光伏产业产能过剩问题研究

光伏产业产能过剩问题研究

摘要：产能过剩既是长期困扰中国经济健康发展的一大难题，也是当前产业结构调整中亟待解决的突出问题。产能过剩通常存在于诸如钢铁、水泥等传统产业，但近年来一些新兴领域也出现了产能过剩的情况，光伏产业即是出现产能过剩问题的新兴产业之一。在全球积极推行低碳经济的背景下，光伏产业作为新能源产业的一部分已经列入我国七大重点发展的战略性新兴产业，因此，对光伏产业产能过剩问题进行研究具有非常重要现实意义。本文深入研究和分析了光伏产业的产能过剩问题，重点分析了我国光伏产业产生产能过剩的原因，并提出相应找出应对策略，以期为提升光伏产业发展水平、预防及缓解产能过剩提供参考建议。关键词：光伏产业、产能过剩、政策

1问题的提出

1.1研究背景

进入新世纪以来，伴随我国经济的高速增长，产能过剩问题成为困扰我国经济发展的一大难题，对产能过剩的治理相应成为我国产业结构调整任务中的重中之重。2009年9月，国务院批转了发展改革委等部门制定的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》。该意见明确指出当前我国部分产业领域仍然存在较为严重的产能过剩问题，同时指出了当前我国产能过剩出现的新特点，即除了一些传统产业仍然面临严重的产能过剩问题外，某些新兴产业也出现了产能过剩的倾向，光伏产品、风电设备等就是其中明显的例子。自此，新兴产业的产能过剩问题开始受到越来越多的关注。另一方面，自国际金融危机爆发以来，世界各国都在加紧部署推动新能源、生物工程、纳米技术、信息技术、节能环保等新兴产业和新兴技术的发展，旨在谋求下一轮经济增长中的有利地位。我国也把新能源、节能环保等产业列入战略性新兴产业予以重点培育和发展。在此背景下，我国新兴产业领域出现产能过剩问题更加引起人们的关注和思考。

1.2我国光伏产业产能过剩的基本事实

近年来在政策推动和市场需求拉动下，我国光伏产业迅速发展，规模快速扩张。据不完全统计，到2011 年年末，我国共有光伏企业达460 多家，其中硅片生产商69 家，组件生产商349 家，电池组件生产企业42家。经过多年的发展，目前我国光伏产业链的各环节都已经初具规模，形成了比较完整的产业链。多晶硅产量增长迅速，但生产技术落后，高纯度多晶硅仍需大量进口。

我国多晶硅工业起步于上世纪50 年代，经过20 年的发展，到70 年代我国已经有近20 家从业企业，规模也不断扩大。但进入上世纪90 年代之后，由于市场和技术等方面的原因，国内多晶硅市场发展不景气，企业数量也开始减少，产值也逐渐下降。到21 世纪初，我国多晶硅企业数量已经很少，只剩下洛阳中

硅与峨眉半导体厂等少数几家多晶硅生产商。近年来，随着全球对低碳经济及新能源的关注，太阳能光伏产业获得了快速发展的机会，对多晶硅的市场需求也日趋扩大。因此，在国内外光伏市场的共同拉动下，我国多晶硅产业迅速发展，产量迅速扩张。从2005 年开始，我国多晶硅产业规模几乎以一年翻一番的速度增长，进入了快速发展的轨道。从2005 年至2011 年，我国多晶硅产量从80 吨猛增至7.9 万吨，增长了986.5 倍，年均增长速度高达215.6%。如图1所示：

图1 2005 年以来我国多晶硅增长态势

资料来源：中国有色金属工业协会硅业分会。

光伏电池产量居世界之首，但主要出口国外。太阳能光伏电池是太阳能光伏发电的核心部分，光伏电池生产也是光伏产业链的重要环节。在补贴政策的刺激下，德国、西班牙等欧洲国家的光伏应用市场大幅扩张，光伏新增装机容量猛增。受此因素推动，我国太阳能电池行业获得了快速发展的机会，产业规模不断扩大。到2007 年，我国光伏电池产量已经达到1088MW，占世界总产量的25%，成为世界第一大光伏电池生产国。2010 年，我国光伏电池产能达到20GW，产量达到13 GW，占世界产量的49.61%，光伏电池产量连续五年居世界第一，是全球名副其实的光伏电池制造中心。2005 年至2010 年的短短 5 年间，我国光伏电池产量增长了91.4 倍，年均增速高达147.3%。同一时期，全球光伏电池产量从1819MW增加到27213MW，增长14 倍，年均增长71.8%，远远低于我国的增长速度，如表1所示。

表 1 近年来我国光伏电池产量增长态势及其与世界的比较

资料来源：Photon international.

判别产能过剩的基本指标是产能利用率(capacity utilization)，即长期均衡中的实际产量与最佳生产能力之间的差异。产能利用率是表示生产能力的指标，也是反映产能利用情况最为直接的指标，因此还可以用来分析工业经济发展状况及其发展趋势。对于产能利用率的具体计算，威廉·史蒂文森从企业生产运作与管理的角度给予了说明，即企业产能利用的计算公式为：产能利用率=企业实际产出/企业有效生产能力。其中有效生产能力指的是在考虑了产品组合、排程的困难、机器维修以及质量因素等情况下的最大可能产出为了反映行业产能利用情况，把威廉·史蒂文森把企业产能利用率的概念应用到行业中，并给出了行业产能利用率的计算公式：行业产能利用率=行业的实际产出量/该行业的设计生产能力。实际生活中，很少出现产能利用率为100%的情况，我们通常所说的充分利用的生产能力其实是指产能利用率在一个合理的范围内。也就是说行业中一般存在某一最佳产能利用率的范围，只要企业的产能利用率在范围内都是合理的，不属于我们所说的产能过剩；而在其之下的产能利用率则表示其产能并没有得到充分利用，存在产能过剩情况，如果在该范围之上，说明行业内产能不足。最佳产能利用率的数值范围因行业技术特点及需求情况的不同而不同。一般情况下，如果一个行业的产能利用率能够达到85%，那么就可以认为实现了产能充分利用；如果明显低于79%‐83%，可能就会挫伤厂商投资的积极性，即存在产能过剩的可能性；如果持续超过90%，那么可以认为产能不足。

表2 2008-2010 年中国多晶硅与太阳能电池的产量和产能

资料来源：中国有色金属工业协会硅业分会。

表2 是近几年我国光伏产业链主要环节的产能利用率数据。从该表格中可以看出，我国光伏产业各主要环节的产能利用率都非常低，明显低于79%‐83%的水平。因此，从产能利用率的指标来看，我国光伏产业表现为全产业链过剩。

综上所述，经过多年的努力，我国光伏产业有了长足的进步，产业规模快速扩张，但是，光伏产业的产能过剩依旧突出，因此，对于光伏产业的研究依旧具有重要的意义，特别是在相关的政策、条例出台的情况下，对于探讨光伏产业出现产能过剩的原因、政策、条例对光伏产业产生的影响、这些政策、条例是否发挥作用都值得我们研究。

2光伏产业产能过剩的原因

2.1产能过剩定义

产能过剩的概念是由张伯伦于1933年提出来的。在《垄断的竞争理论》一书中，张伯伦（1933）从微观经济学的角度给出了产能过剩的定义，他认为，垄断竞争导致平均成本线高于边际成本线，从而出现了持续的产能过剩现象。由于产能过剩与重复建设、投资过度、恶性竞争、过度竞争、生产过剩等概念有一定的相似性，很多学者从对它们的相似性和区别性研究中界定了产能过剩的概念。

从以上对产能过剩概念的辨析中可以看出，产能过剩并不是一个非常严密的概念，不同的学者及政策部门对产能过剩的理解也有所不同。本文所研究的产能过剩是指，在我国市场经济的大背景下，现实存在或是预期存在的产能远大于市场需求的现象。

2.2光伏产业产能过剩原因分析

（1）产业特性、产业发展阶段与产能过剩

产业特性与产能过剩。巴曙松（2006）认为，行业的自身的特点是造成产能和产量之间差距的最重要的原因，比如电力、钢铁等行业的特点决定了他们必须保持相对充足的产能，或者说一定程度的“产能过剩”，以应对需求的突然增长[1]。周枝田等（2006）则从另一个角度分析了产业特性对资本密集型产业长期性产能过剩的影响[2]。他认为，对资本密集型核心产业来讲，一方面，新古典经济学的边际成本（MC）递增法则在资本密集型产业中也许并不适用，因为这类产业拥有巨大的固定成本，但是在产量接近全能之前，其边际成本并不会上升，也就是说，随着产能利用率的提高，该类产业的边际成本是不增加而是维持固定不变甚至下降。因此，资本密集型的产业具有很强的追求规模经济的倾向。目前光伏产业还属于新兴产业，而新兴产业在其发展过程中通常都会出现一定程度的产能过剩。处于产业生命周期初级阶段的新兴产业，一方面它具有广阔的发展前景，符合时代潮流，政府也会采取积极的政策措施支持其发展。在政策的刺激及广阔发展前景的吸引下，大量企业有进入该行业的强烈愿望；另一方面由于新兴产业还处在起步阶段，技术、检测及产业介入等相关标准还不完善，产业进入门槛

