公文写作的请示范文公文写作请示格式

公文写作的请示范文公文写作请示格式请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文。

一、标题：制发机关名称＋事由＋请示。

二、正文：

请示的原因：陈述情况，阐述理由，讲情必要性和可能性，最后用“为此，请示如下”。

请示的事项：写明请示要求，如请求物资要写明品名、规格、数量，请求资金要写明金额。

三、结尾语：多用“上述意见，是否妥当，请指示”。“特此请示，请予批准”，“以上请求，请予审批”，“以上请示，请予批复”，“以上请示，如无不妥，请批转各部门执行”等语。

注意事项：一文一事；一个主送机关；逐级请示。

一要有准确的标题，标题包括发文单位，也就是你所在的单位；发文事由，也就是为什么事情请示，如增加经费人员、购买物品、筹办活动等等。还有文种，这个简单，当然就是请示。

二要只请示一个单位或者领导，抬头只写一个单位或者一个领导。而且一个问题只请示一个单位或领导，千万不要多头请示。三要简明扼要，文字简练，理由充分，要达到什么要求，一定要写得明明白白。三要一事一请示，一般而言一个请示只确定一件事。但也有几件相关的事一起请示的。看具体情况。

学校预算政府采购申请报告

xxx(上级领导)：

为更好的提高教育教学质量，凸显教育技术为基层教学服务的重要性，使后勤工作更好的为教师和学生提供更优质、便捷的服务，结合我单位的环境和基础建设发生的变化，急需购买部分办公设备。目的是为全校师生员工创造更好的学习、生活工作条件，使学校财产能够合理放置。在此根据我校实际，依据《山东省农村中小学公用经费支出管理暂行办法》和《山东省教育厅关于确保农村义务教育经费投入加强财政预算管理 ___》等文件精神，提出如下固定资产购买预算：

拟购置：仪器橱x个，合计金额：xxx元；书橱x个，合计金额：xxx元；木制办公椅x把，合计金额：xxx元；计算机x台，合计金额：xxx元；录音机x台，合计金额xxx元；功放机x部，合计金额：xxx元；音箱x个，合计金额：xxx元；电子琴x台，合计金额：xxx元；针式打印机x台，合计金额：xxx元。总合计：xxx 元

祈领导批准为盼！

预算申请单位：xxxxxxx（章）

单位负责人：（签字）

二O一一年三月XX日

一、一般不得越级请示

1.各级行政机关一般要逐级请示，不得越级请示，即一级请示一级。因特殊情况，必须越级请示时，应当抄送被越过的上级机关。

2.遇上特殊情况时，可以越级请示。所谓特殊情况，一般是指：重大紧急事项，不越级请示要误时误事；被直接上级机关长期搁置而又急需解决的问题；与直接上级机关意见分歧一时难以协调统一，而又急于处理的事项。

3.越级请示的同时，须将请示抄送被越过的上级机关。

二、请示一般只写一个主送机关

请示一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送形式。主送机关是指公文的主要受理机关。一份请示写一个主送机关，可以使请示事项得到有关机关及时有效的批复。

三、请示应当一文一事

请示应当一文一事。请示的事项，多是机关单位急于开展、处理而又需要上级明确批复的紧要工作。一文一事，内容单一，方便上级判断、批复。

四、请示不得同时抄送下级机关

不可以。这是请示类公文常犯的典型错误之一，违反了“一事一请”原则。应当严格的按照一项内容一个请示的要求拟写。不过，在实际公文运用中还是有一些值得斟酌和商榷的地方，比如组建一所学校，可能牵扯到审定教职员工编制、校园规划审批、基础工程建设、教辅设施购置、财政拨款等多项问题，可是从总的方面来说，都是组建学校的问题——这就看拟稿人的文字组织能力了。但是，不搭边的两件事儿是显然不能放在一起请示的，比如关于学校校园扩建的规划，再顺带要求增加点教师工作补助，这就明显不符合要求了。

请示公文是一种下级向上级请求指示、批准的上行文，在社会正常的工作程序和结构中，与其他种类的公文一样，有着自己特殊的功用与意义。尤其在当今特定的历史时期，网络技术带来了人类社会的全面改变与发展，中国社会出现了许多从来不曾遇到的新情况、新问题，社会工作也面对更多政策明确规定以外的情况。请示公文的写作与运用,需要得到更新的认知与重视。在当下实际工作场景中，下级单位遇到超出自己部门职权以外的事务，需要上级批准,或涉及多个部门和地区的事情,需要上级协调，这样的情形已变得日常而频繁。

