坚持科学发展观

、坚持科学发展观，保护我国历史文化遗产

关键词:历史文化遗产/科学发展观/可持续发展

内容提要:目前我国越来越多的历史文化遗产破坏事件直击法律软肋。我国科学技术水平不高、城市化进程加快、旅游过热等现象都是影响历史文化遗产保护的因素。科学发展观的提出，为我国在新的历史条件下保护历史文化遗产提供了契机。发展和保护都是硬道理。完善我国历史文化遗产保护的立法，健全保护体系；把环境法的原则和制度贯彻在保护过程中；加大投资力度；加强宣传教育，提高全民素质，加强国际合作，促进历史文化遗产的可持续发展，对我国历史文化遗产的保护具有重要的现实意义。

2005年3月底，圆明园东部湖底铺设防渗薄膜事件经媒体披露后，立即引起社会的强烈关注。[1]众多反对者认为该工程弊大于利，还有人指出其非法性。防渗工程听证会已经落下帷幕，但是由此引发了一个重要问题：我国历史文化遗产究竟如何保护？

一、我国历史文化遗产保护面临的尴尬

（一）我国法律对历史文化遗产保护不力为加强国际间合作，以保护全人类的文化遗产，国际上有许多已经生效的关于保护世界文化遗产的国际公约。目前我国政府已批准加入的国际公约有三个：《关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让所有权的方法的公约》；《保护世界文化和自然遗产公约》；《国际统一私法协会关于被盗或者非法出口文物的公约》。根据《保护世界文化和自然遗产公约》的规定，属于以下各类内容之一者，可列为文化遗产：1、文物：从历史、艺术或科学角度看，具有突出、普遍价值的建筑物、雕刻和绘画，具有考古意义的成分或结构，铭文、洞穴、住区及各类文物的综合体；

2、建筑群：从历史、艺术或科学角度看，因其建筑的形式、同一性及其在景观中的地位，具有突出、普遍价值的单独或相互联系的建筑群；

3、遗址：从历史、美学、人种学或人类学角度看，具有突出、普遍价值的人造工程或人与自然的共同杰作以及考古遗址地带。[2]我国《宪法》第22条第2款规定“国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。”这使“历史文化遗产”的法律保护具有了宪法依据。但是，究竟何为“历史文化遗产”、其定义和内涵如何、怎样对其进行专门保护等一系列问题，无论是我国综合性环境基本法，还是环境保护单行法，都未对此进行明确规定。《环境保护法》第17条“各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地址构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹、以及人文遗迹、古树名木，应当采取措施加以保护，严禁破坏。”其中的“人文遗迹”是“历史文化遗产”的唯一依据了。而其他诸如《文物保护法》、《文物保护法实施细则》、《风景名胜区管理暂行条例》、《城市规划法》以及《城乡建设环境保护部关于加强历史文化名城规划工作的通知》等用来进行“历史文化遗产”的保护依据显然是片面的。而且历史文化遗产实际上除了物质文化遗产以外，还包含非物质文化遗产。此外，我国《刑法》第324条至第329条“妨害文物管理罪”一节，其中提到“珍贵文物、名胜古迹、文化遗址、古墓葬”，并没有完全涵盖“历史文化遗产”，而且关于“妨害文物管理”的提法过于片面。而且综观我国法律规定，对于历史文化遗产相关管理部门的义务与责任的规定少有涉及，即使有规定，也很模糊。由此可见，我国虽然积极致力于历史文化遗产保护与国际接轨，但是缺少全国性的关于历史

文化遗产的专门性法律，而且关于各项历史文化遗产针对性法规也很欠缺。一方面，国际条约的实施要通过国内法作支撑；另一方面，随着历史条件的变化，各种新的破坏因素和破坏手段层出不穷，如何用有效的法律手段来预防和控制历史文化遗产的破坏和流失，都成为亟待解决的问题。（二）科学技术水平低是制约历史文化遗产保护的瓶颈建国以来，中国出土了数万件简牍，由于缺乏有效的保护方法，绝大部分只能临时浸泡在水里，时间最长的已逾30年；明定陵出土的2000余件珍贵文物，包括成批的丝织品和成箱的衣物，是明代纺织技术和制造工艺的精华，许多被认定为国家一级文物，但由于缺乏有效的保护手段，很多已经不复存在，现存的部分文物也濒临损毁；20世纪70年代发掘的马王堆汉墓，除了保存完好的女尸以外，数量巨大、种类繁多的纺织品和竹简帛书的学术价值极高。这些有机质文物多数国家一极品，出土时光亮新鲜，但出土后迅速氧化变色、变质、变形，造成了不可估量且无法挽回的损失；20世纪80年代发掘的四川三星堆器物坑，出土了大量精美文物，轰动海内外。其中数百件青铜器和数十根巨大的象牙，由于缺乏保护技术，象牙几乎全部毁损，青铜器正在遭受有害锈的不断侵蚀。[3]科学水平的局限和人才队伍的严重匮乏，大量考古遗迹、遗物出土，使有限的技术人员应接不暇；非科学的修复、发掘造成的毁损，时有发生。加上环境恶化、自然侵蚀和突发灾害，因而丢失历史信息，有损历史文化遗产的价值。科学监控和安全防范系统的严重滞后，也使非法交易诱发的盗掘古墓葬、盗窃乃至田野石刻、佛教造像等活动屡禁不止，造成无数国家历史文化遗产被破坏和肢解，各类器物流失海外或被个人非法占有。（三）城市化进程加快对历史文化遗产的影响从张家界装电梯，到武当山“太子养生堂”改宾馆……近年来，随着我国城市化进程加快，历史文化遗产受到了前所未有的冲击。大规模破坏历史文化遗产的事件时有发生，例如浙江省舟山市，公然违反国家有关文物保护和历史文化名城保护的法律规定，在“旧城改造”的名义下，对浙江省历史文化名城定海历史街区大肆拆毁，致使国家文化遗产遭到无法挽回的损失。[4]如今不少城市采用类似的技术，追求大规模的建筑群、大量的建筑物，导致城市面貌千篇一律，而这种单一面貌的文化正在吞噬以历史城镇、历史街区、古老建筑为标志的城市特色和民族文化特色。有的城市为了追求提高宝贵的城市用地的使用率，使土地增值，不惜在历史文化遗产密集的区域进行开发。有的地方为了满足现代城市中高速、便捷的机动交通的需要，改变历史城市的格局和风貌，甚至直接拆除或迁移历史文化遗产。同时，许多历史文化名村、古镇受到了不同程度的破坏。在经济发达地区，有的因经济社会发展需要，对旧村、旧镇进行盲目改造，导致历史文化遗产的开发性破坏；在经济落后地区，将古建筑的一些部件拆卸下来，卖作装饰品，也使历史文化遗产遭破坏。（四）旅游业对历史文化遗产的冲击长假期间，各历史文化遗迹地人潮涌动，其承载能力受到威胁。人们盲目地参观旅游，“只见人头，不见景物”成为旅游的一个特点。另外，缆车、索道、水上乐园等接踵而建，对历史文化遗产都有不同程度的影响。敦煌莫高窟正式对外开放始于1979年，20多年来，先后有80个国家和地区的游客近400万人次参观了莫高窟。近年来，莫高窟旅游人数明显呈上升趋势，每年游客接待量超过30万人次。据专家介绍，莫高窟虽然规模宏大，洞窟众多，但是每个洞窟的空间及其有限，而窟内的彩塑和壁画都是使用泥土、木材、稻草等脆弱材料制成，因此不能过度开放。由于游客身上携带一定的水汽和温度，过多地进入洞窟参观，极易引起洞窟内温度、相对湿度、墙体表面温湿度及窟内二氧化碳浓度的变化，这样不仅会使壁画产生酥减，也可能引起壁画颜

料变色。[5]周围建设项目对历史文化遗产造成的负面影响也不可小视，前段时间就曾出现过颐和园风景保护区附近高压电塔林立现象，这无疑为颐和园的保存与保护增大了压力。此外，由于游客对历史文化遗产的保护意识淡薄，进行参观旅游的时候，随地吐痰、随处丢废弃物、随处刻划、随处拍照、随处攀登……这些行为都可能对历史文化遗产产生不良影响。因此提高游客素质也是关键问题所在。2004年“五一”节期间，敦煌研究院对游客参观藏经洞过程中的行为进行了检测，结果发现在18212人的总参观人数中，有708人触摸了壁画，约占参观总数的3.9%。[6]无独有偶，在清昭陵的廊柱上清晰可见“我来也”、“到此一游”的涂鸦痕迹，而这些字多是刀刻，无法完全恢复。

