泰州市人民政府办公室关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见

泰州市人民政府办公室关于加强和改进流浪未成年人救助保

护工作的意见

【法规类别】扶贫救灾救济

【发文字号】泰政办发[2014]140号

【发布部门】泰州市政府

【发布日期】2014.12.05

【实施日期】2014.12.05

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

泰州市人民政府办公室关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见

（泰政办发〔2014〕140号）

各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：根据《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》（国办发〔2011〕39号）、《江苏省人民政府办公厅关于进一步加强我省流浪未成年人救助保护工作的意见》（苏政办发〔2011〕178号）规定，为进一步加强和改进我市流浪未成年人救助保护工作，加快推进流浪未成年人救助保护体系建设，切实维护流浪未成年人的合法权益，提出如下意见。

一、切实增强做好流浪未成年人救助保护工作的责任感

流浪未成年人是需要全社会共同关爱的特殊弱势群体。做好流浪未成年人救助保护工

作，是各级党委、政府的重要职责，也是落实以人为本执政理念的重要体现。各地、各有关部门应当从经济社会发展和稳定大局出发，充分认识加强和改进流浪未成年人救助保护工作的重要性和紧迫性，进一步统一思想，提高认识，认真落实《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，不断完善流浪未成年人救助保护体系和工作机制，认真抓好流浪未成年人源头预防、救助保护、教育矫治、回归安置等工作，全面提升救助保护水平，切实维护流浪未成年人的合法权益。

二、准确把握救助保护工作的总体要求和基本原则

（一）总体要求。牢固树立以人为本、执政为民的理念，贯彻预防为主、标本兼治的方针，健全机制，完善政策，落实责任，加快推进流浪未成年人救助保护体系建设，最大限度减少未成年人流浪现象，严厉打击胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪行为，确保流浪未成年人得到及时救助保护、教育矫治、回归家庭和妥善安置，切实维护流浪未成年人合法权益。

（二）基本原则。坚持未成年人权益保护优先，切实保障未成年人的生存权、发展权、参与权、受保护权；坚持救助保护和教育矫治并重，帮助流浪未成年人顺利回归家庭；坚持源头预防和综合治理，防止未成年人外出流浪；坚持政府主导和社会参与，确保流浪未成年人得到及时救助保护。

三、认真落实救助保护工作的主要任务

（一）实施更加积极主动的救助保护。各地、各相关部门对在我市流浪的未成年人应当采取积极主动的保护性救助措施。公安部门发现流浪未成年人的，应当及时将其护送到救助保护机构接受救助。其中，对由成年人携带流浪乞讨的应当进行调查、甄别，对有胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪嫌疑的应当

关于做好新形势下政府办公室工作的调查与思考

创新理念改进方式 努力增强服务科学发展的能力和水平 ——关于做好新形势下政府办公室工作的调查与思考 县政府办公室党组书记、主任 XXX 县政府办公室是县政府实施科学决策和有效领导的综合办事机构，是沟通上下的咽喉、联系左右的纽带、传递信息的中枢、协助决策的外脑、处理事务的手足，肩负着调查研究、督促检查、参谋服务、综合协调等重要职能，具有特殊的地位和作用。面对不断发展变化的新形势，办公室如何坚持以科学发展观统领全局，为全县科学发展服务，使各项工作体现时代性、符合规律性、富于创造性，这是亟待解决的一个重要问题。带着这个问题，笔者对办公室工作面临的新形势及存在的现实问题进行了认真的研究和分析，对如何适应形势需要，增强服务科学发展能力的途径和方法做了积极的探讨，以期对做好新形势下办公室工作有所禆益。 一、办公室工作面临的新形势 宋代诗人苏洵说：“不先审天下之势而欲应天下之务，难矣。”多年的工作经验告诉我们，只有把办公室工作放到时代的大背景中去思考，置于政府工作的大局中去谋划，才能准确把握做好办公室工作的新要求。 （一）经济全球化趋势深入发展，办公室要具有更宽阔的视野。当前，世界经济正在融为一体，任何局部的发展都离不开世界这个大舞台，决不能只站在一个孤立的点上来看问题、想事情。这就要求我们的视野需要进一步拓宽，

更多地以经济全球化的视角来思考和谋划本地区、本部门的发展大计。办公室的同志，要深刻理解中央对国际局势作出的科学判断和采取的战略决策，善于把本地区的经济社会发展置于国内外宏观形势和改革发展稳定的大局来思考谋划，清醒地认识本地区、本部门的发展基础、优势条件、制约因素等，为政府科学决策搞好服务。 （二）信息化、网络化程度日益提高，办公室要具有更敏捷的反应。随着互联网覆盖领域的迅猛扩展，各种新思想、新观念、新信息以极快的速度传播，一个地方发生了重大突发事件，互联网等媒体在短时间内就会作出快速反应，你想慢也慢不了，想瞒也瞒不住。为此，各级办公室要进一步更新工作手段，大力加快信息化建设，不断提高工作质量和效率。同时要养成雷厉风行、干净利落的好作风，坚决克服办事拖拉、被动应付的不良习气。中办有句口号：“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，我们要提高工作水平，就要以只争朝夕的精神、灵敏快捷的节奏对待每一项工作，努力做到优质高效。 （三）服务对象的素质不断提升，办公室必须具备更广博的知识。现在，各级领导干部的素质越来越高，接触的信息面很广，对问题研究很深，对全局和基层都很熟悉。办公室的同志不加强学习，就不可能跟上领导的思维节奏，增强服务的预见性和切合度。同时，办公室为部门服务、为人民群众服务也面临着新的形势新的挑战。随着社会的发展，基层群众整体素质普遍提高，思想、行为的差异性明显增强；从部门情况看，专业化管理程度越来越高，这些都为我们做好服务工作提出了新的课题。办公室同志不加强学习，就无法提供有效的服务。这就要求我们要以一种时不我待的紧迫感和寝食难安的责任感，加强学习，不断给自己“充电”，努力提高自身素质。 党的十七大和十一届全国人大一次会议上明确提出推进科学发展、努力建

法律对未成年人的特殊保护(解析版)

