民主政治制度建设

如何评价我国的民主政治制度

中国的民主政治主体上包括：党的三大法宝（坚持党的领导，人民当家做主和依法治国）、人民民主专政、人民代表大会制度、民族区域制度、基层群众自治制度、多党合作和政治协商制度

党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，是多党合作和政治协商制度的核心问题。依靠党正确的路线方针政策和思想政治工作、共产党员的先锋模范作用，团结民主党派为实现全面建设小康社会的宏伟目标而共同奋斗；在重大是非、重大原则问题上，要做好政治引导工作，坚持正确的政治方向。要善于通过广泛深入的协商和讨论，使中国共产党的主张成为各民主党派的共识。各民主党派要自觉坚持和维护中国共产党的领导，通过政治协商、参政议政、民主监督发挥参政党作用，促进中国共产党进一步改善领导方式和执政方式。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。人民代表大会制度是我国的政体，是我国的一项根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。改革开放以来，人民代表大会制度不断得到巩固和完善，直接选举人大代表的范围扩大到县、实行普遍的差额选举便是一例。各级人大都由民主选举产生，代表人民行使国家权力，体现人民意志，对人民负责，受人民监督。作为最广泛的统一战线组织，政协由34个界别组成，与各方面群众包括新的社会阶层有着广泛联系，通过提案等形式，集中反映了社情民意。这一制度巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进了全国各族人民大团结。

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是在党的十五大明确提出的。围绕建设社会主义法治国家，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，我们党进行了不懈探索和积极实践。进入新时期以来，特别是搞社会主义市场经济以来，我国的立法力度明显加大，立法质量显著提高；在立法程序上，通过召开听证会、论证会等形式，广泛听取各方面意见，使人民群众有序参与立法工作，推进了立法的公开化、民主化和科学化。

人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由选民直接或间接选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度. 以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。它直接体现我国人民民主专政的国家性质，是建立我国其他国家管理制度的基础。

它有利于保证国家权力体现人民的意志。人民不仅有权选择自己的代表,随时向代表反映自己的要求和意见,而且对代表有权监督,有权依法撤换或罢免那些不称职的代表。有利于保证中央和地方的国家权力的统一。有利于保证我国各民族的平等和团结。总之，我国人民代表大会制度，能够确保国家权利掌握在人民手中，符合人民当家做主的宗旨，适合我国的国情。

民族区域自治制度充分尊重和保障少数民族自主管理本地区、本民族内部事务的权利，是我们党创设的一项基本政治制度。这一制度巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进了全国各族人民大团结。（目前世界上大凡信奉伊斯兰教的国家和地区，局势大多不太稳定。而我国新疆有大约一千万穆斯林，却能够保持政通人和的良好局面。民族团结、边疆稳定，维护了祖国统一，保证了国家的长治久安，意义十分重大。）

基层群众自治制度适应了不断推进社会主义制度自我完善和发展的需要。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党始终重视发挥基层群众的首创精神，积极推进和发展各种形式的基层民主，包括村民自治、城市社区居民自治、企事业单位职工代表大会制度等。在城乡基层普遍进行直接选举，使基层群众通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，这在中国历史上是前所未有的尝试。在党的引导和组织下，广大基层群众进行了广泛而又生动的民主实践。

多党合作和政治协商制度是中华人民共和国的一项基本的政治制度，是具有中国特色

的政党制度。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针，体现了团结合作的新型社会主义政党关系，是搞好我国多党合作的重要保证。对于争取人心、凝聚力量，实现全面建设小康社会的总体目标；对于加强对执政党的民主监督，增强执政党的防错纠错机制和拒腐防变能力；对于发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明；对于构建社会主义和谐社会具有重要意义。它有利于更好地坚持和改善中国共产党的领导，有利于发挥各民主党派和各界爱国人士的参政议政和民主监督作用，有利于更广泛地联系和团结各阶层群众，有利于维护国家政局的稳定、增进人民的团结，促进经济和社会的发展。

问题：

民主政治的优胜劣汰的竞争机制尚未在党内、政府、人大等权力机构引入和建立起来，成为制度瓶颈。出现腐败的问题、形式主义泛滥、管理部门善于抓制度形式而不重于抓制度落实。如何真正使权力主体的命运掌握在人民的手里，使人民能够有足够的法定权利和制度途径来监督领导干部，使其在规范的范围内活动；完善党内民主政治制度建设，有法可依，有章可循。

2、建立并完善民主的干部选拔任用制度，形成对干部的监督机制。必须建立有中国特色的监督管理体制，多层次、多渠道、多方位地进行监督，使监督发挥整体效应：

（1）党的监督对于保障民主和法制，防止权力的滥用，制裁国家工作人员的违法、渎职行为具有重大意义。（2）行政监督是国家权力制衡的重要方面；（3）法律监督是廉政建设的重要保证；（4）社会监督：健全公民选举制度、参与制度和罢免监督制度，从环境上控制和预防腐败。

在社会发生深刻变化的条件下，使我国的政党制度进一步制度化、规范化、程序化，需要在实践和理论方面开拓创新，需要从社会全面进步和国家长治久安的高度来思考这一问题。要进一步充分发挥我国政治制度和政党制度的特点与优势，一个基本要求就是要进一步健全和完善我国多党合作的运行机制。第一，必须围绕合作协商来运行。必须把保证合作协商、促进合作协商、实现合作协商，作为推进多党合作制度和体制创新、健全和完善运行机制的基本价值取向，以保证合作协商的顺利实施和我国政党制度功能的充分发挥。第二，必须与我国政治体制的运行机制相衔接。与人民代表大会职能的履行，与政府和司法机关职能的履行，与人民政协职能的履行相协调，将政治协商的民主形式与投票决定的民主形式，参政议政、民主监督与民主决策、科学决策，参与政权与党和国家政治体制改革、干部人事制度改革等相吻合，使多党合作与政治协商发扬社会主义民主的一条重要渠道，成为科学决策、民主决策的一个重要环节。第三，必须与加强共产党的执政能力建设相吻合。以促进共产党科学执政、民主执政、依法执政，促进民主党派在参加政权、参与协商、参与管理、参与执行中更好地发挥参政党作用。第四，必须与依法治国的基本方略相适应。要通过多党合作和政治协商推动依法治国方略的实施，也要不断推进多党合作和政治协商运行机制的制度化、规范化、程序化建设，从根本上克服随意性，增强有效性。

