文档库 最新最全的文档下载
当前位置:文档库 › 沿革

沿革

沿革
沿革

秦氏针灸流派作为海派针灸的重要组成部分之一,起源于清代嘉庆时期,

秦仁岐是当地有名的中医眼科医生,祖父秦产荣除了擅长中医眼科外,还擅长中

医内科病的治疗,父亲秦志成不仅以针疗疾,还配合以药治病,以治疗内外杂病

为长,初步形成了秦氏针灸针药结合的特点,在苏沪地区颇有名望。

秦亮甫(秦氏针灸第三代传人),自幼随父行医,受家学熏陶,熟读内经伤寒,推崇经典学说,并初步形成秦氏针灸流派系统的学术思想、手法特色、用药经验和治疗风格。他潜心针灸学教育,精研经络腧穴理论,深究针刺手法,为上海市名中医、全国首批500名名老中医专家之一;第一、二、三、四届全国继承老中医药专家学术经验班,上海市继承老中医药专家学术经验班,“上海市针推伤高级人才班”指导老师;2006年获“首届中华中医药学会中医药传承特别贡献奖”。2007年10月被评为国家中医药管理局授予“全国老中医专家学术经验继承工作优秀指导老师”。先后带教8名学术传承人;担任上海市继承老中医药专家学术经验指导老师,带教传承人2名;其他形式带教6名。秦氏传承人目前活跃于中医临床第一线,有来自三级医院(仁济医院及三所中医大附属医院)、二级医院和一级医院,包括主任医师6人,副主任医师8人,博士3人,硕士2人,学士9人,已经先后完成国家中医药管理局“十一五”课题1项;市科委课题3项;上海市卫生局课题1项。目前在研课题为4项,并先后于各核心期刊发表师承经验论文60余篇。通过传承人将秦氏针灸流派的学术思想进行总结、提炼和传承,在秦氏针灸流派的学术思想和诊疗特色的发展起到了重要作用。

在这一时期,秦亮甫教授与秦氏针灸流派第四、五代传承人共同整理总结了

历代针灸学经络、腧穴、刺灸、治疗等方面的理论,结合家传和自身临床经验, 总

结、发展、完善了秦氏针灸流派的理论体系:一、“督脉病”异病同治的观点;

二、“针药结合,内服外治,刺灸并重”的治疗观点;三、强调脏腑经络相结合

的辨证观点;四、重视补泻、配穴的刺灸法观点,并出版了《秦亮甫临床经验集

萃》一书,该书被列为2001年度重点出版图书,为针灸后学者提供参考,对推动

针灸学术的发展起了积极作用。

秦氏针灸流派第四、五代代表性传承人,在跟师抄方学习的基础上,根据自身临床体会对秦氏针灸理论作了进一步的阐发和应用。上海交通大学医学院附属仁济医院作为秦氏针灸流派的基地,秉承秦氏针药结合,内服外治,刺灸并重的特点,以针药并重为学科发展方向。在治疗上,由秦亮甫教授领衔,完善了的哮喘循经敷贴和药粉内服““内外合治”的诊疗常规,从临床、病理、受体、分子生物学和免疫调控等方面证实了其有效性,可靠性及安全性,被评为浦东新区特色专科。以秦氏“头八针”理论为基础,探索慢性每日头痛、失眠、癫痫的异病同治的诊疗技术和评价体系,已初见成效。光华医院在秦氏“主取督脉以治四肢疾病”理论的指导下,建立以秦氏消痹外敷膏联合督脉针刺治疗强直性脊柱炎、类风关等免疫系统的疾病取得了较好的临床疗效,并获得多项国家及市级课题资助,目前正进行机理研究。在多发性硬化这一难治病上,在秦氏针灸流派学术思想指导下,上海中医药大学附属曙光医院以“针药结合,内服外治,刺灸并重”的特色技术,使患者的临床疗效和生活质量有了显著的提高。

经过数十年的针灸实践和科学研究, “秦氏针灸流派”在学术上形成了许多

新的观点,在诊疗范围和治疗手段上又有了新的发展和创新,形成了“秦氏督脉

病”、“秦氏头八针”等新的针灸理论及针对于哮喘、失眠、癫痫、慢性每日头痛、多发性硬化、强直性脊柱炎等新的诊疗方案,使秦氏针灸流派又有了新的特色和发展,因此有必要通过专门培养秦氏针灸流派传承人、在以往研究的基础上,总结秦氏针灸学术思想和临床应用经验、形成完整的流派思想和流派特点,并形成秦氏特色病规范性诊疗方案,进一步继承和发扬秦氏针灸流派的学术思想。

教科版高中信息技术全书教材分析(必修)

浙教版高中信息技术基础教材分析 《普通高中信息技术课程标准》中明确指出:“普通高中信息技术课程的总目标是提升学生的信息素养。”浙教版版《高中信息技术基础》紧紧围绕这一总目标编写教材,按照课标要求,学生在学习本教材之后,应该掌握信息的获取、加工、管理、表达与交流的基本方法;能熟练地操作应用常用信息技术工具,初步形成自主学习信息技术的能力;能从日常生活、学习中发现或归纳需要利用信息技术解决的问题;能理解并遵守与信息活动相关的伦理道德与法律法规,明确社会成员应承担的责任,形成与信息化社会相适应的价值观,健康安全地使用信息技术。 从教材内容设计结构来看,本册教材由7章组成,每一章都有一个相对独立的学习主题。其中第一章是概括性的,为后续各章节的学习做一些准备,其后各章是沿着培养信息素养的主线(信息的获取、加工、管理、表达、交流和评价)有侧重地展开的。全书课时分配计划如下表所示,大约需要32课时完成。 课时分配计划表 标题 第一章 信息与信息 技术 第二章 信息的来 源与获取 第三章 信息的编 程加工和 智能化加 工 第四章 信息的 管理 第五章 信息的 表达和 交流 第六章 网页的 设计与 制作 第七章 信息技术与 社会 课时数 1 1 20 5 3 1 1

