关于进一步建立健全维护和保障群众利益决策机制的意见
中共江西省委江西省人民政府关于进一步建立健全维护和保障群众利益决策机制的意见（试行）
为进一步建立健全维护和保障群众利益决策机制，切实把以人为本、执政为民要求落实到各项工作中，使各项决策更加符合人民群众根本利益，推动江西科学发展、进位赶超、绿色崛起，现结合我省实际，提出如下意见。
一、充分认识进一步建立健全维护和保障群众利益决策机制的重大意义
以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。随着我国经济社会不断发展，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，利益主体日益多元化，统筹协调各方面利益关系，切实维护和保障群众利益十分紧要。建立健全维护和保障群众利益决策机制，是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的重要保障；是实践以人为本、执政为民要求，始终保持党和政府同人民群众血肉联系的具体体现；是加强和创新社会管理，统筹协调社会利益关系，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定的必然要求。近年来，我省各地各部门按照省委、省政府的要求和部署，积极探索建立行之有效的维护和保障群众利益决策机制，切实维护和保障群众合法权益，有力地促进了全省经济社会平稳
较快发展。但同时也应看到，在实际工作中仍然存在一些损害群众利益和群众反映强烈的突出问题。比如，有的地方和单位作决策脱离实际，搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”；有的决策不尊重民意，听取群众意见流于形式、走过场；有的决策执行不力，给群众利益造成了损失，等等。这些问题违背了以人为本、执政为民要求，影响了党和政府形象，损害了党群干群关系，必须认真加以解决。各地各部门和各级领导干部要切实增强建立健全维护和保障群众利益决
策机制的责任感和紧迫感，大力推进决策的科学化、民主化、法制化，使各项决策符合客观实际和人民群众根本利益。
建立健全维护和保障群众利益决策机制，必须坚持把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定政策的依据，做到问政于民、问需于民、问计于民。必须坚持群众利益至上，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切决策的出发点和落脚点。凡涉及群众切身利益的重要事项决策，不能损害群众既有的合法利益，要让群众得到现实利益、看到长远利益。在处置突发自然灾害和重大安全事故时，要把人民群众生命安全放在首位。必须坚持科学、民主、依法决策，充分发扬民主，严格按照法律法规和政策办事，保证各种不同意见和利益诉求得到客观充分表达。必须坚持统筹兼顾，正确把握现阶段群众共同利益和不同利益主体特殊利益的关系，引导群众正确处理眼前与长远、局部与全局利益关系，增强决策的稳定性、连续性、均衡性。必须坚持实事求是、一切从实际出发，把尽力而为与量力而行结合起来，注重优先解决人民群众最关心、最
直接、最现实的利益问题，使保障和改善民生与经济社会发展水平相适应。
二、建立健全集中民智、反映民意的决策形成机制
（一）畅通民意反映渠道。采取多种途径畅通民情民意反映渠道，准确掌握群众所思、所忧、所盼。注重运用现代信息技术手段拓宽群众诉求渠道。进一步完善“民声通道”、“政风行风热线”工作，设立舆情信息直报点，建立健全信息收集、处理、反馈、回访完整的社情民意工作链。坚持和完善领导干部接访制度，设区市党委和政府领导干部接待群众来访日每季度至少安排1次，县（市、区）党政主要领导接待群众来访日每月至少安排1次，县（市、区）党政领导班子成员每个工作日轮流接待群众来访，乡镇（街道）领导干部随时接待群众来访。市县领导接访日期、主题应采取一定形式提前公示。建立健全领导干部下基层调研长效机制，省级领导干部每年下基层调研时间不得少于1个月，市、县（市、区）和省、市直部门党政主要领导每年下基层调研时间不得少于2个月。建立和完善党代表、人大代表、政协委员反映重要情况和建议的“直通车”制度。
对涉及群众切身利益的重大决策事项，可适当邀请党代表、人大代表、政协委员、公众代表参与决策。
（二）实行重大决策咨询、论证和听证制度。设立重大决策咨询论证专家委员会，对与群众切身利益密切相关的重大决策事项，决策
前应开展政策咨询、专家论证和社会听证。在咨询论证中，承办单位应向上一级行政主管部门咨询相关政策和规定；根据决策事项的内容和复杂程度，从相关领域选择3名以上专家，对决策备选方案开展必要性、可行性、科学性论证；重大决策事项应提交2个以上可供比较的决策备选方案。完善决策听证制度，通过听证会等方式，广泛听取社会各方面意见，并作为决策的重要参考依据，听证意见采纳情况及其理由要以适当形式反馈或者公布。科学合理地遴选听证代表，保证各利益相关方有代表参加。重大决策听证时，纪检监察机关应派员参与监督。重大决策方案应视情征求下级党组织和政府部门意见，听取人大、政协及各人民团体的意见，并与民主党派、工商联和党外人士进行民主协商。
（三）推行重大事项决策社会稳定风险评估和合法性审查制度。严格贯彻执行省委办公厅、省政府办公厅《关于建立重大事项社会稳定风险评估机制的意见》。对涉及民生问题的重大决策，涉及多数群众的改革改制事项，涉及多数群众切身利益的重大规划、基础设施和市政建设项目，涉及较大利益诉求群体的重大政策制定或调整，在政策出台或审批前，应当进行社会稳定风险评估。重点评估政策的合法性、合理性、可行性和安全性。凡未经风险评估或经评估认为风险不可控的，不得作出决策。对经评估预测风险可控的决策事项，承办部门要及时制定防范和化解风险的工作预案，防止因工作不细、操作不当引发影响社会稳定问题的发生。重大决策应由同级政府法制机构对
决策草案进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不能提交会议讨论、作出决策。
（四）充分尊重群众意愿和民主权利。对与群众切身利益密切相关的重大决策事项，必须以适当方式充分听取群众意见。涉及土地征收、棚户区改造、房屋征收等重大决策事项，应当充分征求被征地农民、棚户区居民和被征收房屋居民意见，严格依照有关法律法规和政策规定执行。对群众抵触情绪大的事项不能或暂缓进入决策程序。涉及企业改制、职工裁减和安置等重大决策事项，应当提交企业职代会或职工大会审议，并应当有三分之二以上的职工或职工代表出席，且获得全体职工代表过半数赞成票通过方能有效。涉及群众共同利益的集体资金、资产和资源的处置，应当按照村（居）务公开民主管理程序，提交村民（居民）代表会议或村民（居民）会议审议，并经过半数以上群众同意方能作出决策。
（五）规范决策议事规则和程序。决策议题的提出和确定必须遵循相关规则和程序。党委、政府所属工作部门或者下一级党委、政府提出的重大决策建议，经党委、政府分管领导审核后报党政主要领导确定是否进入决策程序；党委、政府分管领导提出的重大决策建议，报党政主要领导确定是否进入决策程序；党委、政府主要领导提出的重大决策建议，直接进入决策程序。除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。对与群众切身利益密切相关的重大决策事项，未经广泛听取民意、充分调研、专家咨询论证、社会稳定风险评估的，不得
列入议题。重大决策事项必须提交党委常委会（党组会）或政府常务会（部门行政会）讨论，涉及全局和长远的问题必须提交党委全委会或政府全体会议讨论决定。严格落实省委《关于党委（党组）实施“三重一大”事项集体决策制度的若干意见（试行）》和《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》。认真执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。领导班子会议作出决策，必须有半数以上的组成人员到会方能表决。建立重大决策事项讨论情况记录备案制，将讨论意见、表决结果和表决方式记录在案，作为决策检查和问责依据。重大事项决策，应及时向上一级党委、政府请示或报告。涉及群众切身利益的重大政策文件，出台前应报上一级党委、政府法制机构备案审查通过后，方可实施。