健全和完善多党合作的保障机制：一是法律保障机制。应研究制定和不断完善相关的法律制度，使中国特色的政党制度纳入国家的法律体系，用法律规定、调节和保障各党派在国家政治生活中的地位和作用、基本权利和义务、党际关系、共同遵守的政治准则等。二是制度保障机制。对多党合作和政治协商的原则、内容、方式、程序等作科学规范。三是政策保障机制。及时制定与我国多党合作和政治协商制度相适应、并推动有关问题解决的政策，为民主党派履行职能、发挥作用创造良好的条件，促进我国政党制度的团结、协商、监督、整合、优化、纠错等各种政治功能的充分实现。加强联系沟通；积极协调服务；认真组织推动。

要着眼我国政治文明建设实践的发展，积极提出政策建议和工作举措，推动多党合作和政治协商的制度

关于人民代表大会制度：很多人民的认知程度不深。存在对人民代表大会和人大常委会职权范围区分不清；对人民代表大会制度认识狭义化、简单化；.对国体、政体和国家机构认识模糊；需要提高对人民代表大会制度重要性、必要性的认识，提高全社会对人民代表大会制度是人民当家作主的最好形式的认识和了解，为民主法制建设奠定良好的社会基础。加强对各级政府组成人员人民代表大会制度知识的培训学习。为人民代表大会制度建设创造良好的舆论环境。

安全生产诚信制度

华润煤业（集团）有限公司 关于建设安全生产诚信体系的通知 为推动实施《安全生产法》的有关规定，促进华润煤业依法守信加强安全生产工作建立健全安全生产诚信体系，加强制度建设，强化激励约束，促进企业严格落实安全生产主体责任，依法依规、诚实守信加强安全生产工作，实现由“要我安全向我要安全、我保安全”转变，建立完善持续改进的安全生产工作机制，实现科学发展、安全发展，切实保障从业人员生命安全和职业健康，根据《国务院安委会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》（以下简称指导意见）的要求，现就加强华润煤业安全生产诚信体系建设提出以下意见。 一、总体要求 企业安全生产诚信体系建设，其根本目的就是促使企业严格落实安全生产主体责任，加强安全生产工作，提高本质安全水平，预防和减少生产安全事故。安全生产诚信体系建设，就企业层面而言，是落实安全生产主体责任的体现，主要表现在是否自觉守法，是否履职践诺，是否落实制度，是否规范安全行为等方面。同时也是安全生产监管部门落实监管责任，落实《安全生产法》第75条，建立安全生产违法行为信息库，建立安全生产“黑名单”制度，建立评定评估、分级管理、公开、公示、通报、监督、奖励、惩戒等制度的一项重要工作，其最终是逐步形成企业安全生产诚信管理的长效机制。因此各单位必须利用各种形式，认真组织贯彻《指导意见》，领会安全生产诚

信体系建设的重要性、必要性，并将安全生产诚信体系建设作为推动实施新《安全生产法》有关规定，落实“社会信用体系建设”的重要内容。 二、加强安全生产诚信体系建设 （一）、建立安全生产承诺制度。 各区域公司负责结合自身特点，制定明确各个层级一直到区队班组岗位的双向安全承诺事项，并于2015年6月30日前签订和公开承诺书。 重点承诺内容： 一是严格执行安全生产、职业病防治、消防等各项法律法规、标准规范，绝不非法违法组织生产； 二是建立健全并严格落实安全生产责任制度； 三是确保职工生命安全和职业健康，不违章指挥，不冒险作业，杜绝生产安全责任事故； 四是加强安全生产标准化建设和建立隐患排查治理制度； 五是自觉接受安全监管监察和相关部门依法检查，严格执行执法指令。 各级安全监察部门要督促本单位向社会和全体员工公开安全承诺，接受各方监督。 （二）、建立安全生产不良信用记录制度，消除“黑名单”。 生产经营单位有违反承诺及下列情形之一的，列入安全生产不良信用记录： 1、是生产经营单位一年内发生生产安全死亡责任事故的； 2、非法违法组织生产经营建设的；

我国生态文明制度建设的成就与问题分析

我国生态文明制度建设的成就与问题分析 生态文明制度是指在全社会制定或形成的一切有利于支持、推动和保障生态文明建设的各种引导性、规范性和约束性规定和规则的总和，其表现形式为正式制度（原则、法律、规章、条例等）和非正式制度（伦理、道德、习俗、惯例等）[1]。生态文明建设既需要通过自然科学方面的研究，解决好生态建设中的各种科学技术问题，更重要的是通过社会科学方面的研究，解决好生态文明建设中人与自然、人与社会、人与人之间的各种复杂关系问题，而解决这些关系问题则需要依靠生态文明制度建设。 一、中国特色社会主义生态文明制度建设的成就 （一）国家层面：明确生态文明制度建设的重要地位 党的十八届三中全会明确指出，建设生态文明必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境，这预示着我们国家将迎来用制度保障生态文明建设的崭新局面。生态文明制度建设在国家现代化文明进程中占有重要地位，表现在以下几个方面。首先，生态文明制度能有效规范人们的生产和生活行为，降低生态文明建设过程中人为因素的干扰作用。在市场经济条件下，生产者为了追寻经济利益的最大化，往往不顾生态环境的承载力而过度利用自然资源，造成自然资源的匮乏以及生态环境的破坏。制度确立后就为人们的生产生活提供了行为依据，哪些行为是应

该做的，哪些行为是不应该做的，不是某些人的主观判断，而是法律和制度规定的。在有章可循的前提下，人们必须按照规章制度办事，否则，就会受到相应的惩罚。 其次，生态文明制度能够保障生态文明建设各项工作的稳定性和连续性。我国生态环境保护工作已经开展了很多年，但总体上来说，生态环境恶化的趋势并没有得到有效的控制。原因在于资源环境问题不仅与自然原因及社会发展阶段有关，更是与法制和体制机制等制度因素息息相关。生态文明制度是一种具有长远眼光的制度安排，具有长期性、方向性和战略性。并且，生态文明制度建设也是基于可操作的历史阶段的层面，并指向实现人与人、人与自然的和谐。此外，生态文明建设中的问题需要用制度进行公平、公正、有效的裁决与规范，以保障生态文明建设的稳定性和长期性。 最后，生态文明制度建设有助于彰显中国特色社会主义自信。作为一个发展中国家，中国一直身体力行推进环境与发展工作。从20世纪80年代至今，我国先后加入多个世界性环境保护组织，签订了多个协议，参与多个国际环境公约，在世界环境与发展领域影响不断扩大。我国是一个有着深厚马克思主义理论底蕴的社会主义国家，有责任向全世界彰显马克思主义、社会主义形象。与那些进入21世纪便发生一连串的债务危机、金融危机、能源危机、气候危机、生态环境危机的发达国家相反，中国越来越对自己的中国特色社会主义的理论、道路特别是制度充满自信。作

