第十章 土地利用评价

第十章土地利用评价

10.1 占用土地、主要拆迁建筑物的种类和数量

拟建项目位于新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州的乌恰县和阿图什市境内，起点位于阿图什境内，终点位于乌恰县境内的伊尔克什坦，路线大走向由东向西，沿线涉及阿图什市和乌恰县的土地，推荐项目在选定路线走向时，考虑了对现有农田、林地、树木等的保护，尽量减少对农田的占有和切割。沿线占地范围内主要有荒草地、林地、耕地、宅基地、林木、电力电讯等实物，路线穿越天然气管道，光缆等实体。

10.1.1 公路用地范围

1、确定公路用地的原则

根据JTG D20-2006《公路路线设计规范》6.7.1条规定公路用地应遵照保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济可持续发展的原则，合理拟定公路建设规模、技术指标、设计施工方案，确定公路用地范围。

2、公路用地范围

根据《公路路线设计规范》6.7.2条，本项目公路用地范围应符合以下规定：

⑴公路路堤两侧排水沟外边缘（无排水沟时为路堤或护坡道坡脚）以外，或路堑坡顶截水沟外边缘（无截水沟为坡顶）以外不小于1m范围内的土地，在有条件的地段，高速公路不小于3m、二级公路不小于2m范围内的土地为公路路基用地范围。

⑵在风沙、雪害等特殊地质地带，需设置防护林，种植固沙植物、安装防沙或防雪栅栏以及设置反压护坡道等设施,应根据实际需要确定其用地范围。

⑶桥梁、互通式立体交叉、分离式立体交叉、平面交叉、交通安全设施、服务设施、管理设施、绿化以及料场、苗圃等，应根据实际需要确定其用地范围。

⑷有条件或环境保护要求种植多行林带的路段，应根据实际情况确定用地范围。

⑸改建公路可参照新建公路用地范围的规定执行。

公路横断面为梯形断面。本项目推荐线高速公路整体式路基宽为26.0米，分离式路基宽为13.0米，半幅高速公路路基宽为12.25米，二级公路路基宽度为10米。农田区路基边坡采用1:1.5，戈壁荒漠区路基边坡部分采用1:4。公路用地范围是路基宽度+以上5条原则计算得出的。

10.1.2 调查内容和方法

1、调查内容

拟建项目工程占地调查的主要内容有：人口、房屋及附属建筑物、土地、林木等。

2、调查方法

实物指标调查工作步骤：①首先由专业人员依据现场确定路线位置，按初拟的征地宽度确定调查范围；②由调查组对征地范围内的实物指标进行现场调查并登记；③最后对调查成果分类、汇总。

10.1.3 调查成果

拟建项目工程用地总面积约11128亩。调查结果详见表10-1。

表10-1 公路用地表

10.2 对土地利用规划的影响

土地是生存与发展的基础。十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地，是我国的基本国策。《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》发布实施，对土地利用规划的指导原则与目标任务做出了明确的规定和要求，《纲要》强调，本世纪头20年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是资源环境约束加剧的矛盾凸显期。必须科学分析全面建设小康社会和全面参与经济全球化的新形势，深刻把握工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新要求，充分认识我国土地利用和管理面临的挑战，农用地特别是耕地保护的形势日趋严峻，建设用地的供需矛盾更加突出，统筹协调土地利用的任务相当艰巨。《纲要》提出，我国土地利用规划遵循的基本原则是严格保护耕地、节约集约用地、统筹各业各类用地、加强土地生态建设、强化土地宏观调控。规划期内，基本农田数量不减少、质量有提高。《纲要》规划目标还包括，土地利用结构得到优化。农用地保持基本稳定，建设用地得到有效控制，未利用地得到

合理开发等。

拟建项目沿经占用耕地、林地、荒草地等，改变了沿线原有土地的功能，影响了当地土地利用规划，在公路选线、定线前，应与当地国土资源部门沟通，充分调查研究当地土地利用总体规划中农用地、建设用地和未利用地规划，使土地占用符合相关法律法规的要求，占用耕地的，要严格落实补充耕地和基本农田保护措施，符合国家严格土地管理和基本农田保护条例的要求。不可避免占用耕地、林地的，要积极推进土地整理，加强土地复耕，适度开发宜农林牧荒地。通过土地复耕，恢复增加农用地面积，保证基本农田不减少，质量有提高。

公路建设用地，其目的是为交通运输及管理提供服务的，是社会的特殊用地，既有直接的经济效益，又有广泛的社会效益，公路建设用地能刺激产业开发和经济发展，提高公路沿线的土地价值。公路修建后的交通便利会使沿线地区的土地功能发生巨大的变化，在沿线土地增值的同时，也会改变原来土地的单一种植形式，未被利用的土地发挥其利用功能，特别是促进第三产业的开发，交通条件的改善也使原有的历史、自然风景区得到开发，改善旅游环境和投资环境。

10.3 与《公路建设项目用地指标》的符合性

拟建项目用地指标依据交公便字[2008]17号关于征求《公路项目建设用地指标(征求意见稿)》意见通知，采用《公路项目建设用地指标(2007年修订版) 征求意见稿》中的总体指标，对于半幅高速公路用地指标参照分项指标中的两幅完全分离式路基工程用地指标并根据拟建项目的设计路基宽度和路基平均填挖高度对指标予以调整，见表10-2～表10-4。

表10-2 规定用地指标及采用的路基宽度和平均计算填挖高度

表10-3 拟建项目用地指标及采用的路基宽度和平均计算填挖高度

表10-4 用地指标的符合性

拟建项目建设用地符合公路项目建设用地，贯彻执行了“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。

10.4 主要节地措施

(1)拟建项目沿经耕地、林地、荒草地、老路、宅基地，公路选线尽量避让乡镇、村庄等大型居民区，路线布设结合地形、地貌，减少征地、拆迁、保护耕地为原则。在定线时，经过充分论证比较，选择一条即满足公路线性标准，又符合整体路网规划，且对周围环境影响较小的路线方案。

(2)公路建设用地严格按照有关规定办理建设用地审批手续，其中涉及占用耕地的必须做到占补平衡。经批准占用的耕地，按照“占多少、耕多少”的原则，认真执行占地补偿制度。

(3)优化路线平面设计，使路线尽可能的设计在相对贫瘠的地貌区，尽可能利用未利用地或现有道路，减少占用农用地。

(4)满足公路最大设计纵坡下合理确定路线的纵坡，避免高填深挖，尽可能的采用低路堤设计方案，以降低路基设计高度，减少占地宽度，从而达到节约用地的目的。

(5)大型构造物的布设，结合周围环境，尽量减少征地、拆迁及对农田水利设施、道路、田地切割。

(6)结合当地的国土资源综合开发规划，合理选择取弃土场位置，不得在农田取弃土，采取集中取土方式，征地不得超过规定的范围。本项目拟选择沿线自然沟、自然低洼地、取土坑作为弃土场。