（六）建立重大决策公示制度。对与群众利益密切相关的重大决策事项，除依法需要保密，以及发生自然灾害或者危及公共安全的突发事件需要立即作出决策的以外，决策正式出台前都要将决策方案通过媒体向社会公示，公示时间原则上不少于20个工作日。公示内容包括：决策方案的主要内容，制定决策的理由、主要依据等。对公示过程中群众提出的意见建议要进行认真整理和分析研究，合理的要吸纳到决策中，不合理的要做好解释疏导工作。要按照《政府信息公开条例》有关规定和党的基层组织党务公开要求，通过政府信息公开平台、新闻发布会等形式向有关新闻媒体和社会公布决策情况，使公众知情权、参与权和监督权落到实处。
三、建立健全权责明确、高效畅通的决策落实机制
（一）实行决策落实责任制。对重大决策事项要明确责任主体、任务分解、工作目标和进度要求，形成权责明晰的决策落实工作机制。各级党政主要领导干部对重大决策事项的落实，要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。按照权责统一的原则，形成多层次抓落实的目标体系和岗位责任制。建立任务分解制度，对重大决策事项的落实进行分解立项，提出完成工作的目标、任务、时限、基本要求以及考核评价方法，使重大决策和部署变成具体工作目标，量化到岗，细化到人。建立健全重大决策落实情况报告制度，决策执行单位要及时上报落实结果。
（二）切实提高决策落实效率。决策主体应当及时了解掌握重大决策执行情况，协调解决执行过程中遇到的问题和困难，进一步完善落实决策的措施。对涉及多个部门的决策事项，决策主体应明确主办单位和协办单位以及各自职责，加强相互之间的协调沟通，形成决策落实的工作合力。充分利用各种媒体和电子公共服务平台，提高决策信息透明度，让群众及时知晓和参与监督，确保各项决策落到实处。要科学设计工作流程，减少中间环节，防止决策实施过程中出现扯皮拖延、打折扣、执行走样等现象。加强对惠民政策落实和资金运行的实时监控，重点解决惠民政策实施过程中的项目管理、信息平台、对象审核、发放形式、服务质量等问题，防止惠民资金被截留、克扣、
挪用等与民争利行为的发生。积极推广采用“一卡通”形式发放惠民项目的资金，不断完善“一卡通”管理制度。
（三）建立健全群众疏导和矛盾化解机制。加强决策宣传教育，使群众全面了解决策带来的现实利益和长远利益，积极支持决策执行。对一些从长远看符合经济社会发展方向和群众根本利益而群众一时想不通、不理解的决策，要做好释疑解惑。对少数不按决策执行或对决策有严重抵触情绪的对象，要做深入细致的疏导工作，依照法律和政策办事。建立市、县、乡干部联系服务群众的常态化、全覆盖机制，探索有效管用的宣传、教育、联系、服务群众的渠道和方式。加强法制宣传教育，提高群众法治观念，引导群众依法合理表达诉求。坚持依法解决群众利益诉求和保障合法权益。建立健全干部下基层、排忧解难促和谐的长效机制。省、市、县机关每年应抽调一定数量干部深入到问题较多和困难较大的村（社区、企业），及时了解民情，帮助解决困难，并作为了解社会动态的联系点长期保持联系。乡镇（街道）干部要完善重点和难点村（社区）定点联系和帮扶制度。切实加强和改进新形势下基层党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，强化基层群众性自治组织的社会管理和服务职能，使矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
（四）完善决策成效评估和纠错机制。建立健全重大决策执行情况跟踪与决策效果反馈制度。重大决策实施后，承办单位应采取抽样检查、跟踪调查、专家评估及群众满意度调查等方式，收集分析决策
实施相关信息，及时了解决策执行情况，全面客观评估决策实施效果，注重评估成果运用。完善决策失误纠偏纠错机制。承办单位发现决策有偏差或者执行中存在问题，应当及时向决策主体提出调整、补充、修正和完善相关决策方案的建议，使决策更为科学合理，更具有可行性和可操作性。对群众反映强烈、实践证明造成群众利益受损的错误决策，应立即停止执行，并采取补救措施最大限度地减少错误决策造成的损失。
四、建立健全考核严格、纪律严明的决策保障机制
（一）完善决策执行情况监督检查考核制度。各级党委、政府要加强对本级和下一级重大决策执行情况的监督检查。建立健全对决策部署和政策措施执行情况定期检查、专项督查、情况报告等制度。各级人大应当依法对重大决策及其执行情况进行监督，纪检监察机关要加强对决策职责履行和行政效能的监督检查，审计机关要加强对政府重大投资专项资金使用等决策执行情况的审计，司法机关要加大查处重大决策和执行中涉及的违法案件力度。把决策落实情况作为党务公开、政务公开、村务公开、厂务公开的重要内容，接受群众监督。通过发挥各类监督主体的作用，形成督促决策落实的监督合力。进一步完善体现科学发展观和正确政绩观的考核评价体系，把重大决策执行情况纳入各级领导班子和领导干部考核的重要内容，考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
（二）完善决策责任追究制度。按照“谁决策、谁负责”和“谁执行、谁负责”的原则，实现决策权和决策责任、执行权和执行责任相统一。对违反程序规定作出错误决策，不执行、延误执行或者擅自改变决策，以集体决策为名谋取个人或部门利益等行为，给国家、集体和人民群众造成重大损失或者严重不良影响的，按照党纪政纪相关规定和《江西省贯彻落实〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉的实施办法》，严格追究有关人员的责任。
（三）严肃查处损害群众利益案件。加强对损害群众利益突出问题专项治理，深入开展教育、医疗、涉农、资金监管、食品药品安全等涉及民生重要领域的专项治理，健全专项治理损害群众利益突出问题长效机制。严格依纪依法办案，严厉查处以权谋私、损害群众利益的案件，着力解决发生在群众身边的腐败问题。重点查处损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件，侵占各种惠民补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件，违法违规征地拆迁、严重侵害群众人身权利的案件，食品药品质量、安全生产、环境保护等方面严重侵害群众切身利益和生命安全的案件，教育、医疗、农资、住宅建设等乱收费损害群众利益的案件。建立健全对损害群众利益案件查处的部门协作机制，充分发挥职能部门在维护群众利益方面的作用。综合运用党纪政纪法纪手段，实现政治效果、社会效果、法律效果相统一。
各地各部门要紧密结合实际，制定具体措施，切实抓好本意见的贯彻落实。
坚持八项制度促进廉政建设
加强基层党风廉政建设，是构建和谐社会、推进辖区经济持续、快速、健康发展的重要举措和有力保
证。近两年来，河西街道党工委始终把加强党风廉政
建设摆在突出位置，工作方向明确，思路清晰，从建
立健全各项规章制度，狠抓制度的落实入手，促进党
风廉政建设，从而确保了社会的稳定，也为各项工作
的顺利完成奠定了基础。现就加强党风廉政建设中的
一点体会向各位领导简要汇报如下。
一是坚持党员教育制度。政治上的坚定，来源于理论上的成熟。街道坚持每年组织一次党员轮训制度，每次分3至4批进行轮训，街道纪（工）委对公司社
区主要负责人每年开展一次廉政教育集中培训，街道
对公司社区全体干部每年组织一次党纪政纪法律条规
知识考试，各公司社区每年开展一次廉政教育讲座。
同时采取多种形式，实现廉政教育的社会化、群众化，充分利用各类宣传载体，加强党的反腐倡廉方针政策
的报道，组织党员观看正反典型教育电教片，推动公
司社区廉洁新风的形成，提高干部廉洁意识和党员群
众的监督意识。各公司充分利用党员活动室，设立了
廉政图书阅览角，通过社区现有的宣传橱窗，开辟了廉政警言警句和漫画宣传栏，做到定期更换，使基层广大党员干部在社区廉政文化的熏陶下始终保持着清醒的头脑。
