突发事件应对法及应急管理知识学习手册
机关单位《突发事件应对法》及应急管
理知识学习手册
1、《中华人民共和国突发事件应对法》从什么时候开始实施？
答：《中华人民共和国突发事件应对法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，现予公布。自2007年11月1日起施行。
2、为什么要制定《突发事件应对法》？
答：为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，制定本法。
3、《突发事件应对法》的适用范围是什么？
答：突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动，适用本法。
4、什么是突发公共事件，分为几类？共有几个级别？
答：突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件。按照社会危害程度、影响范围等因素，一般分为四级：IV（一般）、III（较大）、II（重大）、I （特别重大），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
一般（IV级）突发公共事件，表示其影响局限在社区和基层
范围之内，可被县政府所控制和处置；较大（III级）突发公共事件，表示其后果严重，影响范围较大，发生在一个县市区以内或波及两个县市区以上，超出县级政府应对能力，需要动用地（州、市）级政府力量方可控制和处置；重大（II级）突发公共事件，表示其规模大、后果特别严重，发生在一个地（州、市）以内或波及两个地（州、市）以上，需要动用省级政府力量方可控制和处置；特别重大（I级）突发公共事件，表示其规模极大，后果极其严重，其影响超出本省范围，需要动用全省的力量甚至请求中央政府增援和协助方可控制，其应急处置工作由发生地省级政府统一领导和协调，必要时（超出地方处置能力范围或者影响全国的）由国务院统一领导和协调应急处置工作。
5、什么是应急管理？具体有哪些内容？
答：应急管理是指政府及其他公共机构在突发公共事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。应急管理是对突发公共事件的全过程管理，根据突发公共事件的预警、发生、缓解和善后四个发展阶段，应急管理可分为预测预警、识别控制、紧急处置和善后管理四个过程。应急管理又是一个动态管理，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段，均体现在管理突发公共事件的各个阶段。应急管理还是完整的系统工程，可以概括为“一案三制”，即突发公共事件应急预案，应急机制、体制和法制。
6、应急管理工作的重要意义？
答：加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，是关系到国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容；是坚持以人为本、执政为民的重要体现；是全面履行政府职能，进一步提高行政能力的重要方面。通过加强应急管理，建立健全社会预警机制、突发公共事件应急机制和社会动员机制，可以最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
7、什么是应急预案，应急预案分为哪几类？
答：应急预案是突发公共事件应对的原则性方案，它提供了突发公共事件处置的基本原则，是突发公共事件应急响应的操作指南。突发公共事件应急预案体系是由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等六大类构成：
（1）突发公共事件总体应急预案。总体应急预案是各级人民政府应急预案体系的总纲，是地区应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件，由各级人民政府制定并公布实施。
（2）突发公共事件专项应急预案。专项应急预案主要是各级人民政府及其有关部门为应对某一类型或某几类型突发公共事件而制定的涉及数个部门职责的应急预案，由有关部门牵头制定，报当地人民政府批准后实施。
（3）突发公共事件部门应急预案。部门应急预案是有关部门、直属机构根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应急突发公共事件制定的预案，由有关部门制定印发，报当地人民政府备案。
（4）地方应急预案。各县（市）人民政府及其基层政权组织的突发公共事件应急预案。按照分类管理、分级负责的原则，由各级人民政府及其有关部门分别制定。
（5）企事业单位根据有关法律法规制定的应急预案。
（6）举办大型会展和文化体育等重大活动，主办单位应当制定应急预案并报当地人民政府备案。
各类应急预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订；专项预案和部门预案构成种类将不断补充、完善。
8、自然灾害主要包括哪些？
答：自然灾害主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。
9、事故灾害主要有哪些类型？
答：事故灾害主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。
10、公共卫生事件一般分为哪几类？
答：公共卫生事件主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
11、社会安全事件主要包括哪些类型？
答：社会安全事件主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。
12、为应对突发事件，政府部门及其部门是否可以征用单位和个人财产？对征用财产使用完毕或突发事件应急处置工作结束后，如何处理？财产被征用或者征用后毁损、灭失的，如何处理？
答：有关人民政府及其部门为应对突发事件，可以征用单位和个人的财产。被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置工作结束后，应当及时返还。财产被征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。
13、单位在预防突发事件发生方面有哪些职责？
答：所有单位应当建立健全安全管理制度，定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患；掌握并及时处理本单位存在的可能引发社会安全事件的问题，防止矛盾激化和事态扩大；对本单位可能发生的突发事件和采取安全防范措施的情况，应当按照规定及时向所在地人民政府或者人民政府有关部门报告。
14、县级以上人民政府及其有关部门可以建立哪些类型的应急救援队伍？
答：县级以上人民政府应当整合应急资源，建立或者确定综合性应急救援队伍。人民政府有关部门可以根据实际需要设立专
业应急救援队伍。县级以上人民政府及其有关部门可以建立由成年志愿者组成的应急救援队伍。单位应当建立由本单位职工组成的专职或者兼职应急救援队伍。县级以上人民政府应当加强专业应急救援队伍与非专业救援队伍的合作，联合培训、联合演练，提高合成应急、协同应急的能力。
15、哪些部门负有组织应急演练和宣传普及应急知识的义务？
答：县级以上人民政府及其有关部门、乡人民政府、街道办事处应当组织开展应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练。居民委员会、村民委员会、企业事业单位应当根据所在地人民政府的要求，结合各自的实际情况，开展有关突发事件应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练。新闻媒体应当无偿开展突发事件预防与应急、自救和互救知识的公益宣传。
