甘肃省关于加快发展旅游意见
甘肃省关于加快发展旅游业的意见
甘发【2010】9号
（2010年7月14日）
为全面贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发【2009】41号）、《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》（国办发【2010】29号）和省第十一次党代会精神，充分发挥我省旅游资源优势，做大做强旅游业，现提出如下意见。
一、加快发展旅游业的重要意义
（一）加快发展旅游业具有得天独厚的条件。我省是中华民族和华夏文明的重要发祥地，是中国旅游标志铜奔马的故乡，丝路文化、黄河文化、长城文化、始祖文化、民俗文化底蕴深厚；我省地形地貌复杂多样，冰川雪峰、大漠戈壁、森林草原、峡谷溶洞、丹霞砂林交错分布，自然风光独特；我省是民族交汇融合区，生活习俗、节庆礼仪、宗教信仰各异，民族风情丰富多彩；我省是陕甘宁边区的重要组成部分，红军长征的主要途经地和会师地，红色旅游资源丰富；我省是连接欧亚大陆桥的战略通道和沟通西南西北的交通枢纽，建设国家重要旅游集散中心的区位优势明显；我省是国家重要的老工业基地、新能源基地、高原特色农业基地和航空航天基地，发展旅游新业态空间广阔。
（二）加快发展旅游业面临难得的历史机遇。我国经济社会持续快速发展和人民群众生活水平日益提高，尤其是消费结构不断升级，为我省旅游业发展提供了广阔的市场需求；进一步扩大
对外开放，“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的发展目标，尤其是“中华民族重要文化资源宝库”的战略定位，为我省旅游业发展提供了有力的政策支持；我省旅游业持续快速发展，规模不断扩大，体系日趋完善，功能显著增强，尤其是在现代服务业中的地位日益突出，为实现跨越式发展提供了坚实的产业支撑；各级党委、政府认识的深化，思路的拓展，尤其是发展理念的创新，工作措施的强化，为我省旅游业发展奠定了良好的思想和工作基础。
（三）加快发展旅游业具有重大战略意义。加快我省旅游业发展是顺应经济社会发展趋势，满足人民群众多样化、个性化需求，推动消费升级，保增长、扩内需的客观需要；是发挥旅游业资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的产业特质，加快经济结构调整和发展方式转变的必然要求；是抢抓发展机遇、发挥比较优势、壮大特色产业，培育新经济增长极的现实选择；是扩大就业、增加收入、提高群众生活水平，推进全面建设小康社会进程，建设各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展示范区的重要举措。全省各级党委、政府要进一步增强机遇意识和发展意识，增强责任感和紧迫感，用更新的思路、更大的力度、更实的举措，推动旅游业加快发展。
二、总体要求
（四）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，转变观念，深化改革，开拓创新，在思想认识、体制机制、基础设施建设和投融资政策上要有新突破，立足于加快经济结构调整和发展方式转变，立足于建设文化旅游大省和生态文明省，立足于以人为本、增收富民和构建和谐社会，把加快发展旅游业提升到全省经济社会发展全
局的战略高度，树立“精品丝路、多彩甘肃”旅游新形象，科学制定发展规划，加快推进项目开发和景区景点建设，培育壮大市场主体，加强宣传促销，提升整体形象，提升产业素质，提升服务质量，实现旅游资源大省向旅游产业大省的跨越，把旅游业培育成为现代服务业的龙头产业和国民经济的战略性支柱产业，努力建设中国西部旅游胜地和旅游目的地。
（五）基本原则。
——坚持政府主导与市场引导相结合。充分发挥政府宏观指导、市场监管、政策激励的主导作用，更加注重市场配置资源的基础性作用，进一步破除体制机制障碍，形成政府调控、行业自律、企业主体、社会参与的发展格局。
——坚持重点突破与区域协调相结合。全面贯彻“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，优化旅游业发展空间布局，突出旅游精品线路和重点区域开发建设，带动全省旅游业协调发展。
——坚持产业升级与产业融合相结合。推动观光游向休闲度假游转变，不断开拓旅游产品新领域，创建旅游产业新业态，培育旅游消费新热点，大力推进旅游与相关产业融合发展，发挥旅游综合功能，推动旅游产业转型升级。
——坚持国内市场与国际市场相结合。充分利用国际国内两个市场、两种资源，大力发展国内旅游，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游，培育大市场、形成大产业、推动大发展。
——坚持加快发展与可持续发展相结合。统筹经济效益、社会效益和生态效益，提倡绿色消费、低碳旅游，推进节能环保和
资源永续利用，走内涵式发展道路，实现速度、结构、质量、效益相统一，不断增强可持续发展能力。
（六）发展目标。
——“十二五”期间，全省旅游经济总量在“十一五”末的基础上实现快速增长，增长速度高于全国平均水平，旅游人数年均增长18%，旅游总收入年均增长20%。到2015年，旅游总收入达到GDP总量的8%，成为国民经济的支柱产业。旅游就业容量进一步增加，每年新增就业2万人以上。
——到2020年，旅游产业体系更加健全，功能更加完善，产业素质和市场竞争力明显提高，市场秩序和发展环境进一步优化，产业规模、质量、效益大幅提升，可持续发展能力明显增强，建成文化旅游大省。
三、主要任务
（七）优化旅游产品体系，实施品牌带动战略。按照国家旅游精品线路布局和我省区域发展战略，充分发挥我省资源优势，加强区域合作，优化旅游产品体系。打造“321”精品旅游线路，做大做强丝绸之路旅游线、华夏文明黄河旅游线、大香格里拉旅游线等3条国家精品线路，积极培育甘南—陇南—定西—白银—庆阳红色旅游、天水—陇南三国古迹旅游2条成长型旅游线路，全力建设兰州、天水、平凉休闲度假旅游圈。培育一批布局合理、功能完善的旅游知名城市、旅游强县、特色旅游名镇、Ａ级旅游景区和旅游示范区。把兰州建成西北重要的区域旅游集散中心，把天（水）平（凉）、酒（泉）嘉（峪关）建成东西两翼连接周边省区的区域旅游集散中心。进一步提升敦煌莫高窟、鸣沙山月牙泉、嘉峪关长城、夏河拉卜楞寺、天水麦积山、平凉崆峒山、
黄河三峡等景区的知名度，扩大国际影响力；全力推出敦煌雅丹地貌、张掖彩色丘陵、祁连雪山草原、秦安大地湾遗址、临夏古生物化石等一批具有世界吸引力的新兴旅游产品。把宕昌哈达铺镇、榆中青城镇、永登连城镇、古浪大靖镇、秦安陇城镇、临潭新城镇等中国历史文化名镇建成新型旅游小城镇。建设旅游商品研发基地，建立健全旅游商品设计、生产和供销体系，开发纪念品、土特产品和大众旅游商品。研究开发具有地域特色的陇菜体系，提高餐饮在旅游消费中的比重。
（八）大力推进项目开发，实施项目支撑战略。围绕扩充规模、强化功能、丰富内涵、提升品质、完善服务、优化环境，选择比较优势明显，对周边资源具有整合功能，对旅游线路具有支撑作用，对区域旅游具有带动效应的重点项目，充分运用市场机制，吸引有实力的省内外大企业、大集团加快开发建设，着力打造能够提升全省旅游品牌效应、年接待游客过百万人次的核心景区，形成大容量，构建大循环。与此同时，积极推进南梁陕甘边区苏维埃政府旧址、会宁红军长征会师旧址、腊子口战役遗址、哈达铺红军长征纪念馆、榜罗镇革命遗址等红色旅游基地建设。加快发展兰州创意文化产业园、庆阳周祖农耕和民俗文化产业园、临夏民族文化产业园和丝路文化产业带。开发建设湿地保护、防沙治沙、高原草原等生态旅游示范区。突出加强旅游配套服务设施建设，重点解决接待能力不足、服务质量不高等问题，全面提升旅游综合接待能力。加快建设星级旅游饭店和旅游度假村，引进品牌连锁饭店，2015年兰州市五星级饭店要达到5家以上，省内其他中国优秀旅游城市都应有五星级饭店；发展壮大旅游汽车公司，2011年高档旅游汽车达到1000辆左右；加快旅游厕所建设，2011年完成1000座以上旅游厕所改扩建任务，主要
旅游城市、景区、旅游餐饮场所、旅游线路沿线的厕所达到国家星级标准，各类经营场所的公用厕所对游客开放。