二是坚持处级领导包点制度。河西街道辖有7个农工商公司，街道党工委负有对农工商公司管理的职能，因此街道党工委制定了处级领导包点公司制度，对每位副处级干部进行分工，由每人负责一个农工商公司的全面性工作。一方面，包点领导要负责各公司换届选举、党员民主测评、拆迁改造、学习传达上级文件等全面性工作。另一方面，各农工商公司在积极配合包点领导工作的同时，街道要求凡遇到重要工作的研究都要有包点领导参会，如重大项目的审批、经费开支、旧村改造等，都需先报请各自包点领导，再由包点领导将该公司报请的事项带到党工委会上研究讨论，拿出具体办法。这项制度既保证了各项工作在落实时的时效性，又保证了街道对农工商公司全面工作的一个了解掌握，既加强了指导，又加强了监督，促进了党风廉政制度的落实。
三是坚持月例会制度。街道每月组织各农工商公司老总召开一次工作例会，在会上由各农工商公司老总汇报本公司一个月来的工作情况，包点副处干部进行补充，当然了，遇有重要问题和重大事项决策时随
时汇报，通过这个月例会制度，党工委能够及时掌控各公司情况，从而有效地加强了对他们的规范管理，保证了各公司时刻在制度的约束和党工委的监督下开展工作，促进了各公司的党风廉政建设。
四是坚持政务公开制度。实行政务公开是促进党风廉政建设、维护社会稳定的有效载体。街道党工委对各农工商公司、社区的重大事务公开内容进行了明确规定，将财务收支、集体资产和资源处置情况、旧村改造、低保和廉租房申请、下岗安置以及对干部的民主评议、考核和审计结果等事项，全部纳入了公开范围。要求公司对财务预算执行情况实行及时公开，对关系群众切身利益的事项实行定期公开，有效防止和避免了公司在重大事务上不公开、虚公开、假公开的问题。街道党工委每年都对各农工商公司的政务和财务制度进行公示，将当年的财务支出明细帐目张贴在各公司的公示栏里，同时在党员大会上接受全体党员的质疑。
五是坚持财务监管制度。街道党工委从群众反映比较强烈的热点问题，从容易滋生腐败的重点部位和关键环节入手，制定和完善了财务监管制度，形成以制度管人、以制度约束人的良好格局。要求除正常的日常开支以外的所有支出费用尤其是旧村改造建设资金和养老保险金的使用，都必须报请街道审批，任何
人都不得私自审批和挪用，这就从源头上断绝了腐败问题的发生。针对辖区目前处在大面积拆迁改造的特殊时期，街道研究制定了《河西街道办事处村庄改造建设资金拨付流程》，对各公司的拆迁改造补偿金设立专门监管账户，进行集中统一管理，严把补偿金使用的申请、审批、使用、监督等各个环节，确保了拆迁补偿资金专款专用。进一步抓好了对各公司的银行账户、收费项目、收费票据的监督清理，杜绝了设立账外账、小金库等问题的出现，形成规范的管理体制。同时，在农工商公司中大力推行财务委托审计制度，有效地防止了腐败问题的发生。
六是坚持民主议事制度。要求各农工商公司每年都要不定期组织召开民主议事会，对公司的一些重要事项、重大决策、重要经费开支以及其他关系居民切身利益、村庄发展的重要问题在民主议事会上进行民主讨论、民主决策，克服“一言堂”、一把手说了算，避免产生权力腐败，这样做既保证了决策的正确性，又发扬了民主，既维护了党在人民群众心目中的形象，也促进了党风的廉政建设。
七是坚持年底民主测评制度。街道党工委把党风廉政建设作为一项重要内容纳入各农工商公司的年终绩效考核中，每年，街道党工委都要组织各农工商公司老总进行述职述廉，报告一年来的职责履行情况和
廉洁自律情况，接受党员、群众代表的质询和评议，然后与会人员以无记名的方式，对各公司班子及每个班子成员进行民主评议，街道党工委对各公司班子及每个班子的勤廉表现分别进行考核评定，给予结论性意见，并反馈其本人。街道把履行职责情况和廉洁自律情况作为公司全年工作考核奖惩的重要内容和干部任用及评先奖惩的重要依据，以此推进各农工商公司班子加强党风廉政建设的自觉行动，也就是说通过这个制度，加强对各农工商公司领导班子加强党风廉政建设的监督和考评。
八是坚持信访举报制度。在街道信访工作领导小组的指导下，公司和社区分别建立了纪检工作小组，确定一名反腐败和信访信息报告员，由公司纪检监督员兼任，及时收集群众反映的问题和意见，受理群众信访举报，定期向上级汇报，发现党员干部重要违纪线索，直接向街道纪工委汇报，公司、社区纪检小组有权利列席公司社区重大会议，参与重要决策，对群众反映的问题有进行质询的权利和义务。信访举报制度的建立，为加强基层廉政建设提供了组织保障。另外通过向群众公布信访举报电话、信访接待时间、地点和接待人员等多种形式，畅通信访渠道。信访举报制度的实行，拓宽了群众参与监督的渠道，推动了党风廉政建设的深入开展。
通过抓上述八项制度的落实，促进了党风廉政建设，保持了社会的稳定，从而有效地规范了对农工商公司的管理，保证了辖区各项重点任务的完成，这就是近两年来我们在抓党风廉政建设中的一点体会。
有效维护群众利益的主要途径和措施办法
强化监督，注重预防，群众利益 得到有效保护 （一）积极拓展源头治理，保证群众利益不受侵犯。 加强专项资金的监督检查。制订对政府投资大额资金管理使用和惠农专项资金监管的实施办法，防止国有资产流失。我们对合作医疗、社保、义务教育、农村低保、退耕还林和水库移民补偿、救灾物资发放等专项资金管理使用情况进行全程监督检查。5.12地震发生后，我们在县电视台公布了800—840—8020抗震救灾物资举报电话，并会同财政、审计、民政等部门，对全县所有灾情进行了逐村核查认定，对全县救灾款物进行了全程监管。并制定印发了《永寿县救灾救济募捐监管暂行规定》，从募捐活动的备案审批，到募捐款物的管理、发放等环节做了13个方面的具体规定。严肃查处挤占、挪用、截留、私分专项资金，以及因失职渎职造成重大损失的违法违纪案件。 对涉及群众利益的重大决策事项进行听证评估。我们坚持“谁决策、谁评估、谁负责”的原则。对涉及群众利益的重大事项，由决策单位负责组织有关人员、按照评估程序认真开展听证评估，并对听证评估的全面性、真实性、客观性、公正性
负责。纪委对听证评估全程监督，确保听证评估能公正合理、体现民意。事前听证评估，调动了群众参与的积极性和主动性，切实保障群众的知情权、参与权、监督权，使决策最大限度地反映不同群体的合理诉求。正确把握最广大人民群众的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，做到既维护群众的眼前利益，又要符合群众的长远利益。 （二）加强监督检查，使侵害群众利益之事无处藏身。 我们坚持标本兼治、纠建并举的方针，把查纠损害群众利益的突出问题作为工作重点，开展了以下检查： 继续深化和完善免费义务教育，以农村义务教育“两免一补”资金为重点，加强对教育经费拨付和使用情况的监督检查。今年以来，我县通过实行免费提供教科书和补助寄宿制学生生活费，共减轻贫困学生家庭经济负担13.66万元，受益学生5372人。例行对全县中小学春秋季开学收费进行拉网式检查，同时通过走访学生家长，突击查阅学校账目，进行不定期的检查。查处了豆家镇中心小学违规收取借读费、试卷费的案件，相关责任人得到了严肃处理。 以规范执法行为为重点，加大治理公路“三乱”工作力度。规范执法行为，严禁无上路执法权的部门和人员上路执法，坚决纠正和查处以罚代纠、以罚代管及其它执法不规范问题。坚
运行维护管理体系和制度规范标准
运行维护管理体系和制度规范
目录 1、总则 (3) 2、编制方法 (3) 3、运维工作职责 (3) 4、运维服务管理体系 (5) 4.1 运维服务管理对象 (6) 4.2运维系统功能框架 (6) 4.3 运维管理组织结构 (7) 4.3.1 项目负责人 (8) 4.3.2 项目经理 (8) 4.3.3 技术主管 (9) 4.3.4 服务台 (9) 4.3.5 网络管理员 (10) 4.3.5 应用、数据库管理员 (10) 4.3.7 终端管理员 (11) 4.4 运维服务流程 (11) 4.4.1 项目运维服务工作流程图 (12) 4.4.2 服务台 (12) 3.4.3 事件管理 (13) 4.4.4 工单管理 (13) 4.4.5 问题管理 (14) 4.4.6 变更管理 (14)
4.4.7 配置管理 (14) 4.4.8 知识库管理 (15) 4.4.9 统计及工作报告 (15) 5、运维服务内容 (15) 5.1 服务目标 (15) 5.2 资产统计服务 (16) 5.3 网络、安全系统运维服务 (16) 5.4 主机、存储系统运维服务 (17) 5.5 数据库系统运维服务 (18) 5.6 中间件运维服务 (19) 5.7 终端、外设运维服务 (19) 6、应急服务响应措施 (19) 6.1 应急预案实施基本流程 (20) 6.2 突发事件应急策略 (20) 7、服务管理制度规范 (21) 7.1 服务时间 (21) 7.2 行为规范 (22)