(7)严格控制施工临时用地数量，施工便道、各种料场、预制场不得占用农田，施工过程中采取有效措施防止污染农田。

(8) 施工期间，施工废料弃于指定地点。对于挖出的土方，可以利用的全部进行纵向调配，不能利用的弃于取土坑中，尽最大可能恢复原来的地貌。

(9)积极与地方政府协调做好公路沿线占用土地的重新调整工作，使之能够及时适应由于土地占用而产生的变化。

拟建项目占用土地约11128亩，公路修建对区域农业生产有较大影响，新建大量的桥涵及立交和隧道，无法避免要占用土地。但同时，公路工程的建设也必将带动当地的经济建设，工程建成后，最先受益的也是沿线各族人民。沿线地方政府和人民表示支持理解，征用土地难度不大，此同时，拟建项目的建设亦应严格注重保护生态环境和水土保持。

土地利用现状评价 详细全面整理

第五章土地利用现状评价 5.1 土地利用现状评价概述 1、概念：指根据土地利用的宏观经济、社会、生态效果等，分析土地利用的动态变化趋势，发现土地利用中存在问题，并提出改善意见和建议。 2、评价内容：总结区域土地利用特点和变化规律，分析区域土地利用类型、利用方式及质量、结构和布局、土地生产力和土地利用率等，编制土地利用总体规划图。 3、评价目的——通过评价掌握以下内容 区域土地利用的自然条件与社会经济条件；土地利用的历史演变及其变化趋势；土地利用现状结构和布局特点；土地的开发利用程度；土地利用效果；土地利用中存在问题。 4、评价方法——土地现状评价的方法有 定性分析法；定量分析法；静态分析法；动态分析法；横向比较法；纵向比较法；统计分析法；系统分析法。 5、土地利用背景分析——着重分析自然条件、经济条件和生态条件 自然条件——指区域所处地理位置、地貌、水系、、气候、土壤、植被和水文地质等； 经济条件——指当地国民经济发展战略和计划、经济发展水平、经营管理水平、交通运输、城镇分布状况、乡镇企业和农村居民点的分布情况等； 生态条件——指森林覆盖率、水土流失情况、土壤污染情况、草原退化情况、土壤沙化情况和土地盐碱化情况等。 5.2 土地利用数量、结构和布局分析 5.2.1 土地资源数量分析 首先要分析各种已经利用的土地类型占区域土地总面积的比重； 其次再掌握各种地貌类型、土壤类型和不同坡度等自然状况下土地资源的数量（绝对量和人均拥有量）。 其主要内容有： 耕地——分析耕地占土地总面积的百分比；水田与旱地的比例；人均耕地占有量；耕地生产力水平结构；耕地的地域分布和利用差异；制约耕地利用的主要因素等。 园地——分析园地所占的百分比，果园、茶园、桑园等的比例及分布；园地生产情况等。 林地——分析现有林地面积、宜林地面积、林地的生产情况；计算森林覆盖率。 牧草地——分析现有牧草地的面积、分布、产草量、载畜量、发展潜力等。 居民点及工矿用地——分析区域居民点及工矿用地的空间分布和占地面积；城市用地、小集镇用地、村庄用地、独立工矿用地等所占比重。 交通用地——分析交通用地占土地总面积的比重；各种交通用地类型所占的比重；道路网的密度；路面等级结构及分布等。 水域——分析水域占土地总面积的百分比；河流、湖泊、沟渠等各种水面所占比重；可利用的水面面积；已经利用的水面面积；水域的分布特点等。 未利用地——分析未利用地所占比重；可开发利用的土地面积、分布位置；适宜开发利用的方向、潜力及存在的制约因素等。 5.2.2 土地利用结构分析 土地利用结构是指各种土地利用类型在某区域内的比例关系和组合方式。 由于土地评价的重点是对土地利用不合理、用途有争议的土地及各类用地的后备资源的评价，对已经合理的土地利用类型，只分析土地单元在土地生产力和使用价值上的水平高低就可以。 所以土地利用结构分析便以认识土地利用的合理程度，分析利用问题及调整结构。 1、多样性分析——采用吉布斯?马丁公式计算，可以测算区域土地利用结构的多样化程度

土地利用现状调查的主要内容

土地利用现状调查的主要内容

土地利用现状调查的主要内容： 1.土地利用现状调查查清城镇以外农村各级范围内各种地类的种类、面积、分布和利用现状；查清村（组）土地权属界线，居民点外的厂矿、机关、团体、部队、学校等事、企单位的土地权属界线和村以上各级行政辖区范围的界线；查清土地资源的种类、数量、分布、利用状况，满足土地统计的需要、编制国民经济计划的需要、编制土地利用图件的需要。 2.土地权属调查查清楚农村各级的、厂矿、机关、团体、部队、学校等企、事业单位以及河流、湖泊、道路等的土地权属范围、界线和性质、查清各部分土地的归属情况，满足土地登记的需要，保障土地市场安全的需要。 3..特殊调查内容的调查例如，违法用地的调查、基本农田的调查、开发区调查等、确保社会安定、管理有序、政策到位的需要。 土地利用现状调查的基本程序 土地利用现状调查工作一般分为四个阶段进行。即准备阶段、外业阶段、内业阶段和成果验收归档阶段。 准备阶段分为： 方案准备为了证明调查条件的基本具备，省级土地管理行政主管部门应 当依据国家的调查方案，报请国家级调查领导机构审查。 组织准备 1建立领导机构土地调查是一项工作量很大的调查工作，涉及到各 行各业、各个部门、各个单位，同时所需的技术人员要十分专业，因此 在进行调查工作之前要解决领导和组织问题。 2 组织专业队伍因为土地利用现状调查是一项技术性十分强的工 作，良好的专业队伍是保证调查质量的基本条件。 3 技术准备土地利用现状调查是一项技术性强、质量要求高的 技术工作，要有规范的作业方案，详尽的技术规程或细则。 制定工作计划根据任务要求和技术规程，结合调查地区的实际条件， 拟定工作计划。 仪器及用品准备土地利用现状调查应配备必要的仪器、文具和文具用品。 资料准备其中资料准备包括地形图的收集、遥感资料的收集以及其他一些相关资料的收集。 外业调查是以地形图和航（卫）片等影像图片为底图利用收集到的有用资料，