（九）强化旅游宣传促销，实施市场开发战略。以提升甘肃整体旅游形象为目标，加强旅游宣传品制作，改善宣传促销基础条件，整合资源和资金，集中捆绑开展国内外宣传促销，利用上星卫视、《读者》杂志等强势媒体，突出强化“精品丝路、多彩甘肃”的整体旅游形象，实现宣传的聚合效应、整体效应和放大效应。开展主题宣传活动，突出文化特色、地域特色、民族特色和景区景点特色，加强营销策划，提炼形象鲜明的主题口号，设计特色突出的宣传标识，丰富活动内容，积极参展促销，举办各类节会，增强宣传营销的针对性和时效性。开展主要客源地推介活动，通过设立联络处、走出去参展促销、请进来考察踩线等方式，重点开发环渤海、长三角、珠三角地区和周边市场，努力开发台港澳、日、韩等近程市场，积极开发欧美、东南亚等重要市场，培育开发俄罗斯、南亚、中亚等新兴市场，扩大市场占有率。开展旅游网络营销活动，成立省旅游信息中心，市州和重点旅游县（区）及4A级以上旅游景区设立旅游网站，建立旅游网络信息发布、宣传推介、咨询服务系统，开辟旅游宣传新途径，培育旅游消费新群体。加强区域合作，进一步强化与主要客源国（地区）和全国旅游机构的旅游协作，实现资源共享、客源共享、市场共享，形成宣传推介和市场开发的叠加优势。
（十）加强交通设施建设，实施旅游畅通战略。要把改善交通条件作为发展旅游业的基础工作和首要任务，加快推进国家高速公路通达重点景区建设步伐。建设兰州—临夏—甘南—九寨沟—陇南—天水旅游交通环线，建设敦煌—格尔木高等级公路，打通连接景区的快速通道，对途经4A级以上景区的高速公路设置
出入口。开通兰州与国内重要城市之间的直达列车，旅游旺季增开主要旅游城市之间的旅游专列。增加兰州、敦煌、嘉峪关至全国主要城市的航线、航班密度，尽快开通兰州和敦煌国际口岸，开辟兰州至港、台、日、韩等地区和国际航线。加快兰州、敦煌、嘉峪关和庆阳机场改扩建，新建夏河、陇南、张掖、金昌机场。建设具有鲜明视觉效果和有效引导作用的旅游交通标识系统，2 011年完成高速公路沿线和重点景区旅游标识标牌建设。完善重要交通枢纽和二级公路沿线服务区、加油站的旅游咨询、商店、餐饮等配套服务体系。
（十一）发展文化体育旅游，实施产业融合战略。把加快发展旅游业与建设文化大省紧密结合起来，把提升文化内涵贯穿到食住行游购娱和旅游业发展全过程。旅游开发建设要依法加强自然文化遗产保护，旅游商品开发要提高文化创意水平，旅游饭店和餐饮要突出主题文化特色，旅游经营服务要体现人文特质，提升旅游活动的文化品位。各级各类文艺院团要充分发挥文艺创作和演艺人才优势，量身打造形式多样、特色鲜明、雅俗共赏、游客喜闻乐见的演艺节目，增强针对性、趣味性和游客参与度，集聚人气，拉动消费。4A级以上旅游景区所在城市要建设中心演艺场所，编排精品剧目，提供常态演出；重要的旅游饭店、休闲娱乐场所要开展灵活多样的演艺活动。积极培育敦煌沙滩排球、嘉峪关铁人三项、永靖龙舟赛、冶力关万人拔河、贵清山攀岩及丝绸之路汽车拉力赛等赛事品牌，大力发展体育旅游。大力推进旅游与工业、农业、林业、水利、商贸、地质、环保等相关产业和行业的融合发展，支持有条件的地区发展生态旅游、工业旅游、商务旅游、自驾旅游、探险旅游、保健旅游等旅游新业态。重点开发河西新能源基地、酒泉卫星发射中心、玉门油田、戈壁钢城、中国镍都、循环经济区等工业观光旅游和育种制种基地、葡萄庄
园、花卉基地等农业观光旅游。加快发展白龙江、小陇山、子午岭森林旅游和甘南草原、黑河流域湿地、戈壁绿洲等生态旅游。
（十二）积极发展乡村旅游，实施旅游富民战略。鼓励引导农户利用乡村自然风光、乡土民俗风情、民间文化艺术、传统劳作方式，发展农业观光、休闲度假、民俗体验等乡村旅游业态，以景区、林区、郊区四周为重点，把乡村旅游作为省内旅游重要目的地，积极创建“一乡一景”，“一村一品”，“一家一特”的乡村旅游品牌，形成“吃在农家、住在农家、娱在农家”的乡村旅游模式，以适应日益扩大的短途、小长假、郊游需求。“十二五”期间，扶持发展500个专业旅游村和1万户农家乐。制定农家乐经营服务规范，加强对农家乐、农家旅馆的管理和指导，提高乡村旅游的接待能力和服务水平。完善“家电下乡”政策，支持从事农家乐等乡村旅游的农民批量购买家电产品和汽车摩托车。实施“旅游创业援助计划”和“旅游扶贫行动”，落实小额担保贷款扶持政策，鼓励在边远、贫困地区从事旅游开发，以创业带就业，以发展促脱贫。在“两州两市”（甘南州、临夏州、定西市、陇南市）和革命老区开展旅游扶贫试点。实施“妇女旅游就业援助计划”和大中专毕业生就业援助计划，对贫困地区农村妇女提供培训和小额贷款援助，对大中专毕业生提供创业扶持和就业辅导援助，促进更多妇女和大中专毕业生在旅游领域就业。
（十三）规范旅游行业管理，实施素质提升战略。以游客满意度为基准，标准化管理为手段，信息化服务为途径，低碳环保为目标，提升服务质量和产业素质。加快旅游标准化建设，制定景区、旅行社、饭店、餐饮、购物以及农家乐的统一服务标准，实行旅游餐馆、旅游商店、旅游演艺场所挂牌制管理。建立旅游服务质量评价体系，加强旅游行业自律和旅游诚信建设。健全旅
游安全体系，落实各级政府、相关部门对旅游安全的监管责任和经营单位的主体责任，建立健全旅游监管体系、旅游安全保障机制，完善旅游安全提示预警制度，落实安全教育、预防检查、事故报告、应急处置、紧急救援、善后处理及保险赔付、责任追究等制度。加大旅游质监执法和市场监管力度，省、市（州）和重点县（区）要健全旅游质监执法机构，加强执法职能，公安、交通、卫生、工商、质监、安监、物价等部门要依法加强对旅游市场的监管，维护旅游者和旅游经营者的合法权益。发展循环经济，实施旅游节能节水减排工程，创建绿色环保企业，五年内将星级饭店、A级景区用水用电量降低20%。建成旅游景区污水、垃圾收集处理系统，实现污染物达标排放，提高景区环境质量。
（十四）加快人力资源开发，实施人才强旅战略。教育部门和人力资源部门要把旅游人才培养、职业培训和人才引进列入全省人才队伍建设规划。大力发展旅游职业教育，组建培训机构，建立培训基地，强化岗前和岗位培训，五年内完成旅游企业中高层管理人员和导游人员的分级分类培训；加强高等教育学科建设，增设旅游相关专业，加快策划、规划、经营、管理等方面的专业人才培养；有计划地选派各类业务骨干到旅游发达地区和国家学习深造，积极引进高层次经营管理和专业领军人才，逐步形成岗位培训、职业教育、学历教育和送出去、引进来相结合的旅游人才队伍建设新格局。建立和完善旅游职业资格和职称评定制度，健全职业技能鉴定体系，培育职业经理人市场。严格执行导游等级制度，实行导游员薪酬与职业资格挂钩制度。全面开展岗位练兵，举办职业技能大赛，提高从业人员专业素质和服务技能。
四、保障措施
（十五）加强组织领导，凝聚发展合力。省委、省政府成立旅游产业发展领导小组，研究制定全省旅游业发展战略与改革，指导编制旅游业发展规划并组织实施，协调解决旅游业发展中的重大问题。各级党委、政府要把旅游业发展列入重要议事日程，成立相应的领导机构，明确职责和分工，形成主要领导亲自抓、分管领导全力抓、相关部门具体抓的工作机制。旅游主管部门要切实承担起规划布局、宣传促销、市场监管、队伍建设等行业发展职责。发展改革部门要加强旅游业规划编制、实施和项目建设的综合协调工作，财政部门要逐年增加旅游发展资金和宣传推广资金，交通部门要将旅游景区连接道路列入交通建设规划优先安排，支持组建高档旅游客运公司，宣传部门要将旅游宣传作为重要内容，切实加大对内对外宣传力度，文化部门要积极支持旅游文艺创作和演出，丰富旅游文化内涵。其他相关部门要根据各自职能和任务分工，各负其责，紧密配合，形成合力。
（十六）科学制定规划，加强统筹协调。把旅游业发展纳入全省经济社会发展规划，科学制定符合省情和产业自身发展规律的全省旅游业发展总体规划、市（州）旅游业发展规划以及景区（点）建设规划构成的较为完善的规划体系，谋划一批大项目，高起点、高质量编制“十二五”和2020年旅游中长期规划，文化旅游、红色旅游、乡村旅游、生态旅游等专项规划，以及重点景区（点）建设规划，并做好与国家、省、市（州）总体规划和各项专项规划的衔接，实现与国土、建设、交通、工信、农业、林业、水利、扶贫、教育、文化、卫生、体育、环保、统计、金融、税务、宗教、文物保护等各方面工作的有机结合。建立规范的旅游规划制定和评审程序，特别要对世界遗产地、自然保护区、风景名胜区、重要生态功能保护区等限制开发区域的规划和建设项目进行环境影响评价，确保质量和水平。强化旅游规划的权威性，