1、总则 第一条为保障实验室系统软硬件设备的良好运行，使员工的运维工作制度化、流程化、规范化，特制订本制度。 第二条运维工作总体目标：立足根本促发展，开拓运维新局面。在企业发展壮大时期，通过网络、桌面、系统等的运维，促进 企业稳定可持续性发展。 第三条运维管理制度的适用范围：运维人员。 2、编制方法 本实施细则包括运维服务全生命周期管理方法、管理标准/规范、管理模式、管理支撑工具、管理对象以及基于流程的管理方法。 本实施细则以ITIL/ISO20000为基础，以信息化项目的运维为目标，以管理支撑工具为手段，以流程化、规范化、标准化管理为方法，以全生命周期的PDCA循环为提升途径，体现了对运维服务全过程的体系化管理。
加强基层党风廉政建设 切实维护人民群众切身利益
加强基层党风廉政建设切实维护人民群众切身利益 中央纪委向党的十八大报告提出，要认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，加强基层党风廉政建设，着力维护人民群众切身利益。纪检监察机关要把维护群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，把服务保障民生作为纪检监察工作的重要职责，把解决损害群众利益的突出问题和群众反映强烈的突出问题作为工作重点，从体制和机制上维护好保障好人民群众的根本利益，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。 一、教育先行，打牢自觉维护群众利益的思想基础 一是开展群众路线教育。结合即将开展的以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，开展党的理想信念和宗旨教育，重点加强群众观点和群众立场教育。针对重点领域、重点岗位和权力部门的领导干部，做到因人施教、因岗施教、因权施教，引导党员干部牢固树立全心全意为人民服务的观点，立党为公、执政为民的观点，群众利益无小事的观点，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。 二是开展案例警示教育。运用与民争利、严重损害群众利益的反面典型，引导党员干部正确处理好权力和利益的关系，坚持把知法守法、依法办事作为每一名党员干部的行为准则，做到严格、规范、公正、文明执法，保证权力在阳光下运行。通过参观反腐倡廉警示教育基地、观看警示教育展、接受现身说法教育、观看警示教育电教片等方式，教育党员干部防微杜渐，引以为戒，把以人为本、执政为民的理念贯穿于工作始终，自觉践行“为民、务实、清廉”的要求，不断提升服务质量和服务水平。 二、疏堵结合，构建维护群众利益的源头防控机制
系统维护管理制度
系统维护管理制度 汇通（总）字[2011]第010号 第一条目的 1.为加强系统维护管理，特制定本制度。 第二条适用范围 1.本制度适用于公司总部及境内所有分(子)公司。 第三条系统检查管理 1.安排专人每日对业务系统的运行状况进行检查，并生成检查报告，通过 邮件发送给公司全体人员。 2.安排专人每日对网络设备及线路的运行状况进行检查，并生成检查报告， 通过邮件发送给公司全体人员。 3.按时进行每周、每月运行数据的统计。 第四条日志分析管理 1.收集操作系统及应用系统的日志进行统计分析，生成日志报告。 2.分析网络设备日志，检查是否受到攻击或被窃取信息，生成日志报告。 3.备份日志，并清除过期日志。 第五条备份检查管理 1.检查所有备份机制是否正常运转，各项备份数据是否正常生成。具体要 求详见《数据备份管理制度》。
第六条各类补丁管理 1.检查主机系统是否存在新的重要补丁，若存在，则下载补丁，并在测试 环境中试运行一周，生成测试报告，提交给信息技术中心总监进行审核，通过后，应用于生产环境的主机系统。 2.检查各项网络设备系统是否存在新的重要补丁，若存在，则下载补丁， 并在备用网络设备上进行测试，生成测试报告，并提交给信息技术中心总监进行审核，获得通过后，将此补丁应用于生产环境的网络设备。第七条漏洞扫描管理 1.定期对生产环境的网络及系统进行漏洞扫描，生成报告，呈交运营维护 部经理进行审核并保存。 2.定期更新恶意代码库和扫描系统，以保证系统安全、准确。 第八条系统修改管理 1.对于系统的任何修改，都要经过测试系统测试确认修改无误后，方可向 生产系统移植。 2.一般情况下对系统的任何修改均要有两人在场的情况下方可进行。遇有 紧急情况可先行处理，但事后要在第一时间向有关领导汇报。 3.对于系统的任何修改，都要进行详细的修改记录。 4.根据系统修改的情况，凡有重大修改要及时进行各种系统备份，形成系 统备份带，交专人保管。 5.系统长时间未作修改，每季度进行各种系统备份，形成系统备份带，交 专人保管。 6.对于系统修改后带来的系统操作上的变化，要及时通知操作员，进行必 要的培训。 第九条系统维护人员管理 1.非工作期间打开手机，或开通其他形式的快捷通讯工具，以便随时准备
维护群众利益工作情况 定稿
维护群众利益工作的调研 近年来，靖西县信发铝矿工业拉动了我县的经济的飞速发展，但在经济发展的同时环境污染问题日益突出，铝厂工业与周边村民的矛盾也日益激化。就2010年7月份靖西县村民抗议铝厂污染事件就突显出领导干部做好为群众谋利益、多为群总解疑解惑的重要性。事件起源与信发铝厂对因地质灾害造成破坏的我县新甲乡庞凌村晚屯矿区运输通道进改道施工，与群众发生矛盾冲突，群众到铝厂大门和枯庞抽水房及信发铝厂铝业有限公司门前聚集，砸坏了铝厂部分设备，同时群众组织游行堵塞国道和县城交通。经过市领导深入现场，公安干警到现场抓紧协调处理，分别召开纠纷双方召开座谈会，充分听取群众意见，就群众提出的有关问题进行协调，做好各个方面的协调疏导工作，才能解决好此次事件。所以，在拆迁占地、安置补偿等涉及群众利益问题的实际情况，多做释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作是十分重要的。 就贯彻落实好区委三届十一次、十二次全会和本次人大会精神，维护好人民群众身边利益的工作，我局提出以下几点意见： 一、要紧紧围绕全县中心工作，在加快推动新一轮科学发展中作出新贡献。当前和今后一个时期，建设有靖西特色的自主创新核心区，高标准建设边境中县，大力推进城市化进程，加快靖西县城区建设，是全县上下必须勇敢面对、奋力完成的重大任务。今年，我们将在加快拆迁改造、整合空间资源方面，在强化招商引资、集聚高端要素方面，在推动服务创新、优化发展环境方面，努力取得突破性进展。希望我县及其常委会围绕这些重大方面，广泛开展专题调研，广纳群言、集中民智，形成富有建设性的意见和建议，使各个部门决策指挥更加科学、工作措施更加到位、发展成效更加显著。要充分发挥人大监督的职能作用，针对经济社会发展的重大项目、重点工程和重要工作，深入开展工作视察和检查监督，以监督促落实、促发展，确保全年各项目标任务的顺利实现。 二、要充分发挥联系群众的优势，在促进社会稳定和谐上取得新成效。加快推动新一轮科学发展，必须紧紧依靠全区人民，充分发挥城乡群众的主体作用。人大和人大代表来自人民、代表人民、服务人民，在凝聚人心、汇集民力方面有着不可替代的优势和作用，要切实增强政治意识和职责意识，最大限度地把城乡群众团结到全区各项事业发展上来，充分调动城乡群众参与全区大建设、大发展的积极性和主动性。要切实当好群众的贴心人、代言人，关心群众的疾苦，体察群众的情绪，切实将群众在生产生活方面的意见及时反映给党委政府，促进教育、就业、医疗、交通、住房、人口等社会问题的有效解决。要着力提高宣传群众、引导群众的能力，及时把党委政府的方针政策和工作部署传达到群众中去，特别是针对当前大建设、大发展过程中产生的大量拆迁占地、安置补偿等涉及群众利益问题的实际情况，多做释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作，为加快靖西县的建设和发展创造良好的社会环境。
运行维护管理规范