16、教育部门和学校在突发事件应急知识宣传方面应做哪些工作？
答：各级各类学校应当把应急知识教育纳入教学内容，对学生进行应急知识教育，培养学生的安全意识和自救与互救能力。教育主管部门应当对学校开展应急知识教育进行指导和监督。
17、自然灾害、事故灾害或者公共卫生事件发生后，履行统一领导职责的人民政府依法可以采取哪些应急处置措施？
答：根据《突发事件应急法》第49条规定，自然灾害、事故灾害或者公共卫生事件发生后，履行统一领导职责的人民政府
可以采取下列一项或者多项应急处置措施：
（一）组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施；
（二）迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施；
（三）立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施；
（四）禁止或者限制使用有关设备、投放，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施；
（五）启用本级人民政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具；
（六）组织公民参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员提供服务；
（七）保障食品、饮用水、燃料等基本生活必需品的供应；
（八）依法从严惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为，稳定市场价格，维护市场秩序；
（九）依法从严惩处哄抢财物、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会治安；
（十）采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。
18、社会安全事件发生后，组织处置工作的人员应当采取哪
些应急措施？
答：根据《突发事件应对法》50条规定，社会安全事件发生后，组织处置工作的人民政府应当立即组织有关部门并由公安机关针对事件的性质和特点，依照有关法律、行政法规和国家其他有关规定，采取下列或者多项应急处置措施：
（一）强制隔离使用器械相互对抗或者以暴力行为参与冲突的当事人，妥善解决现场纠纷和争端，控制事态发展；
（二）对特定区域内的建筑物、交通工具、设备、设施以及燃料、燃气、电力、水的供应进行控制；
（三）封锁有关场所、道路，查验现场人员的身份证件，限制有关公共场所内的活动；
（四）加强对易受冲击的核心机关和单位的警卫，在国家机关、军事机关、国家通讯社、广播电台、电视台、外国驻华使领馆等单位附近设置临时警戒线；
（五）法律、行政法规和国务院规定的其他必要措施。
严重危害社会治安秩序的事件发生时，公安机关应当立即依法出动警力，根据现场情况依法采取相应的强制性措施，尽快使社会秩序恢复正常。
19、有关突发事件应急处置工作的情况和事态发展的信息由谁发布？信息发布有什么要求？
答：根据《突发事件应对法》第53条规定，履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府，应当按照有关规定统
一、准确、及时发布有关突发事件发展和应急处置工作的信息。
20、突发事件发生地人民政府在突发事件应急处置工作结束后应做好哪些工作？
答：受突发事件影响地区的人民政府应当及时组织和协调公安、交通、铁路、民航、邮电、建设等有关部门，恢复社会治安秩序，尽快修复被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施。
21、政府有关部门对受突发事件影响的地区应当做好哪些善后工作？
答：受突发事件影响的地区的人民政府应当根据本地区遭受损失的情况，制定救助、补偿、抚慰、安置等善后工作计划并组织实施，妥善解决因处置突发事件引发的矛盾和纠纷。
县级以上人民政府对在应急救援工作中伤亡的人员依法给予抚恤。
22、地方各级人民政府及相关部门迟报、谎报有关突发事件的信息，或者报送、公布虚假信息，应当如何处理？
答：根据《突发事件应对法》第63条规定，地方各级人民政府和县级以上人民政府有关部门违反本法规定，不履行法定职责的，迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，根据情节对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
突发事件应对法解读
《突发事件应对法》解读 各位领导、各位老师： 大家好！很开心今天在这里和大家一起来学习《中华人民共和国突发事件应对法》。我们今天将以问题式的方式来学习《突发事件应对法》。 首先我们先来看一看《突发事件应对法》的基本情况。 一、时间 《中华人民共和国突发事件应对法》于2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自2007年11月1日起实施，共7章，是一部规范突发事件应对工作原则和预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等内容的重要法律，能够预防和减少突发事件的发生，有效控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序。 二，背景 那么为什么要制定《中华人民共和国突发事件应对法》呢？为了提高社会各方面依法应对突发事件的能力，及时有效控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，迫切需要在认真总结我国应对突发事件经验教训、
借鉴其他国家成功做法的基础上，根据宪法制定一部规范应对各类突发事件共同行为的法律。制定突发事件应对法、提高依法应对突发事件的能力，是政府全面履行职能、建设服务型政府的迫切需要，是贯彻落实依法治国方略、全面推进依法行政的客观要求，是构建社会主义和谐社会的重要举措。 三、突发事件如何分类分级？ 《中华人民共和国突发事件应对法》中把突发事件划分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等四大类。 《中华人民共和国突发事件应对法》规定，按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。 四、国家应急管理体制是如何确定的？ 《中华人民共和国突发事件应对法》规定，国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。 五、突发事件应对工作原则是什么？ 突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。
005中华人民共和国突发事件应对法
中华人民共和国突发事件应对法 （2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过） 目录 第一章总则 第二章预防与应急准备 第三章监测与预警 第四章应急处置与救援 第五章事后恢复与重建 第六章法律责任 第七章附则 第一章总则 第一条为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，制定本法。 第二条突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动，适用本法。 第三条本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。