较低，使得企业能够容易的进入该行业，导致产能迅速扩张。但是与产能的迅速扩张相比，由于相应的基础设施、配套设施等产业基础还不完善，限制了新兴市场需求的扩大。当市场需求不能满足迅速扩张的产能时，就会出现产能过剩现象。因此，从这个意义上来说，新兴产业在发展过程中出现一定程度的产能过剩符合新兴产业的发展规律。美国高技术产业在其发展过程也出现了产能过剩现象。

（2）对国外市场的过度依赖是产能过剩产生的直接因素

市场结构与产能过剩。在西方经济学理论中，经济学家一般把市场结构划分为两大类——完全竞争市场和不完全竞争市场。在完全竞争市场上，存在大量的买者和卖者，他们具有完全信息，不存在信息不对称的情况，且市场没有任何的进入壁垒和退出壁垒，商品也都是同质的。此时，瞬间的信息充分传递能够使所有商品在厂商和消费者之间得以恰当的分配，市场是“出清”的，不存在产能过剩问题。即使在短期内，企业受利润最大化目的的驱动，出现了产能过剩现象。但是在市场机制充分发挥作用的前提下，会出现这样的循环过程：产能过剩—市场均衡—产能再过剩—市场再均衡。这个过程将会自动循环进行。因此从长期来看，在完全竞争市场中，产能过剩并不存在。胡晓红（2007）针对近年来对华出口产品的反补贴调查进行分析，指出中国补贴政策的不足以及分析了中国补贴的合法性。进一步提出应对措施，要求端正态度，正确认识反补贴措施；适度调整国内补贴政策及适时利用贸易救济措施，应对国外调查[3]。田玉红（2009）在研究世贸补贴规则，针对中国产业政策的调整给出了建设性的意见，对产业政策对工业的生产和管理效力做了分析，指出政策协调产业发展的机制[4]。苏喆（2013）通过描述美国对华光伏产品的审裁、审判标准和审判结果，对于这一事件进行深入分析，认为这是产业竞争的手段，美、德政府认为中国发展迅速，其竞争优势已经不明显，为了能在世界有一席之地而向相关部门提起诉讼[5]。叶明丽、冉文江、刘茁、李晓婷（2013）通过国外对华光伏产业反补贴案例调查分析，认为中国太阳能电池在产量上占据大半国际市场，对国际市场存在严重依赖，产品相对于发达国家在技术上不占优势，欧美国家对华双反调查很容易使中国光伏产品受影响，产业生存竞争力不强。对此，他们认为要积极采取有效措施，应对对方诉讼，另外也要积极寻找新兴市场的发展机遇[6]。

（3）经济转型时期的体制性因素

经济转轨时期不完善的要素市场，特别是土地市场、资源性产品市场、资本市场等发育不健全、定价机制不合理容易诱发企业过度投资，导致产能的盲目扩张进而产生产能过剩。

同时，在中国经济转轨时期，我国各级地方政府实际上是区域经济的竞争主体之一，它们凭借行政权力对企业的投资方向、投资重点产生重要影响，已经成为了区域经济发展中的重要力量。但是地方政府不仅是一个纯粹的经济主体，它

同时还是一级行政组织，是一级行政机构。因此，地方政府的目的不仅仅是实现本地区经济利益的最大化，而且还包括实现本地区的社会稳定，解决好本地区的就业问题等等。当前的财税体制和以考核GDP 增长为核心的政府官员政治晋升体制，使得地方政府具有足够的冲动鼓励企业进行过度投资，进而引致产能过剩。现行的财税体制和不合理的政府官员政治晋升体制导致地方政府具有过度投资的强烈动机，特别是对那些具有高投入、高产出的产业的投资欲望非常强烈，因为这些产业不论是从政绩、就业还是财政收入等都对地方政府有巨大的吸引力。光伏产业投资大、产业链长、对上下游带动作用大、且是生产型的大项目，因而既可以带来大额税源，又可以大幅度拉动当地DGP 增长，因而对地方政府的吸引力非常大。比如一般情况下，产能1000 吨的多晶硅项目不仅会会给当地至少带来10 亿左右的投资，而且投产后的每年都可以形成很大的产值。并且发展光伏产业既符合产业方向，符合绿色环保要求，还可以提供大量的就业岗位。同时，在光伏产业领域我国迄今并没有十分清晰的产业政策，以至于全社会在太阳能产业发展行动上没有方向。因此各地方政府可以各自为政，纷纷投入巨大人力、物力和财力建设光伏产业园，甚至有很多省市提出建造千亿光伏产业园，助推光伏产业发展。为了通过招商引资，引进大量外来资金进入本地光伏市场，各地方政府往往开出一系列具有诱惑力的条件来增强本地光伏企业以及来本地投资的光伏企业的吸引力，其中包括一些违背市场规律的行为。这种缺少对技术创新能力、产业链基础、产业定位、潜在风险等关键因素的冷静分析和评估的情况，使得各地光伏产业存在重复布局、规划趋同问题，造成产能盲目扩张以致出现产能过剩。

3公共政策分析

（1）近三年相关政策

自全球光伏业陷入低谷，中国光伏进则海外受阻、退则产能过剩，让原本欣欣向荣的朝阳产业变得一蹶不振。为此，政府相继出台不少政策以扶持提振光伏产业。

2012年度发布的太阳能光伏政策措施：

1月：财政部、科技部、国家能源局《关于做好2012年金太阳示范工作的通知》2月：工信部《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》

3月：科技部《太阳能发电科技发展“十二五”专项规划》

5月：国家能源局《关于申报新能源示范城市和产业园区的通知》

6月：国家能源局《关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》

7月：国家发改委《可再生能源发展“十二五”规划》

7月：国家能源局《太阳能发电发展“十二五”规划》

7月：国务院《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》

8月：财政部、住建部《关于完善可再生能源建筑应用政策及调整资金分配管理方式的通知》

9月：国家能源局发出《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区通知》

10月：国家电网《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见(暂行)》

10月：国家电网《关于促进分布式光伏发电并网管理工作的意见(暂行)》

10月：国家电网《分布式光伏发电接入配电网技术规定(暂行)》

10月：国家能源局综合司《关于编制无电地区电力建设光伏独立供电工程实施方案有关要求的通知》

11月：财政部办公厅科技部办公厅住房城乡建设部办公厅国家能源局综合司发出《关于组织申报金太阳和光电建筑应用示范项目的通知》

11月：国家发改委、国家电监会《关于可再生能源电价补贴和配额交易方案的通知》

11月：国家能源局《可再生能源发电工程质量监督体系方案》

2013年已经发布的光伏政策措施

3月1日国家电网《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》

6月16日国家能源局《分布式光伏发电示范区工作方案》

7月15日国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》

7月18日国家发改委《分布式发电管理暂行办法》

7月24日财政部《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》

8月9日国家能源局《关于开展分布式光伏发电应用示范区建设的通知》

8月26日国家发改委《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》8月30日国家发改委《关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价的有关事项的通知》

8月22日国家能源局、国家开发银行《关于支持分布式光伏发电金融服务的意见》

9月24日国家能源局《光伏电站项目管理暂行办法》

9月29日国家财政部《关于光伏发电增值税政策的通知》

9月工信部《光伏制造行业规范条件》

10月11日工信部《光伏制造行业规范公告管理暂行办法》

10月29日国家能源局《关于征求2013、2014年光伏发电建设规模的函》

11月18日国家能源局《关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》11月19日财政部《关于对分布式光伏发电自发自用电量免征政府性基金有关

问题的通知》

2014年度发布的太阳能光伏政策措施：

1月《国家能源局发布关于进一步落实分布式光伏发电有关政策通知》

发布机构：国家能源局：对分布式光伏发电的定位、应用形式、屋顶资源统筹、项目工程标准、质量管理、项目备案、发展模式、示范区建设、电网介入、并网运行、电费结算、补贴拨付、融资、产业体系公共服务、信息统计、监测体系、监督15个方面做了规定。