2016年全国中考政治真题汇编：法律对未成年人的特殊保护 1、（2016?南京）教育部门对某市一初级中学周边环境污染问题高度重视，启动教育重大突发事件专项督导。一切维护学生身心健康。教育部的这一专项督导（） A．体现了环境污染是影响学生受教育权的主要问题 B．保证了可持续发展战略在国家生活中的首要地位 C．体现了国家给予未成年人特殊的保护 D．说明教育是先进文化建设的根本任务 【考点】未成年人需要特殊保护的原因． 【分析】本题考查未成年人受保护的原因．未成年人由于自控力差、自保了差、因此，容易受到不符侵害． 【解答】启动教育重大突发事件专项督导．一切维护学生身心健康．教育部的这一专项督导：体现了国家给予未成年人特殊的保护．所以C符合题意，ABD观点错误，环境污染影响学生的健康，与题干无关；错误，教育是完成先进文化建设根本任务的途径，ABD被排除；故选C： 2、（2016?黄冈）2015年8月，全国禁毒办发布关于印发《全国青少年毒品预防教育规划（2016-2018）》的通知，要求各地区、各有关部门把青少年毒品预防教育工作摆在突出位置。这表明（） ①党和政府高度重视未成年人健康成长②保护未成年人的生命健康是全社会的共同责任 ③犯罪是具有严重社会危害性的行为④我们要珍惜生命健康，远离毒品危害 A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④ 【考点】未成年人需要特殊保护的原因． 【分析】本题属于“我们受法律特殊保护”这一知识点，需要在掌握未成年人受法律特殊保护，法律保护未成年人健康成长以及未成年人要增强自我保护意识，提高自我保护能力等相关知识的基础上，对材料进行深入的分析，从而得出结论． 【解答】从题干的描述中看出，要求各地区、各有关部门把青少年毒品预防教育工作摆在突出位

关爱留守儿童残疾儿童和救助流浪儿童工作总结

2012年潍坊外国语学校 “关爱留守儿童、残疾儿童和救助流浪儿童”工作总结 留守儿童问题是我国经济转轨、社会转型过程中存在的社会现象。据由于与父母长期分离，这些儿童在生活、教育、安全等方面存在着一系列问题，成为影响和谐社会建设的一个重要社会问题。残疾儿童由于自身的残疾，也缺乏融入社会，融入学校的动力，也成为社会的弱势群体，急需学校的支持和教育，在这方面，学校有义不容辞的责任和义务。 在教育中，我校采取了多项措施，保证了此项工作的正常开展，确保了学校作为教育主阵地的功能。 一、多措并举关爱留守儿童 每逢过年过节，学校都会为留守儿童和残疾儿童送去慰问款物，使孩子们切实感受到社会大家庭的温暖。 学校积极组织关爱活动，为留守儿童和残疾儿童家庭解决实际困难。充分发挥学校组织优势，协助有关部门进一步加大法制宣传教育力度，切实维护了留守儿童和残疾儿童各项权益。 二、家教环节不容忽视 孩子的健康成长，离不开家长的正确引导教育。如何与孩子进行心灵沟通、家长怎么看待考试分数……为有效开展家庭教育工作，成立了“家长学校”，通过组织参观、培训等，帮助家长了解学生的生理、心理发展的特征，掌握科学的教育方法和技巧，树立正确的家庭教育理念。 三、开辟“帮扶通道”，学校教职工对留守儿童和残疾儿童进行帮扶，

注重解决留守儿童和残疾儿童心理问题，对他们进行心理访谈，用真心呵护爱心缺位，用细心牵手监管缺位，用耐心关注学习缺位，用热心弥补生活缺位，用真诚的话语重燃残疾儿童的生活希望，用谆谆的教导指引留守儿童好好学习，天天向上。时刻让他们感受到学校大家庭的温暖。 四、引导优秀学生与留守儿童和残疾儿童建立情同手足的兄弟姐妹关系，利用课余时间对留守儿童和残疾儿童进行耐心细致的辅导，促进留守儿童和残疾儿童学习成绩的提高；利用假期组织和带领留守儿童和残疾儿童走进社区，走向社会，参与社会实践，丰富他们的业余生活。 我校在关爱工作中虽然取得了一些成绩，但是问题也比较突出，有些问题需要亟待解决，在今后工作中，要不断提高学校关爱工作的实效，将工作落到实处。 潍坊外国语学校

流浪未成年人救助保护中心建设标准(附条文说明)

流浪未成年人救助保护中心建设标准 建标 111—2008 主编部门：中华人民共和国民政部 批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 施行日期：2008年12月1日 第一章总则 第一条为加强和规范全国流浪未成年人救助保护中心建设，提高工程项目投资决策和建设管理水平，充分发挥投资效益，更好地开展流浪未成年人救助保护工作，制定本建设标准。 第二条本建设是为流浪未成年人救助保护中心工程项目决策服务和控制建设水平的全国统一标准，是审批、核准流浪未成年人救助保护中心建设项目的依据，也是有关方面编制、审查流浪未成年人救助保护中心建设项目初步设计、监督检查整个建设过程的重要依据。 第三条本建设标准适用于流浪未成年人救助保护中心的新建工程和改建、扩建工程项目。 第四条流浪未成年人救助保护中心建设必须遵循国家经济建设的方针政策，符合《中华人民共和国未成年人保护法》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和其他有关法律法规，从我国国情出发，立足当前，兼顾发展，因地制宜，合理确定建设水平。 第五条流浪未成年人救助保护中心建设应适应当地社会经济的发展水平，突出救助性、服务性的特点，做到设施齐全，功能完善、配置合理、经济实用，满足对流浪未成年人“救助保护、教育矫治、预防干预、服务保障”的工作需要。第六条流浪未成年人救助保护中心建设应纳入国民经济和社会发展规划，其建设用地应按国家有关规定执行。 第七条流浪未成年人救助保护中心建设应充分利用社会公共服务和其他福利、救助设施，统一规划，一次或分期实施，并可与救助管理站按照分区设置的要求合并建设，实行资源整合与共享。 第八条流浪未成年人救助保护中心建设应优化设计，注重实效，并体现国家有关节能减排的要求。 第九条流浪未成年人救助保护中心的建设，除应符合本建设标准外，尚应符合国家现行有关标准及定额。 第二章建设规模及项目构成 第十条流浪未成年人救助保护中心建设应根据辖区内流动人口的数量进行规模分类，并以床位数确定建设规模。 第十一条流浪未成年人救助保护中心的建设规模分类及床位数划分应符合表1规定。