突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。 第四条国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。 第五条突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。国家建立重大突发事件风险评估体系，对可能发生的突发事件进行综合性评估，减少重大突发事件的发生，最大限度地减轻重大突发事件的影响。 第六条国家建立有效的社会动员机制，增强全民的公共安全和防范风险的意识，提高全社会的避险救助能力。 第七条县级人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责；涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责。 突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援和处置工作，并立即向上一级人民政府报告，必要时可以越级上报。 突发事件发生地县级人民政府不能消除或者不能有效控制突发事件引起的严重社会危害的，应当及时向上级人民政府报告。上级人民政府应当及时采取措施，统一领导应急处置工作。 法律、行政法规规定由国务院有关部门对突发事件的应对工作负责的，从其规定；地方人民政府应当积极配合并提供必要的支持。 第八条国务院在总理领导下研究、决定和部署特别重大突发事件的应对工作；根据实际需要，设立国家突发事件应急指挥机构，负责突发事件应对工作；必要时，国务院可以派出工作组指导有关工作。 县级以上地方各级人民政府设立由本级人民政府主要负责人、相关部门负责人、驻当地中国人民解放军和中国人民武装警察部队有关负责人组成的突发事件应急指挥机构，统一领导、协调本级人民政府各有关部门和下级人民政府开展突
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应急管理知识 第一部分基础知识 一、什么是突发事件？ 《中华人民共和国突发事件应对法》规定，突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 二、突发事件具有哪些特点？ 突发事件具有四个明显特点： 一是突然性。突发事件的发生带有很强的随机性，暴发突然，蔓延迅速，始终处于急速变化之中，容易引发连锁反应。 二是不确定性。突发事件各有各的情况，很难对某一个事件的形成、发展、演变给出一个明确的客观判断。 三是社会性。突发事件一旦发生，势必会给事发地人民生命财产安全带来损失，并很快成为人们关注的中心。 四是决策的非程序化。对突发事件的处置必须打破常规，省略很多程序，由现场指挥员直接决策，负责指挥处置，而不能按部就班地层层召开会议研究。 三、应急管理的内涵和具体内容是什么？ 应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。
应急管理是对突发事件的全过程管理，可分为预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个过程。 四、应急管理机制包括哪几个方面？ 应急管理机制包括隐患排查监控机制、突发事件监测预警机制、信息报告和共享机制、应急处置协调联动机制、社会动员机制、信息发布和舆论引导机制。 第二部分《中华人民共和国突发事件应对法》解读 一、《突发事件应对法》是什么时间颁布实施的？ 《中华人民共和国突发事件应对法》于2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自2007年11月1日起实施，共7章70条，是一部规范突发事件应对工作原则和预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等内容的重要法律，能够预防和减少突发事件的发生，有效控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序。 二、为什么制定《中华人民共和国突发事件应对法》？ 为了提高社会各方面依法应对突发事件的能力，及时有效控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，迫切需要在认真总结我国应对突发事件经验教训、借鉴其他国家成功做法的基础上，根据宪法制定一部规范应对各类突发事件共同行为的法律。制定突发事件应对法、提高依法应对突发事件的能力，是政府全面履行职能、建设服务型政府的迫切需要，是贯彻落实依法治国方略、全面推进依法行政的客观要求，是构建社会主义和谐社会的重要举措。
突发事件应急救援管理办法(正式)
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 突发事件应急救援管理办 法(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-4921-50 突发事件应急救援管理办法(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管 理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 第一章总则 第一条为进一步加强和规范公司突发事件应急管理工作，提高防范和处置各类突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，特制定本制度。 第二条制定依据 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《安健环事故报告和调查处理条例》 《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24 号） 国家安监总局《安健环事故应急预案管理办法》、 GB/T 29639-2013《生产经营单位安全生产事故应
急预案编制导则》 《企业综合应急预案编制导则(试行)》 《企业专项应急预案编制导则(试行)》 《企业现场处置方案编制导则(试行)》 地方政府、主管部门相关管理规定 公司《安健环管理办法》等相关规定。 第三条工作原则 公司应急管理工作必须坚持“预防为主、预防与处置相结合”的原则，按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、企地衔接”的要求，建立“上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效”的应急管理机制，开展应急管理常态工作 第四条适用范围 本制度适用于公司和各厂站、项目。 第二章突发事件分类 第五条本制度中突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社
中华人民共和国突发事件应对法和应急知识复习题