在新的形势和不断加快的社会节奏中，请示公文的写作与呈报，在量大的同时，必须注意到质的提高。为了让上级机关迅速了

解请示的情况、知晓请示 ___、明晰请示者的立场，以便及时答复、批示或批准,需注意在写作中避免以下几种情况的出现：

一、因个性化写作而不遵守规范性

新媒介在人类社会生活中不断出现,写作更趋于个性化。但规范性是所有公文写作必须遵循的共性要求。为了便于工作事务的处理,提高工作效率，顺利完成社会机构间信息的交流与沟通，规范性能删简工作过程中的细枝末节，使有关人员能将注意力集中到公文的核心部分——规范而格式化的公文内容与形式，帮助加快公务处理的速度。

对请示公文的写作来说，规范主要体现为遵守一定的格式。如按首部——标题及主送单位，正文，尾部——发文机关、日期的前后顺序排列；注意标题的两种写作格式：由请示单位、请示事由、文种组成,如《×市人民政府关于×××的请示》，或由事由和文种构成,如《关于寒假期间开展帮困活动的请示》；对应社会机构“上下”分层与“左右”平行结构的批准与呈转请示，都应包括理由、内容和结语三个主要部分。而在请示理由部分,注意简要阐述请示的背景或根据，概括请示事项，以“现……报告如下：”作结；请示内容部分包含请示事项、阐明道理或事实等内容；请示结语部分另起一行空两格书写,常用“是否妥当，请批示”、“特此请示，请审

批”、“如无不妥，请批转有关单位执行”等语句。这些是任何有意个性化的请示行文，都应该遵守的规范体例。

二、因体现主观性认识而忽略客观性表达

请示毕竟是由围绕单位事务而由人写作的公文，所以其中的主观性必然存在。比如在文字的运用、句式的排列、段落的逻辑、语气的谦恭等，会因人而异。但请示是关于社会事务信息交流与联系的一种工作应用文，其表述与传递的内容的客观性——实际工作事务及处理，使得请示公文写作，是非虚构的、客观的；其上行文的“身份”，还使请示在行文中，需杜绝过于外显、强烈的主观色彩，避免让上级部门留下给其施压的印象，而影响到请示的及时批复。

不管是请示理由对背景和原因的简述，还是请示内容中事项与道理的提出、请示结语的使用，都应建立在真实、可信并可行原则基础上：背景及原因是客观存在的，而非想象与杜撰；请示的内容中，事项列举既是客观呈现，亦可在未来进行操作，道理的阐释则符合社会逻辑与规律，虚非假想而务实；请示结语要表达请示要求与目的等。虽然间以适当的主观性，比如在阐述请示事项与道理时，以言真意切而晓之于理，以深刻的认识而动之以情,有时能更容易打动上级，以获批复。但切记要把握好请示的客观性涵容,忌以掺

杂过多感情性的主观描述与表达,扰乱了上级对请示事实及道理的判断，比如“我们认为”、“一定要”等语词的运用需谨慎，请示行文的主观性若引起上级部门的反感,会使请示的批准、转呈被耽搁,或不予批复而转回。

三、因注重详尽性陈述而缺少简要性概括

有时，不是每个请示都可用三言两语阐述清楚的。作为一个单位的设想和建议，当其请示内容的事项较为复杂，道理不易说清楚的时候，下级部门偏向于对事项及原因等，进行详细而周全的阐述，唯恐有所遗漏。当然，为了事项排列详细,运用分条分项的写法，采用事实和事理两类论据进行阐述，这都是可取的。因为具体、明晰的事项，周密而充分的说理,能使上级对该请示引起重视，对请示的内容了然于心,从而下定决心答复、批示或批准。但详尽的陈述与表达，并不是动辄千言。为了得到快捷、有效的批准或转呈,请示更需要简明、扼要。

请示要一文一事。一文多事，容易导致请示的重心不定。

请示理由可用导语形式，一句话即予说明。

请示内容是请示公文的重心,写作时，要注意使用概括性的书面语言，有顺序、有层次地排列请示事项，要用简省而逻辑严密的文字阐明道理。

另外，简短请示中，其后不需要加上相关过渡语；请示内容可根据请示的情况有无条文可依据，是知会还是请示，而决定仅提出请示事项,还是包括阐明道理之两项等。这些对简要性的强调，无非是为了上级在面对越来越多的请示文件时，能更方便、更顺利，也更迅速地读完请示，做出批复。

