浅谈军队基层财务管理

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浅谈军队基层财务管理

作者：王加雨朱林泽蒋绪

来源：《经贸实践》2015年第06期

摘要：军队基层财务是我军财务工作的基础和起点。当前军队基层财务存在着基层主官

理财意识薄弱、司务长理财能力有待提高、经济民主组等监督单位经济活动能力不足等问题，针对以上问题，应通过强化基层财务规范化管理能力，提高人员能力素质，加强全民监督等手段予以解决。

关键词：军队；基层财务；管理

军队基层财务是我军财务工作的基础和起点，是我军基层连队后勤工作的重要组成部分，是属于预算性质的财务。作为军队财务工作的终端环节和部队战斗力生成的孵化器的军队基层财务管理，应如何积极适应新形势发展和任务要求，进一步规范基层财务的工作秩序，强化基层财务规范化管理能力，达到“党委重视、计划管理、群众监督、勤俭节约、收支平衡、略有节余”的基本要求，是摆在基层财务部门面前的现实考题，必须认真思考和解决。

一、当前军队基层财务管理存在的问题

（一）基层主官理财意识薄弱

部队部分基层主官在财务管理问题上还存在着较大的思想认识上的偏差。具体表现在：一些营连对基层财务规范化管理工作的重要性认识不清，把基层财务工作简单等同于报销、记账、发工资等具体的事务性工作。有的认为自己是指挥类军官，这不是自己的中心工作；还有的认为基层单位经费较少、业务量小，有司务长一个人管就行了；另外一些人认为公家的钱只要不往自己口袋里装，管好管差一个样；个别存在好人主义思想，认为实行规范化管理，严格按制度办事费工夫、得罪人。

（二）司务长理财能力有待提高

司务长在校学习一年，实习一年，学习时间较短，学习能力也此起彼伏，对政策法规、财经制度和相关业务知识理解不深、掌握不够，致使有些单位的司务长业务能力和专业素质不强，不能很好地将理论与实践相结合，经验少、不敢管、不会管、不愿管的现象比较突出。另外营连司务长与营连主官存在上下隶属关系，相互之间级别、职务、年龄相差大，在营连干部面前“腰杆”不硬，说话“底气”不足、个别司务长审核经费开支要看连队主官是否已签批，只要主官签批，不管开支是否合理都予以报销，司务长实际上成了基层主官经费开支的代办员，没有起到审核把关的作用。基层司务长大都为士官，很多人认为自己套改士官后就进入了“保险箱”，可以“吃老本”。履行理财职责不深入，业务不精、能力素养低。

（三）经济民主组等监督单位经济活动能力不足