城市公共交通管理的现状和对策分析研究

论文摘要

随着我国社会经济的发展、城市化进程的加快，城市公共交通的规模也在不断扩大。从国内外发展经验来看，在大城市、特大城市优先公共交通发展已成为共识。但优先发展带来政府投资、财政补贴大量增加，目前公交企业普遍面临政府补贴有限、企业经济效益差和职工劳动强度大、收入低等具体问题。如何更好地发展与管理城市公交，实现其社会效益最优化，并最大限度地提高公交企业管理水平、减少政府补贴，成为目前面临的现实问题。

关键词:公共交通管理研究现状趋势

目录

引言4

一、加强城市公共交通管理的意义4

<一）必要性4

<二）作用性5

<三）意义性5

二、城市公共交通管理的现状及存在的问题分析6

<一）现状6

<二）存在的问题7

三、国外城市公共交通管理的经验和启示7

<一）国外发达城市公共交通管理7

<二）国内发达城市公共交通管理9

<三）国内外发达城市公共交通管理的经验和启示11四、加强城市公共交通管理的对策13

<一）建立统一的公共交通管理格局13

<二）科学编制我国城市公共交通发展规划13

<三）加强城市公共交通管理的法制化建设14

<四）落实我国城市公共交通政府经济支持和财政补贴14 <五）加强政府监管，规范公交市场14

五、结语15

六、致谢15

七、参考文献15

城市公共交通管理的现状和对策研究

引言

现有公共交通的运行状况，找出存在的问题及可能发挥的潜力，把握公交总体发展水平，可以为公交进一步发展提供规划、建设、管理等方面的依据，对整个城市交通系统管理将起到积极的推动作用。因此，必须建立一套科学、实用的公共交通发展水平综合评价指标体系。

一、加强城市公共交通管理的意义

<一）必要性

近年来,随着我国城市经济、社会的不断发展,道路交通管理形势日趋复杂,城市已进入一个机动车高速度增长、高强度使用、高密度聚集的汽车化时代。

由于我国城市公共交通管理中存在多头领导、规划不科学、法制不健全等弊端,因此,交通拥堵、出行不便等问题严重,给城市发展和市民生活带来巨大压力。

公共交通是城市基础设施之一,与人们的生活息息相关,面对城市公共交通难题,政府如何采取有效措施进行公共交通管理已迫在眉睫。我国迅速推进的城市

化，还有我们国家大城市数量的增加，这势必就加大了我们对交通问题的关

注。在我国，大城市交通问题集中体现在道路拥挤、环境污染、交通事故、占用土地，就是说我们城市规划内的土地很多都被车辆占用，这就是占用土地的问题。

大城市的交通问题主要体现在，随着城市的人口急剧增加，城市交通需求和交通供给的矛盾会日益突出，所以它成为一个普遍性的问题，也就是我们说的“出行难”，在国外也存在着这样的问题。我们国家大城市人口增加和居住郊区化等带来的交通需求量的剧增，使道路交通设施供应、管理以及空间不足的矛盾突出，城市交通特别是大城市交通成为了很严重的老百姓关注、政府关注的问题。

我们拿北京为例，北京的交通问题主要归结为：城市及道路规划问题、交

通管理问题、遵章守纪和交通参与者的现代交通意识、素质问题。这些问题在国外，都已经走过了城市发展汽车化的阶段，他们有很多经验值得我们研究、借鉴，根据我们国家的情况来解决我们实际面临的一些问题。

总之，大城市交通问题归纳起来可以说是车多路少，也就是说主要是道路的增长速度跟不上车辆增长的速度，现状道路所能够挖掘的潜力有限，这就使得车辆在现有路网上运行的速度下降，最典型的是公共交通。我们记得，在上个世纪五六十年代，公交车的速度在五六十公里，到了七八十年代，就到了三四十公里，到了八九十年代，就只有二三十公里，而现在我们的公交车速度也就在十公里左右，速度逐渐下降。

公共交通发展的缓慢，而且无法满足需要，这就势必促进其他交通方式的增长。最近我们看到，在一些其他的大城市，南方气候适宜的一些大城市、平原地区。摩托车发展非常快，比如南宁摩托车的发展就非常快，特别是像广州等城市都采取了严格禁止摩托车的方案，因为它发展非常多；在北方的一些城市，自行车、电动自行车增长的速度也很快。如果大城市的自行车、摩托车发展很快，体现了大城市过度密集的市中心地区，因为自行车、电动自行车、摩托车的出行半径基本都在六公里左右，所以这就是它主要的市中心的压力，这样就势必加重市中心的交通压力。

<二）作用性

在作用方面，可以解决在枢纽建设和各种交通方式衔接，确保大城市交通连续性等方面存在的问题。实际上在各大城市的城市铁路、地铁、轻轨与公共汽车枢纽很少能够做到物理空间、客流组织、运营管理的一体化。比如有些发达国家采取的是一票制，使用的是通票联用，我们现在正在努力地做一卡通。这种普及就会大大提高交通运输系统的效率，方便了广大交通参与者；在交通基础数据方面实行共享，保障充分利用。这些问题都是通过建立综合协调的城市交通规划管理体制来解决。

<三）意义性

交通是城市基础设施的重要组成部分，是社会生产的第一道工序是城市交通的大动脉，具有公益性、服务性、先导性等特点，在经济建设和人民生活中起着举足轻重的作用，城市公共交通的完善、配套程度，决定着城市功能的发

挥程度。因此，城市公共交通是一项与城市建设、人民生活息息相关的基础产业。目前，城市公共部分交通通过二十年的发展，取得了很大的进步，部分国有公交企业改革已见成效，如：产权制度改革；劳动、人事、分配制度改革；IC卡、GPS定位系统的应用等都促进了企业的发展。当前，随着我国国民经济的不断深化，城市化进程的不断加快，人民生活水平的不断提高，无论是政府还是市民，对城市公共交通提出了更多的要求，不但要能乘得上车，还得乘得舒适、安全、便捷。因此，城市公共交通如果不进行宏观环境、外部环境的改革，必然会严重制约城市公共交通的进一步发展，从而制约城市经济的快速发展，这就要我们跟上形势，解放思想，与时俱进，开拓创新，按照“全面规划、统一管理、国有主导、特许经营、有序竞争、依法监督”的行业政策，从体制、机制、票制三方面着手，对原有公共交通的管理、宏观环境的模式进行彻底改革，不断创新城市公共交通发展新模式，实现公共交通的新发展。二、城市公共交通管理的现状及存在的问题分析

<一）现状

目前，我国城市公共交通管理体制主要有以下三种模式：一是由交通、城建、市政、公安等部门对城市交通实施交叉管理的传统管理模式；二是由交通部门对城乡道路运输实施一体化管理的模式；三是“一城一交”综合交通管理模式。

从以下三种模式的实施效果来看，

模式一：由交通、市政、城建、公安等部门对交通实施交叉管理。交通局负责公路运输、公路和场站规划建设以及水路交通运输的行业管理；市政公用局负责城市公交和城市客运出租汽车的管理；市城建部门负责城区的道路规划与建设。这种模式由于部门管理分头领导、职能交叉、分工不明，因而政出多门、政令冲突；主要实施城市有南京、福州、昆明、南宁、成都、杭州等城市。

模式二：实行城乡道路运输一体化管理。典型特征是：实现了交通部门对交通的管理；整合了道路运输资源，但不具备对城乡交通统一战略、统一规划、统一政策和统一建设的职能。这种模式也最普遍，主要有沈阳、哈尔滨、乌鲁木齐、西宁、长沙、兰州等市在实施。

模式三：实行“一城一交”综合交通管理模式。该模式主要职能：市交通委员会是市政府组成部门，负责交通运输规划、道路和水路运输、城市公交、出租汽车的行业管理，并负责对城市内的铁路、民航等其他交通方式的协调。典型特征是：实现了道路运输管理的一体化，但在交通基础设施的建设养护方面尚未形成集中统一管理。代表城市有北京、广州、重庆、深圳、武汉。

此外，我国一些城市还进行了公交管理体制的改革试点，取得了较理想的效果。如上海的“三制”改革，即先是票制改革，取消月票，实行普票。其次是机制改革，优化财政补贴，实现良性循环。再次是体制改革，实行多家经营，形成竞争格局。改革后，传统计划经济体制下的“等、靠、要”变成了市场经济条件下的“争、创、抢”(争客流、创效益、抢市场>；企业的经营思路、分配机制、管理思想更加灵活；班次、车辆、线路都得到了有效保证，司乘人员服务更热情、乘客对公交的满意程度显著提高；公交系统连续多年大幅度亏损的势头得到了有力遏制，部分企业做到了收支平衡。与此同时，江苏省还提出了“产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理”的改革发展要求。

<二）存在的问题

1、政企不分。公交首先是企业，其经济活动应按市场经济规律办事。事实上，现在的国有公交企业的经营活动却被政府控制着，如票价制度、月票使用、免费乘车、指令开辟线路等等，企业二缺乏必要的自主权，任然没有脱离计划经济体制的束缚。当然，政府也有它的难处，政府考虑的社会效益，尽量用廉价的票价满足大多市民的出行。这就与企业想进一步提高自身的经济效益，减少对政府财政补贴的依赖产生了矛盾。如何协调这对矛盾，是公交改革成败的关键。