在不断加快的社会节奏中，明确请示的写作目的，避开其写作的误区，不仅可以事半功倍，而且也是时代对请示公文写作提出的新的要求：探索之、实践之，将对未来相关社会事务的处理大有裨益。

各类公文格式和写作范例

令

（一）令的写作格式

命令(或令,下同)是国家行政机关及其 ___发布的带有强制性、领导性、指挥性要求的公文文种。主要用于发布重要的行政法规和规章,采取重大的强制性的行政措施,任免、奖惩有关人员,撤销下级机关不适当的决定等。

从性质和内容上划分,命令大体可分为:

①发布性命令。是国家权力机关、行政机关和国家 ___发布法律、法规或重大行政措施的指令性公文。发布性命令一般由发布性命令正文和发布性命令附件组成。附件为所发布的法律、法规或重大行政措施。

②行政令(指挥令)。主要用于国家行政机关及 ___颁布行政规章或重大行政措施。发布行政令的国家机关及其 ___必须是宪法和法律赋予其职权的特殊的法定作者。除此之外,负有特殊使命的机构,经政府授权,也可适用此文种。

③任免令。主要是用于任命或免去(撤销)机关、单位、组织有关人员职务的公文。

④嘉奖令。是国家行政机关嘉奖作出突出贡献的机关领导、人员的公文。

（二）令的写作范例

泸州市人民 ___

文第31号

《泸州市计量计费监督管理办法》已经1997年1月27日市人民政府第54次常务会议通过,现予发布施行。

市长唐宁

一九九七年二月四日

《泸州市计量计费监督管理办法》

第一条为加强计量管理,确保计量计费准确,维护消费者、用户合法权益,根据《中华人民 ___计量法》和有关法律、法规,结合我市实际,制定本办法。

第二条本办法所称计量器具,是指用于贸易结算的工作器具,主要包括:秤、尺、里程计价表、电子计时器、燃油加油机、流量

计、电能表、水表、煤气表(天然气表)、定量容器、计量罐、计量罐车、食用油售油器。

……

第二十五条本办法授权市技术监督局负责解释。

第二十六条本办法自发布之日起施行。

指示

（一）指示的写作格式

指示是上级领导机关对下级机关部署工作时经常使用的一种公文，它是领导机关阐明工作原理和基本要求的具有指导意义的文件。

从内容来讲，指示与决议、决定有明显的不同。对于特殊重大的方针、政策问题，对于重大的工作任务问题，就使用决议或决定；而对于贯彻方针、政策所作的工作部署，对下级机关阐明工作活动的指导原则，则使用指示。

常见的指示包括指示的因由，指示的内容，对下级执行指示提出的要求等内容。

（二）指示的写作范例

中共中央、 ___关于认真做好

防御特大洪水的紧急指示

(1983年7月30日)

今年我国气候异常。进入7月以来，长江中下游地区接连发生大水，一些地方已超过1954年的特大洪水的最高水位。沿江广大军民，在当地党委、政府和军区领导下，积极投入抗洪抢险，全力以赴，日夜奋战，目前已取得很大胜利。中共中央、 ___特向参加这一斗争的广大干部和群众，向 ___指战员，表示亲切的慰问，希望再接再厉，夺取全胜。

一、当前长江洪水险情未过，黄河、淮河、海河和松花江、辽河都进入大汛时期，珠江流域仍有发生洪水和台风灾害的可能。据气象部门分析，对此必须有高度警惕，中共中央、 ___要求各省、市、自治区都要做好防御特大洪水的充分准备，认真检查落实各项

防范措施，做到有备无患，力争在发生不可抗御的特大洪水时，尽可能减少损失。

二、根据我国目前大江河防洪工程的能力，如遇特大洪水，为了保全大局，减少损失，需要在一些地方有计划地采取分洪、蓄洪措施。各有关地区要及时做好组织群众安全转移的各项准备，同时向分洪区、蓄洪区的广大干部和群众做好宣传教育工作，说明小局服从大局的道理。要求在洪水面前，每个人能以大局为重，一切行动听指挥，不允许违抗上级命令。特别是各级领导干部，必须以身作则，加强组织性纪律性；对不服从指挥调度而造成恶果的，要严加惩处。