2月《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录（第五批）的通知》

发布机构：财政部：要求，列入补助目录的项目，当“项目名称”、“项目公司”、“项目容量”、“线路长度”等发生变化或与现实不符时，需及时向财政部、国家发展改革委、国家能源局申请变更，经批准后才可继续享受电价补助。

4月《加快培育分布式光伏发电应用示范区有关要求的通知》

发布机构：国家能源局：在开建时间、园区统一协调、区域电力交易商业模式创新等方面做了细化规定。

6月《关于征求可再生能源电力配额考核办法意见函》

发布机构：国家能源局综合司：此考核办法意味着可再生能源配额制方案即将出台，一经出台，国家将为各省（自治区、直辖市）及电网企业指定可再生能源电力配额指标，通过强制性政策促进可再生能源产业发展。

8月《关于分布式并网收购及补贴落实情况专项监管》

发布机构：国家能源局：贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》及国家和地方政府有关分布式发电文件政策，了解分布式发电并网收购及补贴政策执行情况，纠正分布式发电并网收购及补贴政策落实中的违规行为，进一步完善政策措施。

8月《西部新增鼓励产业目录》

发布机构：国家发改委：目录里标识了西部12省，其中有11省对太阳能相关项目做了说明，其中宁夏、内蒙两区规划有大型或超大型数据中心建设及运营产业。

（2）有限理性模型

有限理性(bounded rationality)的概念最初是阿罗提出的，他认为有限理性就是人的行为“即是有意识地理性的，但这种理性又是有限的”。一是环境是复杂的，在非个人交换形式中，人们面临的是一个复杂的、不确定的世界，而且交易越多，不确定性就越大，信息也就越不完全；二是人对环境的计算能力和认识能力是有限的，人不可能无所不知；此外，在很大程度上，由于受到情境的影响，人们使用“第一系统”进行加工，理性在这里根本就未发挥作用。

20世纪40年代，西蒙详尽而深刻地指出了新古典经济学理论的不现实之处，分析了它的两个致命弱点(1)假定目前状况与未来变化具有必然的一致性；(2)假

定全部可供选择的“备选方案”和“策略”的可能结果都是已知的。而事实上这些都是不可能的。西蒙的分析结论使整个新古典经济学理论和管理学理论失去了存在的基础。西蒙指出传统经济理论假定了一种“经济人”。他们具有“经济”特征，具备所处环境的知识即使不是绝对完备，至少也相当丰富和透彻；他们还具有一个很有条理的、稳定的偏好体系，并拥有很强的计算能力，靠此能计算出在他们的备选行动方案中，哪个可以达到尺寸上的最高点。西蒙认为人们在决定过程中寻找的并非是“最大”或“最优”的标准，而只是“满意”的标准。

（3）政策分析

意见虽然支出我国产能过剩的困境，并提出了相关的政策建议，但是在具体的实践过程中没有发挥很大的作用：

首先，政策的时滞性：宏观经济从指定到实施有一定的时间差，而且，从计划实施到出现效果又有一个时间差，宏观经济在运行过程中并不会立刻对政策出现反应。这两段时间加起来，中间可能会发生很多事情，很可能原来的热经济已经开始转入萧条，可是实施的抑制过热经济的政策正好开始出现效果，使此时的经济更加萧条。同理在经济萧条时期实施的刺激经济的政策也会出现同样的状况。同样，光伏产业在某一时段面临这个问题，在国家出台政策的时候，这一问题逐渐减少，而另外一个问题逐渐放大，而政策的制定主要是针对前面一个问题，因此，不会产生应有的效果。

其次，信息不对称，信息不对称(asymmetric information)指交易中的各人拥有的信息不同。在社会政治、经济等活动中，一些成员拥有其他成员无法拥有的信息，由此造成信息的不对称。在市场经济活动中，各类人员对有关信息的了解是有差异的；掌握信息比较充分的人员，往往处于比较有利的地位，而信息贫乏的人员，则处于比较不利的地位。在光伏产业中，政策制定人员不可能完全了解光伏产业的问题，存在信息的不对称，缺乏沟通，从而制定不出一个有效的针对性的政策。

最后，企业的有限理性，由于企业的有限理性，在做决策时，往往不能预测到可能的风险，因此一个决策会对企业影响深远，例如，由于有限理性，企业做了一个错误的战略决策，当政府出台新的光伏产业政策时，由于转换成本太大，导致企业无法按照政府政策执行，因此，企业的有限理性导致政府政策的无效性。参考文献

[1] 巴曙松. 如何看待当前的“产能过剩”[J]. 中国产业经济动态, 2006,(9): 14-17

[2] 周枝田, 夏洪胜. 长期性产能过剩问题原因探究[J]. 商业时代, 2006,(10): 20-22

[3] 胡晓红. 国外对华产品实施反补贴的法律反思[J]. 法学家, 2007,4: 155-160

[4] 段圣娟. 国外对华反补贴及我国应对策略[D]: 对外经济贸易大学, 2007.

[5] 苏喆. 面对美国“双反”:中国光伏产业自救与发展之路[J]. 现代财经:天津财经大学学报, 2013:

[6] 叶明丽, 冉文江, 刘茁, 等. “双反”调查对中国光伏产业的影响及应对措施分析[J]. 经营管理者, 2013:

2018年我国光伏行业综合发展现状及发展前景图文分析报告

2018年我国光伏行业综合发展现状及发展前景图文分析报告 （2018.07.05） 以化石能源为主体的能源消费结构带来了环境污染和气候变化 等严峻挑战，全球能源结构转型已经成为全球共识。大力发展清洁能源，不仅可以逐步改善能源结构、保障能源安全，而且可以减少温室气体排放、促进环境保护，对于推进生态文明有重大意义。光伏作为新能源的代表，在过去十年中累计装机规模增长了 25 倍。同时光伏成本也在急速下降，从 2010 年至今已经下降 70%。 一、光伏席卷全球，替代传统能源正在加速 2009 年全球光伏总装机规模为 23GW， 2017 年累计装机规模达到 400GW，十年的时间光伏行业正在突飞猛进的发展。已经成为清洁能源的主力军。光伏的快速增长，一方面是全球对新能源的认识提高，环境恶化对新能源提出更高的需求；另一方面光伏发电系统成本在2010 年开始快速下降，截止 2017 年系统成本下降约70%。未来随着上游各个环节扩产的落地，光伏成本还有下降的空间。

全球光伏累计装机和新增装机容量 不仅是中国市场的一家独秀，光伏已经在全球引起热浪，多个GW 级新兴国家开始崛起。印度在 2015 年 7 月宣布将贾瓦哈拉尔尼赫鲁国家太阳能计划中 2022 年并网装机目标由原先的 20GW 提高到 100GW，包括 40GW 屋顶分布式和 60GW 大中型电站。 2016 年印度全年光伏新增装机量首次超过 4GW，成为全球第四大光伏装机市场。由于印度 100GW 国家太阳能计划和政府补贴政策等刺激市场发展，我们预计印度市场每年的新增装机约在 8-9GW。 墨西哥作为拉丁美洲第二大电力需求国，政府在政策方面大力支持发展可再生能源电力。政府公开颁布国家可再生能源目标为2024 年可再生能源电力占比达到35%、 2036 年可再生能源电力占比达到 45%。自 2016 年起，墨西哥已经举行 3 次全国范围的可再生能源电站招标项目，其中光伏电站项目中标总装机量为 5.9GW。头

光伏产业十年发展历程

从8月6日起,欧盟开始执行中欧就光伏产品达成的“价格承诺”,这让国人长吁一口气。但欧盟对中国光伏产品展开的反倾销、反补贴调查(以下简称双反,却像那只开启潘多拉盒子的手,将一个失衡、不可思议的光伏产业展露于世人面前。青岛太阳能展》 乱象溯源:非市场化 和其他产业的发展路径不同,光伏产业走的是一条政策扶持型的路线。 如果对光伏产业近十年来的种种乱象进行梳理,不难发现,也许正是因为这个源头,让一切由此滋生。 进入21世纪以来,在人类对新能源的渴求下,风电、生物能、太阳能等可再生能源,不仅成为投资界的宠儿,同时也提升为各国争相支持发展的战略目标。为了解决新能源成本高于传统能源的问题,各国普遍采取了补贴的方法。 本世纪初,德国、西班牙一马当先,推出了补贴发展太阳能光伏发电的项目。不久,德国推出了上网电价法,将光伏产业的支持提升到更高的层面。“用一个法规实现了原本不具备经济性的可再生能源能够以市场化的方式发展”,中国可再生能源学会副理事长及光伏专业委员会主任赵玉文如此评价。青岛太阳能展 在战略性新兴产业、可再生能源等种种光环之下,特别是在各国政府的政策扶持背景下,光伏产业以出人意料的速度,在世界以及中国,一路狂奔。 数据表明,2002年~2011年这十年间,全球光伏产业的年平均增长率是53%。而中国光伏产业的发展,则更超出人们的想像。2003~2007年这五年间,中国光伏产业的年平均增长率为191.3%。用不到10年的时间,中国打造了一个世界级的产业。 2003年,我国太阳能电池产量是12兆瓦,2004年为50兆瓦。而到了2005 年,产量一下猛增到139兆瓦,2006年达到400兆瓦。2007年,中国太阳能电池产量首次达到1088兆瓦,超过日本(920兆瓦和欧洲(1062.8兆瓦,一跃成为世