土地资源利用效率研究

土地资源利用效率研究 目录 摘要……………………………………………………………………… 错误！未定义书签。ABSTRACT……………………………………………………………错 误！未定义书签。 摘要 土地资源是有限的，况且我国正处于城镇化发展由“起步”向“加速”转换的关键时期,城镇规模急剧膨胀,城镇建设占用大量土地,土地资源短缺与人们生存需要的矛盾日益突出。农村和城市土地利用存在许多问题，城镇化土地利用效率较低，对于这种情况，应该如何改善，提高土地资源利用效率。 Land resources are limited.In addition, urbanization in China is at an essential point in its transformation from the initia stage to accelerating stage. With quick expansion of city scale and large occupation of land for urban construction, the contradiction between land resources shortage and people living needs becomes more and more prominent.There are many problems in the rural and urban land use. Urbanization land use efficiency is low. To this kind of circumstance,how to improve and increase land resources utilization efficiency. 1 土地资源简述及利用状况 1.1土地资源介绍 土地资源是指已经被人类所利用，或者未来可能被人类所利用的土地。按其属性来分，可分为自然属性和社会属性，自然属性是指土地并不是人类所创造的，是自然进化的结果。社会属性，是指被人类利用，为人类的生存和发展提供资源和能量的土地。按其用途来分，又可分为工业用地和农业用地。工业活动要占用大量的土地资源，土地资源是工业发展必不可少的资源。现在对土地资源的利用更多的是农业用地，种植，养殖，林业都离不开土地资源。土地资源是固定不变的，土地资源的利用又是可持续的。 1.2土地资源利用状况 1.2.1农村土地利用状况 众所周知我国人均土地资源数量不足，特别是耕地资源更为短缺。但是在当前的新农村建设中，普遍出现了侵占耕地扩展建设用地的现象。实际上，农村现有的建设用地(包括村庄用地与农村集体工矿用地)的占地比例已经过高，超标准用地现象严重，土地利用效率极低。据在北京郊区的调查，北京市的村庄用地人均289平方米，为国家标准(小于150平方米)的1.93倍，农村集体工矿用地人均198平方米，二者合计487平方米。以22％的人口占有了64％的城镇村建

土地利用现状分析评价与图件制作

土地利用现状分析评价与图件制作 内容： （1）土地利用现状数据提取（2）土地利用现状分析指标计算（3）土地利用现状评价与分区（4）土地利用现状评价分区图件制作 数据： （1）材料：规划县、乡（镇）相关经济、社会等基础材料 （2）数据：数据资料、失量数据。 一、土地利用现状数据提取 根据地类代码等相关信息从图件上统计出一级类与二级类，掌握规划区域各地类实际情况。 （1）原数据（二调）转成规划数据（规划基数） （2）由图提取整理成规划基数（全县地类） 表规划县土地利用现状（2009年）单位：公顷、% （3）计算各乡镇的单一地类面积：（各地类） 二、土地利用现状分析指标计算 1.土地开发利用程度（A） （1）土地垦殖率（A1）=耕地面积/土地总面积×100﹪； （2）土地利用率（A2）=已利用土地面积/土地总面积×100﹪； （3）土地农业利用率（A3）=农业用地（耕地、园地、林地、牧地、养殖水面）面积/土地总面积×100﹪； （4）土地建设利用率（A4）：建设用地（居民点、工矿、交通、水利等用地）面积/土地总面积×100﹪；

（5）耕地复种指数（A5）=全年农作物播种面积/耕地总面积×100﹪ （6）人口密度（A6）=人口总数/土地总面积，可以分别计算城市和乡村人口密度； （7）林地覆盖率（A7）=林地面积（不包括果园面积）/土地总面积×100﹪； 2.土地集约经营程度（B） （1）单位耕地功率数（B1）=拖拉机年平均在册功率数/耕地面积； （2）旱涝保收田比率（耕地灌溉率）（B2）=有效灌溉面积/耕地面积×100﹪； （3）单位耕地化肥施用量（B3）=化肥施用量/耕地面积； （4）城镇化水平（B4）=城镇人口总数/人口总数×100﹪。 3.土地利用综合效益（C） （1）单位播种面积（或收获面积）产量（或产值）（C1）=作物总产量（或总产值）/作物总播种面积（或收获面积）； （2）粮食耕地年单产（C2）=粮食总产量/（粮食作物播种面积×复种指数）； （3）单位耕地（或园地、林地、牧地、水面和建设用地）面积产值（C3）=种植业产值（或各业产值）佛地（或园地、林地、牧地、水面和建设用地）面积； （4）单位农用地总产值（C4）=农业总产值/农业用地面积；（大农业）城市化率40% 表4 规划县分乡镇社会经济统计资料（2009年）

从三个方面提高土地利用效率

从三个方面提高土地利用效率 对于城镇化过程中土地的利用效率，胡存智认为是一个大问题。他说，我国国土开发利用中存在集聚不足的问题，就是土地利用得不够集中、不够集约，效益低下。目前我国土地集聚得比较好的一些地区，主要是珠三角、长三角、京津冀3大都市圈，但这3个地区的集聚程度也还不够。 胡存智表示，不应该把我国城镇化过程中土地利用效率不高的原因，简单归结于用地成本太低。比如说，南方用地比较节约、北方用地比较宽松，原因就很复杂，其中之一是北方太阳的高度角低，要让阳光照到屋门口，房子间的距离就要大一点。 胡存智认为，应该从3个方面提高土地利用效率—— 一是控制用地总量，让大家感受到资源的紧张，才会提升集约节约的水平。 二是利用各种机制、制度，鼓励大家提升利用土地的强度。比如一段时间以来，对于工业用地增加容积率、增加楼层的情况，国土部规定不用补交土地出让金。 三是进一步整治和盘活闲置土地。对以前不合理利用、低效利用的土地，就要进行整治、盘活，使土地流动起来。这是提高土地利用效率的一个非常重要的手段。 胡存智说，要使上述措施很好地落实，必须有一个重要的支撑条件，就是逐步建立起用地效率的评价和考核制度。现在国土资源部已制定了一个集约节约用地的考核评价标准，并在一定的范围内试行。这将为土地的集约节约利用提供更大保障。

在城镇集群中协调大中小城市发展 促进大中小城市和小城镇协调发展，是我国城镇化战略的重要内涵。当前我国不少大城市迅速膨胀，交通拥堵、环境污染等“城市病”突出，而部分中小城市尤其是小城镇又处于衰退萎缩之中。对于这种现象，胡存智认为是各方面的制度和条件造成的，是经济社会发展的自然集聚，并不能简单地靠抬高土地门槛、提高居住成本就能解决。 胡存智说，促进大中小城市和小城镇协调发展，不应孤立发展中小城市和小城镇，而是要在城镇集群中协调大中小城市发展。拿京津冀地区来说，这里有北京、天津这样的大城市，但大家不一定都要往大城市挤，非要挤在一起，肯定就有各种“城市病”。 如果我们考虑城镇集群，包括周边的市、县、镇，比如说保定、涿州、廊坊等等，使它们和京津之间形成一种有机联系，各自承担一定的功能，这样就既可以减轻大城市的压力，又可以带动中小城市和小城镇的发展。 目前，这种大城市和周边中小城市的联系已经在自发形成。比如许多厂商的门店开在北京的商场里，但车间或者仓库放在廊坊，顾客在北京看样、下单，第二天在廊坊把货物装车，拉到北京一家一家配送就可以了。 胡存智认为，应该顺应这种经济发展的规律，打破行政区划的界限，按照城镇集群的布局做好产业、交通、居住等方面的规划，进行统筹安排；而不是分割开来，把中小城市和小城镇放在一个个封闭的行政单位内去孤立考虑、孤立发展，那样就变成到处摊大饼，搞成小而全、大而全。 按照国土规划优化城市开发

