浅谈数字中国建设问题与对策
社区安全文化建设工作方案
贵州省安全文明示范社区（安全文化示范社区）申报材料 活 动 方 案 老鹰山镇老选社区 二0一四年十月十五日
老选社区安全文化建设工作方案根据《贵州省“十二五”安全文化建设纲要》、《贵州省安全文化建设工作方案》的通知（黔安办（2012）50号文件）及市、县相关文件精神要求，结合社区实际，努力实现安全生产形势持续好转，为社区经济和社会发展创造良好的安全生产环境，特制定本工作方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大及十八届三中全会、省委十一届四次全会精神，落实科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化安全生产“红线”意识，积极建设安全宣传教育基地，努力创作安全文化产品、创新安全文化模式、打造安全文化载体，使科学发展安全发展理念不断深入人心，为积极实施安全发展战略、创造更加有利于安全生产的浓厚的社会氛围。 二、工作目标 按照《贵州省安全文化建设工作方案》的通知（黔安办【2012】50号文件）及省，市，县领导批示和安全相关管理文件精神要求，进一步建立各项规章制度，形成“一岗双责”安全管理长效机制，推进全社区安全生产工作，杜绝重特大事故的发生，实现安全生产事故和死亡人数双下降，把控制为事故指标0起，死亡人数0人。 三、工作步骤、任务及措施 （一）宣传动员阶段。
1、做好宣传动员工作，在居民区和公共聚集场所开展形式多样的安全文化、安全知识宣传工作，提高居民对安全文化建设重要性和必要性的认识。 （二）组织实施阶段 1、成立安全社区建设网络组织。设立安全社区创建办公室，制定工作计划和规章制度等；开展事故伤害辨识及其评价、应急预案和响应、监测与监督、等工作。制定管理机构、社区工作人员安全管理职责，落实社区党委成员“一岗双责”，建立健全各分管领导、工作部及网格各级安全责任制，细化领导和部门的责任，层层签订安全生产目标责任书，健全安全生产工作例会制度等各项管理制度。 2、找准安全文化建设示范社区创建载体。结合实际，在所辖居委会，设置安全文化宣传墙，招募安全文化志愿者等。 3、保证建设资金投入。有安全社区建设专项资金筹措、使用、监督管理等环节的安全投入。 4、建立和完善安全促进项目。社区组织实施多种形式的安全促进项目，涵盖交通安全、工作场所安全、家居安全、学校安全、公共场所安全等方面的安全促进项目，安全促进项目的重点应针对高危人群、高风险环境和弱势群体；重点安全促进项目有相应的目标、实施方案和计划，方案和计划体现持续改进，体现全员参与，并具有可操作性。 5、建立健全各项社区安全管理制度。社区安全管理制度包括安全社区领导小组工作制度、安全管理员职责制度、生产经营单位安全管
浅谈我国智慧城市建设中存在的问题和解决措施
浅谈我国智慧城市建设中存在的问题和解决措施 发表时间：2016-01-04T14:26:59.440Z 来源：《基层建设》2015年19期供稿作者：任凤梅 [导读] 新疆印象建设规划设计研究院（有限公司）新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市做好我国现阶段智慧城市发展现状分析工作，并采取有效的解决措施，对于提升智慧城市发展水平有着现实的指导意义。 任凤梅 新疆印象建设规划设计研究院（有限公司）新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市 830000 摘要：随着现代经济社会的不断发展，城市发展和城市建设逐渐成为区域政府有关部门较为关注的问题。所谓的智慧城市是在智能城市和数字城市之后的城市信息化发展的高级状态，也是工业化、信息化以及城镇化深度结合的产物。智慧城市的发展对于变革居民生活方式、转型城市经济、社会管理以及环境保护有着现实的指导意义。但是，受到各种发展因素的影响，我国现阶段智慧城市建设活动中还存在很多问题，本文主要针对这些实际存在的问题选择有效的解决方案，从而提升智慧城市建设以及发展水平，为区域经济实现可持续发展奠定坚实的基础。 关键词：智慧城市；发展建设；存在问题；解决措施 我国现阶段城市发展已经经历了信息城市和数字城市等阶段，并朝着智慧化城市迈进。