关于成立光伏材料产业化公司可行性分析报告

关于成立光伏材料产业化公司可行性分析报告 规划设计/投资分析/产业运营

报告摘要说明 光伏产业，简称PV(photovoltaic)。我国76%的国土光照充沛，光能 资源分布较为均匀；与水电、风电、核电等相比，太阳能发电没有任何排 放和噪声，应用技术成熟，安全可靠。除大规模并网发电和离网应用外， 太阳能还可以通过抽水、超导、蓄电池、制氢等多种方式储存，太阳能+蓄 能几乎可以满足中国未来稳定的能源需求。 xxx科技公司由xxx有限责任公司（以下简称“A公司”）与xxx 科技公司（以下简称“B公司”）共同出资成立，其中：A公司出资1470.0万元，占公司股份73%；B公司出资550.0万元，占公司股份27%。 xxx科技公司以光伏材料产业为核心，依托A公司的渠道资源和B 公司的行业经验，xxx科技公司将快速形成行业竞争力，通过3-5年的发展，成为区域内行业龙头，带动并促进全行业的发展。 xxx科技公司计划总投资9744.65万元，其中：固定资产投资7347.00万元，占总投资的75.40%；流动资金2397.65万元，占总投 资的24.60%。 根据规划，xxx科技公司正常经营年份可实现营业收入23495.00 万元，总成本费用18462.88万元，税金及附加196.71万元，利润总 额5032.12万元，利税总额5922.92万元，税后净利润3774.09万元，

纳税总额2148.83万元，投资利润率51.64%，投资利税率60.78%，投 资回报率38.73%，全部投资回收期4.08年，提供就业职位332个。 2018年光伏产业总体处于产能过剩的状态，硅片环节的过剩尤为突出。截至2018年2季度末，全球硅片总产能超过160GW，年化产能利用率仅有74.6%，低于上下游的多晶硅和电池片环节。

2019年光伏行业深度分析报告

２０１９年光伏行业深度分析报告

目录索引 一、中国2019年光伏政策落地，国内市场正式启动 (6) 1.12019年光伏市场正式开启，行业发展获得明确政策支持 (6) 1.1.1用市场化手段，降低补贴强度，光伏行业开启竞争性配置新阶段 (6) 1.1.2用电量增速维持高位，19Q1弃光率继续降低，为新增装机创造空间 (7) 1.1.3新项目将不再存在补贴拖欠，收益质量大幅提升 (8) 1.1.4国内政策落地，光伏市场启动 (9) 1.2国内政策演变：固定补贴培育行业发展，竞价机制加速平价上网 (9) 1.2.1 1980-2011：政策扶持拉开序幕，光伏行业蓄势待发 (9) 1.2.2 2012-2014：抵御“双反”寒冬，政策密集出台 (10) 1.2.3 2015-2019：光伏补贴退坡，为平价上网蓄势 (11) 1.3竞争性配置下，预计2019年国内光伏新增装机43.5~49.5GW (13) 1.3.1补贴边际影响降低，降本成为行业发展主要驱动力 (13) 1.3.2竞价、平价上网政策护航，光伏市场增量可期 (13) 二、海外市场：2019年预计光伏新增装机达到80GW (14) 2.1欧洲地区:MIP取消，成本下降刺激装机增长；可再生能源目标提升，为行业发 展提供长期保障；固定电价转向招标竞价，带来抢装需求 (15) 2.1.1双反及MIP取消，中欧贸易条件显著改善 (16) 2.1.2提高2020年可再生能源占比目标，带动光伏装机需求增长 (17) 2.1.3固定电价退坡刺激抢装，竞价与平价项目增添增长动力 (18) 2.2美国:ITC下调刺激装机增长，预计2019年新增12GW容量 (24) 2.3日本:2019年新增装机约6.4GW，FIT大幅调降带动短期需求 (25) 2.4印度:本土产业难以匹配高额装机目标，中国出口受益关税下调 (28) 2.4.1电力供需失衡加剧，大力发展光伏填补用电缺口 (29) 2.4.2本土产业配套严重短缺，中国出口受益关税调降 (30) 2.5新兴国家：GW级国家逐年增加，海外需求多点开花 (31)

光伏电站工程项目总结报告

江西奉新工业园区用户侧并网屋顶光伏电站工程项目总结报告建设单位：江西泰明光伏有限公司 监理单位：南京苏安建设监理咨询有限公司 施工单位：江苏佳讯太阳能电力设计院有限公司 2013年6月

目录 1、工程概况 (1) 1.1参建单位 (2) 1.2主要设备情况 (2) 1.3主要验收标准 (3) 2、人员、设备配备及施工进度 (3) 2.1人员、设备投入及工程节点 (4) 3、电站建设施工管理 (5) 3.1安全文明施工管理 (5) 3.2现场施工质量管理 (5) 3.3现场施工进度管

理 (6) 3.4现场施工成本控制管理 (7) 3.5现场材料管理 (7) 3.6项目成本控制措施 (8) 4、质量管理的措施 (9) 5、工期及施工进度 (10) 6、电站试运行维护管理 (12) 7、存在的质量问题 (13) 7.1质量事故情况 (13) 7.2未完工程情况 (13) 工程总评价 (13)

附件一：项目管理组织机构附件二：质量管理组织机构附件三：工程大事记

1、工程概况 江西奉新工业园区用户侧并网屋顶光伏电站工程建在江西省奉新县工业园区内，奉新县位于江西省的西北部，位于东经115.38，北纬28.70，海拔高程380m，工程建设包括5个厂区，共5个发电单元。交通便利，运输方便。平均每天日照时间接近 3.4h，工程年太阳总辐射量为4647.1MJ/m2，年日照时数为1291h，本工程总装机容量20.00168兆瓦。 工程内容包括光伏发电本体，6台50kw逆变器,20台100kw逆变器, 38台250kw逆变器, 13台500kw逆变器等。光伏发电方阵组件分别采用江苏东鋆光伏科技有限公司EN156P-60-240，EN156P-60-245和江阴市金磊光伏材料有限公司JL156P-60-240，JL156P-60-245，支架形式为热镀锌的固定倾角安装支架和铝合金的沿屋面坡度安装支架等，实际装机总容量达到20001.68kWp,总投资20298万元，本工程25年总发电量月44481万kWh，预计25年年平均发电1779万kWh。其中泰明光伏子站有两部分由电池组件发电经汇流箱到直流配电柜经逆变器转换成交流电后一次升压到10千伏后T接入公共电网，其余部分和其它子站全部采用380V低压接入用户侧，属自发自用余电上网类。 本工程修建逆变器室24座，电气工程总装机容量为20.00168MWp 多晶硅电池组件，电池组件采用最佳倾角固定安装（28°）和沿屋面坡度安装。20.00168MWp太阳能电池陈列由20块组件串联成一路，每8、