我国流浪儿童救助的问题分析

我国流浪儿童救助的问题分析 1、对流浪儿童的救助究竟是强制还是自愿存在争议 按照1982年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，对流浪儿童的收容和遣送可以带有行政强制色彩；而按照新颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，在救助流浪儿童方面完全是自愿的，他可以自主决定是否寻求救助，也可以自由出入救助站，而有关机关将不再具有强制性权力。按照法理上的原则，新的法律颁布实施后，旧的法律自然失去效力，所以，对全体流浪人员的救助应当贯彻新法“自愿性”原则的精神，但是，实践操作中，对流浪儿童的强行救助的做法依然存在，究其原因，正是人们对“自愿性”原则是否适用于流浪儿童这一特殊群体存在分歧意见。 按照我国民法的规定，未成年人一般不具有完全民事行为能力，他们的人身、财产及其他合法权益都需要得到监护人的保护。《预防未成年人犯罪法》规定，“未成年人的父母或其他监护人不得让不满16周岁的未成年人脱离监护单独居住。”这些立法的前提假设是未成年人还处于身心发育阶段，不具备独立生活能力，需要得到家庭的照顾和保护。基于这样一个假设，对于流浪儿童这一脱离监护之外的特殊群体的救助应该是必须的，而不是任其选择的。所以，《未保法》第29条规定，“对流浪乞讨或者离家出走的未成年人，民政部门或者其他有关部门应当负责交送其父母或者其他监护人；暂时无法查明其父母或监护人的，由民政部门设立的儿童福利机构收容抚养。”但是是否因此，我们就有理由沿袭强制性做法，从善良意愿出发，强制流浪儿童接受救助呢？这似乎又与《儿童权利公约》的精神相违背。救助流浪儿童如果一味采取强制手段，除了助长成人世界的权威作风之外，也不利于流浪儿童自身主动性的调动，特别是他们的信任机制已经出现了危机，强制性做法极易引起逆反、抵触等消极心理，从而对救助工作留下障碍和阴影。 2、已有的救助机构普遍面临资金、设备、人力不足的问题 流浪儿童救助保护中心的经费、人员欠缺问题非常突出。很多救助场所是由收遣站旧设施改建而成的，起点低，条件简陋，保障能力和保障水平很低，许多救助教育措施因条件限制无法有效开展，直接影响到救助方式改善和救助水平的提高。流浪儿童在中心必需的衣、食、医疗、安置等均无专项经费，工作难度很大；教育培训困难重重，尚未形成合力；缺少必需的器材设备，新方法难以引入实际工作；生活经费、包干费标准低，实际花费多，挤占收容遣送经费越来越严重。 3、矫治方法的专业化问题 我国目前对流浪儿童的教育主要是文化知识、传统的思想品德，以及技能培训，但是这些教育矫治方法是否能够修复流浪儿童受到伤害的身心和情感呢？流浪儿童曾经被自己最可敬可亲的人欺骗、抛弃或虐待，从而对衡量世界观、人生观和价值观的标准有了偏颇的认识；流浪期间的艰难生活不仅使他们身体受到了严重的摧残，内心世界也承受了创伤。他们已经丧失了最起码的人际间的信任，以一种敌视的目光看待大千世界。与正常少年儿童不同是，流浪儿童的信任机制发生扭曲，他们把说谎作为家常便饭，谎言就像一个痼疾一样深深地嵌在他们的身体中，使真正想帮助他们的好心人无从下手，也为他们自己与外界的交流加

未成年人流浪儿童救助保护中心建议实施计划书

第一章总论 1.1项目概述 1.1.1项目名称 XXXXX流浪未成年人救助保护中心建设项目 1.1.2项目建设性质 新建 1.1.3项目承担单位 XXXXX民政局法定代表人： 1.1.4建设单位 XXXXX救助管理站法定代表人： 1.1.5建设期限 项目建设期9个月，从2010年9月至2011年5月完成。 1.1.6建设地点 XXXXX天山路245号院 1.1.7建设规模和容 项目区规划用地面积8785.9m2（约合13亩），总建筑面积1100m2,地上3层，单侧走廊，砖混结构。配套建设锅炉房50m2、供排水系统、采暖系统、供电系统等公共工程。 1.1.8项目总投资

项目总投资150.0万元，其中：工程费用131.5万元，占总投资的87.7%；其他费用10.9万元，占总投资的7.3%；预备费7.5万元，占总投资的5%； 1.1.9资金来源 （1）县级财政配套资金70万元,占总投资46.6%, （2）申请民政部本级彩票公益金资助80万元,占总投资53.3% 1.2项目承担单位概况 XXXXX流浪未成年人救助中心,位于XXXXX天山路西245号,于2005年6月挂牌并开始工作。中心设于XXXXX救助管理站,中心与XXXXX救助管理站为一套人马,两块牌,救助管理站和流浪未成年人救助保护中心编制15人,实有人员11人,来开展救助流浪未成年人保护工作。 XXXXX流浪未成年人救助保护中心成立6年来,克服了XXXXX未成年人外流地域广、人数多、接送路途远、经费紧,工作人员少等困难,XXXXX 救助管理站担负着XXXXX地区东四县流浪乞讨人员和流浪未成年人的救助管理工作,每年救助各类人员达500人以上其中,救助流浪未成年人越占80%左右。2005至2010年5月共救助未成年人1789人。 目前XXXXX救助管理站基础设施是1958年建站时修建的,基础设施差,功能不齐全,作用发挥不够与国家提出的为流浪未成年人提供救助、保护、教育、心理辅导、就业培训五种功能于一体的要求相差甚远,流浪未成年人保护中心规模小、环境差、基础设施旧落后,服务功能单一,救助能力弱,与成年人混合救助,难以适应新形势下流浪未成年人的救助保