但是，智慧城市的发展作为较为复杂的一项工程，属于更新发展理念、革新信息技术、创新建设以及管理模式等。[1]因此，在实际建设过程中必然会面临较多的难点。做好我国现阶段智慧城市发展现状分析工作，并采取有效的解决措施，对于提升智慧城市发展水平有着现实的指导意义。 一、建设智慧城市的意义分析 （一）优化城市产业结构 从产业发展和技术创新来分析，智慧城市属于信息技术的应用以及创新产物，也是以物联网信息技术作为支撑，对城市经济、自然以及社会系统实施智能化改造的成果，主要表现为互联网和物联网的融合。智慧城市建设工作的顺利进行需要能够通过高新技术和技术创新来实现。进行智慧城市的发展能够保证高技术产业规模得以壮大，逐渐提升这种高技术产业在整个城市经济发展中所占的比重。[2]而且智慧技术对于一个城市的服务业和工业发展也有着现实的指导意义，从而保证传统企业的组织、技术以及服务模式都能够实现创新发展，以较大的限度来提升传统企业的发展生产力，保证城市经济从“人口、经济红利”转变成通过“信息和知识实现创新发展”的大方向。 （二）贯彻并落实绿色发展理念 要想保证经济社会实现永续发展，就要能够从根本上推动城市经济朝着循环发展、绿色发展以及低碳发展方向迈进，从而把生态文明建设放在主要的地位，将其融入到经济建设之中，从根本上促进生产空间高效集约、生活空间适度宜居。贯彻并落实循环发展、绿色发展以及低碳发展的本质所在就是要尽可能推动城市经济发展转变为资源友好型、环境节约型。智慧城市的建设主要是以3S、物联网以及云计算作为核心技术支撑，这些信息技术的运用将会带动区域信息产业在发展过程中获得更大的空间，还能够引导信息和软件服务业、创意产业的发展，从而培养出更多战略性的新兴产业以及经济增长点。 二、我国现阶段智慧城市建设中存在的问题和解决措施 （一）智慧城市建设中存在的问题 智慧城市建设属于较为系统、复杂的工程，在建设过程中要能够发挥出政府所具有的先导作用，从而能够达到规划统一、循序渐进的发展目的。还要能够引导技术、资金以及人才等要素实现有效配置。受到市场竞争机制、成本预算约束等因素的影响，导致其建设效率相对低下。[3]而且社会群众对于智慧城市的发展内涵特征、战略意图的理解存在偏差，从而导致在实际建设中存在“过度重视项目、建设、模仿，轻视规划、应用、研发”等问题。“信息孤岛”要想能够实现整合，存在较大的难度，单纯地通过技术手段来进行城市治理难以实现。 1、传统建设思路影响严重 我国过去的城市基础设施建设大都是由政府部门引导下开展，相关部门通过建设工程设计来取代艺术设计，这种现象必然导致当前城市建设出现“过度统一”的局面。智慧城市建设属于创造性的发展层面，在全球范围之内都缺少可以参照的模式。所以，政府有关部门很容易出现继续使用传统建设思路和建设经验的现象，导致发展路径过度依赖，让城市的发展以及创新受到约束，从而诱发智慧城市的建设出现功能重复、大同小异、城市之间难以形成互补关系。 2、缺乏市场导向引导 个别地方政府过度追求智慧城市发展的形象以及政绩效益，希望通过巨资来购买信息量化效果显著的基础设备，通过产品技术所具有的领先性来凸显项目建设所具有的成效，但是，这必然会在一定程度上忽视市场发展的需求，让群众普及推广以及应用开发受到影响。配套制度和设施的缺位导致一些在本市具有发展前景的智慧城市项目不具有实际意义，设备无法发挥出独特的作用，出现严重的资源浪费现象。而且，传感器标签、物联网产品等产物成本相对较高，导致智慧应用难以实现进一步推广。在信息技术更新换代速度不断提升的影响下，先进设备的使用周期逐渐缩短、更新速度开始提升，市场需求若得不到重视，必然导致智慧城市建设水平相对较低。 3、缺乏自主研发能力 要想实现智慧城市的顺利建设，就要能够充分利用云计算、物联网等信息技术产物的支撑。但是，在新一代信息技术研究领域中，我国缺乏自主研发能力，对外技术依存度相对较高，很多关键核心技术的都掌握在他国手中。一些智慧技术的研发周期相对较长、投入资金较多、风险较好，从而导致抄袭和模仿成为很多企业选择的发展技术路线。长期发展下去，必然会对我国自出创新环境氛围的营造产生负面影响，让相关产品和技术面临着较多的安全漏洞，导致我国现阶段智慧城市的建设和发展面临着较多的挑战。 （二）智慧城市发展措施 1、以满足市场需求作为智慧城市的发展方向 市场需求作为推动智慧城市实现可持续发展的基础和动力源泉，有关部门要能够充分重视市场对资源配置的作用，利用自由竞争、价格杠杆等方式来创造个性化、多样化的应用市场，并且推动新兴产业的可持续发展。[4]首先，要能够确定政府在智慧城市建设以及发展中的定位，并且从根本上处理好市场主导和政府引导的关系。政府有关部门要能够从根本上摆脱建设“形象工程、政绩工程”的不良思想，通过引入市场竞争发展机制来引导智慧城市建设来满足需求发展；其次，还要能够强化企业在市场发展中主体地位，并引导企业参与到智慧项
数字化建设
浅谈数字化社区建设 内容摘要：经过多年的探索，我国数字化社区建设在服务平台、网络架构、组织结构与运行机制等方面取得了相当的进展，社会信息化的功能已初见成效。但是在现实中“数字化社区”的建设存在不少问题，体制的不合理、物业管理的落后以及当前法律法规的不健全等无不制约着数字化社区的发展。纵观国内数字化社区建设中存在的种种现象与问题，其解决措施可以概括为建好两个平台：信息化平台和控制管理平台；做好两个服务：物业服务和信息资讯服务。 关键词：数字化社区技术数字化社区建设社区信息化 信息交流和产生价值需要具体的应用层的支撑，而社区作为“一定地域内发生各种社会关系和社会活动，有特定的生活方式，并具有成员归属感的人群所组成的一个相对独立的社会实体”，恰恰具备为这些应用和增值提供依托的基础。 一、数字化社区概述 （一）数字化社区的基本概念 数字化社区通过数字化信息将管理和服务的提供者与每个住户实现有机连接。这种数字化的网络系统，使社会化信息提供者、社区的管理者与住户之间可以实时地进行各种形式的信息交互，由于现代网络浏览器的先进性以及多态的表现性，加上各种网络多媒体技术的应用，从而营造出一个丰富多彩的虚拟社区。 这个虚拟的社区是以现实的社区为支撑的，是现实社区的发展和延伸，实际上所提供的服务是有形的、具体的，为现实社区拓展跨地域的空间、与外部产生广泛联系，使更多的社会资源共享和跨地域提供服务在社区成为可能。 （二）数字化社区和智能小区的关系 智能小区是将信息通信、计算机和自动控制等技术运用于住宅小区，通过有效的信息传输网络、各系统的优化配置和综合应用，向住户提供先进的安全防范、信息服务、物业管理等方面的功能，以期为居住者创造安全、舒适、便捷、高效的生活空间。 （三）数字化社区建设的主要内容 １．信息源建设是数字化社区建设的首要任务 （１）便民利民公共服务信息。以居民需求为导向，采取热线电话、因特网网站、社区呼叫系统等多种形式，构建社区信息服务网络，以满足居民公共服务和多
数字城市建设的四个切入点
数字城市建设的四个切入点 随着1998年“数字地球”概念的提出，数字城市已成为城市信息化的关键。 国外数字城市发展基本上经过了四个阶段：第一阶段是网络基础设施建设，第二阶段是城市政府与企业内部信息化建设，第三阶段是城市政府与企业之间的互联网连接，第四阶段是完成数字大厦、数字社区、数字城市的建设。目前，美国、加拿大等发达国家基本上已经完成了前三个阶段的任务，正在开始第四阶段的建设。而中国数字城市的理论研究和关键技术体系研发基本还处于起步阶段。 全国已有近40个城市提出建设数字城市规划。这些工程大多是在省市信息化目标框架下的3S工程。 数字城市的主要形式表现在两个层面：一是城市门户网站，是政府以后台数据库为支撑，面向公众统一提供信息及服务的窗口。美国、日本、新加坡、中国等在因特网上先后推出一批标以数字城市的网站，以及城市门户网站，估计超过5000个。二是城市空间信息工程。据不完全统计，80%的城市信息都与空间位置有关。作为数字城市建设的重要组成部分，城市空间信息以及与空间信息相关的应用已成为联接城市信息化系统的纽带。