中国光伏产业发展报告

2011年中国光伏产业发展报告 全球不断增长的能源需求对每个国家提出了两个严峻挑战：气候变化和能源安全。世界各国政府正在采取行动应对这些挑战。IEA(国际能源署)在《世界能源展望2010》(World Energy Outlook 2010)中给出的“新政策前景(New Policies Scenario)”预测：全球能源需求将持续增长，但增长步伐将比近几十年放缓，化石燃料的份额将从2008年的81%降至2035年的74%。这一预期是根据世界各国政府所宣布的范围广泛的政策承诺做出的。如果所有的承诺都能够兑现，那么从长远来看，这些政府政策将打造世界能源格局的崭新未来。 1、中国的清洁能源承诺 中国政府已宣布了其在哥本哈根协议下的承诺，至2020年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40-45%，非化石能源占一次能源消费的比重提高至15%左右。目前，中国已跻身于世界主要的能源消费国和温室气体排放国家之列。中国在全球能源市场上的重要性日益突出。考虑到中国当前人均能源使用量较低，持续的经济增长趋势显着，IEA预计在今后的几十年内，中国的能源需求仍会保持强势增长趋势。 中国政府早已认识到，要在保持经济快速增长的同时应对能源需求和气候变化的挑战，清洁能源技术的开发和部署将起到极为重要的作用。在过去的几十年中，政府已经采取了多项重要的政策措施，旨在推动非化石能源的发展。得益于中国在降低单位GDP能耗方面的显着进步，中国的能源需求的快速增长已经得到了一定程度上的抑制。据中国国家统计局公布的数据，2010年中国单位GDP能耗比2009年减少了%。“十一五”期间，中国单位GDP能耗下降了%。中国已经成为清洁能源技术投资领域的世界领先者。据科技部某高级官员透露，2009年中国在清洁能源技术方面的投入达300亿美元，超过其他任何国家，中国清洁能源技术领域的市场规模有望在2020年达到1000亿美元以上(人民日报在线，12/29/10)。 2、电力需求和供给 电力是全球能源总消耗的关键组成部分。据IEA预测，电力在全球能源总消耗的份额将从2008年的17%上升至2035年的23%。据“新政策前景(New Policies Scenario)”预测，世界电力需求在2008至2035年间的年均复合增长率达到%。同期中国增长的速度将快得多，年均复合增长率达到%。中国的发电容量增加的绝对值将是全球所有国家中最大的。为了满足不断增长的电力需求，应对气候变化和能源安全的挑战，全球发电将显着持续地向低碳技术转变，实现混合能源应用。 3、中国的新能源利用现状和发展规划? 根据中国国家能源局公布的数据，截至2010年年底，火力发电在总装机量中仍占主导地位。非化石能源装机比重合计占%，比上年提高个百分点，累计发电量7862亿千瓦时，按发电煤

光伏材料产业园项目实施方案

光伏材料产业园项目 实施方案 规划设计/投资分析/产业运营

报告说明— 从全球范围来看，2019年世界太阳能大会上可再生能源机构IRENA发 布的《光伏的未来》提到，为解决全球性气候变暖问题，预测光伏装机量 到2030年达到2840GW，2050年全球装机量为8519GW。为达到这一目标， 需要太阳能新增装机速度从2018年94GW提高到2050年年装机372GW，装 机量增速将从2018年2%增长到2030年的13%再到2050年的25%。而作为 光伏行业最大的单一市场中国，根据《中国2050年光伏发展展望》的数据，中国光伏发电总装机规模2025年达到730GW，2035年达3000GW，2050年 达5000GW，届时光伏发电将作为中国第一大电源，占全国总用电量的40%，光伏市场未来增长可观，前途不可限量。 该光伏材料项目计划总投资3308.36万元，其中：固定资产投资 2590.08万元，占项目总投资的78.29%；流动资金718.28万元，占项目总 投资的21.71%。 达产年营业收入6101.00万元，总成本费用4721.40万元，税金及附 加64.59万元，利润总额1379.60万元，利税总额1634.48万元，税后净 利润1034.70万元，达产年纳税总额599.78万元；达产年投资利润率 41.70%，投资利税率49.40%，投资回报率31.28%，全部投资回收期4.70年，提供就业职位100个。

近年来，我国光伏产业加快发展，充分利用自身产业配套及技术成本等优势，不断获得国际竞争先机。在“十三五”期间，使用光伏材料的光伏发电年平均新增装机容量有望达到2000万千瓦，累计新增装机容量预计可达1.5亿千瓦。

2018年光伏发电行业分析报告

2018年光伏发电行业 分析报告 2018年9月

目录 一、行业主管部门、监管体制、主要法律法规及政策 (4) 1、行业主管部门、监管体制 (4) 2、行业主要法律法规及政策 (4) （1）主要法律法规 (4) （2）行业主要政策 (4) 二、行业发展概况 (7) 1、全球光伏市场发展概况 (8) 2、中国光伏市场发展概况 (8) 三、行业市场前景 (10) 四、影响行业发展的因素 (12) 1、有利因素 (12) （1）政策支持促进分布式光伏市场持续发展 (12) （2）能源结构调整为光伏产业的发展提供保障 (12) （3）技术进步助推光伏发电发展 (13) 2、不利因素 (13) （1）补贴政策调整 (13) （2）其他可再生能源的替代作用 (13) 五、行业进入壁垒 (14) 1、资金壁垒 (14) 2、技术壁垒 (14) 3、人才壁垒 (14) 六、行业周期性、区域性、季节性 (15)

1、周期性 (15) 2、区域性 (15) 3、季节性 (15) 七、行业上下游之间的关联性 (16)

一、行业主管部门、监管体制、主要法律法规及政策 1、行业主管部门、监管体制 光伏发电行业是国家鼓励发展的新能源产业，主管部门是国家发改委及国家能源局。国家发改委主要负责起草电价管理的相关法律法规或规章、电价调整政策、制定电价调整的国家计划或确定全国性重大电力项目的电价。国家能源局及地方政府投资主管部门负责电力项目的核准。 光伏发电行业自律组织为中国光伏行业协会，主要职能包括参与制定光伏行业的行业、国家或国际标准，推动产品认证、质量检测等体系的建立和完善等。 2、行业主要法律法规及政策 （1）主要法律法规 （2）行业主要政策 国务院及行业主管部门还先后出台了一系列政策文件，支持光伏发电，主要政策概况如下：

中国光伏产业发展现状与展望

中国光伏产业发展现状与展望 光伏制造是我国为数不多的具有国际竞争力的新兴产业之一，中长期前景广阔。随着全球市场竞争的不断加剧，光伏产业普遍出现产能过剩、核心技术缺失、依赖政府扶持、忽略品牌建设、缺乏战略思维等问题，在很大程度上阻碍了光伏产业的稳健发展。本文分析了我国光伏产业发展的现状，指出了光伏产业的发展策略，以期为光伏企业发展提供借鉴与参考。 标签：光伏产业；发展现状；展望；对策 1.光伏产业发展现状 1.1产业链中游产能集中，光伏产业呈现“两头小，中间大”的格局 由于太阳能电池的生产及组件封装属于劳动密集型产业，对技术没有过高的要求，进入门槛低，因此中游企业发展迅猛。而产业链上游的多屏，硅在短暂的迅速发展后，速度明显放缓并出现了负增长，已无法满足中游产业生产的需要，需大规模从国外进口；下游的太阳能电站新增装机量虽然发展势头良好，在一定程度上消化了部分过剩产能，但仍然无法改变我国光伏产业不协调发展的格局。 1.2产能过剩问题严重 由于光伏产业在各级政府的政策扶持下大肆擴张，企业投资者一哄而上，一时间“光伏基地”遍地开花。由于产能快速扩张，行业陷入无序竞争状态，导致我国光伏产品产能过剩问题不断加剧。虽然近几年光伏制造业市场小幅回暖，但是整体产能依然过剩，光伏制造业正由绝对过剩向结构性过剩转化。 1.3出口规模增加，国际贸易摩擦不断 由于我国光伏产品产量与出口迅速增加，使得产品价格快速下降。2011年以来，关国和欧洲等国家为保护本国的光伏产业，相继对我国光伏产品发起频繁的“双反”调查，设置贸易壁泉，打压我国光伏产业，国际贸易争端持续不断。在产品价格下行和贸易壁泉的双重影响下，我国光伏制造企业遭受重创，不少企业资不抵债而破产。尽管近几年市场逐渐回暖，但是我国光伏企业在海外市场的发展却不容乐观。国际贸易保护主义挑战不断，欧关双反仍然持续，印度也于2017年7月发出公告，对来自我国进口的光伏电池及组件进行反倾销调。种种贸易摩擦使我国未来出口贸易充满了太多的不确定性。 1.4中小光伏企业发展困难 近年来，全国360个城市当中有将近一半的城市把发展目光锁定在光伏产业上，并提出了建设千亿级光伏产业园区的目标，盲目扩大项目投资，终将导致产品价格下滑、产能资源过剩等问题，进而丧失市场主动权。一些不具备竞争力或

光伏项目总结

项目总结 目录 本人从事光伏电站建设行业以来已经有4个多月，现在分享一下我做项目以来的一些经验。 我觉得在强者如林的光伏产业中，XX公司要突出重围获得一席之地，还是有一段不小的距离要走的。光伏电站作为光伏投资的成品而言，其回收投资成本的周期、存续期间的质量问题的重要性是显而易见的。再由于光伏电站的建设相比其他工程建设项目而言，其投资金额大、建设周期短的独特性更使得光伏电站的建设项目管理的难度加大。这也是我们项目部急需分析解决的一个难点。 一个项目的管理分为五个具体的阶段过程，即起始过程、计划过程、实施过程、控制过程和结束过程。光伏电站项目的管理，也不例外。作为我们项目部而言，我们考虑更多的是电站建设的实施和控制过程。而作为项目的建设单位，安全、质量、进度和成本则是工程实施过程中需要我们控制的几个方面。

