中心组理论学习：切实保障改善民生_促进社会和谐稳定

切实保障改善民生促进社会和谐稳定

当前，如何解决和保障好民生，促进社会和谐稳定，最大限度地降低危机带来的风险，维护改革发展稳定的大局，是一项必须应对而又十分紧迫的艰巨任务。

越是困难时刻，越是要高度关注民生

解决和改善民生是我们加快发展的目的，促进社会和谐、维护社会稳定是经济社会又好又快发展的前提。“越是困难时刻，越是要高度关注民生。”在国际金融危机严峻挑战面前，党中央、国务院出台并不断丰富了应对金融危机的一揽子计划。按照中央决策部署，围绕“保增长、保民生、保稳定”工作大局，我们立足民政工作实际，准确判断形势，进行各项民生保障和社会管理方面的工作部署。着眼于解决基本民生，认真做好各项社会救助工作，全力保障“三个群体”的基本生活。

2009年，中央财政加大了民生投入的力度，其中，中央补助城乡低保资金达到614.6亿元，补助城乡医疗救助资金达到80亿元，增幅分别达到了69.3%和58.7%。中央财政补助资金带动地方财政投入，使各项社会救助保障水平得到显著提高，因灾紧急转移、旱灾救助、倒损农房等补助标准，城乡低保补助标准，农村五保供养标准和孤儿养育标准等都实现了不同程度的调整提高。城乡社会救助覆盖范围继续扩大，截至今年第三季度，全国城市低保对象为2320多万人，比去年底增加近2万人；全国农村低保对象为4520万人，比去年底增加200多万人；全国有552万人享受农村五保供养待遇，比去年底增加3万多人；今年前三季度累计城乡医疗救助3566万人次，比去年同期增长愈30 %。同时，妥善安排了去冬今春6000多万受灾群众的生活。社会救助保障内容继续拓展，增设了因灾遇难人员家属抚慰项目；在春节期间为城乡低保对象、农村五保对象、享受国家抚恤补助的优抚对象和城乡老党员发放了一次性生活补贴，惠及7400万人；优抚对象和军休人员生活待遇也得到切实落实。

我们认真履行救灾救济职能，着力抓好受灾群众安置、生活救助和住房重建工作。“5·12”汶川特大地震发生后，我们迅速响应，紧急调拨救灾款物、及时发布救灾信息、有效实施生活救助，广泛开展社会捐赠，扎实推进灾区恢复重建。目前，灾区民生设施快速重建，受灾群众妥善安置，基本生活较好解决，灾区社会稳定、人心稳定。着眼于增强社会自治功能，继续发展基层民主，深化基层群

众自治实践，统筹推进城乡社区建设，发挥城乡社区功能，使基层社会和谐的平台日益坚实。指导村（居）民委员会深入开展民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践，专项部署村务公开和民主管理“难点村”的治理工作，促进了城乡基层群众自我教育、自我管理、自我服务水平的提升。全面深化城市社区建设，积极推动农村社区建设实验，使越来越多的城乡社区成为管理民主、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。坚持培育发展和监督管理并重的原则，有序发展社会组织，及时引导社会组织，使社会组织在应对金融危机中较好地发挥了提供服务、反映诉求、规范行为的作用。认真指导开展平安边界创建和界线联检工作，妥善处理复退军人上访，大力倡导发展慈善事业，全面开展公墓建设专项治理，努力营造社会和谐稳定的氛围。

保民生、促和谐的各项工作要下大力气做深、做细、做实

当前，我国经济发展总体形势是向好的，但是，也应当看到，全球经济正处于从危机走向复苏的关键阶段，我国经济形势好转的基础还不牢固，不确定不稳定的因素还很多，解决和改善民生、促进社会和谐、维护社会稳定的任务依然十分艰巨，必须下大气力把保民生、促和谐的各项工作做深、做细、做实。

从民生保障来看，现阶段，受经济发展水平的制约和日益频发的自然灾害的影响，我国城乡仍有6000多万的困难群众、年均约1亿人次的受灾群众需要政府给予救助，一些地区低收入人口的温饱问题尚未得到根本解决，很多低收入家庭在医疗、教育、住房等方面还存在一些突出困难。这是我们必须牢记的基本国情。与此同时，由于国际金融危机的发生，造成了国内经济增长放缓、就业机会减少、广大人民群众特别是困难群众的生活压力持续增大，一些社会救助边缘家庭、返乡农民工家庭遇到了程度不同的生活困难。只有让困难群众共享发展成果，让人人有基本生活保障，社会和谐稳定才有牢固基础，国家才能长治久安。

从促进和谐稳定来看，当前我国正处在发展黄金期与矛盾凸显期并存的关键时期，由于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，在给经济社会发展进步带来巨大活力的同时，也必然带来了一些新的矛盾和问题。。随着社会组织形式、就业结构和方式发生深刻变化，随着社会成员流动的不断增强、社会利益诉求更加多元，以及各种思想文化相互激荡，国内与国外因素相互交织、相互影响，与以前相比，加强社会管理、维护社会稳定的难度前所未有。另一方面，城乡困难群众仍面临多方面的生活困难，劳动就业、

收入分配、社会保障、征地拆迁等关系人民群众切身利益的问题仍然较多；随着社会主义民主的发展，人民群众政治参与的积极性和主动性不断提高，人民群众对民主权利提出了新的更高要求。特别是在当前国际金融危机的背景下，原有的矛盾和新的问题相互交织、相互叠加，一些不稳定不和谐因素随时都有可能触发，维护社会稳定的任务更加艰巨。

民生连着民心，民生保则民心顺，民心顺则天下安。在当前危机尚未过去、困难依然存在的形势下，解决和改善民生、维护社会和谐稳定仍然是我们的头等大事，我们必须把做好民生保障和促进和谐稳定的各项工作作为最大的政治任务来抓。

着重解决民生，进一步深化和完善城乡社会救助体系

社会救助是国家和社会保障城乡困难群众基本生活的一种制度安排，对于解决基本民生，维护社会公平正义，增进社会和谐，具有不可替代的重要作用。城乡低保对象、受灾群众等困难群体的危机承受力最弱，经济困难时期也最容易陷入生活困难，我们要加大对这些贫困群体、弱势群体的救助力度，努力保障和改善他们的生活，确保他们的基本生活不因经济危机而下降。