1 城市生活服务型 这种模式以完善的信息基础设施为保障，以开发应用信息数据资源为重点，以建立良好的资源共享分发与应用机制为核心。以空间信息资源丰富、信息化水平高的美国为代表，联邦地质局（FGDC）和国际宇航局（NASA）掌握着美国及世界各国的大部分不同分辨率、不同层次的空间数据资源。几乎美国各州的主要大中城市都在因特网上建立了各自的 城市门户网站，发布所有与本城市有关的信息，为公众提供方方面面的城市生活向导服务。 典型城市 早在1994年，上海就提出建设“信息港”。信息港的概念与信息高速公路、信息基础设施建设等概念相比，相对来说，其内容的综合性要强一些，能反映城市的特点。上海是个港口城市，“港”首先是开放，同时既有航线、码头、货物，也有管理，是一个集约性的综合概念，能全面反映社会信息化。所以最后把整个上海的信息化建设定为上海信息港建设。 1996年上海正式部署建设上海信息港，力求用10至15年时间基本实现城市信息化。2000年，上海又把优先发展城
二十里堡街道安全社区创建工作实施方案
二十里堡街道安全社区创建工作实施方案 为贯彻落实《国务院办公厅关于印发安全生产“十一五”规划的通知》(国办发[2006]53号)和《大连市人民政府办公厅关于印发大连市安全社区建设实施方案的通知》(大政办发[2008]54号)提出的建设安全社区、保障安全生产、构筑和谐社会、实现安全发展的工作要求和《中共大连市委大连市人民政府关于全面推进和谐社区建设的意见》(大委发[2007]17号)精神，以及根据《大连保税区安全社区创建工作实施方案》的具体要求，强化安全生产双基工作，创新安全管理工作机制，提高公众安全意识，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，围绕平安保税区建设和大连市整建制成为“全国安全社区”的创建目标，以加强安全生产基层基础工作为切入点，通过一系列安全文化教育、培训活动，宣传推广“持续改进，促进事故预防和伤害预防”理念，全面提高公众防灾、减灾、救灾的能力和安全健康水平，积极构建安全社区。 二、工作目标 ㈠总体目标
按照世界卫生组织(WHO)社区安全促进中心的安全社区标准和国家安监总局《安全社区建设基本要求》，积极推进安全社区创建工作，形成全民关注、全员参与安全的氛围，预防和减少社区内各类伤害，共享健康和安全，并通过持续改进，创建安全、和谐的生产、生活环境。 （二）具体目标 2008年5月，按照国家安监总局《安全社区建设基本要求》标准及其评定管理办法，街道启动创建国家级安全社区试点工作；到2013年，全街建成符合《安全社区建设基本要求》的国家级安全社区。 三、工作任务 ㈠创建安全社区组织 街道办事处要组织试点社区建立跨部门合作的安全社区创建机构，整合社区各方面资源，组织对事故与伤害风险进行辨识和评价，制定社区安全目标和计划，组织安全推进项目实施，评审社区安全绩效，提供资源和条件保障等。 ㈡加强安全宣传与培训 街道办事处和社区是安全社区建设的主体，要在管委会的领导下，结合自身实际，严格按照《安全社区建设基本要求》和本方案部署组织开展工作。各试点社区要通过“请进来、走出去”等多种方法，加强交流，取长补短，学习宣传安全社区的理念和建设标准。要通过开展形式多样的宣传教
商丘市人民政府关于成立商丘市数字城市建设领导小组的通知
商丘市人民政府关于成立商丘市数字城市建设领导小组的通知 各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门： 为全面统筹推进商丘市数字城市建设工作，市政府决定成立商丘市数字城市建设领导小组（以下简称“领导小组”）。现将有关事项通知如下： 一、主要职责 审议出台数字城市建设有关总体规划、政策文件，研究决策数字城市建设重大事项，安排部署各县（市、区）和市直各部门任务分工，组织实施数字城市建设重大工程，督促检查数字城市建设有关部署落实情况、各县（市、区）和市直各部门任务完成情况，统筹推进数字城市建设的各项工作，协调解决工作中遇到的困难和问题。 二、组成人员 组长：张建慧（市长） 副组长：吴祖明（常务副市长） 成员：任善礼（市政府副秘书长） 陈常亮（市政务服务和大数据管理局局长） 朱向东（市发展改革委主任） 殷鹤修（市委政法委副书记） 韩涛（市教育体育局局长） 张建民（市科学技术局局长） 张红星（市工业和信息化局党组书记、副局长） 李明星（市公安局副局长） 于水旺（市民政局局长） 王全国（市财政局局长） 王冰（市人力资源社会保障局局长） 王新立（市自然资源和规划局局长）