二、“科学发展观”的确立为我国历史文化遗产保护提供了契机

党的十六大报告明确提出要“扶持对重要文化遗产的保护工作” [7]，为我国进行历史文化遗产的保护工作指明了道路。党的十六届三中全会提出了“科学发展观”的思想，强调要树立和落实科学的发展观。“树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。” “坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展。” [8]党的十六届四中全会又提出“构建社会主义和谐社会” [9]，在“科学发展观”上更进一步。“科学发展观”要求必须着力提高经济增长的质量和效率，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性。必须坚持理论和实际相结合，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作。“构建社会主义和谐社会”，其中很重要的一个方面就是实现人与环境的和谐发展。实现和谐发展要靠科学发展观的指导。具体到我国历史文化遗产保护领域，首先要坚持科学发展观，处理好发展与保护的关系。发展是硬道理，保护也是硬道理，不保护就没有长久的发展。真正的保护是我们要继承文化，从这里汲取营养，这样我们才会有新的发展，才会创造出更灿烂的文化。其次是要依法办事，把历史文化遗产保护工作纳入法制轨道。要完善关于历史文化遗产保护的立法，在立法过程中要贯彻“科学发展”的精神，在法律实施过程中也要体现“科学发展”原则；并且要进行法制宣传和教育，提高群众的法制观念。然后，保护历史文化遗产要充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，着眼于满足人民群众的需要和促进人的全面发展，着眼于提高人民群众的生活质量和健康素质，切实为人民群众创造良好的生产生活环境，为民族长远发展创造良好条件。最后，保护历史文化遗产要采取多种方法和手段，其中，加大投资力度、提高科学技术水平、学习外国先进经验、积极开展国际合作等等，都是为了实现我国历史文化遗产的可持续发展。

三、坚持科学发展观，实现我国历史文化遗产的可持续发展（一）完善我国历史文化遗产的立法，健全历史文化遗产保护体系鉴于我国历史文化遗产的珍贵性以及遭破坏的严重性，对其进行严格保护及其必要。保护手段的第一个层面就是法律保障，其中立法是关键。建议在《环境保护法》中出现明确的“历史文化遗产”保护规定，并且必须尽快出台《历史文化遗产保护法》。首先关于历史文化遗产的定义要明确，可借鉴《保护世界文化和自然遗产公约》中关于文化遗产的规定。历史文化遗产包括有形和无形两方面，主要指前者。有形历史文化遗产包括可移动遗产和不可移动遗产。[10]其次要对历史文化遗产的内容进行界定：1、法定的各级重点文物保护单位以及虽未定级但确有价值的古建筑、纪念建筑物、名人故居、传统民居、遗址遗迹以及反映城市发展阶段的代表性建筑物、构筑物等以及周围环境；

2、有历史价值的风景名胜地；

3、较完整地体现出某一历史时期风貌特色的地段或街区，古村、古镇等；

4、能够体现我国历史上城市规划成就及反映城市发展史的规划格局、风貌特色的区域。[11]《历史文化遗产保护法》要把历史文化遗产中各个要素考虑进去，总结其共同点，提炼适合总体的保护措施。可以用归纳的方法对整体进行总括性、原则性规定。比如说《文物保护法》中明确规定新时期文物工作方针为“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”，这个方针其实可以考虑作为《历史文化遗产保护法》的基本方针，因为这是做好历史文化遗产工作的必然要求和基本准则。在实际工作中，“保护”是核心和前提，“抢救”是当务之急，利用是最终目的，“管理”是关键和保证。由于历史文化遗产所具有的共性特征是不可再生、不可替代性，因此在任何时候、任何情况下都要坚持“保护为主”，把历史文化遗产本体及其原生环境的保护放在主要位置，这是历史文化遗产得以存在和发展的基础。

在立法工作中，还有一个关键的问题就是明确规定历史文化遗产的管理部门及其相应的职责。从国务院至各级人民政府，各级历史文化遗产行政主管部门负责管理本行政区域内历史文化遗产的开发、利用、监督、保护等管理工作。非经国务院授权的有关主管部门许可，不得进行开发利用等工作。具体的内容和程序也要有明确规定。同时，在责任承担方面，民事、行政、刑事手段要同时并举，对违反法律规定的单位和个人要追究责任，同时，管理部门本身由于渎职等造成严重后果的也要追求其法律责任。另外，考虑到各历史文化遗产要素的特殊性，也可以采取具体针对各要素的单独立法的形式。例如，针对历史文化名城的保护，有专家提出应该制定《历史文化风貌区和优秀历史建筑保护法》。历史文化风貌区主要强调的是文化遗址周边的环境保护，这个环境大的可以是一个城市，小的可以是一个城镇、一个街区。现在许多地方性法规已经出台，例如《西安历史文化名城保护条例》、《北京历史文化名城保护条例》等等。用法律手段来保护历史文化遗产具有稳妥性和可操作性。需要注意的问题是，一定要注意立法的统一性，各个相关法律要注意彼此间横向的联系，要相互借鉴，还要避免相互冲突和矛盾；同时要尽量考虑实际中可能出现的新问题。其次，历史文化遗产的管理要分层次、分级别，按照历史文化遗产的价值等级实行分级管理[12]：一方面，历史文化遗产本身要分级别，可定级为一级、二级、三级等，对不同级别的历史文化遗产要进行不同程度的保护和管理，对于高级别遗产，应向上集权，对于低级别的遗产，应向下放权；另一方面，管理机关要各司其职、各负其责，并且相互协作、相互监督。单一的政府管理体制，无法有效管理历史文化遗产。需要特别强调的是，即使是被评为世界文化遗产，也不能掉以轻心。世界遗产公约有其一套底线，任何项目都不是“终身制”的，一旦我们保护不力，那么他们将先进行“黄牌警告”，然后列入濒危遗产项目，甚至可能因此被淘汰出局。历史文化遗产的保护具有长期性。然后，要以法规与标准进行管理。法规不仅要有制约作用，还要有指导、指引作用，既要规定不能怎么做，还要指出应该怎么做；同时，管理标准应该是可以操作的，不能过于模糊和概括。另外，历史文化遗产已经不再单单是文化问题，经营问题、市场问题、非营利制度问题与经济和社会发展统筹发展问题，均已成为现代的历史文化遗产管理的主题。另外，对于历史文化遗产的概念和保护的内容，也在不断扩展和深化，所以我们也要注意历史文化遗产保护的与时俱进。在历史文化遗产的保护规划上，各地方、各有关部门应把历史文化遗产保护纳入当地经济和社会发展规划、纳入城乡建设规划、纳入财政预算、纳入体制改革、纳入各级领导责任制。

[13]同时，应该按照各地方的本土特色去保护历史文化遗产，去补充和丰富历史文化遗产事业。最后，要把历史文化遗产的保护与相关问题结合起来综合考虑。比如，环境问题的恶化会不

会对历史文化遗产产生不良影响、人口的急剧膨胀会不会影响历史文化遗产的完整保存、会不会因用地问题拆毁历史文化遗产……相关问题解决得好，对历史文化遗产的保护有促进作用。（二）把环境法的基本原则和主要制度贯彻在历史文化遗产保护工作中环境法的基本原则和主要制度涵盖环境法的全部领域和调整的全部过程，在如今我国历史文化遗产立法不完善、保护不力的情况下，援引环境法的基本原则和主要制度不仅是可能的，而且是十分必要的。我国环境法的基本原则对历史文化遗产保护具有指导意义：1、协调发展原则使历史文化遗产的保护与经济、社会持续发展相协调，处理好发展与保护的关系。一方面，历史文化遗产本身就已经给我们创造了巨大的经济效益和社会效益，反过来，我们应该使用经济效益和社会效益来保护和发展历史文化遗产，赋予祖先留下的丰富文化遗产以新的内涵，那就是完好保存的理念和措施，作为新的遗产代代相传。“挖祖宗墓，吃子孙饭”的做法是万万不可取的。正如联合国教科文组织的官员说：“历史文化遗产的意义就在于它们能激励社会的全面发展。这不仅是保护，而且还是全社会进步的过程。”

2、预防为主原则这要求我们在对历史文化遗产进行开发和利用的时候，一定要把握一个“度”，适度开发、适度利用，纠正“最大限度”的错误观念。“有限开放”和“限量游览”在旅游活动中比较可行，国外已经做得很好，我国现在也开始试点进行。要加强对历史文化遗产的科学研究，什么样的行为会对其造成损害，何种损害是可以弥补的，何种损害是毁灭性的，做到研究走在开放前。我国对自然保护区进行保护的先进经验可以借鉴。《自然保护区条例》规定，自然保护区可以分成核心区、缓冲区和实验区，其中核心区是禁止任何单位和个人进入，也不允许进入从事科学研究观测活动的。历史文化遗产也应根据具体情况进行分类和分级，有些是不适宜开放的，甚至是根本是不适宜开发的，因为现有的技术水平还达不到使之完整保存，那么应该保持原状；有些是只能有限开放的，多度开放行为会对其造成损害；还有些是可以完全开放的。“预防”是核心，围绕着这个核心来进行保护。历史文化遗产的另一大特点就是其真实性，是历史遗留下来的，如果是仿古，那就称不上是历史文化遗产了。圆明园盛极一时的风貌我们已经无法领略，但是它现在的面貌起码也真实地记载了历史上其受到的劫难，我们就不必再枉费心机去修缮，保持现状才是上策。预防为主原则强调了事前规范，历史文化遗产一旦遭到破坏，要恢复原状往往比较困难，很多情况下，恢复所需付出的经济和社会代价不仅比我们所取得的经济利益要大，同时更比采取积极预防措施所付出的财力、物力大得多。