1、施工进度控制方面工作 施工进度的控制主要是根据施工工期总目标的要求，督促EPC按照报送的施工进度计划表进行施工。目前我们的施工计划都是按照横道图来进行施工。施工进度计划是各项作业工艺流程合理安排的体现，是我们对每个节点工期顺延或者不顺延的重要依据，是抓进度最为实用依据。光伏建设工程同时作业的工作面较多，交叉作业情况不可避免，因此施工进度计划图的重要性更为突出。 但是由于项目建设的突发状况比较多，这就需要我们督促EPC及时更新施工进度计划，并在三方（EPC、业主方、监理）共同的见证下，共同签名确认施工进度计划的变更。 2、工程质量的控制方面工作 工程质量的控制是各项工作的重中之重，因为工程质量是实现公司营业利润的保证。质量控制重点应抓好以下几个环节： （1）施工源头控制 质量控制要从源头上抓起，即从基础工程的开始施工就要严格控制，对之进行认真复核。（例：XX项目XX厂区，因为前期第一道工序—屋面检查放线，工作没有做好，把彩钢瓦作为放线的基准，从而导致后面龙骨安装歪斜，最后导致组件方阵出现平行四边形现象，达不到横品竖直的施工要求。影响光伏电站美观的同时又返工重做严重影响工期。）

中国9大产能过剩行业震惊世界

中国9大产能过剩行业震惊世界 由于地方GDP主义的驱动，中国不可避免地进入了产能过剩的经济周期。有分析称，产能过剩成中国经济"核威胁"。而近期房地产投资减速更让这个"核威胁"明显可见。 无论是属于高耗能的电解铝、钢铁制造，还是新兴产业的光伏太阳能和风电，以及造船和钢铁业中高端产品的硅钢，均被业界公认为“产能过剩”。 下面，九哥就带你来看，中国9大产能过剩行业究竟如何有多"过剩"？ 1、钢铁业 据日经中文网报道，上海市郊外的钢材市场"松江钢材城"。一度被认为是云集了2000家钢铁贸易公司的上海最大的钢材市场，如今已经门可罗雀，关门大吉的公司也不在少数。然而，中国企业的增产意愿仍然旺盛。据中国钢铁相关网站"中联钢网"统计，2014年中国将有24座新增高炉投入运行。年设计产能为3500万吨。虽然与2013年新增加的7000万吨相比减少了约一半，但在行情低迷的情况下，产能仍将持续被增强。 据悉，钢铁制造行业产能过剩已持续好几年，在2007年前，粗钢产能利用率在83%以上，但2007年后产能利用率整体下了一个台阶，再也没有回到80%，即长期产能过剩的体现。

2、煤炭 2010年的"煤飞色舞"行情，至今被投资者津津乐道，不过彼时的人们，很难预见到：这竟然是煤炭股最后的绝唱，从2010年至今的整整四年里，煤炭股迎来的是惨烈杀跌，一跌再跌，持有煤炭股的投资者，则亏损累累深度套牢。 根据统计显示，煤炭行业亏损面已高达80%左右。 根据Wind数据统计，截至7月24日，19家发布上半年业绩预告的煤企，有8家煤企净利润亏损，有14家煤企净利润同比下降。其中，煤气化预计上半年亏损3亿元-3.3亿元；神火股份预计上半年亏损3.4亿元-3.7亿元；而国投新集更是预计上半年亏损6.5亿元，同比下降594.50%。而对于亏损的原因，多家煤企都提到，是由于煤炭市场产能过剩，煤炭价格不断下跌造成的。 2002年，中国原煤产量仅为15亿吨。2011年时，中国原煤产量达到了35亿吨。2013年10月21日，中国煤炭工业协会会长王显政在2013国际煤炭峰会上表示，"十一五"以来的7年间，全国煤炭采选业固定资产投资完成2.25万亿元，累计新增煤炭产能约20多亿吨。截至2012年底，全国现有煤矿总产能约39.6亿吨，产能建设超前3亿吨左右。3、平板玻璃 平板玻璃是中国政府认定的五大严重产能过剩行业之一。据中国的证券公司国泰君安证券统计，中国全境已有290条平

一成都光电光伏产业发展现状概要

成都市光电光伏产业 投资指南

二〇〇八年八月 目录 一、产业现状 (2) （一）光电(显示)产业 (2) （二）光伏产业 (4) 二、投资环境 (6) (一)人力资源 (6) (二)基础设施 (8) 1．自来水 (8) 2．电力 (8) 3．天然气 (9) (三)物流 (9) (四)环保要求 (9) 1.环境质量标准 (9) 2.污染物排放标准 (10) 三、产业发展规划 (11) （一）发展目标 (11) 1、总目标 (11) 2、发展重点 (11) （二）产业政策 (11) 1.政府资金导向投入光电光伏产业 (11) 2.建立光电产业发展扶持资金 (12) 3.编制科技和技改专项计划 (12) 4.实施项目的节能环保调控 (12) 5.光伏发电补贴 (12) （三）产业规划 (13) 1、高新区光电显示产业基地 (13) 2、双流光伏产业园 (13) 3、新津硅材料基地 (14) (三)成都市工业集中发展区“一区一主业”产业定位 (15) 四、“5.12”汶川地震对成都市产业发展的影响 (16)

一、成都光电光伏产业发展现状 2007年，成都市光电子产业规模以上主营业务收入71.4亿元，工业增加值23.5亿元，规模以上企业48户，已初步形成了以高新区、双流县、新津县为主要载体的光电光伏产业聚集区。 （一）光电(显示)产业 目前全球光电显示器件产值近1200亿美元，加上游配套材料和下游应用整机，整个光电显示产业的规模更大。其中，FPD（平板显示面板）已超千亿美元，种类主要包括LCD （液晶显示）、PDP（等离子显示）、OLED（有机发光显示）等产品。 截至2006年底，全球已建成大中尺寸面板的生产线（5代-8代线）28条，我国目前仅拥有5代生产线4条。大中尺寸面板的应用整机主要是液晶TV、Monitor（计算机桌面监视器）和NB（笔记本电脑），竞争非常激烈；而中小尺寸面

国务院公布抑制六大行业产能过剩详细政策

国务院公布抑制六大行业产能过剩详细政策 文章来源：第一财经日报日期：2009年09月30日 02:28 https://www.wendangku.net/doc/554317211.html, ●钢铁：不再核准和支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目 ●水泥：对2009年9月30日前尚未开工水泥项目一律暂停建设 ●平板玻璃：制定三年内彻底淘汰“平拉法”(含格法)落后平板玻璃产能时间表 ●煤化工：今后三年停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石项目 ●多晶硅：2011年前，淘汰综合电耗大于200千瓦时/千克的多晶硅产能 ●风电设备：原则上不再核准或备案建设新的整机制造厂 本报讯昨日，中国政府网公布了国务院转发各省区市、部委的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》（下称《意见》）。 《意见》指出，目前我国钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备、电解铝、造船、大豆压榨等行业的产能过剩矛盾十分突出，为巩固和发展当前经济企稳向好的势头，加快推动结构调整，引导新兴产业有序发展，必须尽快抑制产能过剩和重复建设，以实现产业的良性发展。 《意见》对上述产业提出了具体的政策导向。 对钢铁业，《意见》提出，要充分利用当前市场倒逼机制，在减少或不增加产能的前提下，通过淘汰落后、联合重组和城市钢厂搬迁，加快结构调整和技术进步，推动钢铁工业实现由大到强的转变。不再核准和支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目。 对水泥行业，《意见》指出，对2009年9月30日前尚未开工水泥项目一律暂停建设并进行一次认真清理，各省(区、市)必须尽快制定三年内彻底淘汰落后产能时间表。 在平板玻璃行业，对现有在建项目和未开工项目进行认真清理，对所有拟建的玻璃项目，各地方一律不得备案。各省(区、市)要制定三年内彻底淘汰“平拉法”(含格法)落后平板玻璃产能时间表。 在煤化工行业，《意见》要求，今后三年停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石项目，禁止建设不符合《焦化行业准入条件(2008年修订)》和《电石行业准入条件(2007年修订)》的焦化、电石项目。 严格控制在能源短缺、电价较高的地区新建多晶硅项目，到2011年前，淘汰综合电耗大于200千瓦时/千克的多晶硅产能。 原则上不再核准或备案建设新的风电设备整机制造厂，今后将重点支持自主研发2.5兆瓦及以上风电整机和轴承、控制系统等关键零部件及产业化示范，完善质量控制体系。 此外，今后三年原则上不再核准新建、扩建电解铝项目，不再受理新建船坞、船台项目的申请，暂停审批现有造船企业船坞、船台的扩建项目。 为实现以上目标，《意见》提出，今后将严格市场准入，强化环境监管，并实行有保有控的金融政策：对不符合重点产业调整和振兴规划以及相关产业政策要求，未按规定程序审批或核准的项目，金融机构一律不得发放贷款，已发放贷款的要采取适当方式予以纠正，同时也不得通过企业债等方式融资。 《意见》还要求地方政府把好土地关、环保关、信贷关，积极促进结构调整和发展方式的转变，对违反国家土地、环保法律法规和相关产业政策规定，工作严重失职或失误造成重大损失或恶劣影响的行为要进行问责。

