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应急预案的基本知识

应急预案的基本知识
应急预案的基本知识

整体解决方案系列

应急预案的基本知识(标准、完整、实用、可修改)

编号:FS-QG-45297应急预案的基本知识

Basic knowledge of emergency plan

说明:为明确各负责人职责,充分调用工作积极性,使人员队伍与目

标管理科学化、制度化、规范化,特此制定

一、应急预案的级别

重大事故发生首先波及企业(现场)内部,当事故能量比较大时,就可能影响企业(现场)以外。此时,事故的控制单单靠一个企业来完成就不可能了,需要政府组织整个社会力量来处理。所以应急预案也相应分为企业(现场)应急预案和政府应急预案。现场应急预案由企业负责,场外应急预案由各级政府主管部门负责。

根据可能发生的事故后果的影响范围、地点及应急方式,建立事故应急救援体系。我国事故应急救援体系将事故应急预案分成六个级别:

(1)I级(企业级);

(2)I(级(县、市/社区级);(3)III级(地区/市级);

(4)IV级(省级);

(5)V级(区域级);(6)VI级(国家级)。

二、应急预案的文件体系

应急预案要形成完整的文件体系,以使其作用得到充分发挥,成为应急行动的有效工具。一个完整的应急预案是包括总预案、程序、说明书、记录的一个四级文件体系。

1.一级文件—总预案

在总预案中作总体上的描述及必要说明。总预案包括法律法规及技术标准、指导思想及适用性、危险分析、应急能力评估、预案的评估与维护等。

2.二级文件—程序

它说明某个行动的目的和范围。程序内容十分具体,比如该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点等等。它的目的是为应急行动提供指南。一般包括基本要素、预防程序、准备程序、基本应急程序、专项应急响应程序。程序的编制力求格式简洁明了,多以文字叙述、流程图表相组合的方式表现。

3.三级文件—说明书

对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明,供应急

组织内部人员或其他个人使用。

4.四级文件—对应急行动的记录

包括在应急行动期间所做的通信记录、每一步应急行动的记录等。详细的应急记录便于应急事件结束后对应急预案进行评审。

三、应急预案的要素

应急救援预案是一个开放、复杂和庞大的系统,应急预案的设计和组织实施应遵循体系要素构成和持续改进的指导思想。应急预案体系可以由6个一级和15个二级要素构成。

1.方针原则

2.应急策划

(1)危害辨识与风险评价;

(2)能力与资源;

(3)法律法规要求。

2.应急准备

(1)组织机构及其职责;

(2)应急设备、设施与物资;

(3)应急人员培训和预案演练;

(4)通告程序和报警系统建立;

(5)日常公共教育。

3.应急响应

(1)现场指挥与控制;

(2)通告、报警:

(3)事态监测;

(4)保护措施:人员疏散、警戒与治安、抢险抢修、医疗救护与卫生服务、应急人员安全防护;

(5)对外进行信息发布;

(6)资源管理。

4.事故后的恢复程序

5..预案评审与评审改进(或应急预案的维护)其中核心要素也是基本要素为:

(1)危害辨识与风险评价;

(2)能力与资源;

(3)组织机构及其职责;

(4)应急设备与设施;

(5)培训与演练;

(6)通告程序和报警系统;

(7)保护措施程序:

(8)信息发布与公众教育;

(9)事故后的恢复程序;

(10)预案评审与评审改进(或应急预案的维护)。

四、生产安全事故应急救援预案的程序

1.企业应急救援预案的编制原则

(1)应根据本单位危险源的特点编制,要有较强的针对性;

(2)救援措施、避险要领应简洁明了,有较强的可操作性;

(3)企事业单位应急救援预案的编制应遵循企业自救与社会救援相结合的原则。

2.应急救援预案的主要内容

(1)危险源辨识及评价结果;

(2)事故类型及可能造成的危害分析;

(3)事故应急救援及紧急避险措施;

(4)事故应急救援组织指挥机构、救援队伍及职责分工;

(5)事故应急救援器材、装备;

应急预案主要内容

应急预案主要内容(8项) * 总则:目的、依据、范围和工作原则 * 组织指挥体系及职责:以主线、支线考虑,明确参与部门的职责 * 预警和预防机制:信息监测与报告,预警、预防行动、预警支持系统、预警级别及发布 * 应急响应:分级响应程序,通讯、指挥和协调、紧急处置、应急人员的安全防护等11个要素 * 后期处置:善后处理、社会救助、保险、事故调查报告、教训与整改建议 * 保障措施:通讯与信息保障、支援与装备保障、技术储备与保障,宣传、培训和演习,监督检查 * 附则:术语、定义、预案管理与更新、生效时间等 * 附录:目录、格式、相关机构与人员通讯 应急预案的核心内容 * 对应急情况或事故灾害及其后果的预测、辨识和评估 * 规定应急救援各方组织的详细职责 * 应急救援行动的指挥与协调 * 应急救援中可用的人员、设备、设施、物资和其他资源,包括社会和外部救助资源 * 在紧急情况和事故发生时,保护生命财产和环境安全的措施 * 现场恢复 * 其他,包括培训、演练、法规要求等。 预案编制的方法(5个步骤) * 组建编制队伍 * 危险与应急能力分析——法律法规分析——风险分析 * 历史的、地理的、技术的、人的——应急能力分析 * 所需的资源与能力配备 * 外部资源能否及时到位 * 其他可优先利用的资源 * 预案编制——按规定编制——确定预案总体和章节的结构——确定时间表和任务单并落实 * 预案的评审与发布——讨论、修订——批准发布 * 预案的实施——培训——演练——紧急情况下实施 30、应急救援的主要任务 1.组织查明事故原因,控制抢修危害源。 2.组织消防灭火、抢救人员。 3.组织群众防护和撤离危险区,维护救援现场秩序。 4.组织抢救、转移危险品及物资设备。 5.组织消除危害后果,恢复正常秩序。 6.组织协调救援的指挥通信、气象、物资、设备、器材、交通运输等相关保障工作。 应急预案核心要素 应急救援预案的文件结构 总预案——描述应急管理政策、应急目标、组织、责任 程序——说明某个行动的目的和范围 作业指导书——对程序中某一特定任务及某些行动细节进行说明,如职责说明书、设备使用说明书 应急行动的记录——应急期间所做的各种记录,包括通讯、响应行动记录应急培训与演习 基本任务:锻炼和提高队伍在突发事件情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质,有效降低事故危害,减少事故损失。 应急培训范围:政府主管部门、社区居民、企业全员培训、专业应急救援队伍培训。 演习类型:按规模分为桌面演习、功能演习、全面演习。 按内容分为基础训练、专业训练、战术训练、自选科目训练