3、环境责任原则凡利用历史文化遗产者，都应当按照国家有关规定承担经济补偿的责任。一方面，历史文化遗产的负责单位要缴纳包括税收等在内的费用；另一方面，在参观旅游活动中，游客要购买门票。凡有权开发历史文化遗产者，同时承担保护历史文化遗产的义务。这就要求相关部门定期对历史文化遗产进行维护，并分析研究何种因素可能会对历史文化遗产造成损害，同时积极采取措施预防损害发生。破坏者恢复主要指的是造成历史文化遗产破坏的单位和个人，必须承担将受到破坏的历史文化遗产予以恢复和整治的法律责任。鉴于历史文化遗产遭破坏的难恢复和不可恢复性，对于这种损害一般的单位和个人是无力恢复和治理的，这种情况下，比较可行的做法是对这些单位和个人处以罚款等，委托有能力的部门来进行恢复和治理。此条原则属于事后救济，由于其不经济性以及后果的严重性，应尽量避免破坏情况的发生。此原则作为历史文化遗产保护的最后一道防线，从制定规范到具体操作，一定要体现严厉性。

一旦造成破坏，对破坏行为人要进行严厉的处罚。

4、公众参与原则首先要使公众树立历史文化遗产主人翁意识，要真正关心历史文化遗产的历史及其内容，了解和掌握相关知识和保护常识，能够自觉保护历史文化遗产，教育工作要常抓不懈。然后要把这种意识上升到法律的高度。保障公民的历史文化遗产知情权，要实行历史文化遗产状况公报制度，让公众了解历史文化遗产遭破坏和受保护的现状，认识到问题的严重性和紧迫性，增强保护历史文化遗产的责任感，真正发挥其监督作用。政府的职能要与公众的力量融合起来：一方面，建议就历史文化遗产保护组建多学科专家参与的咨询组织，作为政府的参谋；另一方面，政府部门要把保护历史文化遗产的计划方案告诉有关的群众，考虑他们在生产生活中的需求，其实在许多情况下，群众才是这方面的专家；然后群众把他们的意见及建议反馈给政府，政府经多方衡量做出正确取舍。最后，对于一切对历史文化遗产的破坏活动和对历史文化遗产有重大潜在危险的活动，公众有权利更有义务向相关部门进行检举和控告。要开通多种渠道使消息畅通，对于重大情报经确信的，对相关的单位或者个人进行奖励，以发挥他们的积极性。我国历史文化遗产保护工作可以有重点地借鉴环境法的一些基本制度：1、环境影响评价制度这项制度属于事前规范。在评价形式筛选上，建议各级主管部门对待历史文化遗产的保护采取谨慎态度，除了对历史文化遗产造成微弱影响的项目之外，一律采用环境影响报告书的形式，对评价报告的审批也应该严格化。对于可能会对历史文化遗产造成不可修复的破坏的，坚决不予批准；对于可能造成损坏但是可能通过保护措施预防和恢复的，原则上可以批准。环境影响评价是法定程序，对于未经批准而动工的项目，应该由各相关部门齐抓共管，不给其可乘之机。另外，要责令其停工、补办审批手续，还要对其采取罚款等措施。圆明园湖底防渗工程从2004年9月开工，至今仍没有提交环境影响评价书。国家环保总局日前已经责令圆明园管理处限期提交环境影响报告。[14] 2、许可证制度对从事可能造成历史文化遗产不良影响活动的开发、建设或经营者，必须向历史文化遗产主管部门提出申请，经审查批准，发给许可证后才能从事该项活动。比如说，要在历史文化遗址地拍摄电影、电视剧，首先剧组负责人要向历史文化遗产主管部门提出书面申请，并且要附上审查必须的各种材料，比如剧本中需要利用历史文化遗产的情节介绍，以及证明该行为不会对其造成破坏的理由，或者应用保护设备和措施等；主管部门可向专家组求证，也可以在报刊、网络上公布受理的申请，广泛征求各方面的意见，根据有关的法律或其他规定对申请进行审查，然后作出颁布或者拒发许可证的决定，与此同时，同意颁发许可证的，要告知持证人的相关义务、限制条件和注意事项，并且做出书面文件，双方签字生效。拒发许可证的，应当说明拒发理由，相对人不服的，可以进行复议。主管部门有义务对持证人执行许可证的情况进行随时监督检查，发现持证人违反许可证规定的义务或限制条件时，可以中止、吊销许可证，并对其追究相应的法律责任。

3、环境事故报告制度发生事故或者其他突发事件，使历史文化遗产受到或者可能受到破坏，事故或事件的当事人必须立即采取措施处理，及时向历史文化遗产主管部门、当地环境保护行政主管部门和其他相关部门报告，接受调查处理。这样可以使政府和主管部门及时掌握历史文化遗产破坏事故的情况，查明事故原因、确定危害程度，便于采取有效措施，防治事故蔓延和所造成的损害扩大；属于人为原因造成的，要追究其法律责任。（三）加大对历史文化遗产保护的投资力度，鼓励相关科学研究中国现代意义上的历史文化遗产保护科学技术，几乎全部移植于国外，不仅使用的范围相当

有限，舶来的技术尚缺乏本土化和科学验证与评估等研究环节。保护科学和技术的显著贫弱，远远不能应付数量巨大和门类众多的历史文化遗产保护需求。[15]国家和政府的财政拨款应该是历史文化遗产资金最主要的来源，应该加大对历史文化遗产的投资力度；另外，相关的社会团体、民间组织以及个人投资的方式也应该积极鼓励；建议制定税收优惠政策、贷款优惠政策，发行奖券、彩票的形式来刺激历史文化遗产的保护工作。国家应该采取各种手段积极鼓励历史文化遗产保护的科学研究工作，对于有重要贡献的单位和个人，予以奖励。另外将科学研究成果转化为现实操作方法的过程中，也要保证资金的供应。要利用系统工程研究方法，开展文化遗产保护发展战略与相关政策研究；实施文化遗产的科学调查评估行动，全面掌握我国历史文化遗产的资料；大力加强文化遗产保存与修复的基础科学研究，实施关键技术攻关行动，推进传统核心科技体系的科学化、现代化进程。对于一些新问题要做好防范工作，例如防止手机辐射对历史文化遗产的影响。此外，还要实施监测与安全预警相关技术行动，以保护历史文化遗产的安全。（四）加强宣传教育，提高全民素质，促进历史文化遗产的可持续发展首先要通过电视、广播、报纸、网络等媒体不断向公众灌输有关“历史文化遗产”的相关知识，报道我国历史文化遗产遭破坏和受保护的现状，并且介绍国外的先进经验和惨痛教训。当地可根据自己的特色，着重强调本地历史文化遗产的情况，不断培养公众参与的兴趣。长远地看，建议在小学、中学的教材中多编入一些介绍我国历史文化遗产的相关知识，培养学生从小保护历史文化遗产的观念。亦可考虑用多种手段加强宣传，例如发行关于历史文化遗产的纪念邮票、电话卡，出版地图册和各地历史文化遗产地图等等。要使公众树立“保护历史文化遗产人人有责”的观念。可考虑将“保护历史文化遗产”作为我国一项基本国策，提高其地位。最后要强调坚持科学发展观，促进历史文化遗产的可持续发展。对历史文化遗产要采取合理利用的方针，以达到永续利用的目的。今天的开发利用不要影响到后人的开发利用，要让祖先留给我们的历史文化遗产完好无损地传到后代人手中。周总理当年就曾经劝阻郭沫若开掘乾陵的建议，因为那时的技术还无法保存地下埋藏的丝质和纸质的文物，他说：“还是留给后人吧。” [16]所以与其盲目开发历史文化遗产，使之早日遭破坏甚至灭绝，不如信赖后代人的能力。另外，对已经开发利用历史文化遗产的使用情况进行考察和实验，如果展览、旅游、周边建设项目等活动对历史文化遗产有现实和可以确信的潜在破坏危险的，应该及时消除妨害。（五）做好历史文化遗产本土化，加强该领域内的国际合作作为一个唯一拥有五千年不间断文明史的古国，我国拥有世界上最丰富的历史文化遗产。它们不仅构成了中华民族深厚的文化底蕴，也承载着中华民族文化渊源的基因；它们是一个国家历史的浓缩、文化的积淀；它们见证了历史的发展、时代的变迁，作为全世界、全人类的财富代代相传。国外一个国家是一种风格，而我国除了整体上有自己的风格外，各个地方风格各异——北方和南方各有特色，山地和水乡各有特色，平原和高原、盆地又特色鲜明；我国又是统一的多民族国家，每个民族都有本民族的特色。如何维护和发展这些特色，是国家和各地方政府和相关部门需要注意的问题。根据2004年底广东省城市规划建设考察团对欧洲进行参观考察所作的考察报告，欧洲人主要是靠法律来保护历史文化遗产，并且形成了完善的保护体系，在实践中不断扩展。几乎每确定一个保护概念，随之便会有一系列相应的法规、条例、政令等对历史文化遗产保护的各个层面做出相应的规定。欧洲历史文化保护的立法思路非常明确，它强调保护工作不是独立进行而是多元的，将保护与资金、住宅建设、税收、政府职能、公众参与等联系起来，目的是为保护工作提供良好的外部环境。整个体系使保护工作具有很强的可操作性，政府和民间的力量都得到充分发挥。[17]