基层党建制度建设

基层党建制度建设 “不断提高党的建设科学化水平”是十七届四中全会提出的新要求。“科学”一词，含有完整、系统、准确、规范、合乎规律之意。“科学化”的实质，是对客观规律的自觉把握和运用，基本精神是按客观规律办事。“科学化水平”，体现把握和运用规律的自觉性及其能力和程度。“提高党的建设科学化水平”，就是要全面认识、深刻把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律。提高党的建设科学化水平，说到底，就是按照执政党建设的客观规律来建设我们的党,来做好我们的党建工作。 一、以深化认识为起点，注意把握提高党建工作科学化水平的基本原则 在创新实践中如何认识和把握规律，找准提高党建工作科学化水平的切入点，是实施创新亮点示范工程工作中边学习、边探索、边深化提高的一个重要问题。为此，局机关党委把握了五个方面的基本原则： 一是坚持理论武装、把握方向。提高党建工作科学化水平首先要以科学理论为指导，坚持抓好理论武装工作，用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，使广大党员干部在科学理论的指导下，形成科学的思想方法和工作方法，以科学求实的态度投身推动科学发展、促进社会和-谐的伟大实践中，并作出积极贡献。 二是坚持围绕中心，服务大局。提高党建工作科学化水平，关键要体现在围绕中心、服务大局上。令计划同志在中直机关党的工作会议上强调指出：检验机关党组织工作水平高不高、工作成效大不大，很大程度上要看能不能围绕中央每个时期、每个阶段、每个年度的中心工作发挥优势、多作贡献。从实际工作看，也只有着眼世情国情党情想问题、围绕党和国家工作全局定思路、紧扣本单位的工作中心出实招，党的工作才能有声有色，党组织才能有为有位。 三是坚持改革创新、与时俱进。实现党的建设科学化，就是要根据形势变化、根据党建工作实际不断创新。以开放的视角来审视前进中的问题，破解工作中的难题，使党的工作在拓展外延中丰富内涵，在开放联动中增添活力。在新的形势下，开展基层党建工作，既不能脱离实际、搞早已过时的空洞说教，也不能搞那些看起来热热闹闹而没有实际效果的形式主义的花拳秀腿。 四是坚持落实制度、规范有序。科学化的主要特点，就是规范化、制度化。提高党的建设科学化水平，应当在认识规律和推进创新中形成科学的制度机制。当前尤其要注意创新齐抓共管的党建领导机制，建立充满生机活力的选人育人机制，完善党员队伍的教育管理机制，健全党内激励关怀和帮扶机制。五是坚持强化队伍、增强本领。党务干部是提高党建工作科学化水平的骨干力量。提高党建工作的科学化水平，关键在于使各级党务干部运用科学的思想方法和工作方式做好党的工作。因此，应高度重视党务干部的学习培训，着力培养一支素质高、能力强、作风正的复合型党务干部队伍。当前，要特别重视年轻干部的培养，要把思想政治素质优秀、工作成绩突出的年青人放到党务工作岗位上培养锻炼，为党建工作持续健康发展培育后备力量。 二、以创新机制为重点，积极开展提高党建工作科学化水平的实践活动 制度和机制带有根本性、稳定性和长期性，任何一项工作的深入开展，都需要有科学的制度和机制作保证。重点介绍建立健全激励、关怀、帮扶机制的作法。 一是坚持集中民智，努力提高局长办公会议决策的科学性。“正确决策是各项工作成功的重要前提，要完善广泛集中民智的决策机制，推进决策科学化民-主化。”为了确保局长办公会议的科学性，外文局的领导干部非常重视听取群众意见，集中群众智慧，决定重大问题。

乡镇党委基层党建制度汇编(完整版)

乡镇基层党建工作制度汇编

一、镇党委议事规则 第一章总则 第一条为落实党的民主集中制原则，切实加强和改进镇党委工作，规范领导集体的决策行为，实现党委集体领导的制度化、规范化、科学化、保证党的路线、方针、政策和区委、区政府的决定在镇的贯彻落实，根据《中国共产党章程》和有关规定，结合实际，制定本规则。 第二条镇党委是本镇的领导核心，在区委领导下开展工作，对镇各方面工作实行政治、思想和组织领导。 第三条镇党委议事严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体决策，并以会议表决形式体现领导集体的意志。 第二章议事的内容范围 第四条镇党委议事的内容范围是： ㈠研究制定贯彻落实党的路线、方针、政策和区委、区政府决定的意见、措施；研究决定镇经济、社会事业发展规划目标和年度工作计划任务；研究一个时期的中心任务和完成工作任务的措施、要求。 ㈡研究和决定加强本镇党的思想、组织、作风建设、精神文明建设的重大事项。包括： 1.讨论决定本镇开展的重大政治思想、学习宣传教育活动； 2.讨论决定本镇所属单位的人事任免及班子建设； 3.按有关规定讨论审批所属党组织的成立、变更或撤销，讨论审批和处理处置党员； 4.研究决定召开党员代表大会的有关事项，提出出席上级党代表大会代表候选人建议名单，讨论通过提交党员代表大会的工作报告； 5.研究决定干部年度考核等次评定、表彰先进模范人物和先进集体等事项； 6.讨论推荐区管后备干部人选，讨论审批所属党组织成员的职务任免； 7.研究审定向上级党委提出重要问题的请示、报告等。 ㈢研究审定经济与社会发展重大决策、重要工程项目安排、大额度资金开支使用以及其他重大问题等事项。包括：招商引资、城镇规划、社会治安综合治理、计划生育等重大事项。 ㈣讨论决定其它需要党委研究的重大问题。 第三章议事的一般程序和议事形式 第五条镇党委议事的主要形式是党委会议。一般每月至少召开一次，遇有紧急重要问题需要研究的可以随时召开。党委会议必须要有半数以上委员到会方能举行；讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上党委委员到会方能举行。党委会由党委书记主持，书记外出期间党委一般不召开会议决定重大事项，遇紧急情况必须召开时，由委托主持工作的副书记主持党委会，主持党委工作的副书记应设法与书记取得联系，沟通情况后再召开。 对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党委会的，镇书记或副书记或党委委员可相机处置，事后应及时向党委会报告。 第六条认真做好会前准备 召开党委会之前，党政办要及时向各位委员、各办公室搜集或汇总需提交党委会研究的议题，报告党委书记、副书记，做到议题、内容、程序三明确。对要讨论决定的重大问题和易产生分歧意见的事项，党委书记应与其他委员协商沟