1. 运行维护管理规范 运行维护管理（以下简称运维管理）是信息主管部门对信息化设备、系统进行的日常管理、系统故障处理等作业操作，其目标是保障信息服务能够在用户可接受水平上提供持续可用的服务。 本规范的制定将指导本单位在信息化建设项目建设过程中、以及建设完成后进行运维管理的工作流程，本单位以及相关服务外包商应严格遵守。 1.1. 运维管理流程规范 本单位运维管理总体服务流程规范如下： 主要服务工作包括响应服务、主动服务两类。 1.1.1. 响应式服务 响应式服务是指，用户向服务提供者提出服务请求，由服务提供者对用户的请求做出响应，解决用户在使用、管理过程中遇到的问题，或者解决系统相关故障。 响应式服务采用首问负责制。第一首问为本单位信息中心。信息中心负责接受用户服务请求，并进行服务问题的初步判断。如果问题能够解决则直接给客户反馈，否则提交到首问服务外包商。对于明确的问题，信息中心将问题直接提交到相应的服务外包商。 首问外包服务商在信息中心的支持下，负责对问题进行排查，力争将问题精确定位到某具体环节。问题定位后将其转发给相应的服务外包商。如果问题范围较大，涉及到多个服务外包商时，由信息中心进行协调，在首问外包服务商统一指导下进行联合作业，直至问题解决完毕。 问题处理完成后，由责任服务外包商、首问服务外包商填写相应服务表单，并由首问外包服务商提交给信息中心，信息中心再向最终用户反馈。 各服务外包商（包括首问服务外包商）响应式服务流程规范如下：服务外包商首先通过电话/电子邮件/远程接入等手段进行远程解决，如果能够解决问题，则由工程师负责填写服务单，季度汇总后提交信息中心签字备案。 远程方式解决无效时，服务外包商工程师进行现场工作。根据故障状况，工程师现场能解决问题的，及时解决用户的问题；如不能，则由信息中心协调其他相关服务外包商进行联合故障排查，直至问题解决。如果问题仍然存在，则由各方领导相互协商，共同商讨解决办法。
维护群众利益、解决反映突出强烈问题心得
维护群众利益、解决反映突出强烈问题 整改报告 反渎局黄少敏为了真真做到维护群众利益，首先就要做到全心全意为人民服务，这是党我的活动的根本出发点和落脚点，是区别了其他政党的最根本的标志，也是每位共产党员应尽的义务和根本的人生价值观。坚持全心全意为人民服务的宗旨，既是坚持党的工人阶级先锋队性质的客观需要，也是党性原则的突出体现。每位共产党员都必须通过勤奋学习和实践锻炼，牢固树立起全心全意为人民服务的人生观和价值观，不断提高全心全意为人民服务的自觉性。 在新的历史条件下，坚持全心全意为人民服务的宗旨有着特别重要的意义。一是我们党处在执政地位上，虽然有了为人民服务的更好条件，但如果以加强全心全意为人民服务宗旨教育，也很容易滋生骄傲自满，脱离群众，贪图享受，不思进取，官僚主义，命令主义等种种背离党的为人民服务宗旨，甚至侵犯群众利益的思想和现象。二是我党正处在改革开放的环境中，伴随着国外发达资本主义国家先进科学管理和技术的引进以及对外交流的日益扩大，资产阶级的一些腐朽颓废的思想趁隙而入，一些封建主义的残渣也借机死灰复燃。个人主义、享乐主义、拜金主义都有所发展，并占有一定市场，有些人甚至公开宣扬“不要专门利人，只要专门
利己”、“不爱讲为人民，只爱讲为人民币”、“人的本性是自私的”等等错误观点。这样复杂的社会环境对我们都是严峻的考验，我们要明确是非，要经得起来自各方面得各种各样得诱惑，也就是从根本上要坚持全心全意为人民服务的宗旨，对剥削阶级和其他非无产阶级思想保持高度的警惕，防止出现任何背离党的全心全意为人民服务宗旨的行为和 现象。 党的路线、方针、政策是工作阶级和最广大人民群众的基本利益的科学表现，维护和贯彻落实党的路线、方针、政策，就是维护工人阶级和广大人民群众的根本利益，就是为人民服务，对党的路线、方针、政策的维护和贯彻，并不能停留在口头上或形式主义的工作中，而是要取得实效，要使本地区、本单位的经济发展起来，人民生活富裕起来，否则，为人民服务就是一名空话。 要处理好党和人民群众利益的关系，正确处理各种利益问题是全心全意为人民服务宗旨的核心问题。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益。坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益。在利益问题上，我们只能获得制度和规定范围内的个人利益。在个人利益和党和人民利益发生冲突时，要无条件地服从党和人民的利益，保护党和人民的利益，做到吃苦在前，克己奉公、无私奉献，不惜牺牲自己的一切。
决策案例分析
政府强行让农民种葡萄到底对不对? 案情简介: 201１年清明前后,正是我国东北农民春耕备耕的时节,可是在辽宁省Ｈ市J县,很多农民却被告知不得在自家田里翻地、播种,当地政府甚至出动大型机械,在农民的田里犁出来一道道深沟，强行要求农民大种葡萄。 清明时节是翻地的黄金时间，４月中旬就要开始播种。由于缺水，J县农民主要种植耐旱的玉米。可是在Ｊ县汤神庙镇,大片大片的耕地并没有翻成种玉米的条条垄沟,而是被翻成了一道道深沟。在汤神庙镇马营子村，村民陈老汉非常痛心地回忆:20１1年3月2号，自己被镇政府的工作人员抬出自家的耕地，眼瞅着玉米地被开出一条条深沟。 一名村民拿着一张镇政府发给他个人的告示,上面的措辞相当强硬:“经请示县政府，镇政府决定，凡是各村规划区内,任何农户决不允许干扰，阻碍，更不得种地，必须栽植酒葡萄,否则造成一切损失,由本户和参与者自负，并根据相关法律追究责任。” 告示上还写道:“县委县政府决定五年内把J县打造成辽宁干红葡萄酒生产第一县,今年我县岭上八个乡镇规划3万亩。” 其背景是，在201０年底，Ｊ县与河北某企业正式签约，计划投资1０亿元，在J县工业园建设一个干红葡萄酒生产项目。为了让项目顺利实施,当地政府部门在去年就启动了３.5万亩酒葡萄产业基地的建设工程,一共涉及J县的1１个乡镇，其中就包括前面提到的汤神庙镇。根据规划,汤神庙镇、王宝营子乡等7个乡镇，每个乡镇栽种葡萄面积不少于5000亩。 村民们说，镇里为了种葡萄把地翻成这样,已经破坏了土壤里原有的水分，即使现在把土填上种玉米,也别想有好收成了。眼瞅着过清明开始种地，这好墒
情都挑开晾着,都成土坷垃,这不是坑人吗?现在又不下雨，更糟了。打多少井啊，都是干井。 引进大型企业振兴地方经济本来是好事，将企业开在原料产地，企业能降低成本，农民的葡萄又有了销路,看上去是双赢的买卖,可为什么老百姓却不买账呢？ 原来，J县长期干旱，并不适合耗水量大的葡萄生产。玉米不但是当地村民的口粮，收割剩下的秸秆还是东北农村家庭必不可少的燃料,一旦葡萄种植失败了，口粮和过冬的燃料又在哪里? 村民们说:别说浇地,吃水都不够，不旱吃水就够了,要是旱了，吃水都不够，还能浇地？ 自然因素还不是最主要的，汤神庙镇的村民算了一笔经济账，按照当地村民的话说，跟耐旱的玉米相比，葡萄太娇贵了，必须有人伺候，这和种在地里差不多就等着收成的玉米相比区别实在太大。而要专心伺候葡萄，很多人就没有办法外出打工，这等于让一家人失去了一份稳定的收入。而在之前政府部门提出的规划中,曾经规定对栽植户实施三年补助,每亩是500元,可村民算下来却发现,种葡萄头两年根本没收益,相比种玉米，一亩50０元的补贴根本不够用,规划中企业称将先行支付生产资料，村民认为这更不是免费的午餐：村民甲：我有4亩地,要是种玉米的话,玉米的价格是1元05分，我一亩地能产两千斤玉米,一亩地就是收入两千元。如果种葡萄,最起码第一年、第二年不结果，第三年结果也是微量的,到第四年大部分结果以后，我还要开始补偿杆子等4、5千块钱投资，也就是在这四五年之内，我一点收入都没有了。 村民乙:谁也不想种，可是没招啊,你说好地给祸害成这样了，谁都来气,社员都不愿意种，一个是水不行，一个这里气候也不适应。
建立侵害群众切身利益方面的制度
建立侵害群众切身利益方面的制度 要“健全党和政府主导的维护群众权益机制”；引导群众依法表达合理诉求，切实维护群众权益”。这些论述对于进一步实现好、发展好、维护好广大人民群众的切身利益，研究加快健全完善党和政府主导的维护群众权益机制具有重要的指导意义。为着力解决关系群众切身利益的热点难点问题，维护教育系统安全稳定，我校特制定本实施方案： 一、工作要求 1、强化领导，提高认识。 校群众工作领导小组为活动的主要责任人，各处室负责人为具体责任人，所有人员要站在践行党的群众路线的高度，充分认识解决民生问题的重要性，把切实维护人民群众的根本利益作为活动的出发点和落脚点，加强领导，认真组织，精心安排，务求实效。 2、坚持原则，明确标准。 一是突出民生原则，把改善民生，解决教育公平作为活动的根本目标。 二是坚持择优评价原则，要做到五“看”：一看工作态度是否主动积极，是否尽心竭力为群众办好事、办实事；二看工作作风是否扎实，是否深入基层、贴近群众，扑下身子、真抓实干； 三看主要领导是否高度重视，亲力亲为；四看重点工作是否圆满完成，取得实效；五看人民群众是否满意，社会反映是否良好。以五“看”，作为衡量和检验学校解决民生活动开展效果的标准。