武汉市土地利用现状分析

武汉市土地利用现状分析 1 研究区概况 武汉是湖北省省辖市，湖北省省会。位于江汉平原东缘，长江与汉水交汇处。北距首都北京1190公里。介于东经113°41’～115°05’，北纬29°58’～3l °22’之间。东与黄冈市、鄂州市、大冶市接壤，南与咸宁市、嘉鱼县、洪湖市相连，西与仙桃市、汉川市毗邻，北与孝感市、红安县、麻城市相接。南北最大纵距155公里，东西最大横距134公里，辖区总面积8549平方公里，其中城区面积2718平方公里，城市建成区面积460平方公里。现辖江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区，青山区、洪山区，蔡甸区、江夏区、东西湖区、汉南区、黄陂区、新洲区13个区。总人口838.91万人，其中城市人口533.21万人。 地形属残丘性河湖冲积平原，山丘、湖泊与平陆相间，其中北部小片山地为大别山余脉。海拔19.2～873.7米。江(河)湖水面占总面积的25％。主要河流有长江、汉水、滠水、府河、倒水、举水、金水、东荆河等。较大的湖泊有梁子湖、涨渡湖、汤逊湖、东湖等。呈东西向的两列低矮山系与南北向的长江在市区形成垂直轴线。长江、汉水把市区分割为武昌、汉口、汉阳三部分，形成“三镇鼎立”的独特城市格局。 武汉市属典型的亚热带湿润季风气候，四季分明。年平均降水量1284毫米，降水相对集中于6～8月，年平均气温16.4℃。 2 土地利用数量分析 2.1 武汉市各土地利用类型数量概况 据武汉市土地利用现状调查，2008年武汉市农用地面积为556733.21公顷，占武汉市土地总面积的65.12%，其中耕地面积为338344.27公顷，占土地总面积的39.58%；园地面积为13455.40公顷，占土地总面积的1.57%；林地面积为87971.71公顷，占土地总面积的10.29%；牧草地面积为184.09公顷，占土地总面积的0.02%。建设用地面积为148273.71公顷，占土地总面积的17.34%，其中居民点及工矿用地面积为117120.5公顷，占土地总面积的13.70%；交通用地面积为15378.51公顷，占土地总面积的1.80%；水利设施用地面积为15774.67公顷，占土地总面积的1.85%。未利用地面积为149901.91公顷，占土地总面积的17.53%，其中可利用土地（包括草地、滩地、荒草地、盐碱地、沼泽地）为31329.01公顷，占土地总面积的3.66%；难利用土地（冰川、永久积雪、沙地、裸土地、裸岩、石砾地、田坝等）为1635.45公顷，占土地总面积的0.19%。 2.2 武汉市各土地利用类型变化速率分析 武汉市辖江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区，青山区、洪山区，蔡甸区、江夏区、东西湖区、汉南区、黄陂区、新洲区等13个区，现研究武汉市各个辖区主要的土地利用类型在1996到2008年间土地利用变化的速率，土地利用变化速率可以用单一土地利用类型动态度来表示，即 %1001 ??-= T V V V K a a b 式中：K 为土地利用类型动态度；V a 、V b 为基期和报告期末某一土地利用类

呼和浩特市土地利用现状分析

呼和浩特市土地利用现状分析 一、市区外况 呼和浩特市位于内蒙古自治区中部，地理坐标为东经110°31′—112°20北纬39°35′—41°25′。1996年土地利用现状变更统计，全市土地总面积平方公里，占自治区土地总面积的150%。 呼和浩特市是自治区的首府和政府、经济、科技、文化中心，我国北方沿边开放地区重要的中心城市和商业贸易中心，国家历史文化名城，以高新技术产业、商贸、旅游为主导的综合发展城市。地理位置优越、交通便利、信息灵通、市场广阔，是内蒙古呼市—包头—伊盟“金三角”经济区和自治区中四部刘内对一外联系交往的重要门户与产业区，具有土地资源深度和广度开发利用优越的外部环境条件。 (一)自然条件 呼和浩特市位于祖国北部边疆，地处我国沿边开放和沿黄河经济开发轴带的交汇点上,地质条件比较复杂。大地貌单儿主要分为中北部大青山中低山地及其北麓丘陵地形，中部土默川平原地形，东南部丘陵及黄土丘陵沟壑地形。地貌类型山地占%，平原占%，丘陵占%，其他占%。 呼和浩特市属温带大陆性季风气候，春季干旱多风，冬季寒冷丁燥，夏季温热短促而降水集中。年平均温度北部2℃—2.5℃，南部丘陵6.5℃一6.7℃；≥10℃积温2000一3000℃；无霜期105 —150天，大部分地区年口照时数在2800—3100小时，日照百分率56%,

是全国除青藏高原外的又一高值区。全市年平均降水量400毫米左右。集中于6一8月，占年降水量的63%—66% ;降水很不稳定，年际变化大，如按80%保证率算，主要农业区仅250毫米降水。 全市境内有大小河流21条，中小型水库26座，哈素海是境内最大的湖泊。除黄河外，较大的河流有清水河、浑河、打黑河、小黑河、什拉乌素河、抢盘河等。地下水资源分布极不均匀，除丘陵山区外，广大的平原区都理藏有较丰富的地下水。全境水质较好，适宜于农田灌溉和人畜饮用，但水资源人均占有量低，属水资源不足地区。 据第二次土壤普查，呼和浩特市土壤类型较为复杂，共有12个土类。全市主要耕地土壤为潮土、栗钙土和栗褐土，土壤养分含量普遍较低，不经培肥难以满足各种农作物稳产、高产的需求。 呼和浩特市林果、渔业、蔬菜、草场、农作物等生物资源丰富，品种较多，是发展农林牧副渔综合生产的重要物质基础。 境内已发现的矿床60余处，矿种30余种，贮量丰富，开发利用价值大。旅游资源有万部华严经塔、大窑文化遗址、昭君墓、乌素图召、五塔寺、大召等文化古迹和乌素图、哈素海、大青山公园等风景旅游区及哈达门国家森林公园景区等，是发展旅游事业的良好基础。(二)社会经济条件 呼和浩特市辖4个区，5个旗县，82个乡，14个镇，20个街道办事处1966年底全市总人口万人，人口密度为每平方公里115人。全市农业人口万人，非农业人口万人;市区人口万人，郊区人口29 . 79万人，旗县人口万人。1996年全市国内生产总值亿元，人均国民生