第一章“信息与信息技术”包含“信息及其特征”、“信息的编码”以及信息技术三节。这一章是高中生信息技术课程的第一讲,通过介绍有关信息和信息技术的基础知识,将学生引入奇妙的信息世界,激发学习兴趣,提升求知欲。既让学生了解信息技术的过去,也揭示其未来的发展趋势,培养学生产生对生活中新技术的信息敏感度,能够紧跟信息化时代潮流。同时,通过一定情境案例展示,让学生对信息技术的现实应用有所体悟,并且让其养成健康使用信息技术的习惯。本章的重点是能描述信息的基本特征,并能对应实例说出其特征。本章的难点是理解信息及信息技术的基本含义。 第二章“信息的来源与获取”,本章是利用信息技术解决问题的基本过程的首要环节,分为四节。第一节“信息获取的方法”,通过分析和比较信息获取的一般过程,能有效规划信息获取的具体方案,同时让学生知道信息来源的多样性及其意义,学会选择恰当的方法获取信息;第二节“因特网信息的浏览与获取”,通过搜索引擎的应用,掌握网络信息检索的技巧,学会在网络中高效查找所需信息;第三节“网上资源检索”,掌握运用搜索引擎和主题目录在因特网上检索相关信息资源的方法;第四节“因特网信息资源评价”,了解评价因特网信息资源的三种主要方式与评价标准,初步掌握网络资源评价的基本方法。 第三章“信息的加工”,是利用信息技术解决问题过程中的重要一环。分别是信息的编程加工和智能化加工、文本和表格信息加工、多媒体信息加工。其中,多媒体信息加工包括音频、视频、图像三个方面的采集与加工,这部分是与初中教材相关内容衔接较多的一部分,是初中内容的深化,并且更注重应用性。第三章中信息的编程加工主要依托VB程序进行介绍,通过体验一个完整的程序设计过程,让学生懂得用编程加工信息解决实际问题,客观认识程序设计的本质,消除对编程加工信息的神秘感和畏难心理。其后,通过体验几个智能化信息处理工具软件的使用,

机构沿革的编写事例

工作需要,各乡镇、部门、单位也设立非常设性的领导机构和工作机构,领导机构一般为地方志编纂委员会或地方志编纂领导小组,工作机构为地方志办公室。编纂工作一旦完成,领导机构和工作机构便撤销。 ⒈领导机构。1981年7月,成立中共吴江县委党史资料征集小组,由王永志、平静人、杨永耕、姚双雄、韩铎、杜庆云、王梅生、仲永欣、张润凤、林文容、顾慕贤等11人组成,王永志任组长,平静人任副组长。1984年1月,县委、县政府明确全市的地方志编纂工作也由该小组具体负责。同年10月,该小组更名为中共吴江县委党史资料征集研究委员会,由沈育俭、张鹤鸣、夏链、沈文伟、杨永耕、徐大伟、韩铎、于震、吴根荣、顾慕贤、朱永兴、王起臣等12人组成,沈育俭任主任,张鹤鸣、杨永耕任副主任。1986年6月,县委、县政府为加强对全县地方志编纂工作的领导,成立吴江县地方志编纂委员会。自此,县地方志编纂委员会成为全县地方志编纂工作的领导机构。1992年5月,吴江撤县建市,县地方志编纂委员会更名为市地方志编纂委员会。县(市)地方志编纂委员会由主任、副主任和若干委员组成,主任由县(市)长担任。县(市)地方志编纂委员会在县(市)委、县(市)政府的领导下,行使全县(市)地方志编纂的组织、领导、规划、实施、指导、协调和审稿职能。县(市)地方志编纂委员会成员,根据工作需要和任职情况及时进行调整。1986~2007年间,县(市)地方志编纂委员会成员共有 14 次调整。

⒉工作机构。1984年1月,中共吴江县委党史资料征集小组办公室(同年10月更名为中共吴江县委党史资料征集研究委员会办公室,中共吴江市委党史工作委员会办公室的前身,以下简称“党史办”)下设立地方志小组(王国增任组长),负责全县的地方志编纂工作。1986年9月,县地方志编纂委员会下设办公室(设在党史办,简称“县地方志办公室”),负责具体日常事务,办公地点在县政府大院内。县地方志办公室为非常设性机构,主任由党史办分管地方志工作的副主任兼任。1990年8月,县地方志办公室并入县档案局(县政府大院7号楼),对外行使职能仍称县地方志办公室。1992年5月,吴江撤县建市,县档案局、县地方志办公室分别更名为市档案局、市地方志办公室。1997年3月,市档案局增设地方志编纂科(人员编制2人),承担原市地方志办公室的相关职能。市地方志办公室主任由市档案局分管地方志工作的副局长兼任。2006年5月,市档案馆新馆开馆,市地方志办公室随市档案局(馆)迁至市区中山南路1979号。 附:1986~2007年吴江县(市)地方志编纂委员会及其办公室领导任职情况表(略)

组织机构沿革

1976年10月打倒“四人邦”以后镇(公社)党委任职人员。 书记: 王岐山 1976.10—1979.04 张生佑 1979.04—1980.11 路万才 1980.11—1985.12 郑友纯 1985.02—1987.05 韩有林(回) 1987.05—1987.10 李进春 1991.04—1993.06 徐有良 1993.06—1994.03 赵生盛 1994.03—2000.03 任国顺 2000.03—2002.04 汪自学 2002.04—2003.12 房建平 2004.01—2006.04 景文德 2006.05—2008.04 宋生魁 2008.05—2011.06 蔡守春 2011.06—至今 副书记:

王克敦 1976.10—1980.01 张生佑 1976.10—1979.04 刘成顺 1977.07—1979.06 马进奎(回) 1979.04—1982.01 杨占彪(藏) 1980.10—1980.11 丁茂荣(回) 1980.01—1981.05 马如虎(回) 1982.01—1984.01 郑友纯 1983.10—1985.02 李富山 1983.10—1984.08 宋文 1984.08—1987.10 王生文 1987.05—1978.10 赵生盛 1989—1993 赵彦章 1996.03—1998.01 王占魁 1997.03—2000 李生昊 2001.04—2001.10 张启彪 2001.04—2005.10 刘妍(女) 2005.11—2009.04 张立新 2009.05—2011.06

刘红鹏 2011.06—至今 1959年8月根据撤区并方得精神成立了鲁沙尔镇人民政府 镇长: 马洪德 1956.08—1958.08 副镇长: 吴秀敏 1956.08—1958.08 李文启 1956.11—1958.08 1958年8月撤区乡建制成立鲁沙尔人民公社(东方红)社长: 孙增荣 1958.08—1960.03 曹生华(兼) 1961.04—1962.06 王希贤 1965.07—1965.09 关林 1965.09—1966.05、 副社长: 张永峰 1958.08—1960.03 马洪德 1958.08—1960.03 普胜德 1958.08—1960.03