党建规章制度

党建规章制度 一、组织生活制度 1、党支部每月过一次组织生活，每季度召开一次民主生活会。 2、党的组织生活要加强政治性、思想性和原则性，充分发扬民主，认真开展批评和自我批评，表扬先进，帮助后进，共同提高。 3、做好组织生活的考勤、记录。党员要自觉参加党组织生活，如确有正当理由不能参加者，必须事先向党组织请假。 二、党课制度 党课的主要内容是对党员进行有中国特色社会主义理论和党章、党的路线、方针、政策教育，进行理想、信念、宗旨、纪律、党的优良传统和形势任务等教育，党课由支部组织每年三至四次。 三、党支部工作制度、党员大会制度 根据需要，党员大会一般每三个月进行一次，它的主要任务是： 1、传达和学习上级党组织的决议、指示。 2、讨论通过本支部的工作计划。

3、听取审查支部会的工作计划。 4、选举支委会，对吸收党员和预备党员转正作出决议。 5、讨论决定党员的奖励和处分，以及支部的其他重要事情。 四、民主评议制度 党支部根据上级党组织的要求，认真执行民主评议党员工作。其基本方法是： 1、进行新时期做合格党员的教育。 2、组织好党员对照党员标准，认真做好个人总结。 3、认真搞好民主评议，开展批评和自我批评。 4、支部根据评议情况将每个党员的主要缺点转告本人，并督促其改正。 5、在充分发扬民主的基础上，表彰优秀党员，教育处置不合格党员。 五、党员思想政治工作制度 1、党支部在党委的指导下，积极主动地配合行政领导做好本单位党员、群众的政治思想工作，经常研究分析党员、群众的思想状况，教育引导他们在思想上、政治上与党中央保持一致，确保政令畅通。 2、思想政治工作围绕党的中心工作和本单位的业务工作，

安全生产制度建设要把握“三用”原则示范文本

安全生产制度建设要把握“三用”原则示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

安全生产制度建设要把握“三用”原则 示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 制度建设是安全工作的重要内容，又是安全工作科学 化的重要保证。安全生产制度建设是一项复杂的系统工 程，不可能一蹴而就，必须把握好“三用”原则，才能逐 步建成科学化的安全生产制度体系。 一是“可用”原则，狠抓制度的创新完善。“可用” 是安全生产制度建设的基础。尽管近年来一些企业在安全 生产制度制定方面取得了不小的进展，但是，由于制度的 不健全、不完善，安全生产制度与形势发展的要求还不相 适应，有些管理环节还难以做到有制度“可用”。一方面 要从安全工作实际入手。随着社会经济的发展和企业生产 经营环境的改变，安全工作也逐渐呈现出一些新的特点，

过去一些行之有效的制度，在当前的形势下有的不再那么管理用、适用，需要针对新情况、新问题、新特点，进一步加强制度的修订和完善，使制度对安全管理实现长效化、全覆盖，避免出现制度漏洞和管理真空。另一方面要从比较突出的问题入手。要根据每一个单位安全生产特点，着重加强重点岗位、重点环节、重点作业场所的制度建设，突出对易产生事故隐患、易发事故等部位的制度防范，做到管控及时，防范有力。再一方面要从借鉴安全管理的成功经验入手。他山之石可以攻玉。对于基层和兄弟单位在实践中摸索出的一些行得通、用得好的做法，企业管理部门应注意总结归纳，学习推广，加快制度建设的步伐，实现成果共享。 二是“好用”原则，增强制度的可操作性。制度是否“好用”是关系到制度能否得到有力执行的重要前提。制度的可操作性不强、不“好用”，是当前安全生产制度建

党建制度汇编

党建制度汇编目录 一、基本组织制度类 1、党总支民主议事决策制度 2、民主生活会制度 3、党员学习制度 4、“三会一课”制度 二、党组织工作类 5、发展党员工作制度 6、党员政治生日谈话制度 7、党员教育培训制度 8、民主评议党员制度 9、党费收缴制度 三、作风建设类 10、党组织服务联系机关党员制度

11、党员联系群众和服务群众制度 四、民主管理类 12、党务政务公开制度 13、党内情况通报制度 五、党风廉政建设类 14、党风廉政建设责任制度 15、党内监督制度 16、诫勉谈话制度 17、述职述廉制度 六、考核评价类 18、党建工作责任制度 党总支民主议事决策制度 一、党总支会议一般每月召开一次，如遇重要情况可随时召开，党总支会议由书记召集主持，书记不参加会议时，可委托副书记召集并主持。 二、会议的议题由书记确定，或由书记委托副书记确定，会议召开的时间、议题，一般应在会议召开两天前通知到各委员，会议有关材料一般应同时送达，凡未列入会议议题的不研究讨论，不搞临时性动议。

三、议事范围： ①贯彻执行中央和上级党委、政府的指示和党代会的决议，解决实施中的重大问题，保证上级党委、政府指示的贯彻实施。 ②对机关党的建设、中心工作等方面的重要问题作出决策。 ③研究分析班子成员的思想作风建设情况和机关党的建设、思想政治工作状况，指导群团组织工作。 ④讨论决定干部任免、奖惩、调动。 ⑤需要会议决定的其它事宜。 四、党总支会议必须有半数以上委员到会方能举行，讨论干部问题时，应在三分之二以上委员到会方能举行。委员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式表达。根据工作需要，党总支会议主持人可确定有关人员列席党总支会议。 五、会议进行表决时，赞成票超过应到会委员人数的半数为通过，未到会委员的书面意见不能计入票数。会议决定每个事项的，应逐项表决，推荐、提升干部和决定干部的任免、奖惩事项，应逐个表决，表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。 六、会议应有专人记录，并将记录存档作为依据。经会议讨论通过的，以党总支名义上报或者下发的文件，由书记或书记委托副书记签发。 七、对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党总支会的，书记或副书记、委员可