3、完善制度，强化督导。 一是坚持责任追究制。对活动中工作敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假、阳奉阴违，在活动期间仍然存在损害群众利益问题，特别是造成恶劣影响，人民群众反映强烈的部门和个人，将严肃追究责任，情节严重者将予以党纪、政纪处分。二是坚持专题会议制度。校群众工作领导小组每个月听取一次专题汇报，重点掌握活动开展情况和进度，认真分析工作中存在的问题和不足，指导和帮助各级部、处室创造性地开展工作。三是坚持现场督导制度。对在活动中出现的重点问题、突出问题、紧急问题，特别是危及人民群众生命安全的问题、群众反映集中的热点和焦点问题，要进行现场督导，始终关注，确保这些问题得到及时、妥善、圆满的解决。 4、强化宣传，树立典型。 充分利用校刊、网络等媒体，通过多种渠道，采取不同形式，对工作认真细致，活动扎实有效，务实创新，成绩突出，社会反映良好，群众满意度高的级部、和个人进行大力宣传，并在评优评先、职务晋升中予以优先考虑，在全校范围内营造“共同关注群众工作”的浓厚氛围。 二、工作任务 （一）全面落实教育工作任务 1、积极改善办学条件，强化学校硬件设施，为学生提供良好的学习环境。 2、帮助教师成长，快速提高教师队伍整体素质。抓学习为动力，抓
对涉及群众利益重大决策事项进行社会稳定风险评估的暂行办法
对涉及群众利益重大决策事项 进行社会稳定风险评估的暂行办法 第一章总则 第一条为了保护人民群众的合法权益，促进行政机关依法行政，从源头上防止信访突出问题和群体性事件的发生，维护社会稳定，保证重大决策和重点建设项目的顺利实施，根据国务院《信访条例》及其他法律法规的规定，结合我市实际情况，制定本办法。 第二条市及各区市县政府主管的涉及群众利益的重大决策事项，在决策审批前都应当进行社会稳定风险评估。 第三条社会稳定风险评估工作应当遵循下列原则： （一）属地管理的原则; （二）谁决策，谁评估，谁负责的原则; （三）公平、公正、公开的原则; （四）保护人民群众合法权益与促进社会经济发展、维护社会稳定并重的原则; （五）群众利益与集体利益、国家利益兼顾的原则。 第四条社会稳定风险评估采取征求群众意见、专家评议与决策机关及有关职能部门意见相结合的办法进行。 第二章评估机构 第五条由决策机关负责组织重大决策事项社会风险评估临时 机构（以下简称评估机构），负责本机关行政职责范围内的重大决策事项社会稳定风险评估工作。决策机关对评估结果的全面性、真实性、公正性负责，对因此引发的社会稳定风险负责。 第六条市及区市县所属重大决策事项由市及区市县决策机关按各自行政职责分工组织评估。 第七条涉及两个以上主管机关的重大决策事项，由属地政府指定的行政机关组织评估。 第八条决策机关应在评估过程中听取属地法制部门、信访部门、维稳部门和街道（乡镇）、社区（村）党政组织的意见，并将重大决策事项的评估情况及时向属地处理信访突出问题及群体性 事件联席会议办公室报告，接受监督，属地联席会议办公室要定期整理评估工作情况向属地联席会议报告。 第三章评估对象
党风廉政建设的根本目的是维护群众利益
党风廉政建设的根本目的是维护群众利益 9 中纪委三次全会和国务院第二次廉政工作会议强调，要着力解决损害群众利益的突出问题，并把它作为党风廉政建设的头等大事来抓。这一决定抓住了当前党风廉政建设的要害和关键，上符党心，下合民意。同时这也提出了一个值得深入研究的重大理论问题，即党风廉政建设的根本目的是什么。 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。人民政府是人民选举产生的，政府的一切权力是人民赋予的，是用来为人民谋利益的，执政为民是人民政府的本质要求。维护群众利益是党和政府的神圣职责，是我们一切工作的出发点和归宿。党风廉政建设作为党和政府加强自身建设的重要环节，它的每一项工作都必须紧紧围绕党的性质和宗旨，围绕人民政府的任务和职责来开展。这就决定了党风廉政建设的根本目的不是别的，而是维护群众利益。
长期以来，党中央、国务院高度重视党风廉政建设，采取了一系列措施，取得了明显成效。但近些年来，随着改革开放的深入推进和市场经济的迅速发展，新情况、新矛盾不断出现，党风廉政建设面临新的困难和挑战，往往抓了这方面的问题，又冒出那方面的问题，治标难治本，工作上颇有力不从心之感。为什么侵害群众利益的现象在一些地方屡禁不止，有的甚至愈演愈烈，使得群众对党和政府的意见越来越多，不满情绪越来越大，有的甚至站到党和政府的对立面去了。表面上看，这是基层干部的工作作风、工作方法问题，实质上是缺乏理论武装、思想认识不明的问题，是理想信念动摇、宗旨意识淡忘的问题。没有理论指导的实践是盲目的实践。正是因为理论上的不清醒，政治上的不坚定，才导致了工作上的盲目，导致了腐败行为以及劳民伤财的“政绩工程”等种种损害群众利益问题的反复出现。 党中央、国务(本文权属*之音所有，更多请登陆查看)院从党风廉政建设的诸多矛盾中，敏锐地抓住损害群众利益的突出问题这个主要矛盾，就抓住了党风廉政建设的根本，这是贯彻落实“三个代表”重要思想和执政为民的具体体现，是建设人民满意
人员信息系统维护管理规定
人员系统维护管理规定 一.目的 公司人力资源维护是人力资源管理的基础工作,是人力资源的开发、储备和利用的手段，是及时获取人力资源信息、掌握人事动态的渠道。为使公司人力资源信息管理系统（以下简称本系统）正常运行，确保本系统人员信息与公司实际人员完全相符，特制定《人员系统维护管理规定》。 二、适用范围 廊坊市盛德基业汽车销售服务有限公司 三、管理职能 本制度由行政经理监督执行。 四、内容与要求 （一）人员信息维护范围：包括众星俱乐部人力资源管理系统、上海大众售后服务网人力资源管理系统。 （二）维护人员：行政部系统管理员负责本系统的日常维护和管理。 （三）维护时间：公司人力资源管理系统数据适时维护，人员系统维护时间最长不能超过7天（人员录入以转正时间为准），系统管理员接受行政经理的指令，适时进行数据更新,。 （四）维护内容：入职、调岗及离职人员应通过工作流程及时维护 重要岗位人员变更流程
否 否 关键岗位人员变更流程
一般岗位人员变更流程
管理员工作。 2、行政经理及人事主管每月对系统人员信息真实性进行一次核查，人员信息真实性核查纳入公司年度、季度自查内容之一。 （六）注意事项： 1、系统管理员应深刻理解其岗位职责，掌握系统信息维护方法及常见问题解决处理方案。 2、系统管理员应每日登陆系统，查询系统内信息，及时将系统内信息传递给相关部门及人员。 3、系统管理员严格按照人力系统维护规定进行操作，认真仔细核实员工录入信息，发现问题及时修改，出现自己解决不了的问题及时上报直接主管，并与
时性。 4、由于系统管理员疏忽造成岗位信息录入出错，一经发现，罚款50元/ 次，以示警告。造成重大失误，如：由于信息系统内容维护不及时，造成该项在DCA 考核中失分，对责任人及直接主管处以扣发当月绩效工资的处理。 5、系统管理员要保守系统秘密，遵守人事管理制度，本着高度负责的精神，使数据维护工作正常化、程序化、制度化。 6、系统的维护和管理工作是一项长期的持续性工作，系统管理员在调离本岗之前，要认真做好交接工作，保持维护和管理工作的持续性。 7、公司要不定期对系统管理员进行培训，不断学习和掌握先进的人力资源管理理论和方法，更好的应用本系统。 五、执行日期 此规定自颁布之日起实施 廊坊市盛德基业汽车销售服务有限公司 2013-1-1
2016年开展畅通群众诉求渠道维护群众利益工作总结