国外许多国家历史文化遗产保护为先的做法非常值得称道，在美国，如果游客想在大峡谷上面过夜，必须在一年前申请，由管理部门统一安排；在韩国，知异山国立公园中的古塔，每天只准许400人参观。[18]在希腊，政府为了保护雅典卫城的环境风貌，拆除了卫城周围所有现代建筑。雅典的重要历史街区，任何建筑活动都必须事先报文化部批准。我们既要加强国际合作，学习外国先进经验，引进他们的技术和管理经验，又要保持自己的地方特色。在这一点上，做得比较好的当数敦煌莫高窟。针对莫高窟自身特点和开放旅游时遇到的问题，从20世纪80年代起，敦煌研究所就与海内外机构合作，对莫高窟的地质环境、气象环境、特别是洞窟小环境进行了检测，在莫高窟窟顶设置了窟区环境检测站，为洞窟安装温湿度自动检测探头、铝合金门窗及洞内挡护玻璃等。与此同时，敦煌研究院对日益增多的游客开始实施干预。2000年，对游客实行了窟内分流措施；2003年又启动了游客参观预约制，开展了“洞窟游客承载量”试验研究和“虚拟敦煌”建设，并在同年出台了《甘肃省敦煌莫高窟保护条例》。有关专家认为，这些措施和研究项目的开展，一定程度上缓解了洞窟保护压力，使莫高窟的洞窟内部环境得到了改善，并为根本解决敦煌遗产保护与利用的矛盾探索了一条有效途径。[19]这样，真正做到了历史文化遗产的国际合作与本土化的最佳结合，实现了历史文化遗产的可持续发展，应作为先进经验来推广。目前中国与美国盖蒂保护研究所和澳大利亚遗产委员会合作，制定了《中国文物古迹保护准则》；意大利在西安援建了高水平的保护修复研究中心；中国与德国合作开展了秦俑彩绘保护研究。[20]这些都是中国积极开展国际合作的成果，有望在今后开展更加广泛和多层次的交流与合作。

四、结语坚持科学发展观，促进我国历史文化遗产的可持续发展，在理论和现实方面都具有重要的意义。距2008年北京举办奥运会的日子越来越近了。届时，世界各国的运动员代表将云集北京。他们最感兴趣的，是中国的历史文化遗产，他们渴望感受的，是中国作为文明古国特有的东方魅力和灿烂文化。希望我们的历史文化遗产能够真正能到全世界的公认。

注释:

⒈周珂著．环境法．北京：中国人民大学出版社，2000

⒉金瑞林主编．环境法学．北京：北京大学出版社，2002

⒊韩德培主编．环境保护法教程．北京：法律出版社，2003

⒋吕忠梅著．环境法新视野．北京：中国政法大学出版社，1999

⒌陈泉生等著．环境法学基本理论．北京：中国环境科学出版社，2004

⒍中国城市规划学会、全国市长培训中心编著．城市规划读本．北京：中国建筑工业出版社，2002

⒎[法]亚历山大??基斯著，张若思编译．北京：法律出版社，2000 [注释] [1] 北方网https://www.wendangku.net/doc/559651524.html, “圆明园巨资‘铺湖底’，专家：破坏生态后果难料”

[2] 中华人民共和国文化部网https://www.wendangku.net/doc/559651524.html,

[3] 《科学时报》：“中科院发力文化遗产研究——文物保护形式严峻，科技支撑力度贫弱”2004－12－ 6 [4] 中国历史文化遗产保护网https://www.wendangku.net/doc/559651524.html, “专家呼吁：请您保护历史文化名城”

[5] 搜狐网https://www.wendangku.net/doc/559651524.html, “大力解决人文因素对文化遗产造成破坏”

[6] 搜狐网https://www.wendangku.net/doc/559651524.html, “大力解决人文因素对文化遗产造成破坏”

[7] 江泽民．全面建设小康社会开创中国特色社会主义事业新局面，人民出版社，2002。

[8] 胡锦涛．中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定，人民日报，2003－10－15

[9] 中国中央关于加强党的执政能力建设的决定，人民出版社，2004。

[10] 历史文化遗产保护领域科技平台https://www.wendangku.net/doc/559651524.html, “历史文化遗产保护领域中长期科学和技术发展规划战略研究报告”

[11]中国城市规划学会、全国市长培训中心编著．城市规划读本．北京：中国建筑工业出版社，2002，第224页。

[12] 金瑞林主编．环境法学．北京：北京大学出版社，2002，第337页。

[13] 新浪网https://www.wendangku.net/doc/559651524.html, “中国历史文化遗产遭到严重破坏”

[14] 中国新闻网http://www.c https://www.wendangku.net/doc/559651524.html, “国家环保总局责令圆明园湖底防渗工程立即停建”

[15] 《科学时报》：“中科院发力文化遗产研究——文物保护形式严峻，科技支撑力度贫弱”2004－12－ 6 [16] 中国城市规划学会、全国市长培训中心编著．城市规划读本．北京：中国建筑工业出版社，2002，第230页。

[17] 金羊网https://www.wendangku.net/doc/559651524.html, “欧洲人用法律保护历史”

[18] 新华网https://www.wendangku.net/doc/559651524.html, “莫把世界文化遗产当作旅游筹码”

[19] 搜狐网https://www.wendangku.net/doc/559651524.html, “大力解决人文因素对文化遗产造成破坏”

[20]历史文化遗产保护领域科技平台https://www.wendangku.net/doc/559651524.html, “历史文化遗产保护领域中长期科学和技术发展规划战略研究报告”

科学发展观的具体内容包括

科学发展观的具体内容包括： 第一，以人为本的发展观。 第二，全面发展观。 第三，协调发展观。 第四，可持续发展观 科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观 科学发展观的基本内涵包括五个方面的内容 1、民本发展，就是新世纪中国经济社会的发展必须坚持以民为本，这是发展的根本要求。 2、全面发展，就是新世纪中国的发展必须涵盖整个社会的各个领域，这是发展的多元内容。一方面，全面发展包括经济发展、政治发展和文化发展，也就是包括物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设；另一方面，经济发展、政治发展和文化发展本身也应该是全面的。仅就经济发展而言，就不仅包括经济增长，而且还包括经济结构的优化、收入分配的改善、经济福利的增进、生活质量的提高以及经济制度和经济体制的完善。 3、协调发展，就是新世纪中国的经济社会发展要保持发展的不同领域、不同方面、不同要素、不同要求的相互适应、有机配合、优势互补与彼此促进，这是发展的基本原则。 4、可持续发展，就是新世纪中国的经济社会发展同人口、生态、环境与资源相互适应，这是发展的重要体现。 5、统筹发展，就是新世纪中国的发展必须遵循统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，这是发展的战略指导。科学发展观，是中共中央总书记胡锦涛在2003年7月28日的讲话中提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论，也是中国共产党的重大战略思想。在中国共产党第十七次全国代表大会上写入党章，成为中国共产党的指导思想之一。 内涵 胡锦涛说，科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。 胡锦涛指出，科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出的重大战略思想。强调认清社会主义初级阶段基本国情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脱离实际、急于求成，而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。我们必须始终保持清醒头脑，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。 胡锦涛说，科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。 ――必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要义。要牢牢抓住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。要着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。 ――必须坚持以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

2020年(发展战略)什么是科学发展观

（发展战略）什么是科学发展观

什么是科学发展观？ 科学发展观的科学内涵：科学发展观，第壹要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 科学发展观，不是“坚持”也不是“促进”这么壹个动作，而壹定是壹种发展观，“科学”是形容词修饰语，是说这个发展观必须是“科学的”，而不是“非科学的”、“不科学的”或者“伪科学的”。 什么是“发展观”？所谓“观”就是“用...的眼光见...”，所谓“发展观”就是“用...的眼光见发展”，这就好比世界观就是“用...的眼光见世界”，人生观就是“用...的眼光见人生”，爱情观就是“用...的眼光见爱情”。 所以科学发展观，就是“用科学的眼光见发展”。 科学发展观简介 坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。 全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展的社会全面进步。 协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人和自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。 可持续发展，就是要促进人和自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调；坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证壹代接壹代地永续发展。 科学发展观，是用来指导发展的，不能离开这个主题。全党全国均要增强促进发展的紧迫感，