{信息技术}浙江省高中信息技术会考纲要浙教版

(信息技术)浙江省高中信息技术会考纲要浙教版

信息技术基础复习纲要 操作题是信息技术的壹大特色,也是今后这门课程的精要所于,能运用计算机等信息技术工具进行获取、传输、处理信息的能力,是本学科对考生的壹种基本能力要求。信息技术学科于很大篇幅上讲述如何操作计算机和怎样利用计算机来处理信息,因此能否熟练操作计算机、运用计算机决定了这壹门学科的学习效果。下面就操作题的题型、解题方法作简要的说明。 操作题的题型主要有: 文字和图表处理、网页制作、Photoshop操作、Flash操作等 注意: 1、考生文件夹不能搞错F:\TKU\准考证号 2、操作题的文件名不能错 3、每个操作题中的每个小题必须认真仔细见壹遍后,做完后,再回顾壹下题目 4、有些题目中,能够用计算机本身功能的,就要用。 5、准考证号不能错,所选类型不能错 第二部分信息技术基础 壹、知识点 1.信息技术基础 (1)信息的载体和形态 信息本身且不是实体,必须通过载体才能体现。语言、文字、声音、图像和视频等能够承载信息,是信息的载体,也是信息的常见表现形态。 (2)信息的特征 ①信息的表示、传播、储存必须依附于某种载体,载体就是承载信息的事物。 ②信息能够脱离它所反映的事物被存储和保留,信息是能够加工和处理的。

③信息是能够传递和共享的。 ④信息具有时效性。 2.信息的编码 (1)二进制代码的特征 ①二进制数由“0”和“1”俩个数字组成,运算规则为“逢二进壹”,每个数码于不同的数位上,对应不同的权值。 ②将十进制整数转换成二进制整数可用“除二取余”法,将二进制数转换成十进制数可用“按权展开相加”法。 ③计算机内部采用二进制表示数据信息,可是不便于书写,于实际表示中,常常采用十六进制的形式。 ④二进制转换成十六进制:从二进制的低位开始,每四位二进制数转换成壹位十六进制数。反之,每壹位十六进制数转换成四位二进制数。 (2)ASCII码的概念 计算机内的英文字符以二进制编码的形式来表示,其中使用最广的是ASCII 码,即美国国家信息交换码。标准的ASCII码用壹个字节中的7个位来表示,0000000~1111111能够表示128种编码,其中数字、字母是按顺序依次排列的。1T=1024G1G=1024M1M=1024K1K=1024字节1字节=8位 已知大写AASC是65请问aASC是多少?97 (3)汉字编码方案(GB2312、GBK、GB18030)及观察内码 汉字于计算机内也是以代码形式表示的,这些代码称为汉字编码。 ①GB2312使用2个字节编码,它包括壹级汉字常用字(以拼音顺序排列)和二级汉字非常用字(以偏旁笔画顺序排列)。

怎样编写组织沿革

怎样编写组织沿革? 组织沿革,是系统记载一个单位(机关或企事业单位)的组织机构以、人员编制、体制变革情况的一种档案参考资料。 1、组织沿革的内容。组织沿革的内容包括: 行政区划、建制变更情况; 机关成立、合并撤销和复建情况; 机关名称变更、办公地点迁移情况; 机关性质、职权范围、主要任务及其变化情况; 机关主要领导人的任免情况; 机关领导体制及其变化情况; 机关人员编制及其变化情况; 机关内部组织机构的职能及其负责人的任免情况; 其它有关的情况。 上述内容,并非在所有组织沿革中都缺一不可。在具体编写中,要视组织沿革的种类、用途以及记述对象本身的实际情况而定。但是,所有的组织沿革,必须具备“五要素”:一是机关性质和主要职能;二是隶属关系;三是人员编制;四是内部机构设置;五是领导成员的组成。 2、组织沿革的体例。主要有: 一是编年法。它是以年度为单位,以年度先后为顺序,逐年编列机关自身机构沿革各方面情况的一种编写方法。通常是在年下再分问题或设项来记述有关情况,即采取年度——问题的形式。 二是系列法。它以机关内部的组织机构为主线,将每一

个组织机构的人员编制,主要负责人的沿袭、变化等情况,分别作为一个系列来加以记述或编写。机关有多少内部组织机构,就要编列多少个系列。每个系列下,通常再按年度顺序记述或编写,形成组织机构——年度的形式。 三是阶段法。它是根据机关历年来自身变化的特点,将其历史划分为若干阶段,再于每个阶段中,分别记述和反映机关自身机关沿革各方面的情况及其变化。 3、组织沿革的编写方法 一是文章法。用文章形式记述组织机构人员情况,分章节作文字叙述。 二是表格法。用表格列出组织机构序列、名称、负责人姓名。 三是图示法。用示意图反映组织机构设置及演变情况。 四是图文表并用法。历史沿革、主要职能和任务、隶属关系变化情况等,通常可以用文字叙述,而内部机构的设置、人员编制的变化情况等可以用图表,包括各种图示和表格等。

中国医疗卫生服务体制沿革

58 21世纪中国与全球健康 一个国家的健康状况以及其为国民提供的医疗卫生服务体制取决于互相关联的生态、经济、政 治和社会文化因素。这些背景因素的变化支配着一个社会的健康水平以及医疗卫生服务体制的沿革。本文将简单介绍中国自1949年以来医疗卫生服务体制的几次重要转变,并为《柳叶刀—中国卫生系列》的读者提供一些背景信息。本文分成五个阶段来描述。当然可能还有其他分法[1],而且由于各地社会经济和政治发展的不平衡,每个阶段的特点和时间长度在中国不同地区都有所不同。解放后(1949-1965年)1949年中华人民共和国成立前,抗日战争和内战已大大地削弱了中国国内的医疗卫生服务。 新中国政府接管医疗卫生服务,并学习其他社会主义国家的经济模式,建立了三级卫生服务网,并 将所有的卫生工作者纳入国家公务员体系。当时卫生工作的重点是卫生防疫、中西医结合以及群众动员运动(如消灭血吸虫运动)。 城市和农村卫生服务的组织以及资金的募集方式在根本上是不同的:城市医疗主要由政府支持的医院提供,而农村医疗则由基于合作医疗体制的村镇诊所提供[2]。在此期间新建了许多医学院校和护理学校,这些院校的大多数毕业生都在城市工作。除了大跃进(1958-1960年)期间的几年大饥荒,整个国家的健康水平有了巨大的提高,主要原因是卫生条件的改善、水质以及营养水平的提高。中国医疗卫生服务体制沿革 Evolution of China’s Health-care System 董哲1, 费立鹏2 “文化大革命”期间(1966-1976年)“文化大革命”期间,各个派别争权夺势,所有机构都深受“文化大革命”的影响。各大学及医学院被关闭近5年,师生全部下放至农村[3]。医疗服务是对全民进行政治教育的一部分:一段时间里在许多精神病院,医生不用药物治疗患者,而是使用《毛主席语录》对其进行思想政治教育[4]。此外,毛泽东发起了“赤脚医生”运动,成千上万的农民和知青参与了该运动,他们接受3 ~ 6个月的 医疗培训,之后为农村居民提供预防保健和基本 卫生服务[5]。当时的卫生数据因政治原因进行了处 理,所以关于当时国家健康状况的数据很多都不可靠。 改革开放初期(1977-1989年)邓小平重新掌权后经济有了飞速的发展,中央的政治和经济权力下放,中国与全球经济接轨从根本上改变了中国。随着经济的发展以及公共卫生工作的良好协调,大多数传染病的发病率大大降低,婴儿死亡率降低,而且相应的期望寿命也增加了。慢性疾病(主要为心脏病、癌症、中风和心理性疾病)成为主要的致死、致残因素。计划生育中的独生子女政策加快了人口的老龄化速度,而且公众开始更多地关注儿童健康问题。许多农村居民移居到城市打工,形成了农民工群体,但他们却不能很好地获得传统的医疗卫生服务。医疗 费用责任下放到各个省份,因而扩大了各地区间 的贫富差距。医疗卫生服务仍然是公营机构的责 任,但医疗服务的资金募集逐渐私人化[1, 2]。由于 对基本药品和医疗服务的价格控制,昂贵的药品和高科技医疗服务被大量滥用。医疗费用迅速增加,个人支付医疗费用的比例也大大增加。乡村医1. 北京大学医学部,全球卫生研究所2. 世界卫生组织心理危机预防与培训合作中心,北京心理危机研究与预防中心,北京回龙观医院,美国哥伦比亚大学精神病学 与流行病学系通信作者:董哲 , dougzhe@https://www.wendangku.net/doc/5c3034699.html,