2、建设与发展资金短缺。虽然近年来有的城市公交企业通过产权制度改革或开放客运市场的形式，引进了一定数量的社会资金，但由于我国公交行业的法规不健全，政策不明确，再加上公交场站、车辆等基础设施投入较大，经营利润微薄等原因，企业融资范围依然不宽，多元化投资没有真正实现。

3、管理体制不顺。城市公交属公益事业，大部分城市公交的主管部门是公用局或城市管理局。由于管理体制问题，城市公交线路难以延伸到城市周边乡

镇，与交通部门主管的公路个体客运冲突时有发生。

4、财政补贴不够到位。有的城市对公交车辆、场站建设等基础设施的投放越来越少, 而要求企业承担的月票、免费乘车等社会主义却越来越多, 造成企业政策性亏损越来越大, 由于得不到财政的及时足额补贴, 影响了企业日常生产, 步履艰难。因此, 财政补贴

三、国外城市公共交通管理的经验和启示

<一）国外发达城市公共交通管理

1、新加坡于1975年实施区域特许证制度，要求在高峰时间进入中心区的车辆必须持有特许证。在所有进入控制区域的路口设置信号标志，信号标志将显示需要持有特许证才能通过的时间范围。交通警察对路面的交通情况进行监测，违反规定的车辆被拍照和录像，以一记录其违规时间，这些照片和录像将作为提交法庭审理的证据，用于对违反者进行处罚。

新加坡这种制度一直在根据实际运营效果进行修改，最初是在早高峰时段7:30至9:30实施，实施两个月以后为了减少限制时段结束后大量车辆的涌入，把限制结束时间延迟至10:15。1989年7月以后，又增加了晚高峰的限制。最初是下午4:00至7:00，6个月以后，又改为下午4:30至6:30，1994年1月以后，特许证的制度覆盖了全天，自上午7:30至下午6:30(星期六下午3:00结束>，但平峰的收费相对较低。于1975年制定早高峰的收费价格为每辆车3新加坡元(合2美元>，后来经过6个月的运行又提高到4新加坡元。1980年3月改为5新加坡元。在1994年全天实行特许证的制度后，全天的费用调整为3新加坡元，非全天的费用(早10:15至下午4:30，星期六早10:巧至下午3:00>为2新加坡元。另一方面，原来免费的车辆，现在也要求对其收费，其中包括出租车、摩托车和货车。最初对高满载率实行免费，但一些年轻人仅仅为了免费进入限制区而胡乱载客，为了防止这种现象，目前允许免费进入限制区域机动车仅有公交车、救护车、消防车等。对公司的汽车要收取私人车2倍的费用。控制区域的面积已由1975年的5.5平方公里增加到1994年的7平方公里。新加坡政府已经计划完善这个制度，并且决定要用自动检测的电子卡片代替有颜色的特许证，并可能进一步扩充至电子道路收费系统。

新加坡这种制度，尤其是修正了时间范围的作法是非常成功的。简单地说:

减少了中心区的交通流量，并且使中心区的平均车速保持在30公里/小时。然而实行特许证制度只是新加坡交通政策的一部分，它的成功实施很大程度上依靠城市规划中提出的其它一些措施的支撑，如强有力的交通管理、包括公交和地铁在

内的良好的公共交通运输、围绕控制区域的基础设施规划和有效的价格政策。另一个重要的因素是具有辨别和惩罚违纪的能力(技术上和法律上>。

新加坡自实施区域许可证制度以来，对出行者的行为产生了积极的影响，城市交通拥挤状况得到了很大的改善。1975年早高峰时间进入控制区的机动车从每日的7.4万辆下降到4.15万辆，1989年实行晚高峰时段控制后，控制区内的交通量比控制前减少了44.5%。市中心的平均车速保持在30公里/小时。当然，新加坡其他交通政策也对城市交通的改善起到了积极的作用。

2、美国对新技术的开发和使用较快，在交通发展上亦然。早期发展的城市，道路网密，有轨电车曾在上世纪初占统治地位，有轨电车以运量大、票价低、交通方便的优势成为市民普遍使用的交通工具。随着汽车工业崛起，公共汽车投入运营，由于它快速方便、灵活、开办费低，具有很强的竞争力。到1918年半数有轨电车企业破产，再经过10年，有轨电车被大功率公共汽车所替代。上世纪30年代后，特别是第二次世界大战后，在美国特定历史条件下，小汽车飞速发展。刺激小汽车交通发展的主要因素包括以下四个方面:中东供应的石油廉价、充足。商品推销采取分期付款的方法。大量复员军人回国后获得较高的荣誉，一般都安置在城市郊区居住，而就业岗位在市区，有强烈的交通需求，况且复员军人大多会开车。车辆制造技术的改进使驾车技术日趋简单，成本降低。在这种情况下，公共交通乘客减少，收入下降，到70年代中，面临着濒临倒闭的危险，靠国家补贴维持。

由于车辆猛增，道路容量不够，停车无地，交通事故频繁，道路阻塞，改造道路成为最迫切的任务。为此，从上世纪50到80年代，在“冷战”声中美国建造了大量州际公路和各州的高速公路，到1976年全国实有61000公里的高速公路，联系着各州42个首府及95%的5万人口以上的城镇，车增建路，路多增车，不断发展，到1983年全国有83956公里高速公路。

<二）国内发达城市公共交通管理

目前，国内很多城市己出现道路拥堵现象，城市中心区出现较大面积的拥堵，各个城市也在采取各种政策和措施来解决交通拥堵问题。

1、上海道路交通管理对策

交通是城市的命脉，在上海建设现代化国际大都市的进程中，交通将始终发挥基础和先导作用，它不仅是衡量城市现代化水平的重要标志，也是城市可持续发展的重要保证。回顾历史可以看到，交通始终是困扰城市发展的一大难题，曾经出现的乘车难、行路难，一直为政府部门和老百姓所担忧20世纪90年代以来，上海市委、市政府明确提出“交通先行、公交优先”的方针，通过大力加强基础设施建设，上海交通步人一个高速发展时期，不仅基本还清了历史欠帐，还为行业持续发展打下基础。经过近几年努力，城市交通的能级和水平有了明显提高。据今年的统计数据，城市公共交通日均客运量已达1 122.5万人次，其中公交汽电车有线路950条、营运车辆1.8万辆，日均运量740.7万人次。出租汽车4.6万辆(包括租赁车>，日均运量272.8万人次。轨道交通3条线路、65公里，日均运量109万人次。公路长途客运年发送量20045.6万人次。营业性货运车年货运量近3亿t。汽车年维修量323万辆次、检测22.5万辆次。全市路外经营性公共停车场(库>泊位11.6万个，占路停车点泊位6 500多个。以上数据可以看出，一个立体化、多门类的城市交通体系已基本形成。根据这样的规模，上海交通未来的发展战略是:以构筑大都市“一体化”交通为总目标，坚持“以人为本”，建成与世界城市相适应的优质、高效的公共交通体系，最大限度满足市民出行，全力推进“人性化、捷运化、信息化、生态化”建设，形成“人便于行、货畅其流、环境协和”的城市交通格局，增强对内、对外的辐射和集聚能力，全面提升城市综合竞争力。具体表现在:

<1）、提升网络服务能级

全面建成中心城区“45min"公共交通服务圈，市域范围内lh抵达市中心，辐射对接长三角快速交通圈。

<2）、提升产业结构水平

以先进快捷的公共交通作为运输主体，轨道交通在公共客运中逐步发挥主体作用，有效增强公共交通对个体客流的吸引力。

<3）、提升交通科技含童

广泛应用信息化、智能化技术，构筑“数字交通”体系。

<4）、提升行业整体水准

形成统一、开放、有序的市场环境和文明、清洁、生态的服务环境，使交通行业成为展示上海城市形象的示范窗口和亮丽景观。

2、其它城市的道路交通管理对策

20世纪90年代后国内大多数城市先后出现了交通拥堵问题，各个城市积极开展研究，寻找方法解决交通拥堵问题。除了进行大规模的交通基础设施建设，弥补交通基础设施建设欠账过多的局面外，大部分城市还在交通规划、管理中引入了需求管理的思想，对交通需求进行管理，以缓解城市交通压力。除了加强道路建设外，我国大城市采取缓解交通问题的措施主要有以下一些: (l>大力发展公共交通。我国大城市大都把大力发展公交作为缓解城市交通拥挤的主要策略。例如北京，于1997年开设全国最早的公交专用道，并在2004年12月25日，开通国内首条快速公交专线，并逐步发展，其快速公交客车，具有卫星定位、车载通信及乘客信息服务等系统。

(2>对机动车的使用进行限制。由于我国鼓励民族汽车工业的发展，因此我国城市交通管理中普遍看重对机动车的使用进行限制。机动车使用控制措施主要有三种:①地区禁行:车辆流量高峰时段，对某些车种通过中心区区域进行限制路径。②方向限制:在某些区域，对某些路段只允许车辆单向行驶，某些路口禁止左转。③停车限制:加大执法力度，禁止车辆乱停乱放，同时开辟停车场，供公众使用。

(3>采用智能化的交通管理技术。我国大城市为了提高交通管理水平和道路设施利用率，积极引进现代化技术，建设城市智能交通系统。北京从1998年开始建设智能交通系统，目前在国内处于领先地位，其主要包括快速反应系统、交通信号控制系统、电视监控系统、违章监控系统、交通诱导系统和交通信息采集、处理系统等子系统。