于任何时候任何情况下均紧紧扭住经济建设这个中心不放松，坚定不移地推动经济持续快速协调健康发展。 提出的时间背景、内容措施、实施情况 2003年10月召开的中国共产党十六届三中全会提出了科学发展观，且把它的基本内涵概括为“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，坚持“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人和自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求” 许多学者有着共同的感触，只要壹谈到发展，其行为主体除了人之外似乎均不可能担当，这是壹个以人的全面发展为主线的社会整体进化，它远远超过了“满足人类生存”这壹简单的道德诉求。由此出发，其合理的顺延就逐渐地形成了导致“科学发展观”产生的源头。联合国教科文组织于上世纪90年代就认为：“发展越来越被见作是社会灵魂的壹种觉醒”。而可持续发展思想的生成，正是之上述发展概念的拓广为基础的。 中国发展面临6大严峻挑战 21世纪，中国的发展进程不可避免地遭遇到如下的6大基本挑战：人口三大高峰（即人口总量高峰、就业人口总量高峰、老龄人口总量高峰）相继来临的压力；能源和自然资源的超常规利用；加速整体生态环境“倒U型曲线”的右侧逆转：实施城市化战略的巨大压力；缩小区域间发展差距且逐步解决三农问题；国家可持续发展的能力建设和国际竞争力的培育。所有这些挑战的消解，其实质均于催促着“如何全面实现小康社会目标”这个总主体。上述这些成为严重制约中国未来发展的挑战，也只能于实现国家“全面、协调、可持续发展”科学发展观的统帅下，才能得到真正有效地克服。 科学发展观的理论核心，紧密地围绕着俩条基础主线：其壹，努力把握人和自然之间关系的平衡，寻求人和自然的和谐发展及其关系的合理性存于。同时，我们必须把人的发展同资源

什么是科学发展观

什么是科学发展观？科学发展观有什么指导意义 科学发展观，是胡锦涛提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论，也是中国共产党的重大战略思想。在中国共产党第十七次全国代表大会上写入党章，成为中国共产党的指导思想之一。科学发展观，是马克思主义中国化的最新理论成果。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。它对发展中国特色社会主义有着重大指导意义： 1、科学发展观继承和发展了马克思主义的基本理论，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平1、理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是中国特色社会主义理论体系最新成果。科学发展观是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的，既坚持了马克思主义基本原理，又根据新的实践和时代发展推进了马克思主义中国化。科学发展观和邓小平理论、“三个代表”重要思想，是中国特色社会主义理论体系三个紧密联系的有机组成部分，是既一脉相承又与时俱进的统一的科学体系。说一脉相承，是因为它们面对着共同的时代课题，面临着共同的历史任务，都贯穿了中国特色社会主义这个主题，都坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观方法论，都坚持党的最高纲领和最低纲领的统一，都坚持代表最广大人民根本利益，在理论主题、思想基础、政治理想、根本立场上一以贯之。说与时俱进，是因为科学发展观用一系列具有鲜明时代特点的新思想、新观点、新论断，对坚持和发展中国特色社会主义作出了历史性的贡献，是对邓小平理论、“三个代表”重要思想的创造性发展，是中国特色社会主义理论体系的重要创新成果，赋予当代中国马克思主义勃勃生机。在新的历史条件下，深入贯彻落实科学发展观，就是对邓小平理论、“三个代表”重要思想的最好坚持和最好实践。 2、科学发展观是我们党对经济社会发展规律认识的深化，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观紧紧围绕实现什么样的发展、怎样发展的问题，作出一系列新的理论概括，提出坚持以人为本，实现全面、协调、可持续发展；提出构建社会主义和谐社会，加快推进生态文明建设，全面落实中国特色社会主义事业总体布局；提出建设社会主义核心价值体系，建设社会主义文化强国；提出建设社会主义新农村，建设创新型国家；提出坚持走和平发展道路，推动建设和谐世界；提出坚持统筹兼顾，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系；提出加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设等重大战略思想。这些重大战略思想，准确把握我国发展的阶段性特征，科学总结实践新创造，深入回答时代新课题，继承和发展了马克思主义关于发展的基本观点，集中体现了我们党在发展中国特色社会主义一系列重大问题上取得的新成果，使我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到新高度，把中国特色社会主义理论体系推进到新境界。 3、科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器，是我国经济社会发展的重要方针和发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观的形成和发展，是一个理论创新和实践创新、理论发展和实践发展紧密结合、相互促进的过程。科学发展观的每个组成部分，都贯穿和体现了解放思想、

科学发展观对个人生活的指导意义

科学发展观对个人生活的指导意义 [摘要]科学的发展观对国家、社会发展有着深远的影响，有着巨大的现实意义。在微观的个人生活层面上，也同样需要培养科学的个人发展观，以协调个人与周围环境的关系，达到幸福的人生目的。 [关键词]科学发展观个人环境 科学发展观在本质上，我认为是充分承认环境的重要性，将国家、社会的发展放在整个环境中看待，而不是过分强调人类的意志。 人类的狭隘和偏激常常导致失败和灾难的发生：中国历史上的“大跃进”，最终导致中国用加倍的努力弥补造成的透支；本世纪八十年代，两大军事集团的冷战对峙，最终导致苏联的解体。在经济领域，济南“三株”、沈阳“飞龙”，珠海“巨人”、广东“爱多”、新疆“德隆”等等均如过往烟云，早已成为人们闲时的笑谈。对个人而言，“伤仲永”的故事很多人耳熟能详；当年让全国瞩目的中国科技大学少年班的才俊，现在的成就与人们的最初期望何其远也！所有这些事情，在深层次上而言，都是以人类的意志强加施行的结果，也是客观世界对于违背社会规律、自然规律的必然惩罚。可以说，科学发展观的本质就是一切按客观规律办事的新时代表达。 其实，科学发展观对于一个人的幸福人生同样具有显著的指导意义，本文将科学发展观在个人层面的指导价值进行概念性的论述，以期待能够指导我们拥有一个和谐幸福的人生。 一、如何看待过去、现在和将来 过去是已经发生的事情，是人类意志无法改变的。人类利用、研究过去的最大意义在于得到前进的启迪，而沉湎于过去拒绝改变或妄图将过去恢复都是可笑和荒唐的。“百川到东海，何时复西归？”是古人发出的无奈！在现实的世界里，总有一些人喜欢生活在过去里，如：走不出失败的阴影；陷于不可挽回的感情旋涡；留恋过去的风光无限……历史上的“张勋复辟”和“袁世凯登基”等等这些笑谈，在我们身边常常以另外的形式发生，这些都是拒绝时间流逝的幼稚幻想，可是总有人相信时间还会回来，历史再次重现。 现在是正在发生的事情，它的成功失败和大程度上决定于三个因素：过去的筹划和准备程度、执行程度，机会成熟程度。所以，一个理智的人对待现在的态度应该是：专心做现在的事情，并适当准备将来的事情，而只在偶然休闲的傍晚看看夕阳，品味过去。 将来是现在的结果，现在就要为将来筹划。现实中，常常有人喜欢考虑得太远，如果作为畅想曲，无可厚非。可是，如果与现实条件太脱节，缺少实现的物

科学发展观进一步回答了什么是发展

科学发展观进一步回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，进一步丰富了中国特色社会主义理论，是与时俱进的马克思主义发展观。试运用马克思主义哲学相关原理分析提出科学发展观的理论意义和实践意义。[quote]相关知识点1：辩证唯物主义物质观、真理观和唯物主义认识论 1．唯物主义物质观及其意义。物质的唯一特性是“客观实在性”，物质作为不依赖于意识的客观实在是能够为人 们所感觉、所认识的，是能为人们的意识所反映的。唯物主义物质观理论上坚持了彻底的唯物主义，坚持了可知论， 反对了形而上学。实践上则要求人们从“客观实在”出发而不是从主观意志出发，这是做好一切实际工作的思想保证。 坚持主观和客观、认识和实践的统一，也就是解放思想、实事求是，这是马克思主义哲学的精髓。 2．唯物主义认识论及其意义。（1）实践是认识发生的现实基础，认识依赖于实践。实践是认识的来源，也是认 识发展的动力；实践是检验认识真理性的唯一标准；实践是认识的目的。（2）认识是实践基础上主体对客体的能动反 映，正确的理论指导能使实践达到预期的效果，使实践活动顺利进行。（3）实践和认识的辩证关系原理要求实践和认 识的具体的历史的统一。 3．真理是个发展过程，既是绝对的，又是相对的，这是真理问题上的辩证法。绝对真理和相对真理是同一客观真理的两重属性。真理是客观性、绝对性和相对性的统一，表明真理是具体的。真理的具体性所包含的内容和要求是：真理是全面的，真理是历史的，真理是有条件的。马克思主义作为科学真理，也是绝对性和相对性的统一。以科学的态度对待马克思主义，就要正确处理好坚持和发展的辩证关系。 4．真理和价值、真理原则和价值原则：真理是标志主观和客观相符合的哲学范畴，是人们对事物及其客观规律的正确反映。价值是事物对人的需要而言的某种有用性，对个人、群体乃至整个社会的生活和活动所具有的积极意义。追求真理和创造价值是人类认识活动的两大主题，真理原则和价值原则是人类活动的两个基本原则。真理原则是指人类必须按照世界的本来面目去认识和改造世界，价值原则指人类要按照自己的需要去认识和改造世界。真理原则侧重于客体性，主要表明人的活动中的客观制约性；价值原则侧重于主体性，主要表明人的活动中的目的性。只有通过正确反映对象并能动地改造对象以满足人的需要才能实现真理与价值的统一。 相关知识点2：科学发展观是与时俱进的马克思主义的重要理论成果 1．科学发展观。科学发展观就是指以人为本，全面、协调、可持续的发展观。（1）坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。（2）全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。（3）协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调。（4）可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发