安全生产制度建设要把握三用原则

安全生产制度建设要把 握三用原则 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

安全生产制度建设要把握“三用”原则制度建设是安全工作的重要内容，又是安全工作科学化的重要保证。安全生产制度建设是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须把握好“三用”原则，才能逐步建成科学化的安全生产制度体系。 一是“可用”原则，狠抓制度的创新完善。“可用”是安全生产制度建设的基础。尽管近年来一些企业在安全生产制度制定方面取得了不小的进展，但是，由于制度的不健全、不完善，安全生产制度与形势发展的要求还不相适应，有些管理环节还难以做到有制度“可用”。一方面要从安全工作实际入手。随着社会经济的发展和企业生产经营环境的改变，安全工作也逐渐呈现出一些新的特点，过去一些行之有效的制度，在当前的形势下有的不再那么管理用、适用，需要针对新情况、新问题、新特点，进一步加强制度的修订和完善，使制度对安全管理实现长效化、全覆盖，避免出现制度漏洞和管理真空。另一方面要从比较突出的问题入手。要根据每一个单位安全生产特点，着重加强重点岗位、重点环节、重点作业场所的制度建设，突出对易产生事故隐患、易发事故等部位的制度防范，做到管控及时，防范有力。再一方面要从借鉴安全管理的成功经验入手。他山之石可以攻玉。对于基层和兄弟单位在实践中摸索出的一些行得通、用得好的做法，企业管理部门应注意总结归纳，学习推广，加快制度建设的步伐，实现成果共享。

二是“好用”原则，增强制度的可操作性。制度是否“好用”是关系到制度能否得到有力执行的重要前提。制度的可操作性不强、不“好用”，是当前安全生产制度建设中面临的一个最实际、最突出的问题。一些制度不“好用”的原因之一，就是制度缺乏针对性和可操作性，过于原则宽泛，缺少具体实施措施。要让制度“好用”，关键在于增强制度的可操作性，要注意以下几个方面的问题：一是更加注重制度细节的设计。安全生产制度建设要力戒讲空话、为制度而制度的形式主义。制度设计上应力求具体化，注重细节的设计，力求刚性，避免伸缩性过大。二是更加注重制度的程序设计。要完善制度的检查考核程序、民主监督程序、奖励惩处程序等。三是更加注重制度的科学化。制度设计的科学化内容很丰富，而其中的重点就是要符合企业的安全生产规律，符合企业的生产经营特点，符合企业的职工队伍状况，有利于操作和执行。 三是“管用”原则，提高制度的执行力。要使制度“管用”，充分发挥制度的效用，关键在于提高制度的执行力。制度再完善，再科学，再好用，如果没有很好的贯彻执行，也只能是摆设。制度的执行力差也正是当前少数企业安全生产事故不断的根本原因所在。要提高制度的执行力，必须解决好以下几个问题：一是要解决好责任不明的问题。制度出台后，要有具体的部门和具体的人对该项制度的执行具体负责。同时，企业的领导人员要成为执行制度的表率，避免制度执行中的“宽严不一”，使制度具有普遍的约束力。二是解决好监督不力的问题。对制度

加快推进生态文明制度建设

加快推进生态文明制度建设 生态文明建设不仅是节约资源和保护环境的基本要求，也是中华民族永续发展的必然选择。生态文明建设是经济、政治、文化、社会建设的前提条件，缺少生态文明的价值理念和价值追求，其他各项建设必然会受到影响。推进生态文明建设必须科学规划、制度先行，这样才能保证生态文明建设的针对性、实效性和计划性。 生态文明制度建设是生态文明建设的保证 生态文明制度建设是生态文明建设的根本保障，它为生态文明建设提供规范和监督、约束力量。没有制度建设的制定、执行和完善，就没有生态文明建设实践的发展和完成。 生态文明制度建设能够深化对生态文明建设的再认识，有助于保证生态文明建设的整体发展方向。生态文明制度建设为了保证生态文明建设的方向，要全面审视生态文明建设的方方面面，要反思建设中存在的各种问题，要详细研究建设的道路、目标及手段、方法的选择。这是一个再反思、再认识和再提高的过程，它使生态文明建设的目标、任务、措施等方面更加合理和完善。 生态文明制度建设能够为生态文明建设提供行动的标准，保证生态文明建设有据可依。制度是各种法规、章程、规约等的总称，是人们行动的准则和依据。生态文明制度建设就是要制定出符合生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制等。根据十八大报告，这些制度包括：国土空间开发保护制度、耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度、资源有偿使用制度、生态补偿制度、责任追究制度和环境损害赔偿制度等。生态文明制度的好坏，决定了生态文明建设的成败，好的生态文明制度将能使建设事半功倍，而坏的制度则能使建设半途而废。各种制度的完善以及各制度间的相互配合、整合是使生态文明建设得以正常运转和发挥预期作用的根本依据。 生态文明制度建设能够发挥约束和监督作用，促使生态文明建设更好更快地发展。生态文明建设需要通过制度的有效监督和检查才能确保其更好更快地发展。生态文明建设中的一切活动需要对制度负责，需要做到规范优先，需要确保制度的执行力，从而维护制度的严肃性和权威性。通过多种手段和形式对生态文明建设进行检查，了解制度落实的情况，

建设项目安全生产管理制度

建设项目安全生产管理制度 1 目的 1.1为确保生产性建设项目（工程）实施后符合职业安全健康要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康、制订本制度。 1.2 本制度规定了企业生产性建设项目（工程）、技术改造项目（工程）和引进的建设项目（工程）（以下简称建设项目）中的职业安全健康技术措施应与主体同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）。同时规定了劳动保护措施经费的管理规定。 2 范围 本制度适用于汇能公司内各车间、职能部门及各施工队。 3 总则 3.1 每年从自有资金中提取一定比例的资金用于劳动保护措施专项（简称安措）。安措经费实行专款专用、不准挪用。 3.2 需向政府主管部门报批的建设项目，必须依据国家有关法规规定，委托有评价资格的单位进行职业安全健康预评价，并报国家或地方行政主管部门审查和审批，验收时，应进行职业安全健康评价和审批。 3.3 凡新建、改建、扩建和进行技术改造的工程，都必须严格执行职业安全卫生影响评价制度和“三同时”制度。 3.4 职业安全健康设备设施和装置投资纳入建设项目概算。 4 职责 4.1 项目部是建设项目职业安全健康“三同时”管理的主管部门，负责建

