美国大学生资助体系现状及发展趋势

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美国大学生资助体系现状及发展趋势

作者：庄丽君

来源：《世界教育信息》2015年第02期

摘要：为帮助学生及家长消除接受高等教育的经济障碍，美国创建了包括助学金、助学

贷款、联邦工读计划和教育税收优惠计划在内的资助方式多样、资助对象不一、资助目标明确、资助种类繁多和层次合理的大学生资助体系。近30年的数据显示，美国联邦政府在大学生资助体系中占主体地位，助学金和助学贷款交替成为占比最大的资助方式，本科生是主要的资助对象，公立高校的学生占资助对象的比例最大，大学生资助的受益面小幅度扩大。

关键词：美国；大学生资助体系；现状；发展趋势

一、体系的构成

目前，美国大学生资助体系主要包括助学金、助学贷款、联邦工读计划（Federal Work-Study）和教育税收优惠计划（Education Tax Benefits）四种资助方式，其中助学金、助学贷款、联邦工读计划直接为学生提供财政援助，教育税收优惠计划则通过间接方式来资助大学生及其家庭接受高等教育。

（一）助学金

助学金是“赠予性的资助”，通常以经济需求（need-based）为颁发标准。联邦政府、州政府、高校、私人组织和非营利性机构都为大学生提供助学金。联邦政府主要通过教育部提供资助，为四年制大学和学院、社区学院和职业学校学生设立联邦助学金（见表1）。

（二）助学贷款

联邦政府、州政府、高校和私人机构均设立助学贷款，为大学生接受高等教育提供资助，其中联邦政府提供的助学贷款占主体。由于经济危机的影响，联邦政府的主体地位更加突出。联邦政府共设有两个联邦助学贷款项目：威廉·D·福特联邦直接贷款（William D. Ford Federal Direct Loan）和联邦帕金斯贷款（Federal Perkins Loan Program）。联邦直接贷款是最大的联邦助学贷款项目，教育部是贷款的出借人，包括直接贴息贷款（Direct Subsidized Loans）、直接无贴息贷款（Direct Unsubsidized Loans）、研究生和学生家长贷款（Direct PLUS Loans）、合并贷款（Direct Consolidation Loans）；联邦帕金斯贷款是一个联邦政府通过高校为学生提供贷款的项目，高校是贷款的出借人（见表2）。

（三）联邦工读计划

联邦工读计划的资助金额占美国大学生资助总数的比例不足1%。在联邦工读计划下，联邦政府将经费划拨给各高校，由各高校为有经济需求的本科生和研究生提供兼职工作机会并发