信息资源管理(马费成,第三版)复习重点

第一章、绪论 1.1信息与信息资源 1.1.1信息的概念及其发展 本体论层次的信息:事物存在方式和运动状态的表现形式 (信息的存在不以主体的存在为前提,即使根本不存在主体,信息也仍然存在) 认识论层次:主体所感知或表述的事物存在的方式和运动状态 (没有主体就不能认识信息,也就没有认识论层次上的信息) 同时考虑语法,语义,语用的全信息 1.1.2信息资源的内涵 狭义 人类社会经济活动中加工处理有序化并大量积累起来的有用信息集合 广义 人类信息活动中积累起来的信息,信息生产者,信息技术等信息活动要素的集合1.1.3信息资源的特征 作为经济资源:作为生产要素的人类需求性、稀缺性(是经济资源最基本特征)、使用方向的可选择性 与物质资源和能量资源进行比较:共享性、时效性、生产和使用中的不可分性、驾驭性(信息资源的这一特征意义最为重要)、累积性和再生性

1.1.4信息成为资源的背景和条件 信息成为资源,既有其社会经济发展的大背景,也是随意而来的人类认识演变和深化的结果 1.2信息资源管理概述 1.2.1信息资源管理的目标和任务 目标不仅是信息资源管理活动的预期结果,而且是指导信息资源管理活动的行动纲领,所以首先确立信息资源管理的目标十分重要 总目标 信息资源管理要达到最终目的和最根本的行动纲领,也是信息资源管理的主体 系统和被管理的客观系统相互作用的最后结果 在有领导,有组织的统一规划和管理下,确保信息资源的开发利用协调一 致,有条不絮得进行,使各类信息资源以更高的效率,效能和更低的成本 在国家社会进步,经济发展,人民物质文化生活水平的提高中充分发挥应 有的作用 分目标 信息资源管理体系中,子系统的独立和具体的目标是信息资源管理的分目标 信息资源开发分目标 信息资源利用分目标 信息资源管理机制分目标 任务 制定信息资源的开发战略,规划,方针和政策 制定信息资源管理的法律,规章和条例,建立信息资源管理的监督和保障体系 综合运用经济,法律和必要的行政手段协调各部门,各地区和各企业之间的关

煤炭行业最高管理机构历史沿革

煤炭行业最高管理机构历史沿革1949年,国家在燃料工业部下设煤炭总局,管理全国煤炭业; 1955.7.30,第一届全国人民代表大会第二次会议通过,决定撤销中华人民共和国燃料工业部,设立中华人民共和国煤炭工业部; 1970.6,煤炭工业部、石油工业部和化学工业部合并,成立燃料化学工业部; 1975.1,撤销燃料化学工业部,成立煤炭工业部; 1988.4,根据国务院机构改革方案,提出政企分开的原则,成立了由煤炭、石油、核工业部的全部和水利电力部的部分政府职能组成的能源部,再次撤销了煤炭工业部。下设中国统配煤矿总公司,管理全国煤炭行业; 1993.8.6国办发【1993】47号文,撤销能源部和中国统配煤矿总公司,组建煤炭工业部; 1998.6.25国办发【1998】82号文,煤炭工业部改组为国家煤炭工业局,隶属经贸委; 1999.12.30国办发【1999】104号文,国务院办公厅印发《煤矿安全监察管理体制改革实施方案》。国务院批准实行垂直管理的煤矿安全监察体制;设立国家煤矿安全监察局,负责全国煤矿安全监察工作,与国家经济贸易委员会管理的国家煤炭工业局一个机构、两块牌子;国家煤炭工业局的有关内设机构,加挂国家煤矿安全监察局内设机构的牌子; 2000.12.23国办发【2000】81号文,撤销国家煤炭工业局,组建国家安全生产监督管理局,与国家煤矿安全监察局一个机构,两块牌子; 2003.3.21国发【2003】8号文,国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)从国家经贸委独立出来,成为国务院直属国家局(副部级)机构,负责全国安全生产综合监督管理和煤矿安全监察; 2005.2.23,温家宝主持召开国务院常务会议,国务院决定,把国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局,为国务院直属机构(正部级),而国家煤矿安全监察局成为由国家安全生产监督管理总局实行部门管理的国家局(副部级)。

大事记、组织机构沿革、基础数字汇编

大事记、组织机构沿革、基础数字汇编 档案编研就是档案部门根据馆(室)藏档案和社会需求,在研究档案内容的基础上,从事编写参考资料、汇编档案文件、参与编史修志、撰写论文专著等工作。 机关档案室常见的档案编研资料有三种:大事记、组织机构沿革、基础数字汇编。 大事记 一、定义:按照时间顺序简要地记载一定历史时期发生的重大事件的一种参考材料。主要有:机关工作大事记、国家或地区大事记、专题大事记、个人生平大事记等。 作用:大事记能够为历史研究提供可靠的历史梗概,为总结工作经验提供线索和依据。 二、大事记的种类 1、按大事记的题目性质即大事记所反映的客观对象的性质,可以分为国家大事记、地区大事记、机关大事记、企业大事记、人物大事记(即人物年谱)等。 2、按照大事记记事范围可以分为综合大事记与专题大事记两种。 3、按照大事记正文形式可以分为文字叙述式与表格式两种。 4、按大事记印行和使用方式可以分为单行本、作为其他作品的一部分或附录等两种常见形式。 三、大事记的编写格式