2016年开展畅通群众诉求渠道维护群众利 益工作总结 为认真贯彻落实县委、县人民政府关于深入推进畅通群众诉求渠道维护群众利益“五级联动”工作的文件精神，为进一步畅通群众诉求渠道，整合资源、密切协作，**乡结合当前正在开展的“四群”教育工作，立足工作实际，本着实现矛盾纠纷得到有效化解、群众的合理诉求得到认真解决、违纪违法人员责任得到严肃追究的工作目标，充分利用“五级联动”机制畅通基层群众诉求渠道，搞好为民服务措施，进一步畅通群众诉求渠道，切实解决群众合理诉求。现将工作总结如下： 一、开展工作的基本情况 （一）、抓组织，强化领导，落实责任 为切实推动“五级联动”工作全面开展，深刻认识“五级联动”工作开展的重要性和紧迫性，加强对畅通群众诉求渠道工作的领导，实行“一岗双责”，我乡及时成立以乡纪委书记为组长，分管综治维稳的副乡长为副组长，相关单位负责人为成员的领导小组，并下设办公室负责全乡纪检监察系统畅通群众诉求渠道、维护群众利益工作组织协调、监察系统及考核评价等日常工作。并实行主要领导亲自抓，各挂钩村领导靠前抓，各村负责人具体抓，层层抓落实的工作格局。
（二）、抓载体，搭建平台，畅通渠道 按照县纪委信访室的统一要求，设立了**乡“群众诉求接待室”、“群众诉求征求意见箱”、开通了信访举报电话，建立健全联动机制，综合运用派出所、司法等手段，依法、及时处理群众诉求，受理群众来电来信。公开了相关领导人员的电话号码，为群众提意见、求帮助提供一个良好的服务平台，做到群众有问必答、有诉必应、有求必果。 （三）、健全制度，信息共享 为进一步拓宽群众诉求表达渠道，切实解决群众诉求困难，该乡成立1个中心6个群众诉求联系点，建立和完善五级联动工作制度和台账，制定下发《**乡“五级联动”工作实施方案》，统一制定了《群众诉求渠道制度汇编》等规章制度，并制作了《群众诉求工作流程图》，要求根据不同的诉求分门别类做好群众诉求受理工作，加大对信息资源共享和工作协调力度，及时受理群众诉求，努力推动群众诉求问题的解决。确保群众诉求中心各项工作有序、有效开展规范解决群众诉求，保障工作有序开展。及时将诉求件录入系统，并做好登记工作。各村委会充分发挥村党组织的协调作用和积极性，设立了村级“群众诉求接待室”、“群众诉求征求意见箱”、建立健全相关工作制度，努力解决群众诉求问题，切实提高畅通群众诉求渠道维护群众利益的工作质量和水平。
关于对涉及群众利益的重大决策事项进行信访评估的意见
关于对涉及群众利益的重大决策事项进行信访评估的意见 为深入贯彻落实科学发展观，推进和谐中原建设，进一步提高各级党委、政府决策的科学化、民主化水平，从源头上预防和解决信访突出问题，促进全省改革发展稳定，现就对涉及群众利益的重大决策事项进行信访评估提出如下意见。 一、充分认识信访评估的重大意义 1．对涉及群众利益的重大决策事项进行信访评估，是贯彻落实胡锦涛总书记提出的“三项要求”的重要举措。今年初，胡锦涛总书记要求我们“坚持科学发展、着力改善民生、构建和谐社会，努力开创河南工作新局面”。对涉及群众利益的重大决策事项进行信访评估，广泛听取群众意见，从源头上倾听民声，从政策上反映民意，从制度上保障人民利益，关系到科学发展、关系到改善民生、关系到和谐社会建设，是省委、省政府贯彻落实胡锦涛总书记“三项要求”的重大决策，有利于调动社会各方面的积极因素，凝聚全省人民的力量，推动经济社会又好又快发展。 2．对涉及群众利益的重大决策事项进行信访评估，是提高科学执政、民主执政、依法执政能力的重要举措。对涉及群众利益的重大决策事项，通过调查研究、广泛征求意见和科学论证，进行信访评估，使制定的各项政策能够立足现实、着眼长远，既符合新形势新任务的要求，又切合本地本部门的客观实际，有利于各级党委、政府科学决策、民主决策、依法决策，提高执政能力、改善执政方式，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 3．对涉及群众利益的重大决策事项进行信访评估，是解决目前信访突出问题的重要举措。定政策、作决策，不尊重客观规律，不符合本地实际和广大人民利益，是造成信访问题突出的根本原因。对涉及群众利益的重大决策事项进行信访评估，始终把人民赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意作为检验党委、政府决策正确与否的根本标准，有利于上溯到造成信访问题的源头，从源头上解决信访突出问题，有利于正确反映和兼顾不同方面群众的利益，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，实现人与自然的和谐、人与社会的和谐、人与人的和谐。 二、信访评估应坚持的原则 1．坚持“谁决策，谁评估，谁负责”的原则。对涉及群众利益的重大事项，由决策单位负责组织有关人员、按照信访评估程序认真开展信访评估，并对信访评估的全面性、真实性、客观性、公正性负责，确保信访评估成果在各项决策中的正确运用。 2．坚持依法评估原则。要依据国家法律法规和党的路线方针政策进行信访评估，既要维护群众合法权益，又不能突破法律法规和政策规定。 3．坚持充分尊重群众民主权利的原则。要充分发扬民主，坚持走群众路线，
信息系统运行维护管理制度
信息系统运行维护管理制度
第一章总则 第一条.为规范信息系统的运行维护管理工作，确保信息系统的 安全可靠运行，切实提高生产效率和服务质量，使信息系统更好地服务于 生产运营和管理，特制订本管理办法。 第二条.本管理办法适用于及其分支机构的信息系统，各分支机 构和各部室可根据本办法制定相应的实施细则。 第三条.信息系统的维护内容在生产操作层面又分为机房环境维 护、计算机硬件平台维护、配套网络维护、基础软件维护、应用软件维护 五部分： １、计算机硬件平台指计算机主机硬件及存储设备； ２、配套网络指保证信息系统相互通信和正常运行的网络组织，包括联网所需的交换机、路由器、防火墙等网络设备和局域 网内连接网络设备的网线、传输、光纤线路等。 ３、基础软件指运行于计算机主机之上的操作系统、数据库软件、中间件等公共软件； ４、应用软件指运行于计算机系统之上，直接提供服务或业务的专用软件； ５、机房环境指保证计算机系统正常稳定运行的基础设施，包含机房建筑、电力供应、空气调节、灰尘过滤、静电防护、消 防设施、网络布线、维护工具等子系统。 第四条.运行维护管理的基本任务： １、进行信息系统的日常运行和维护管理，实时监控系统运行状态，保证系统各类运行指标符合相关规定；
２、迅速而准确地定位和排除各类故障，保证信息系统正常运行，确保所承载的各类应用和业务正常； ３、进行系统安全管理，保证信息系统的运行安全和信息的完整、准确； ４、在保证系统运行质量的情况下，提高维护效率，降低维护成本。 第五条.本办法的解释和修改权属于。
第二章运行维护组织架构 第一节运行维护组织 第六条.信息系统的运行维护管理遵循在统一的领导下，分级管理和维护的模式。作为信息系统维护管理部门，牵头组织分支机构实施信息系统的维护管理工作。原则上信息系统的维护工作应逐步集中。 第七条.信息系统的维护管理分两个层面：管理层面和生产操作层面。 １、在管理层面，为信息系统维护管理部门，负责全行范围内信息系统的维护管理和考核。 ２、在生产操作层面，信息系统维护部门是运行中心和分支机构设置的实体或虚拟的维护部门（或维护人员）。信息系统维护部门直接对信息系统维护管理部门负责，并接受信息系统维护管理部门的业务指导和归口管理。 第八条.分支机构信息系统维护部门（或维护人员）可根据维护工作需要，向申请抽调技术人员和业务人员临时组成虚拟团队，参加分支机构设备巡检，制定技术规范、作业计划、应急预案，编制技术方案、培训教材等，各单位应积极配合。 第二节职责分工 第九条.信息系统维护管理部门职责 1.贯彻国家、行业及监管部门关于银行信息系统技术、设备及质量管理等方面 的方针、政策和规定，组织制定信息系统的维护规程、维护管理办法和维护责任制度；
坚持群众路线维护群众利益提高群众工作水平