(完整word版)护理应急预案知识考试试题

护理应急预案知识考试试题 一、埴空题(每空1分,共30分) 1、患者发生坠床或跌倒后,护士第一时间奔赴现场对患者的情况做,如测量、、,判断等。 2、患者发生输血反应时,应,换输并更换,遵医嘱给予抗过敏药物。 3、护理人员在操作时不慎被污染的锐器划伤刺破,应立即,冲洗。 4、接到停电通知后,立即做好停电准备,备好、等。 5、突然停电后,立即寻找机器运转的动力方法,维持,并开启应急灯照明等。 6、使用呼吸机的患者,平时应在机旁备有,以备突然停电,立即将,使用维持呼吸;加强巡视病房,安抚患者,同时注意、。 7、患者使用呼吸机停电期间,本病区医生、护士不得,以便随时。 8、气管切开使用呼吸机患者意外脱管应急程序:立即用,同时通知医师,根据患者情况进行处理;严密观察生命体征及、、的变化。 9、使用呼吸机过程中突遇断电时呼吸机不能正常工作时,护士应立即,迅速将简易呼吸器与患者呼吸道相连,用调整患者呼吸;如果患者自主呼吸良好,应给予;严密观察患者的呼吸、面色、意识等情况。 10、患者突然发生病情变化时立即准备好;某些抢救,应按规定及时通知医务科或院总值班。

二、选择题(每题1分,共30分) 【A型题】 1、护士接到患者发生病情变化的通知后应立即通知() A.值班医生 B.科主任 C.科护长D.总值 E.院长 2、患者不慎坠床/跌倒,护士到达现长后处置不正确的是() A.通知值班医生 B.判断病情 C.测量生命体征D.立即将患者移至床上E.配合抢救3、患者用药发生过敏反应时首选的药物是() A.地米B.肾上腺素 C.多巴胺 D.去甲肾上腺素 E.止血敏 4、按《医疗事故处理条例》规定内及时准确地记录抢救过程。 A. 半小时 B. 1小时 C. 2小时 D. 4小时 E.6小时 5、喉头水肿影响呼吸时,应立即准备() A. 气管插管 B. 气管切开 C. 人工呼吸 D. 心肺复苏 E.脑复苏 6、患者发生心脏骤停,立即进行() A. 气管插管 B. 气管切开 C. 药物复苏 D. 心肺复苏 E.脑复苏 7、患者发生过敏性休克时应立即给予的体位是() A. 头低足高位 B. 足高头低位 C. 俯卧位 D. 平卧位 E.侧卧位 8、患者发生输液反应家属有异议时,立即按有关程序对输液管及液体进行封存,要求在场的人员是() A.医患双方同时在场B.只有护士在场 C.只有医生在场D.只有患者在场 E.只有家属在场 9、患者发生输血反应时首选的更换血液的液体是() A.5% 葡萄糖 B.10% 葡萄糖C.生理盐水D.平衡液 E.706代血浆 10、患者发生误吸时应即给予的体位是() A. 俯卧位 B. 头高足低位 C. 伴卧位 D. 平卧位 E.侧卧位 11、患者发生输血反应时护士到达现场后处置不正确的是() A.将患者带到医生办公室给医生看 B. 安慰患者 C. 病情严重给予输氧 D. 配合医生进行抢救 E.保留血袋

(完整版)应急管理知识培训

应急管理知识培训 1.什么是应急管理? 应急管理是指政府及其他公共机构在突发公共事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中,通过建立必要的应对机制,采取一系列必要措施,保障公众生命财产安全,促进社会和谐健康发展的有关活动。 2.应急管理的具体内容:.应急管理是对突发公共事件的全过程管理,根据突发公共事件的预警、发生、缓解和善后4个发展阶段,应急管理可分为预测预警、识别控制、紧急处置和善后管理4个过程。应急管理也是一个动态管理,包括预防、准备、应对和恢复4个阶段,均体现在管理突发公共事件的各个阶段。 3.演习(Exercise )演习是为应对某种事件,让参加者在仿真的形势中按照所设想的步骤和方法,采取适当的、一系列行动的完整过程。. 4.应急演习含义:1)应急演习是指来自多个机构、组织或群体的人员针对假设事件,执行实际紧急事件发生时各自职责和任务的排练活动,应急演习是检测重大事故应急管理工作的最好度量标准。我国多部法律、法规及规章都对此项工作有相应的规定。2)应急演习是指为应对突发公共事件,让参加者在仿真环境中,按照应急预案所提供的步骤和方法,采取适当的、一系列行动的完整过程。 5.演习依据:演习什么?演习哪些具体内容?包括演习的蓝图、