已用光伏巨人破产谁会成为下一个尚德

光伏巨人破产谁会成为下一个尚德 3月20 日，无锡市中级人民法院依据《破产法》裁定，对国内光伏龙头尚德电力在中国的主营分支机构无锡尚德实施破产重整，它也因此成为国内光伏企业中第一个倒下的“巨人”。业内普遍认为，在短时间内光伏行业回暖无望的背景下，无锡尚德的破产标志着行业大洗牌 的开始，虽然国家和地方政府给冻僵的光伏企业送来了暖风，光伏巨头们也在积极地通过裁 员、关厂、高管换人、求助政府等多种手段求生，但是，对于已经冻僵的光伏企业们来说，能否看到明天的太阳？谁又会成为下一个无锡尚德？ 巨头的破产危机 在光伏产业哀鸿遍野之际，第一个倒下的光伏巨头竟是业界大佬尚德电力。随着无锡市 中级人民法院宣布对其子公司无锡尚德实施破产重整的一声令下，尚德的命运一时间成了人 们关注的焦点。 其实，整个光伏行业早从2011年开始就已经陷入低谷，随着全国光伏产业“大跃进”式 的发展，光伏产能过剩的问题在全球经济走低、海外市场“双反”等多重压力下，突然爆发了出来。在当年10月时，就有传言称，尚德电力已经破产保护，但这个事件最终被官方澄清为是谣言。 不过，在行业遇困后，尚德电力不仅面临着产能过剩等普遍问题，急剧收紧的资金链更 是直接威胁到了公司的存亡。数据显示，尚德在2011年净亏损就已高达10.067亿美元，而在 之前一年，它还曾大赚2.369亿美元。在严峻形势的逼迫下，尚德也不得不在2012年开始了一系列疯狂的自救措施。 裁员、关厂、高管换人、求助政府等手段----- 试过，去年8月，公司走马换帅可谓自救 的一个重要转折点。当时，作为尚德创始人的施正荣正式下台，公司CFO金纬接任公司CEO 金纬上台后，人员调动、关厂动作明显加快。 当外界均以为新上任的高层或将成为公司的救世主时，金纬的处境似乎并不像人们想象 的“临危受命”那样风光，不久后，公司员工联合声讨呼吁其“下课”，并要求相关部门审 查其工作能力和财务状况。 面对如此高的负债，业界都以为无锡政府可能会接盘尚德。此后，公司董事长和总裁均换了新人，尤其是总裁周卫平，由于有无锡市国企任职背景，被看做是政府接手尚德和公司可以获得融资的重要转机，但也有人认为，周卫平进入尚德只是为保护政府及当地银行利益

2014年光伏行业分析报告

2014年光伏行业分析 报告 2014年6月

目录 一、光伏行业新一轮景气周期开启 (4) 1、欧洲市场主导此前行业周期 (5) 2、中日美市场推动本轮景气周期 (6) 二、成本下降+政策推动，国内光伏市场爆发 (9) 1、成本持续下降，推动平价上网临近 (9) 2、政策逐步完善，国内光伏发电市场前景广阔 (13) 三、地面电站模式成熟，产业链中最受益一环 (19) 1、标杆电价政策是地面电站爆发的基础 (19) 2、开发商核心竞争力在于获取路条及融资能力 (21) 3、电网输送能力可能成为短期内制约因素 (24) 四、分布式目前尚不成熟，但未来前景光明 (28) 1、政策力推分布式光伏，2014年规划8GW (28) （1）就地消纳，减少远距离输电的损耗 (28) （2）度电补贴需求少，有利于补贴资金利用效率最大化 (29) 2、目前商业模式尚不成熟，装机量可能低于预期 (31) 3、东、中部工商业屋顶分布式光伏市场可能率先启动 (32) （1）东部、中部地区更适合发展分布式光伏 (32) （2）工商业屋顶将成为现阶段分布式光伏启动的主要市场 (34) 五、重点企业简况 (37) 1、航天机电：央企背景+融资优势，打造国内光伏电站开发龙头 (37) （1）看好航天机电光伏电站开发业务的发展 (37) （2）低成本融资优势助推电站开发盈利 (38) （3）2014年计划建成并网及出售电站400MW (38) 2、林洋电子：重装上阵，立志成为东部最大分布式光伏发电运营商 (38) （1）分布式光伏下半年有望迎来建设高峰 (38) （2）立志成为东部最大分布式光伏发电运营商 (39) （3）利用电网资源探索分布式光伏新模式 (39)

中国太阳能光伏产业发展现状及未来发展趋势

中国太阳能光伏产业发展现状及未来发展趋势 来源：CSIA 类历史上从未有如2009 年底哥本哈根会议那样的事件，会使“节能减排”、“低碳”等字眼如此深入人心，全球经济的发展方向和导航标也已然转向了低碳经济。太阳能作为一种清洁的可再生能源，是未来低碳社会的理想能源之一，当下正越来越受到世界各国的重视。产业概况太阳能光伏产业链是由硅提纯、硅锭/硅片生产、光伏电池制作、光伏电池组件制作、应用系统五个部分组成。在整个产业链中，从硅提纯到应用系统，技术门槛越来越低，相应地，企业数量分布也越来越多，且整个光伏产业链的利润主要是集中在上游的晶体硅生产环节，上游企业的盈利能力明显优于下游。 全球太阳能光伏产业发展现状全球太阳能光伏产业发展现状CSIA 最新研究报告称，目前太阳能电池主要分为单晶硅电池、多晶硅电池和薄膜电池三种。单晶硅电池技术成熟，光电转换效率高，但其生产成本较高，技术要求高；多晶硅电池成本相对较低，技术成熟，但光电转换效率相对较低；而薄膜电池成本低，发光效率高，但目前其在技术稳定性和规模生产上均存在一定的困难。随着技术的进步，未来薄膜电池会有更好的发展前景。 在各国政府的大力支持下，太阳能光伏产业得到了快速的发展。2006 年至2009 年，太阳能光伏电池产量的年均增长率为60%。由于受到2008 年金融危机的影响，2009 年前两个季度光伏电池产量的增长速度有所放缓，但随着2009 年下半年市场需求的复苏，2009 年全年的太阳能电池产量达到了10431MW，比2008 年增长42.5%。 年全球太阳能电池产量点击此处查看全部新闻图片 目前太阳能光伏发电的成本大约是燃煤成本的11—18 倍，因此目前各国光伏产业的发展大多依赖政府的补贴，政府的补贴规模决定着本国的光伏产业的发展规模。目前在政府的补贴力度上，以德国、西班牙、法国、美国、日本等发达国家的支持力度最大。2008 年，西班牙推出了优厚的光伏产业补贴政策，使其国内光伏产业出现了爆发式发展的态势，一度占据了世界光伏电池产量的三分之一强。2009 年德国光伏组件安装量高达3200MW，占全球总安装量的50.4%。 中国太阳能光伏产业发展现状目前，中国已形成了完整的太阳能光伏产业链。从产业布局上来看，国内的长三角、环渤海、珠三角及中西部地区业已形成各具特色的区域产业集群，并涌现出了无锡尚德、江西赛维、天威英利等一批知名企业。2009 年中国太阳能电池产量为9300MW，占全球总产量的40%以上，已成为全球太阳能电池生产第一大国。 年中国太阳能电池产量 2009 年中国太阳能光伏产业应用分类（按装机总量）点击此处查看全部新闻图片虽然目前中国太阳能光伏产业规模居全球第一，但产业链发展不协调，且产业整体技术薄弱。在整个太阳能光伏产业链技术壁垒最大的多晶硅的生产中，国外的主要厂商采用的是闭式改良西门子方法，而这在中国还是空白。中国的多晶硅生产企业使用的多为直接或者间接引进的俄罗斯的多晶硅的提纯技术，其成本高、耗能量，重复性建设严重，在整个国际竞争中处于劣势，这也是在2009 年初中国出现多晶硅产能过剩的主要原因。其次，目前中国国内的太阳能电池市场规模较小，国内生产的太阳能光伏电池的97%都出口到了海外市场。这种过度依赖出口的产业发展模式导致行业风险很大，易受国际需求量变化的影响。如在2008 年的全球金融危机中，因西方国家消减了对光电产品的价格补贴，直接导致了中国许多光伏企业的倒闭。中国太阳能光伏产业发展趋势分析当下，许多国家已把发展可再生能源作为未来实现可持续发展的重要方式，而中国也将以太阳能为代表的可再生能源作为未来低碳经济的重要组成部分。近年来，国家财政对太阳能产业的补贴力度逐年增强。2008 年，中国开始启动屋顶和大型地面并网光伏发电示范项目的建设；2009