坚持群众路线维护群众利益提高群众工 作水平 【篇一：2013年度群众工作自查报告】 县残联2013年度群众工作自查情况报告根据《中共**县委办公室 关于开展群众观点群众工作联系会议制度和群众工作“访、办、考” 制度的通知实》（*办发?2011?29号）和《中共**县委办公室关于开展“三进三促”活动建立深入基层服务群众五项制度的意见》（*办 发?2011?23号），以及《2013年度群众工作考核细则》等文件要求，县残联结合工作开展情况对群众工作按考核标准逐一自检自查 如下： 一、谋划部署情况 按照县委的部署和要求，为深入开展好我会的群众工作活动，结合 单位的工作实际，以一切为了群众为工作的出发点和落脚点，全面 启动我会群众工作，以认真贯彻落实省、市和县会议精神为核心， 以重点组织我会全体干部职工深入实际、深入基层，深入群众，做 好新时期残疾人工作，密切党和群众对残疾人的关系，切实解决好 残疾人根本利益，努力推进我县残疾人事业科学发展、和谐发展， 跨越发展。 (一)工作部署情况 1.及时成立群众工作领导小组和工作机构 为使群众工作活动有组织有领导地进行，县残联成立了群众工作领 导小组和工作小组，领导小组组长由理事长***担任、副组长由副理 事长***担任，***、***、***为成员，下设工作小组，***同志任残联群 众工作领导小组办公室主 任,负责日常工作，办公室及时制定工作方案、规章制度和工作规程，单位据需安排工作经费，确保群众工作人员和经费的落实。 2.召开 群众工作动员部署会 县残联召开了群众工作动员大会，残联全体干部职工参加了会议， 县残联理事长、群众工作领导小组组长李志方同志在全县群众工作 动员大会上的重要讲话，对单位开展群众工作活动作了全面的动员 和部署，最后，县残联李理事长结合残联工作实际，就下步开展群 众工作活动作特别强调：一要充分认识群众工作学习生活会是我们 进一步树立群众观点、坚持群众路线、维护群众利益、做实群众工
关于进一步建立健全维护和保障群众利益决策机制的意见
中共江西省委江西省人民政府关于进一步建立健全维护和保障群众利益决策机制的意见（试行） 为进一步建立健全维护和保障群众利益决策机制，切实把以人为本、执政为民要求落实到各项工作中，使各项决策更加符合人民群众根本利益，推动江西科学发展、进位赶超、绿色崛起，现结合我省实际，提出如下意见。 一、充分认识进一步建立健全维护和保障群众利益决策机制的重大意义 以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。随着我国经济社会不断发展，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，利益主体日益多元化，统筹协调各方面利益关系，切实维护和保障群众利益十分紧要。建立健全维护和保障群众利益决策机制，是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的重要保障；是实践以人为本、执政为民要求，始终保持党和政府同人民群众血肉联系的具体体现；是加强和创新社会管理，统筹协调社会利益关系，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定的必然要求。近年来，我省各地各部门按照省委、省政府的要求和部署，积极探索建立行之有效的维护和保障群众利益决策机制，切实维护和保障群众合法权益，有力地促进了全省经济社会平稳
较快发展。但同时也应看到，在实际工作中仍然存在一些损害群众利益和群众反映强烈的突出问题。比如，有的地方和单位作决策脱离实际，搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”；有的决策不尊重民意，听取群众意见流于形式、走过场；有的决策执行不力，给群众利益造成了损失，等等。这些问题违背了以人为本、执政为民要求，影响了党和政府形象，损害了党群干群关系，必须认真加以解决。各地各部门和各级领导干部要切实增强建立健全维护和保障群众利益决 策机制的责任感和紧迫感，大力推进决策的科学化、民主化、法制化，使各项决策符合客观实际和人民群众根本利益。 建立健全维护和保障群众利益决策机制，必须坚持把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定政策的依据，做到问政于民、问需于民、问计于民。必须坚持群众利益至上，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切决策的出发点和落脚点。凡涉及群众切身利益的重要事项决策，不能损害群众既有的合法利益，要让群众得到现实利益、看到长远利益。在处置突发自然灾害和重大安全事故时，要把人民群众生命安全放在首位。必须坚持科学、民主、依法决策，充分发扬民主，严格按照法律法规和政策办事，保证各种不同意见和利益诉求得到客观充分表达。必须坚持统筹兼顾，正确把握现阶段群众共同利益和不同利益主体特殊利益的关系，引导群众正确处理眼前与长远、局部与全局利益关系，增强决策的稳定性、连续性、均衡性。必须坚持实事求是、一切从实际出发，把尽力而为与量力而行结合起来，注重优先解决人民群众最关心、最
科学民主决策制度
科学民主决策制度 制度问题带有根本性、全局性、长期性和稳定性。只有进一步健全科学民主决策制度，才能从根本上保证决策的科学化、民主化、法制化。要加快健全以下制度：（一）依法决策制度。决策的合法性，是决策的第一要件。违法决策、越权决策，决策的合法性就无从谈起。对于重大决策，必须实施决策者资格审查制度和依法备案制度。对已经作出的重大决策，要进行复查，与现行法律法规有抵触的，要及时修正或撤销。现在，在一些地方党政主要领导决策中流行的“一支笔”审批等现象，有一些明显不合法，必须加以改变。 （二）调查研究制度。调查研究是领导决策活动的前提、依据和基础性环节，贯穿于决策活动的始终。没有调查就没有发言权，没有调查更不应有决策权。要把不深入调研不决策作为一条基本原则。在进行决策特别是重大决策之前，必须深入实际调查研究，掌握真实情况，抓住主要矛盾，作出准确判断。要认真落实中央关于各级领导干部调查研究的制度。 （三）社情民意反映制度。社情民意反映制度，是调查研究制度的经常化、制度化的特殊表现形式，主要是对社情民意反映渠道、受理机构、处理方式等作出规范。这项制度有助于党政机关迅速、准确地捕捉到复杂多变的现代社会和现代人群的思想动态、活动趋势。完善社情民意反映制度，一是要把各级党员代表、人大代表和政协委员联系群众作为反映社情民意的主要渠道，进一步完善提案议案制度。二是发挥工会、共青团、妇联等人民团体及各类群众团体联系不同社会阶层群众的桥梁和纽带作用。三是发挥信访作为社情民意晴雨表的作用。四是发挥大众传媒表达群众意愿、交流社会信息、执行社会监督的功能。五是完善社情民意调查网络，不断整合和培养民间调查力量。 （四）重大事项集体决策制度。通过民主程序决定重大事项，保证决策层每一个成员享有同等的发言权、决定权。凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用等，都要经过领导集体内部充分讨论才能作出决策，有的还要经专家和研究机构充分论证，广泛征求意见。在决策过程中必须严格执行平等讨论和少数服从多数的原则，要特别注意倾听少数人的意见。建立投票表决制度，按表决意见形成会议决议。未经集体讨论，任何个人不得作出决策，要坚决杜绝一个人说了算的现象。 （五）专家咨询制度。现代社会是分工社会，专业化程度越来越高；同时现代社会又是信息社会，科技和社会发展日新月异，决策者不可能样样精通。为避免决策的盲目性，对涉及经济社会发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项，应当事先进行必要性和可行性论证。完善专家咨询制度，一要发挥科研院所和大专院校的作用。二要加强党政机关内部研究机构建设。三要重视培育和发展民间咨询机构。此外，在进行专家咨询过程中，要保证专家组成的全面性，尤其是要重视人文社会科学专家的作用。应改变现在一些重大决策很少经过人文社会科学论证的状况。还要保持专家咨询的独立性。杜绝领导先下结论、然后专家论证的不良现象出现。 （六）决策公开制度。决策公开的本质是对公众知情权、参与权、表达权和监督权的保护。要进一步完善党务公开、政务公开制度。凡属重大事项，除重要机密外，属于党内的，应向党员公开；属于国家和政府的，应向社会公开。完善决策公开制度，一是决策事项要公开。凡是需要领导机关作出选择或者决定的事务，都应当向社会公开。二是决策依据要公开。决策的规定，包括有关决策权限、决策程序等规定都要公开。三是决策结果要公开。 （七）社会听证和公示制度。这既是决策公开制度的要求，也是提高行政决策质量的保证。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，应当向社会公布，或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。要以法律法规的形式明确社会公示的范围