流浪儿童的社会救助

社会救助与社会福利结课作业 论文题目：浅谈当前我国流浪儿童的社会救助 院系： 班级： 姓名： 学号：

浅谈当前我国流浪儿童的社会救助 摘要:流浪儿童的社会救助问题是我国社会救济工作的重要组成部分。能否很好的解决流浪儿童的管理救助事关未成年弱势群体的未来发展和促进社会的和谐稳定。目前在解决流浪儿童的社会救助方面还存在非常多的问题，其中重要原因之一是流浪儿童的社会救助本身具有很大难度，但更重要的是中国的社会救助制度还不够完善。本文通过数据以及相关的文字分析来阐述中国的流浪儿童的社会救助还存在的一些问题以及关于改进的一些相关的建议。 关键词:流浪儿童社会救助 一、我国流浪儿童的基本情况及成因 （一）基本情况 根据《儿童权利公约》的精神，我国政府将流浪儿童（street child）定义为年龄在18周岁以下，离开家庭或监护人，流落于社会超过24小时，造成基本生存条件失去可靠保障而陷于困境中的少年儿童。 流浪儿童数量的随着我国经济的发展、体制的改革不断成上升趋势发展。据国家民政部门统计，目前我国约有15万人次的流浪儿童。从性别上看，男性占70％，女性占30％；从流出地看，来自农村的占83％，来自城镇的占17％；从受教育程度看，文盲占20％，小学以下的占65％，初中以上的占15％；从年龄分布上看，7岁以下的占10％，８～１２岁的占23％，13～15 岁的占63％，16～18 岁的占４％；从离家次数看，初次流浪的占60％，有两次以上流浪经历的占40%。我国流浪儿童无论是来自农村还是城市，却几乎都是集中在城市进行流浪乞讨。流浪儿童群体的形成，对城市环境和治安构成一定的威胁，也对现代文明和社会稳定构成了严重的威胁，是一支不可忽视的城市犯罪后备军。 （二）成因 造成儿童离家出走、四处流浪的原因是多方面的： 1、经济原因 据有关部门统计，中国目前约有592个贫困县和4600万的贫困人口。贫困

国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作意见

国务院办公厅关于加强和改进流浪 未成年人救助保护工作的意见 国办发〔2011〕39号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：党中央、国务院高度重视未成年人权益保护工作，近年来国家出台了一系列法律法规和政策，未成年人权益保护工作取得了积极成效。但受人口流动加速、一些家庭监护缺失和社会不良因素影响，未成年人流浪现象仍然存在，甚至出现胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨和实施违法犯罪活动等问题，严重侵害了未成年人合法权益，妨害了未成年人健康成长。为进一步完善流浪未成年人救助保护体系，切实加强和改进流浪未成年人救助保护工作，经国务院同意，现提出如下意见： 一、充分认识流浪未成年人救助保护工作的重要意义 做好流浪未成年人救助保护工作，关系到未成年人的健康成长，关系到社会和谐安定，关系到以人为本执政理念的落实。及时有效救助保护流浪未成年人，是各级政府的重要职责，是维护未成年人合法权益的重要内容，是预防未成年人违法犯罪的重要举措，是加强和创新社会管理的重要方面，是社会文明进步的重要体现。各地区、各有关部门要充分认识加强和改进流浪未成年人救助保护工作的重要性和紧迫性，进一步统一思想，提高认识，认真落实《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，不断完善政策措施，提升救助保护水平，维护好流浪未成年人的合法权益。 二、流浪未成年人救助保护工作的总体要求和基本原则 （一）总体要求。牢固树立以人为本、执政为民的理念，贯彻预防为主、

标本兼治的方针，健全机制，完善政策，落实责任，加快推进流浪未成年人救助保护体系建设，确保流浪未成年人得到及时救助保护、教育矫治、回归家庭和妥善安置，最大限度减少未成年人流浪现象，坚决杜绝胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪行为。 （二）基本原则。 坚持未成年人权益保护优先。把未成年人权益保护和健康成长作为首要任务，加强对家庭监护的指导和监督，及时救助流浪未成年人，严厉打击胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪行为，切实保障未成年人的生存权、发展权、参与权、受保护权。 坚持救助保护和教育矫治并重。积极主动救助流浪未成年人，保障其生活、维护其权益；同时加强流浪未成年人思想、道德、文化和法制教育，强化心理疏导和行为矫治，帮助其顺利回归家庭。 坚持源头预防和综合治理。综合运用经济、行政、司法等手段，落实义务教育、社会保障和扶贫开发等政策，强化家庭、学校、社会共同责任，不断净化社会环境，防止未成年人外出流浪。 坚持政府主导和社会参与。落实政府责任，加大政府投入，加强各方协作，充分发挥基层组织作用，调动社会各方面参与流浪未成年人救助保护的积极性，形成救助保护工作的合力。 三、加强和改进流浪未成年人救助保护工作的政策措施 （一）实行更加积极主动的救助保护。公安机关发现流浪乞讨的未成年人，应当护送到救助保护机构接受救助。其中由成年人携带流浪乞讨的，应当进行调查、甄别，对有胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪嫌疑的，要依法查处；对由父母或其他监护人携带流浪乞讨的，应当批评、教育并引导护送到救助保护机构接受救助，无力自行返乡的由救助保护机构接送返乡，公安机关

做好人民政府办公室工作的几点见解

做好人民政府办公室工作的几点见解 做好人民政府办公室工作的几点见解 办公室的各项工作要紧紧围绕中心任务，服从服务于工作大局，一切工作都要有利于促进、保障这个中心任务的完成来进行。胸中有大局，工作才有重点，也才能做到统揽全局，组织安排好各项工作。要结合办公室工作实际，学懂学精业务、打牢理论功底、查找差距、推动发展。重点要在强化学习、转变职能、督促检查、信息调研、团结干事、搞好服务等方面实现新的突破。 （一）注重学习，在学以致用上实现新突破。没有高素质的人才，就没有高质量的办公室工作，而素质的提高必须立足于学习。“水积之不厚，则无力负大舟” .办公室始终要把抓学习作为提高办公室人员素质的根本举措，坚持常抓不懈： 一是深入学习“三个代表”重要思想，忠诚实践“三个代表”的要求； 二是把“讲学习、讲政治、讲正气”放在办公室工作的首位； 三是学习经济、法律、科技、文化、历史以及办公自动化、wto 知识等方面的知识，不断拓宽知识面，增加服务本领，提高业务水平，成为一个纪律严明，听从指挥，业务精干，真正合格的“参谋助手”。按照人民政府“新班子、新气象、新作风、新作为”的要求，努力构建“学习型的政府办公室，为人民服务的政府办公室”。 （二）转变职能，在抓住重点上实现新突破。政府办公室的地位和作用，主要反映在两个方面：