光伏发电站设计规范(GB 50797-2012)

光伏发电站设计规范（GB 50797-2012） 1总则 1.0.1为了进一步贯彻落实国家有关法律、法规和政策，充分利用太阳能资源，优化国家能源结构，建立安全的能源供应体系，推广光伏发电技术的应用，规范光伏发电站设计行为，促进光伏发电站建设健康、有序发展，制定本规范。 1.0.2本规范适用于新建、扩建或改建的并网光伏发电站和l00kWp及以上的独立光伏发电站。 1.0.3并网光伏发电站建设应进行接入电网技术方案的可行性研究。 1.0.4光伏发电站设计除符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2术语和符号 2.1术语 2.1.1光伏组件 PV module 具有封装及内部联结的、能单独提供直流电输出的、最小不可分割的太阳电池组合装置。又称太阳电池组件（solar cell module） 2.1.2光伏组件串 photovoltaic modules string 在光伏发电系统中，将若干个光伏组件串联后，形成具有一定直流电输出的电路单元。 2.1.3光伏发电单元 photovoltaic（PV）power unit 光伏发电站中，以一定数量的光伏组件串，通过直流汇流箱汇集，经逆变器逆变与隔离升压变压器升压成符合电网频率和电压要求的电源。又称单元发电模块。 2.1.4光伏方阵 PV array 将若干个光伏组件在机械和电气上按一定方式组装在一起并且有固定的支撑结构而构成的直流发电单元。又称光伏阵列。 2.1.5 光伏发电系统 photovoltaic（PV）power generation system 利用太阳电池的光生伏特效应，将太阳辐射能直接转换成电能的发电系统。 2.1.6 光伏发电站 photovoltaic（PV）power station 以光伏发电系统为主，包含各类建（构）筑物及检修、维护、生活等辅助设施在内的发电站。 2.1.7辐射式连接 radial connection 各个光伏发电单元分别用断路器与发电站母线连接。 2.1.8 “T”接式连接 tapped connection 若干个光伏发电单元并联后通过一台断路器与光伏发电站母线连接。 2.1.9跟踪系统 tracking system

全国工业产能利用率创近四年新低

全国工业产能利用率创近四年新低 2013年11月22日 10:13来源：新京报 原标题：全国工业产能利用率创近四年新低光伏利用率不足60% 发改委网站昨日消息显示，今年上半年，我国工业产能利用率为78%，是2009年第四季度以来的最低点。针对部分行业产能过剩问题，发改委产业协调司副巡视员李忠娟表示，要坚决抑制新增产能投资，严禁新增产能项目。 光伏产能利用率不足60% 李忠娟表示，严重的产能过剩会造成社会资源浪费、配置效率降低，阻碍产业结构升级。据统计局调查，今年上半年，我国工业产能利用率为78%，是2009年第四季度以来的最低点。在39个产品中，有21个产能利用率低于75%，其中光伏、电石等产品甚至不足60%。 对此，中投顾问高级研究员薛胜文对新京报记者解释到，产能利用率过低，说明没有发挥设备的最大效用，造成资源浪费。过高则可能表示产能有扩充的必要性，为后期发展做好准备。 他表示，78%这一数字反映我国资源没有达到最优配置。他认为，自2008年投放4万亿以来，大部分资金都流入到重工业，造成工业产能严重过剩，钢铁、光伏、电石等领域产能过剩问题严重。 针对钢铁行业，李忠娟指出，要坚决抑制新增产能投资，严禁新增产能项目。同时优化钢铁产业布局，把山东、河北等六个重点地区的结构调整作为化解钢铁产能过剩矛盾工作的重点。 加大产能过剩指标在考核体系中的权重 上周五发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要深化投资体制改革，强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准，建立健全防范和化解产能过剩长效机制。同时，完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩等指标的权重。 就在上个月，因钢铁、电解铝等行业企业亏损面不断扩大，同时生态环境不断恶化，国务院出台了《化解产能过剩政策的指导意见》，针对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业的产能严重过剩矛盾给出指导措施。 对于上述产能过剩的行业，薛胜文表示，一方面严格限制产能过剩行业贷款，不允许再投入资金扩建新产能，另一方面鼓励行业兼并重组提高行业集中度，实现规模化生产降低成本。此外，可设置高标准的折旧率，淘汰不达标设备，提高行业整体生产效率。 ■对比 上半年我国工业产能利用率为78% 美联储10月份发布的数据显示，在第三季度中，美国工业产能利用率从77.9%上升至78.3%，创2008年7月份以来的最高水平。 瑞典统计局日前公布，经工作日调整后，瑞典第三季工业产能利用率按年增0.3个百分点至87.1%；季调后按季增0.8个百分点至86.9%，创去年次季以来最高。 加拿大统计局9月份公布数据称，加拿大第二季度工业产能利用率回落0.2个百分点至80.6%。 行业声音

中国光伏行业研究报告

中国光伏行业研究 獃子 一、光伏发电行业介绍 太阳能能源是来自地球外部天体的能源（主要是太阳能）人类所需能量的绝大部分都直接或间接地来自太阳。太阳能的利用有被动式利用（光热转换）和光电转换两类方式。 光伏发电（Photovoltaic, PV）是指利用半导体材料制成的太阳能电池在吸收太后产生光伏效应，将光能转化为电能的过程。 光热发电技术，又称聚光光热发电（concentrating solar power，CSP），是一种利用阵列反射镜将太能聚集起来产生高温热能，加热工作介质，驱动汽轮发电机发电的方式。根据聚热方式的不同通常可分为抛物面槽式、碟式和塔式。西班牙、以色列、德国都建有多个太阳能光热发电站，积累了一定的商业化运行经验。 目前全球最大的太阳能发电站，位于美国加州的布莱斯(Blythe)太阳能发电项目就选用了太阳能光热发电技术。该项目由德国Solar Millennium和雪佛龙公司旗下的Chevron Energy Solutions共同开发，4组250WM（兆瓦）的独立发电单元构成了了高达1000MW（1GW）的设计发电量。项目总造价预计将超过60亿美元，其中第一组发电单元将于2013年投入运行。

无独有偶，i美股2010年10月底查询美国加州政府公布的相关信息时发现，该州近期批准的大型太阳能项目全部使用的是太阳能光热发电技术（按加州政府的定义，“大型太阳能项目”是指装机容量大于50MW的太阳能发电项目）。 图为采用塔式光热发电技术的太阳能发电站（图片来源：美国加州能源委员会） 当然，不可否认的是，在这四项常见的太阳能技术中，光伏发电技术的发展、应用及产业规模都是首屈一指的。所有在美国上市的中国太阳能企业也都从事的是光伏发电产品的制造。以至于很多人将太阳能技术就简单地理解为光伏发电技术。 光伏发电技术因为其商业化程度高、产业规模大、上市公司多成为了太阳能技术的一个典型代表，倍受市场关注。以光热发电技术为例，虽然采用该技术的太阳能发电站占地面积广，并不适合在城市应用，但它规模成本低廉，光照不足时还可以通过储热发电以实现供电的持续稳定，特别适合在强光照的荒漠地区进行大规模并网发电。我国的、、，欧洲的西班牙，还有非洲和澳大利亚都有许多光照充分的荒漠、戈壁地区，特别适合应用光热发电技术。 二、光伏发电与晶硅电池技术 至于光伏发电技术，它可以大致分为晶硅电池技术和薄膜电池技术两大类。目前已经进行产业化大规模生产的薄膜电池主要有三种：非晶硅薄膜电池、碲化镉（CdTe）薄膜电池、铜铟镓硒（CIGS）薄膜电池。其中，非晶硅薄膜电池，又称为硅基薄膜电池，主要以非晶硅（a-Si，无定形硅）作为感光材料，具有耗硅量低、生产成本低、弱光响应好、高温特性好等优点，但同时也存在寿命短、稳定性差、光电转化率低等不足。碲化镉薄膜电池和铜铟镓硒薄膜电池同属于多元化合物薄膜电池，它们的光电转换率明显高于非晶硅薄膜电