步骤,待实现的目标和指标等。 6.预案:是指根据预测,针对潜在的或可能发生的安全事故的类别和影响程度而事先制定的应急处置方案。具有专一性、专业性、周密性、时限集中性 7.应急预案:是针对具体设备、设施、场所和环境,在安全评价的基础上,为降低事故造成的人身、财产与环境损失,就事故发生后的应急救援机构和人员,应急救援的设备、设施、条件和环境,行动的步骤和纲领,控制事故发展的方法和程序等,预先做出的科学而有效的计划和安排。 8.应急预案的结构应急预案体系1)总体应急预案是全国应急预案体系的总纲,是国务院应对突发事件的综合性预案,由国务院制定. 2)专项应急预案主要是国务院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型突发事件而制订的涉及多个部门的应急预案,是总体预案的组成部分,由国务院有关部门牵头制订,报国务院批准3)部门应急预案是国务院有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发事件制定的预案,由国务院有关部门制定,报国务院备案,目前共有25件国家突发公共事件专项预案4)地方应急预案:包括省级人民政府的突发事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案及各市(地)、县(市)人民政府及其基层政权组织的突发事件应急预案5)企事业单位应急预案6)重大活动应急预案应当指出:1)这些预案由各级人民政府和有关部门、单位按照统一领导、分级负责的原则分别制定。2)我国的应急预案体系,从

应急预案的基本内容

应急预案的基本内容

应急预案的基本内容 应急预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和应急行动而制定的指导性文件,其核心内容应包括: 对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辩识、评价; 应急各方的职责分配; 应急救援行动的指挥与协调; 应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源,包括社会和外部援助资源等; 在紧急情况或事故灾害发生时保护生命、财产和环境安全的 措施; 现场恢复; 其他,如应急培训和演练规定,法律法规要求,预案的管理 等。 按照“1+4”的预案基本结构,预案各部分的基本内容如下: 1.基本预案 (1)预案发布令 城市最高行政官员应为预案签署发布令,援引国家、省和城市相应法律和规章的授权规定,宣布应急预案生效。其目的是要明确实施应急预案的合法授权,保证应急预案的权威性。

在预案发布令中,城市最高行政官员应表明其对应急管理和应急救援工作的支持,并督促各应急机构完善内部应急响应机制,制定标准操作程序,积极参与培训、演习和预案的编制与 更新等。 (2)应急机构署名页 在应急预案中,也可以包括各有关应急机构及其负责人的署名页,表明各应急机构对城市应急预案编制的参与和认同,以 及对履行所承担职责的承诺。 (3)术语与定义 对应急预案中需要明确的术语和定义进行解释和说明。 (4)相关法律法规 列出国家和地方相关的法律法规依据。 (5)方针与原则 列出应急预案所针对的事故(或紧急情况)类型、适用的范围和救援的任务,以及应急管理和应急救援的方针和指导原则。方针与原则应体现应急救援的优先原则,如保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延优先,保护环境优先。此外,方针与原则还应体现事故损失控制、预防为主、常备不懈,高效协调 以及持续改进的思想。 (6)危险分析与环境综述 列出城市所面临的潜在重大危险及后果预测,给出当地的地理、气象、人文等有关环境信息,具体包括;

应急预案编制程序和主要内容正式样本

文件编号:TP-AR-L4595 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. (示范文本) 编制:_______________ 审核:_______________ 单位:_______________ 应急预案编制程序和主要内容正式样本

应急预案编制程序和主要内容正式 样本 使用注意:该解决方案资料可用在组织/机构/单位管理上,形成一定的具有指导性,规划性的可执行计划,从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改,请在使用时认真阅读。 1、应急预案编制程序和主要内容 一、应急预案编制程序 1.1 成立应急预案编制小组 针对可能发生的环境事件类别,结合本单位部门 职能分工,成立以单位主要负责人为领导的应急预案 编制工作组,明确预案编制任务、职责分工和工作计 划。预案编制人员应由具备应急指挥、环境评估、环 境生态恢复、生产过程控制、安全、组织管理、医疗 急救、监测、消防、工程抢险、防化、环境风险评估 等各方面专业的人员及专家组成。

1.2 基本情况调查 对企业(或事业)单位基本情况、环境风险源、周边环境状况及环境保护目标等进行详细的调查和说明。 1.2.1 单位的基本情况 主要包括企业(或事业)单位名称、法定代表人、法人代码、详细地址、邮政编码、经济性质隶属关系及事业单位隶属关系、从业人数、地理位置(经纬度)、地形地貌、厂址的特殊状况(如上坡地、凹地、河流的岸边等)、交通图、疏散路线图及其他情况说明。 1.2.2 环境风险源基本情况调查 (1)企业(或事业)单位主、副产品及生产过程中产生的中间体名称及日产量,主要生产原辅材料、燃料名称及日消耗量、最大容量、贮存量和加工