三、各地在防汛抗洪斗争中，必须大力加强治安工作。对制造___、聚众哄抢的为首分子，对乘机抢劫、盗窃国家、集体和个人财产，破坏防洪抢险设施，以及其他破坏防洪救灾工作的 ___，可采取特别措施和必要手段坚决镇压、严厉打击，依法从重从快惩处，以确保防汛工作的顺利进行。

公告

（一）公告的写作格式

公告适用于向国内外宣布重要事项或法定事项。属于公开宣布的告晓性公文，它与其它告晓一般事件的"通知"和用于表扬、批评和传达重要情况的"通报"不同，它具有高度的庄严性和权威性。

公告分发布性公告、告知性公告、关涉国内外有关方面的公告。

公告包括标题、正文、签署和日期等。

（1）标题

①发文机关加事由加文种。如《中共中央、全国人大常委会、___关于宋庆龄副委员长病情的公告》；②发文机关名称加文种，如《中华人民 ___ ___公告》；③事由加文种，前加"关于"；④只写"公告"。

（2）正文

直述公告缘由，宣布事项。内容必须是真正的要事，要高度概括；大多是消息性，一般不提出执行要求。

（3）签署

写明公告发布机关全称。公告标题系发文机关名称加文种的，也可不写公告发布机关名称。

（4）日期

公告的年月日一般标在签署下一行。

（二）公告的写作范例

中华人民 ___最高 ___公告

《最高 ___关于如何处理农村五保对象遗产问题的批复》已于2000年6月30日由最高 ___审判委员会第1121次会议通过。现予公布，自2000年8月3日起施行。

2000年7月25日

决议

（一）决议的写作格式

决议是经过会议讨论通过，对某些重大事项、重大问题作出决策、并要求贯彻执行的公文文件。它体现了集体或集团的意志，具有无可辩驳的集体性，以及权威性、规范性。

决议由标题、通过日期、正文三部分组成。

（1）标题

由发文机关(或会议名称)、事由、文种类型组成，也可由事由和文种组成。

通过日期一般写在标题下，在小括号内注明会议名称及通过时间，也可只写年月日。

（2）正文

正文因类型差异略有不同。公布性决议先写通过决定的那次会议及其作出公布议案的简单理由，次写公布内容，最后写注意事项及处理办法。批准性决议先写什么会议审议了某个议案，依据什么理由，决定批准否，再写对被审议案的具体评价，最后以"指出"、"认为"之语引出号召。阐述性决议则先概述某一事实，然后加以理论分析，最后是评断。

（二）决议的写作范例

中华人民 ___第五届全国人民 ___

第五次会议关于中华人民 ___国歌的决议

(1982年12月4日第五届全国人民 ___第五次会议通过)

第五届全国人民 ___第五次会议决定：恢复《义勇军进行曲》为中华人民 ___国歌，撤销本届全国人民 ___第一次会议1978年3月5日通过关于中华人民 ___国歌的决定。

议案

（一）议案的写作格式

议案是各级人民政府按照法律程序向同级人民 ___或人民 ___常务委员会提请审议事项时,所使用的公文。法定人数的人大代表及人大有关机构也可提出议案。

议案的开头部份可简明扼要地阐述提出议案的目的或原因,也可直截了当地提出需要审议的事项。

（二）议案的写作范例

成都市人民政府关于提请审议《成都市建筑施工现场

监督管理规定(草案)》的议案

市人大常委会:

《成都市建筑施工现场监督管理规定(草案)》已经市人民政府同意,现送上,请予审议。

一九九七年六月二十六日

成都市建筑施工现场监督管理规定(草案)

第一章总则

第一条为加强建筑施工现场的监督管理,维护建筑市场的正常秩序,提高文明施工管理水平,确保工程质量和施工安全,根据有关法律、法规,结合成都市实际,制定本规定。

第二条本规定所称建筑施工现场,是指经市、区(市)县人民政府有关部门批准,进行工业和民用项目的房屋建筑施工、建筑装饰等施工活动的场地。

第三条成都市建筑业管理局负责全市建筑施工现场的统一监督管理。各区(市)县建委负责。

……

第三十七条本规定具体应用中的问题,由成都市人民政府负责解释。

第三十八条本规定自发布之日起施行。成都市人民政府制定并于1996年3月6日发布的《成都市建筑施工现场监督管理规定》同时废止。

函