一是要科学确定保障标准和补助水平。尽管各地城乡低保标准和补助水平都有所增长，但总体上标准偏低、保障水平不高。要继续把城乡困难群众的基本生活保障，纳入中央和各地扩大内需、保障民生等应对国际金融危机的政策措施之中，争取财政扩大投入，认真摸底测算，合理确定各项社会救助制度的保障标准，适度提高救助水平。二是要适度扩大社会救助范围。目前，城市低保已基本实现了“应保尽保”，并向“分类施保”方向发展；而农村低保在一些地区还没有做到“应保尽保”，还有大量的贫困人口处在救助制度之外。在城市，要关注新产生的生活困难家庭，及时将符合条件的贫困家庭纳入低保制度。在农村，要将符合条件的困难群众全部纳入农村低保，加快实现“应保尽保”的目标。要关注城乡低保边缘群体和农民工家庭的困难，将对低保人员实施的优惠政策适当惠及这些人群，以缓解这些家庭的实际困难。三是推进城乡医疗救助和建立临时救助制度。要改进和完善医疗救助办法，搞好与新农合、城镇居民基本医疗保险的衔接，提高资金使用效率，提高医疗救助的惠及范围和补助水平。要研究建立、完善临时救助制度，落实救助资金。四是要继续深化救灾应急工作。要继续完善从中央到地方各级的救灾应急预案，切实做到“纵向到底、横向到边”。继续完善灾害

应急响应机制、灾害信息管理机制、救灾应急物资储备机制、救灾综合协调机制和灾害应急社会动员机制，不断增强救灾应急综合能力，确保救灾工作扎实有效。五是要切实加强最低生活保障、灾民救助、五保供养、医疗救助、临时救助、流浪乞讨人员救助、住房救助、教育救助、司法援助等制度之间的衔接配套，着力发挥各项社会救助制度的整体效能。

着重改善民生，推动社会福利向适度普惠方向发展

现阶段，我国享受社会福利的对象主要是“五保”人员、城市“三无人员”、孤残儿童以及为党和国家做出贡献的优抚对象。改善这些群体的民生，让他们感受社会主义大家庭的温暖，是解决民生、改善民生的必然要求。

一是要改善和提高供养水平。对孤老、孤残人员应以不低于当地居民平均生活水平的原则核定供养标准。在加大政府投入力度的同时，扶持农村敬老院开展农副业生产，增加收入、改善生活，弥补资金不足；对孤儿，应根据儿童发育成长的需要，科学制定全国统一的最低养育标准，避免出现经济发达和欠发达地区供养标准悬殊的现象。要千方百计拓宽收养渠道，促进孤残儿童回归家庭。二是要改善“三孤”人员的居住条件。要将孤儿、孤老、孤残人员的住房优先纳入灾后恢复重建、农村危房改造规划。三是要逐步扩大社会福利覆盖面。要按照中央关于加快发展“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”为重点的社会福利事业的要求，采取资金补助与福利服务相结合的方式，推动社会福利向适度普惠方向发展，使特殊群体得到更多的实惠，分享到改革发展的成果。四是要保障和维护优抚群体的合法权益。要认真落实优待抚恤政策，千方百计提高各类优抚对象抚恤补助和医疗补助、军休人员生活待遇、退役士兵扶持就业补助经费和一至四级残疾退役士兵建房补助经费标准。此外，要着眼于在全社会树立团结友爱、和衷共济良好风尚，积极完善“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的慈善事业发展机制，大力推动社会慈善事业的发展。

着重筑牢基层社会和谐稳定的平台

进一步推进城乡群众自治活动，指导社会组织有序发展，促进基层社会治理和和谐进步。社会和谐稳定的根基在基层。统筹推进基层群众自治活动，充分发挥城乡基层自治组织和社会组织的功能，对于推动政府行政管理与社会自治有效衔接和良性互动、促进社会和谐有序具有基础性作用。

一是要通过指导基层民主政治建设，继续深入发展以民主选举、民主决策、

民主管理、民主监督实践为主要内容的基层民主，引导城乡基层群众自我教育、自我管理、自我服务，全面提升基层民主自治的水平。要积极扩大城镇居委会直接选举的覆盖面，丰富居务公开内容和形式，发挥居民小组、社区群团组织和社会组织、物业组织等在扩大基层群众自我管理上的积极作用。二是要以建设和谐社区为目标，以完善社区服务设施为载体，全面深化城市社区建设，积极推进农村社区建设，加快建立新型城乡社区管理体制和服务机制，把城乡社区建设成为管理民主、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，使社区在维护社会和谐稳定、为群众创造安居乐业良好环境上发挥基础作用。三是要继续重点培育和扶持行业协会、公益慈善类组织、农村专业经济协会、社区社会组织，鼓励社会力量兴办民办非企业单位。要进一步完善社会组织登记管理、人事制度、社会保障、职称评定、职业建设等方面的培育扶持政策，认真落实税收优惠政策；推进政府购买服务，加快形成公共财政资助机制，引导社会组织有序参与社会管理和公共服务；支持社会组织组织汇聚社会资金，促进就业、提供服务，鼓励公益性社会组织对下岗失业人员、农民工和生活困难群体提供帮助。

同时，要引导社会组织健全运行机制，完善治理结构，增强自主运作能力；继续开展社会组织评估，完善社会组织评估体系，培育社会组织品牌；完善社会组织执法机制，探索形成社会组织突发事件预警体系和快速反应机制，提高处置突发事件能力；加大对违法违规社会组织和非法组织的查处力度，维护社会秩序，促进社会稳定。

着重解决诉求、化解矛盾、落实政策，做好各项社会事务管理工作

要加强各项优抚安置政策的督导落实，认真研究解决伤病残军人移交安置问题，做好部分复员退伍军人解困工作，了解他们的诉求、解决他们的困难、维护他们的合法权益。继续研究行政管理体制改革带来的行政区划问题，深入开展平安边界建设，推进地名公共服务工程；积极协调有关部门、组织社会力量参与，完善分类救助政策，继续做好流浪乞讨人员救助工作；认真开展婚姻登记规范化建设活动，转变婚姻登记管理和服务方式，积极营造团结和睦的家庭关系.进一步加强信访工作，着力解决人民群众反映的合理诉求，完善处理群体性、突发性事件预案，准确掌握研判上访动态，及时发现和化解不稳定因素，避免处置不当导致矛盾激化。

以保障和改善民生为重点课后测试

以保障和改善民生为重点课后测试 单选题 ?1、2018年我国实现（）种抗癌药大幅度的降价，并且纳入了国家医保目录。 （6.67 分） A 17 B 19 C 22 D 25 正确答案:A ?2、李克强总理指出，稳增长首要是为了（）。（6.67 分） A 保就业 B 促发展 C 招商引资 D 国际合作 正确答案:A ?3、2017年我们新增新出生人口虽然只有1723万人，但其中的（）都是二孩。 （6.67 分） A 五分之一 B 四分之一 C 三分之一 D 二分之一 正确答案:D