应急知识——应急预案管理

应急预案管理 为了减少突发事件的发生,最大限度地降低突发事件造成的损失,全面提高应急管理水平,针对目前应急预案存在的可操作性不够、职能交叉、衔接不够等问题,建立灵活适用、方便快捷、行之有效的应急预案体系已经成为当前安全生产发展的迫切需要。 一、应急预案概述 应急预案,又称“应急计划”或“应急救援预案”,根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》,应急预案是指针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急预案实际上是标准化的反应程序,以使应急救援活动能迅速、有序地按照计划和最有效的步骤来进行。应急预案在辨识和评估潜在重大危险、事故类型、发生的可能性及发生的过程、事故后果及影响严重程度的基础上,对应急机构职责、人员、技术、装备、设施、物资、救援行动及其指挥与协调方面预先做出的具体安排。 (一)应急预案作用 编制应急预案是应急救援准备工作的核心内容,是及时、有序、有效地开展应急救援工作的重要保障。编制各项应急预案对于帮助指导突发事件的应急救援行动,提高人员应急能力,帮助灾后重建、恢复生产等具有重要的作用,主要体现在以下几个方面:◇制定应急预案有利于应急人员及时地做出应急响应,降低突发事件后果。 应急行动必须快速高效,不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序,在应急力量和应急资源等方面做了大量的准备,可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展,将人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。此外,预先制定了预案,有利于解决突发事件发生后必须快速解决的一些应急恢复问题。 ◇应急预案是应对各种突发事件的响应基础。 通过编制综合应急预案,可以对那些事先无法预料的突发事件,起到基本的应急指导作用,成为保证应急救援的“底线”。在此基础上,可以针对特定危害,编制专项应急预案和现场处置方案,并定期组织演练。 ◇应急预案是应急管理工作的依据之一。 应急预案是应急管理工作的依据之一,使应急准备和应急管理工作不再是无据可依、无章可循。尤其是培训和演练,它们依赖于应急预案:培训可以促使应急响应人员熟悉自己的责任,具备完成指定任务所需的相应技能;演练可以检验预案和行动程序,并评估应急人员的技能和整体协调性。 ◇制定应急预案有利于提高企业员工的风险防范意识。 应急预案的编制,实际上是辨识企业重大风险和防御决策的过程,强调各方面的共同参与。因此,预案的编制、评审以及发布和宣传,有利于企业员工了解可能面临的重大风险及其相应的应急措施,有利于提高他们的风险防范意识和能力。 针对各种不同的突发事件制定不同的有针对性的应急预案,不仅可以指导应急人员的日常培训和应急演练,保证各种应急资源处于良好的备战状态,而且可以指导应急行动按计划有序地进行,防止因行动组织不力或现场救援工作的混乱而延误事故应急,从而最大限度

应急预案包括哪些内容

应急预案包括得内容 应急预案又称应急救援预案或应急计划,就是政府为了提高保障公共安全与处置突发事件得能力,最大限度地预防与减少突发事件及其造成得损害,保障公众得生命财产安全,维护国家安全与社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展,依据宪法及有关法律、法规,制定突发事件应对得原则性方案。它提供突发事件应对得标准化反应程序,就是突发事件处置得基本规则与应急响应得操作指南。 根据国家总体应急预案得框架内容,一个完整得应急预案一般应覆盖应急准备、应急响应、应急处置与应急恢复全过程,主要包括以下九部分内容。 (一)总则 1、编制目得。简要阐述编制应急预案得重要意义与作用。如加强与规范管理、提高保障与处置能力,有效预防与应对突发事件、减少危害及保障安全等。 2、编制依据。主要依据国家相关法律、法规、政策规定与国家相应应急预案。 3、适用范围。就是指预案针对某一区域内,某种类型突发事件作出反应,预案只在制定单位管辖地域与职责范围适用,要级别明确、针对性强。 4、工作原则。要求明确具体。如统一领导、分级管理,条块结合、以块为主,职责明确、规范有序,反应灵敏、运转高效,整合资源、信息共享,预防为主、快速处置等原则。 (二)应急组织机构与职责 组织指挥就是应急预案得重点内容,预案得主要功能就就是建立统一、有序、高效得指挥与运行机制。 1、按照突发事件处置需要设立应急指挥机构,明确主要负责人、组成人员及相应得职权。 2、应急指挥机构涉及得部门(单位)及其相应得职权与义务。 3、以突发事件应急响应过程为主线,明确突发事件发生、报告、响应、结束、善后处置等各环节得主管与协作联动部门;以应急准备及保障机构为支线,明确参与部门得职责。 (三)预防预警机制 应急预案得对象就就是假定发生得突发事件,并有针对性地做好应急准备,因此,预防预警机制就是预案得关键内容。 1、信息监测。确定预警信息监测、收集、报告与发布得方法、程序,建立信息来源与分析、常规数据监测、风险分析与分级等制度。 2、预警行动。明确预警方法、渠道以及监督检查措施与信息交流与通报程序,预警期间采取得应急措施及有关应急准备。

应急预案制定流程知识讲解

应急预案制定流程

1 编制目的 为全面贯彻落实"安全第一,预防为主,综合治理"的方针,增强大厦整体应对安全生产事故的应急处置能力,减少火灾事故造成的损失和危害,保障人身和财产安全,制定本预案。 2 编制依据 GB/T 29639-2013和有关高层建筑消防有关规定。 3 适用范围 本应急预案仅适用于东方科学园区火灾应急,当科学园区内部发生火灾时,所有人都应迅速根据应急预案作出相应的行动,明确自身责任,组织开展预案中各项工作。 4基本要求: (1)各部门要严格遵守本应急预案的相关要求,并进行定期的检查,以确保应急预案的顺利实施。 (2)各部门领导要组织该部门员工认真学习体会应急预案的内容,做到心中有数。 (3)各部门可以针对各自不同的情况将本应急预案进行补充和改进,做出适合自己部门的应急预案进行提交。 5应急工作原则: 以人为本,以员工的生命健康为首,然后再考虑财产安全,任何时候都将人放在首位。 6 危险性分析 6.1 企业概况 台北县东方科学园区(以下简称东科园区)位于台北县汐止市新台无路,是由台湾东帝士集团以东云公司名义兴建的,整个园区共由A、B、C、D四栋高达26层的大楼组成,目前共有349家各类企业总部设在这里,号称“台北硅谷”。进驻东科园的企业多为电机、电子等高科技公司,也有纺织、化纤等传统产业。 6.2 危险性分析 6.2.1 气候及大厦建筑特点 1)垂直距离较高,ABCD四座26层大楼;