除此之外，国内还进行了许多关于缓解城市交通问题的对策研究。目前，北京、上海、南京等城市正在研究道路拥挤收费，南京正在编制的交通规划白皮书中，开始考虑道路拥挤收费问题，除公交车等车辆外，其他机动车辆进入

中心城区可能都将收取拥挤费。很多省会城市正在进行地铁、快速公交的可行性研究以及规划设计，以形成多方式、高质量的公共交通，提高公共交通吸引力。

<三）国内外发达城市公共交通管理的经验和启示

从以上国内和国外一些大城市交通管理对策，可以得到以下几条经验和启示

1、加强立法建设, 制订公交法规, 实行依法管理。近二十年来, 我国在城市公共交通取得了长足的发展, 但城市交通的立法还相当滞后。目前, 除了建设部颁发的《城市公共交通车船乘坐规则》等个别几个法规、制度外, 尚无一部比较完整的公交法规。我市在这方面也尚属空白, 这使得公交的管理体制、运营机制、场站建设、公交规划、财政补贴、优惠政策等得不到明确和落实。同时, 由于法规的不健全, 执法依据不足, 给依法管理城市公共交通带来了难度。因比, 要进一步加快城市公共交通立法的步伐, 为统一管理、依法管理城市客运市场奠定基础。

2、建立统一开放、竞争有序、管理规范的城市客运市场。随着我国城市化进程步伐的不断加快, 城区面积已突破原有范围, 不断向近郊拓展, 而城市公共交通客运市场并未随之而扩大。长期以来, 由于管理体制问题, 城市公共交通与公路客运交通一直处于割袭状态, 各自为政, 公交企业与公路个体客运时常发生冲突, 部门之间也为局部利益互相推诱、扯皮, 更谈不上统一规划、协调发展。因此, 政府有关部门要以“三个代表”重要思想为指导, 进一步深化城市公共交通管理体制的改革, 打破传统“零公里”地域观念的束缚, 以有利于经济建设和人民群众出行需求为根本目的, 将乡镇特别是近郊公路个体客运交通统一纳人到城市公共交通的规划、管理之中, 并按照国务院关于“城市公共交通实行多家经营后, 城市公共交通管理部门要实行统一规划、统一管理”的精神, 对城市公共交通客运市场实行统一规划, 统一管理, 最终建立一个统一开放、竞争有序、管理规范的城市公共交通客运市场。

3、加强资质管理, 提高准人门槛, 规范市场秩序。当前, 有的城市公交客运市场存在着公交主体过多问题, 一些没有公交经营经验的企业或通过拍卖、收购,只有一条线路的小型规模的企业纷纷加人到城市公交市场上参与竞争, 结

果导致矛盾冲突, 问题很多。因此, 城市客运管理部门要充分发挥规划、协

调、监

督、指导的职能, 加强宏观调控, 加强对公交企业的资质管理, 制订公交准人

制度, 提高准人门槛, 规范市场秩序。

4、建立科学合理的票价机制和财政补偿机制。票价是制约公交发展的关键。当前, 公交票价不合理, 票价与成本倒挂现象严重, 影响了企业的可持续

发展。特别是近年来, 随着公交企业大容量、低踏板等豪华车的大量投放, 更

加增大了企业亏损, 影响了企业投人新车的积极性。因此, 要积极进行票制改革, 建立科学合理的票价机制, 本着有利于提高公交对市民的吸引力, 在充分

考虑市民承受力和企业合理经营成本的基础上, 按照“成本税费十合理利润”的原则, 及时制订和调整票价, 并要作为一项法规定下来, 以体现“优质优价, 好车高价”。当然, 在制定新的票价政策上, 也可以采用香港政府模式, 即保证公交

企业年净资产收益率达到一, 到企业达到不到这一盈利水平或低于某一值时,

政府就会考虑通过召开听证会的形式进行票价调整。

5、落实公交优先政策, 确保公共交通发展。公交优先是解决城市交通问题的有效手段, 公交优先实质是百姓优先。建设部在《城市市政公用事业产业政

策框架》中提出国家实行公共交通优先的城市交通技术政策, 充分利用行政、

技术、经济手段, 保证城市公共交通的优先发展, 建立以快速公共交通设施为

骨干, 大运量公共交通设施为主体, 中小运量公共交通设施为辅助的公共交通

系统。这种产业政策, 给城市公共交通的发展提供了全方位的支持, 为实现城

市公共交通的优先发展战略。

6、加快国有公交企业改制步伐。要按照“产权清晰, 权责明确, 政企分开, 管理科学”的现代企业改制要求, 对国有公交企业进行改制, 通过组建公

交集团形式, 建立科学规范的法人治理结构, 使公交企业逐步向产权多元化、

管理集团化、经营集约化、发展规范化、服务品牌化方向发展, 真正成为自主

经营、自负盈亏、自我约束的市场竞争主体, 提高企业的核心竞争力。

四、加强城市公共交通管理的对策

<一）建立统一的公共交通管理格局

1、实现城市交通管理的集中统一，有利于交通基础设施的统筹布局和交通运输网络的整体规划，使城市中心区、城乡结合部的交通配套设施更趋合理，实现中心城市内部和城市与卫星城之间的交通畅通，达到方便城市居民出行，发挥中心城市经济辐射作用，带动区域经济发展的目的。

2、建立集中统一的城市交通管理体制，是实现各种运输方式的优势互补、有效衔接，建立畅通、安全、便捷的交通运输体系，优化运输的组织方式与结构，减少出行时间和费用，提供“无缝”和“零距离换乘”的交通服务系统的重要体制保障

<二）科学编制我国城市公共交通发展规划

加快国有公交企业改制步伐。要按照“产权清晰, 权责明确, 政企分开, 管理科学”的现代企业改制要求, 对国有公交企业进行改制, 通过组建公交集团

形式, 建立科学规范的法人治理结构, 使公交企业逐步向产权多元化、管理集团化、经营集约化、发展规范化、服务品牌化方向发展, 真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束的市场竞争主体, 提高企业的核心竞争力.

<三）加强城市公共交通管理的法制化建设

切实加强城市公共交通法制建设，建立健全我市公共交通法规体系、规范标准和规章制度，使城市公共交通管理有法可依、有章可循。要采取多种形式，通过各种渠道切实加强法制教育，努力提高城市公共交通行业从业人员和参与者的法制意识，形成依法经营，依法管理的格局。制定出台针对性强，具有可操作性的城市公共汽车客运管理办法及相关配套文件，依法规范城市公共交通企业的经营行为。严格监督检查城市公共交通企业的经营状况、服务质量和安全生产，督促城市公共交通企业提高经济效益和社会效益，并开展城市公共交通企业的质量、安全、服务和效益等竞赛活动。

<四）落实我国城市公共交通政府经济支持和财政补贴

政府管理部门要制定优惠的财税经济政策, 减轻公交企业的税费负担, 建立规范的财政补偿机制, 国有公交企业因价格因素造成的政策性亏损应予全额

补贴对公交企业承担的社会公益性和完成政府指令性任务所需要的支出应予财政补贴。另外, 政府还应加大对公共交通场站、车辆等基础设施的投人, 确保公交业的发展。至于公交财政资金来源问题, 关键是要建立新的公共财政专项投人机制, 可采用征收公共交通税, 建立公共交通发展基金, 发行企业债券, 税费减免等形式实现。

<五）加强政府监管，规范公交市场

发挥政府在实施“公交优先”战略中的主导作用。大力加强城市公共交通客运市场的管理和整顿，建立公共交通企业信用档案，对不遵守客运市场秩序、擅自延线、改线、调整票价、因服务质量造成媒体曝光且影响恶劣、发生重大安全事故并负主要责任的，取消次年申请新开线路的资格；对授权经营的企业中有资金恶化、管理混乱、安全隐患严重危机公共安全的，要依法收回特许经营权，并采取紧急措施保障城市公共交通的正常运转。切实加强城市公共交通安全工作的组织领导，深入开展交通遵章守规和安全操作等方面的教育培训，严格驾驶员、乘务员的准入和消除制度。依法查处侵占、破坏城市公共交通设施，危害城市公共交通运营安全的行为。加强城市公共交通的文明行业建设，大力开展“创文明行业、树文明新风”活动，将“公交优先”就是“人民大众优先”落到实处。制定《乘客乘车须知》，规范乘客行为，为乘客提供安全、方便、舒适、快捷、经济的乘车条件。

五、结语

加强城市的公共交通管理，有利于交通基础设施的统筹布局和交通运输网络的整体规划，使城市中心区、城乡结合部的交通配套设施更趋合理，实现中心城市内部和城市与卫星城之间的交通畅通，达到方便城市居民出行，发挥中心城市经济辐射作用，带动区域经济发展的目的。

六、致谢

历时将近两个月的时间终于将这篇论文写完，在论文的写作过程中遇到了无数的困难和障碍，都在同学和老师的帮助下度过了。尤其要强烈感谢我的论文指导老师—包松老师，她对我进行了无私的指导和帮助，不厌其烦的帮助进行论文的修改和改进。。在此向帮助和指导过我的各位老师表示最中心的感谢！

感谢这篇论文所涉及到的各位学者。本文引用了数位学者的研究文献，如果没有各位学者的研究成果的帮助和启发，我将很难完成本篇论文的写作。感谢我的同学和朋友，在我写论文的过程中给予我了很多你问素材，还在论文的撰写和排版灯过程中提供热情的帮助。