?4、大病医疗保险的报销的比例由原来的50%提高到了（）。（6.67 分） A 55% B 60% C 65% D 70% 正确答案:B ?5、我国的基本养老保险已经覆盖了（）亿人口，基本养老保险这项制度取得了巨大的成就。（6.67 分） A 9 B 8 C 7 D 6 正确答案:A ?6、我国的八项社会救助中，最重要的是（）制度。（6.67 分） A 最低生活保障 B 特困人员供养 C 教育救助制度 D 医疗救助制度 正确答案:A 多选题 ?1、应该说我们的（）建设等，都和我们老百姓的基本生存发展问题是密切相关的。（6.67 分） A 经济

B 政治 C 文化 D 社会 正确答案:A B C D ?2、基本的生存问题包括（）等层次。（6.67 分） A 基本民生 B 发展性民生 C 享受性民生 D 幸福性民生 正确答案:A B C ?3、李克强总理在2019年政府工作报告中提出的举措包括（)。（6.67 分） A 实施更大规模的减税 B 明显降低企业社保缴费负担 C 继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策 D 落实税法改革 正确答案:A B C ?4、政府应鼓励（）利用闲置场地举办托育机构，鼓励社会资本基于托育服务领域，对托育服务提供后备补贴和政策支持。（6.67 分） A 企业 B 机关事业单位 C 社区 D 医院

2019届中考思想品德 时政热点专题十三 保障改善民生促进社会公平

2019届中考思想品德时政热点专题十三保障改善民生促进社会公 平 【热点聚焦】 材料一：2012年8月30日，由国家发改委等六部委正式公布《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》。这是对大病患者发生的高额医疗费用给予进一步保障的一项制度性安排．目的是要切实解决人民群众因病致贫、因病返贫的突出问题。 材料二：2012年10月12日，全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作总结表彰大会在北京召开。温家宝总理出席会议并发表讲话强调，实现“老有所养”是社会保障的重要目标，要进一步提高认识、完善制度、改进工作，推动养老保险制度建设取得新进展，更好地保障和改善民生。 材料三：2012年5月2日，国务院常务会议讨玲通过了《社会保障“十二五”规划纲要》。6月27日中央人民政府网站全文发布这一纲要。纲要强调，要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，使广大人民群众得到基本保障，共享经济社会发展的成果，促进社会主义和谐社会建设。 材料四：2012年10月8日，财政部网站报道，为支持各地做好2012年公共租赁住房建设和城市棚户区改造工作，中央财政近日追加下达2012年中央补助公共租赁住房和城市棚户区改造专项资金50亿元。截止目前，中央财政已索计下达2012年公共租赁住房和城市棚户区改造补助资金987亿元。 【设问角度提示】 1．党的十八大报告强调要“以保障和改善民生为重点”。请运用所学知识分析为什么要这样做?(不少于三个角度) 答：①以保障和改善民生为重点是建设社会主义和谐社会的需要。只有保障和改善民生，才能促进社会和谐与稳定，维护国家的长治久安。②以保障和改善民生为重点是贯彻和落实科学发展观的要求。科学发展观的核心是以人为本。只有保障和改善民生，才能更好地体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。③以保障和改善民生为重点是实现共同富裕的需要。社会主义的根本原则是共同富裕。只有保障和改善民生，努力确保人民群众共享经济繁荣成果，才能引领全体人民走向共同富裕；等等。 2．近年来。党和政府为保障和改善民生、促进公平正义出台许多有效的政策措施。做出许多实事、好事。请列举事例加以说明。(不少于三件事) 答：①实施西部大开发战略，对老少边穷地区实施扶贫帮困和“阳光行动”；②实施义务教育、推进教育均衡发展、免除学杂费和书本费、实施希望工程、春蕾计划、颁布《义务教育法》、颁布《未成年人保护法》、实施校车工程等，给青少年带来温暖：③建立并完善农村医疗保险制度、实施城乡老年居民补助制度、建立最低生活保障制度等，给人民带来幸福；④加快推进新农村建设，重视解决农村人口饮水困难和饮水安全问题，加强农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设；⑤实施下岗职工再就业工程，重视解决大学生的就业问题；等等。 3．你认为当前影响社会公平正义的最需要迫切解决的民生问题有哪些?(至少三个问题) 答：①食品药品安全问题；②房屋拆迁补助问题：③农民工子女异地中考、高考问题； ④地区发展不平衡、贫富差距扩大问题；⑤看病贵、看病难问题：等等。 【热点专题训练】 一、单项选择题

提高保障和改善民生水平-加强和创新社会治理(二)

第一部分 ;判断题 1. 十九大报告对民生改善和社会治理创新，主要提出了两个方面的任 正确√ 务，一个方面是完善公共服务体系，第二个方面是建设平安中国。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 2. 由于我国的主要矛盾发生转变，所以我国的基本国情已不再是“中 正确√ 国处于并将长期处于社会主义初级阶段”。 A. 正确 B. 错误 您的答案:B 正确答案:B 答案分析: 无 3. 本讲提到，教育方面要解决的两大突出问题，一是素质教育，第二 正确√ 是教育公平。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 4. 教育是民族振兴的基石，中华民族伟大复兴的基础性工程。正确√ A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 5. 十九大报告提到，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美 正确√ 好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 6. 房子是用来住的，也可以用来炒的，以此带动经济发展。正确√ A. 正确 B. 错误 您的答案:B 正确答案:B 答案分析: 无

7. 中国特色的社会建设理论叫“一合多元，融合共治，群策群力，稳 正确√ 步推进”，这是我们基本的一个方针，也是不同于西方发达国家社会建设、 民生改善、社会治理的一些独特的地方。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 8. 按照资本、管理、知识、技术、劳动进行收入分配属于按要素分配。正确√ A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 9. 加强社会保障体系建设总的思想是按照兜底线、织密网、减机制的 正确√ 要求，全面建成覆盖全民，城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多 层次社会保障体系。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 10. 坚决打赢脱贫攻坚战，要真脱贫、脱真贫是中国共产党向全国人民 正确√ 乃至向全世界做出的庄严承诺。 A. 正确 B. 错误 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 第二部分 ;单选题 1. 十九大报告提到，推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义 正确√ 务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及（）。 A. 职业教育 B. 初中阶段教育 C. 高中阶段教育 D. 高等教育 您的答案:C 正确答案:C 答案分析: 无