一是政府在行使职能过程中发挥中心枢纽作用； 二是在领导决策过程中发挥参谋助手作用。工作重点： 一是对同级政府各部门和下级政府提出的请示事项进行审核把关； 二是为政府决策及时、准确、全面提供咨询和信息服务； 三是围绕政府中心工作组织调查研究，就一些重大问题的处理提出建议； 四是对政府决策的贯彻落实情况进行督促检查。减少协调事务，加强审核把关、督促检查和跟踪调研的职能，把一些应该由部门承担的职能交给部门，洗煤滤布充分发挥主管部门的作用。政府部门报送的请示，凡涉及其他部门的，应由主办部门负责与有关部门协商。经协商取得一致意见后再报政府；经协商不能取得一致意见的，由主办部门列出各方意见，提出建设性意见，报政府裁定。这样做，既强化了各职能部门的责任，提高了决策的效率，强化了办公室的协调事务的职能；又可以使办公室的同志集中精力，做好审核把关、调查研究和跟踪调研等方面的工作，研究一些重大问题，提出建设性意见，更好地为领导、机关和基层服务。 （三）加强督促检查，在狠抓落实上实现新突破。督促检查是办公室的一项重要职责，其出发点和落脚点是为推动党委、政府决策的落实。督办检查要着重在“实、敢、深、精”四个字上作文章、下功夫。即： 在决策督办上突出一个“实”字，将工作重点真正转移到关系经济社会发展的大事上来，使之成为整个督办工作的主题；在问题督办检查上突出一个“敢”字，加大督查工作力度，做到敢督、敢查、敢

关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的实施方案(最新)

加强和改进流浪未成年人救助保护工作的实施方案 为进一步加强对流浪未成年人救助保护工作，保障其合法权益，维护社会秩序，提高城市文明水平，结合我市实际，特提出如下意见。 一、切实提高思想认识 加强流浪未成年人救助保护工作是贯彻落实科学发展观的重要体现，是建设平安X、和谐X、宜居X的内在要求，也是保障流浪未成年人合法权益的重要举措。各地、各有关部门要从经济社会发展和稳定大局出发，充分认识加强流浪未成年人救助保护工作的重要性和紧迫性，严格依据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，认真落实民政部等五部委《关于进一步加强城市街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作的方案》（X发〔XX〕102号）、国务院办公厅《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的方案》（X发〔X〕39号）和《X省人民政府办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的实施方案》（X办发〔X〕22号）等文件精神，加快推进流浪未成年人救助保护体系建设，努力提升救助管理水平及流浪未成年人救助保护能力，切实保证救助管理工作健康发展。 二、进一步明确工作目标和要求 （一）工作目标。充分利用现有资源，加快救助机构基础设施建设，逐步建立完善与经济社会发展相适应的救助工作体系和运行机

制，全面提升服务质量和救助能力，实现流浪未成年人救助保护工作全覆盖。 （二）工作要求。一要做好预防工作。采取积极措施，防止未成年人因贫困、家庭暴力、教育不当和社会不良因素影响等原因造成外出流浪。二要做好流浪未成年人的救助引导工作。各部门发现流浪未成年人要及时引导或护送其到救助机构接受救助。三要保障基本生活。在受助流浪未成年人未得到妥善安置前，首先要满足其基本生活需要。四要强化管理及保护措施。要按照有利于未成年人健康成长的要求，对流浪未成年人采取必要的行为约束和矫治手段。五要注重教育引导和技能培养。切实加强对流浪未成年人的文化思想教育和正面引导，帮助他们树立正确的人生观和价值观，帮助具有劳动能力的流浪未成年人提高劳动技能和生存能力，以促进其回归主流社会。六要加大打击力度。坚决打击幕后操纵和利用流浪未成年人进行违法活动的犯罪行为。七要提升救助工作水平。进一步加强救助机构队伍能力建设，提高管理和服务水平。要充分发挥现有救助保护机构、各类社会福利机构的作用，不断完善救助管理和救助保护工作。 三、加强协调配合，共同推进工作落实 加强流浪未成年人救助保护工作涉及多个部门，具有很强的政策性。有关部门应依照有关法律法规，认真履行职责，协调配合，齐心协力做好相关工作。 （一）综治部门要切实履行组织、协调和检查、督导职能，将流浪未成年人救助保护工作纳入综治工作考评范畴，对预防未成年人违

浅谈如何做好政府办公室工作【可编辑版】

浅谈如何做好政府办公室工作 浅谈如何做好政府办公室工作 浅谈如何做好政府办公室工作 政府办公室作为政府决策服务的参谋助手，是承上启下、平衡左右、沟通内外、协调各方的枢纽部门，也是联系基层、联系群众的桥梁和纽带，其工作效能和服务水平的高低直接影响政府的科学决策和决策的正确实施，影响到经济社会发展的大局。当前，万源正处于改革发展的关键时期，市政府办公室必须紧紧围绕市委、市政府“四五五”跨越式发展思路，主动适应新形势，抢抓新机遇，迎接新挑战，采取新举措，在为推进万源跨越式发展、早日实现达州市“三大奋斗目标”服好务方面取得新成绩。 ] 一、把握新形势、找准结合点是前提和基础认清新形势，方能看准方向；找准结合点，就抓住了着力点和突破口。我们必须始终在立足全局、服从和服务于全局的基础上，吃透上情、掌握下情、找准结合点，创造性地开展好工作。政府执政理念和职能变化对政府办公室工作提出了新要求。在落实科学发展观、加强执政能力建设，大力推进依法行政、科学行政、民主行政，着力构建和谐社会的新形势下，各级政府的工作正呈现出“四坚持、四更加“的特点：坚持“五个统筹”、更加注重统筹兼顾，坚持创新发展、更加注重改革开放，坚持以人为本、更加注重执政为民，坚持行为规范、更加重视依法行政。同时，随着行政体制改革的不断深化，政府在继续加强经济调节和市场监管职能的同时，更加注重社会管理和公共服务，特别是市政府正加快推进责任政府、阳光政府、服务政府和法治政府建设，政府办公