丁凡华（市生态环境局局长） 侯永（市住房城乡建设局局长） 付绍玉（市城市管理局局长） 王爱民（市交通运输局局长） 王玉明（市水利局局长） 海继增（市农业农村局局长） 薛涛（市商务局局长） 孙玉林（市文化广电和旅游局局长） 张树仁（市卫生健康委主任） 李中须（市应急管理局局长） 戚征伦（市市场监督管理局局长） 王伟岸（市统计局局长） 贺生勤（市医疗保障局局长） 梁清民（市人民防空办公室主任） 孔令伟（市金融工作局局长） 刘彦华（市扶贫开发办公室主任） 李国防（市邮政管理局局长） 徐庆志（人民银行商丘市中心支行行长）辛作义（商丘师范学院副院长） 薛天江（市发展投资集团有限公司董事长）高大立（永城市市长） 张兵（梁园区区长）
浅谈智慧城市建设的三大误区
浅谈智慧城市建设的三大误区 以下是中国工程建设标准化协会理事、中国勘察设计协会工程智能设计分会副秘书长兼专家委员会主任张宜老师就智慧城市和物联网之间的关系发表的一篇论述，共享行业人士。 首先基本上大家提到智慧城市都应该是将物联网放在前面，智慧城市放后面。美国IBM 公司提出来物联网就是智慧地球。因为大家普遍认为物联网造就智慧城市。我还有一点不同的想法，我想智慧城市是一个大的，物联网实际是含在智慧城市中间的。我特意查了一下字典，智慧这两个词的解释，智表示建设，那建设从我们整个体现在什么地方？它体现在一个信息源。就是你掌握的信息越多，你的信息来源越新，你的信息越智能，那你的智也就是越大。慧表示聪明，信息怎么会使它变得聪明呢？那就是靠我们的智能化。就是说智慧加起来我们从信息的角度来看实现了智能化。它的服务对象是什么？服务对象是城市，是我们城市每一个建筑物，是我们城市每一个家庭，每一个建筑。因此我们说实际上智慧城市最亮点在于信息化的应用和信息化的提升，以及附属于信息化的一些产业和技术。 因此，归纳为信息的主导它是从四个方面去考虑，也就是说我们信息首先要能够提供从各个智能化的单元来提供相关的信息。第二个我们信息要通过传递，要实现信息的互通，资源的共享。我认为智慧城市的目的就是要使得高度发展的信息得到一种合理的应用。 浅谈智慧城市 第一有三网融合的通讯信息平台。在这个平台上有它的共享资源，在这个大的平台上有三个信息会聚点，首先是智能建筑。智能建筑包含了单体建筑和建筑群。 第二方面是智能家居，住宅同样包含了单体的住户和智能小区，另外还包含了社区、园区等等。 第三大块就是物联网。实际上整个智慧城市是由一个品牌、三个信息会聚点组成的。我个人是这么去理解的。 只有当这三个信息会聚点通过我们的三网融合平台进行互通、传递、共享的时候，我们城市才展现出它智慧的能力。 从我们建筑智能化来说无非就是体现这三大块： 第一就是信息通讯，这个信息通讯涵盖于人与人，主要是体现在人与人之间的通讯。在我们提出智能建筑初衷的时候并没有提出物联网的概念，所以智慧建筑的通讯主要是人与人之间的通讯。 第二大块就是设备管理。就是我们说的楼宇自控。通过一个系统对我们建筑物内的设备进行实时监控、控制和管理。对这部分体现了物与物之间的关系，信息流通，也体现了物与人之间的信息沟通。 第三大块就是安防系统，这个相对来说独立性比较强。每一部分它在建筑物内起的作用
智慧社区实施方案
智慧社区实施方案 智慧社区就是连接互联网，把社区的与互联网服务整合在一起，可以更加方便快捷的管理。下面是由小编精心为大家整理的 有所帮助! 智慧社区实施方案(一) 为积极稳步推进智慧社区建设工作，结合我市实际，特制定本方案。 一、工作目标和原则 (一)工作目标。以“惠民、兴业、善政”为目标，以“互联网+”为创新引擎，以促进信息和资源共享为重点，着力构建便捷高效的社区管理和民生服务体系。到20XX年，全市初步建成以一套系统(社区服务综合信息系统)、两个支撑平台(社区事务一口式办理平台、社区网格管理服务平台)为基础，三项服务体系(政务服务、公共服务、商业服务)相互促进融合，市、区县(市)、街道、社区四级信息服务网络互联互通的社区智慧管理和服务体系，确保“小事不出社区、大事不出街道、难事妥善解决”。在政府引导