2)装修高档,可燃性高分子材料使用较多; 3)设备复杂,用电负荷大; 4)竖向井道多; 5)建筑容积率高,人员比较密集等。 6)建筑中管道外侧的保温材料均为易燃物品,一旦发生火灾火势有可能顺着管道迅速蔓延。 7)园区内商铺较多,纺织化纤等商铺具有一定自燃风险。 8)大厦采用玻璃幕墙结构,不易于救火,并会产生烟囱效应助长火势。 9)台北县风势较大,助长火势并容易引起复燃。 6.2.2 火灾危险性分析 鉴于以上气候及建筑特点,大厦在火灾方面具有如下危险性: 1)建筑垂直距离高,人员疏散及火灾扑救比较困难,一旦发生火灾,消防车施救高度有限,只能立足自救,对建筑物本身的消防设施要求高; 2)诱发火灾的因素较多,主要可能是易燃物品堆积过多造成自燃或者部分业主违规用电从而引发火灾; 3)由于高层建筑竖向井道较多,管道通路复杂,一旦发生火灾,垂直蔓延很快; 4)一旦发生火灾,由于装修材料混杂,通常会产生大量浓烟和有毒有害气体,很容易使人在短时间内中毒窒息而死。 5)四座大楼之间防火间距不够,一旦发生火灾,很容易引起火势在不同大楼之间蔓延,从而形成火烧连营之势。 6)整个园区内部易燃物品较多,火势会在短时间内迅速扩散无法控制。 7应急体系与机构职责 7.1应急体系 7.1.1物业管理服务中心根据所管辖区配置消防设备、设施的不同情况,依据本规程制定相应的火警、火灾应急处理预案,成立应急处理小组和义务消防队,明确分工,保证发生火警、火灾时,通讯畅通,应急处理小组成员和义务消防队员能第一时间赶到现场,各负其责,有条不紊开展灭火工作。 7.1.2火警、火灾应急处理小组应包括管理服务中心所有成员,分成指挥组、灭火救援组、警戒组、设备组、疏散救护组。指挥组应由管理服务中心主任担任,灭火救援组、警戒组应由义务消防队员担任,设备组由设备维修人员担任,管理服务中心其余人员担任疏散和救护等工作。 7.2责任分配

应急管理基础知识

应急管理基础知识 1.应急管理基本概念 (1)应急预案 针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 (2)应急准备 针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 (3)应急响应 事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。 (4)应急救援 在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 (5)恢复 事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 2.应急管理的四个阶段 应急管理是一个动态的过程,包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。 3. 应急管理各阶段的含义和任务 在应急管理中预防有两层含义:第一层是事故的预防工作,即通过安全管理和安全技术等手段,尽可能地防止事故的发生,实现本质安全化;第二层是在假定事故必然发生的前提下,通过预先采取的预防措施,来达到降低或减缓事故的影响或后果严重程度。任何企业都应该在生产过程中对预防工作引起高度的重视,防患于未然。预防阶段的主要工作内容为:危险源辨识、风险评价、风险控制。 准备的目标是保障重大事故应急救援所需的应急能力,主要集中在发展应急操作计划及系统上。准备阶段的主要工作内容为:预案编制、建立预警系统、进行应急培训和应急演练。 响应的目的,是通过发挥预警、疏散、搜寻和营救以及提供避难所和医疗服务等紧急事务功能,尽可能地抢救受害人员,保护可能受到威胁的人群;尽可能控制并消除事故,最大限度地减少事故造成的影响和损失,维护经济社会稳定和人民生命财产安全。响应阶段的主要工作内容为:情况分析、预案实施、展开救援行动、进行事态控制。

应急预案的基本结构与内容

应急预案的基本结构与内容 应急救援是为预防、控制和消除事故对人类生命和财产的突发重大事故灾害所采取的反应救援行动。应急预案则是开展应急救援行动的行动计划和实施指南。应急预案实际上是一个透明和标准化的反应程序,使应急救援活动能按照预先周密的计划和最有效的实施步骤有条不紊地进行。这些计划和步骤是快速响应和应急救援的基本保证。 应急预案是应急体系建设中的重要组成部分,应该有完整的系统设计、标准化的文本文件、行之有效的操作程序和持续改进的运行机制。 一般的应急预案,其基本结构可采用1+4的结构模式,即一个基本预案加上功能(职能)设置、特殊风险预案、应急标准化操作程序和保障支持系统四个分预案。 一、基本预案 基本预案也称“领导预案”,是应急反应组织结构和政策方针的综述,还包括应急行动的总体思路和法律依据,指定和确认各部门在应急预案中的责任与行动内容。其主要内容包括最高行政领导承诺、发布令、基本方针政策、主要分工职责、任务与目标、基本应急程序等。基本预案一般是对公众发布的文件。 二、应急功能设置(分预案一) 该预案应紧紧围绕应急工作中主要功能而编制,明确执行该预案的各部门和负责人的具体任务。 应急功能设置分预案中要明确从应急准备到应急恢复全过程的每一个应急活动中,各相关部门应承担的责任和目标,每个单位的应急功能要以分类条目和单位——功能矩阵表来表示,还要以部门之间签署的协议书来具体落实。