坚持科学发展观的必要和意义

坚持科学的发展观，就是要：坚持以人为本，以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，促进人与自然的和谐，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 坚持科学发展观的必要和意义 这就要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。我国人口众多，资源相对不足，生态环境承载能力弱，这是基本国情。特别是随着经济快速增长和人口的不断增加，能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越尖锐，生态环境的形势十分严峻。高度重视资源和生态环境问题，增强可持续发展的能力，是全面建设小康社会的重要目标之一，也是关系中华民族生存与长远发展的根本大计 统筹人与自然的和谐发展，必须坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策；坚持经济社会发展与环境保护、生态建设相统一，既要讲求经济效益，也要重视社会效益和生态效益；坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位，在保护中开发，在开发中保护；坚持统筹规划，加大投入，标本兼治，突出重点，有步骤地进行环境治理和建设；坚持依靠科技进步推进环境保护和治理，推进资源开发与节约，依法严格保护环境与生态；坚持深化改革，创新机制，实行政府调控与市场机制相结合，从体制和机制上促进可持续发展。要大力发展循环经济，在经济建设中充分利用资源，提高资源利用效率，减少环境污染。在全社会进一步树立节约资源、保护环境的意识，形成有利于节约资源、减少污染的生产模式和消费方式，建设资源节约型和生态保护型社会。 树立和落实科学发展观是全面建设小康社会的必然要求。我国现在所达到的小康，还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，只有牢固树立和认真落实科学发展观，坚持按照科学发展观的要求想问题、办事情、作决策，才能使全面建设小康社会真正建立在求真务实的基础上，才能真正做到在经济发展基础上促进社会全面进步，不断提高人民生活水平，保证人民共享发展成果。因此，科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。 树立和落实科学发展观是社会主义的本质要求。科学的发展观要求在优化结构、提高质量和效益的基础上，转变经济增长方式，调整经济结构，实现速度、结构、质量、效益的统一。 树立和落实科学发展观必须加强国家的宏观调控。市场经济是有效的资源配

科学发展观的理论价值与实践意义

科学发展观与社会主义和谐社会 发展是当今时代的主题，也是中国特色社会主义的主题。坚持以科学发展观统领我国经济社会发展全局,必须深刻理解科学发展观的重要理论价值和实践意义。对此，笔者认真研究了科学发展观的深刻内涵和精神实质，思索了其产生的时代背景，分析总结了其理论价值和实践意义，希望对社会主义和谐社会的构建有所裨益。 一科学发展观的深刻内涵和精神实质 全面准确地理解科学发展观的深刻内涵和精神实质，是深入学习准确理解科学发展观的关键。科学发展观的提出是来自于实践的呼唤、现实的要求，也是经验的总结、理论的深化。科学发展观的内涵非常丰富,涉及经济、政治、文化、社会发展各个方面。全面把握准确理解科学发展观，必须深刻理解其内涵，正确认识其本质。科学发展观是有机统一的科学体系，党的十七大将科学发展观确立为党的指导思想并写入党章。“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”这是党的十七大对科学发展观内涵所作的最明确、最深刻、最全面的概括，是我们学习理解和科学实践科学发展观的基石。 第一要义是发展。发展是当今时代的主题，也是中国特色社会主义的主题，发展对于全面建设小康社会、对于建设社会主义和谐社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义。科学发展观突破了过去把发展简单地理解为经济增长的局限,强调发展是全面、协调、可持续的发展。 核心是以人为本。2003年,胡锦涛在党的十六届三中全会上明确提出了“坚持以人为本”的发展理念,后来又对这一理念的内涵进行了深刻的阐述,指出:“坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民。”党的十七大政治报告对此又做了深入全面的论述。 基本要求是全面协调可持续。全面协调可持续就是以经济建设为中心，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设共同进步和相互协调，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。只有坚持发展的全面性,才能从经济、政治、文化等各个方面为和谐社会建设提供物质基础、政治保障和精神支撑。只有坚持发展的协调性,才能有效地减少和化解社会矛盾,为和谐社会建设提供良好环境。只有坚持发展的可持续性,才能使和谐社会

科学发展观的内涵及其重要意义

科学发展观的内涵及其重要意义 相关材料4：落实科学发展观的意义 1．树立和落实科学发展观是全面建设小康社会的必然要求 十六大提出全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，是经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这是一个经济、政治、文化、社会、生态和人的全面发展的系统的目标体系。只有牢固树立和认真落实科学发展观，才能求真务实地全面建设小 康社会。 2．树立和落实科学发展观是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要 发展是执政兴国的第一要务。就要按客观规律科学地领导中国特色社会主义事业的全面推进，切实抓好我们党执政兴国的第一要务。深入体察人民群众的意愿，切实把维护和实现最广大人民的根本利益体现在党领导发展的大政方针和各项部署中，落实到经济社会发展的各个方面。把推进经济建设同推进政治建设、文化建设统一起来，促进社会全面进步和人的全面发展。推动建立统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的有效体制机制。建立体现科学发 展观要求的经济社会发展综合评价体系。 3．树立和落实科学发展观是建设和谐社会的要求 促进社会和谐是我国发展的重要目标和必要条件。要按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，加快发展社会事业，促进人的全面发展；更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果；更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定的关系，保持 社会安定团结。 4．树立和落实科学发展观是应对我国经济社会发展中各种风险和挑战的必然要求 我国经济社会发展进入新阶段，经济发展中取得的成就为经济社会持续发展创造了有利条件。同时必须清醒认识到，我国正处于并长期处于社会主义初级阶段，生产力还不发达，城乡区域发展不平衡；粗放型经济增长方式没有根本转变，经济结构不够合理，自主创新能力不强，经济社会发展与资源环境的矛盾日益突出；解决“三农”问题的任务相当艰巨；就业压力依然较大，收入分配中的矛盾较多；影响发展的体制机制问题亟待解决，处理好社会利益关系的难度加大。我们在前进道路上还面临不少困难和问题。我们一定要立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，全面提高我国的综合国力、国际竞争力和抗风险能力，奋力把中国特色社会主义事业推向前进。 【命题视角点拨】 本知识点是目前热点问题，涉及马克思主义基本原理，又涉及邓小平理论和“三个代表”重要思想。可以以材料题、论述题的形式出现。要求考生以马克思主义关于人与自然关系来阐述，也可以从马克思主义关于人的理论来说明以人为本，还可以联系全面建设小康社会、加强执政能力等来进行考查。 [责任编辑:moninfu 科学发展观的内涵及其重要意义

一个大学生对科学发展观的认识

学习科学发展观的心得体会 本学期，我们学习了有关科学发展观的知识，下面，就是我对科学发展观的心得体会。 胡锦涛同志指出：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。”大学生是青年的重要组成部分，他们是有中国特色社会主义各项事业的生力军和接班人，他们承担着继往开来、迎接挑战、推动中国走向世界强国之林的历史使命。大学生如何实践科学发展观，对于建设社会主义和谐社会，加快推进社会主义现代化的宏伟目标，具有重大而深远的意义。 日前，全国上下掀起了一阵学习科学发展观的高潮。作为当代大学生，我们是时代精英，是祖国的未来和民族的希望，是建设中国特色社会主义事业的有生力量。因此，我们更应该积极响应时代召唤，努力学习并践行科学发展观。在我校全面开展科学发展观的学习后，我对科学发展观有了新的认识和体会。下面，我将具体谈一谈我的认识和体会。 一、学习、理解和把握科学发展观的涵义和要求 大学生首先要通过认真、深入的学习，全面理解和把握科学发展的内涵和要求，让科学发展观入耳、入脑、入心，真正树立科学发展观，用先进的思想武器武装自己，不断提高自己的政治素质和理论修养。 科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这一论述不仅界定了科学发展观的基本内涵，还把它定位为重大战略思想。 为什么要提出科学发展观，胡总书记指出：科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。如何落实科学发展观，胡总书记提出了“四个必须”和“四个要求”：即必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务；必须坚持以人为本；必须坚持全面协调可持续发展；必须坚持统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线；要求我们积极构建社会主义和谐社会；要求我们继续深化改革开放；要求我们切实加强和改进党的建设。这些观点提出，标志着我们党用科学发展观指导中国特色社会主义伟大实践的理论更加成熟。 二、结合大学生实际情况，实践科学发展观 大学生本应是一个朝气蓬勃，渴求知识，充满理想，时刻准备着为中国特色社会主义事业做贡献的群体。但现实的状况是，有相当一部分的大学生处在迷茫与困惑当中，对自己的未来没有任何信心。科学发展观具有很强的指导作用，能为我们的大学生活及未来的前途指明方向。 努力学习并实践科学发展观，我认为应表现在以下几个方面： 1、树立正确的价值观和人生观。随着改革开放的不断深入，外国资本大量涌入国内，我国的经济建设取得了巨大成就。但是，随着开放浪潮而来的，还有一些不健康和不利于青少年发展的思想。这些思想对当代大学生影响深重，使我们当