下，引进社会力量和资本，建立智能化社会服务模式，形成可持续发展的社区治理体系和较为完善的社区服务体系，初步实现全市社区的智慧化。 (二)工作原则。 1.统一规划、多级负责。市级负责顶层设计，并承担全市基础性项目;各地区、各相关部门负责本地区和本领域的应用推广 2.科学设计、分步实施。在遵循顶层设计的前提下，广泛调研论证，合理设计，科学试点，分步实施，稳步推进。 3.整合资源、信息共享。最大限度整合各部门、各层级的社区服务资源，优化配置、提高效率，实现各类服务信息共享和有效对接。 4.因地制宜、突出特色。从社区居民最关心、最直接、最迫切的需求出发，确定最符合社区实际和特点的建设模式，并科学有序推进。 5.政府主导、多方参与。发挥政府在智慧社区建设中的引导作用，充分调动各方积极性，扩大社会合作，探索互利共赢的建设和运营模式。 6.务实创新、安全可控。鼓励有关部门和企业树立“互联网+”
社区平安建设方案
平安建设方案 为加强辖区社会治安综合治理工作，维护社会稳定，确保辖区居民安居乐业，根据辖区社会治安工作的实际，特制定如下实施方案： 一、指导思想： 在创建平安社区建设活动中，要以"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻预防为主的社会治安综合治理工作方针，在街道办事处党工委的指导下，依靠和发动社区各部门、广大居民群众，强化基础工作，提高治安防范能力，带动社区治安防范网络建设，夯实社区安全稳定的工作基础。 二、创建平安社区建设工作目标： 通过创建活动，使辖区治安组织得到健全，治安防范力量得到有效整合，治安防范措施得到落实，治安防范得到提高，最大努力调动广大人民群众维护社会治安的积极性。三、创建平安社区建设的标准： （一）平安社区的治保、民调、帮教等组织健全并运转有效，社区居民对社区防范关注及参与程度高，社区安全防范的重大事项通过社区居民代表大会的机制进行解决。 （二）建立健全治安保卫、民事调解、安置帮教、流动人口管理等各项工作制度，工作有记录，有台帐，建立社区治安状况告知制度，定期向居民公示社区治安情况，强化居民治安防范意识。
（三）有义务巡逻队，社区志愿者巡逻队和党员义务巡逻队。治安力量得到有效整合，社区民警在社区治安工作发挥模范带头作用，积极指导义务联防队，监察员，社区群众对社区民警工作满意率达90％以上。 （四）社区公共部位照明设施齐全、环境卫生整洁，坚决抵治治安混乱，保持社区治安稳定，生活环境良好。 （五）防止减少社区的入室盗窃，非常信息要畅通，紧急情况立即报公安派出所和其他有部门。消防工作计划，有记录，每月有计划、有总结，做到防患于未然。 （六）对辖区帮教人员进行摸底调查，利用计算机网络技术强化对"帮教"人员的衔接和监控工作，达到管理信息化目标。 （七）相信群众，依靠群众，充分发挥社区资源优势，将创建平安社区建设工作与创建无毒社区，青少年文明社区、科普示范社区、民主法治示范社区、文化先进社区、文明社区、巾帼英雄示范岗等工作中有机结合，做好各项创建平安社区工作。 （八）预防刑事解教人员重新犯罪，预防未成年走向犯罪道路。利用暑假丰富多彩的少儿活动，请心理咨询专业人士、法律工作者为各种人群提供心理咨询、法律咨询，疏导正确的人生观。反邪教、禁毒警示教育坚持不懈地开展下去，达到无邪教活动，无吸毒者滋生，无“三股势力”的渗透破
智慧社区建设方案
智慧社区建设项目方案建议书 2013年5月 一、项目背景 随着中国经济社会发展，面对凸现的“社会结构发生变化，阶层群体冲突增加”、“社会状态更加活跃，开放性、流动性问题增多”、“社会诉求不断提升，维权意识更加强烈”、“转型社会价值真空，社会失范引发风险”等社会问题，2009年党、国家将社会管理创新与社会矛盾化解、公正廉洁执法并列成为三项政府重点工作，是指导我们党精神文明建设的重要纲领，旨在通过社会管理创新课题的研究与实践探索，有效地协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定。近年来，街道为了更好地发挥街道在事务基层管理与为民服务方面地作用，面传统百姓服务手段匮乏、政府信息收集存在盲区、国际化与现代化建设缺乏有利信息化手段支撑的问题，街道积极开展研究“社会管理服务创新”、“智慧社区”“课题，拟通过一系列数字化、智能化工作模式的探索，构建政府行政管理与居民自治管理互动，社区管理与单位管理结合，有序与活力统一的多元治理、共建共享的基层管理服务体系，打造一站受理、一网协同、信息共享、规范作业、条块结合、扁平高效的“街道基层管理服务数字平台“。 