设项目职业安全健康“三同时”的管理；负责建设项目可行性研究报告或初步设计中职业安全健康保护篇章的审查；负责建设项目中职业安全健康防护设备设施的施工监督和预验收。 4.2 工程部是建设项目职业安全健康“三同时”管理的配合单位，配合项目部做好建设项目职业安全健康“三同时”管理。 4.3 项目单位是建设项目职业安全健康“三同时”管理的责任单位，负责建设项目职业安全健康“三同时”的日常管理；配合职业健康预评价；对施工过程进行监督管理；配合工程部、安全部对建设项目的职业健康“三同时”设施进行预验收。 4.4 经营部负责建设项目职业健康所需费用的预算和结算，主管领导负责劳动保护专项计划资金的分配和监督使用。 5 劳动保护措施专项（简称安措）管理 5.1.1 在编制年度生产、技术、财务计划的同时，必须编制年度劳动保护专项措施计划。 5.1.2各单位应根据实际需要，于每年第四季度提出下年度计划项目预算资金，报送安全部审查后，报送经营部。 5.1.3安全部根据单位报送安措计划，经调查审核、综合平衡，与12月10日前编制《劳动保护专项措施项目确认表》，经主管领导审批后由工程部下达。 5.2 计划的实施 5.2.1各单位根据下达的劳动保护专项措施项目计划，确定计划项目实施方案，并将项目负责人和施工进度、完成期限等报表报送生产管理部。 5.2.2生产管理部根据各单位的进度安排，负责进行监督检查。各单位必须

生态文明建设试题与答案

1.在我国，（）提出逐步建立碳排放交易市场。（ 1.0 分） A.《“十二五”规划纲要》 B.十八届三中全会 C.《生态文明体制改革总体方案》 D.十八届五中全会我 的答案： A √答对 2（.）是指如果某一国生产的产品不能达到进口国在节能和减排方面设定的标准，就将被征收的特别关税。（ 1.0 分） A.碳税 B.碳关税 C.环境税 D.资源税 我的答案： B √答对 3.（）把“美丽中国”作为生态文明建设的目标，把绿色发展、循环发展、低碳发展作为生态文明建设的基本途径。（ 1.0 分） A.十六大报告 B.十七大报告 C.十八大报告 D.十九大报告 我的答案： D ×答错

4.截至 2017 年 8 月 29 日，38 次中央深改组会议中，审议并通过的生态文明制度建设相关文件多达（）份，涉及到全部（）类生态文明制度。（ 1.0 分） A.40 ， 6 B.46 ， 8 C.48 ，6 D.50 ， 10 我的答案： D ×答错 5.生态工业园区是我国第（）代产业园。（ 1.0 分） A.一 B.二 C.三 D.四 我的答案： C √答对 6.（）是公民的环境权益受到侵害以后向有关部门请求保护的权利，既包括向国家环境行政机关主张权利，又包括向司法机关要求权利保护。（ 1.0 分） A.环境资源使用权 B.环境状况知情权 C.环境参与权 D.环境侵害请求权 我的答案： D √答对

7.首次提出“用制度保护生态环境”的国家文件是（）。（ 1.0 分） A.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 B.《关于加快推进生态文明建设的意见》 C.《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》 D.《中国共产党章程（修正案）》 我的答案： A √答对 8.在世界范围内，先污染后治理的代表国家是（）。（ 1.0 分） A.美国 B.德国 C.英国 D.法国 我的答案： C √答对 9.首次在国家正式文件中出现“生态文明”一词的是（）。（ 1.0 分） A.《关于加快推进生态文明建设的意见》 B.《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》 C.《中国共产党章程（修正案）》 D.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 我的答案： D ×答错 10.政府间气候变化专门委员会第五次评估报告表明，未来人类还有约（）二氧化碳的排放空间。（ 1.0 分）

水利水电工程建设安全生产管理八项制度

水利水电工程建设安全生产管理八项制度作者：周森德(道真自治县水务局退休干部2014-12) 目录 安全生产管理制度 安全生产会议制度 安全生产检查督查制度 安全生产事故隐患排查整改治理和登记建档制度 安全生产工作信息通报制度 生产安全事故报告制度 安全事故责任追究制度 危险物品、重大危险源监控管理制度 安全生产管理制度 一、组建由工程建设项目法人牵头、参建各方负责人参加的水利工程建设项目安全生产领导机构和办事机构，统一领导和协调工程建设期间的安全生产工作。 二、认真贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规、国家和水利行业安全生产技术标准、规程规范。 三、参建各单位都要建立健全安全生产制度和落实各部门、各岗位安全生产职责。

四、贯彻落实安全生产责任制，逐级逐岗签订安全生产责任书，把安全生产责任细化到每个部门和岗位。 五、认真落实先培训后上岗制度。督促参建各方对各类人员开展安全培训教育，“三类人员”和特种作业人员以及相关工种人员必须经国家或行业部门培训合格并持证上岗，其他参建“作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业”。 六、认真开展安全生产检查及其隐患整改。安全检查分为项目法人组织的安全生产督查、监理单位组织的安全生产检查、施工单位组织的日常检查和巡查。各方应按照国家法律法规、各级政府安监部门、水行政主管部门的规定开展安全检查和隐患整改，及时消除事故隐患，遏制建设安全事故的发生。 七、强化预案编制和管理。参建各方应按照国家法律法规要求，结合工程建设实际，编制符合本工程的生产安全事故应急预案、汛期施工度汛方案、安全技术措施和施工现场临时用电方案、专项施工方案。各方应及时对编制的预案进行修改完善，并按规定报相关单位备案。各方应加强预案管理，强化抢险物资储备和救援队伍建设，适时组织应急抢险演练，提高应急抢险处置能力。 八、强化从业人员的劳动保护和工伤害保险的落实。施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害；丛业人员在工地作业必须按规定着劳动保护用具。