一份完整的《大事记》由四个部分组成: 1、封面 2、编写说明 3、目录 4、正文 装订顺序: 封面—编写说明—目录—正文—封底 (一)封面 包括四个内容 1、标题。包括大事记的总标题、记述事件的时间范围。 标题的写法主要有这样几种形式: A、由制文单位、事由和文种构成,如《中国医学大事记》; B、由制文单位和文种构成,如《岳阳市人民政府大事记》; C、由事由和文种构成,如《解放以后岳阳科技发展大事记》、《中共岳阳市历史大事记》; D、由制文单位、时间和文种构成,如《岳阳百年大事记》、《岳阳市人民政府八月份大事记》等。 2、编制单位需写全称或通用简称。 3、编印年月日,需用中文书写全称。例:一九九九年十二月三十日 4、其他需注明事项。凡属“内部印发”、“秘密”等应在封面左上角处标明。

单位大事记、组织沿革、全宗介绍编写及全宗卷整理

大事记 大事记是一种按照时间顺序记载一定范围内发生的重大事件和重要活动的参考资料。机关大事记,记载了一个机关在一定时期内的重要活动,如同一个机关的履历表,简洁地勾勒出了一个机关在这范围发展的历史轨迹,它对于实际工作和历史研究都具有重要的参考价值。可以帮助各机关领导人和业务人员回顾以往工作,总结经验教训,查核事实经过;也可以为历史研究人员和史志编修人员提供系统的参考素材。 一、大事记的编写要求 (一)观点正确,用材真实。 大事记中遣词之褒贬,用句之正反必然表现出编写者对历史事实的不同认识、不同立场或不同倾向,必须仔细推敲。用材要真实可靠,有根有据。内容不实,根据不详者一般不予采用。 (二)大事突出,要事不漏,小事不要。 所谓大事,即事件涉及的范围极广,影响较大,不仅在当时属重大事件,而且在事后影响较久、较深的事情或事件。所谓要事,即在一定的范围,一定的时间有较大影响,事后仍有一定的参考意义。同时,大事、要事是受一定时间和空间制约相对而言的概念。 一个机关,每年有成百甚至更多的事件发生,大事是少数,多数是要事和小事。编写大事记时,应坚持小事不要,如不区分大事和小事,凡事都记,材料罗列,大事记就成了明细账,就没有什么参考价值了。只记大事,不记要事,就会使大事记内容孤单。记载要事,是对大事的补充、衬托,使其内容丰富充实。 (三)系统条理,简明扼要。 大事记按时间顺序记述,一事一条,不要数事一条,但事与事之间前后照应,首尾关联,脉络清楚,给人以条理清晰之感。记述大事提纲挈领,文字简明,切忌冗长,但必须把大事的始末因果交待清楚。 二、大事记的内容 大事记的内容,主要由大事记述和大事时间两部分组成。还可以根据大事记的编写目的、对象、篇幅大小、年限长短等因素,设置前言、目录、注释、附录等。 大事记述是对史实的记述,是大事记中最重要的部分。大事记述一般包括史实内容和概括评述。在具体选择和确定大事与要事时,要从实际出发,并考虑以下几方面因素:(一)要立足于本机关,突出本身活动。属于全国、全省的大事,只在与本机关密切相关的大事才记,否则,不予记述。记述的目的在于说明大事的背景和由来。 (二)要根据本机关的性质任务和主要职能活动选择大事和要事,一般情况下,反映机关主要职能活动的重要事件,才能列入大事记的范围。 (三)要突出本机关的特点,记载反映一定时期的中心工作与重大事件的大事和要事。 三、大事记的时间 大事记的时间,也是大事记的主要组成部分。大事时间应力求记载准确的时期,即写明某年、某月、某日,有些特殊事件还应写明确切的时、分、秒。尽量不用或少用“最近、近日、月初、月底、上旬、中旬、下旬”等不确切的日期表述。正式文件应选用落款日期;会议选用召开会议的日期,会议天数写明起迄日期。对原材料来源中没有注明时间或者时间不准确的事件,应尽力进行考证。 大事记的条目,严格按照大事发生的时间先后顺序(年、月、日)排列,先排有确切日期的大事,后排接近准确日期的大事。日期不清者附在月末,称为“是月”或“本月”;月不清者附于年末,称为“是年”或“本年”;年不清者一般不记。

我国通信业体制的历史沿革

我国通信业体制的历史沿革 1.改革前我国通信业的体制状况 (1)邮电部的成立 新中国成立后,中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》就明确指出:新中国要努力“改善并发展邮政和电信事业”。《中央人民政府组织法》规定,政务院设邮电部。邮电部的成亢,使中国邮电事业走向了新的历史阶段。根据中国历史上七十多年来邮政和电信分营的现实,当时采取了“统一领导,分别经营,垂直系统”的体制。即邮政和电信由邮电部统一领导,部内设邮政总局和电信总局,分别经营邮政和电信业务。 根据邮电部直接组织通信和经营管理的原则,确定了邮电部的5项基本任务是:①对全国国营邮电事业之企划、经营与督导;②对国家法律许可范围之内之私营电信、业余无线电信与学术研究性的电信实行管制;③组织、经营与管理对国外的邮政、电信通信;④统一管理航务电信网;⑤举办邮电业务的各种事业及附属事业。 (2)第一次“邮电合一” 邮政和电信经过短暂的分管阶段以后,根据前苏联专家的建议,政务院决定对邮政和电信企业实行中央集中统一的领导体制。1950年7月,邮电部决定实行邮政、电信企业行政管理领导的合一,即在邮电部集中领导下,部内实行专业分工,区管理局以下实行“邮电台一”。邮政总局和电信总局不再成为一级领导机关,电信总局分为长途电信总局、无线电总局、市内电话总局。至此,形成了邮政总局、长途电信总局、无线电总局、市内电话总局 4个业务职能局,改变邮政、电信分别经营的体制。凡属邮电重大决策以及人事、财务、综合计划、国际邮电事务等都集中于邮电部。部属各专业总局只按专业分工对各级邮电机构进行业务指导。同时,按照国家行政区划,设立大行政区和省、自治区、直辖市邮电管理局。 实行“邮电合一”体制以后,全国各邮电企业除大城市及部分省会城市,由于业务种类较多、业务量较大,仍然分设邮政局和电信局外,其余各级邮政局、电信局均陆续合并为邮电局,其管理机构合署办公,营业局所按实际情况合营或分营邮政和电信业务。至此,在全国形成了四级管理的邮电体制,即邮电部一各大行政区邮电管理局(华北各省邮电管理局和北京、上海、天津市的通信企业直属邮电部领导)一省、自治区邮电管理局及各大区邮电管理局直属的邮政局和电信局一各一、二、三、四等邮电局。 (3)邮电管理体制的进一步调整:形成三级管理体制 为了加强各级地方政府对邮电工作的领导,从1953年开始,改变邮电部门垂直体制为实行邮电部和地方政府双重领导,业务管理以邮电部门为主的管理体制。 1954年,大区邮电管理局随着大行政区建制的改变,改为大区办事处。当时,县邮电局的地位和责任还不够明确,绝大部分还没有成为一级核算单位,这就影响丁计划经济的实施。针对存在的问题,邮电部在1955年5月,再次对邮电企业的管理体制进行了研究,并作了相应调整。经过调整,县邮电局作为一级企业,负责县内的全部邮电工作,是指令性计划的执行单位。直辖市或比较大的省辖市邮电企业,可以根据邮电业务量和通信设备状况等标准,分设两个或两个以上的独立企业,以专门经营邮政、报刊发行、市内电话、电报、长途电话等业务。至此,形成了以邮电部一省(自治区、直辖市)邮电管理局—县邮电局为主体的三级管理体制。 (4)“大跃进”中的邮电企业下放 1958年,声势浩大的“大跃进”运动在全国范围内掀起。以高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”为主要标志的“左”倾错误在邮电部门也泛滥起来,给邮电事业造成了损失。

