国家体育总局青少司司长郭建军在2014年全国业余训练工作会议上的

（接上期）

三、统一思想，认清形 势，大力加强和改进青少年体育训练工作

刚才回顾了我国青少年训练发展历程，分析了当前青少年训练的主要特征，可以看出现阶段各级各类体校在青少年体育训练中仍然起到不可替代的作用，但也遇到前所未有的困难。目前，我国人才培养多元化开始形成，但尚未形成合力。因此，我们必须要着眼长远，要改革、完善现有的训练体制，大力加强和改进我们的青少年训练工作。因为，加强和改进青少年训练工作是适应社会发展的必然要求，是转方式、提质增效的必然要求，是各级各类体校生存和发展的必然要求，是以人为本、促进青少年运动员全面发展的必然要求。

（一）充分认识加强和改进青少年体育训练工作

青少年体育训练工作的重要性和迫切性。我国改革开放30多年来，各行各业都取得了非常出色的成绩，体育事业也一样，以2008年奥运会为标志，应当说体育为国家社会的发展，凝聚力量、振奋人心，为社会精神文明建设，满足人民精神文明需求，起到了不可替代的作用。青少年训练工作作为竞技体育的基础，为国家体育事业的发展做出了重要贡献。可以说，青少年训练是竞技体育可持续发展的保障。

然而，目前再看我们的青少年训练

发展脉络和特征，应该看到我们的

培养模式生存和发展存在很大的危

机。当前，特别是党的十八届三中

全会，党中央作出一系列改革决定，

各行各业都在努力地推进改革，体

育也面临重大改革的任务。2014年

中央巡视组到总局巡视，特别指出，

国家体育总局要加强顶层设计，要

系统谋划。国家体育总局正认真贯

彻中央巡视组要求，紧锣密鼓地研

究体育事业改革的问题。2014年

10月份，国务院颁布了《关于加

强体育产业促进体育消费的若干意

见》，这是建国以来第一次以国务

院名义针对体育工作发文，虽然题

目是关于体育产业的意见，但实际

上包含了体育工作的方方面面，这

里面也有很多涉及到青少年体育工

作的问题。从我国的现状，结合当

前社会发展和政治形势来看，我国

的青少年后备人才培养和训练体系

也面临着要改革的问题。不改革、

不创新、不求变，我们的人才培养

就要落后，就要被淘汰，我们必须

大力进行改革。因此，要从战略的

高度转变观念，改革创新，主动求

变，来不断加强和改进青少年训练

工作。可以说，我国当前青少年训

练工作改革是非常迫切的时候。

（二）进一步统一思想，促进青少

年训练发展方式的改变，构建适

应社会发展的青少年训练新体系

刚才讲，我们要变、要改，怎

么变、怎么改就是摆在当前的首要

问题。用经济领域的话讲就是转方

式、调结构、促升级。（1）转方式。

更重要的还是针对体制内来讲的。

首先，要把各级各类体校管理体制

扭转过来，就要按文件要求体教两

家管，该教育管的要交给教育管，

不能自己全包揽起来。其次，体育

院校要改变过去封闭的、功能单一

式的发展模式，就是为输送人才一

项功能。事实证明，它在过去发挥

很大的作用，但是当前这种模式不

行了。因为，据了解各级各类体育

院校平均输送率也就10%~20%，

如果剩余的80%~90%的学生出路

不好，那体育院校的发展方式、方

向是不对的。国家文件规定的很清

楚，问题也很明确，我们一定要扭

转过来。（2）调结构。刚才讲多样

性、多元化，但是他们还没有构成

一股力量，还在发展的初级阶段。

因此，我们要积极培植、培育社会

力量的发展，让他们成为青少年训

练的重要组成部分。特别是，结合

教育改革来加强学校体育工作，体

育部门要配合教育部门抓好学校体

育工作。学校体育做大做强，最终

的人才都是国家的，我们要打破本

位思想，只要能为国家争光，都是

国家的人才。（3）促升级。体校不

在于多，在于精。特别是市级体

校，要向打造精品方向发展，要与

当地优质教育资源结合，提升他的

吸引力，要向社会开放，为社会提

供更多的服务。体校要开门式办学，

2014年我们在与体育基金会商讨合

作一个项目，叫中国奥林匹克青少

年体育活动中心项目，我们的意见

就是放到体校里面，利用体校的设

国家体育总局青少司司长郭建军在2014年全国业余训练工作会议上的讲话（二）