论述保障和改善民生的重要意义和主要内容

二、论述保障和改善民生的重要意义和主要内容。（30分） 1、保障和改善民生的重要意义： 民生是和谐社会之基，科学发展之要。民生连着民心，民生关系发展。保障和改善民生既是加强社会建设的重要内容，又是推进社会公平正义、促进社会和谐的重要基础。 （1）着力保障和改善民生，是坚持科学发展这个主题的核心内容。坚持科学发展，是时代的要求，关系我国改革开放和现代化建设的全局。只有做到以人为本，把保障和改善民生作为推动发展的出发点和落脚点，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，才能使广大群众真正成为科学发展的主力军，在发展中实现团结和谐、共同富裕，使发展成果惠及全体人民。 （2）着力保障和改善民生，是加快转变经济发展方式这条主线的客观要求，加快转变经济发展方式，是“十二五”时期各项工作的主线。这一切从根本上说都是为了实现和发展最广大人民群众的根本利益，都是为了保障和改善民生。因此，只有坚持保障和改善民生这个出发点和落脚点，加快转变经济发展方式的战略目的才能真正达到。 （3）着力保障和改善民生，有助于全面建设小康社会。全面建设小康社会目标的新要求中，有许多涉及经济结构、发展质量、社会效益、节能减排、人均享有、生态环境等问题，这些问题归根结底都是如何改善民生的问题。 （4）着力保障和改善民生，是建设和谐社会的基本要求，也是衡量党执政能力的根本标准。 总之，只有始终关注民生、不断改善民生,才能凝聚民心、集中民智、发挥民力,加快推进现代化建设、构建和谐社会的宏伟事业。 2、保障和改善民生的主要内容： （1）优先发展教育，建设人力资源强国 （2）实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。 （3）深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。 （4）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。 （5）建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。 （6）完善社会管理，维护社会安定团结。

坚持和谐发展,进一步保障和改善民生

坚持和谐发展，进一步保障和改善民生 税贷醌 构建和谐社会，是各族人民的共同愿望，坚持和谐发展，是经济发展、民族振兴、人民幸福的重要保证。扎实做好构建和谐社会的各项工作，是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的必然要求，是不断化解各种社会矛盾、充分调动社会各方面积极性的治本之策。然而，由于社会保障体制的不完善、人们接受教育的不均衡、分配制度的不完整、社会公德中存在的不诚信等因素，使构建和谐社会工程进展缓慢，保障和改善民生工作任重而道远。那么，我们将如何推进和谐社会建设呢？笔者根据对耳闻目睹的影响和谐社会建设的现象分析，提出以下坚持和谐发展，进一步保障和改善民生的意见和建议。 一、推进和谐社会建设的意义 当今的中国最主要的问题在于社会发展的不和谐，地区之间的发展的不和谐、城乡之间的发展的不和谐、经济发展与资源环境之间的不和谐等等。诸多的不和谐广泛而深刻地影响着今天中国的发展。因此，如何构建一个和谐的发展环境，实现中国社会

快速、健康、稳定、和谐的发展，成为当今中国社会发展所要解决的首要问题。因此，以胡锦涛同志为总书记的党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，把构建社会主义和谐社会作为一项重大任务提到全党面前，动员全党全社会在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。 （一）构建社会主义和谐社会，是我们共产党人不懈的追求。实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想。马克思、恩格斯在批判地继承空想社会主义思想成果的时候，就曾明确指出“提倡社会和谐”是“它们关于未来社会的积极的主张”。按照马克思、恩格斯的设想，未来社会将在打碎旧的国家机器、消灭私有制的基础上，逐步消除阶级之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的对立和差别，“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”到那时，“人终于成为自己的社会结合的主人，从而也就成为自然界的主人，成为自身的主人——自由的人。”“人们才完全自觉地自己创造自己的历史。”马克思、恩格斯关于未来社会的设想，是建立在批判资本主义现实运动的基础上的，指明了人类社会未来发展的总趋势，而不可能为历史的具体演进提供先验的模式、为未来社会规定具体的细

浅谈如何保障和改善民生

2014 ～2015 学年第二学期 期末考查 课程名称毛泽东思想和 特色社会主义理论概论 系（专业）外国语言文学系 年级2013级1班 学号134040411024 姓名杨敏 教师朱兰 中国化马克思主义教研室制 二零一五年五月

结合两会热点谈谈对如何改善民生问题的看法 摘要：通过对2015年两会热点的解读后“十二五”规划提出，着力保障和改善民生，，是“十二五”开好局起好步的重要工作。改善民生，是当前十分重要的经济工作。要求各地区各部门要把思想和行动统一到中央的决策部署上来，加大民生投入，完善保障和改善民生的制度安排，切实把发展成果更好地用到改善民生问题上。 关键词：十二五改善民生两会热点 我国随着经济体制改革和政治体制改革的不断深入，社会的不平衡发展趋势加强，贫富差距进一步拉大，民生问题日益凸显，民生问题成为社会探讨的焦点之一，民生问题的解决程度决定了社会的进步程度。是构建社会主义和谐社会国家长治久安，健康发展的前提和基础。 在“十一五”时期，我国经济社会发展迅速，各项事业加快发展，人民生活明显改善。同时，大量待解决的民生问题仍然存在。就业压力大，教育、医疗、住房以及基本社会保障水平需要尽快提高， 从党和政府提出的很多改善民生的措施和政策上看，我得出以下总结。应该从经济，政治，文化等多方面着手，在经济上，要以经济建设为中心，发展生产力，集中力量进行社会主义现代化建设，实现共同富裕。在政治上要发展社会主义民主政治，依法治国，加强党的领导，坚持执政为民，在文化上加强精神文明建设，完善公民价值体系，提高全民族素质。 具体而言，可以概括为以下4个方面： 1、要加强教育重点领域建设。要重视发展学前教育，完善高中和职业教育，全面提高高等教育质量，让孩子们能够上得起学、尤其要在人才培养体制、办学体制、管理体制、保障机制改革上取得新突破。要进一步促进教育公平，合理配置公共教育资源，加快缩小教育差距。 2、要努力增加就业，提高社会保障水平。扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。实现就业公平，继续实行积极就业政策，并加强全面培训劳动者、建立统一规范的人力资源市场、形成城乡劳动者平等就业的制度、规范和协调劳动关系、维护劳动者权益的取向；在分配方面，深化收

在发展中保障和改善民生

“增进民生福祉，发展为了人民”复习课学案 一、时政热点： 党的十九大报告指出，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。坚持人人尽责、人人享有，坚持底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 二、与教材知识的结合： 1.我国的基本国情是我国正处于社会主义初级阶段； 2.我国现阶段的主义矛盾是人民日益增强的美好生活需要同不平衡、不充分的发展之间的矛盾； 3.中国特色社会主义发展的“两个阶段”的战略安排是：第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国； 4.国家的根本任务是以经济建设为中心，大力发展生产力； 5.党和政府坚持以人民为中心的思想，促进人的全面发展、全体人民共同富裕； 6.改善民生的七个方面：幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶； 7.维护公平正义，构建和谐社会。 8.社会主义核心价值观的内涵是国家层面：富强、民主、文明、和谐；社会层面：自由、平等、公正、法治；公民个人层面：爱国、敬业、诚信、友善。践行社会主义核心价值观； 9.实现好、维护好、发展好做广大人民的根本利益,让人民得到更多好处； 10.共同富裕是社会主义的根本原则。 11.“中国梦”本质内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福。 三、小组合作探究：