室必须及时跟进、主动适应，以更加开阔的视野、超前的眼光，立足更高的层面，提供更加优质高效的服务。我市经济社会发展对政府办公室工作提出了新要求。我市是国家扶贫开发工作重点市，尽管在发展中还存在着经济总量小、结构不合理和财政十分困难、农民增收压力大、部分群众生活水平还很低以及安全生产形势仍然严峻等诸多问题和困难，但是总体来看，由于有效抓住了西部大开发的良机，市域经济结构在调整中不断趋于合理，经济社会已步入良性发展轨道，特别是市委、市政府面对加快发展的新任务、科学发展的新要求、人民群众的新期望，审时度势，确立了实施“四大战略”、突出“五大重点”、实现“五个目标”的“四五五”跨越式发展思路，这是当前和今后一段时期全市工作的基本指导思想，吹响了推进万源发展新跨越的号角，全市上下谋发展、奔跨越的干劲空前高涨，富民强市的合力已经形成，我们必须紧紧围绕这个大局和中心，结合政府办公室工作实际，为发展服好务。政府办公室自身发展提出了新要求。一方面，近两年来，市政府办公室积极参与政务、处理事务、搞好服务，求真务实，开拓创新，各方面工作都取得了显著成效，特别是2016年首次被评为全省政府办公厅（室）系统先进集体。但成绩必竟属于过去，怎样提高和创新则是当前一个亟待研究和解决的重要课题；另一方面，随着经济的发展和客观形势的变化，办公室工作的内容和性质也发生了很大的变化。承担的任务越来越重，工作内容更加丰富、责任更加重大，工作知识化、专业化程度越来越高，参与处理的突发性、紧急性事情越来越多、工作量大，工作领域越来越宽。这些都对政府办公室工作提出了新的更高的要求。客观分析宏观形势的新变化和我市经济社会的新发展，认真面对人民群众所盼所愿，结合自身实际，

13.1-未成年人享有特殊保护课时练习题

（2016年新编）《未成年人享有特殊保护》习题 一、单选题 1、预防和制止未成年人吸烟是父母或其他监护人的（） A.法定义务 B.道德义务，也仅是道德义务 C.自主权利 2、国家保障未成年人的（）不受侵犯。 A.健康休息学习 B.居住活动外出 C.人身财产和其他合法权益 3、小明（15岁）的父母离婚时，法院判决其随母生活，其父以法院判决为由，对其不管不问。其父的这种行为违反（）。 A.未成年人保护法 B.婚姻法 C.教育法 4、根据未成年人保护法规定，儿童食品玩具用具和游乐设施，不得有害于儿童的（）。 A.发育成长 B.安全健康 C.生活教育 5、某中学在清明节前夕组织学生到一处著名的革命历史纪念地开展活动，可这里却不出售学生票，只卖成人票。请问，他们这种做法（）。 A.违背我国法律 B.不应该但不违法 C.经营方有自主权 6、我国未成年人保护法规定，国家社会学校和（）应该对未成年人进行理想教育道德教育文化教育纪律和法制教育。 A.父母 B.家庭 C.监护人 7、《中华人民共和国未成年人保护法》由（）组成。 A.5章 B.8章 C.7章 8、教育行政部门学校应当将（）作为法制教育的内容纳入学校教育教学计划。 A.惩治犯罪的教育 B.预防犯罪的教育 C.对犯罪的对策研究 9、如果发生侵犯未成年人合法权益的行为，根据未成年人保护法的规定，（）有权予以劝阻，制止或向有关部门提出检举或控告。 A.父母或其他监护人 B.国家机关 C.任何组织或个人 10、未成年人的父母或者其他监护人，不得让不满（）周岁的未成年人脱离监护单独居住。 A.14周岁 B.16周岁 C.18周岁 11、在我国，凡是年满（）周岁的儿童，不分性别民族都应当入学接受规定年限的义务教育。 A.6周岁 B.7周岁 C.8周岁 12、现行的《中华人民共和国未成年人保护法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2006年12月29日修订通过，自（）起施行。 A.2007年6月1日 B.2007年7月1日 C.2007年8月1日

流浪儿童救助方案

流浪儿童救助方案 一、问题分析 1、小刚在行窃被抓住之后被送到流浪儿童保护教育中心，这是一个为流浪儿童提供暂时住所，并对流浪儿童进行教育的机构。该机构提供儿童基本的生活需求，并负责联系流浪儿童的监护人，将流浪儿童送回家。除了流浪儿童教育保护教育中心，我国还有一些面向流浪儿童的服务,如孤儿院，儿童福利院等。 2、这些机构和一些福利、服务并不能解决流浪儿童的问题。正如材料中提到的，小刚不喜欢流浪儿童教育保护中心，因为在他看来一点都不自由，生活枯燥；另外，这里缺少基本的人文关怀，小刚提到在“儿保”挨打，工作人员“不管”，一方面可能是流浪儿童教育保护教育中心的管理不善所致，另一方面可能是管理人员认为只是儿童的打闹，没有过多的制止；而且上的课形式化，不满足儿童的兴趣。 3、窥一斑可见全豹，可见“儿保”在管理流浪儿童方面的工作还要进一步改善。流浪儿童教育保护教育中心会联系流浪儿童的监护人将其带回，但这样就能解决问题了吗，答案是否定的。从材料中可以看出，小刚根本不想回家，以至于回家一天后就又去上海流浪了。要想彻底解决问题，需要各方面的努力。 二、救助方案 如果我是社会工作者，我会从两个角度找出最佳方案 （一）直接服务角色角度 1、找到流浪儿童，先将他们安置在流浪儿童保护教育中心。在

这之间不要急于找寻他的家庭地址，而是先和他进行沟通，了解他离家出走的原因，了解他在流浪的过程中遇到哪些困难，修复流浪儿童身心与情感的创伤，矫正其不良行为。和他进行一次深入的交流，尽力拉近和他的距离。 2、对于联系到家长的孩子，先到他家了解情况，主要从经济、家庭、学校按各方面进行调查走访，充分了解各方的情况。和孩子的父母交流，让他们知道孩子的想法，以及自己的孩子在流浪的日子里所经历的苦痛。鼓励父母亲自去流浪儿童保护教育中心接自己的孩子，使孩子在亲情的感化下自愿回家。 3、孩子到家之后和孩子以及父母坐在一起交流，或许他们之间的交流不会那么顺利，尽量做好他们之间的沟通工作，让孩子与父母之间加深了解。 （二）间接服务角色角度 1、依靠基层政府，加强社会保障、社会救助，保障这些儿童的基本生活。对问题家庭，对不履行监护责任的父母，要做好工作，必要时要依法停止或者转移监护人，来保证儿童的权益。对一些流浪儿童的主要流出地区，将对这些地区进行警示，对工作不力的将提请综合治理委员会实行一票否决，并且追究有关责任人的责任。 2、积极开展外展工作，实施街头帮服，主动救助，并且在交通比较便利的地方、公共场所设立引导牌。现实中有些流浪儿童因年幼、智障患有重病等原因无能为力求助；有些流浪少年儿童受成年人的控制并被当作赚钱的工具，不能求助；还有些流浪少年