为什么要建设生态文明及如何建设生态文明

为什么要建设生态文明 及如何建设生态文明 WTD standardization office【WTD 5AB- WTDK 08- WTD 2C】

1生态文明的定义生态文明是人类文明的一种形态,它以尊重和维护自然为前提，以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，以引导人们走上持续、和谐的发展道路为着眼点。生态文明强调人的自觉与自律，强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融，既追求人与生态的和谐，也追求人与人的和谐，而且人与人的和谐是人与自然和谐的前提。可以说，生态文明是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的成果，是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步。 2 为什么进行生态文明建设? (一)政治方面 生态文明是和谐社会与文明建设的支撑点，关系到人民的根本利益，关系到巩固党执政的社会基础和实现党执政的历史任务，关系到全面建设小康社会的全局，关系到党的事业兴旺发达和国家的长治久安。 生态文明将使人类突破民族、国家、阶级的藩篱，强调整个人类对地球的共同责任和义务，在更广泛领域形成一种平等的合作关系，共同保护和建设地球家园。 生态文明建设有利于维护人民群众的身体健康和生命财产安全，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的重要内容。 (二)经济方面 经济快速发展的时期往往是生态环境最易遭到严重破坏的时期。近年来我国环境保护和生态建设的力度每年都在加大，但成效不显着，我们面临着严峻的生态环境压力。

环境污染和生态破坏，不仅严重损害了群众健康，而且成为制约经济发展的瓶颈。1950年代我国自然灾害年均直接经济损失为476亿元，而到2007年，水利部透露，截至7月16日，全国仅洪涝灾害的直接经济损失即达3726亿元。 (三)生态文明与中华文明 中华文明虽然是工业文明的迟到者，但中华文明的基本精神却与生态文明的内在要求基本一致，从政治社会制度到文化哲学艺术，无不闪烁着生态智慧的光芒。生态伦理思想本来就是中国传统文化的主要内涵之一，这使我们有可能率先反思并超越自文艺复兴以来就主导人类的“物化文明”，成为生态文明的率先响应者。 中国历朝历代都有生态保护的相关律令。如《逸周书》上说：“禹之禁，春三月，山林不登斧斤。” 中国儒家生态智慧的核心是德性，尽心知性而知天，主张“天人合一”，其本质是“主客合一”。儒家的生态伦理，反映了它一种对宽容和谐的理想社会的追求。 中国道家的生态智慧是一种自然主义的空灵智慧，通过敬畏万物来完善自我生命。这种追求超越物欲，肯定物我之间同体相合的生态哲学，在中国传统文化中具有不可替代的作用，也与现代环境友好意识相通，与现代生态伦理学相合。 中国佛教的生态智慧的核心是在爱护万物中追求解脱，它启发人们通过参悟万物的本真来完成认知，提升生命。 中华文明虽然是工业文明的迟到者，但中华文明的基本精神却与生态文明的内在要求基本一致，从政治社会制度到文化哲学艺术，无不闪烁着生态智慧的光芒。生态伦理思想本来就是中国传统文化的主要内涵之一，这使我们有可能率先反思并超越自文艺复兴以来就主导人类的“物化文明”，成为生态文明的率先响应者。

非公企业党建工作规章制度

党组织工作制度 一、企业党组织在上级党组织的领导下开展工作，按时参加上级召开的会议，接受指示，领受任务，履行职责。 二、年初制定全年工作计划，报上级党组织批准后按计划实施。 三、工作中出现的问题，及时向上级党组织请示，取得支持，避免出现方向性错误。 四、结合企业的生产经营，每月组织开展一次党的活动，每半年组织召开一次组织生活会。 五、加强党员教育管理，积极稳妥发展新党员，及时接转流动党员组织关系，按规定收缴党费。 六、积极宣传党的政策，每季度向企业主通报一次党组织活动情况，就企业生产经营提出意见和建议，听取企业主对党组织的意见和建议。 七、积极组织党员联系职工活动，开展企业文化建设，党员开展学习培训时，可以吸收非党职工参加。 八、领导好企业工青妇等群团组织建设，支持他们充分发挥作用。

党支部工作职责 一、团结凝聚职工，共谋企业发展。做好思想政治工作，把职工群众团结凝聚到企业发展上来，关心和帮助企业解决生产经营中的重大问题，以适当方式提出意见和建议，促进企业发展。 二、宣传政策法规，保证合法经营。宣传贯彻党的路线、方针、政策，引导业主严格遵守国家法律法规，合法经营，确保企业健康发展。 三、加强教育管理，提高党员素质。组织党员认真学习党的基本知识、政策法律、科学文化知识和业务技能，适应企业和党员需要，开展正常组织生活，全面提高党员素质。加强入党积极分子队伍建设，认真做好发展党员工作。 四、创新活动载体，积极发挥作用。围绕企业生产经营，努力创新党组织活动载体，开展无职党员设岗定责活动，充分发挥党组织和党员的先锋模作用。 五、领导群团组织，建设企业文化。支持企业工会、共青团等群团组织依照法律和各自章程开展工作，维护职工群众合法权益，培养“四有”职工队伍，促进企业精神文明建设。

建设工程安全生产管理制度

建设工程安全生产管理制度 第一章总则 1.1、为加强公司所属建设工程施工现场的安全生产管理工作，进一步落实监管措施，理顺监管职责，有效控制一般事故，杜绝重大安全事故的发生，特制定本管理规程。 1.2、树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理意识。1.3、本管理规定适用于本公司所属各项目部 1.4、公司安全质量监督中心为各项目部安全生产管理制度的归口管理部门，负责本制度的执行和监督。 五、本制度由公司工程部组织宣传与实施。 第二章人员职责 2.1、公司总经理作为公司安全生产第一责任人，对安全生产管理工作全面负责；公司技术总监作为公司安全生产管理直接责任人，保证国家有关安全生产的法律法规和技术规程在公司传达、贯彻、落实、执行，根据公司实际情况和工作特点，制定公司安全生产管理制度；公司安全质量监督中心为公司安全生产管理具体监管执行部门，负责对公司所属各工程日常安全生产管理的监管，落实公司安全生产管理制度的执行，及时发现问题处理问题，按时向公司技术总监汇报工作情