《中华人民共和国突发事件应对法》和应急知识复习题 一、单选题 1.按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为( A ) A、特别重大、重大、较大和一般四级 B、特别重大、重大、较大三级 C、特别重大、重大二级 2.个人违反突发事件应对法，导致突发事件发生，给他人人身造成损害的，应当依法承担（C ）。 A、行政责任 B、刑事责任 C、民事责任 3.按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害事件可以划分为（C ）。 A、二级 B、三级 C、四级 4.突发事件最基层的行政责任主体是（ B ）。 A、乡镇人民政府 B、县人民政府 C、市人民政府 5.采取突发事件应对法的措施仍然不能控制事态发展时，相应的应对措施是（B ）。 A、尽快修改相关法律条文 B、宣布进入紧急状态 C、静观事态发展 6.突发事件的预防与应急准备、（C ）、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动，适用突发事件应对法。 A、监测与预报 B、监测与预防 C、监测与预警 7.（C ）应当无偿开展突发事件预防与应急、自救与互救知识的公益宣传。 A、个人
B、企业事业单位 C、新闻媒体 8.关于《中华人民共和国突发事件应对法》的施行日期，以下四项中哪一项是正确的（B ）。 A、2007年8月30日 B、2007年11月1日 C、2008年1月1日 9.某区某单位未按照规定采取预防措施，导致发生严重突发事件，根据突发事件应对法的规定，某区人民政府可以对其处于最高额度（C ）的罚款。 A、5万元 B、15万元 C、20万元 10.突发事件应对法规定，可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别分为四级，即一级、二级、三级和四级，分别是下列何种颜色标示（A ）。 A、红、橙、黄、蓝 B、红、黄、橙、绿 C、红、黄、绿、蓝 11.突发事件预警信息包括可能发生的突发事件的类别、（C ）、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。 A、事件经过 B、救援措施 C、预警级别 12.特别重大、重大突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以（B ）。 A、保留 B、撤销 C、升级 13.特别重大、重大突发事件及其先期处置的相关情况信息上报，除特殊情况外，最迟不得超过（ B ）报省政府应急办，同时通报有关地区和部门，并及时反馈后续处置情况。 A、12小时 B、2小时
(完整版)应急管理知识培训
应急管理知识培训 1.什么是应急管理？ 应急管理是指政府及其他公共机构在突发公共事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。 2.应急管理的具体内容：.应急管理是对突发公共事件的全过程管理，根据突发公共事件的预警、发生、缓解和善后4个发展阶段，应急管理可分为预测预警、识别控制、紧急处置和善后管理4个过程。应急管理也是一个动态管理，包括预防、准备、应对和恢复4个阶段，均体现在管理突发公共事件的各个阶段。 3.演习（Exercise ）演习是为应对某种事件，让参加者在仿真的形势中按照所设想的步骤和方法，采取适当的、一系列行动的完整过程。. 4.应急演习含义：1）应急演习是指来自多个机构、组织或群体的人员针对假设事件，执行实际紧急事件发生时各自职责和任务的排练活动，应急演习是检测重大事故应急管理工作的最好度量标准。我国多部法律、法规及规章都对此项工作有相应的规定。2）应急演习是指为应对突发公共事件，让参加者在仿真环境中，按照应急预案所提供的步骤和方法，采取适当的、一系列行动的完整过程。 5.演习依据：演习什么？演习哪些具体内容？包括演习的蓝图、
步骤，待实现的目标和指标等。 6.预案：是指根据预测，针对潜在的或可能发生的安全事故的类别和影响程度而事先制定的应急处置方案。具有专一性、专业性、周密性、时限集中性 7.应急预案：是针对具体设备、设施、场所和环境，在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的计划和安排。 8.应急预案的结构应急预案体系1）总体应急预案是全国应急预案体系的总纲，是国务院应对突发事件的综合性预案，由国务院制定. 2）专项应急预案主要是国务院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发事件而制订的涉及多个部门的应急预案，是总体预案的组成部分，由国务院有关部门牵头制订，报国务院批准3）部门应急预案是国务院有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发事件制定的预案，由国务院有关部门制定，报国务院备案，目前共有25件国家突发公共事件专项预案4）地方应急预案:包括省级人民政府的突发事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案及各市（地）、县（市）人民政府及其基层政权组织的突发事件应急预案5）企事业单位应急预案6）重大活动应急预案应当指出：1）这些预案由各级人民政府和有关部门、单位按照统一领导、分级负责的原则分别制定。2）我国的应急预案体系，从
《中华人民共和国突发事件应对法》知识问答
《中华人民共和国突发事件应对法》知识问答 1．什么是突发公共事件，分为几类？共有几个级别？ 突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件，分为自然灾难、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素一般可分为四级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、 Ⅱ级（重大）、Ⅰ级（特别重大），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。 2．什么是应急管理？具体有哪些内容？ 应急管理是指政府及其他公共机构在突发公共事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施， 保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理是对突发公共事件的全过程管理，根据突发公共事件的预警、发生、缓解和善后四个发展阶段，应急管理可分为预测预警、识别控制、紧急处置和善后管理四个过程。应急管理又是一个动态管理，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段，均体现在管理突发公共事件的各个阶段。应急管理还是个完整的系统工程，可以概括为“一案三制”，即突发公共事件应急预案，应急机制、体制和法制。 3．应急管理工作的重要意义 加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容；是坚持以人为本、执政为民的重要体现；是全面履行政府职能，进一步提高行政能力的重要方面。通过加强应急管理，建立健全社会预警机制、突发公共事件应急机制和社会动员机制，可以最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全 面、协调、可持续发展。 4．中央和有关领导关于应急管理工作的精神与指示 （1）中央十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大 问题的决定》指出： 完善应急管理体制机制，有效应对各种风险。建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，提高危机管理和抗风险能力。按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，建立统一高效的应急信息平台，建设精干实用的专业应急救援队伍，健全应急预案体系，完善应急管理法律法规，加强应急管理宣传教育，提高公众参与和自救能力，实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动。坚