救助流浪儿童

救助流浪儿童 【背景链接】 我国《未成年人保护法》中明确指出，未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利，国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护，保障未成年人的合法权益不受侵犯。 2011年12月26日，民政部、中央综治办、公安部等八部门联合下发通知,部署从现在起至2012年年底,在全国联合开展“接送流浪孩子回家”专项行动,提出到2012年年底,我国城市街面力争实现无流浪未成年人。 2011年8月，国办下发《加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》中指出，要牢固树立以人为本、执政为民的理念，贯彻预防为主、标本兼治的方针，健全机制，完善政策，落实责任，加快推进流浪未成年人救助保护体系建设，确保流浪未成年人得到及时救助保护、教育矫治、回归家庭和妥善安置，最大限度减少未成年人流浪现象，坚决杜绝胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪行为。 针对流浪儿童已采取的措施 新疆籍流浪儿童有“家”可回 2011年4月21日，新疆维吾尔自治区政府宣称，将接回所有在其他省份街头流浪的新疆籍儿童，并将投资5000万元新建一所流浪未成年人安置培训中心，为其提供必要的学习教育条件，让这些儿童在家乡健康成长。 全国失踪儿童快速查找机制建立 2011年4月12日，公安部宣布全国公安系统将组织开展为期6个月的来历不明儿童集中摸排行动，在6月1日前全国将建立实施儿童失踪快速查找机制，决不放弃任何一起未破打拐案件的侦破工作。 “随手拍照解救乞讨儿童”行动 2011年1月25日，中国社会科学院研究员于建嵘在网络上正式发起开设了“随手拍照解救乞讨儿童”的微博，引起全国网友以及各地公安部门的关注。网友在遇见乞讨的儿童时，纷纷拍照并将照片传到微博上。 收养中心更名体现儿童福利 2011年1月18日，经中央机构编制委员会办公室批准，中国收养中心更名为中国儿童福利和收养中心。这标志着中国的儿童福利不再仅仅关注机构内的孤儿，也开始关注散居孤

政府办工作职能

政府办工作职能 政府办工作职能 政府办公室的主要职责是： （一）负责县政府的日常文书处理和日常事务工作。 （二）负责县政府会议、重要活动的组织、准备工作，并协助县政府领导同志抓好会议决定事项的组织实施。 （三）草拟、修改、审核以县政府和县政府办公室名义发出的各种文件；起草县政府工作报告和领导讲话。 （四）承办县政府各部门和乡镇政府请示县政府的事项，提出审核意见，报县政府领导同志审批。 （五）根据县政府领导同志批示，对县政府部门之间出现的争议问题提出处理意见，报县政府领导同志决定；协助县政府领导协调部门之间、乡镇之间的关系。 （六）组织、检查、督促县政府各有关部门办理县人大代表和政协委员交付县政府办理的批评意见、建议和提案；督促检查县政府各部门和县以下各级政府对县政府公文、除尘滤布会议决定事项及领导交办事项的执行落实情况，并及时向县政府领导同志报告。 （七）协助县政府领导同志组织处理需由县政府直接处理的突发事件和重大事故。 （八）管理县政府的印信，负责县政府及县政府办公室各种文件、函电、资料的缮印、收发登记、传阅、立卷归档和保密工作。 （九）围绕县政府总体工作部署，收集信息，反映动态；压滤机滤布厂家根据县政府领导同志的指示，组织专题调查研究，及时反映

情况，提出建议。编发《柞水信息》、《柞政通报》。（十）管理县政府资产和机关户籍，负责县政府各工作部门、直属机构工作人员的工作证件的制发和报刊杂志的征订、收发工作。（十一）负责县政府值班工作和向领导同志报告重要情况，协助处理县政府各部门和乡镇政府反映的重要问题。（十二）负责县政府领导同志重要活动的组织、协调和安排工作。（十三）承办县政府及县政府办公室对口的接待工作。（十四）领导县政府机关事务管理所、县政府法制办公室工作。（十五）负责县政府机关精神文明建设、机关保卫、社会治安综合治理等工作，负责县政府办公室供养的离退休干部的政治、生活、学习和文娱活动。（十六）完成县政府领导交办的其他事项。 附送： 政府办干部学习实践科学发展观心得体会 政府办干部学习实践科学发展观心得体会 的知识、更强的能力、更高的素质，显得至关重要。那么，如何成为“学习型”干部呢?我认为就是“真学、善思、会用”。 一是真学，就是真正学习，发奋学习。业精于勤，厚积薄发，无论学业，还是事业，大抵如此。如果把学习当成一种政治责任、一种精神境界、一种终身追求、一种成长途径，你就会静下心来，抓住一切机会，通过各种形式和渠道，挤时间学，抢时间学。学习最基本的方式就是阅读。阅读是增加内涵的重要渠道，是积累精神财富的重要方式，是一项有益于提高自己观察社会与思考人生的智力锻炼。此外，还要从历史中学、从他人中学、从实践中学，从中吸取精神营