由于我的学术水平有限，所写论文难免有不足之处，恳请各位老师和学友批评和指正！

七、参考文献

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公司对标分析报告精编版

公司对标分析报告 自局开展管理提升活动以来，我公司高度重视，按照局《关于印发“局属单位对标工作安排”的通知》（xxxx﹝2012﹞xxx号）文件要求，紧紧围绕局管理提升活动的指导思想和工作原则，及时制定公司管理提升活动对标工作计划。开展对标工作，是公司实现可持续发展的必然要求，是查找不足、开源节流的有效措施，是提升企业整体管理水平的实际需要，也是加快企业技术创新的重要手段。为了全面开展好对标工作，公司组织学习了局属单位对标工作安排，客观分析了目前管理现状、各业务领域存在的主要问题和管理短板，同时汇总并形成了我公司对标的重点学习计划。按照学习计划，我公司先后组织公司主管领导带领各职能部门赴x公司、xx公司、xxx公司、xxxx 公司开展对标工作。通过学习标杆企业的先进做法和经验，深入分析公司业务管理现状、存在的主要问题和不足，总结了下阶段需要关注和大力改进的工作方向。现将公司各业务对比分析情况汇总如下：一、管理制度建设工作 对标单位：x公司 x公司整个管理体系内各项制度具有全面性、合理性、可操作性和指导性等特点，每项制度内容简洁、具有很强的指导性和适用性，同时管理体系内的制度覆盖公司各个方面，从而为全公司全面实行制度管理工作提供了非常好的依据。 我公司成立较晚，虽然通过近两年的努力，编制完成了公司的管

理制度。但通过对比，发现我公司的管理制度还有很多不足，主要表现为：一是制度建立不全，还有很多工作至今未建立起相应的管理制度，目前公司的管理体系还不能全面覆盖到整个公司的各项工作管理过程中，同时已有部分制度细节也不够完善；二是已建立的部分制度适用性不够，不能有效成为一些工作开展的依据；三是可操作性不强，在实际应用中过于繁琐、难以理解，难以执行；四是整个管理体系中，工作职责界定不明确，需要进一步划分。 改进计划：1、6月底之前根据公司下发的企业管理信息系统运行管理暂行办法制订较为详细的OA系统的使用考核方案。 2、根据公司2013年工作会安排，2013年梳理公司下发的制度，同时结合对标中发现的问题，以合理性、可操作性和指导性为原则，将公司的各项管理制度进行重新汇编，7月底之前下发项目执行。 二、项目管理工作 对标单位：x公司/xxx公司 x公司目前有40多个在建项目，公司总部各部门人员平均只有三人，所负责的工作内容很多，但在整个业务范围内各项工作开展较为顺畅，仅依靠每月报表就能基本实现对各项目的管控。能达到这种程度的管理水平主要依靠执行力。综合对比分析后我们发现，x公司各项工作的开展在执行上非常良好，特别是公司与项目之间，权限清晰、职责分明，公司不干预各项目权限范围内开展的各项工作，但对违反公司各项制度、不执行公司各项指令和要求的进行严厉处理。在日常管理中，公司各部门每季度对各项目的考核比重很大，由此减少

大型工程项目安全管理现状及应对

大型工程项目安全管理 现状及应对 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

大型工程项目安全管理现状及应对【摘要】本文结合作者的工作经验和在建项目的实际情况，对现阶段大型工程项目的安全管理工作面临的突出问题和严峻形势进行了深刻剖析，提出了切实可行的解决措施和安全管理监控重点，为现阶段大型建设项目安全管理通病的预防和安全生产形势的有效控制提供了借鉴和参考。 【关键词】大型建设项目安全问题措施 项目安全管理工作的好坏现在是评价一个项目管理水平的重要指标，安全管理工作将对参建员工的生命财产安全、对企业的经营发展、对项目的经济社会效益产生越来越重要的直接影响。可以这样讲，项目安全管理工作的成功与否将直接决定项目管理的成败，在这里我就当前大型建设项目的安全管理存在的主要问题及主要解决措施阐述一下个人见解。 1工程概况 郑徐客运专线（350KM/h）商丘特大桥项目西起于商丘市民权县，终止于商丘市梁园区，工程正线全长47.143km。主要工程量为连续梁四联（悬

灌现浇），墩身1468个，标准梁1457片。其中临近陇海铁路既有线施工12KM，跨310国道一处，跨省道3处。工程总投资35亿元。 分析主要风险施工项目为：临电使用、高空作业、临近陇海线施工、深基坑开挖、临近民房施工、箱梁提运架、机械使用等，同时沿线全是基本农田，环保压力大。 2项目安全管理工作现状 随着我国基础建设工作的逐步推进，项目安全管理随着国民经济和工程技术的发展出现了新的趋势，发生了新的问题和矛盾。 2.1安全管理面临的新形势 2.1.1项目规模越来越大 大型基础建设项目的标段划分一般控制在30~50亿规模，工程规模的扩大导致现场安全管理的压力成几何倍数增加。 施工环境越来越复杂

中国企业战略管理现状分析.doc

中国企业战略管理现状分析 我国企业失败的原因很多，但重要的一条却是缺乏战略管理。由于缺乏战略管理，使其在战略决策上接连失误。透视我们很多企业，甚至很多企业集团，虽然有战略管理的机构，或由于主要领导人不注重战略管理，或由于战略管理班子自身存在问题，影响了整个企业的战略管理水平，但企业永远做不大也做不强。 中国企业发展战略所回答的经营管理问题 战略是确定企业长远发展目标，并指出实现长远目标的策略和途径。战略确定的目标，必须与企业的宗旨和使命相吻合。从企业经营管理的角度看，企业发展战略并不神秘，战略是一种思想、一种思维方法，也是一种分析工具和一种较长远和整体的计划规划，与我们通常说的企业长远规划差不离。 一、企业将来发展的方向； 二、企业将来需要实现的目标； 三、企业现在和将来应该从事的业务； 四、企业应该采取什么样的策略，于预定的时间内实现设定的目标； 五、在预定的时间内，企业将变成什么样子； 六、企业发展中可能存在的主要风险； 七、风险应该如何加以控制； 八、企业实现目标所需要的战略性资源。 中国企业常见战略管理问题分析 中国企业战略管理整体水平低下，对战略管理的价值认识不够、战略决策的随意性大、盲目追求市场热点，主要类型和表现为如下：

A类型：缺乏长远发展规划，战略变化频繁； B类型：战略决策随意性较大，缺乏科学的决策机制； C类型：对市场和竞争环境的认识和分析盲目，缺乏量化的客观分析； D类型：盲目追逐市场热点，企业投资过度多元化； E类型：企业战略计划流于书面报告，没有明确的切实可行的战略目标； F类型：企业战略计划难以得到中高层的有力支持，也没有具体的行动计划。 中国企业的战略制定方式 一、领导层授意，自上而下逐级制定 一般由企业高层领导者讨论并授意秘书或办公室人员草拟整个企业的战略，然后逐级再根据企业的实际情况以及上级的要求发展这个战略。这一方式的优点是，领导层重视战略，有时间可以集中精力去思考战略方向。 二、领导层建立制定战略方案的业务单位 由设立企业的、具有一定权威的、赋予平衡各业务部门权力的“企业最高参谋部门”负责制定，或者由企业的规划部门负责制定。其好处是，业务班子，熟悉本企业情况，了解领导意图。 三、以战略事业单位为核心制定战略 在运用这一方法时，高层管理对各战略事业单位先不给予任何指导，而要求各事业单位提交战略计划。高层领导只加以检查与平衡，然后确认。这种方法的优点是，各战略事业单位受到的束缚较小，可根据所在事业领域的特点制定出切合实际、有利于竞争的计划。 四、企业与咨询公司合作进行