安全生产事故应急管理知识培训资料
安全生产事故应急管理知识培训材料 安全生产事故概念 安全生产事故是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 根据安全事故的发生过程、性质和机理，全镇安全生产事故主要分为以下二类： 事故灾难。主要包括工商贸企业的各类安全事故，交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，环境污染与生态破坏事件等。 公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，严重影响公众健康和生命安全的事件。上述安全事故往往是相互交叉和关联的，某类安全事故可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对 事故分级 1、根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： （一）特别重大事故，是指造成30人（含30人）死亡，或者100人以上（含100人）重伤（包括急性职业中
毒，下同），或者1亿元以上（含1亿元）直接经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成10人（含10人）30人以下死亡，或者50人以上（含50人）100以下重伤，或者5000万元（含5000万元）1亿元以下经济损失的事故； （三）较大事故，是指造成3人（含3人）10人以下死亡，或者10人以上（含10人）50人以下重伤，或者1000万元以上（含1000万元）5000万元以下直接经济损 失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 事故发生后，当事人或事故现场有关人员应当及时采取自救、互救措施，保护事故现场，并立即向本单位负责人报告，拨打110、119、120等急救电话。 事故现场负责人立即向当地安监局、项目建设和项目安全监督机构报告 处置流程 1、启动预案：突发群体伤亡事件或重大生产安全事故发生后，最先接报的部门或人员要第一时间向事故应急工作领导小组报告，工作领导小组立即通过各种途径核实事件性质、伤亡情况、事故地点、事故发生的时间等信息，并迅速召集工作小组所有成员，通报事故现场情况，认真
《中华人民共和国突发事件应对法》试题及答案
《中华人民共和国突发事件应对法》试题及答案 一、单选题 1. 我国第一部应急管理的专门法律是：（） A 《国家自然灾害救助预案》 B 《突发事件应对法》 ( 正确答案 ) C 《国家突发公共事件总体应急预案》 D 《突发公共卫生事件应急条例》 2. 按照社会危害程度、影响范围等因素 , 自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为（） A 、特别重大、重大、较大和一般四级 ( 正确答案 ) B 、特别重大、重大、较大三级 C 、特别重大、重大二级 特别重大、重大、一般三级 3. 个人违反突发事件应对法，导致突发事件发生，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担（）。 A 、行政责任 B 、刑事责任 C 、民事责任 ( 正确答案 ) 4. 按照事件发生的紧急程度、法治态势和可能造成的危害程度，公共卫生事件事件可以划分为（）。
A 、二级 B 、三级 C 、四级 ( 正确答案 ) D 、特级 5. 采取突发事件应对法的措施仍然不能控制事态发展时，相应的应对措施是（）。 A 、尽快修改相关法律条文 B 、宣布进入紧急状态 ( 正确答案 ) C 、静观事态发展 6. 突发事件的预防与应急准备、（）、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动，适用突发事件应对法。 A 、监测与预报 B 、监测与预防 C 、监测与预警 ( 正确答案 ) 7. （）应当无偿开展突发事件预防与应急、自救与互救知识的公益宣传。 A. 个人 B 、企业事业单位 C 、新闻媒体 ( 正确答案 ) 8. 某区某单位未按照规定采取预防措施，导致发生严重突发事件，根据《突发事件应对法》的规定，某区人民政府可以对其处于最高额度（）的罚款。
《突发事件应对法》及应急管理知识学习手册
机关单位《突发事件应对法》及应急管 理知识学习手册 1、《中华人民共和国突发事件应对法》从什么时候开始实施？ 答：《中华人民共和国突发事件应对法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，现予公布。自2007年11月1日起施行。 2、为什么要制定《突发事件应对法》？ 答：为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，制定本法。 3、《突发事件应对法》的适用范围是什么？ 答：突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动，适用本法。 4、什么是突发公共事件，分为几类？共有几个级别？ 答：突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件。按照社会危害程度、影响范围等因素，一般分为四级：IV（一般）、III（较大）、II（重大）、I （特别重大），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。 一般（IV级）突发公共事件，表示其影响局限在社区和基层
范围之内，可被县政府所控制和处置；较大（III级）突发公共事件，表示其后果严重，影响范围较大，发生在一个县市区以内或波及两个县市区以上，超出县级政府应对能力，需要动用地（州、市）级政府力量方可控制和处置；重大（II级）突发公共事件，表示其规模大、后果特别严重，发生在一个地（州、市）以内或波及两个地（州、市）以上，需要动用省级政府力量方可控制和处置；特别重大（I级）突发公共事件，表示其规模极大，后果极其严重，其影响超出本省范围，需要动用全省的力量甚至请求中央政府增援和协助方可控制，其应急处置工作由发生地省级政府统一领导和协调，必要时（超出地方处置能力范围或者影响全国的）由国务院统一领导和协调应急处置工作。 5、什么是应急管理？具体有哪些内容？ 答：应急管理是指政府及其他公共机构在突发公共事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动。应急管理是对突发公共事件的全过程管理，根据突发公共事件的预警、发生、缓解和善后四个发展阶段，应急管理可分为预测预警、识别控制、紧急处置和善后管理四个过程。应急管理又是一个动态管理，包括预防、准备、响应和恢复四个阶段，均体现在管理突发公共事件的各个阶段。应急管理还是完整的系统工程，可以概括为“一案三制”，即突发公共事件应急预案，应急机制、体制和法制。
应急管理科普知识宣传-应急科普知识