土地利用现状变化情况分析报告

盐都市2007年度 土地利用现状变化情况分析报告 盐都市国土资源局 二○○七年十一月

土地利用现状调查是国土资源治理的基础性工作，是政府对土地实行跟踪监督治理的一项重要技术手段。我局多年来一直将此项工作作为年度重点工作内容之一。我们在收到省厅《关于转发国土资源部〈关于开展2007年度土地变更调查工作的通知〉的通知》后，迅速将部和省厅的精神传达下去，及时明确此次调查工作重点、总体要求和差不多程序及方法。并在深入学习《通知》精神和全面领会调查要求的基础上，制订了《盐都市2007年度土地变更调查工作方案》，对我市变更调查工作作出部署，明确要求各县（市、区）局必须做到“月清季累”，年末及时变更分幅土地利用现状图，做到数据、图形、实地“三一致”，建立目标责任制，严格考核方法，全面查清实际新增建设用地情况和实际耕地变化情况。同时，加大了质量检查力度，确保调查成果的真实性，做到图、数、实地三者一致。 并先后三次组织各县（市、区）的分管局长、地籍科长和业务骨干进行业务培训，对土地变更调查的资料预备、外业调查、内业

处理、统计汇总、县乡自查、市局检查和成果上报等工作作了明确规定和要求。通过认真实施上述行之有效的措施，我市如期保质地完成了2007年度土地变更调查工作，其成果差不多反映了2007年度土地变化情况。现将我市2007年度土地利用现状变化情况报告如下： 一、土地利用现状及年内变化情况 截至2007年10月31日，全市农用地面积为16737972.2亩，建设用地面积为3455080.2亩，未利用地面积为5265579.6亩，合计总面积为25458632.0亩，折16972.42 KM2。土地利用结构见表1 表1 盐都市土地利用现状面积 单位：亩

土地利用综合效益评价研究

土地利用综合效益评价研究 摘要：近年来，黎平县人地关系逐渐紧张，为了分析其土地利用综合效益水平，通过建立指标评价体系，应用层次分析法（AHP）和特尔菲法相结合确定指标权重，借助综合指数模型对2003-2012年间全县的土地利用效益进行纵向评价。分析结果显示，2003-2012年黎平县土地利用综合效益值从0.2157增加到0.7652，说明黎平县土地利用综合效益明显提升。 关键词：黎平县土地利用综合效益综合评价模型 一、引言 土地是人类赖以生存的基础，土地数量固定而人口在不断增长，对土地的需求也在不断增加，如何在有限的土地资源条件下，合理利用土地资源，保证土地资源的永续利用和经济社会持续发展，协调好人地关系，是我们面临的重大课题。因此，在严峻的形势下，解决土地集约经营和合理开发利用每一寸土地，提高土地的经济、社会、生态效益，从根本上实现土地资源从粗放型向集约型转变的可持续发展方式的转变具有重大意义。 二、土地利用现状简述 根据国家土地利用分类标准，到2009年黎平县土地总面积为442190.62公顷，其中农用地400820.3公顷；建设用地7811.71公顷；其他土地33558.61公顷[1]。 黎平县土地利用表现出以下特点：1、土地利用程度较高。2005年黎平县土地利用率为98.35%，高于贵州省的平均水平。2、土地垦殖率较低。2005年全县土地垦殖率为7.05%。同时，全县耕地后备资源数量少，耕地开发潜力不大。3、森林覆盖率高。2005年全县林地面积为344602.07公顷，森林覆盖率为50.22%，2005年全省森林覆盖率为23.69%，黎平县森林覆盖率远远高于贵州省的平均水平。4、建设用地比例低。2005年全县建设用地总面积为6048.47公顷，仅为土地总面积的1.36%，而当年全省建设用地占土地总面积的3.04%，黎平县建设用地比例远远低于贵州省的平均水平。 土地利用存在的问题：1、土地利用结构不合理，建设用地比例不足。2、土地的节约和集约利用挖潜不足。黎平县与先进地区及省内部分县市相比，黎平县在增加投入、采用先进技术和科学管理，提高土地节约、集约利用程度方面还有巨大的潜力。3、资源的市场配置机制不健全。4、可持续的土地利用结构尚需不断的完善。 三、黎平县土地利用综合效益评价过程 1、评价指标体系构建

武汉市土地利用现状分析

课程论文 题 目武汉市08年土地利用现状分析 姓 名蒋乐学 号2008306202472 专 业土地资源管理 指导教师单玉红职 称 中国·武汉 二○一一年九月

武汉市08年土地利用现状分析 摘要：土地是人类一切生产和存在的源泉。它不仅是最基本的自然资源,而且还是价值很高的资产。对人类来说它已不再是宁静纯粹的自然，而是超过了自然的范畴，涵盖了自然、经济、技术等其它社会因素在内的综合体。土地利用在一定程度上反映并制约着区域经济发展的方式、方向和速度，并影响区域可持续发展。土地利用现状是人类长期生产和生活活动的历史产物，又是未来土地利用结构调整的基础，是土地利用规划的主要和基本依据。因此，土地利用现状分析就成为土地资源利用研究中必须的工作。 近年来，武汉作为中部崛起的中心城市，经济飞速发展，中部经济龙头的地位日益凸显。然而，经济的发展在很大程度上取决于对土地资源的合理规划与利用。因此，做好土地利用现状分析，通过对土地资源系统的数量与质量、结构与分布、利用现状与开发潜力等方面的分析，明确规划区域的土地资源的整体优势与劣势、优势土地资源在全局中的战略地位、制约优势土地资源开发利用的主要因素，揭示各种土地资源在地域组合上、结构上和空间拍之上的合理性，明确土地资源开发利用的方向和重点，为制定人地协调发展与强化地域系统功能的土地利用规划提供科学依据。更重要的是实现武汉市经济的更快速的发展。 关键词：武汉土地利用均衡数量结构效益对策 武汉市概况 武汉位于中国中部，是湖北省省会和政治、经济及文化中心。武汉市现有十三个辖区，其中江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区、洪山区、青山区为城区，东西湖区、蔡甸区、江夏区、黄陂区、新洲区、汉南区为郊区。武汉全境面积达8494km2，其中农用地面积为556733.21公顷，占全市土地面积的65.1％；建设用地面积为148273.71公顷，占全市面积的17.3％；其他用地占全市面积的17.6％。武汉市人口为，833万人，其中7个中心区的人口为481万人。 近年来，武汉作为中部崛起的中心城市，经济飞速发展，中部经济龙头的地位日益凸显。然而，经济的发展在很大程度上取决于对土地资源的合理规划与利用。因此，做好土地利用现状分析，通过对土地资源系统的数量与质量、结构与分布、利用现状与开发潜力等方面的分析，明确规划区域的土地资源的整体优势与劣势、优势土地资源在全局中的战略地位、制约优势土地资源开发利用的主要因素，揭示各种土地资源在地域组合上、结构上和空间拍之上的合理性，明确土地资源开发利用的方向和重点，为制定人地协调发展与强化地域系统功能的土地利用规划提供科学依据。更重要的是实现武汉市经济的更快速的发展。下面将结合1996年武汉市土地利用状况对2008年武汉是土地利用现状进行分析。 数量的分析 通过统计与调查，可以得到1996年和2008年武汉市各项土地利用类型的土地数量，如下表：