加强创新社会治理 保障改善民生 不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感 课程的考试 90分

加强创新社会治理保障改善民生不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感课程的考试 90分 各题型提交答案说明： 1.单选题及判断题点击圆形按钮进行单项选择，多选题点击勾选框进行多项选择。 2.选择题和判断题:直接点击选项，系统将自动提交答案。 3.未完成考试误操作推出系统后，在考试时间段内可重新进入系统考试。 4.完成考试后点击提交答案按钮，考试结束，不可再次进入系统考试。 5.答题完成后，点击考试页面左侧“未答题”按钮，确认无未答题后再提交答案。 6.未提交答案的试卷在考试时间结束后将强制提交答案。 一、单选( 共 5 小题，总分: 50 分) 1. （）是以政府等公共部门为主提供的，满足社会公共需求、供全体公民共同消费与平等享用的公共产品和服务。 A.社会服务 B.公共服务 C.社会救助 D.公共管理 2. 中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为（）之间的矛盾。 A.人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产 B.人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展 C.人民日益增长的物质文化需要同不平衡不充分的发展 D.人民日益增长的美好生活需要同社会生产力不足 3. 我国要加强社会治理制度建设，完善（）的社会治理体制。

A.党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、制度保障 B.党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障 C.党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、政策保障 D.党委领导、政府负责、社会协同、社区参与、法治保障 4. 建设（）是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。 A.教育强国 B.科技强国 C.创新强国 D.理论强国 5. 坚持综合治理，不仅要依靠法治，同时还要重视（）。 A.道德教化 B.严厉惩处 C.社会奖励 D.群众谴责 三、判断( 共 5 小题，总分: 50 分) 1. 增进民生福祉是发展的根本目的。 正确 错误 2. 所有的经营者、生产者和销售者要加强思想道德建设，树立正确的价值观。 正确 错误 3. 大力弘扬社会主义核心价值观，加强全社会的思想道德建设是中国特色社会主义事业的应有之义。 正确

论改善民生与和谐社会的关系

论改善民生与和谐社会的关系 摘要：党的十七大将民生问题单列成章，表明解决好民生问题将始终是政府的核心任务，而改善民生将是构建和谐社会的永恒主题。改善和保障民生，就成为化解诸种社会矛盾、问题避免冲突与对抗的核心，成为社会和谐发展的前提条件。 关键词：民生和谐社会科学发展观 党的十七大报告中指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”这说明改善民生与构建和谐社会具有密切关系，正确处理好它们之间的关系，对我们社会主义建设又快又好的发展具有推动作用。 一、关注民生是贯彻科学发展观，构建和谐社会的必然要求 民生问题不仅事关广大人民群众的根本利益，而且影响到整个国家改革发展的大局，关系到科学发展观的落实，关系到和谐社会的构建。建设和谐社会，是一个国家政治生活民主化、经济市场化、社会自治化、生态环境优化的持续性过程，是一个复杂艰巨的系统工程，需要全面考虑，综合平衡。 （一）关注民生是促进经济社会稳定发展的必然要求 经济社会的发展为社会主义和谐社会的构建提够了坚实的物质基础，关注民生必须以经济又好又快的发展为物质基础，要牢固树立以人为本的发展观，使经济社会稳定和谐发展。（二）关注民生是维护社会公平正义的必然要求 社会主义的社会公正反映的是社会主义条件下人与人基本权利和义务平等的权利关系，追求的是广大人民群众利益需求的满足，关注民生是现阶段我国实现社会公平正义的现实途径。（三）关注民生是发挥社会活力的必然要求 充满活力是和谐社会的显著标志，要使社会活力得到充分发挥，必须广泛深入地动员人民群众，坚定不移地依靠人民群众，充分发挥人民群众的主动性和积极性。 （四）关注民生是完善社会管理的必然要求 随着社会主义市场经济的不断发展，必须努力关注和解决民生问题，不断促进我国社会主义和谐社会的构建。 二、关注民生是落实科学发展观，构建和谐社会的理性抉择 构建和谐社会是从“大社会”的角度提出的，关注民生则是从“小社会”的角度提出的，“小社会”是“大社会”的基础，关注民生是构建和谐社会的基础，只有把民生问题作为考虑一切问题的出发点，才能促进社会和谐。 （一）关注民生是科学发展观的内在取向 关注民生是科学发展观的内在取向，科学发展观的本质和核心是以人为本。以人为本，从执政的角度来讲就是以民为本，以最广大人民的根本利益为本。 （二）关注民生传承了我们党的为人民服务的宗旨 我们的党始终将为人民服务作为自己的宗旨。这就内在地要求我们的党要高度关注民生，这不仅事关最广大人民群众的根本利益，而且也影响着党的执政基础和社会的稳定发展。（三）关注民生体现了政府“人民本位”的政治取向 “人民本位”是要政府的一切工作坚持以人为本。只有解决好民生问题，人民群众才能感受到政府治国理政的实际效果，从而认同和拥护我们的政府。 三、关注民生，构建和谐社会的主要原则 关注民生、构建和谐社会是一项复杂而艰巨的战略任务，不可能一蹴而就，而是一个长期的历史过程。把握关注民生的战略任务，实现构建社会主义和谐社会的战略目标必须要遵循一

保障和改善民生实施方案.