应急管理科普知识宣传 １、什么就是突发事件,分为几类？共有几个级别？?突发事件就是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏与严重社会危害，危及公共安全得紧急事件,分为自然灾难、事故灾难、公共卫生事件与社会安全事件四大类。?按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事 2、什么就是应急管理?件分为特别重大、重大、较大与一般四级。?? 具体有哪些内容？?应急管理就是指政府及其她公共机构在突发事件得事前预防、事发应对、事中处置与善后管理过程中，通过建立必要得应对机制，采取一系列必要措施,保障公众生命财产安全;促进社会与谐健康发展得有关活动。?应急管理就是对突发事件得全过程管理，根据突发事件得预防、预警、发生与善后四个发展阶段，应急管理可分为预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个过程。应急管理又就是一个动态管理,包括预防、预警、响应与恢复四个阶段,均体现在管理突发事件得各个阶段。应急管理还就是个完整得系统工程,可以概括为“一案三制"，即突发事件应急预案，应急机制、体制与法制。 ?３、应急管理工作得重要意义?加强应急管理，提高预防与处置突发事件得能力,就是关系国家经济社会发展全局与人民群众生命财产安全得大事，就是构建社会主义与谐社会得重要内容;就是坚持以人为本、执政为民得重要体现；就是全面履行政府职能,进一步提高行政能力得重要方面。通过加强应急管理,建立健全社会预警机制、
突发事件应急机制与社会动员机制，可以最大程度地预防与减少突发事件及其造成得损害，保障公众得生命财产安全，维护国家安全与社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展. ?4、《突发事件应对法》得重要意义?《突发事件应对法》由十届全国人大常委会第二十九次会议于2007年8月３0日通过,自2０07年11月1日起施行。《突发事件应对法》共7章7O条,就是一部规范突发事件应对活动得基本原则与预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等内容得重要法律,对于预防与减少突发事件得发生，控制、减轻与消除突发事件引起得严重社会危害，维护国家安全、公共安全、环境安全与社会秩序，具有重要意义.? 5、中央与有关领导关于应急管理工作得精神与指示 （１)中央十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义与谐社会若干重大问题得决定》指出： 完善应急管理体制机制，有效应对各种风险。建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主得应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效得应急管理机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，提高危机管理与抗风险能力。按照预防与应急并重、常态与非常态结合得原则，建立统一高效得应急信息平台，建设精干实用得专业应急救援队伍,健全应急预案体系，完善应急管理法律法规，加强应急管理宣传教育,提高公众参与与自救能力，实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置得整体联动。坚持安全第一、预防为主、综合治理,完善安全生产体制机
突发事件应对法的制度
浅谈重大突发性事故或灾难应急法的制度 学生：向刚毅学号：080111128 单位：五大队刑侦三区队 在当今我国，特别需要一部重大突发性事故或灾难应急的法律，当我看经历过汶川大地震，江南大雪灾，莫拉克台风，各地的洪水自然灾害，拉萨事件，石首事件，我们可以回答是因为我国的现状： 1，我国是世界上自然灾害最严重的国家之一。除火山外，所有自然灾害在我国都不同程度地发生；地理位置特殊，季风性气候，东南沿海受台风影响大；地理构造活跃，地形条件复杂，山地和高原占69%；最常见的是洪涝、干旱、台风、滑坡、泥石流。 2，重特大事故灾难频繁发生，社会发展、科技进步，引发新的事故灾难。 3，公共卫生事件仍然威胁着人民群众的生命健康。全球新发现的30余种传染病，已有半数在我国发现；艾滋病、活动性肺结核、乙丙肝炎、血吸虫等感染者、患者都在几十万以上！ 4，引发社会安全事件的因素依然存在，人民内部矛盾凸显期；对敌斗争形势复杂。 面对上述问题，我国在立法方面也做了非常大的努力。但也存在很多缺陷： 具体是已出台涉及突发事件应急的法律30多件、行政法规30多件、部门规章50多件；还出台中央、国务院及部门文件100多件。法律、行政法规确立的应急制度。动乱、暴乱或者严重骚乱的应急处置制度；破坏性地震、防洪、环境灾害、地质灾害、海洋灾害、草原火灾、森林火灾、旱灾、突发性天气灾害等的应急制度；破坏性地震、防洪、环境灾害、地质灾害、海洋灾害、草原火灾、森林火灾、旱灾等的应急制度；公共卫生事件、动物疫情、植物疫情等的应急制度；金融风险等的应急制度。有关文件和部门规章确立的应急制度。反恐怖、群体性治安事件、民族或者宗教因素引发事件、劫机等的应急制度；城市供水、城市燃气、水库大坝安全、铁路运输安全等的应急制度；外汇电子数据备份与电子系统故障等的应急制度。还未建立应急制度的突发事件。重大计算机系统故障、大面积停电、大面积中毒、重大爆炸、外来生物入侵、价格干预以及有关城市公共交通、民用燃气安全等方面突发事件的应急制度。 从上面看，突发事件应急法制存在的问题。缺乏规范应对各类突发事件共同行为的法律；现有应急法律制度不够完善、质量有待提高；某些突发事件的应急制度还缺少法律规定；多数应急预案还缺乏法律依据。 所以，重大突发性事故或灾难应急法的立法思路，应遵从以下方面： 1统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的管理体制。级政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责；涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责；突发事件发生后，发生地县级政府应当立即进行先期处置，控制事态发展，组织开展应急救援工作，并立即向上一级政府报告，必要时可以越级上报。突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等4类；按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般等四级。军队参与应急。有必要时，解放军、武装警察部队和民兵组织依照本法和其他有关法律、行政法规、军事法规的规定以及国务院、中央委的命令，参加突发事件的应急救援和处置工作，并且主动要求国际合作。 2，做好宣传、及时预警、及时报告、有效传递信息。各级各类学校应当把应急知识教育纳入教学内容，对学生进行应急知识教育，培养其安全意识和自救互救能力。教育主管部门应当进行指导和监督。政府、居委会、村委会、企事业单位应当根据所在地政府的要求，结合各自的实际情况，开展应急知识宣传普及和必要的应急演练。新闻媒体应当无偿开展突
突发事件应急管理包括哪几阶段
