浅析交通运政执法队伍廉政建设的问题及对策

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2015.09︱451︱

浅析交通运政执法队伍廉政建设的问题及对策浅析交通运政执法队伍廉政建设的问题及对策

徐 卉

（安徽省六安市公路运输管理处，安徽 六安 237005）

【摘 要】道路交通运输管理部门是政府行业管理的专职部门，行使着政府赋予的执法权力和管理职责，肩负着道路交通运输安全管理的重任。随着我国法律法规的不断完善，法制国家建设步伐的加快，如何组建一支遵纪守法、廉洁高效的运政执法队伍，已成为交通运输管理部门的首要任务。本文阐述了加强运政执法队伍廉政建设的重要性，科学分析了运政执法队伍存在的突出问题，对所阐述的交通运政执法队伍廉政建设给出合理有效的建议与措施。

【关键词】交通运政；执法队伍；廉政建设

随着我国法律法规的不断完善、道路交通运输行业的飞速发展，运政执法工作面临新的挑战。交通运政执法队伍如何认真贯彻落实交通运输部《加强交通行政执法队伍建设的意见》、全面加强对运政执法人员的党风廉政建设、提高依法行政水平，笔者试图从以下几方面进行思考和浅析。

1 运政执法部门廉政建设存在的问题

1.1 运政执法部门监督管理不到位

运政执法者能否做到依法行政、秉公执法是交通运政管理的首要条件，执法人员在行使职权过程确保中做到公平公正、不徇私情，仅仅凭借自我监管无法达到一个严格的标准，利用社会透明化监管是行之有效的途径之一。当前，交通行业纪检监察部门内部监管方式不明确，只停留在上级对下级的监督层面，缺乏内部之间的相互监管，无法真正实现公平公正公开的“三公”原则，行业内部要实行部门与部门、上级对下级的整体监督管理，制定有效的监督管理方案。运政执法责任考核中廉政监督环节缺乏可操作性，日常考核的集中考核形式等诸多弊端造成执法者违法乱纪问题很难被早发现、早制止。

1.2 运政执法队伍思想认识不到位

有些单位不重视运政执法人员法律法规方面知识的学习，缺乏法制意识和法律知识，不能充分掌握或熟练运用各类与行业相关的法律法规。执法人员的思维方式和工作方法还停留在传统方式，跟不上时代的发展和社会的进步。运政执法者思想教育落后、文化水平偏低是主要原因，组建一支知法懂法、廉洁自律的执法队伍势在必行。

1.3 执法部门责任追究不到位

一方面，运政执法部门虽然制定了各种形式的监督管理制度，但一些单位在实际工作中没有真正贯彻落实，对出现问题苗头的执法人员处罚态度不坚决、力度不够大，停留在治标不治本的层面，触及皮毛、不及本质，等于给犯错者本身提供了一层保护。另一方面，纪检监察部门的失责是滋生腐败的温床。交通运政执法人员出现问题时，部门内部人员不举报、不检举，相互隐瞒包庇或熟视无睹，对犯错人员监管人员仅仅以口头批评的方式进行，达不到警醒和纠错的目的，致使一些执法人员利欲熏心、无所顾忌，在违纪、违法的犯罪道路上越走越远。

2 加强对运政执法队伍廉政建设的有效措施

2.1 制定严格的监管制度

权力是一柄双刃剑，用到恰到好处是为人民服务，用不好就会给社会带来危害，甚至走上以权谋私触犯法律的道路。强化运政执法人员的廉政建设既是对社会的保障，更是执法队伍自身建设的必要因素。要深刻认识当前反腐败斗争严峻复杂的形势，以“零容忍”的态度不断推进交通运政党风廉政建设，针对交通运政工作实际和纪检监察信访举报反映的突出问题，制定切实可行的廉政监管制度，深化、实化、细化、强化各项措施，深入推进廉政教育、案件查处、查纠“四风”、源头治理、制度建设等各项工作。要深入研究加强各级运政管理机构纪检监察人员配备、干部调整、能力培训等体制机制问题，为纪检监察工作创造有利条件。榜样的力量是无穷的，榜样是团队的向导。要定期组织廉政勤政先进单位、先进个人评选活动，对党风廉政建设中做出突出贡献的单位和个人给予表彰宣传。建立廉政勤政奖金颁发制度，对廉政勤政有突出表现的单位及个人，除了在精神上给予荣誉外，在物质上也要给予一定奖金奖励，鼓励先进单位和先进个人再接再厉、积极向上，营造人人争当廉政勤政