况；及时收集国家、省、市有关部门颁发的有关安全生产管理的法律、法规、文件。 2.2、项目部经理作为项目部安全生产管理的第一责任人，对本项目部安全生产管理工作全面负责，根据本项目部实际情况和工程特点，编制和实施本项目部安全管理规定，组织对本项目部所属工程安全生产管理的检查，收集有关安全生产的事例、图片，每月组织本项目部工作人员和所属工程的全体施工人员进行安全生产教育培训。 2.3、公司安全质量监督中心设安全监管员两名，负责对公司所属各工程日常安全生产管理的监管，落实公司安全生产管理制度的执行。每一个项目部根据情况配备一致两名安全监管员，负责本项目部所属建设施工现场的日常安全监管工作，检查各施工单位的安全生产管理状况，施工单位应根据所承建的工程规模配备相应数量的专职安全员，大型工程、复杂工程、特殊工程可根据实际情况设多位安全员，负责所施工楼层的安全生产管理工作。 2.4、安全监管员、安全员应经过云南省建设委员会有关部门培训，取得上岗资格，并应定期参加云南建设委员会组织的培训。项目部的安全监管员应配备一台数码相机，随时记录施工过程中违章作业的人与事。 第三章安全制度 3.1安全检查制度 3.1.1、公司按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）组织定期和不定

各项党建制度

各项党建制度 一、“三会一课”制度 1、“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会和定期上党课。 2、支部党员大会。一般每季度召开1次，也可根据需要，随时召开。主要传达贯彻上级决议、指示；通过支部委员会的决议或决定；接收、表彰、处分党员，开展党员民主评议；选举支部委员和党代会代表；讨论党组织建设及需提交会议讨论决定的其他事项；党员汇报思想和工作，开展批评和自我批评等。 3、支部委员会。一般每月召开1次。主要贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部大会的决议；研究思想政治工作和精神文明建设，党建规划，发展党员，党员的教育、培训和管理，以及经济建设和重大事务；听取群团组织工作汇报并提出建议及措施；提出需提交支部大会讨论的重大事项等。 4、党小组会。一般每月召开1次。主要传达贯彻上级党组织的指示和支部大会的决议、决定；汇报个人学习思想、工作情况，开展批评和自我批评；组织党员学习；讨论如何发挥党员先锋模范作用等。

5、党课。一般每年不得少于2次。主要围绕《党章》、党史和党的基本理论、基本路线、基本知识、科技文化知识以及党在一定时期的重大政策、决定，结合中心工作和党员思想实际等进行。 二、民主科学决策制度 1、坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则，班子成员要提高思想政治素质，加强政治理论学习，增强党性锻炼，充分发挥集体领导的优势，使领导班子成为学习型、创新型、务实型的领导班子。 2、讨论或决定全局性的重大事项和问题必须召开班子会议讨论决定，会议坚持集体讨论、科学决策，会上允许发表不同意见。一经决定后，必须统一行动，坚定不移地贯彻执行，要维护班子团结。 3、定期召开班子会，主要是传达上级党组织的会议、文件和指示精神，通报有关重大事项，听取工作汇报，部署有关工作，讨论需要班子会决定的事项。 4、讨论决定时，必须按照“少数服从多数”的原则，必要时，可进行表决。表决可采取举手或无记名投票方式进行。如对重大问题发生意见分歧，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数人的意见执行外，应当暂缓作出决定，经进一步调查研究，交换意见后，下次再做讨论决定；在特殊情况下，也可将意见分歧情况向上级党组织报告，请求裁决。

基层党建工作责任落实制度

基层党建工作责任落实制度 常熟市植保植检站党支部 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、规范化和制度化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现农业现代化提供坚强的政治和组织保证，特建立抓基层党建工作责任落实制度： 一、主要原则： 1．坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作放在第一位，逐级明确责任、强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。 2．坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的大局中去谋划，紧紧围绕发展第一要务促进全村各项事业全面健康发展。 3．坚持分类指导、整体推进。从实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。 4.坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。 二、抓基层党建工作的主要责任：

1.贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，研究制定适合全村基层党建工作的计划、制度和措施，并组织实施。 2.建立健全党的基层组织各项工作制度，推动基层党组织有效开展工作。 3.加强基层党组织领导班子思想政治建设，不断提高领导班子的思想政治素质。 4.加强党员队伍建设，认真做好发展党员工作，注意在生产一线发展党员，注意发展年轻党员，加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处置不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。 三：抓基层党建工作的主要目标： 1.组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。 2.党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用。 3.工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。 4.人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、

安全生产管理制度建立情况

徐州金鹰商场人民广场店改造项目装饰工程 施工现场安全管理网络及安全技术措施 南京金鹰工程建设有限公司 2011年10月18日 施工现场安全管理网络图 施工现场安全管理网络及安全技术措施 一、安全生产管理目标及管理体系 1、安全生产管理目标 在本工程施工的全过程中，安全生产管理目标，必须保证无重大伤亡事故，一般事故频率控制在1‰以内，杜绝重伤及伤亡事故的发生。 2、安全生产管理保证体系 确保安全生产，管理组织管理体系必须健全，切实加强施工过程中安全生产的领导，在政府及职能部门的领导监督下，建立以项目经理为首的安全生产组织机构，使整个施工过程形成从上到下，人人负责，层层落实的安全生产管理保证体系： 安全保证体系： 3、安全生产责任制 (1)项目负责人、项目经理：全面负责施工现场的安全措施、安全生产等，保证施工现场的安全。 (2)生产经理：直接对安全生产负责，督促、安排各项安全工作，并按规定组织检查、做好记录。督促施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，安排项目部安全活动及安全教育的开展，监督劳保用品的发放和使用。 (3)项目技术负责人：制定项目安全技术措施和分部工程安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的技术问题。 (4)机电负责人：保证所使用的各类机械的安全使用，监督机械操作人员保证遵章操作，并对用电机械进行安全检查。 (5)施工工长(专业工程师)：负责上级安排的安全工作的实施，制定分项工程的安全方案，进行施工前的安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。 二、安全教育 安全教育既是施工企业安全管理工作的重要组成部分，也是施工现场安全生产的一个重要方面工作。 1、安全教育的特点 (1)安全教育的全员性：安全教育是企业所有人员上岗前的先决条件，任何人不得例外。 (2)安全教育的长期性：安全教育贯彻了每个工作的全过程，贯穿了每个工程施工的全过程。因此，安全教育的任务"任重而道远"，不应该也不可能是一劳永逸的。 (3)安全教育的专业性：安全生产的管理性与技术性结合，使得安全教育具有专业性要求。 2、安全教育的内容 类别 安全教育的主要性 内容 安全思想教育 安全生产的