企业战略管理2018年随堂练习

1.(单选题) （）是推动中国企业外部环境变化的首要和根本性驱动因素。 参考答案：A．技术进步 2.(单选题) 受到技术进步、经济全球化和中国经济转型三大驱动因素的影响，中国企业的经营环境表现出（）的特点。 参考答案：C．高度动态化 3.(单选题) 经营环境动态化对企业的影响主要表现在（）。 参考答案：B．竞争优势可保持性下降 4.(单选题) 单一行业/产品/市场企业，或者集团公司属下的子公司所采用的战略是（）。 参考答案：B．经营层战略 5.(单选题) 从企业战略功能的角度看，一体化战略、多元化战略属于（）。 参考答案：A．增长型战略 6.(单选题) 选择和进入盈利水平最大或者行业信誉最高的行业，是企业获得高于社会平均水平收益的首要战略，这是以下哪一种企业战略决策思维模式中的假设？（）。 参考答案：B．产业组织模式 7.(单选题) 企业资源和能力上的竞争优势是企业战略制定的依据与获得超额利润的基础，这是以下哪一种企业战略决策思维模式中的假设？（）。 参考答案：C．资源基础模式 8.(单选题) 企业战略管理者对战略目标进行分解，构建战略实施的计划体系，制定相应的职能战略，提供必要的管理支持，这些活动处于企业战略管理的（）阶段。 参考答案：B．战略实施 9.(单选题) 根据企业战略意图、宗旨等，提出企业战略，并在获得批准后，负责企业战略的实施，是（）在企业战略管理中发挥的作用。 参考答案：B．高层管理者 1.(单选题) 根据对企业经营影响的远近，可将外部环境划分为三个层次。行业相关因素（包括供应商、购买者、潜在进入者、替代产品以及行业内部的竞争者等）属于哪一个层次的外部环境？（）。 参考答案：C．市场与行业环境 2.(单选题) 宏观环境不包括（）环境因素。 参考答案：D．组织 3.(单选题) 政治与法律环境不包括（）因素。 参考答案：C．货币政策 4.(单选题) 社会文化环境不包括（）因素。 参考答案：A．失业率 5.(单选题) 经济环境不包括（）因素。 参考答案：D．收入分配 6.(单选题) 技术环境不包括（）因素。 参考答案：B．对待工作和休闲的态度 7.(单选题) 市场供需关系分析是对市场环境的（）方面进行分析。 参考答案：A．市场结构 8.(单选题) 在五力分析模型中，影响行业潜在进入者进入障碍的因素不包括（）。 参考答案：C．企业文化 9.(单选题) 在（）情况下，供应商有较强的讨价还价能力。 参考答案：A．供应商所处行业集中化程度高 10.(单选题) 在（）情况下，购买商有较强的讨价还价能力。 参考答案：D．购买商容易进行后向一体化 11.(单选题) 在（）情况下，行业内部竞争会变得激烈化。 参考答案：B．行业具有非常高的固定成本或库存成本 12.(单选题) 战略群是由一个行业内（）和市场定位相似的竞争者所组成的群体。 参考答案：C．目标市场 1.(单选题) 企业的有形资源不包括（）。 参考答案：D．质量标准

项目管理年终工作总结

项目管理年终工作总结 项目管理已逐渐应用于所有的商业和教育、军事、政府等其他组织，项目管理的优势得到充分，今天小编给大家带来了项目管理年终工作总结，希望对大家有所帮助。 项目管理年终工作总结篇一今天是我来XX工作整整一年时间了，在这一年中我学到了很多一技之长的知识，也让我明白了从一个金融行业职位，变成了在工程上担任项目管理这一职。一开始我对工程管理这块的确很迷茫，从没想过自己会从事这个行业，慢慢的自己摸索着管理理念，随着项目不断发展壮大，我不仅对工程管理能力得到了全面的提升，并且在团队协作和沟通有了深层次的认识;我深知取得的这些进步和公司的培养是分不开的。展望2020年是机遇和挑战并存的一年，我将继续团结在公司领导核心周围，努力工作，艰苦奋斗，为公司向更高层次发展做出自己的贡献。 2020年即将接近尾声了，回首2020年，XX三期项目全面面临竣工，项目上的工作重点也从三期转入五期。根据项目部继续安排我留在XX五期进行工程项目管理工作，在经过短暂的一年之后，马上进入自己的角色。首先根据领导要求，主要完成以下五方面的工作： 一、专业基础方面 按照部门安排，结合专业实际特点，制定了专业的日常维护计划，建立了专业的工作常识，并收集大量有关消防工程方面的资料。 二、现场管理方面 针对本专业所管辖的设备制定了个人的工作计划，每日跟踪重点项目，全身心投入，督促现场施工单位做好日常管理工作，重点监督完成整改等工作，协助完成了结构具体工作。 三、施工质量方面 按照有关的质量管理标准和规范对全现场消防给排水系统进行了全面跟踪，从而使工程质量处于受控状态。

四、安全管理方面 我个人做到每日对现场的巡查，坚持主要对安全文明施工进行反复的督促。 五、配合其他工程项目方面 在做好专业工作的同时，我还积极完成领导交办的其他工作。一年来为了做好工作，我主动收集资料，积极与其它部门配合，积极配合公司合约部完成项目结算工作。 在这一年中，在同事的帮助和领导的信任下，圆满的完成了各项工作，也学到了很多新的知识，取得了一些成绩，但仍存在一定的差距，因此在明年的工作中准备从以下几方面加强： 1、今后加强学习，认真提高业务、工作水平，着重加强工程施工管理和工程质量等方面的培训。同时要拓宽知识面，在工作中多留心相关专业知识的汲取，使自身在消防工程管理等方面得到加强和全面发展。 2、学习身边其它同志的那种不记个人得失、吃苦耐劳的精神，积极完成各项工作任务，与同事间积极沟通，鼎力协作，凡事以公司利益为主，积极为公司创造更高价值，力争取得更大的工作成绩。 3、做好外部协调工作。工程管理涉及到包括施工单位、设计院、设备厂家的诸多方面因素，在今后的工作中，要主动与各方面沟通，了解其实际困难，了解现场施工需求的实际进程，一定要将工作做实，做细，为工程服务。使得在项目上顺利通过消防验收工作。 新的项目意味着新的起点、新的机遇、新的挑战，我决心再接再厉，只有吃的苦中苦，方能成为人上人。在以后的工作中扬长避短，克服不足、认真学习、勤奋工作，使自己能一直紧跟公司发展的步伐和体现自己的价值，为公司今后的繁荣发展做出应有的贡献! 项目管理年终工作总结篇二本人198x年x月参加工作，先后参加了:xx公司综合楼的建设;涪陵xx大化肥工程造粒塔的技术准备工作和▼14.60~▼82.00米筒身滑模的施工工作;xx工程合成氨片区氨罐基础的施工工作;新疆xx工程造粒塔的滑模施工工作;贵州xx工程H=100m排气筒的技术准备工作和筒身滑模工作;新疆xx电站的施工管理;云天化xx烟囱的施工管理;新疆xx电站烟囱的施工管理;新疆xx会

建筑施工项目安全管理现状浅析与对策(最新版)

建筑施工项目安全管理现状浅析与对策(最新版) Safety work has only a starting point and no end. Only the leadership can really pay attention to it, measures are implemented, and assessments are in place. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0376

建筑施工项目安全管理现状浅析与对策 (最新版) 【摘要】本文通过对建筑施工现场存在的安全隐患进行浅析，提出改进目前状况的对策和建议。 【关键词】施工项目现状对策 建筑施工的项目安全管理涉及方方面面，“安全出效益”越来越成为建筑施工企业同行的共识。随着国家建设事业的发展，项目施工安全管理的不断规范，建筑施工单位在安全生产方面的投入也在不断加大，总的安全生产形势有一定好转，但不少地方依然严竣，工伤死亡事故还是频频发生，而且大多数的死亡事故都是发生在普通的操作工人中。事故给死者家庭造成极大的伤害，同时给企业造成一定程度的损失，给社会也造成不良的影响。 一、当前施工现场存在的问题

当前施工现场存在的问题具体表现为： 1、施工现场工人的安全生产意识淡薄。 首先是思想上不重视，存在着一些安全隐患。众所诸知，目前施工企业雇用的劳务工基本上都是一些没有组织的散工，而且多是刚参加工作的农民工，他们安全意识差，缺乏基本的安全知识和操作技能，“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象时有发生。据统计，建筑行业70％以上的事故都是因“三违”造成的。 2、岗前系统的安全培训教育不够。 时间短，效果差。岗前安全教育没有真正落实，即使有也多是流于形式，工人的安全生产意识没有得到有效的提高。同时民工的流动性大，往往一个民工同时在几个工地干活，没有相对的稳定，造成管理上的困难。 3、现场的安全管理不到位。 安全生产责任制没有真正落实也是造成事故的原因之一。施工现场的安全管理是一种动态管理，建筑施工现场物的不安全因素在减少，但人的不安全行为却没有得到有效的监控。工地上虽都配备

In_【战略管理】加多宝企业战略分析

加 多 宝 企 业 战 略 管 理 11工商一班：袁志科

目录 一、饮料行业概况 二、行业现状分析 三、加多宝集团背景 四、企业走向

一、产品分析 二、价格分析 三、促销方案 四、渠道分析 五、品牌力量 行业背景 一、总体概况 （一）饮料行业的发展 20多年前，可口可乐走入中国，中国人的解渴方式进入了碳酸饮料时代；10年前，当自来水装到PT瓶中，以天然为卖点的纯净水引

领中国饮料行业进入水世界；8年前，康师傅打破了中国人不喝“隔夜茶”的习俗，使茶饮料在中国饮料界引领风骚数年；5年前，果汁的浓度大战与健康饮料概念风行，中国饮料业进入第四波消费潮流；2003年非典时期，红罐凉茶的飘红轨迹让国人为之惊叹，这在中国是饮料发展的一个现阶段浪潮。凉茶既有饮料的解渴属性，又有健康属性，符合消费者的追求，2008年，国内饮料行业的新一轮浪潮则很可能会是受《国际法非物质文化遗产保护公约》保护的凉茶。（二）消费者的购买倾向 1、选择饮料种类 饮料市场上百花齐放，然而消费者将如何选择呢？下图1-1表反映了消费者的选择倾向。 由此可见，碳酸饮料仍旧是大部分人的选择。这类饮料的特点是以解渴为主，在功能上比较基础，在价位上也相对较低。同时果汁类饮料也备受消费者的亲睐，果汁类饮料有一定的营养价值，可见，消费者对饮料的选择正逐渐趋向于健康化。 2、影响消费者购买的因素