应急需要多少功能?一般来说,依风险的水平和可能导致的事故类型而不同,但作为一般意义上,应具有一些基本应急功能,其核心的功能包括:接警与通知、指挥与控制、警报与紧急公告、通信、事态监测与评估、警戒与管制、人群疏散、人群安置、医疗与卫生、公共关系、应急人员安全、消防与抢险、泄漏物控制、现场恢复等。这里应明确每一个应急功能所对应的职责部门和目标。 三、特殊风险分预案(分预案二) 指针对地震、洪水和重大事故等这些突发和后果严重的特殊危险而制定的专门的预案,它是前两部分的重要补充。 特殊风险分预案是在公共安全风险评价的基础上,按照自然灾害(地震、洪水、风暴等)、安全事故(危险化学品事故、大型设备故障、管道腐蚀泄漏导致中毒等)、突发事件和突出的公共卫生事件分类,提出其中若干类不可接受风险。根据风险的特点,针对每一特殊风险中的应急活动,分别划分相关部门的主要负责、协助支持和有限介入三类具体的职责。不同企业和不同行业的风险不同,事故类型也不同,应针对其不同的特殊风险水平来制定相应的特殊风险管理内容。 四、应急标准化操作程序 应在执行上述预案中规定责任和任务的详细指导和具体要求。应急标准化操作程序还应包括一个在活动中核对职责和任务的清单。 应急标准化操作程序主要是针对每一个应急活动执行部门,在进行某几项或某一项具体应急活动时所规定的操作标准。这种操作标准包括一个操作指令检查表和对检查表的说明,一旦应急预案启动,相关人员可按照操作指令检查表,逐项落实行动。应急标准化操作程序是企业编制应急预案中最重要和最具可操作性的文件,回答的是在应急活动中谁来做、如何做和怎样做的一系列问题。事故的应急活动需

普及应急预案知识

普及应急预案知识 提升应急管理能力 当前我国正处于社会转型时期,各类社会矛盾和突发事件呈现多发态势,同时受全球气候变化等因素影响,自然灾害频发,应急管理工作面临的形势越来越严峻,应急管理工作在经济社会发展中也越来越重要。加强应急管理工作,科学编制应急预案,有效防范和应对各类突发事件,是各级政府和部门的重要职责。 一、应急预案的基本知识 (一)什么是应急预案 是指政府、企事业单位或其他社会组织针对可能发生的突发事件,为降低突发事件破坏性后果的严重程度,保证迅速、有效、有序地开展应急救援行动,而预先制定的有关行动计划或方案。 (二)突发公共事件 突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。突发公共事件包括四类:自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按突发事件的类型,应急预案相应就包括这样四个类别。 各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。相应的预警级别也划分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 (三)应急预案的重要作用

(1)实施应急管理工作的前提和基础。应急预案是应急管理工作科学化、规范化、法制化的重要标志。应急预案覆盖应急准备、初级响应、扩大应急和应急恢复全过程,是对应急管理的总体描述,既有组织体系、应急方针等宏观规定,又有操作程序和工作职责要求。建设完善的应急预案体系是做好应急管理工作的基础和前提。科学性、可操作性强的应急预案不仅能提高预防和处置突发公共事件的能力,而且能避免和减少人民的损失。应对突发公共事件,首先就要看是否编制了相关应急预案,有预案的参照预案规定,及时根据实际情况研究制定应急管理措施,这样才能事半功倍。 (2)开展突发事件防范和应对的行动指南。编制应急预案,是应急管理工作经验和教训的系统化、科学化总结,其最为重要的特点就在于可操作。今年2月18日至19日,气象部门预测我市自北向南将有一次大到暴雨雪天气发生。按预案程序,市气象局经过科学的研判分析后,立即将预警信息通过电信、移动、联通等通讯运营商向手机用户发布,市政府应急办立即组织低温雨雪冰冻灾害应急预案成员单位研究部署防范应对措施,明确了各单位职责,整个防范应对工作有条不紊、紧张有序最大限度地降低了灾害损失。 (3)预防和减少突发事件的有效手段。《突发事件应对法》第五条规定:突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。编制应急预案,其目的不仅在于突发事件发生后启动

应急预案包括哪些内容

应急预案包括的内容 应急预案又称应急救援预案或应急计划,是政府为了提高保障公共安全和处置突发事件的能力,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展,依据宪法及有关法律、法规,制定突发事件应对的原则性方案。它提供突发事件应对的标准化反应程序,是突发事件处置的基本规则和应急响应的操作指南。 根据国家总体应急预案的框架内容,一个完整的应急预案一般应覆盖应急准备、应急响应、应急处置和应急恢复全过程,主要包括以下九部分内容。 (一)总则 1、编制目的。简要阐述编制应急预案的重要意义和作用。如加强和规范管理、提高保障和处置能力,有效预防和应对突发事件、减少危害及保障安全等。 2、编制依据。主要依据国家相关法律、法规、政策规定和国家相应应急预案。 3、适用范围。是指预案针对某一区域内,某种类型突发事件作出反应,预案只在制定单位管辖地域和职责范围适用,要级别明确、针对性强。 4、工作原则。要求明确具体。如统一领导、分级管理,条块结合、以块为主,职责明确、规范有序,反应灵敏、运转高效,整合资源、信息共享,预防为主、快速处置等原则。 (二)应急组织机构与职责 组织指挥是应急预案的重点内容,预案的主要功能就是建立统一、有序、高效的指挥和运行机制。 1、按照突发事件处置需要设立应急指挥机构,明确主要负责人、组成人员及相应的职权。 2、应急指挥机构涉及的部门(单位)及其相应的职权和义务。 3、以突发事件应急响应过程为主线,明确突发事件发生、报告、响应、结束、善后处置等各环节的主管与协作联动部门;以应急准备及保障机构为支线,明确参与部门的职责。 (三)预防预警机制 应急预案的对象就是假定发生的突发事件,并有针对性地做好应急准备,因此,预防预警机制是预案的关键内容。 1、信息监测。确定预警信息监测、收集、报告和发布的方法、程序,建立信息来源与分析、常规数据监测、风险分析与分级等制度。