好表率的良好氛围。

2.2 开展扎实的教育学习

完善运政执法人员教育，制定切实可行的教育学习方案，强化运政执法队伍思想政治和法律法规教育，建立一支素质高、法制严、业务精的执法队伍，为社会公众起到表率作用。对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，改进工作作风，坚持实事求是，着力解决“不严不实”问题，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律、讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干推动交通运输改革发展稳定上见实效。

加强学习型单位建设，做到学以致用、用以促学，认真落实为民、惠民等政策。定期开展运政执法队伍的思想汇报工作，及时传达有关党风廉政建设的方针政策，开展学习讨论、批评与自我批评，使党风廉政建设深入人心。及时通报有关违法乱纪的现象，不顾忌情面、不包庇纵容，以下发文件、编发简报等形式，给予一定范围和一定力度的宣传，利用反面教育方式警示身边人。不定期组织运政执法人员开展反腐倡廉为主题的心得教育，制作反腐倡廉宣传画、影视、漫画等进行警示教育，时刻敲响拒腐防变的警钟。针对反面教育案例开展大讨论，引导大家珍惜岗位、珍惜前途，自我反省、自我约束，不贪渎一时之利而误入歧途。

2.3 完善明确的责任机制

运政执法部门要健全完善责任机制，这是党风廉政建设的关键所在。执法过程的各个层面要明确责任所有人，执法过程要严格遵守国家法律法规，勇于揭发并检举违法乱纪现象。运政执法领导干部要发挥模范带头作用，强化自身职责，做作团队表率的领导者和团队核心的领路人。干部管理必须“严”字当头，要从政治和全局的高度充分认识新形势下从严管理监督干部的重要性和紧迫性，把从严管理监督干部作为一项经常性、基础性、关键性工作贯穿到领导班子建设和干部队伍建设全过程，坚持以严格的标准要求干部、以严格的措施管理干部、以严格的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

对于群众多次举报的违规违纪情况要去实地核查，严格查处违法乱纪现象，深挖出现问题的责任根源。相关负责人要依照法律法规进行严格查处，并追究其党纪政纪责任。制定具体详实的廉政建设方案，加强对廉政责任落实和执行情况的监管和考察。制定廉政监督管理考核制度，定期对运政执法队伍进行廉政考评，考核不达标的执法人员要接受相关部门调查，督促其加强政治思想和党风廉政学习教育，对违法乱纪行为的责任追究要严肃追责、一查到底、处理到位。 3 结束语

交通运政执法队伍是交通运输行业健康发展的基础和关键，廉政建设是运政执法队伍政治建设的重要组织部分。加强廉政建设是保持运政执法队伍纯洁性的主要措施，是保证领导干部和执法人员正确用权的有效手段。通过制定监管制度、加强学习培训、弘扬先进事迹、剖析典型案例、观看警示教育片、明确责任机制等方法，加强运政队伍党风廉政教育，使他们在思想上筑起拒腐防线，牢固树立正确的权力观。坚持标本兼制、惩防并举，注重预防、综合治理的方针，深化运政队伍尤其是中层干部队伍的廉洁自律工作，使交通运政队伍始终保持廉洁向上的正气。 参考文献：

[1]张仕飞,彭志云,黄忠心.论运政执法队伍廉政建设[J].中国管理信息化,2014(07).

[2]赵成喜,王涛.浅谈如何加强路政执法队伍廉政建设[J].新闻世界,2014(04).

[3]邢海斌,郝晓梅,孙智权.交通运政执法队伍建设浅议[J].山西经济管理干部学院学报,2013(04).

[4]刘蓉特约记者,康继民,刘红梅,特约通讯员陈玉华.河南:七个抓手推动运管队伍建设[N].中国交通报,2014.