突发事件应急管理包括哪几个阶段 2. 事故应急救援体系的基本构成 3. 事故应急救援的响应程序可分为哪几个过程 4. 现场指挥系统有哪些职能 ：1．突发事件应急管理包括预防、准备、响应和恢复4个阶段，充分体现“预防为主、常备不懈”的应急理念。 （1）预防 在应急管理中预防有两层含义，一是事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段，尽可能地防止事故的发生，实现本质安全；二是在假定事故必然发生的前提下，通过预先采取的预防措旋，达到降低或减缓事故的影响或后果的严重程度，如加大建筑物的安全距离、工厂选址的安全规划、减少危险物品的存量、设置防护墙以及开展公众教育等。从长远看，低成本、高效率的预防措施是减少事故损失的关键。（2）应急准备 应急准备是指为有效应对突发事件而事先采取的各种措施的总称，包括意识、组织、机制、预案、队伍、资源、培训演练等各种准备。 （3）应急响应 应急响应是指在突发事件发生以后所进行的各种紧急处置和救援工作。及时响应是应急管理的又一项主要原则。 （4）应急恢复 恢复是指突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后所采取的处置工作。恢复工作包括短期恢复和长期恢复。 2．事故应急救援体系的基本构成包括： （1）组织体系 组织体系是安全生产应急管理体系的基础，主要包括应急管理的领导决策层、管理与协调指挥系统以及应急救援队伍。 （2）运行机制 运行机制是全国安全生产应急管理体系的重要保障，目标是实现统一领导、分级管理，条块结合、必块为主，分级响应、统一指挥，资源共享、协同作战，一专多能、专兼结合，防救结合、平战结合，以及动员公众参与，以切实加强安全生产应急管理体系内部的应急管理，明确和规范响应程序，保证应急救援体系运转高效、应急反应灵敏、取得良好的抢救效果。 （3）法律法规体系 法律法规体系是应怠体系的法制基础和保障，也是开展各项应急活动的依据，与应急有美的法律法规主要包括由立法机关通过的法律、政府和有关部门颁布的规章、规定以及与应急救援话动直接有关的标准或管理办法等。 （4）支持保障系统 支持保障系统是安全生产应急管理体系的有机组成部分，是体系运转的物质条件和手段。主要包括通信信息系统、培训演练系统、技术支持系统、物资与装备保障系统等。 3．事故应急救援的响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程。 4．现场指挥系统模块化的结构由指挥、行动、策划、后勤以及资金／行政5个核心应急响应职能组成。．起重机安装、拆卸、检查、维修或操作等作业时，伤害类型有哪些 2．起重机有哪些安全装置 3．按照《企业职工伤亡事故调查分析规则》中的规定，如何进行事故调查取证 4．为防止类似事故发生，应采取的技术措施、管理措施有哪些 1.重物坠落伤害、起重机失稳倾翻造成的伤害、挤压伤害、高处坠落伤害、触电伤害、其他
应急管理知识培训教材
应急管理知识培训教材 一、台风 台风（热带气旋），是指发生在热带或副热带洋面上急速旋转的低压涡旋，常伴有狂风、暴雨和风暴潮。 应急要点： 1.行人 外出时尽量穿上雨衣，不要打伞。 尽量远离高大树木、棚子、架子、架空电线等。 不要在高墙、广告牌及居民楼下行走，以免发生重物倾斜或高空坠物等突发事件。 避开高层施工现场，不可靠近塔吊或工地围墙。 注意街道积水，不要在道路边缘或打着漩涡的路上行走，以免落入水中。 风大造成行走困难时，可就近到商店、饭店等公共场所暂避。 看见倾斜及倒下的电杆等输电设施，要远远绕行，以避免触电。
2.航海船只 注意收听临近地区气象台的气象预报，及时了解海风、海浪情况。 保持与陆地指挥系统的联络，及时避开台风的突袭。 尚未出港的船只要推迟出航时间，待风暴过后再出航；在海面航行的船只要根据台风移动方向和范围，适当改变航线绕道而行，或抢在台风来到之前迅速穿过。 专家提示： 台风来临时，应做好以下准备： 检查房屋是否牢固安全，若是危旧建筑应马上离开避险。 加固有可能被风吹落的物体，如花盆、护栏、遮雨棚、凉衣杆、室外天线等。 准备适量的水及食物。 准备好蜡烛、手电筒，以备风中停电时使用。 检查煤气及电路，留心火源。 门窗玻璃用胶带粘好，准备好胶合板、塑料板、毛毯等，以备加固窗户。
暴雨，是指日降水量达到或超过50毫米。通常表现出局地性和突发性强的特点，易造成城市道路积水、交通瘫痪、危旧房屋坍塌，严重的会使河水暴涨、山洪暴发、泥石流和山体滑坡、房屋被冲毁等，给社会经济和人民群众生命财产带来危害和损失。 应急要点： 1.预防居民住房发生小内涝，可因地制宜，在家门口放置挡水板或堆砌土坎。 2.室外积水漫入室内时，应立即切断电源，防止积水带电伤人。 3.在户外积水中行走时，要注意观察，贴近建筑物行走，防止跌入地井、地坑等。 4.驾驶员遇到路面或立交桥下积水过深时，应尽量绕行，避免强行通过。 专家提示： ◆不要将垃圾、杂物丢入马路下水道，防止堵塞，积水成灾。 ◆家住平房的居民应在雨季来临之前检查房屋，维修房顶。
《突发事件应对法》及应急管理知识竞赛试题及答案
《突发事件应对法》及应急管理知识竞赛试题 一、单项选择题（每小题1分，共45分）。 1.《中华人民共和国突发事件应对法》自（）起实施。 A、2007年8月30日 B、2007年11月1日 C、2008年1月1日 D、2007年12月31日 2.突发事件应对法的立法宗旨是（）和减少突发事件的发生。 A、预防 B、遏制 C、消除 D、控制 3.根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，突发事件应对工作实行（）的原则。 A、处臵为主、预防为辅 B、预防为主、预防与应急相结合 C、预防为主、处臵为辅 D、处臵与预防并重 4.根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，国家建立有效的（）机制，增强全民的公共安全和防范风险意识，提高全社会的避险救助能力。 A、分级响应 B、统一指挥 C、社会动员 D、以人为本 5．国务院和（）以上地方人民政府是突发事件应对工作的行政领导机关，其办事机构及具体职责由国务院规定。
A、省级 B、地市级 C、县级 D、乡镇级 6.根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，县级人民政府应当在居民委员会、村民委员会和有关单位建立专职或者兼职（）制度。 A、经济管理员 B、信息报告员 C、信息咨询员 D、社会监督员 7.有关人民政府及其部门为应对突发事件，可以（）。 A、征用单位财产 B、征用个人财产 C、征用个人某些财产 D、征用单位和个人财产 8.根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别分为四级，即一级、二级、三级和四级，分别是下列何种颜色标示（）。 A、红、橙、黄、蓝 B、红、黄、橙、绿 C、红、黄、绿、蓝 D、黄、红、橙、蓝 9．甘肃省人民政府办公厅出台的《甘肃省突发公共事件总体应急预案》自（）起实施。 A、2005年 B、2006年 C、2007年 D、2008年 10.（）是全省突发公共事件应急工作的最高行政领导机构。 A、省委 B、省人大 C、省政府 D、省政协 11.（）是全省突发公共事件应急工作的领导、议事和协调机构。
公民应急基础知识
开展应急知识集中宣传活动提升公民应急处置能力 一、应急管理基本理论 1、什么是突发事件？突发事件有哪些特征？ ◆突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件具有突发性、不确定性、破坏性、衍生性、扩散性等特点。 2、我国突发事件是如何分级的？ ◆在我国，按照社会危害程度、影响范围、突发事件性质和可控性等因素将自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为四级，即特别重大、重大、较大和一般。 1、一般事件。预计将要发生一般以上的突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大。 2、较大事件。预计将要发生较大以上的突发事件，事件即将临近，事态有扩大的趋势。 3、重大事件。预计将要发生重大以上的突发事件，事件即将临近，事态正在逐步扩大。 4、特大事件。预计将要发生特别重大的突发事件，事件会随时发生，事态在不断蔓延。 3、什么是应急管理?应急管理涵盖哪些活动?