坚持先规划、后建设，加强行业指导，加大监管力度，坚决杜绝有规不依的现象，防止盲目开发和低水平重复建设。
（十七）加大政府投入，拓宽融资渠道。各级政府要加大对旅游业发展的投入。省级财政设立旅游发展专项资金，2011—2 015年每年安排1亿元，以贷款贴息为主，主要支持旅游景区基础设施建设、旅游宣传推介和重点旅游商品研发。专项资金的使用要严格按程序审批，市州和有关部门提出申请，省旅游局和省财政厅审核，省旅游产业发展领导小组审定。省旅游局和省财政厅要尽快研究制定旅游发展专项资金使用管理办法。市、县要设立旅游发展专项资金，形成政府加大投入的扶持激励机制。搭建融资平台，积极开展银企对接，鼓励支持金融机构扩大对旅游企业和旅游项目的贷款规模，放宽旅游企业享受中小企业贷款优惠政策的条件，对有资源优势和市场潜力的经营困难旅游企业给予信贷支持，加大信用担保机构对旅游企业和旅游项目的担保力度。鼓励中小旅游企业和乡村旅游经营户以互助联保方式实现小额融资，支持旅游企业发行短期融资券、企业债券和中期票据，采取借壳、参股等方式在主板、中小企业板上市融资。鼓励引导民间资本、社会资本和外商资本特别是境内外战略投资者、上市公司，开发旅游资源，兴建旅游项目，参股旅游企业，推进投资主体多元化。
（十八）创新体制机制，深化企业改革。加快旅游行政管理体制改革，旅游行业协会要尽快承担起应有的职能，逐步与主管部门脱钩。深化旅游景区管理体制改革，除文物保护单位外，按照所有权、管理权和经营权分离的原则，实行属地化管理，统一领导、统一规划、统一管理，跨行政区域的旅游景区由上一级政府明确管理主体。加强旅游景区门票管理，试行“一卡通”、“一票
通”。创新利益分配机制，合理分配景区景点门票收入和演艺收入，引导旅行社、景区景点、演艺公司及旅游相关企业加强联合协作，充分调动旅游企业参与经营、推介、演出等旅游环节的积极性和主动性，实现利益共享、风险共担、互利共赢。大力培育市场主体，组建旅游投资集团公司，高起点、大手笔开发一批重大旅游项目。支持培育大型旅游企业，发挥骨干带动作用。积极稳妥地推进国有旅游企业改革，2011年完成省属国有旅游企业改革任务。放宽旅游市场准入，降低门槛，打破行业、地区壁垒，鼓励社会资本进入旅游产业，加强旅游招商引资工作，吸引更多省外境外特别是知名大企业参与我省旅游开发。采取项目特许权、运营权、旅游景区门票质押担保和收费权融资等方式参与旅游项目开发，不断提高民营经济在旅游产业中的比重。
（十九）完善配套政策，优化发展环境。落实旅游饭店与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格政策。允许旅行社为机关、企事业单位和社会团体的公务活动提供交通、食宿、商务等服务。对企业性质的旅游景区（点）经营收入，凡符合政策的，享受西部大开发税收优惠。旅游企业用于宣传促销的费用，依法纳入企业经营成本。污染物排放达标并已进入城市污水处理管网的旅游企业，缴纳污水处理费后免征排污费。旅游企业招用下岗失业人员，享受下岗失业人员再就业优惠政策。对经行业主管部门认定的高档旅游汽车减半征收高速公路通行费，依法许可在旅游淡季运营长途客运班线。各级政府要将旅游用地纳入土地利用总体规划和年度计划，优先供地；因项目建设确需调整土地利用总体规划的，依法按程序及时调整。单项投资亿元以上的旅游项目，可分期缴纳土地出让金。允许旅游投资开发与城市土地整理、公共基础设施建设和房地产开发相结合。积极支持利用荒地、荒山、荒滩、荒漠以及废弃矿山开发旅游项目。支持企事业单位利
用存量房产、土地兴办旅游企业。充分利用农村土地流转政策，积极发展乡村旅游。
（二十）强化目标责任，加强绩效考核。将旅游产业发展指标纳入年度目标责任考核指标体系，省政府与市州政府签订目标责任书，把完成情况作为考核的重要内容。加强对旅游企业的考核，对新获评世界遗产名录的旅游景区、国家5A级旅游景区、中国白金5星级饭店和获得全国“双百强”的旅行社、中国驰名商标以及中国名牌旅游商品生产经营企业，对年营业收入达到亿元以上独立经营的旅游企业（集团）和年自联入境旅游者人数达到3000人以上的旅行社，给予表彰奖励；对组织入境旅游包机、国内旅游专列和一次性组织游客超千人的旅行社，给予奖励和补助。建立健全退出机制，对游客投诉率高、经营管理不善、破坏资源环境的旅游企业和从业人员，依法依规严肃处理。
各市州、省旅游产业发展领导小组成员单位要按照本《意见》制定实施方案，确保各项政策措施落到实处。
最新国内旅游旅行社与地接方合同模板
境内旅游组团社与地接社合同 合同编号： 组团社： 法定代表人（主要负责人）：职务： 业务经营许可证号： 经营地址： 经办人：职务： 联系电话：传真： 电子邮箱： 地接社： 法定代表人（主要负责人）：职务： 业务经营许可证号： 经营地址： 经办人：职务： 联系电话：传真： 电子邮箱： 组团社将其组织的旅游者交由地接社接待，地接社按照双方确认的标准和要求，为组团社组织的旅游者提供接待服务。组团社与地接社双方经平等协商，达成如下协议：
第一条合同构成 下列内容作为本合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力： 1.《接待计划书》； 2.双方业务往来确认； 3.双方就未尽事宜达成的补充协议； 4.财务确认及结算单据； 5.其他约定：。 第二条合同当事人 组团社和地接社是依照中华人民共和国法律、法规设立的旅行社或者分社，依法取得旅行社业务资质，且在合同有效期内双方资质有效存续。 双方均应于签订合同前向对方提供营业执照、业务经营许可证（分社备案登记证明）、旅行社责任保险单、安全管理制度、突发事件处理预案等文书复印件并加盖印章。如上述信息发生变更，变更一方应于变更之日起日内书面通知对方并提供更新后的材料。 第三条《接待计划书》订立 组团社可以通过电话、传真、电子邮件等通讯方式与地接社洽谈接待相关事宜，在此过程中双方最终达成一致的事项，应形成《接待计划书》，并由双方签字盖章确认。 《接待计划书》应明确以下内容：
1.旅游者人数及名单； 2.接待费用；其中地接导游费用为； 3.抵离时间、航班、车次； 4.交通、住宿、餐饮服务安排及标准； 5.游览行程安排、游览内容及时间； 6.自由活动次数及时间； 7.对导游的要求； 8.其他：。 第四条《接待计划书》变更 《接待计划书》一经确认，单方不得擅自变更。 出团前如遇不可抗力或者其他原因确需变更的，经协商一致，就变更后的内容由双方签字盖章确认。紧急情况下，双方可通过电话、传真、电子邮件等通讯方式进行协商，但应在紧急情况消失之日 起日内由双方签字盖章确认。 除法律、法规规定外，出团后《接待计划书》不得变更。 第五条接待服务要求 地接社接待服务应符合： 1.《中华人民共和国旅游法》（以下简称《旅游法》）、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》等法律、法规； 2.双方约定的接待服务标准； 3.相关的国家标准和行业标准。 第六条接待费用结算
陕西省·甘肃省旅游数据图(表)
项目地 图2-2 陕西省“168”旅游总体发展格局 该旅游战略凸显了陕西省以秦岭为主题的自然旅游资源的后发优势。在国际旅游业蓬勃发展和国内经济快速增长的大背景下，陕西省依靠悠久的历史文化和自然山水资源，旅游业取得了高速的发展，旅游产业地位日益提升，产业体系建设日趋完善。
图2-3 陕西省2010－2013年旅游业基本情况统计图 安康市旅游业： 安康市以生态旅游为旅游发展核心，以“打造南宫山、连通汉江水、建设旅游村、提升中心城”为发展思路，以“秦巴风情、汉水神韵、金州美食、绿色安康”为主题，着力打造“一山（南宫山）一湖（瀛湖）一城（中心城区）”核心景区。整合旅游优势资源，实施旅游产品深度开发，精心培育精品线路，深化旅游体制改革，推动服务接待体系建设，全面提升生态旅游的质量和水平，建设山水休闲度假胜地和国内一流生态旅游目的地。到2015年，全市旅游人数达2500万人次，实现旅游综合收入100亿元。 统计指标2010年2011年2012年2013年国内游客（万人次）1218.01 1560.08 1834.8 2163.8 国内旅游收入（亿元）47.5 63.15 76.14 95.21 全市旅游业总收入（亿元）47.68 63.38 76.22 95.3 表2-3 安康市2010－2013年旅游业基本情况统计表（转表格）