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应急管理知识 第一部分基础知识 一、什么是突发事件? 《中华人民共和国突发事件应对法》规定,突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 二、突发事件具有哪些特点? 突发事件具有四个明显特点: 一是突然性。突发事件的发生带有很强的随机性,暴发突然,蔓延迅速,始终处于急速变化之中,容易引发连锁反应。 二是不确定性。突发事件各有各的情况,很难对某一个事件的形成、发展、演变给出一个明确的客观判断。 三是社会性。突发事件一旦发生,势必会给事发地人民生命财产安全带来损失,并很快成为人们关注的中心。 四是决策的非程序化。对突发事件的处置必须打破常规,省略很多程序,由现场指挥员直接决策,负责指挥处置,而不能按部就班地层层召开会议研究。 三、应急管理的内涵和具体内容是什么? 应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中,通过建立必要的应对机制,采取一系列必要措施,保障公众生命财产安全,促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理是对突发事件的全过程管理,可分为预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个过程。 四、应急管理机制包括哪几个方面?

应急管理机制包括隐患排查监控机制、突发事件监测预警机制、信息报告和共享机制、应急处置协调联动机制、社会动员机制、信息发布和舆论引导机制。 第二部分《中华人民共和国突发事件应对法》解读 一、《突发事件应对法》是什么时间颁布实施的? 《中华人民共和国突发事件应对法》于2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,自2007年11月1日起实施,共7章70条,是一部规范突发事件应对工作原则和预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等内容的重要法律,能够预防和减少突发事件的发生,有效控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序。 二、为什么制定《中华人民共和国突发事件应对法》? 为了提高社会各方面依法应对突发事件的能力,及时有效控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,保护人民生命财产安全,维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序,迫切需要在认真总结我国应对突发事件经验教训、借鉴其他国家成功做法的基础上,根据宪法制定一部规范应对各类突发事件共同行为的法律。制定突发事件应对法、提高依法应对突发事件的能力,是政府全面履行职能、建设服务型政府的迫切需要,是贯彻落实依法治国方略、全面推进依法行政的客观要求,是构建社会主义和谐社会的重要举措。 三、突发事件如何分类分级? 《中华人民共和国突发事件应对法》中把突发事件划分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等四大类。 《中华人民共和国突发事件应对法》规定,按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。 四、国家应急管理体制是如何确定的?

应急预案的基本知识通用版

解决方案编号:YTO-FS-PD159 应急预案的基本知识通用版 The Problems, Defects, Requirements, Etc. That Have Been Reflected Or Can Be Expected, And A Solution Proposed T o Solve The Overall Problem Can Ensure The Rapid And Effective Implementation. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards

应急预案的基本知识通用版 使用提示:本解决方案文件可用于已经体现出的,或者可以预期的问题、不足、缺陷、需求等等,所提出的一个解决整体问题的方案(建议书、计划表),同时能够确保加以快速有效的执行。文件下载后可定制修改,请根据实际需要进行调整和使用。 一、应急预案的级别 重大事故发生首先波及企业(现场)内部,当事故能量比较大时,就可能影响企业(现场)以外。此时,事故的控制单单靠一个企业来完成就不可能了,需要政府组织整个社会力量来处理。所以应急预案也相应分为企业(现场)应急预案和政府应急预案。现场应急预案由企业负责,场外应急预案由各级政府主管部门负责。 根据可能发生的事故后果的影响范围、地点及应急方式,建立事故应急救援体系。我国事故应急救援体系将事故应急预案分成六个级别: (1)I级(企业级); (2)I(级(县、市/社区级);(3)III级(地区/市级); (4)IV级(省级); (5)V级(区域级);(6)VI级(国家级)。 二、应急预案的文件体系 应急预案要形成完整的文件体系,以使其作用得到充

应急救援管理知识

应急救援管理知识 一、应急救援的任务和特点: 1.1 应急救援系统的定义 应急救援系统是指通过事前计划和应急措施,充分利用一切可能的力量,在事故发生后迅 20 (3)应急培训与演练; (4)应急救援行动; (5)现场清除与净化; (6)事故后的恢复和善后处理。

应急救援的基本任务: 应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动,尽可能地降低事故的后果,包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。 (1)立即组织营救受害人员,组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。(2 (3 (4 (1 (2 息,正确地预测事故的发展趋势,准确地对应急救援行动和战术进行决策。 例如:遇湿易燃危险化学品事故的应急救援。 (3)有效。主要指应急救援行动的有效性,包括应急队伍的建设与训练,应急设备 (设施)、物资的配备与维护,预案的制定与落实以及有效的外部增援机制等。

二、应急救援的管理 应急管理,是对重大事故的全过程管理,贯穿于事故发生前、中、后的各个过程,“预防为主,常备不懈” 二、应急救援的管理

到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和物资、装备等)、成立现场指挥部等。 (3)救援行动 有关应急队伍进人事故现场后,迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作。专家组为救援决策提供建议和技术支持。

当事态超出响应级别,无法得到有效控制,向应急中心请求实施更融别的应急响应。(4)应急恢复 救援行动结束后,迸人临时应急恢复阶段。包括现场清理、人员清点,撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。 (5)应急结束 执行应急关闭程序,由事故总指挥宣布应急结束。 三、应急救援预案的分类 1、按时间分 常备预案、临时预案 2、按事件的类别紧急情况分 自然灾难、事故灾难、公共卫生事件、突发社会安全事件 3、按预案的功能分: 综合预案、专项预案、现场预案 应急救援预案的分级 国家分五级 结合实际情况分七级 Ⅰ级企业级 I