法律对未成年人的特殊保护

法律对未成年人的特殊保护 学习目标： 理解： 了解家庭、学校、社会、司法保护的基本内容。 重点： 使学生了解家庭保护、学校保护的重要性和主要内容。让学生了解社会保护、司法保护的主要内容和作用。 难点： 提高学生在家庭生活、学校生活中依法自我保护、维护自身合法权益的能力。提高学生在社会生活中依法自我保护、维护自身合法权益的能力 导学点一：通读课本P79-P84 ；将以下知识要点在课本中找到并作补充; 预习提纲： 1、《未成年人保护法》的保护内容有哪些？ 2、家庭保护：履行、职责。提供，以文明、健康的思想、品德、生活方式和适当的方法教育未成年人，引导未成年人进行有益于身心健康的活动。不侵害其合法权益，预防其违法犯罪，筑起了预防未成年人犯罪的防线。 3、学校保护：尊重未成年学生的权，不侵害其权益。加强学校防范措施，排除影响教学秩序和未成年人健康成长的因素。 4、社会保护：提供优良的和必要的物质条件，打击侵犯未成年人合法权益的违法犯罪行为。禁止未成年人进入营业性、、、等。 禁止招收未满( )周岁的童工。 5、司法保护：本着、的原则，坚持、、的方针，在处罚上与对成年人的违法犯罪是有区别的。 展示预习成果, 一起解决预习中的问题； 导学点二：请将你的预习成果充分利用，单独完成以下的练习后进行讨论和展示； 1、某市四名未成年人因为没有钱上网，于是合伙持刀抢劫，共抢劫财物一万多元。当地人民法院对此案不进行公开处理。这体现了国家对未成年人的（）： A、学校保护 B、家庭保护 C、司法保护 D、社会保护 2、为了净化网络环境，促进青少年健康成长。共青团中央、教育部等14个部委联合推出了“中国青少年绿色网络行动。”这一举措有助于更好地对未成年人实行（）： A、学校保护 B、家庭保护 C、司法保护 D、社会保护 3、下列行为中，符合《未成年人保护法》要求的是（）： A、某营业性歌厅向未成年人开放 B、某同学违反课堂纪律，任课老师把他赶出教室 C、国家有关执法部门查处并没收毒害青少年的淫秽光碟 D、家长让正在读八年级的女儿辍学打工

流浪未成年人救助保护中心建设标准附条文说明

流浪未成年人救助保护中 心建设标准附条文说明 The following text is amended on 12 November 2020.

流浪未成年人救助保护中心建设标准 建标 111—2008 主编部门：中华人民共和国民政部 批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部 中华人民共和国国家发展和改革委员会 施行日期：2008年12月1日 第一章总则 第一条为加强和规范全国流浪未成年人救助保护中心建设，提高工程项目投资决策和建设管理水平，充分发挥投资效益，更好地开展流浪未成年人救助保护工作，制定本建设标准。 第二条本建设是为流浪未成年人救助保护中心工程项目决策服务和控制建设水平的全国统一标准，是审批、核准流浪未成年人救助保护中心建设项目的依据，也是有关方面编制、审查流浪未成年人救助保护中心建设项目初步设计、监督检查整个建设过程的重要依据。 第三条本建设标准适用于流浪未成年人救助保护中心的新建工程和改建、扩建工程项目。 第四条流浪未成年人救助保护中心建设必须遵循国家经济建设的方针政策，符合《中华人民共和国未成年人保护法》、《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和其他有关法律法规，从我国国情出发，立足当前，兼顾发展，因地制宜，合理确定建设水平。 第五条流浪未成年人救助保护中心建设应适应当地社会经济的发展水平，突出救助性、服务性的特点，做到设施齐全，功能完善、配置合理、经济实用，满足对流浪未成年人“救助保护、教育矫治、预防干预、服务保障”的工作需要。 第六条流浪未成年人救助保护中心建设应纳入国民经济和社会发展规划，其建设用地应按国家有关规定执行。 第七条流浪未成年人救助保护中心建设应充分利用社会公共服务和其他福利、救助设施，统一规划，一次或分期实施，并可与救助管理站按照分区设置的要求合并建设，实行资源整合与共享。 第八条流浪未成年人救助保护中心建设应优化设计，注重实效，并体现国家有关节能减排的要求。 第九条流浪未成年人救助保护中心的建设，除应符合本建设标准外，尚应符合国家现行有关标准及定额。 第二章建设规模及项目构成 第十条流浪未成年人救助保护中心建设应根据辖区内流动人口的数量进行规模分类，并以床位数确定建设规模。 第十一条流浪未成年人救助保护中心的建设规模分类及床位数划分应符合表1规定。

法律对未成年人的特殊保护教案

法律对未成年人的特殊保护教案Special protection of minors by law

法律对未成年人的特殊保护教案 前言：小泰温馨提醒，政治教育是指有目的地形成人们一定的政治观点、信念和政治信仰的教育，学校德育的组成部分。其性质由一定社会政治经济制度所决定，受教育方针、目的制约，具有鲜明的阶级性、方向性。本教案根据政治课程标准的要求和针对教学对象是初中生群体的特点，将教学诸要素有序安排，确定合适的教学方案的设想和计划、并以启迪发展学生智力为根本目的。便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 第一课时家庭保护学校保护 教材分析： 重点：使学生了解家庭保护、学校保护的重要性和主要内容。 难点：提高学生在家庭生活、学校生活中依法自我保护、维护自身合法权益的能力。 学生分析： 由于学生的社会阅历较浅，对于身边的不法侵害往往难以认识，即使有所认识，也因自身处于弱势地位而难以保护。因此需要通过家庭保护、学校保护为学生健康成长筑起第一道防线，使学生在良好的环境中健康成长。 设计思路： 1、活动导入：我说我“家” （课前准备小时侯的全家福照片）学生相互展示并交流自己准备的“家庭照片”，由此引出“家庭保护”。 2、七嘴八舌： 学生讨论：

（1）父母教给了我们什么？ （2）除父母外，哪些人可以成为我们的监护人？ （3）列举身边的事例，说明家庭保护的重要性。 3、阅读空间： 学生阅读“信息平台”的内容，了解家庭保护的主要内容。 4、诊断室： 多媒体出示尹某案例。 讨论：尹某产生不良行为的主要原因有哪些？ 学生讨论后教师引导学生认识： （１）家庭保护不仅是未成年人个人成长的需要，也是父母和其他监护人的义务和法律的规定。 （２）家庭保护为未成年人的健康成长筑起第一道防线。 5、我说我“校” （１）结合实际，说说我们在学校里可以享有哪些权利？ （２）为了维护我们的权利，学校应该履行哪些职责？（学生阅读“信息平台”内容） （３）列举学校保护对我们的健康发展具有重大意义的身边的具体事例。 引导学习认识：青少年成长离不开学校的教育和保护。 承转：在校园内有时也会有一些不和谐的音符呈现。 6、你争我辩： 多媒体出示教材材料。