◆应急管理是指政府、企业、以及其他公共组织，为了保护公众生命财产安全，维护公共安全、环境安全和社会秩序，在突发事件事前、事发、事中、事后所进行的预防、响应、处置、恢复等活动的总称。它有两个方面的涵义：一是应急管理贯穿于突发事件的事前、事发、事中、事后的全过程，二是应急管理是事前、事后的管理和事发、事中的应急的有机统一。 4、应急管理的基本任务概括起来主要有什么? ◆应急管理的基本任务有： 1、预防准备。要通过应急管理预防行动和准备行动，建立突发事件 源头防控机制，建立健全应急管理体制、制度，有效控制突发事件的发生，做好突发事件应对工作准备。 2、预测预警。采取传统与科技手段相结合的办法进行预测，将突发 事件消除在萌芽状态。一旦发现不可消除的突发事件，及时向社会预警。 3、响应控制。突发事件发生后，能够及时启动应急预案，实施有效 的应急救援行动，防止事件的进一步扩大和发展，是应急管理的重中之重。 4、资源协调。应急管理机构应该在合理布局应急资源的前提下，建 立科学的资源共享与调配机制，以有效利用可用资源，防止在应急中出现资源短缺的情况。 5、抢险救援。确保在应急救援行动中，及时、有序、科学地实施现 场抢救和安全转送人员，以降低伤亡率、减少突发事件损失。
突发事件应急管理办法
突发事件应急管理办法 第一章总则 第一条目的和依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院《国家突发公共事件总体应急预案》等文件，为建立突发事件应急机制，完善相关工作程序和方法，妥善处置各类突发事件，提高参建单位处理突发事件的能力，最大程度地减少突发事件造成的损失和社会影响，保障人身和财产安全，保证工程建设顺利进行，特制订本办法。 第二条适用范围 本办法适用于沪昆铁路客运专线建设期间突发事件预警及应急处置工作。突发事件是指具有发生的突然性和不确定性，严重影响工程进展或危及生命财产安全或造成较大政治、环境和社会影响的事件，分为重大质量安全事故、自然灾害（洪水、地质灾害等）、公共卫生事件（主要包括集体性职业中毒、食物中毒及传染病爆发流行事件等）、铁路行车事故、突发环境事件等。 其他突发事件按照国家突发公共事件应急管理相应规定执行。 第三条主要原则 1.统一领导，加强管理。 在公司的统一领导下，建立健全应急管理机制，落实逐级负责制度，保证信息传递快捷、畅通，依据有关法律、法规，加强应急管理，维护参建单位和人员的合法权益。 2.居安思危，预防为主。 高度重视安全稳定基础工作，坚持预防与应急相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。 3.以人为本，减少危害。 切实把保障生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。 4.快速反应，协同应对。 切实保障生命财产安全，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。 第四条应急预案体系 1.《突发事件应急管理办法》是公司对项目建设期间突发公共事件应急处置工作进行组织管理的整体预案，是公司指导铁路工程建设期间突发公共事件应急管理的规范性文件。 2.各参建单位要根据国家有关法律法规、《国家突发公共事件总体应急预案》、铁道部、建设部及地方性法规与规章和本办法等，对工程建设期间可能发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件，结合工程建设实际编制相应的应急预案。 第二章组织指挥体系及职责 第五条组织机构 公司是项目建设期间突发公共事件应急管理工作的领导机构，全面组织指挥工程建设期间突发公共事件的应急管理工作，成立以公司主要领导为组长，部门负责人和各参建单位现场负责人参加的突发事件应急处理领导小组，领导小组下设突发事件应急处理办公室，办公
防汛救灾应急管理知识培训资料
防汛救灾知识培训材料 一、防汛的基本概念 为防止和减轻洪水灾害，在洪水预报、防洪调度、防洪工程运用、抢险救灾等方面进行的有关工作。主要工作内容包括：天气形势预测、洪水水情预报、防洪工程调度运用、抢险及救灾、非常情况应急措施等。 汛期是指江河、湖泊洪水在一年中明显集中出现，容易形成洪涝灾害的时期。根据洪水发生的季节和成因不同，我国的汛期分为伏汛、秋汛、凌汛和春汛（桃汛）四种。海河流域一般以伏汛为主，有些年份也会发生秋汛。汛期时间为6—9月份，其中7月下旬至8月上旬为主汛期，是暴雨洪水相对集中的时期。 二、防汛工作的基本任务 （一）防汛的基本任务 密切监视天气形势，做好洪水预报，制定各类防汛预案。当洪水位超过警戒水位,威胁防汛工程安全时,采取有力措施,日夜防守,及时抢险，确保防洪工程安全；当遇到工程设计标准洪水时，要动员社会各方面力量，全面防守，全力抢护，保证重要目标度汛安全；当遇到超标准洪水时，要充分利用工程设施的防洪潜力，应采取紧急有效的非常措施，尽最大努力减轻洪水灾害的损失，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利发展。 （二）防汛工作的目标和任务 防汛工作总的目标和任务是：积极采取有效的防御措施，确保大江大河、大中水库安全度汛。强化措施，力保中小河流、小型水库安全。最大限度地减轻洪水灾害的影响和损失，保障经济建设顺利进行、人民生命财产安全和社会稳定。遇标准以内洪水大江大河堤防不决口、大中型水库不垮坝、大中城市保安全、重要交通干线不中断，遇超标准洪水，采取非常措施，尽量减少灾害损失。 （三）防汛工作主要内容 防汛工作分为汛前准备、汛期工作、汛后总结三个阶段，主要包括以下几个方面内容： 1、汛前准备 （1）组织准备：落实各级人民政府行政首长负责制，建立健全各级防汛指挥机构和防汛抢险队伍，明确职责分工，