高一信息技术期中考试复习

第一学期高一信息技术期中考试复习资料 第一章:信息技术基础 一、知识点 1.信息技术基础 (1)信息的载体和形态 信息本身并不是实体,必须通过载体才能体现。语言、文字、声音、图像和视频等可以承载信息,是信息的载体,也是信息的常见表现形态。 (2)信息的特征 ①信息的表示、传播、储存必须依附于某种载体,载体就是承载信息的事物。 ②信息可以脱离它所反映的事物被存储和保留,信息是可以加工和处理的。 ③信息是可以传递和共享的。 ④信息具有时效性。 2.信息的编码 (1)二进制代码的特征 ①二进制数由“0”与“1”两个数字组成,运算规则为“逢二进一”,每个数码在不同的数位上,对应不同的权值。 ②将十进制整数转换成二进制整数用“除二取余”法,将二进制数转换成十进制数用“按权展开相加”法。 ③计算机内部采用二进制表示数据信息,但是不便于书写,在实际表示中,常常采用十六进制的形式。 ④二进制转换成十六进制:从二进制的低位开始,每四位二进制数转换成一位十六进制数。反之,每一位十六进制数转换成四位二进制数。 (2)ASCII码的概念 计算机内的英文字符以二进制编码的形式来表示,其中使用最广的是ASCII码,即美国国家信息交换标准码。标准的ASCII 码用一个字节中的7个位来表示,可以表示128种编码,其中数字、字母是按顺序依次排列的。 (3)汉字编码方案(GB2312、GBK、GB18030)及观察内码 汉字在计算机内也是以代码形式表示的,这些代码称为汉字编码。 ①GB2312使用2个字节编码,它包括一级汉字常用字(以拼音顺序排列)和二级汉字非常用字(以偏旁笔画顺序排列)。 ②GB18030对收录的字符分别以单字节、双字节和四字节进行编码。 ③用UltraEdit或WinHex工具软件观察内码时,ASCII码(英文字符)占1个字节,汉字编码占2个字节。 (4)多媒体信息的编码 ①声音信号是通过采样和量化实现模拟量的数字化。采样频率越高,量化的分辨率越高,所得数字化声音的保真程度越好,但是它的数据量也越大。 ②黑白位图的图像所占空间大小计算。只有黑、白两种颜色,每个像素只需要一个位就可以表示,因此黑白位图的图像大小(字节数)计算公式为:水平像素点的个数×垂直像素点的个数/8。以一幅800×600像素的黑白图像为例,它所占的空间大小为:800×600位,即800×600/8=60000字节。 ③彩色图像所占空间除了它的像素点的个数之外,还与它的颜色种类的多少有关,表示颜色种类越多,色彩越逼真,所需的储存空间也越大。 3.信息技术与社会 (1)信息技术对人类社会的影响 数字化是信息技术发展的一个重要主题,数字化已经越来越深入地影响人们的日常生活。 (2)信息技术的发展和应用 信息技术的发展对人类社会的发展进程产生了重大影响,信息技术本身也取得了长足的进步,出现了一些新的技术,例如:量子计算机、生物计算机、网格计算、机器人技术、数字地球和智能化社区、因特网2和下一代因特网、虚拟现实的实用化。(3)保护知识产权 开发者设计开发的计算机软件,在开发完成之日起就受到法律的保护。作为软件的使用者,应树立法制观念,遵守相关的法律规定,自觉使用正版软件,抵制盗版及未授权的软件。 (4)计算机病毒的特征 计算机病毒是人为编制的一些能够通过修改程序,尽可能地把自身复制进去,进而去传染给其他程序的,具有破坏他人计算机系统的计算机程序。 计算机病毒具有寄生性、传染性、潜伏性、破坏性、爆发性。

工商总局历史沿革

工商总局历史沿革 1954年11月—1970年6月 机构名称:中央工商行政管理局 设置时间:1954年 依据:第一届全国人大常委会第二次会议决定 说明: 1、中央工商行政管理局作为国务院直属机构,国务院负责掌管对资本主义工商业进行社会主义改造工作的第八办公室,负责掌管中央工商行政管理局的工作 2、1959年6月,国务院召开了全体会议第九十次会议,决定调整国务院办公机构。鉴于资本主义工商业改造的任务已基本完成,国务院决定撤销第八办公室,将其掌管的中央工商行政管理局的工作,改由国务院财贸办公室掌管。 3、1970年6月,中央批准将中央工商行政管理局并入商业部 1978年9月—1982年8月 机构名称:工商行政管理总局 设置时间:1978年 依据:《关于成立工商行政管理总局的通知》 主要职能:保卫社会主义公有制,维护国家计划,保护正当的经营活动,打击资本主义势力,防止资本主义倾向的发展。 说明:1978年,经党中央批准,成立中华人民共和国工商行政管理总局,直属国务院,由国务院财贸小组代管。 1982年8月—1988年4月 机构名称:国家工商行政管理局 设置时间:1982年 依据:《关于批准国务院直属机构改革实施方案的决议》(1982) 主要职能:贯彻执行党和国家的经济政策、法律、法令,研究拟定有关工商行政管理的法律、法令和规章制度,对工商企业实行经济监督,保护合法经营,取缔非法经营,维护社会经济秩序,促进生产,活跃流通,保证国家计划的实现。 说明:1982年,工商行政管理总局改称国家工商行政管理局。 1988年4月—1993年3月 机构名称:国家工商行政管理局 设置时间:1988年 依据:《国务院确定行政机构设置》(1988) 主要职能:是国务院经济监督管理部门,也是行政执法机关,其主要职能为: 1、依法确定各类工商企业和个体工商业的合法地位。 2、监督管理或参与监督管理市场上的各种经济活动,检查处理经济违法违章行为,保护合法经营,取缔非法经营,维护正常的市场秩序,保证社会主义商品经济的健康发展。 1993年3月—1998年3月 机构名称:国家工商行政管理局 设置时间:1993年 依据:第八届全国人大第一次会议批准的《国务院机构改革方案》和《关于国务院机构设置