图1-2影响购买的因素 由图1.2不难看出，饮料的口味，是影响消费者购买的最大因素，而品牌是又另一大因素。并有研究发现，消费者的学历与其对品牌及知名度的关心是呈正相关的，因此饮料制造商在宣传与定位上，应重视高学历的人群。同时，饮料的营养成分、价格、保质期也在很大程度上影响消费者对饮料的选择。可见消费者在选购时，更倾向于口味 （三）产品情况 随着居民收入水平的提高，饮料生产量和消费量的持续增长成为可能。首先，我们来看一下大学生目前对饮料的消费情况：

项目管理工作总结报告

项目管理工作总结报告 一个项目需要一名管理人员监督才能把事情做好。下面是的为大家收集整理的“项目管理工作总结报告”，供大家参考！希望能够帮助到大家！更多精彩内容请持续关注！ 今天是我来XX 工作整整一年时间了，在这一年中我学 到了很多一技之长的知识，也让我明白了从一个金融行业职位，变成了在工程上担任项目管理这一职。一开始我对工程 管理这块的确很迷茫，从没想过自己会从事这个行业，慢慢 的自己摸索着管理理念，随着项目不断发展壮大，我不仅对 工程管理能力得到了全面的提升，并且在团队协作和沟通有 了深层次的认识；我深知取得的这些进步和公司的培养是分 不开的。展望20XX 年是机遇和挑战并存的一年，我将继续 团结在公司领导核心周围，努力工作，艰苦奋斗，为公司向 更高层次发展做出自己的贡献。 20XX年即将接近尾声了，回首20XX年，XX三期项目全面面临竣工，项目上的工作重点也从三期转入五期。根据项 目部继续安排我留在XX 五期进行工程项目管理工作，在经 过短暂的一年之后，马上进入自己的角色。首先根据领导要 求，主要完成以下五方面的工作： 一、专业基础方面 按照部门安排，结合专业实际特点，制定了专业的日常 维护计划，建立了专业的工作常识，并收集大量有关消防工

程方面的资料。 二、现场管理方面 针对本专业所管辖的设备制定了个人的工作计划，每日跟踪重点项目，全身心投入，督促现场施工单位做好日常管 理工作，重点监督完成整改等工作，协助完成了结构具体工 作。 三、施工质量方面 按照有关的质量管理标准和规范对全现场消防给排水 系统进行了全面跟踪，从而使工程质量处于受控状态。 四、安全管理方面 我个人做到每日对现场的巡查，坚持主要对安全文明施工进行反复的督促。 五、配合其他工程项目方面 在做好专业工作的同时，我还积极完成领导交办的其他 工作。一年来为了做好工作，我主动收集资料，积极与其它 部门配合，积极配合公司合约部完成项目结算工作。 在这一年中，在同事的帮助和领导的信任下，圆满的完 成了各项工作，也学到了很多新的知识，取得了一些成绩， 但仍存在一定的差距，因此在明年的工作中准备从以下几方 面加强： 1、今后加强学习，认真提高业务、工作水平，着重加 强工程施工管理和工程质量等方面的培训。同时要拓宽知识

对标管理现状分析报告

机电运行科设备管理现状分析报告 2016年9月5日我科室会同生产计划科有关人员，到黑河水力发电公司和金盆水库管理公司机电科设备科和安技科进行参观学习。通过交流学习对照分析我科室实际，查找问题与不足，总结在以后工作中需要改进的方向。报告如下：工作中存在的问题与不足： 1、设备管理制度不够完善，明晰职责落实不到位。 2、设备检修监管力度不够，细化检修台账资料工作不够完善，没有建立设备履历。 3、技术管理上没有加强缺陷分析，建立实验机制。 4、职工业务技能培训工作开展不够，满足现状，不能适应企业发展。 通过这次短暂的交流学习我们决心向兄弟单位看齐，在以后的工作中逐步完善各项管理制度，学习先进的管理经验和方法，从以下几个方面改进： 设备管理方面 1、完善设备制度，明晰分工，落实职责。 设备管理是设备安全的基础，在现有的设备管理基础上，逐步完善点检定修管理制度和设备缺陷管理制度。建立检修、维修各类专业作业的工作票制度。规范检修行为，细

化检修管理制度。完善状态检修规定，明确检修工艺，建立质量考核体系，保证设备管理的常态化，要出台设备划分管理规定，要在管理中进一步完善设备分工，明确职责，落实每台设备都有人管，每件事情都有人干。 2、强化对检修的监管力度，保证运行 依托设备点检制度的建立，规定检修和运行人员的巡检时间、巡检路线、点检方法以及需要记录的指标和参数，确保运行状况时时处在监视下。根据每日详细记录的运行参数，分析轴承温度、振动等运行参数，找出设备存在的隐患，并排定检修的时间和日期，逐步由原先的抢修向计划性检修过度。通过设备缺陷分析找出设备产生缺陷的原因，制定避免设备出现重复缺陷的防治措施。在安装方面查找设备出力和运行不佳的原因，提出改进和改造方案并在合适时间予以实施，强化状态检修，保证设备健康运行。 3、细化设备台帐，建立设备履历。 根据厂家的说明书等资料，细化设备台帐管理，对检修过的设备详细记录设备的检修范围、检修原因、检修方法、检修工艺、更换备件情况以及检修后的健康状态，就像对待患者一样，为每台设备建立履历。 技术管理方面 加强缺陷分析，建立实验机制，重点要对各设备常见缺陷建立和制定计划，逐步逐项检查落实，对反复出现的缺陷

建筑施工项目安全管理现状浅析与对策(2020年)

( 安全论文 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 建筑施工项目安全管理现状浅 析与对策(2020年) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.

建筑施工项目安全管理现状浅析与对策 (2020年) 【摘要】本文通过对建筑施工现场存在的安全隐患进行浅析，提出改进目前状况的对策和建议。 【关键词】施工项目现状对策 建筑施工的项目安全管理涉及方方面面，“安全出效益”越来越成为建筑施工企业同行的共识。随着国家建设事业的发展，项目施工安全管理的不断规范，建筑施工单位在安全生产方面的投入也在不断加大，总的安全生产形势有一定好转，但不少地方依然严竣，工伤死亡事故还是频频发生，而且大多数的死亡事故都是发生在普通的操作工人中。事故给死者家庭造成极大的伤害，同时给企业造成一定程度的损失，给社会也造成不良的影响。 一、当前施工现场存在的问题

当前施工现场存在的问题具体表现为： 1、施工现场工人的安全生产意识淡薄。 首先是思想上不重视，存在着一些安全隐患。众所诸知，目前施工企业雇用的劳务工基本上都是一些没有组织的散工，而且多是刚参加工作的农民工，他们安全意识差，缺乏基本的安全知识和操作技能，“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象时有发生。据统计，建筑行业70％以上的事故都是因“三违”造成的。 2、岗前系统的安全培训教育不够。 时间短，效果差。岗前安全教育没有真正落实，即使有也多是流于形式，工人的安全生产意识没有得到有效的提高。同时民工的流动性大，往往一个民工同时在几个工地干活，没有相对的稳定，造成管理上的困难。 3、现场的安全管理不到位。 安全生产责任制没有真正落实也是造成事故的原因之一。施工现场的安全管理是一种动态管理，建筑施工现场物的不安全因素在减少，但人的不安全行为却没有得到有效的监控。工地上虽都配备

中小企业战略管理现状及分析

中小企业战略管理现状及分析 随着学习科学进展观活动的持续深入，按照"活动"领导组的安排，市中小企业局分组深入县区和部分中小企业进行了调研。通过调研，同步全市中小企业在进展战略治理模式上存在如此或哪样的缺陷。而今由西方国家引起的金融危机正席卷全球，各国贸易封锁日趋加重，我过东南沿边沿海地区贸易出口型企业近半数纷纷关闭过听产，内陆中西部地区专门象朔州依靠煤炭工业“一枝独秀”的能源型都市，同样受到了严肃的冲击和考查。面对危机，我市中小企业必须持续加大战略谋划和战略治理，才能更好地镇定应对，迎接挑战，从而持续地提升战略治理的能力。 一、中小企业战略缺陷和根源 1、中小企业的战略缺陷的特点 一是认识不高，意识淡薄型。许多企业认为，战略是国家经济的一部分，是政府的情况，企业专门是中小企业只有是国家经济的一个小分子，只要一发经营，按照政府的要求做就足够了；还有企业认为战略是大型企业和国有垄断企业的专利，中小企业连生存都成咨询题，还讲什么战略。 二是经济不够，能力不足型。许多企业差不多认识到战略治理的重要性，还制定了企业的进展战略、经营战略或者叫长远规划、近期目标，但是由于缺乏能力和体会，使战略反反流于形式，并没有经企业竞争力带来预期的成效。

三是一哄而上，重复建设型。调查发觉，最典型的确实是奶站建设。一个，全村养奶牛不足200头，产奶牛不达120头，产奶量前后不达5000斤，全村就有4个奶站，什么古城站、蒙牛站、伊利站、雅士利站。形成了站多奶少，狼多肉少，恶性竞争的哄战局面。 四是机专营、依靠政策型。 五是投资不够，先天性营养不足型。 六是科技含量低，租放经营型。 七是矿产资源型。 2、中小企业战略缺陷产生的根源 我国中小企业在改革开放和建立社会市场经济体系并与国际接轨过程应运而到社会的认同和重视。由于县最初由社队企业、乡镇企业、民营企业、国有中小企业改变而形成，构成中小企业主体规模小，涉及的创业广泛、地理布局分散、科技含量低、短平快项目多，因此企业的核心竞争力弱、投资风险高、成低、进展空间窄等，一但遇到挑战或政府性调整总有部分或相当部分企业要倒下，确实是更根源来讲要紧是中小企业缺乏战略支撑。“人无远虑、必有近忧”，企业的进展依旧如此。 二、中小企业如何战略治理 任何企业，只有在生产经营中讲究战略，才能够在猛烈的市场竞争中以生存，同时持续进展壮大。我市中小企业若想取的长足进展，必须持续提升战略治理能力和水平。 （一）中小企业战略的制定与选择