滨州市土地利用现状分析

滨州市土地利用现状分析 测绘学院资源09 24号马淑敬 一、土地利用的自然与社会经济背景分析 （一）自然条件 滨州市位于山东省北部、黄河三角洲腹地，北临渤海湾、东邻东营、南连淄博、西南与济南市交界、西接德州、西北隔漳卫新河与河北省海兴县、黄骅市相望，是山东的北大门。

测绘学院资源09 24号马淑敬滨州地理位置优越，区位优势明显，交通快捷。距济南空港只需1小时车程，1个半小时直达黄骅港，3小时抵达青岛，当日往返京津塘地区。205、220国道与滨博高速、津汕高速、荣乌高速融合贯通，在建的黄大铁路和即将运营的滨港铁路纵横境内，三座大桥飞架黄河南北，是华北、华东各省市南北交通的重要枢纽。 （二）自然资源和历史沿革 滨州市自然资源丰富。拥有土地94.5万公顷，其中已开发的耕地46.7万公顷，人均占有耕地0.13公顷。黄河贯穿东西，淡水资源充足。已探明的矿产资源有26种，已开发15种。石油和天然气储量丰富，是全国第二大油田--胜利油田的主采区。海岸线长240公里，是山东省重要的原盐生产基地。 滨州有着悠久的历史，早在原始社会，这里就有人类居住，光辉灿烂的古代文化遗迹，不断出土问世。春秋末期，伟大的军事家孙武是惠民县人士，他的《孙子兵法》十三篇，堪称惊世之作。

隋末农民起义领袖王薄，在邹平县雕窝峪首举义旗，成了隋王朝的掘墓人。明初农民起义领袖唐赛儿，滨州市人，她揭竿而起给明王朝以沉重打击。汉孝子董永的故乡就是位于小清河畔的博兴县。宋朝的范仲淹，就学苦读的醴泉寺就在邹平的长白山中。传统民间艺术异彩纷呈，著名的山东吕剧就发源于博兴县支脉河畔刘官村一带，起源于元朝的胡集灯节书会，泥塑、木版画及具有七百年历史的滨州民间剪纸具有深厚的乡土气息，独具艺术风格，久负盛名。 （三） 人口 2001年至2007年人口统计如下： 年份 出生率（‰） 死亡率（‰） 自然增长率（‰） 出生人口数（万人） 死亡人口数（万人） 自然增长人口数（万人） 人口总数（万人） 2001 10.73 6.05 4.68 3.88 2.20 1.68 362.95 2002 10.86 6.20 4.66 3.95 2.26 1.69 364.79 2003 10.18 6.58 3.61 3.72 2.40 1.32 366.15 2004 12.45 6.21 6.24 4.58 2.28 2.30 368.90 2005 12.83 6.77 6.48 4.60 2.43 2.17 371.25 2006 9.94 6.00 3.94 3.70 2.23 1.47 373.16 2007 9.82 6.54 3.28 3.67 2.44 1.23 374.48 0 500 1000 1500 2000 2500 1234567年份人口总数（万人） （四） 城镇化

开题报告---土地利用现状及趋势分析与研究

开题报告---土地利用现状及趋势分析与研究中国地质大学长城学院毕业设计(论文)开题报告 学生学号 1 专业班级土地资源管理3班 指导教师职称副教授单位农业大学 课题性质设计? 论文? 课题来源科研? 教学 ? 生产? 其它? 毕业设计(论文)省市丰宁县土地利用现状及趋势分析与研究题目 开题报告(阐述课题的目的、意义、研究现状、研究容、研究方案、进度安 排、预期结果、参考文献等) 一、研究目的、意义: 1.研究目的:土地利用现状分析是在土地利用现状调查的基础上进行的。通过 对土地资源的数量与质量、结构与分布，以及土地利用现状与开发等方面的分析，以明确规划区域的土地资源的整体优势与劣势、优势土地资源在全局中的战略地位、制约优势土地资源开发利用的主要因素，揭示土地利用中的成绩与问题，从而明确土地资源开发利用的方向和重点，提出改善土地利用、提高土地利用率和生产力的对策和途径，可以既发挥区域资源优势、强化区域土地系统功能，又强调人地协调发展的土地利用规划，为制定土地利用规划提供重要的科学依据。因此，土地利用现状分析是土地利用规划的基础和起点，是制定土地利用方针和编制土地利用规划的重要依据。 2.研究意义:对土地利用现状的分析与研究，是为了更好的了解丰宁县的土地利用情况，是土地利用更加趋于合理，从而节约、集约土地资源，科学制定土地利用规划，强化整体功能，取得经济、社会、生态整体优化的综合效益，进而促进丰宁县经济社会健康发展。二、研究现状:

1.国外土地利用研究现状:国外土地利用研究可追踪到杜能。19世纪前期对德国南部地区的研究，他提出了土地利用的模式。从早期的强调功能、追求理想城市形态的城市规划理念，到近代在欧美城市中出现的新古典主义式的城市改建计划。从20世纪40年代起，土地利用研究进入了一个新阶段，土地利用调查与研究在全球广泛开展。从20世纪70年代起，随着更广泛的资源调查和遥感等技术手段在资源调查中的应用，以及土地利用规划需求的发展，从土地清查到土地评价的研究逐渐开展起来20世纪90年代以来，土地利用研究具有了新含义，不仅研究土地利用的数量、状态与利用方式，而且将其作为全球变化研究领域的一个重要组成部分。归纳起来，这时期研究工作的一个重要特点是重视土地利用变化。 2.国土地利用研究现状:20世纪90年代以来，随着土地持续利用概念的出现和国际上研究的蓬勃展开，我国学者对土地持续利用也开展了大量研究。综观我国土地持续利用研究的专著和论文，主要研究容集中在以下几个方面:土地持续利用的理论研究;土地持续利用评价的指标体系与方法;农业土地持续利用;城市及其边缘区土地持续利用;土地持续利用驱动力;基于景观生态学的土地持续利用研究;持续土地利用规划:遥感和地理信息系统等在土地持续利用研究中的应用;土地持续利用综合研究模型。结合丰宁县土地利用的数据，丰宁县一级土地类8个，二级地类38个，三级地类3个。土地总面积8738.06平方公里。农业用地1082427.2亩，占土地总面积的82.58%;非农用地2282811.7亩，占总面积的17.42%。 三、研究容 1.引言 1.1丰宁县总体概况 1.2丰宁县土地资源要素概况 1.21地质要素 1.22地貌要素 1.23土壤要素