国务院机构沿革

1949年12月政务院下设35个部门: 1、4个大委员会政治法律委员会(管理内务、公安、劳动、司法部和法制、民族、华侨委员会),财政经济委员会(管理财政、贸易、重工业、燃料工业、纺织工业、食品工业、轻工业、铁道、交通、邮电、农业、林垦、水利部),文化教育委员会(管理文化、教育、卫生部和科学院),人民监察委员会 ;2、22个职能部、院 内务部,外交部(代管情报总署),公安部,财政部(代管人民银行),贸易部(代管海关总署),重工业部,燃料工业部,纺织工业部,食品工业部,轻工业部,铁道部,邮电部,交通部,农业部,林垦部,水利部,劳动部,文化部,教育部,科学院,卫生部,司法部; 3、3个委员会法制委员会,民族事务委员会,华侨事务委员会 4、秘书厅 5、5个行、署情报总署,人民银行,海关总署,新闻总署,出版总署 1952年12月(增加) 中央人民政府委员会下设:人民革命军事委员会、政务院、最高人民法院、最高人民检察署、办公厅、中南行政委员会、华北行政委员会、东北行政委员会、西北行政委员会、华东行政委员会、西南行政委员会、国家计划委员会 政务院下设42部门: 1、4个大委员会 政治法律委员会(管理内务、公安、司法、劳动、人事部和法制、民族、华侨委员会),财政经济委员会(管理财政、粮食、商业、对外贸易、重工业、第一机械工业、第二机械工业、燃料工业、地质、建筑工程、纺织工业、轻工业、铁道、交通、邮电、农业、林业、水利部),文化教育委员会(管理文化、高等教育、教育、卫生部、科学院和体育运动、扫盲工作委员会),人民监察委员会; 2、29个职能部、院 内务部,外交部,公安部,财政部(代管人民银行),粮食部,商业部,对外贸易部(代管海关总署),重工业部,第一机械工业部,第二机械工业部、燃料工业部,地质部、建筑工程部、纺织工业部,轻工业部,铁道部,邮电部,交通部,农业部,林业部,水利部,劳动部,文化部,高等教育部,教育部,科学院,卫生部,司法部,人事部; 3、5个委员会 法制委员会,体育运动委员会,扫盲工作委员会,民族事务委员会,华侨事务委员会

组织沿革

组织机构沿革 组织沿革是记载特定单位、地区、专业系统的机构、人员变化情况的一种档案参考资料。 组织沿革的内容包括:单位、地区、专业系统的历史概况、行政区划、建制变更情况;单位名称的改变、地址迁移、成立、合并以及撤销时间;权范围、隶属关系、领导人的任免、编制发展情职况、内部组织机构的设置变化情况。 组织沿革的分类:单位组织沿革、地区组织沿革、系统组织沿革。 组织沿革的体例:按系列分述、按编年分述、按阶段分述。 组织机构沿革的结构 组织沿革包括封面和正文两部分 一、封面: ××市××区××局组织沿革 ××市××××年至××××年 ××市××区××局 二、正文: ××市××区××局组织沿革 ㈠机关成立、合并、更改名称的时间

××市××区××局成立于1979年2月2日,1981年3月7日与××市××区××局合并,改称为××市××区××局,2012年3月1日,改称为××市××区××局。 ㈡机关办公地址的迁移 ××市××区××局成立之初在××路×号办公,2012年8月迁至××路办公至今。 ㈢机关的隶属关系、性质、职权范围 ××市××区××局是××市政府领导下的全市国民经济与社会发展计划的行政管理机构。其主要职能:……。 ㈣机关领导人的任免 自2000年建局以来,历任机关领导人是: 局长:××(1991年1月1日-1995年1月1日) 副局长:××(1996年1月1日-2000年1月1日) ㈤内部组织机构的设置、变化、负责人姓名 1、内部组织机构的设置、变化 办公室(2000年1月1日-2008年1月1日) 2、内部组织机构负责人设置、变化 办公室××主任(2000年1月1日-2008年1月1日) 办公室××副主任(2000年1月1日-2013年1月1日) ㈥直属单位设置、变化情况、负责人姓名 1、直属单位设置、变化情况:××市××区××办公室(2000年1月1日-2013年1月1日)

工资制度沿革与历年工资调整

工资制度沿革与历年工资调整 一、1951~1955年由供给制、津贴制到全部实行货币工资制的演变 建国初期,是国民经济的恢复时期。这一时期,我国职工的工资情况非常复杂, 没有统一的工资制度。国家机关及其直属事业单位的工作人员和人民解放军 指战员,实行供给制。只是对建国后参加工作的一部分机关工作人员实行了工资 制。形成了供给制和工资制并存的状况。 1950年,政务院规定,中央直属机关凡在1949年9月30日前参加工作的, 继续实行供给制或薪金制,一般不再变动;1949年10月1日以后参加工作的, 除自愿享受供给制外,其余按规定发给薪金即工资。同年,政务院统一规定了 各级人民政府供给制人员伙食待遇标准,根据工作人员的职务及工作经历分别 享受大、中、小灶待遇的范围和条件,除服装、技术津贴、保健费、老年优待金、 住房等仍供给外,其余实行包干,即“小包干”。1952年政

务院两次提高了全国 实行供给制人员的津贴标准,后又修订了各级人民政府供给制工作人员的津贴 标准, 确定以“工资分”作为全国统一的工资计算单位,并统一了“工资分”的实物 品种 和数量。“工资分”是以一定种类和数量为计算基础,以货币进行支付的工资 计算单位。每一“工资分”,按照当时一般职工基本生活的实际需要,可以折 合成粮食、布匹、食油、食盐和煤炭等5种实物。当时全国有350个“工资分” 区。同时,对供给制人员,扩大了包干范围,除子女保育费外,一律实行包干, 即“大包干”。 1952年7月,政务院颁布了《各级人民政府机关技术人员暂行工资标准表》 等9种工资标准表。共分29级,最高的一级2200个“工资分”,最低的一级85个 “工资分”。 1955年1月,人民解放军干部全部改行了工资制。同年