尖字沽乡关于保障和改善民生行动的 实施方案 关注民生、保障民生、改善民生，是坚持立党为公、执政为民的具体体现，是推动科学发展、和谐发展的内在要求，也是广大人民群众热切期盼、普得实惠的根本所在。为了进一步办好民生实事，使民生工程惠及更多人民群众，我乡人民政府坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，决定在2011年实施保障和改善民生行动。现制定如下实施方案: 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持“以人为本、关注民生、为民谋利、解民难题”的原则，强化组织领导，倾斜资金投入，进一步完善解决我乡就学难、就业难、出行难、住房难、养老难等问题，深入推进改善民生工作建设。 二、目标任务 （一）扶贫济弱解困行动 加大对困难群众的救助力度，使贫困人口和特殊群体充分享受改革发展成果。 1、提高助学水平。对我乡困难家庭上学子女进行救助。救助覆盖率100%。 2、加大助残力度。资助病残儿童实施康复手术，对残疾人免费提供医药或医疗救助，落实免费扶助用具。为有就业需要的贫困残疾人免费提供职业技能和农村实用技术培训，扶持农村残疾人种植、养殖，逐步改善残疾人生活状况。 3、推进困有所助。完善农村最低生活保障制度、落实农村五保供养政策、完善农村受灾群众救助制度等方面的工作。同时，发展农村保险事业，充分发挥保险机制在完善农村社会保障体系中的重要作用，为农民提供必要的财产、人身保障，提高农民的保障能力，减少农民的后顾之忧，增加农民的生产投入，扩大农民的消费需求，促进农村经济社会又好又快发展。在现有基础上，增加保障人数，提高农村低保补助和城镇低保补助水平，做到应保尽保，扩大患有重特大疾病的特殊困难户住院救助的范围及标准。 4、维护农民工权益。 （1）进一步规范农民用工制度，加大执法监察力度，依法规范企业用工和工资保障制度，保障工人基本权益。 （2）扩大乡村就业。建立完善人力资源和劳动力市场，加强政策引导和就业培训，积极促进乡村村民多领域、多渠道就业，重点帮助贫困家庭、零就业家庭实现就业。鼓励就业困难村民自主创业。 三、调研形式 1．召开动员会议。10月20日组织调研组成员召开动员会，动员和部署调研工作，为调研工作顺利开展营造良好的氛围。

学习《在发展中保障和改善民生》心得体会

学习《在发展中保障和改善民生》心得体会 学习《在发展中保障和改善民生》心得体会《在发展中保障和改善民生》的内容主要立足于随着改革进程的不断深化，带领人民创造美好生活已然成为我党矢志不渝奋斗的目标。 而如何引领人民过上更美好的生活，主要在于坚持以人民为中心，将增进民生福祉作为发展的根本目的，保障和改善民生，切实满足人民需求，使群众真正得到实际利益。 何为民生”？从字面意思讲就是国民的生计与生活。 而从广义上说，民生的概念几乎无所不及，涵盖经济社会政治化等各领域。 因此，关注民生问题，就要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，即解决人民的收入分配社会保障教育就业医疗卫生等各方面问题，使群众享受到更好的教育拥有更稳定的工作更满意的收入更舒适的居住条和更优美的生活环境等。

解决民生问题做好民生建设不仅要让人民劳有所得住有所居幼有所教老有所养病有所医”，还要建设好精神民生，让人民享受到更丰富的精神化生活，实现物质建设与精神建设相结合。 其中，化作为满足人民美好生活需求重要的一部分，需要我们化工作者去努力实践和完成，是我们重要的任务与使命。 化建设首先要保障人民群众享有化教育的权利。 人人都能受教育，人人都能从中获得知识与力量，形成自己独有的化品味和化情趣。 其次，要保障人民群众化选择的权利。 不同的年龄教育背景职业使得人们对于化产品化活动的选择是 不同的。 因此，只要不选择违法违纪损害社会和他人的化活动，我们都要尊重和支持群众的选择。 通过开展丰富多样的化活动，满足人民群众的化选择权利，提供多样化的化选择空间。

再次，在群众进行精神化活动时，需要基本化设施的完善 因此，要加大化设施的投入力度，为群众提供更多更好的化产品和化设施。 通过化设施的建设，实现常态化多样性的化活动的开展，给予群众充分活动的场所和享受化的红利，使大家时时刻刻处于化氛围当中，享受化的同时又能创造积极健康的化作品。 最后，要切实了解群众对于化的实际需求，提供更优质的化服务。 随着收入的稳步提升医疗服务的完善生活环境的优化，人们对于精神化的需求，也有了更高层次的要求。 要拓宽与群众之间的交流渠道，深入基层，倾听人民的心声，从实际情况出发，创新服务内容，优化服务品质，让人民充分享受共化服务。 当然，化建设绝不仅仅是满足精神领域的需求，同样还可以成为经济发展的动力，具有巨大的价值潜力，为发展提供新的方向 大力建设化旅游项目，形成独有的化品牌，将化实体化，满足群众

着力改善民生问题 加快发展社会事业

着力改善民生问题加快发展社会事业 【摘要】当前，我们正在着力构建社会主义和谐社会，要把保障和改善民生摆到突显的位置，充分认识我们所面临的民生问题，努力探索保障和改善民生的有效途径，加快发展社会事业等民生问题，早日实现构建和谐社会的目标 【关键词】民生问题；社会事业；和谐社会 民生，就是国民的生计与生活。民生是和谐之本，民生关乎民心，而民心决定民意，为构建和谐社会，我们必须从坚持中国特色社会主义发展方向和落实科学发展观的本质要求出发，将着力改善民生、加快发展社会事业作为国家发展的主题与根本目标所向，真正化解现实中的各项矛盾与利益冲突，使全体人民各尽其能，各得其所，早就真正和谐与文明的社会。 一、充分认识解决民生问题的重要性 改善民生是中国特色社会主义发展规律的必然要求。中国特色社会主义在经济政治文化发展到了“以工补农、以城带乡”的阶段后，就应侧重于改善民生为重点的社会建设，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，将人民的幸福作为执政的出发点和落脚点，最大程度地让人民共享经济发展成果，尽可能给百姓带来更多的实惠。 (一)改善民生是立党为公、执政为民的执政理念的重要体现。 中国共产党的先进性本质决定了其执政目标与人民利益高度一致，党执政兴国的理念立足于民生，国家大政方针的制定着眼于民生，是坚持立党为公、执政为民的必然要求。代表最广大人民的根本利益，根本途径是解放和发展生产力，出发点和落脚点是切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最直接

的就是改善民生。党的十七大把民生问题提到了前所未有的新高度，对于更好地贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，确保“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，实现民生状况的快速和持续改善，具有重要意义。 (二)改善民生是构建社会主义和谐社会的根本途径。 目前，我国正处在发展的黄金期，也是矛盾的凸显期。改革带来了社会利益结构多元化，但是社会体制改革滞后，还没有形成相对合理的机制来调节利益关系。贫富差距扩大，上学难、看病难、就业难问题等比较突出。今天中国的稳定已不再是由单方面的政府供给和控制来实现，而在很大程度上来自于民众生活的稳定，来自于社会自我解决问题能力的提升，来自于民生的改善。要从根本上实现社会稳定，构建社会和谐，必须在发展经济的基础上，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，实现社会的公平正义，化解矛盾，构建和谐。因此，当今中国的发展路径的侧重点开始立足改善民生，是真正实现社会稳定构建社会和谐的根本途径。 (三)改善民生是深入贯彻科学发展观的内在需要。 改善民生，就是从根本上坚持以人为本，贯彻科学发展观。民生问题解决得好不好，民生“五有”目标实现得如何,是衡量科学发展观贯彻落实程度的重要标志。深入贯彻落实科学发展观，就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把改善民生问题放在更加突出的位置，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。 (四)改善民生是构建社会主义和谐社会的关键环节。