土地利用现状分析

作业：对你所在村的土地资源及利用现状进行调查分析（可有所侧重） 土地利用现状分析 土地利用现状是自然客观条件和人类社会经济活动综合作用的结果。它的形成与演变过程在受到地理自然因素制约的同时，也越来越多地受到人类改造利用行为的影响。不同的社会经济环境和不同的社会需求以及不同的生产科技管理水平，不断改变并形成新的利用现状。土地利用现状分析是对规划区域内现实土地资源的特点，土地利用结构与布局、利用程度、利用效果及存在问题作出的分析。土地利用现状分析是土地利用总体规划的基础，只有深入分析土地利用现状，才能发现问题，作出合乎当地实际的规划。因此，在编制土地利用规划时，必须对土地利用现状作深入调查，分析土地利用现状资料，找出土地利用存在问题，为土地利用总体规划的重要依据。 土地利用现状分类P1 土地利用现状分析P2示例 第一节土地利用现状分类 P1 土地利用现状评述内容（所有小点为超连接） 一、土地利用的自然与社会条件分析 二、土地资源数量质量的动态变化分析 三、土地利用结构与布局分析 四、土地利用程度与效益分析 五、土地利用生态条件分析 六、土地利用存在的问题 一、土地利用的自然与社会经济条件分析 主要对气候、地貌、土壤、水文、植被、矿藏、景观、灾害等自然条件、自然资源和人口、城市化、经济发展水平、产业结构、主要农产品产量与商品化程度、基础设施等社会经济条件进行分析、比较、明确本规划区土地利用的有利与不利因素。 二、土地资源数量、质量的动态变化分析：

根据土地详查、变更调查、土壤监测和人口、土地、农业、城乡建设统计年报，分析、比较规划区域各类土地面积、人均占有量和质量，以及土地利用近10年的变化情况，研究引起土地利用变化的原因，评价土地利用变化对经济、社会、环境的影响。 三、土地利用结构和布局分析： 土地利用结构和布局是研究各种用地，包括耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域和未利用地占全规划区总面积的百分比，分析各类土地比例关系及各类土地在全区范围内的分布是否合理，总结土地利用的特点和规律。 四、土地利用程度与效益分析： 1、土地利用程度分析 主要有以下计算指标： 土地利用率=[（土地总面积-未利用土地面积）/土地总面积]*100% 农业利用率=农业用地（农林牧渔业用地）/土地总面积*100% 水面利用率=已利用水面面积/水面总面积*100% 建设用地率=建设用地（居民点、工矿、交通、水利设施用地等）/土地总面积*100% 土地垦殖率=（耕地面积/土地总面积）*100% 耕地复种指数=（全年农作物播种面积/耕地面积）*100% 土地复垦率=（废弃土地复垦利用面积/废弃土地总面积）*100% 人均城镇用地=城镇用地/城镇人口（平方米/人） 人均农村居民点用地=农村居民点用地/农村人口（平方米/人） 路网密度=公路里程/土地总面积（公里/百平方公里） 2、土地生产率分析： 单位土地经济密度=国民生产总值/土地总面积 单位面积产量（产值）=某作物产量（产值）/某作物播种面积 单位农业用地总产量=农、林、牧、渔总产值/农业用地面积； 单位耕地面积产量（产值）=作物产量（产值）/耕地面积； 单位水面水产品产量（产值）=水产品产量（产值）/水面面积； 五、土地利用生态条件分析 建立有人工调控的自然、社会和经济复合的土地生态系统，并在其运转过程中使自然结构、经济结构和社会结构相互促进，从而使土地发挥最大、更好的利用效益。 六、土地利用存在问题和建议分析 （1）人均耕地拥有量、耕地增减状况、原因，如何保护耕地； （2）农用地（耕地、园地、林地、牧草地）生产率与利用率与同类地区比较处何种水平，

中国城市土地利用效率评价

中国城市土地利用效率评价 吴得文 摘要：城市土地利用效率状况直接影响城市的社会经济发展和人居环境建设。基于数据包络法对全国655个城市土地投入产出效率和规模效率进行了分析，结果发现：①目前中国城市土地投入产出效率普遍较低，呈现出东部地区高、中西部低的空间分布格局；存在规模等级递增效应，但小城市表现出明显的特殊性。 ②影响中国城市土地投入产出效率较低的因素较多，其中，第二、三产业从业人员投入过多尤为突出，固定资产投资和建设用地也存在一定冗余，环境产出效益相对不足。③中国大部分城市土地规模效率处于递增状态；城市土地规模效率空间分布亦呈现出东部地区高、中西部低的格局，且存在规模等级递减效应。对不同空间尺度和不同规模等级城市土地利用效率评价及其影响因子分析，对各级政府制定城市发展政策具有重要的现实意义。 关键词：城市土地；投入产出效率；规模效率；数据包络法；中国 1 引言 城市土地作为城市经济、社会和环境的空间载体，其利用效率状况直接影响到城市的社会经济发展和人居环境建设[1]。因而，城市土地利用效率研究一直受到研究者的高度重视。 国外有关城市土地利用效率的理论研究，早期主要是生态学派采用描述性的历史形态方法直观辨认城市土地利用类型的空间分布及演变，归纳出轴向模式、同心圆模式、扇形模式及多核模式等一般性的城市土地利用模式[2-6]。与历史形态学派的描述和归纳方法不同，经济区位理论以市场平衡理论为基础，注重运用空间经济学理论和系统的数理分析方法来演绎和构建城市土地利用理论模型[4]，推导出竞标地租随距城市中心的距离增加而减少、不同土地利用类型在空间上趋向于自然分离、城市土地利用强度由中心向外缘逐渐降低的城市土地利用三大特点[7]，以及一个完全竞争性的土地市场不会形成一个高效的土地利用模式[8]和划定城市边界将会提高城市土地利用效率 [9]等理论至今仍对城市土地的优化配置和提高利用效率具有重要的理论指导价值。另外，强调对人的研究，提倡把人的价值观、意识和能动性等非经济的社会动力因素纳入城市土地利用研究范畴的行为学派，以及运用政治经济学理论和方法揭示城市土地利用的内在动力机制、解释城市土地利用空间模式的政治经济学派[10]等理论，对理解城市土地利用的社会驱动力和提高城市土地利用效率的途径也作出了重要贡献。近年来，对城市土地利用效率的研究主要集中在城市增长控制[11]，城市土地利用的优化配置[12]、集约利用[13]及城市土地利用效率的评价方法和应用上[14, 15]。国内学者在借鉴国外相关研究基础上，对中国城市土地利用效率进行了广泛深入研究。研究内容主要包括城市土地利用效率的基本理论[16-18]，城市土地利用效率评价指标体系、模型构建与应用[19-22]，以及提高城市土地利用效率的途径[17, 23, 24]。其中，评价指标的选取逐渐由反映城市土地利用经济效益的单指标[25]向经济、社会和环境多指标方向发展[20, 26]；研究方法也日益多样化，主要包括协调度模型[27, 28]、主成分分析法和加权法[23]、模糊综合评价