企业战略管理系统-随堂练习2019华南理工大学

企业战略管理-2019春 华工网络教育随堂练习 第一章战略管理导论 1.(单选题) （）是推动中国企业外部环境变化的首要和根本性驱动因素。 A．技术进步 B．经济全球化 C．经营环境动态化 D．中国经济转型 答题： A. B. C. D. （已提交） 参考答案：A 问题解析： 2.(单选题) 受到技术进步、经济全球化和中国经济转型三大驱动因素的影响，中国企业的经营环境表现出（）的特点。 A．高度封闭化 B．中央集权化 C．高度动态化 D．适度竞争化 答题： A. B. C. D. （已提交） 参考答案：C 问题解析： 3.(单选题) 经营环境动态化对企业的影响主要表现在（）。 A．竞争优势可保持性增强 B．竞争优势可保持性下降 C．竞争优势增强 D．竞争优势下降 答题： A. B. C. D. （已提交） 参考答案：B 问题解析： 4.(单选题) 单一行业/产品/市场企业，或者集团公司属下的子公司所采用的战略是（）。A．公司层战略 B．经营层战略 C．职能层战略 D．职能层策略 答题： A. B. C. D. （已提交） 参考答案：B 问题解析： 5.(单选题) 从企业战略功能的角度看，一体化战略、多元化战略属于（）。 A．增长型战略 B．稳定型战略 C．收缩型战略 D．组合型战略 答题： A. B. C. D. （已提交） 参考答案：A 问题解析： 6.(单选题) 选择和进入盈利水平最大或者行业信誉最高的行业，是企业获得高于社会平均水平收益的首要战略，这是以下哪一种企业战略决策思维模式中的假设？（）。 A．制度基础模式 B．产业组织模式 C．资源基础模式 D．行业基础模式 答题： A. B. C. D. （已提交） 参考答案：B 问题解析： 7.(单选题) 企业资源和能力上的竞争优势是企业战略制定的依据与获得超额利润的基础，这是以下哪一种企业战略决策思维模式中的假设？（）。 A．制度基础模式 B．产业组织模式 C．资源基础模式 D．行业基础模式 答题： A. B. C. D. （已提交） 参考答案：C

公司项目管理工作总结

公司项目管理工作总结 夯实管理基础规范管理程序加强过程监控狠抓项目管理 各位领导、各位同仁： 大家好！ 2005年是不平凡的一年，在过去的一年中，**分公司共完成营业额1537xxxx元，创分公司历史新高，综合效益也大有提高。随着经营规模的急剧膨胀，接踵而来**分公司在项目管理方面暴露出一些亟待解决的问题，如项目管理部人员变动频繁，机构空置，管理基础薄弱，管理权限、职责不清，对项目缺乏有效的过程监控、指导。2005年局和公司对**分公司自营项目现场管理进行了多次检查，发现了一些问题，其中有些问题都是不应发生的项目管理常识问题，只要项目平时加强自检自纠，有些问题就不会发生。回顾2005年，产生这些问题的原因主要有以下几点：网- 1、项目管理制度不健全，项目管理意识淡薄 2005年**分公司出台了一系列管理制度，但有关项目管理制度却不多，管理集约程度不高，执行力不够，项目成本管理意识欠缺，质量、安全意识淡薄。 2、过程监控流于形式，“人情化”管理比较突出 在去年的项目管理综合检查中，**分公司项目得分不尽理想，有些项目对班组技术交底、安全交底做得很不够，有的项目尽管做了交底工作，但对班组监控往往流于形式，甚至敷衍了事，以至产生了很多质量问题、安全隐患。项目部对项目管理人员要求不严，项目管理人员对班组要求不严，管理制度有时成了一种摆设，“人情化”管理非常普遍。 3、项目未建立有效激励机制，奖惩措施不严，一岗多人、人浮于事、权责不清的现象还不同程度地存在项目管理中。 针对前期项目管理存在的一些薄弱环节，结合分公司年度工作目标，2006年分公司项目管理部工作思路及重点可用“五句话”概括，那就是管理规划要有“信心”，过程监控要有“恒心”，工作指导要有“耐心”，奖惩措施要“狠心”，管理团队要“齐心”。 一、管理规划要有“信心”

同业对标分析报告模板

一、前三季度同业对标工作开展情况及指标分析 今年以来，公司系统认真学习贯彻国网公司同业对标的重要指示精神和工作部署，积极组织，逐步启动了公司系统创一流同业对标工作。通过对标实践，进一步明晰了发展思路，深化了管理理念，为下一步工作的深入开展奠定了基础。 1．积极开展前期工作,初步建立对标体系一是广泛深入学习，不断提高认识。公司各部门、各单位对国网公司创一流同业对标工作的一系列文件、制度及规定进行了系统、全面学习，进一步深化了对同业对标工作内涵及工作要求的认识，为更好开展对标工作奠定了思想基础。二是健全组织机构，加强组织领导。公司及各基层单位先后成立了创一流同业对标工作领导小组，明确了各部门、各单位在同业对标工作中的职责、分工及工作流程，强化了对创一流同业对标工作的组织领导，同业对标工作组织体系进一步健全。三是加强制度建设，深化指标体系管理。公司先后制定下发了创一流同业对标工作管理办法、同业对标工作实施细则等多项制度，加强了对标工作在公司本部层面和系统各单位间的横向沟通和纵向联系，强化了对标工作的全过程管理。四是加强工作研究部署，及时召开公司同业对标工作会议和三次领导小组会议,对公司年度对标工作计划进行了详细安排部署，并初步制订了创一流同业对标三年规划，提出了公司创一流同业对标2005年至2007年的总体目标，为公司同业对标的深入开展奠定了基础。五是借鉴经验，拓展视野，组织学习、考察山东电力集团公司对标先进经验，为进一步提高对标工作水平创造了良好条件。 2．认真分析对标结果，清醒认识对标差距 国家电网公司发布的2005年上半年创一流同业对标指标分析报告，针对安全、质量、效益三大方面、六类指标，共计87项子指标，按照不同权重比例，进行了全面分析及排序。公司对标综合排序与2004年度持平，名列第20位（倒数第5位），处于正态分布的D段最后，在西北xxxx省（区）公司中，列宁夏、陕西公司（均在C段）之后，排第3位。 上半年完成较好的指标是“电网建设”和“资产经营”。其中，“电网建设”综合排序第9位，是公司六大类指标中完成最好的大类指标；“资产经营”综合排序第11位，是公司六类指标中完成较好的大类指标；对公司排序影响最大指标为“人力资源”和“营销服务”，其中“人力资源”综合排序在2xxxx网省公司中列第25位（倒数第2位，仅在新疆公司前），“营销服务”综合排序在2xxxx网省公司中列第25位（倒数第3位）；“安全管理”和“电网运行”两项专业管理居中，“安全管理”综合排序为并列第19位（倒数第8位），“电网运行”综合排序第18位，完成情况均不理想。 分析上半年对标指标完成情况和公司安全生产、经营管理实际，要实现今年公司对标综合排序总体提升2至3位的目标，在六大类专业管理指标中，“人力资源”、“营销服务”两类指标需要大幅提升，“电网运行”指标需要进一步加强；“电网建设”、“资产经营”指标应在现有水平上有所提高；“安全管理”指标必须进一步提升和改进。 公司同业对标综合排序靠后，除电网结构、设备装备水平等客观原因外，公司自身创一流同业对标工作还存在较大差距，主要表现为：一是同业对标工作基本上还停留在指标分析阶段，如何通过指标分析寻找管理上的差距，在流程、标准上采取有效改进措施等工作还未能有效开展。二是同业对标指标的管理深度不够，一些部室和单位对各自负责的指标缺乏深入、细致的研究和梳理，相应的整改工作措施不具体，缺乏操作性。三是同业对标工作覆盖面不够广，工作安排不细致、不完善，有关同业对标的四种分析、五项制度等，缺乏具体、详细的安排和要求，由指标分析向管理评价、管理改进的对标工作进程受到影响。四是同业对标的工作机制尚未健全，公司同业对标的考核办法仍未出台，对标工作激励约束机制的保障作用需要充分发挥。 二、明确责任,确保同业对标各项工作任务落到实处 当前，公司上下要紧紧围绕“一强三优”发展目标和全年工作部署，认真贯彻落实年