2020年(发展战略)科学发展观是坚持以人为本

（发展战略）科学发展观是坚持以人为本

科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。 以人为本，就是要把人民的利益作为壹切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展；全面，就是要于不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局；协调，就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放；可持续，就是要统筹人和自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长和资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 科学发展观是我党提出的新重大战略思想 持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是中国共产党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想 坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人和自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人和自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证壹代接壹代地永续发展。 胡锦涛说，树立和落实科学发展观，要注意把握好以下几个问题：必须始终坚持

坚持科学发展观树立发展新思维科学发展观心得体会

(20X)年 10月 29 日) 科学发展观是坚持解放思想、实事求是、与时俱进、理论创新 的丰硕成果，是统揽经济社会发展的总纲，也是构建和谐社会的行 动指南，具有重大的现实意义和深远的历史意义。 近年来，XX 镇经济社会发展取得长足进步，但与兄弟县市区发 达乡镇的经济社会发展差距有不断扩大的趋势。作为一名乡镇党委 书记认为，如何身体力行落实科学发展观，秉持忧患意识，以平常 心和积极态度认真对待新形势下的机遇与挑战，牢固树立“在发展 中解决问题，在解决问题中致力于发展”的思想，引导大家以更宽 广的视野思考发展，使跨越发展成为干部群众的自觉行动和共同目 标，是欠发达地区乡镇干部不可或缺的秉性和能力；如何抢抓机遇、 加快发展、拉近差距，实现后发崛起，是我们当前和今后一个时期 的首要任务。下面，我结合实际，谈几点想法。 一、要增强发展意识。 党的历史经验表明，每一次重大的理论 创 新，是思维定式突破和思想观念升华，都会极大地推动社会实践、 引领时代变革。对此，必须坚持用科学发展观武装头脑，不断深化 对科学发展观的领会和把握。 （一）机遇与挑战并存，在发展中实现统筹兼顾。 展的撑杆是机遇，赢得机遇，就赢得发展先机。我们不仅要 善于从 本地区所处的周边环境变化中强抓“新 58省道通车、区域一体化进 程加快”等机遇，加速融入海峡西岸经济区、积极对接温台沿海产 业带。还要善于在“如何突破土地、资金、人才瓶颈制约”和“如 何做学习实践 科学发展观 心得体会 坚持科学发展观 树立发展新思维 推动科学发

强、做大县域中心城镇”等挑战中把握机遇！要充分认识逆境中蕴含的重大机遇和有利条件，变压力为动力，在发展中把握机遇，在赶超中缩小差距，在竞争中赢得主动。同时，机遇是青睐有准备 的人的，也是叠加的，只要我们增强机遇意识，心无旁骛地行动起来，创造性地开展工作，才能将机遇转化为发展的现实，也会为发展创造下一个机遇。 （—）重点与全面结合，在发展中追求协调可持续。将加快发展现代服务业，不断提升中心城镇功能，发挥对周边地区的人口和要素的极化效应，建成浙南闽北具有山区特色的现代化生态型城镇；并以科技、体制创新和观念转变为动力，着力创造有利于资金、技术、人才集聚的良好环境，建立起产业定位合理、比较优势明显、空间相对集聚、生态环境良好的产业体系，实现产业发展与城镇化良性互动。 （三）信心与行动同步，在发展中促进人的全面发展。 作为欠发达地区，我们面临比发达地区更多的困难和挑战，部分干部缺乏 加快发展的信心和勇气。因此，要把学习实践活动引向深入，用认真态度对待学习，务实态度对待工作，严格态度对待管理；进增强自信心，克服等、靠、要思想，立足自身，敢做敢当，把一些好的发展举措和办法落实到具体工作中，着力破解农村难点、热点问题，在实践中不断提高思想水平、增强工作能力、提升精神境界。 二、要突出发展特色。特色是经济发展的核心和灵魂，抓住了特色经济，就牵住了经济发展的“牛鼻子”。所以要因地制宜、发挥自身优势，创新发展路子，谋求转危为机，走出困境，是实现科学发展的现实需要。

科学发展观的创立及其重大意义

科学发展观的创立及其重大意义 冷溶 2006年07月24日08:44 【字号大中小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】 最近，由中宣部组织编 写的《科学发展观学习读 本》一书出版了。结合对这 本书的学习，谈几点体会。 党的十六大以来，以胡 锦涛同志为总书记的党中 央，创造性地提出了科学发 展观的重大理论。胡锦涛同Array志强调指出：进一步推进中国特色社会主义事业的发展，做好当前和今后的工作，“关键是要进一步用科学发展观武装全党特别是各级领导干部的头脑，以统一思想，形成共识。”“真正把科学发展观的要求体现在经济社会发展的各个方面和各项具体工作中”。 做好理论武装全党的工作，首先要加强理论学习和研究。科学发展观是怎样提出来的？它与我们党关于发展的思想是什么样的关系？如何正确理解它提出的重大意义？搞清楚这些基本问题，对于正确、深入理解科学发展观，做好武装全党、统一思想的工作，是十分重要的。 一、科学发展观全面继承和发展了马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想中关于发展的思想 科学发展观是马克思主义的发展观，它与我们党关于发展问题的思想是一脉相承的。 马克思恩格斯关于辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，人类社会基本矛 盾的学说，人民群众的观点，批判资本主义畸形发展的观点，人与人、人与自然协调发展

以及人与社会全面发展的观点等，构成了马克思主义关于发展问题思想的全部理论基础，是科学发展观最基本的理论依据和来源。列宁领导俄国进行了7年的社会主义建设。他创造性地提出了一系列关于发展的思想，几乎涉及社会主义建设的所有重大问题。这些思想尽管是初步的，但对于后人思考和探索社会主义发展问题具有重要启示。毛泽东同志借鉴苏联发展经验和教训，提出，我国在社会主义改造完成后，“根本任务已经由解放生产力变为在新的生产关系下面保护和发展生产力”。他认为，苏联在社会主义建设中的一个主要教训，就是没有做到统筹兼顾、综合平衡。所以，他特别强调这两个方面。这些重要观点，对今天仍有指导意义，是科学发展观重要的理论来源。 应该强调，科学发展观更主要的，是直接继承和发展了邓小平理论和“三个代表”重要思想中关于发展的思想。它们之间一脉相承、继承发展的关系，明显地表现在理论思路、基本概念、丰富内涵和语言表述中。 改革开放以来，我们党对发展问题的认识有一个不断深化的过程。这个过程大体可以分为三个阶段。 第一阶段,是党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体，在领导现代化建设第一步战略目标，即实现温饱阶段的实践中形成的发展思想。在这一阶段，我们党提出并牢固确立了“一个中心，两个基本点”的基本路线和战略布局。 邓小平同志深刻总结了建国以来20多年的经验教训，果断地把党和国家的工作重点转到社会主义现代化建设上来，强调以经济建设为中心，发展是硬道理，作出实行改革开放的重大决策。全党全国上下对发展，特别是经济发展具有这样的热情和执著的追求，是我国与其他国家很不相同的地方，也是中国发展成功的第一位原因。正是由于邓小平同志在这个问题上的鲜明和坚定态度，我们党才真正牢固树立起了这个认识。 需要着重指出的是，邓小平同志强调“以经济建设为中心”，但并没有忽视全面发展问题。邓小平同志提出社会主义本质这一重大理论命题，就体现了全面发展的思想。他说，两个文明都搞好才是有中国特色的社会主义。他提出了一系列关于“两手抓，两手都要硬”的根本方针。