年度全市土地利用情况分析报告

年度全市土地利用情况分析报告 南通市国土资源局 （年月日） 年，在国内宏观经济形势趋稳和国家土地调控政策持续从紧的背景下，我市土地开发利用延续去年的发展态势，在土地供给侧方面，其用地规模、计划使用矛盾有所缓和，相对应的在需求侧方面，则表现出年度新增项目用地明显减少，用地需求有所减弱。年，在计划使用、用地报批、土地供应等主要指标上与往年相比没有明显变化，继续保持在合理区间和市场预期。年度新增建设用地计划指标争取与使用在全省继续保持领先；土地供应结构与布局不断优化，基础设施用地、重大产业项目用地、公共设施用地等项目用地应保尽保；年度单位国内生产总值（）占用建设用地比率（预估值）有所下降；全市耕地保有总量得到有效管控，陆海统筹发展试点成效开始显现。虽然全市土地利用形势总体趋于平稳，但建设用地规模空间不足、土地节约集约利用水平有待提高等问题依然存在。具体分析如下： 一、计划指标争取情况 年，我市共争取新增建设用地计划指标亩，其中农用地亩、未利用地亩。新增建设用地比上年（亩）相比下降亩，农用地比去年（亩）相比下降亩。（详见表一） 一是年初下达国家计划较上年有一定下降。年国家下达给江苏省的新增建设用地指标总量大幅减少（约下降），省厅分配给

南通的指标也相应做了调减（重点减少了其中的未利用地指标）。 二是同一乡镇试点实施全省领先。年，我市组织海安、城东等个乡镇开展第二批同一乡镇试点，落实试点规模亩，与上年（个乡镇，亩）相比，乡镇数量、试点规模均居全省第一。 三是独立选址项目用地下降较多。主要是由于年独立选址项目指标总量为亩，而年我市争取的独立选址项目规模较小，总量仅为亩。 表一：南通市年新增建设用地计划指标统计表 单位:亩 二、建设用地报批情况 年全市报批建设用地总面积亩，其中：城镇批次建设用地报批亩，单独选址项目报批亩，国有未利用地转建设用地报批亩，城乡建设用地增减挂钩报批亩（详见表二）。年与年报批面积亩

区域土地利用现状评价指标体系研究_图文.

VOL.2 No.5 Land&Resources Herald 23 摘要:在阐述指标体系构建原则的基础上,采用层次分析法建立了由 3大子系统、8个二级指标和系列评价指标构成的区域土地利用现状评价指标体系。对其中指标的具体含义、选择背景进行说明, 介绍了指标权重以及标准值确定的具体方法。并以湖南省为例, 运用该指标体系对其土地利用现状进行了综合评价与分析。关键词:区域土地利用;现状 ;评价;指标体系;湖南土地利用是区域发展的重要内容, 区域发展的持续性直接受到土地利用方式、结构及效益的影响。随着土地使用制度的改革及土地利用总体规划理念的变革, 我国各区域土地利用正朝着合理化、集约化、高效化的方向发展。但由于上轮规划已对社会经济发展存在某些方面的滞后, 虽然学术界对土地利用现状评价的探讨较多, 但尚未形成可以统一使用的权威性成果。另外, 目前正值我国土地利用总体规划修编之际,各区域土地利用现状评价势在必行, 因此建立科学合理的土地利用现状评价指标体系极为迫切。 1土地利用现状评价指标体系建立原则 1.1科学性原则:评价指标体系必须立足于客观现实, 建立在准确、科学的基础上, 指标意义必须明确。另外, 评价方法的选择也非常重要。通过选择适当的、科学的数理统计方法进行评价, 使指标数据转化为可供决策参考的结果, 为土地利用合理化提供依据。 1.2系统性原则:指标的选取应注重全面性,必须能全面地反映区域土地利用的综合水平以及各方面发展的因素, 涵盖土地资源总量、土地利用结构及其变化、土地利用的经济、社会、生态

效益等方面内容 ; 同时也应注重地区特殊性、导向性、完备性和高度的概括性, 避免指标之间出现重叠、交叉。 1.3可操作性原则:评价指标体系必须适应于不 同的区域,各项指标的涵义、统计口径和适应范围对不同区域必须一致,具有可比性;所有选择的指标要能够根据测量标准进行量度;指标体系在应用中必须简单明了, 容易理解, 同时必须考虑数据收集的难易程度,考虑数据统计的连贯性和真实性。 1.4动态性原则:区域土地利用是一个长期和动态的过程, 客观上要求编制动 态性的评价指标体系, 所选指标要能对区域土地利用现状作出客观的描述和评价。指标体系还应具有 一定的灵活性, 为将来增加或改变某些单项指标提供“接口” 。 2土地利用现状评价指标体系构建 2.1土地利用现状评价指标体系设计 土地利用现状评价是土地利用总体规划的基础和出发点, 土地利用现状评价是编制土地利用总体规划的重要依据, 是对规划区域现时土地资源的特点、利用结构与布局、利用程度、利用效果及存在问题的分析评价。在土地利用现状评价中, 一定要注意防止为评价而评价,只摆不评, 或摆得多评得少, 或单一目的的评价等倾向 ; 决不能把土地利用现状评价完全局限于经济方面, 而忽略社会和生态方面, 这是因 为制定土地利用总体规划的最终目的, 是为了协调经济发展与资源开发、环境保护、人民生活之间的关系, 使全部土地资源得到充分合理的 利用,从而强化地域的整体功能,取得经济、社会、生态整体 优化的综合效益。也不要把土地利用现状评价仅局限于某个经济领域如从农业生产角度进行分析,而要开展广义的土地利用现状分析,即对农用地、城镇村及独立工矿用地、交通用地水利用地、未利用地等作出具体的全面的分析评价, 尤其对当前国家有关土地一些热点问题如目前开发区土地利用水平要有所反映。另外土地利用现状分析评价也