可靠支撑。生态环境的各种要素相互依存、互相作用、相互制约、互为因果。要树立与江河湖泊和谐共处观念, 处理好人与环境的关系, 特别是人与水的关系。国内一些湖泊的治理经验表明, 要慎重采取换水和清淤的措施来改善水生态环境, 否则, 都极有可能带来意想不到的严重后果, 要深化对江河湖泊的自然生态规律的研究, 充分利用自然生态系统的自我修复

河道生态综合治理工程项目必要性和可行性分析

河道生态综合治理工程项目必要性和可行性分析 1.1项目建设必要性 1.1.1项目实施是确保河道行洪畅通，确保河道两侧居民和农田安全的需要项目区河道淤塞严重，河床淤抬较高，部分河道因其他是施工已完全填筑，河道两侧河岸无护砌，部分河段边坡较高，存在滑坡危险，因河道穿行山沟和居民聚居区，若遇特大暴雨，山洪暴发，将可能因河道泄洪不畅而危害两岸居民和农田，因此实施本项目，疏浚河道、护砌河岸，将有利于河道行洪安全，降低附近居民和农田受洪灾的风险，同时也能提升和美化沿河环境。 1.1.2项目实施是加强生态基础设施建设、修复生态功能，促进项目区水源涵养及绿化美化的需要按照修编后的北京市总体规划，**县划分为“西部发展带”。即**县是城市重要的生态屏障，拥有丰富的历史文化遗产和自然旅游资源，以生态维护、水源保护、适度旅游和生态农业开发为主。严格控制浅山区开发建设，加强绿化建设和生态恢复。结合其作为首都生态涵养发展区的定位，充分发挥生态环境的优势和夏季气候相对舒适的优势，大力发展生态旅游，提高夏季避暑休闲度假旅游和冬季冰雪旅游产品档次。项目区生态基础设施较为薄弱，由于灾毁和人为破坏，

河岸两侧河堤裸露，山沟坡谷中植被成片被毁，生态应急硬件设施缺失，在**镇大力发展生态旅游和文化旅游的大战略下，现有生态状况已不符合形势发展要求。要将**县打造成为北京生态屏障，需要加强绿化建设和生态恢复，修复生态功能，促进项目区水源涵养和生态持续改良，优化美化当地山区环境。 1.1.3项目实施是保障农业生产，促进高效农业和观光农业发展的需要由于项目所在区域耕地较少，农业生产条件较差，土壤肥力较低，农业机械化落后，农业综合开发规划和园区基础设施还不完善，滞后的农业生产条件难以保证农产品高产稳产，更难以促进高效农业和观光农业的发展。通过对项目区部门农田进行节水灌溉改造，提升了农业基础设施建设，改善了农业生产条件，促进生态农业到观光农业的转变，使当地农民真正体会到观光农业带来经济效益，并努力将绿色旅游业发展成为当地的支柱产业。 1.1.4项目实施是加强项目区基础设施建设，为旅游业发展助力的需要旅游资源开发与旅游区自然生态环境保护、坚强基础设施建设并举，是旅游业可持续发展的前提条件，也是旅游资源发挥其长远商业价值所必需的，而生态观光旅游业是一个综合性的服务行业，产业链条非常长，可以和农林产业紧密