保障和改善民生心得体会

保障和改善民生心得体会 (管陶中心校郑增贵) 顺民心方能聚民力。从根本和长远来看，惠民生方能顺民心。保证和改善民生的重要性，绝不亚于坚持经济增长。两会”只有不时问政于民、问需于民、问计于民，不时增进人民福祉，才干化民力为推动经济发展和社会进步的耐久动力，中国未来五年、十年的发展才是有本之木，全面建成小康社会才会拥有更加坚实的基础。 人们最关心、最直接、最现实的利益问题将得到怎样解决，今年的两会”恰逢“十二五”开局的历史节点。新五年的民生蓝图”又将如何就此展开，给“两会”注入了更深内涵，寄予了更多期待。也就是说，民生问题是最大焦点。毫无疑问，随着中国经济发展达到一定水平，人们对经济社会发展的新期待，已经从GDP财政收入转到普通个体如何得到更多实惠，如何实实在分享改革发展效果上来。面对这样的诉求，执政者兑现“今年给老百姓办的第一件实事”将是未来更多、更大保证和改善民生行动的开端。 进入新世纪，实事求是地讲。中国用10年时间完成了GDP翻两番，连续逾越意、英、法、德、日，成为世界经济规模第二大国，国家面貌和人民生活都发生了历史性改变。而与此同时，一些和睦谐问题也摆在面前：房价攀升，物价走高，收入分配不尽如人意等。可以说，国经济社会发展中不平衡现象依然突出，社会事业还存在不少欠账，涉及群众切身利益的民生领域仍有很多难题待解，特别是与2020年建成更高水平小康社会的战略目标相比，与亿万人民不时增长的物质文化需求相比，与我国的经济增长和综合国力相比，民生任务还很繁重，必需下更大气力予以保证和改善。2017年，国GDP达397983亿元，人均GDP达29748元，同期全国财政收入83080亿元。经济实力和综合国力提升，既为保证和改善民生打下了物质基础，也让满足人民合理的民生诉求、实现社会公平，显得比以往任何时候都更为紧迫。黄金发展期往往与社会矛盾和社会风险的凸显期、高发期相生相伴。人均GDP突破4000美元，一方面。意味着改革正逐步进入“啃硬

民生问题与社会管理

民生问题与社会管理 一、什么是民生问题？ 民生问题，简单的说，就是与百姓生活密切相关的问题，最主要表现在吃穿住行、养老就医子女教育等生活必需上面。民生问题也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，同党的性质、宗旨和目标一脉相承。教育是民生之基，就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之安全网。这四大问题都是民生的基本问题。 民生问题关乎社会治乱与政权兴亡。“国以民为本，民以食为天”，是我国古代朴素的民本思想，也是对民生问题重要性的认识。 在中国目前的体制政策环境下，民生首先是一个政治层面的问题。 1、这些看起来属于经济、社会层面的民生问题，它后面直接关联的，是与政府的公共服务有关。一个政府行为规范，公共服务意识、公共服务提供能力强，围绕民生问题反映的社会问题也许不很突出。因为政府的行为和能力容易受到民众的认可。 2、表现为经济、社会层面的民生问题，也与一定时期社会的公平、正义有密切的关系。如果一个社会公平正义度比较高，即使这个社会的经济能力有限，社会利益分配得比较合理，那可能老百姓的怨声还不至于很高；如果说这个社会不能体现公平、正义，社会利益分配又明显不公，即使经济发展水平比较高了，民众的呼声仍然会很高，甚至成为社会关注的焦点。 3、这种经济、社会层面的民生问题，也与一个国家和政府在一定时期的制度安排有关。就是说，这方面的制度安排得合理不合理，得当不得当，就不是一个简单的社会、经济问题，而首先是一个政治问题。因为这种制度安排的后面，直接反映着政府的价值追求和治国理念，也反映着一定时期政府的政策导向，这些都是其政治意志的直接体现。 解决民生问题的根本目的，是要让广大人民群众过上幸福生活，是让广大人民群众安居乐业。 二、社会管理的概念 社会管理是政府职能的重要组成部分，但是，广义上的社会管理又不限于政府的社会管理职能，它还包括其他主体以及社会自身的管理。作为政府职能之一的社会管理，是指国家通过制定一系列社会政策和法律规范，对社会组织和社会事务进行规范和引导，培育和健全社会结构，调整各类社会利益关系，回应社会诉求，化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序

在改善民生中促进社会和谐

在改善民生中促进社会和谐 注重改善民生，是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的紧 迫任务。近年来，山东省济南市经济社会发展取得了显著成绩，但同时也出现了一些影响 科学发展和社会和谐的矛盾和问题，特别是民生问题日益凸显。针对这一情况，济南市委、市政府深入贯彻落实科学发展观，把改善民生摆到重要位置，努力做好改善民生的各项工作，让广大人民群众共享发展成果，在为民、富民、惠民、安民中促进社会和谐。 坚持民意为先，切实转变工作理念和作风 把相信群众、依靠群众、为了群众作为谋划工作的立足点。全心全意为人民服务是我 们党的根本宗旨，群众路线是我们党的根本工作路线。济南市委、市政府在每年年初研究 全年工作之时，首先进行民意调查，全面、深入地了解和把握人民群众的愿望和要求，在 此基础上提出思路和措施。同时，通过召开全市群众工作会议等方式，对广大党员干部进 行宗旨意识和群众观念教育，强化其事业心和责任感，努力做到心系群众、服务人民。 把解决群众的所想、所急、所需作为开展工作的切入点。想群众所想、急群众所急、 办群众所需，是我们推动工作和事业发展的重要保证。只有坚持从群众的所想、所急、所 需入手，解决问题才能更有针对性，开展工作才能更有实效性。济南市委、市政府坚持通 过各种途径了解群众的所想、所急、所需，并把它们作为开展工作的切入点：组织党员干 部定期到基层特别是到贫困农村和困难企业调查研究、蹲点挂职；实行工作联系点制度， 局级以上领导干部和市直部门都负责联系一个社区、村庄或企业；推行信访代理制，建立 领导公开接访、网上信访等制度，拓宽群众反映问题的渠道。 把充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性作为推进工作的着力点。人民群众是 社会实践的主体，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的根本力量。推动科学发展、促进社会和谐，必须充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性。济南市委、市政 府在推进工作的过程中，注重保障群众的知情权、参与权、监督权，努力调动人民群众的 积极性、主动性、创造性。积极搭建群众参与平台，推行民主恳谈会、领导干部联系群众、人大代表和政协委员联系群众等制度，凡重大事项都向社会公示、进行社会听证；在政府 网站设立“市长专页”、“市长信箱”、“群众之声”网页，在市属媒体开办“阳光政务”频道、“政务监督热线”栏目，在全市范围开展“泉城是我家、建设靠大家”的讨论，广 泛听取各方面的意见和建议。 坚持民生为重，认真解决各种民生问题 构建社会主义和谐社会，必须以广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为 重点。为了促进社会和谐，济南市委、市政府积极采取措施，认真解决就业、教育、社会 保障、医疗、住房、社会治安等各种民生问题。 努力扩大就业。通过实施有利于就业的产业、财税、金融政策，加强职业技能培训， 提供创业项目扶持等措施，改善就业创业环境；以金融、物流、旅游、会展为重点，着力