科学发展观的由来及重要意义

一、科学发展观的由来及重要意义 科学发展观的提出有力推进了社会主义的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。在党的十七大上科学发展观被写进党章，成为我国经济社会发展的重要指导方针，成为发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。 科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。 科学发展观着眼于丰富发展内涵，创新发展观念，破解发展难题，在发展道路、发展模式、发展动力、发展目的和发展要求等方面提出了一系列新的思想观点，初步形成了马克思主义关于社会主义发展的系统理论。 二、学习科学发展观必须着重把握的重要内容。 科学发展观的基本内容，我们要牢牢把握的主要就是四句话： ●第一要义是发展 ●核心是以人为本 ●基本要求是全面协调可持续 ●根本方法是统筹兼顾 实施三大战略：科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略。 实现三大发展：科学发展、和谐发展、持续发展。 以人为本是我们党全心全意为人民服务根本宗旨和本质要求的体现，在新世纪新阶段融进了新的时代内涵： ◆关心个人的合理利益要求 ◆体现社会主义人道主义和人文关怀 ◆满足人们的发展愿望和多样性需求 ◆尊重保护人权 ◆关注人的生活质量 以人为本强调代表最广大人民群众的根本利益。以人为本的“人”，是指最广大人民群众，在当代中国就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体，包括社会各阶层在内的最广大人民群众。以人为本的“本”，就是根本，就是出发点、落脚点，就是最广大人民群众的根本利益。 四位一体总体布局： ◆经济建设 ◆政治建设 ◆文化建设 ◆社会建设 中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设紧密联系、相互促进。 ●经济建设为其他建设提供物质基础 ●政治建设为其他建设提供政治保障 ●文化建设为其他建设提供思想保证和智力支持 ●社会建设则为其他建设提供有利的社会条件和良好的社会环境 三、深入学习科学发展观，推动铁路又好又快发展。 党的十六大以来，从以“快速扩充铁路运输能力，快速提升铁路技术装备水平”的加快发展，到以“运能充足、装备先进、安全可靠、管理科学、节能环保、服务优质、内部和谐”为主要内容的铁路和谐建设，再到实现铁路的加快发展、创新发展、集约发展、安全发展、 全面发展，铁路发展思路越来越清晰，目标越来越明确，步伐越来越坚实。 十六大以来铁路改革发展最基本的经验是：全路在科学发展观指引下，从世情、国情和路情

科学发展观试题及答案

科学发展观试题及答案 一、单项选择题（每题3分，共27分） 1. 关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点是 A. 发展战略 B. 发展道路 C. 发展模式 D. 发展观【D】 2. 发展观的第一要义是 A. 科教兴国 B. 要用新的发展思路实现更快更好地发展 C. 发展 D. 发展战略【C】 3. 科学发展观的实质是 A. 速度至关重要 B. 以人为本 C. 要实现经济社会更快更好地发展 D. 全面、协调、可持续【C】 4. 十六届三中全会指出，农村基本经营制度的核心 A. 农民 B. 税费改革制度 C. 土地家庭承包经营 D. 农产品市场体系【C】 5. 党的十六届三中全会明确提出的要树立科学发展观，科学发展观的本质和核心是 A. 经济社会的协调发展 B. 坚持以人为本 C. 实现人的全面发展 D. 实现可持续发展【B】 6. 党的十六届三中全会提出的科学发展观的主要内涵是 A. 促进和实现经济社会的全面、协调、可持续发展和人的全面发展 B. 坚持以人为本 C. 坚持立党为公、执政为民 D. 坚持五个统筹【A】 7. 党的十六届三中全会提出的科学发展观的根本要求是

A. 促进人的全面发展 B. 坚持以人为本 C. 统筹城乡、区域、经济社会、人与自然、国内发展和对外开放 D. 大力发展循环经济【C】 8. 2004年宪法新增内容中最重要的是 A. 将三个文明协调发展写入宪法 B. 将“国家尊重和保障人权”写入宪法 C.将“三个代表”重要思想作为指导思想写入宪法 D. 将“公民的合法的私有财产不受侵犯”写入宪法【C】 9. 2004年7月1日，正式施行的规范政府行为的一部重要法律是 A. 《中华人民共和国行政许可法》 B. 《中华人民共和国依法行政法》 C. 《公务员道德规范和依法行政法》 D. 《中国共产党党内监督条例（试行）》【A】 二、多项选择题（每题3分，共15分） 1. 2004年2月23日，中共中央政治局召开会议指出，要紧紧抓住发展这个第一要务，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，着力解决 A. 经济社会发展中的突出矛盾 B. 宏观调控中存在的问题 C. 关系人民群众切身利益的突出问题 D. 市场经济秩序中的诚信问题【AC】 2. 党的十六届三中全会明确提出的科学发展观，是指 A.树立全面的发展观 B. 坚持以人为本，促进经济社会和人的全面发展 C. 树立协调的发展观 D. 树立可持续的发展观【ABCD】 3. 2004年3月14日，第十届全国人民代表大会第二次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》。以下关于《中华人民共和国宪法修正案》叙述正确的有

科学发展观心得体会(5篇)

科学发展观心得体会（5篇） 【第1篇】科学发展观心得体会 发展是科学发展观的第一要义。30年改革开放，发展成就巨大，但是发展的任务仍然十分繁重，发展的脚步一刻也不能停下。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展。 以人为本是科学发展观的核心。发展为了人民，发展成果人民共享。中央的政策措施把解决民生问题放在了突出位置，从保障性住房建设到提高居民收入，从加快医疗卫生、教育、文化发展到环境保护，多项措施涉及民生，不仅促进增长，也将造福人民。 全面协调可持续是科学发展观的基本要求。发展，是速度与结构质量效益相协调的发展，是与资源环境相协调的发展，是可以长期持续的发展。中央的政策措施，既重视扩大投资，又重视扩大消费；既突出保持增长，又突出调整结构;既强调经济建设，又强调节能减排和生态建设，不仅有利于解决当前的困难，也有利于转变发展方式，增强发展后劲。 统筹兼顾是科学发展观的根本方法。发展，是全面把握总体布局、兼顾各个方面的发展。中央的政策措施，统筹城乡、区域、经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，在力保经济增长中，鲜明地贯穿着统筹兼顾的红线。 科学发展观是我国现代化建设的战略指导方针，是我们应对挑

战克服困难的强大思想武器。越是困难时候，越要深入贯彻落实科学发展观。要用科学发展观指导扩大内需促进增长工作，争分夺秒，狠抓落实，尊重规律，讲求实效，避免乱铺摊子盲目扩张，防止铺张浪费，把实事办实，把好事办好。 改革开放是发展的永恒动力。用改革创新破除体制机制障碍，用改革创新推进科学发展。我们要积极推进关键环节和重点领域改革，全面实施增值税转型改革，进一步理顺成品油、天然气价格形成机制，加快推进医药卫生体制改革。 应对国际金融危机挑战，是对我们驾驭复杂局面能力的一次重大考验，是对我们深入贯彻落实科学发展观成效的一次重大检验。各地区、各部门要用科学发展观统一思想，指导实践，应对挑战，推动经济平稳较快增长，交出一份发展上水平、群众得实惠的精彩答卷。 【第2篇】科学发展观心得体会 通过学习，我深刻地感到科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，我就学习的收获，谈谈自已的几点体会： 一是明确了学习实践科学发展观活动的目的。学习实践科学发展观是中共十七大做出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待、进一步

毛概复习题第七章科学发展观

第七章科学发展观 一、单选题 1.以（）为主要代表的中国共产党人，紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期，形成了科学发展观。 A.江泽民 B.毛泽东 C.胡锦涛 D.邓小平 2.科学发展观在（）和探索完善社会主义市场经济体制的过程中逐步形成。 A.抗击非典疫情 B. 举办世博会 C.汶川地震 D.举办奥运会 3.2004年5月，胡锦涛在江苏考察工作时指出：“科学发展观总 结了二十多年来我国改革开放和现代化建设的成功经验，揭示了经 济社会发展的客观规律，反映了我们党对（）的新认识。” A. 政治问题 B.社会问题 C.外交问题 D.发展问题 4.2004年9 月，党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，把树立和落实（）作为提高党的执政能力的重要内容。 A. “三个代表”重要思想 B. 邓小平理论 C. 科学发展观 D.毛泽东思想 5.以党的（）为标志，科学发展观进一步走向成熟。 A. 十七大 B. 十六大 C. 十四大 D. 十八大 6.党的十七大后，来自国际国内经济政治以及自然界的严重困难和挑战接连不断，其中对我国经济社会发展冲击最猛烈、持续时间最长、影响最为深远的是（）。

A.恐怖主义 B. 国际金融危机 C.经济全球化 D.政治多极化 7.坚持把（）作为加快转变经济发展方式的主攻方向。 A. 经济升级 B.经济结构战略性调整 C.改善投资 D.发展金融 8.坚持把（）作为加快转变经济发展方式的重要支撑。 A. 科技进步和创新 B.加大投入 C. 科技人才 D.经济环境 9.坚持把（）作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。 A.经济增长 B. 综合国力增强 C. 文化繁荣 D.保障和改善民生 10.坚持把建设资源节约型、（）社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。 A. 经济增长型 B.文化繁荣型 C. 政治昌明型 D.环境友好型 11.坚持把（）作为加快转变经济发展方式的强大动力。 A. 改革开放 B.社会建设 C. 文化建设 D. 政治建设 12.（）是科学发展观的第一要义。 A.推动经济社会发展B推动文化繁荣C建设和谐社会 D 建设美丽中国 13.（）是科学发展观的核心立场 A 以物为本 B 以人为本 C 以自然界文本 D 以经济为本 14.（）是科学发展观的基本要求。 A 经济全面增长 B 统筹兼顾 C 全面协调可持续 D 党的领导 15.（）是经济社会可持续发展的重要条件，也是一个民族生存和发展的根本基础。 A 良好生态环境 B 良好文化氛围 C 坚实经济基础 D 人口素质