应急预案内容包括3篇 应急预案六个方面

应急预案内容包括3篇应急预案六个方面 精品文档,仅供参考

应急预案内容包括3篇应急预案六个方面 应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。以下是本站分享的,希望能帮助到大家! 应急预案内容包括1 应急预案的编制一般应包括以下几个方面的内容: 一、基本的原则方针: 是制定安全第一,安全责任重于泰山;预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责;优先保护人和优先保护大多数人,优先保护贵重财产等原则和方针。 二、企业与项目的基本情况。 包括:1.企业及工程项目基本情况简介:介绍项目的工程概况和施工特点和内容;项目所在的地理位置,地形特点,工地外围的环境、居民、交通和安全注意事项等:气象状况等。2.施工现场的临时医务室或保健医药设施及场外医疗机构。要说明医务人员名单,联系电话,有哪些常用医药和抢救设施,附近医疗机构的情况介绍,位置,距离,联系电话等。3.工地现场内外的消防、救助设施及人员状况。介绍工地消防机构和成员,成立义务消防队,有哪些消防、救助设施及其分布,消防通道等情况。4.附施工消防平面布置图(如各楼层不一样,还应分层绘制),画出消防栓、灭火器的`设置位置,易燃易爆的位置,消防紧急通道,疏散路线等。

三、可能发生事故的确定及其影响。 根据施工特点和任务,分析本工程可能发生较大的事故和发生位置、影响范围等。如列出工程中常见的事故:建筑质量安全事故、施工毗邻建筑坍塌事故、土方坍塌事故、气体中毒事故、架体倒塌事故、高空坠落事故、掉物伤心事故、触电事故等;对于土方坍塌、气体中毒事故等应分析和预知其可能对周围的不利影响和严重程度。 四、应急机构组成后,应明确责任和分工。 1.包括指挥机构和救援队伍的组成,具体指挥机构组成可列附表说明。企业或工程项目部应成立重大事故应急救援指挥领导小组,由企业经理或项目经理、有关副经理及生产、安全、设备、保卫等负责人组成,下设应急救援办公室或小组(可设在施工质安部),日常工作由质安部兼管负责。发生重大事故时,领导小组成员迅速到达指定岗位,因特殊情况不能到岗的,所在单位按职务排序递补。以指挥领导小组为基础,成立重大事故应急救援指挥部,由单位经理为总指挥,有关副经理为副总指挥,负责事故的应急救援工作的组织和指挥。提醒注意的是:救援队伍必须是经培训合格的人员组成。 2.职责:如写明指挥领导小组(部)的职责;负责本单位或项目预案的指定和修订;组建应急救援队伍,组织实施和演练;检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项

应急预案的基本知识示范文本

应急预案的基本知识示范 文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

应急预案的基本知识示范文本 使用指引:此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进,同时考虑各个环节之间的关系,每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划,并将危害降低到最小,文档经过下载可进行自定义修改,请根据实际需求进行调整与使用。 一、应急预案的级别 重大事故发生首先波及企业(现场)内部,当事故能 量比较大时,就可能影响企业(现场)以外。此时,事故 的控制单单靠一个企业来完成就不可能了,需要政府组织 整个社会力量来处理。所以应急预案也相应分为企业(现 场)应急预案和政府应急预案。现场应急预案由企业负 责,场外应急预案由各级政府主管部门负责。 根据可能发生的事故后果的影响范围、地点及应急方 式,建立事故应急救援体系。我国事故应急救援体系将事 故应急预案分成六个级别: (1)I级(企业级); (2)I(级(县、市/社区级);(3)III级(地区/市

级); (4)IV级(省级); (5)V级(区域级);(6)VI级(国家级)。 二、应急预案的文件体系 应急预案要形成完整的文件体系,以使其作用得到充分发挥,成为应急行动的有效工具。一个完整的应急预案是包括总预案、程序、说明书、记录的一个四级文件体系。 1.一级文件—总预案 在总预案中作总体上的描述及必要说明。总预案包括法律法规及技术标准、指导思想及适用性、危险分析、应急能力评估、预案的评估与维护等。 2.二级文件—程序 它说明某个行动的目的和范围。程序内容十分具体,比如该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点等等。它

应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求

应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求 应急预案,是指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为:完善的应急组织管理指挥系统;强有力的应急工程救援保障体系;综合协调、应对自如的相互支持系统;充分备灾的保障供应体系;体现综合救援的应急队伍等。从文体角度看,应急预案是应用写作学科研究的重要文体之一。 总体预案是全国应急预案体系的总纲,明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系,规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容,是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。 应急预案的类型 应急预案的类型有以下四类: 1.应急行动指南或检查表。针对已辨识的危险制定应采取的特定的应急行动。指南简要描述应急行动必须遵从的基本程序,如发生情况向谁报告,报告什么信息,采取哪些应急措施。这种应急预案主要起提示作用,对相关人员要进行培训,有时将这种预案作为其他类型应急预案的补充。 2.应急响应预案。针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况,编制的应急响应预案。应急响应预案要包括所有可能的危险状况,明确有关人员在紧急状况下的职责。这类预案仅说明处理紧急事务的必需的行动,不包括事前要求(如培训、演练等)和事后措施。 3.互助应急预案。相邻企业为在事故应急处理中共享资源,相互帮助制定的应急预案。这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业,需要高效的协调管理。 4.应急管理预案。应急管理预案是综合性的事故应急预案,这类预案详细描述事故前、事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做,如何做。这类预案要明确制定每一项职责的具体实施程序。应急管理预案包括事故应急的4个逻辑步骤:预防、预备、响应、恢复。 突发公共事件分四类四级 总体预案所称的突发公共事件,是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。 总体预案将突发公共事件主要分成4类: 自然灾害——主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等; 事故灾难——主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施

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