在发展中保障和改善民生

在发展中保障和改善民生 发展是解决我国一切问题的基础和关键，是执政兴国的第一要务，发展依然是硬道理。离开经济发展的基础，保障和改善民生就成为无源之水、空中楼阁。但我们今天所要的发展，是科学的发展，是要以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念统领的发展，要防止走粗放式发展的老路，更要防止跌入“有增长而无发展”的陷阱。 所以说，千道理、万道理，经济发展是保障和改善民生的基础是大道理。从当前的发展阶段看，这个大道理有四个要点：第一个要点是，要从高速度增长阶段转向高质量发展阶段，坚持质量第一、效益优先，坚持以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展的质量变革、效率变革；第二个要点是，要围绕人们生活消费的新变化调整生产、发展经济，努力满足人们美好生活的新需求，为人民群众提供全方位、多层次、多样化的消费产品，特别是注意适应中等收入群体和老年群体消费的快速增长；第三个要点是，要解决好在买方市场和商品充裕条件下新的结构性短缺，这些新的结构性短缺往往集中在公共产品和公共服务供给领域，难以单纯依赖市场满足供给，必须辅之以社会政策，比如蓝天白云、清洁的空气、干净的水，比如低收入者的住房，等等；第四个要点是，改善民生要与经济发展相适应，要尽力而为、量力而行，不能不切实际地给老百姓画饼，要防止福利民粹主义绑架民意，要倡导艰苦奋斗，倡导共建共治共享。

党的十九大报告指出，“我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”。因此，在当前发展阶段，我国解决民生问题要以保基本为主，并与补短板结合起来，突出解决一些焦点问题、热点问题、难点问题，更多要做的还不是锦上添花，而是雪中送炭。 保基本主要涉及的是六大民生领域：在收入和消费方面，要推动实现居民收入的增长与经济增长同步，劳动报酬增长与劳动生产率提高同步，努力实现收入分配的公平正义；在教育方面，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，特别是要推动城乡义务教育一体化发展，大力提高农村青年一代的受教育水平，促进形成新的人口红利，要适应科技创新和就业市场的变化，进行教育体制的改革，提高专业教育和职业教育质量，进一步提高高等教育的毛入学率；在就业方面，要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业，破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，特别是解决好以大学毕业生为主的青年就业、农村劳动力的转移就业和去产能企业的职工安置问题，调控好城镇调查失业率；在社会保障方面，要全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，全面实施全民参保计划，特别是适应老龄化的快速发展，尽快实现养老保险全国统筹，完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度；在人民健康方面，要完善国民健康政策，深化医药卫生体制改革，健全现代医院管理制

对加快推进以改善民生为重点的社会建设重要性的认识(精)

对加快推进以改善民生为重点的社会建设重要性 的认识 胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出，社会建设与人民幸福安康息息相关，要加快推进以改善民生为重点的社会建设。并明确部署：必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、推动建设和谐社会。我们要深刻领会、全面贯彻这一重要精神。 一、以改善民生为重点的社会建设是中国特色社会主义总体布局的重要组成部分 民生问题是社会建设的基本内容和中心任务。社会建设是民生问题的制度和体制保障。过去我们把社会主义建设分为物质文明和精神文明建设两方面。后来由经济、政治、文化建设三位一体，发展为经济、政治、文化、社会建设四位一体的总体布局，并强调以改善民生为重点加快推进社会建设。这是我党对中国特色社会主义事业的新认识、新概括、在理论和实践上都具有重大意义。表明我党对社会主义建设的内容有了更深入、更全面的认识，表明我党对社会主义建设的规律的认识越来越清楚，表明我党对人类社会发展规律的认识越来越科学、全面。认识到经济建设是前提和基础，政治建设是保障和方向，文化建设是精神支柱（智力支持、软实力），社会建设是根本落脚点。这四个方面相互依存，互为动力，不可分割，共同构成了中国特色社会主义内涵和总体框架。 二、加快推进以改善民生为重点的社会建设对于21世纪高速发展中的中国来说，具有着很强的时代特征和极其深远而重要的意义 1、以改善民生为重点的社会建设体现了深入贯彻落实科学发展观的根本要求。科学发展观要求我们的发展必须坚持全面协调可持续，全面推进经济、政治、文化、社会建设缺一不可，统筹城乡、区域经济社会发展，人与自然和谐发展，国内发展和对外开放，统筹改革发展进程中的各种利益关系，促进现代化建设各个环

提高保障和改善民生水平

提高保障和改善民生水平（上） 满分：100得分：82.0 判断 （共10题，共30.0分） （3.0 分）1. 坚决打赢脱贫攻坚战，要真脱贫、脱真贫是中国共产党向全国人民乃至向全世界做出的庄严承诺。( ) （3.0 分）2. 本讲提到，改革发展的根本目的是满足人民对美好生活的向往。( )

（3.0 分）3. 本讲提到，教育方面要解决的两大突出问题，一是素质教育，第二是教育公平。( ) （3.0 分）4. 房子是用来住的，也可以用来炒的，以此带动经济发展。( ) （3.0 分）5. 十九大报告提到，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。( ) （3.0 分）6. 十九大报告对民生改善和社会治理创新方面的工作在过去五年取得的成绩给予了肯定，但是回避了面临的问题与不足。( )

（3.0 分）7. 中国特色的社会建设理论叫“一合多元，融合共治，群策群力，稳步推进”，这是我们基本的一个方针，也是不同于西方发达国家社会建设、民生改善、社会治理的一些独特的地方。( ) （3.0 分）8. 加强社会保障体系建设总的思想是按照兜底线、织密网、减机制的要求，全面建成覆盖全民，城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体 系。( ) （3.0 分）9. 党的十九大报告是一个举旗帜、指方向、明方略、绘蓝图的好报告，是一篇光辉的马克思主义纲领性文献，是我们党进入新时代，踏上新征程，书写新篇章的政治宣言和行动纲领。( ) （3.0 分）10.十九大报告对民生改善和社会治理创新，主要提出了两个方面的任务，一个方面是完善公共服务体系，第二个方面是建设平安中国。( )