建筑行业安全现状分析及其对策研究

建筑行业安全现状分析及其对策研究 描要:建筑行业是国民经济的重要支柱产业, 改革开放以来建筑行业得到迅速发展,由于该行业人员流动大、露天高空作业多、立体交叉施工复杂、构建物不规则、点多面广等特点，造成施工过程中工作条件差、不安全因素多、危险性大、预防难度高等难题。本文结合施工安全生产基本特点分析目前建筑行业安全生产现状及存在问题，进而提出一些科学、合理的解决对策，提高建筑业企业对工程项目安全生产管理能力，以达到建筑施工安全生产的效益最大化。 前 言 近年来随着国家经济的迅速发展，基础建设投入规模逐渐增大，随之建筑企业的数量不断攀升，我国建筑行业是一个仅次于矿山行业的事故多发行业，不仅给员工的生命安全和国家财产带来巨大损失，还给企业和行业的发展带来负面影响，其安全问题一直都被社会各界所关注。安全生产管理是企业正常运行的根本保障，建筑行业必须提升企业的安全文化,加强施工现场的安全生产管理，減少安全生产事故，共同促进安全生产和文明施工。 1 安全生产系统理论概述 系统是在一定环境条件下，具有特定功能、相互间存在有机联系的许多要素完成一个共同目的而构成的一个整体。建筑行业施工的安全性是将施工现场从时间和空间的角度看作一个由若干要素组成的系统，每个要素的异常表现都会引发安全隐患甚至事故，进而危及整个生产系统的安全。 从系统的动态特性出发，建筑行业的安全系统是人、机械、环境、管理等因素构成的大协调系统；从系统的静态特性考虑，安全系统要研究的两个系统对象：一是事故系统(如图 1)；二是安全系统。 图1事故系统要素及结构 事故系统涉及四个要素，通常称为“4M ”要素，即：人（Men ） ：人的不安全行为是事故

企业战略管理——SWOT分析法

SWOT（Strengths Weakness Opportunity Threats）分析法，又称为态势分析法或优劣势分析法，用来确定企业自身的竞争优势（strength）、竞争劣势（weakness）、机会(opportunity)和威胁（threat），从而将企业的战略与企业内部资源、外部环境有机地结合起来。EMBA、MBA等主流商管教育均将SWOT分析法作为一种常用的战略规划工具。华恒智信公司针对该乳制品企业的实际情况，结合公司发展战略，进行了SWOT分析，主要针对物流成本过高的问题，提出物流包装本土化和将相关服务外包的建议，此外，为在竞争中取胜，企业还需不断提高技术水平，从加强品牌建设和品牌营销入手，增加企业销售利润和市场份额，在长期里做大做强。这些建议为企业战略管理指明了方向。 客户评价 华恒智信顾问团队所提出的完善质量监控体系和构建成本战略管理的思路，对我们企业所提出的组织控制系统优化、降低物流成本方面的建议是非常值得我们参考和应用的，为我们企业的长远发展和持久成本战略管理指明了方向。非常感谢华恒智信顾问团队的大力支持，期待与贵公司的持久合作。 ——安达工厂人事经理 乳制品行业现状 中国乳制品企业在经历了2008年整个行业的“冬天”后，经过一番行业“洗牌”和“新国标”的出台，2010年第一季度乳制品行业的销售形势已经出现了好转，乳制品行业正在朝着积极的方向发展。但是，中国乳制品行业仍然面临着如下严峻的挑战： 1、乳制品行业的盈利能力仍然稍显不足 随着消费者信心的进一步恢复，乳制品行业的销售形势进一步好转，但是乳制品行业的利润增长和产值增加并不同步，在产值增速保持较高水平的情况下，一些乳制品企业的盈利能力仍然稍显不足。这表明，目前乳制品行业生产成本上升的压力仍然比较大，企业的利润空间有所缩小。目前乳制品行业原料奶数量与生产加工所需之间有一定比例的缺口，乳制品企业应该从加大奶源基地建设和优化企业内部运行机制两方面，进一步控制生产成本，维护市场稳定。 2、国产配方奶粉在高端市场上，份额仍然有限 一些进口品牌正在逐步占据统治地位，中国奶粉消费市场具有一定的刚性，进口品牌奶粉在中国普遍涨价后，在中国的销量并没有发生太大的变化。尤其是在高端配方奶粉市场上，国产奶粉更是无法与进口奶粉相抗衡。 3、“新国标”出台，加剧优胜劣汰 国家卫生部今年出台的66项乳品“新国标”，对婴幼儿配方奶粉的安全性作出更加

企业战略管理随堂练习题

盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。 ziyequma 第一章 单选 1．科学管理创始人( )强调，要通过计划工作，挑选，培训和组织工人，以便增加产量。 A、法约尔B．泰勒C，安索夫D、波特 【答案：B】 2．经典战略理论缺陷之一是忽视了对企业竞争环境进行分析与选择，在一定程度上弥补这一缺陷的是（） A．钱德勒B．安索夫C．波特D．安德鲁斯 【答案：C】 3．在战略管理系统设计的模式中，由企业的高层管理决定整个企业的经营方向，并对整个事业部或各个部门提出如何达到这个方向的具体指导的模式属于（）A．自下而上的模式B．自上而下的模式C．上下结合的模式D．小组计划模式 【答案：B】 4.在企业战略管理中，负责向外界诸如社会公众、新闻媒体、政府等传播企业的内部信息的高层管理者发挥的是（）角色？ A．领导者B．监督者C．发言人D．企业家 【答案：C】 5.一个企业的战略可划分为三个层次，其中不包括以下（）层次？ A．公司战略B．经营（事业部）战略 C．业务战略D．职能战略 【答案：C】 多选 6．优秀战略就是适应战略，具体讲就是战略要与( )相适应。 A.竞争对手 B．环境 C资源 D．文化 E．组织 【答案：BCE】

7.企业战略管理特征有（） A．高层次性 B．整体性 C．竞争性 D．动态性 E．长远性 【答案：ABD】 8.战略管理对管理者所要求的三种基本能力有（） A技术能力 B思维能力 C人际关系能力 D应用能力 E逻辑能力 【答案：ABC】 9．企业宏观环境主要包括( )等宏观因素。 A政治法律 B，经济 C．财政货币政策 D．技术 E．社会文化 【答案：ABDE】 判断 10. 战略管理是一种全面的管理过程。 【答案：X】 11．从实践考察企业战略管理的演进，大致经历了三个阶段。 【答案：X】 12．世界著名战略管理权威安索夫提出了行业中的竞争存在五种基本竞争力量。【答案：X】 第二章 单选 13.政府贷款和补贴对某些行业的发展也有着积极的影响，这种影响应该属于下列哪种因素？（） A.经济因素 B.技术因素 C.法律和政治因素 D. 文化因素 【答案：C】 14．没有进入及退出市场障碍的是（） A.产品同质性高 B.产品差异性高 C.市场集中度高 D.转换成本高 【答案：A】 15．在《竞争战略》一书中( )提出了著名的五种竞争力量模型。 A、波特B．钱德勒 C、魁因D．安索夫 【答案：A】 16．迈克尔·波特教授提出了著名的“五种力量模型”，这五种基本竞争力量是

项目管理员工作总结

项目管理员工作总结ppt 我在xx一期工程建设工程部工作，xx一期工程建设即将建筑完成交房之际，公司领导调我任xx景园项目做工地现场材料管理员。我第一天来到xx景园工地，见工地现场门牌和五牌一图规范端庄，随处都可以看到文明施工标语，虽然施工正在紧张地进行，但是却看不见丝毫的杂乱无章景象，外墙的脚手架和防护网都采用了统一颜色，操作的机械设备和安全通道都有良好的保护措施，建筑四周也事先挖好了用于排放施工废水的排水沟，各种材料堆放整齐，施工现场配有医疗场所、职工宿舍、门卫、停车场、磅秤、茶亭、凉亭等设施，整个工地道路通畅，显得整洁美观，展现了建筑队伍良好的现象。 我在xx景园工地工作已有两个月之时间，非常感谢公司领导和各位同仁的帮助，使我工作能力业务水平和综合素质有了显著的提高。 我任工地现场材料管理员以来认真学习，不耻下问，勇于磨练、立足本职、岗位建功之精神，已经基本掌握了管理技巧，对各种材料的进场查看：质保单、合格证、做到证件齐全，数量、重量核对准确才给予签字，如发现数量、重量不对并及时扣除，如发现质量不合格并及时清理出场，做到材料分类堆放整齐和有防护措施，以妥善保管、预防为主、防治结合的方针，采取有效防腐、防潮、防蛀、防蚀等措施，保证其在一定期限内不变质、变形损坏，保证其技术性能，对破损或腐蚀严重的安全防护用品，严格执行报废制度不得继续使用，严格实行科学保管合理堆放，做到过目知数，便于发放，盘点核对等，必须办理入库登记做到有章可循，有据可查。 高温酷暑工作累，工人流汗不流泪，安全生产永记心，永远前进不后退，为了工程创括苍杯，领导员工相依偎，抢进度上班时间加倍，同事们紧紧地追随，按规范，不相悖，遇困难，不气馁，坚持质量第一制造出良好的工作氛围，每月不定期地举行工地列会，行之有效地规范了施工行为，雍景楼，石梁水，砼筑成，砖块磊，雍景小区八景美，拥有千步文化长廊，入住业主定陶醉。时光如飞，年华似水，季节带走了玫瑰，却总也带不走同事们的互相安慰，工作中涌现出许多感人心肺，真情实为最贵。烟云流动花飞语匆，岁月敛去了嫣红，却总也敛不去工友们友情的深浓。 我在xx景园工作5个月之后，公司领导调我任，深圳xx装饰工程有限公司宁波分公司做仓库管理员，在领导的带动下和全体员工的协作下，银轮国际5#楼202室的装饰装修工作，工作有计划、有措施、有检查、有记录、有总结、责任到人各负其责充分发挥岗位职能，