在国际旅游业蓬勃发展和国内经济快速增长的大背景下，甘肃省依靠自身悠久的历史文化和奇特的自然资源，旅游业也取得了高速的发展，旅游产业地位日益提升，产业特色更加突出，产业体系建设日趋完善。 统计指标2010年2011年2012年2013年国内游客（万人次）4284.45 5826.48 7824.06 10068.4 国内旅游收入（亿元）236.2 332.57 469.58 618.9 全省旅游业总收入（亿元）237.2 333.7 471.28 620.2 表3-1 甘肃省2010－2013年旅游业统计表-（图）
世界旅游业概况
幻灯片1 国际旅游 2013年 幻灯片2 第一章 世界旅游业发展的整体趋势 及我国旅游业发展的阶段性特征 参考资料： 1.国务院研究室课题组.新时期中国旅游业发展战略研究报告[M].中国旅游出版社，2009.幻灯片3 一、世界旅游业发展的整体趋势 ●1、世界旅游格局开始由发达国家“一枝独秀”向与新兴经济体并行发展转化 ●2、新领域、跨行业、跨产业联合发展旅游业发展的重要方向 ●3、旅游业与绿色经济、生态文明相结合，成为推动可持续发展的重要领域 ●4、旅游业与社会文化日益融合，成为国家“软实力”的重要内容 幻灯片4 ●5、科技进步成为加快发展旅游业的主要推动力和支撑条件 ●6、更多的国家把大力发展旅游业上升为国家战略的地位 ●7、发展旅游业已成为各国推动产业升级和转变发展方式的重要抓手 ●8、国际旅游交流与合作日趋频繁，呈现方兴未艾的势头 ●9、旅游业已成为各国应对经济危机、促进经济复苏等反周期性调节政策的重要手段幻灯片5 幻灯片6 二、我国旅游业发展的阶段性特征 ●1、旅游覆盖面持续扩大，中等收入阶层成为旅游消费主体 ●2、旅游市场体系逐步完善，市场范围迅速拓展 ●3、旅游发展模式由分散到集聚，再向集约发展加速演进 ●4、旅游产业规模不断扩张，产业结构优化升级 幻灯片7 ●5、旅游综合功能日益显著，影响范围大大扩展 ●6、旅游信息化迈上新台阶，旅游业效率大幅度提高 ●7、旅游国际合作达到新水平，国际竞争力得到提高 幻灯片8
第二章世界旅游业现状与世界旅游业影响因素 ●1.罗明义.世界旅游业发展：2009年回顾和2010年展望[J].旅游论坛,2010(2). ●2.朱美.浅谈影响世界未来世界旅游发展趋势的因素[J].北方经贸,2004(2). ●一、世界旅游业现状 ●（一）2009年：国际入境旅游继续大幅度收缩 ●1.各大区域国际入境旅游普遍下降 ●2.各区域内国际入境旅游也大副下降 ●3.全球入境旅游下半年略有回升 幻灯片9 ●（二）2009年：世界旅游经济出现负增长 ●1.世界旅游总需求全面收缩 ●2.世界旅游总供给全面下滑 ●3.旅游发达国家增长率普遍下降 ●4.世界旅游经济仍具有重要地位 幻灯片10 ●（三）2010年：世界旅游业进入恢复性增长期 ●1.世界经济发展进入复苏增长期 ●2.世界旅游发展仍面临众多影响因素 ●（四）2011年世界旅游业发展面临诸多制约因素 ●1.自然灾害 ●2.地区局势动荡不安 幻灯片11 二、世界旅游业发展的影响因素 ●（一）社会文化方面 ● 1.传统模式的家庭在减少 ● 2. 新的工作形式的出现 ● 3.人口老龄化 ● 4.人们的受教育水平普遍有所提高 ● 5.人们比以往更追求享乐 6.人们将越来越乐于享受亲情和友情的温暖 幻灯片12 ●（二）经济方面 ● 1.世界经济全球化 ● 2. 经济形态多元化, 并偏重于第三产业 ● 3. 贫富差距仍然很大 ● 4.世界范围内的消费需求将保持持续增长
未来旅游业的发展趋势
中国、世界旅游业发展趋势调研 一、世界旅游业发展趋势 世界旅游业从形成到发展，现在进入了稳定发展时期，21世纪将是旅游业的第二个黄金时代。旅游业将发展成为世界上最大的产业，旅游者将达到空前的规模，来自各个国家、各个阶层的旅游者将把他们的足迹印在世界的每一个角落。尽管各个国家的政治、经济情况以及旅游业的发展模式不同，但就整个国际旅游业来看，将出现下列发展趋势。 （一）旅游业将成为世界上最大的产业 旅游业作为世界上最大的新兴产业，每年国际旅游业的交易额已超过3000亿美元。据世界旅游组织预测，到2000年底，国际旅游人次可望达到6.6亿，相当于世界总人口的10％左右。旅游收入将增至5000 亿美元，旅游业将取代石油工业、汽车工业，成为世界上最大的创汇产业。1992年世界旅游与观光理事会根据总收入、就业、增值、投资及纳税等几个方面的分析，证明旅游业作为世界上最大产业的态势正在形成。因此，世界旅游与观光理事会指出：旅游业是促进经济发展的主要动力，旅游业已成为世界上最大的就业部门，共产生 1.27亿个工作岗位，约占世界劳动力总数的6.7％；旅游业是创造高附加值的产业，其增值额已达到14490亿美元；旅游是各国财政中主要的纳税产业之一，全世界的旅游企业及从业人员的纳税总额高达3030亿美元。旅游业对世界经济的贡献，不仅是产生的产值和提供就业岗位的贡献，它同时还带动其他产业的发展，带来一系列的经济效益。 （二）国际旅游区域的重心将向东转移 欧洲和北美是现代国际旅游业的两大传统市场。在80年代以前，它们几乎垄断了国际旅游市场，接待人数和收入都占世界总数的90％左右。80年代后，亚洲、非洲、拉丁美洲和大洋洲等地区一批新兴市场的崛起，使国际旅游业在世界各个地区的市场份额出现了新的分配组合。尤其是东亚、太平洋地区，近些年来，国际旅游增长率高于世界平均水平，达到7.5％。预计到2010年国际旅游者人数将达到1，9亿。在迈向21世纪的发展中，欧洲和北美地区国际旅游市场上的份额将呈进一步缩小之势，旅游重心由传统市场向新兴市场转移的速度将会加快。随着发展中国家和地区经济的持续增长和繁荣，这些国家和地区的居民去邻国度假者必定会增加，区域性国际旅游将大大发展。特别是随着全球经济重心也相应东移，使亚太地区成为未来国际旅游业的“热点”区域。从中国的情况看，1996年至1998年三年间来华旅游入境人数平均每年以11％的幅度增长。1998年旅游入境人数达6347.84万人，显示出非常强劲的增长势头。 （三）国际旅游客源市场趋向分散化 长期以来，国际旅游的主要客源市场在地区结构上一直以西欧、北欧和北美为主。这两个地区作为现代国际旅游的发源地，其出国旅游人数几乎占国际旅游总人数的四分之三左右。目前世界上最重要的旅游客源国中，除亚洲的日本、大洋州的澳大利亚
甘肃省旅游业发展的“瓶颈”及对策
甘肃省旅游业发展的“瓶颈”及对策 杨昌宏 （河西学院历史系旅游管理甘肃张掖734000） 摘要：甘肃省旅游业的发展水平和全国总体相比,还显得相对落后。对我省旅游业存在的问题与困难进行分析,找出解决思路,将使旅游业成为甘肃大开发中我省新的经济增长点,使之成为甘肃经济文化发展的支柱产业。 关键词：甘肃开发旅游业“瓶颈”对策 甘肃省旅游具有自己独特的优势，另一方面，尽管甘肃地区近年来旅游业取得了很大的进步，但与东部沿海发达省份横向比较，差距还很大。旅游业的开发程度和产出水平与旅游资源大区的地位不相称，旅游经济效益不明显。这与甘肃的历史、自然、经济、社会、环境等因素有关。与东部地区相比，由于历史和生态的原因，导致甘肃地区自然、经济、社会条件的恶劣，并造成了地广人稀、内部市场需求规模小，制约了投资和生产性投入及投资市场的形成，并进一步造成了生产力水平低下，基础设施不足，社会进步发育程度不高，相对封闭，科技文化水平明显低下，人才外流；市场经济不发达；城镇化水平较低；工业结构比较单一……，可以说，甘肃优势明显，劣势也明显，并且在一定条件下优势和劣势还会相互转化。因此，必须坚持辩证法，全面地辨证地评价甘肃发展旅游业的优势和劣势，实事求是地指导甘肃旅游业的健康发展。 