二、项目需求 街道、社区是居民生活的聚居区，是城市居民赖依存在生活圈，居民对于街道、社区具有与生俱来信赖感。但随着社会发展，扁平化、集中化成为全球的一个趋势，街道、社区与居民之间关系也发生着微妙的变化，社区不再仅仅是居民的一个生活空间，更多的逐步演化成 为一个居民服务的信息综合体，并呈现以下四个特点： ? 资源的整合 全面整合和打通的各类办事渠道，使得办事、沟通更加顺畅，实现“一站式”服务和“平台式”服务。 ? 精确的服务 针对社区不同人群提供的不同类型的服务（如老人、残障人士等），能够精确的发现需求，准确的定位问题，及时的解决问题。 ? 互动的交流 社区与居民、居民与居民之间形成交流互动的圈子，利用新的通信手段和组织手段建立民声收集、反馈桥梁，将社区的居民与社区联系起来，使他们沟通交流更加紧密，真正让社区的每个人成为一员，融入社区大环境中，实现社区的自组织和自我约束和管理。 ? 全面的保障 打破部门壁垒与条块分割现状，规范行政行为，畅通群众诉求渠 道，通过健全基层党建群团一体化、落实排查登记、民生医疗保健、 平安创建职责，保障社区内居民的各种必要需求，包括安全需求、政治需求等。 图平台构建理念 因此，利用信息化手段，整合政府人力、财力、物力资源投放基层社区，夯实基层为民服务组织、壮大基层服务力量、强化基层服务工作规范、实践社会管理权限下放，将重点难点问题解决在萌芽、化解在基层，是成为街道智慧社区即基层管理服务数字平台建设的出发点。 三、项目目标 通过街道基层管理服务数字平台建设，利用信息化手段对街道工作中的党建群团、民生服务、社区医疗、计生监管进行发现、立案、派遣、办结、考核的工作流程规划，实现信息采集、信息查询、信息处理、信息发布、信息反馈5类信息化功能，达到街道基层管理服务工作在团队管理力、服务响应力、多元服务力三个能力上全面提升，即：
深入开展安全社区建设工作方案
深入开展安全社区建设工作方案 一、指导思想以科学发展观为统领，坚持以人为本、安全发展的理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全社区建设作为构建和谐社会和区域文化建设的重要组成部分。紧紧围绕安全生产中心工作，以建设安全社区为切入点，推动社会管理创新，加强安全文化和社区环境建设，用“大安全”的概念整合资源，强化安全“双基”工作建设，提高社区成员的安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类安全事故和人员伤害，促进安全生产长效机制建设，多方携手共建共享幸福平安北滘。 三、组织领导 为了加强对安全社区创建工作的组织领导，成立我镇安全社区建设领导小组，成员如下 组长 副组长 成员镇安委会全体成员单位、镇内相关社会组织以及各村（居）委会、各村（社区）行政服务站负责人。 安全社区建设领导小组下设安全社区创建工作办公室，办公地点设在镇安委办，负责我镇安全社区建设的组织、协调工作，办公室主任由区市场安全监管局北滘分局常务副局长黄志敏兼任。我镇各安全社区建设工作成员单位要结合各自职能职责，在本辖区、本系统、本领域内认真组织、实施和参与我镇安全社区建设的各项工作。根据创建工作的需要，将由镇政府在创建成员单位当中适时调配相关业务骨干至安全社区创建工作办公室，确保我镇安全社区建设工作任务顺利推进和开展。 四、总体目标 五、实施步骤安全社区建设是一个系统、长期、持续的过程。我镇创建工作将分阶段、分步骤地逐步开展。 （一）动员部署阶段（即日起至2012年6月）
做好推进安全社区创建工作的准备，制定下发《北滘镇关于深入开展安全社区建设工作方案》，层层动员部署；学习宣讲安全社区理念和创建标准，学习外地安全社区创建经验，对试点社区的相关人员进行全面的培训，促进试点社区尽快进入实质性启动阶段；认真开展调查摸底，了解我镇各领域的安全状况，摸清相关的人文资源，为启动我镇安全社区创建工作打好基础；开展形式多样的宣传、教育，开展全社会的广泛宣传，积极营造安全社区创建氛围。 镇政府确定顺江、北滘两个社区作为试点单位，并适时召开创建工作会议，总结推广创建试点好的做法，研究、解决存在的问题，为我镇安全社区建设的推广工作积累宝贵的经验。镇政府拟聘请相关专业机构，委托专业机构根据我镇实际情况，推进我镇安全社区创建工作。