浙江省高中信息技术会考纲要 浙教版

信息技术基础复习纲要 操作题是信息技术的一大特色,也是今后这门课程的精要所在,能运用计算机等信息技术工具进行获取、传输、处理信息的能力,是本学科对考生的一种基本能力要求。信息技术学科在很大篇幅上讲述如何操作计算机和怎样利用计算机来处理信息,因此能否熟练操作计算机、运用计算机决定了这一门学科的学习效果。下面就操作题的题型、解题方法作简要的说明。 操作题的题型主要有: 文字与图表处理、网页制作、Photoshop操作、Flash操作等 注意: 1、考生文件夹不能搞错 F:\TKU\XX号 2、操作题的文件名不能错 3、每个操作题中的每个小题必须认真仔细看一遍后,做完后,再回顾一下题目 4、有些题目中,可以用计算机本身功能的,就要用。 5、XX号不能错,所选类型不能错 第二部分信息技术基础 一、知识点 1.信息技术基础 (1)信息的载体和形态 信息本身并不是实体,必须通过载体才能体现。语言、文字、声音、图像和视频等可以承载信息,是信息的载体,也是信息的常见表现形态。 (2)信息的特征 ①信息的表示、传播、储存必须依附于某种载体,载体就是承载信息的事物。 ②信息可以脱离它所反映的事物被存储和保留,信息是可以加工和处理的。 ③信息是可以传递和共享的。 ④信息具有时效性。 2.信息的编码 (1)二进制代码的特征 ①二进制数由“0”与“1”两个数字组成,运算规则为“逢二进一”,每个数码在不同的数位上,对应不同的权值。 ②将十进制整数转换成二进制整数可用“除二取余”法,将二进制数转换成十进制数可用“按权展开相加”法。 ③计算机内部采用二进制表示数据信息,但是不便于书写,在实际表示中,常常采用十六进制的形式。 ④二进制转换成十六进制:从二进制的低位开始,每四位二进制数转换成一位十六进制数。反之,每一位十六进制数转换成四位二进制数。 (2)ASCII码的概念 计算机内的英文字符以二进制编码的形式来表示,其中使用最广的是ASCII码,即美国国家信息交换码。标准的ASCII码用一个字节中的7个位来表示,

我国财政机构的演变和发展

我国财政机构的演变与发展早在《周礼》一书中就记述了周朝关于国家财政国库机构的组织状况,天官中的财务职责主要是支出,地官中的财务机关是收入,其格局大体是: 1.总揽国家财政大权的“天官大宰”。 2.主管收支核算的会计之长“司会中大夫”。 3.地官大司徒兼管的赋税收入部门。 4.九府出纳牵制系统(职内、职币、大府、王府、内府、外府、臬府、天府、职金)。 5. 主管国库财物保管部门的“小宰中大夫”,具体事务由下属两个单位负责,第一是“宰夫”,释考每月库物出入,对后代审计很有影响。第二是“大府”职掌库藏,包括各库财物纳出与岁终总考收支。不同的财物分库管理,故太府又统管有玉府(王用珍宝)、内府(国用财物)、外府(国用钱币)、典丝、掌皮、司裘、酒正等,这种由大府统一控制的国库组织形式,对后世国库组织建设有着深刻影响。 统一的秦王朝建立后,财政管理机构在九卿中有少府卿和治粟内史,少府卿“掌山海池泽之税以给供养”,主要是负责宫廷皇室内部的财政事务;治粟内史“掌谷货”,是国家财政收支主管部门,管理太仓和大内。太仓负责粮谷的仓储出纳,大内负责钱帛器用的保管出纳,仓廪和库藏已初步形成两个互不相属的平行系统。但少府卿职权甚重,超出了皇室财务的范畴,倍以控制国家财政,所以,国库还不可能形成独立而严密的组织机构。当然,国家收入和皇室收入的各自分别,这是秦朝的首创,比起前代无疑是一个显著进步。 西汉沿袭秦制,皇室库与国库有时互守略域,但更多的时间是互相调拨使用。在汉武帝时,增设水衡都尉负责收入,少府卿负责支出,两个部门共同掌管皇室库。这样,使皇室财政机构的职权和管理机能得到大大加强,有利于皇帝牢固地控制财权,保证了皇室费用。而国库方面,由大司农(治粟内史)负责,其中太仓掌粮谷贮藏,都内主管钱帛库藏出纳,相当于秦之大内。这两个自然属性不同的部门进一步的明确划分,给征收、运输、储藏、出纳、核算等管理都带来方便,有效地发挥了国库对经济进行调整和干预的职能。但国库直接隶属大司农,钱帛的调拨和出纳都由大司农掌握,权力过于集中,容易发生监守自盗的弊病,表明初步形成的国库管理体系仍是很不完善的。 东汉以后,由于家族地主自成体系的经济发展,商品货币经济日渐衰落,皇室收入来源萎缩,管理机构也相应精简,水衡都尉裁并于少府,少府中增设中藏府令,“掌中币帛金银诸货物”,集中管理库藏出纳事务,特别是与西汉相比,专门负责国库钱帛出纳的都内一职被撤销,改由部丞主帑藏,这一明显变化反映了国家规模的萎缩,地方财权的相对扩大,国库在国家财政经济中逐渐失去了重要地位。 进入魏晋南北朝时期,世族地主占有累世承袭的田庄,又大量荫庇人口,使得国库的税收来源枯竭,加之战争繁频,军费开支急剧增多,使陷于财政危机的政府不得不集中一切财力去应付燃眉之急,因而不仅皇室库和国库再无明确划分,而且国库管理也失去常规。这种变化的突出表现是秦汉时两套财政管理班子被合并为一个系统,财权集中于宫廷近待机构,由皇帝通过尚书直接掌握整个财政活动,少府、大司农则变为尚书节制下的两个负责库藏出纳的业务部门,实际上是皇室库囊括了国库,国库变成了皇帝的私库。 曹魏时期,尚书由少府系统中独立出来,成为国家财务的中枢。尚书台中设五曹尚书,其中度支尚书“专掌军国支计”对财政进行统一管理。少府与大司农负责库藏出纳的具体事务,二者的职权范围已不象秦汉时期那样按皇室库和国库两系统来划分,而是按布帛金银与粮谷薪鱼两类不同业务来划分,这就使仓和库的分工进一步专业化。少府中的中藏府令

相关文档
相关文档 最新文档