一、甘肃省旅游业发展的主要“瓶颈”有： （一）观念不到位，资源本底不清是根本的制约因子 甘肃旅游业总体尚处于后进状态，其根本原因还是落后的思想观念，阻碍和限制了甘肃旅游业的发展。甘肃旅游业发展最重要的制约因素不是资金，而是思想观念！在很大程度上，是落后的旅游意识在根本上长期制约了甘肃旅游业的大发展。 甘肃各级领导干部对旅游业的认识虽然有所提高，但不少部门和地区对旅游业的产业地位‘政策措施’财政收入和管理职能没有完全定位，没有把旅游业当作一项经济产业去培养，而是热衷于办工厂、开矿山。因此，旅游业在国民经济发展计划中作为一项经济产业的形象不鲜明，资金投入不足，各相关产业、行业和部门与旅游业发展的联系合作不够紧密，旅游行政管理部门行业管理乏力。 旅游意识不强的另一个表现就是对甘肃旅游资源的独特优势和潜力认识不足。导致旅游资源开发建设迟缓，旅游资源开发利用程度低。就目前而论，甘肃旅游资源开发量还不到位。旅游投入低，缺乏`有计划、系统的旅游开发建设。很多景区仅仅是设门售票，没有进行基本层次的观光游览，这种状况实际上是对甘肃旅游资源的浪费。此外，从业人员主动发现市场，开发市场的观念淡薄，地方保护主义意识很强。 明确旅游业的地位，这虽是旅游发展中的第一步，但却是最重要的一步，是具有战略意义的一步。它直接关系到多旅游业的重视程度，政府和企业对旅游业的态度影响程度的多少，因而对其后的各项工作均有深远影响。如果缺乏强烈的发展旅游意识和产业观念，发展旅游业要取得成功难度很大。 此外，对甘肃旅游资源的不清楚，也进一步限制了甘肃旅游业的信心和决心。由于对甘肃的旅游资源缺乏全面系统的普查和评价，对整个旅游资源的数量、质量、范围、自然环境、开发价格、客源前景都还没有一个全面科学的统计和分析、因而不利甘肃旅游资源的国内外比较和综合评价，也不能为旅游资源的合理开发利用提供准确可靠的依据。资源观上的浅层次，使得旅游资源的综合利用长期受到忽视，没有得到足够的重视。
甘肃省旅游资源及投资发展环境介绍
前言 甘肃省旅游资源及投资发展环境介绍 甘肃省旅游 甘肃简称“甘”或“陇”，是取古甘州（今张掖）和古肃州（今酒泉）两地首字而得名。甘肃省位于中国西北内陆地区，地处黄河上游黄土高原、内蒙古高原与青藏高原的交汇地区，包括东经92°13′-108°46′,北纬32°31′-42°57′的广大范围；地形狭长，两头稍大，中间细长，犹如一柄“如意”镶嵌在中国版图之中；东接陕西，东北与宁夏毗邻，南邻四川，西接青海、新疆，北与内蒙和蒙古人民共和国接壤。东西长1655公里，南北宽530公里，最窄处仅25公里，海拔最低500米，最高近5000米，由东南向西北斜长绵亘。全省辖14个市州，86个县市区，总土地面积42.58万平方公里，居全国第七位。2008年底总人口为2628.12万人，有汉，回，藏，蒙古，裕固，东乡，保安等45个民族成分，其中东乡，裕固，保安族为甘肃特有的民族。甘肃是华夏文化和中华文明的发祥地之一，也是历史上最早开展东西方经济文化和各民族间交流的开放地区。自古以来商贾云集，闻名中外的丝绸之路横贯全境。独特的地质构造和悠久的历史赋予了甘肃丰富的自然资源和灿烂的文化瑰宝。 ●丰富的旅游资源 甘肃地域广阔，地貌类型齐全；历史悠久，文化灿烂；民族众多，风情浓郁。与其它省区相比，甘肃旅游资源类型多样，种类齐全，品位较高，地域特色明显；自然风光、古代文化遗迹、当代民俗风情，种类繁多，独具特色，被誉为丝绸之路旅游的黄金路段。石窟寺庙、长城关隘、塔碑楼阁、古城遗址，让人产生不尽的遐想；黄土高坡、大漠戈壁、冰川雪山，以及裕固、回、藏等少数民族风情，更使人流连忘返。按旅游活动主题，甘肃的旅游资源可概括为文化甘肃、山水甘肃、民俗甘肃、现代甘肃四个方面和20个基本类型，是甘肃向外界重点宣传推介的“精品旅游，多彩甘肃”的主要内容。到甘肃来，将会让您实现“触摸历史、品味文化、游历山水、感受风情”的梦想。 文化甘肃在甘肃这块土地上,曾经历了伏羲文化的启蒙,周文化和先秦文化的提升和拓展，秦汉文化、长城文化和三国文化的洗礼,大唐文化的熏陶，东西文化的汇聚和近代文明的传播,为甘肃的历史增添了迷人的色彩。甘肃是古代东西方联系的纽带，汉唐以来就成为东西方文化交流、贸易的重要通道。散布在丝绸之路甘肃沿线的著名文物古迹有莫高窟、玉门关、阳关、榆林窟、锁阳城、嘉峪关、魏晋壁画墓、张掖大佛寺、马蹄寺、武威文庙、雷台汉墓、永靖炳灵寺、天水麦积山石窟、伏羲庙、平凉崆峒山、夏河拉卜楞寺等品位极高、价值极大的历史文化遗迹，被誉为文物大省、石窟之乡。 山水甘肃甘肃地处黄土高原、内蒙古高原和青藏高原的交汇地带，地跨长江、黄河两大流域，地形狭长、气候多样，有八个气候类型区，植被种类多样，地质构造复杂。地质学家认为，甘肃是最丰富的地质和地表特征博物馆，从旅游角度分析，这些地貌特征都极具观赏性和开发价值，甘肃不仅有面积广大的戈壁沙漠、黄土高原、草原森林、世界上距城市最近的冰川雪山，而且有典型的喀斯特地貌，如武都万象洞；丹霞地貌，如永靖黄河三峡、景泰石林、兰州天斧沙宫；雅丹地貌，如敦煌的魔鬼城，以及甘肃南部数以百计的绿色峡谷群。多种地貌类型使甘肃的山水风光旅游产品具有了选择的多样性。
第一章旅游业发展概述
第一章旅游业发展概述 第一节旅游活动及其分类 一、旅游活动 首先，让学生介绍他的或者是他的亲朋好友的旅游经历，再来分析什么是旅游以及对旅游发展的认识。再通过对比介绍旅游的定义、性质、特点以及旅游活动基本要素和种类。 （一）旅游的产生与发展 （二）旅游的概念 人们为休闲、商务或其他目的离开惯常环境到其他地方访问，连续停留时间不超过一年的活动。注意旅游与旅行的区别。 （三）旅游活动体系 客源地（旅游输入地区）、交通运输部门、目的地（旅游输出地区） （四）旅游活动基本要素 游客、旅游吸引物（广义和狭义之分）、旅游服务及设施 二、旅游活动的种类 （一）按地理范围划分 1、国际旅游（入境旅游和出境旅游 2、国内旅游 注意：国民旅游包括国内旅游和出境旅游，境内旅游包括国内旅游和入境旅游（二）按旅游目的划分 1、休闲、娱乐、度假类 2、探亲访友类 3、商务、专业访问类 4、健康医疗类 5、宗教、朝拜类 6、其他 第二节旅游活动的主体和客体 首先，介绍旅游活动的主体包括哪些，然后分析什么是旅游资源（注意与旅游吸引物的区别），旅游资源的分类有哪些，中国旅游资源有何特色。 一、旅游活动的主体（游客） 注意区分旅行者、游客、旅游者和一日游游客 二、旅游活动的客体 （一）旅游资源及其功能 1、概念 旅游资源是发展旅游业的基本条件之一。对旅游资源的认识，是随着旅游业的兴起而出现和不断深化的。由于旅游业是一项新兴产业，而旅游资源相对于其它单一的传统资源，在内容和构成上都要复杂得多，因此对旅游资源的确切定义，目前国内外尚未形成统一的表述。 国家旅游局和中国科学院地理研究所制定的《中国旅游资源普查规范(试行稿)》对旅游资源的定义比较确切和规范：“所谓旅游资源是指：自然界和人类社
甘肃旅游业的现状和发展前景
甘肃旅游业的发展现状和前景 内容提要：甘肃省地域广阔，民族风情浓郁，山川自然风光独特，历史 人文景观悠远，旅游资源非常丰富，改革开放以来，总体上来看旅游业发展比较快，对全省的经济社会发展、扶贫开发和增加就业等方面起到了非常重要的作用，但通过纵横向比较来看，甘肃的旅游业在时段和结构上发展还不够平衡，表现出起步低，发展慢，总量小的特点。 关键词：甘肃旅游业；比较；建议 一、2010年甘肃旅游业快速发展 2011年，是全省旅游行业化挑战为机遇、率先复苏增长的一年。面对一系列自然灾害、突发事件的巨大冲击，全省接待旅游总人数为3393.74万人次，比上年增长36.3%，比全国平均增长速度高25.2个百分点；实现旅游总收入192.77亿元，增长40.2%，比全国平均增长速度高29个百分点，相当于全省GDP的5.7%。2011-12-14年全省在建旅游项目共计368个，项目投资总额84.2亿元，其中政府投资44.55亿元，招商引资39.65亿元。截止到2009年年底，全省已完成投资28.4亿元，完成投资额的33.7%。 旅游产品开发成效显著。从2009年开始，旅游产品开发战略由原来的同时培育六大产品调整为重点实施“221”品牌带动战略。经过一年多的开发建设，形成了甘肃丝绸之路全景游与南部藏回风情草原风光游两大特色旅游干线，陇东黄土风情红色之旅线和陇南生态旅游线日渐繁荣，以兰州为中心的一小时系列休闲观光旅游圈逐步成为旅游消费的热点，涌现了一批具有较好市场效益的生态旅游、文化旅游、休闲度假旅游、乡村旅游等高中端旅游产品。旅游商品开发也有新的收获，在2009年中国国际旅游商品博览会上，甘肃省一举夺得1项金奖和4项铜奖，并荣获“最佳组织奖”、“最佳展台奖”，是全国获得奖项最多的省之一，也是西北省区唯一获得金奖的省。 二、纵横向比较 （一）纵向比较 1.甘肃旅游业20年的发展情况 1990-2010年，甘肃省入境旅游经历了稳步发展—快速发展—快速回落—恢复—快速发展—回落的运行轨迹。1990—1996年稳步增长，1996年入境旅游人数和外汇旅游收入分别达到10.45万人次和1938万美元，分别比1990年增长2.2倍和1.4倍，年均增长率分别为21.3%和15.78%；1997—2002年快速发展阶段，2002年分别比1996年增长1.27倍和1.8倍；2003年受非典的影响，入境旅游受到严重冲击，快速回落到接近1996年的水平；2004年开始了恢复性增长，2007年达到入境游的历史最高点，入境旅游人数和旅游外汇收入分别达到33.12万人次和7021.05万美元；2008年受金融危机的影响开始快速回落，2009年回落到接近于1990年的水平。 1990—2010年的20年间，随着居民生活水平的不断提高，出游意愿不断增强，国家也陆续出台了发展旅游的一系列政策，特别是黄金周长假制度的实行，极大地激发了人们的旅游热情，从而使全省国内旅游形成了从稳步发展到快速增长的运行过程。1990—2004年为稳步发展阶段，2004年国内旅游人数和国内旅游收入分别达到949.6万人次和51.62亿元，分别比1990年增长3.5倍和44.7
兰州市旅游业发展现状
兰州市旅游业发展现状： 1.旅游业在社会经济发展的地位趋于弱化 兰州市旅游业已经过二十多年的发展，实力大大提高，已由1986年接待入境旅游者0.5万人次，创汇123.2万美元发展到2006年的5.82万人次，1980万美元。平均发展速度分别为11.3%和11.5%,远高于同期国民经济增长速度。2006年，兰州市旅游业总收入达到2207亿元，接待国内外游客达到354万人次。但是从兰州市社会经济的角度来看，兰州市旅游业在社会经济发展中的地位和作用不断弱化，从1999年到2006年，兰州市旅游总收入占兰州市GDP的比重不但没有上升，反而下降！并且旅游业的发展处于省内中等水平！（见下图） 2.旅游业发展处于远远落后于其他省会城市： 兰州也属于省会城市，但在近几年的发展中，兰州旅游业并没有人们想象中发展的那么快。它没有很好的利用自己现有的资源，导致旅游业的发展远远落后于其他省会城市，间接影响了兰州的经济发展。 （以上部分资料来自百度网）
问卷调查分析： 据调查到2010年，兰州市景区景点共计64处，其中国家自然保护区1处，国家森林公园4处，省级森林公园4处，A级旅游区（点）19处。目前，全市拥有星级旅游饭店53家，旅行社164家，旅游车船公司、旅游购物商店、旅游餐馆等旅游企业共50多家，旅游直接从业人员4万多人，间接从事旅游业人数达18万多人。开辟旅游线路50多条，其中精品线路18条，与国内18个旅游城市建立了合作关系。由此看来，兰州的旅游前景还是很广阔的。但从我们的调查问卷中和“兰州旅游业发展现状”的分析来看，兰州的旅游业方面还存在着很多的影响其发展的不足之处，这些也是导致兰州的旅游业房展远远落后于其他省会城市的原因。 谈起兰州旅游存在的不足之处，市旅游局副局长练克勤曾说过：“第一个短处是缺少主打项目。兰州是全国唯一黄河穿城而过的省会中心城市，地域文化丰富，有56个景点。但缺少留住游客的主打项目，比如黄河水车是个名品，但规模太小；第二个短处是对外宣传力度不够。兰州一些好的景点，许多外地人都不知道，在旅游产品推荐上投入不够；第三个短处是交通基础设施滞后；第四个短处是旅游纪念产品雷同，缺乏地方特色；第五个短处是缺少优秀的旅游从业人才。” 其次，兰州还是一个重工业城市，并且已形成以石油、化工、机械、冶金、四大行业等主体，门类比较齐全的工业体系，成为我国主要的重化工，能源和原材料生产基地之一。硝酸合成橡胶、硅铁、铝、石墨、电机、石油铅机和粗精纺毛呢等产品产量均处国内领先地位。同时兰州也是黄河上游最大的工业城市和西部重要的原材料工业基地，作为新中国成立后重点布点建设的老工业基地之一，经过几十年特别是改革开放以来的建设与发展，工业化水平迅速提高，初步形成了以石油化工、冶金有色、装备制造、能源电力、医药生物、农产品加工、高新技术为主体，门类比较齐全的工业体系，成为全国重要的石油化工、冶金有色和装备制造业基地。全市有工业行业40多个，产品品种2万余种，工业精品5000多种。尽管这样，兰州的经济发展却滞后于其他西部城市。原因只有一个，兰州的旅游不发达，知道兰州和了解兰州的人太少，导致兰州旅游业不发达，从而间接的影响了兰州经济的进一步发展。
世界旅游业的发展趋势要点
7.7.4.2 终沉池 Sedimentation Tank 平面尺寸为Φ50m的圆池，地上2.24m，地下2.76～7.26m，拟采用无粘结预应力结构，壁板砼标号为C40，用Φ400mm的沉管灌注桩抗浮，由于场地开阔且基底下为③-1层粉质粘土，基坑可按一定的坡度进行放坡开挖，但基底已接近④层土，该层为细砂，含水量丰富，渗水性强，且具承压性，施工时务必采取可靠的降水措施，谨防产生涌砂现象。 The plane diameter is about 50m, the upground part is 2.24m and the underground part is 2.76m～7.26m. We plan to select concrete tank structure prestressed with unbonded tendons. The concrete class is C40. We plan to select Φ400 pile foundation to prevent from flotage. The field is plane and the subgrade is layer ③-1 (powder-clay, so the earthwork can be dug according to a certain slope. However, the bottom of tanks is closed to soil layer ④(silver sand, the layer ④ has abundant groundwater, the infiltration coefficient k of soil is big and the groundwater received pressure, so reliable measures must be adopt while digging. 7.7.4.3 消化池 Digestion Tank 消化池有2组、平面直径约20m，地上部分28m，地下部分5m。计划采用无粘法预应力水池结构。拟采用Φ800桩基础。桩基础施工和土方开挖时必须注意地下水且采取可靠措施。 The digestion tanks have 2 groups. The plane diameter is about 20m, the upground part is 28m and the undergroud part is 5m. We plan to select Φ800 pile foundation. Much attention must be paid to groundwater and reliable measures must be selected during constructing pile foundation and digging. 7.7.4.4 粗格栅及进水泵房 Coarse Screen And Raw Sewage Pumping Station
甘肃人文旅游资源及其特征文本
甘肃人文旅游资源及其特征 刘旭光 内容提要：人文旅游是对特定人类文化的审美与体验，包含着三层含义：首先是对自然景观的人文观照；其次，是对特定时空中的人的生活方式的观照；最后是包含在这种生存方式中的精神因素的体验与感受。由此出发来考察甘肃的人文旅游资源及其特征，陇东、陇中、甘南、河西走廊以及敦煌地区因其独特的地理、人文历史特点而具有了各自不同的特征。 关键词：人文旅游甘肃资源当代价值 一、关于“人文旅游”的构成 如果我们把“人文”两个字，理解为“人类文化”，那么从旅游源源学的角度来说，人文旅游就是对特定人类文化的审美与体验。这里包含着三层含义：首先是对自然景观的人文观照，也就是说，在自然物中去探寻人类自身的发展历史与实践过程；其次，是对特定时空中的人的生活方式的观照，不同的民族有其不同的文化历程与风神情态，甚至是不同的社会形态，这本身构成了对异民族与异社会形态中的人的好奇；最后是包含在这种生存方式——无论是过去的还是现在的——中的精神因素的体验与感受，宗教、道德、审美、艺术等等属于人的精神世界的东西。 这就构成了人文旅游资源的多层次性与多样性。这种多层次性使得以下一些因素必然可以成为旅游资源。一、自然。这个自然并不因为其美而成为旅游资源，而是因为它是文化的载体，是文化的痕迹与文化的成果，它可以不美，但它必须饱含意蕴；二、风土人情。这是生活在文化中的人的形态，是地域性的、民族性的，说到底，必须是独特的；三、宗教生活、艺术、历史遗迹、奇特建筑等体现着审美趣味、道德观念、宗教观念与民族性格的物质形态。
以上因素构成了人文旅游资源的基础。让我们从这种基础出发，对甘肃省的人文旅游资源进行一个宏观的分析，从而揭示其人文历史价值及当代旅游价值，并从当代人观游需求的角度对它的资源进行提炼。 二、甘肃人文旅游资源的地理与历史根基 从自然地理学的角度来讲，甘肃省位于我国的西北地区，东西狭长，南北较广，是我国南北跨度最长的一个省，从而也是跨气候带最多的一个省。其东部（通常称为陇东地区）的天水、庆阳与平凉地区，处黄土高原之上，土地肥沃，农业发达，渭河与泾河穿过该地区，气候较为温润。南部为陇南山区，属亚热带季风气候，也是秦岭与岷山、青藏高原与四川盆地的交接地带，是长江流域与黄河流域的分水岭，因此多山而险峻，也是连接四川与陕甘的必经之路，在文化也是也是连接藏汉的中间地带。陇中地区是以兰州为中心，由渭河、洮河、黄河三河谷地为主体的地区，干旱少雨，但却处于中心，北接河西走廊，东连陇东，西通青海。甘肃西南部为青藏高原边缘地区，是一个多民族地区，藏、回、土、东乡、保安等民族聚居于此，此地以高原风光胜，以民族文化胜，佛教和伊斯兰教在此地区有深厚的根基。陇中往北为河西地区，该地区延河西走廊展开，地貌丰富，高原、大山、冰川、草场、大漠、戈壁、绿洲相间而布，此地区因在黄河以西而得名，自古是汉区与西域地区的联结处，也是古丝绸之路的繁华地段。再向北是酒泉与敦煌地区，地处温带荒漠，地貌以沙漠与戈壁，还有绿洲为主。从地理上讲，甘肃省是一个从南向北，从亚热带向温带荒漠逐
2015年甘肃旅游业发展分析报告
2015年甘肃旅游业发展分析报告 一、甘肃旅游概述 甘肃古属雍州，省会兰州。地处黄河上游，位于我国的地理中心。它东接陕西，南控巴蜀青海，西倚新疆，北扼内蒙古、宁夏，是古丝绸之路的锁匙之地和黄金路段，并与内蒙接壤，它像一块瑰丽的宝玉，镶嵌在中国中部的黄土高原、青藏高原和内蒙古高原上。甘肃建省约有700多年的历史。省名的命名，系西魏、唐代曾置甘州（今张掖市）、肃州（今酒泉市）的第一个字合成，简称甘。因省境的大部分在陇山之西，故亦称陇西、陇右，或简称陇。甘肃省旅游资源丰富，著名的有敦煌莫高窟、鸣沙山、月牙泉、甘南、嘉峪关、张掖等，无不让人叹为观止。 最佳季节：5月-10月是甘肃旅游的最佳时间。因为甘肃省跨纬度很大，所以南北气候有明显差别。兰州以北地区夏天炎热，冬季严寒，日夜温差大，干燥少雨。甘南地区以天然草场为重要旅游资源，而夏季是草木生长最丰茂的时节，所以每年的夏季是游甘南的最佳时间。 二、甘肃旅游资源开发情况 截止2016年11月15日，甘肃省拥有5A级景区4个，4A级景区29个，3A级景区9个，2A级景区15个。 甘肃省旅发委发布数据，截至2016年5月底，甘肃省大景区在
建项目达到183个，累计完成投资超过200亿元。大景区建设正在持续快速推进，已成为甘肃省经济增长的新引擎。甘肃省通过大景区建设工程扩大旅游投资消费规模，去年旅游投资达到380亿元，占全省固定资产投资的4.9%，拉动全省经济增长0.78个百分点，对第三产业的贡献率达到20%。 此外，甘肃省从拓展大景区游览空间、完善基础服务设施、开发高品质复合型旅游产品入手，不断提升景区品质，打造大景区品牌形象。目前，嘉峪关、崆峒山大景区已创建为国家标准化示范单位，鸣沙山—月牙泉景区新创建为国家5A级景区；敦煌莫高窟、敦煌阳关—玉门关、黄河三峡、张掖丹霞4个大景区全面启动了创建国家5A 级景区工作，大景区品质提升、转型升级步伐加快，吸引力明显增强。 三、甘肃省旅游业发展规划 《甘肃省“十三五”旅游业发展规划》提出，通过建成全省“11361”空间布局，打造“绚丽甘肃、养生甘肃、人文甘肃、如意甘肃”四大主题旅游品牌，将甘肃建成全域旅游示范区和特色旅游目的地。力争到2020年，全省接待游客达到4亿人次，实现旅游综合收入2800亿元，两项指标分别年均增长20%以上和23%以上。 按照《规划》，甘肃省将建成“11361”空间布局，即“一带一城三区六廊道百景区”的开放式空间布局。主要包括打造甘肃丝绸之路黄金旅游带；将敦煌建设成为国际文化旅游名城；打造河西走廊文化生态旅游示范区、黄河都市文化旅游产业集聚区、陇东南文化旅游传
报告：旅游产业作为世界第一大产业发展状况研究
报告：旅游产业作为世界第一大产业发展状况研究
报告：旅游产业作为世界第一大产业发展状况研究 概要：中共北京市委研究室、北京市旅游局发布《旅游产业作为世界第一大产业发展状况研究》报告，报告重点强调了旅游产业成为世界第一大产业符合世界经济社会发展规律，并就旅游产业已经成为世界第一大产业、旅游产业具有广阔的发展前景进行了详细地阐述。 中国网讯最近，第十届世界旅游旅行大会在北京成功召开。这次大会的主题为：旅游，世界第一大产业，迈向新领域。为抓住召开世界旅游旅行大会的契机，借鉴世界旅游产业发展有益经验，加快推进北京旅游产业发展，充分发挥旅游产业在推动首都科学发展和建设世界城市中的重要作用，我们对旅游产业作为世界第一大产业的发展状况，做了认真分析研究。 一、旅游产业成为世界第一大产业符合世界经济社会发展规律 作为重要的战略性产业，旅游产业拥有其他产业无法比拟的优势和作用。 第一，旅游产业具有很强的关联性，发展旅游产业是尽快消除国际金融危机影响、推动世界经济快速增长的重要抓手
1、广泛带动其他产业发展。理论界公认，现代旅游产业综合性强、关联度大、产业链长，已经极大地突破了传统旅游业的范围，广泛涉及并交叉渗透到许多相关行业和产业中。据世界旅游组织（WTO）统计，旅游产业每收入1元，可带动相关产业增加4.3元收入。旅游产业能够影响、带动和促进与之相关联的110个行业发展。其中包括民航、铁路、公路、餐饮、住宿、商业、通信、会展、博览、娱乐、文化、体育等。随着众多新的旅游形态的出现，旅游又扩展到工业、农业、教育、医疗、科技、生态、环境、建筑、海洋等领域，催生出一批富有生命力的新业态。 2、有力拉动消费需求。旅游消费是集食、住、行、游、购、娱于一体的综合性消费活动，在社会总需求特别是居民消费需求中占有重要地位。旅游消费形式多种多样，能够满足各种消费人群的需求，旅游产业“一业兴”带动“百业兴”，进而使内需成倍扩大。据日本野村综合研究所的测算，在发达国家，旅游消费支出每增加一个单位，工业产值可扩大2.71倍，国民收入扩大1.36倍，投资扩大0.25倍。旅游消费在发展中国家所起的作用更加显著，相关数据可分别扩大到3.7倍、2.7倍、0.9倍。旅游产业的饭店、餐馆、客运业、旅行社、娱乐业等直接为最终消费服务，对内需的拉动作用更为全面。据统计，2008年我国国民旅游消费总额已经占全年社会消费品零售总额的10%以上，在保增长、扩内需、调结构中发挥了重要
丽江旅游发展历程
丽江旅游发展历程 Document number【AA80KGB-AA98YT-AAT8CB-2A6UT-A18GG】
丽江旅游业发展开始于二十世纪九十年代初期，经历了十多年的发展历程：? 1990年～1994年上半年是丽江旅游业发展的起步阶段，1990年到丽江旅游的海内外游客仅有9.8万人次，到1994年也只有21.7万人次，旅游综合收入8100万元。? 1994年9月，云南省人民政府在丽江召开滇西北旅游规划会议，明确了“发展大理，开发丽江，启动迪庆，带动怒江”的旅游发展思路，并提出把丽江古城申报世界文化遗产工作提上重要议事日程。在会议结束时提出的12条意见中，积极准备工作、将丽江古城申报为世界文化遗产列为其中的工作重点之一。会后，丽江市提出并实施了“旅游带动”发展战略，加强了机场、公路、玉龙雪山景区等基础设施建设，积极落实省长现场办公会议的诸项工作，把旅游业作为骨干支柱产业进行重点培植。丽江旅游发展奠定了一个很好的基础，到1995年游客人数增加到了84.05万人次，旅游综合收入增加到了2.4亿人民币。? 1995年上半年，省政府正式同意丽江纳西族自治县政府提出的申报要求，并上报国家有关部门。同年6月，国家文物局副局长张柏主持会议，召集国家8位Ａ级专家进行论证，正式确定丽江古城、平遥古城、苏州园林为我国1997年度世界遗产申报项目。丽江古城为首选项目。同年12月25日，丽江县政府决定成立申报工作组，申报工作全面展开。? 1996年2月3日，丽江发生了全国瞩目的7．0级大地震。丽江又抓住“2.3”大地震机遇，加大丽江的对外宣传，让世界了解丽江，让丽江走向世界；利用恢复重建的机遇，加大产业结构调整，加快旅游业发展；同时利用恢复重建的条件，加强旅游基础设施建设力度。同时，加快了丽江古城申报世界文化遗产步伐，并取得成功，游客大幅增加。? 1997年12月4日，意大利那布勒斯世界遗产大会上丽江古城申报世界文化遗产获得成功，填补了中国历史文化名城中尚无文化遗产的空白。随后，丽江游客大幅增加。? 经过1996年至1998年三年的地震恢复重建，丽江由云南改革开放的末端走向前沿，成为中国西部极具发展活力的少数民族地区之一。? 1998年以后，丽江抓住′99昆明世界园艺博览会的历史机遇，进一步加强旅游基础设施建设，强化了旅游宣传促销工作，树立丽江旅游品牌。1999年到丽江
旅游行程变更确认书 模板
旅游行程变更确认书模 板 Document number【SA80SAB-SAA9SYT-SAATC-SA6UT-SA18】
旅游行程变更确认书 （用于因不可抗力、意外事件变更整体团队行程） 甲方：（全体游客委托代表） 乙方： 甲方自愿报名参加了由旅行社组织，旅行社负责接待的旅行团，现因下列原因，甲方受本旅行团全体游客委托签订该旅游行程变更确认书。 一、行程变更情形 根据《旅游组团合同》约定的旅游行程，年月日第项行程安排为。甲方在此确认，该项行程因以下原因无法正常执行： 1、发生，该不可抗力可能危及旅游者人身、财产安全导致行程无法正常履行。乙方经与甲方及其所代表的全体游客协商后，不得不将上述行程变更为 （注：不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括因自然原因和社会原因引起的。如自然灾害、罢工、重大传染性疾病、政府行为等）。 2、发生，该意外事件非因旅行社责任所造成，且已导致行程无法正常履行。乙方经与甲方及其所代表的全体游客协商后，不得不将上述行程变更为。（注：意外事件，是指因当事人故意和过失以外的偶然因素发生的事故。如非旅行社责任导致的交通堵塞、列车航班晚点等） 二、行程变更后果 1、因行程变更而未发生的旅游费用退回甲方及甲方所代表的全体游客，退还元/人，共计元，退还时间和方式为； 2、因行程变更增加的旅游费用为元/人，共计 元，经甲乙双方友好协商，承担方式 为。 3、上述不可抗力或意外事件发生后，甲乙双方均应积极采取补救措施，避免损失扩大。 4、甲方对乙方采取的变更措施、变更后果及诚挚态度表示接受，双方互不追究责任。 三、其他补充事项： 四、以上确认书自甲方及甲方所代表全体游客、乙方授权代表签字盖章之日起生效，确认书双方各持一份，均具有同等法律效力。 甲方授权代表：乙方：
甘肃省旅游资源优势与发展前景分析
甘肃省旅游资源优势与发展前景分析 摘要：随着时代的进步，中国正在向全球经济中发展最强和规模最大的旅游业产业靠近。西部旅游资源是21世纪开发西部建设的后备资源和潜力所在，甘肃地区民族风情浓郁，山川自然风光独特，历史人文景观悠久，旅游资源丰富，旅游业的发展有着自身的区位和资源优势，同时也面临外部环境因素的制约和竞争。本文通过介绍甘肃旅游资源概况，分析了甘肃旅游业发展的旅游资源优势与短板，对甘肃旅游业发展的旅游资源进行了展望，试图通过四个方面进行资源挖掘：加大资源开发与整合力度，供给复合型旅游产品；完善旅游地及沿线地区的公共设施及交通运输体系；提高旅游产品的品牌化程度及知名度，增强竞争力；提升旅游服务质量，优化旅游资源规划布局。 关键词：甘肃省；旅游资源；前景分析 引言 随着我国改革开放以来进入经济转型新阶段，绿色经济伴随着改革开放的新潮流，而旅游业作为现代经济的支柱之一，伴随着整体经济的发展，旅游业引领着时代经济的风向标。纵观近几年甘肃旅游业虽发展迅猛发展，并且拥有丰富的旅游资源。但即使如此，与其他发达省份相比，甘肃省旅游资源布局还是有很多不足的地方。本文通过介绍甘肃省旅游资源概况，通过优劣对比分析，针对甘肃旅游业规划发展进行展望。 1 甘肃省旅游资源情况 1.1 自然资源 甘肃省位于我国西北部，地域辽阔，自然风光独特，历史古迹众多，甘肃除了没有海岛资源之外，它拥有其他各省地区所有的旅游资源类型，而且是丝绸之路、黄河风情和青藏旅游线的必经之路。甘肃是个历史悠久的地方，傲立天地的雪峰、绿草如茵的草原、广阔无垠的戈壁，枝繁叶茂的森林，有河山带砺的黄河，有碧波荡漾的湖泊，还有西北果香诱人的瓜果。我国三大高原是甘肃的交汇带，分别是黄土高原、青藏高原和蒙新高原，而且长江和黄河两大流域也是经过甘肃的。自然旅游资源的多样性，为我省的旅游业有着重大的影响。
世界旅游业发展的突出特点和主流趋势
世界旅游业发展的突出特点和主流趋势 当今，世界旅游业在经济全球化和世界经济一体化的作用下，进入了快速发展的黄金时代，并已发展成为世界第一大产业。准确把握世界旅游业的发展特点和主流趋势，对于我国确立旅游业发展战略，提升旅游业的国际竞争力，实现由旅游大国向旅游强国的迈进，是极其重要的。 纵观10年来世界旅游业的发展，其发展过程呈现出以下突出特点：世界旅游市场出现新格局。经济全球化和区域经济一体化的进程深刻地影响着世界旅游业的发展轨迹，打破了原有的旅游市场格局。东亚太经济的崛起，为世界旅游热点向亚太转移创造了经济平台。现在已经运行的中国—东盟自由贸易区，将出现一个拥有17亿消费者、近2万亿美元国内生产总值、1.2万亿美元贸易量的经济区。东亚太地区接待国际旅游人数占世界的份额将从1995年的14.2%上升为2020年的27.3%，超过美洲（2020年为17.8%），位居世界第二。欧、美主宰世界旅游市场的局面已被打破，全球旅游市场已形成欧、亚、美三足鼎立的新格局。 在这一大格局下，区域经济一体化的推进加速了区域旅游的发展，使世界各大洲内部的区域性旅游成为国际旅游的主体。据世界旅游组织预测，2020年世界各主要旅游区内部的国际旅游者将占其国际客源的份额分别为：非洲为70.5%，美洲为71.0%，东亚太为78.5%，欧洲为 84.8%，中东为73.0%。度假旅游呈持续增长之势。从世界旅游业发展来看，度假旅游的发展历程已经走过了半个多世纪。随着世界各国经济的发展和生活水平的提高，众多旅游者旅游的目的也从传统的开阔眼界、增长见识向通过旅游使身心得到放松休息、陶冶生活情趣等转变，度假旅游活动成为现代人生活的重要组成部分。随着旅游者中度假人数比例的不断增大，现在度假旅游已经成为重要的市场方向，世界旅游强国在很大程度上都是休闲度假旅游比较发达的国家。而海岛、滨海旅游度假则是旅游业的一大支柱，在一些国家和地区成为主要的经济收入来源，如在百慕大、巴哈马、开曼群岛，旅游业收入占其国民收入的50%以上。目前，地中海沿岸、加勒比海地区、波罗的海及大西洋沿岸的海滨、海滩成了极负盛名的旅游度假胜地。