其他各单位、部门、各村（居）委会、各村（社区）行政服务站要提前谋划，尽早启动安全社区创建工作，制订本辖区、本领域的工作方案，落实创建工作的负责领导和具体工作机构、人员和经费，切实推进我镇安全社区创建工作。 在总结我镇安全社区创建试点的基础上，在全镇范围内全面铺开，争取到2015年前我镇实现省级安全社区创建达标。期间，各单位、部门、社区要对照《安全社区建设基本要求》、《安全社区评定管理办法》等标准组织实施创建工作，逐一落实。要有针对性地策划和实施安全促进项目，建立本系统、本领域、本辖区健全安全社区管理制度，组织全员参与宣传教育、培训，开展事故与伤害风险辨识评估及其预防、事故与伤害记录检测和监督、应急预案和响应、预防及纠正措施、创建档案评审与持续改进等工作。各单位、部门、社区要按照工作方案和实施步骤，整合各方面资源，加大工作力度，促进创建工作顺利开展，逐项完成安全促进项目。对不符合标准的项目进行整改，并由镇安全社区创建工作领导小组定期对进行检查和督查。 根据安全社区创建工作完成情况，我镇将适时邀请相关的专家对我镇安全社区创建活动进行咨询、指导、培训等工作，以达到预期的目标。期间，镇政府也将每年安排一定的资金作为“创建安全社区”专项资金，并列入财政预算，为安全社区建设提供必要的经费保障。各单位、部门、社区也要有经费保障投入，确保此项工作得以顺利开展。负有安全生产监督管理职责的部门要加强对“安全社区”资金使用管理的监督检查。安全社区创建工作将是镇政府今后几年的重点工作之一，镇政府将结合安全生产“一岗双责”的要求，将各单位、部门、社区开展安全社区创建工作的落实情况纳入到安全生产责任制考核的重要内容，并定期实施考核验收。 六、工作要求 （一）提高认识，加强领导。安全社区创建工作是加强安全生产基础管理的一项重要工作，各部门、单位、社区要深刻认识安全社区创建对我镇安全生产形势稳定好转将起到重要的促进作用，要进一步增强责任感、紧迫感、使命感，高度重视安全社区创建工作，全面部署、精心组织，把深入开展全国安全社区创建活动的各
德阳市加快推进新型智慧城市建设工作方案
德阳市加快推进新型智慧城市建设工作方案 “十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是信息通信技术变革实现新突破的深化阶段，是数字红利充分释放的扩展阶段，也是新型智慧城市建设的关键阶段。为全面贯彻市委、市政府城市发展战略，加快推进智慧城市建设，践行创新发展理念、破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势,助力我市打造“世界智造之都、国际文化名城、成都北部新城、生态田园典范”四张名片，引领德阳转型跨越发展，特制定本工作方案。 一、发展现状及趋势 （一）发展现状 近年来，市委、市政府高度重视智慧城市建设工作，坚持把智慧城市建设作为一项重要任务来抓，随着新一代信息技术的快速发展和在社会生活中的普遍应用，社会对政务工作提出了更高层次的需求，我市智慧城市建设中存在的问题也逐渐显现，政务云、大数据、物联网等基础平台亟待规划、建设和完善，部门之间信息化系统比较封闭，“信息孤岛”已成为当前推动智慧城市建设工作的瓶颈。智慧城市建设工作的规范有序、统筹推进需要建设更强有力的支撑保障体系和完善的建设管理体系。 —1—
（二）发展趋势 《“十三五”国家信息化规划》（国发〔2016〕73号）要求以基础设施智能化、公共服务便利化、社会治理精细化为重点，充分运用现代信息技术建设新型智慧城市。结合国内外智慧城市发展方向、建设成果和建设经验，新型智慧城市将以全覆盖、全共享、全数据、全运营等为发展趋势，是新一代信息技术与现代城市服务管理深度融合的载体，将形成一种新的社会生态。 1.全覆盖。智慧城市是以互联网、大数据、物联网等新一代信息技术为支撑，通过透明、充分的信息获取，广泛、安全的信息传递，有效、科学的信息处理，均衡而有效地提高城市运行和管理效率。光纤网络、物联网等基础设施网络的全面覆盖是保证充分信息获取、广泛信息传输的基础。 2.全共享。国内外智慧城市建设中，数据资源的开放共享已被公认为当前新型智慧城市建设中的基础性工作。打造城市大数据共享交换平台，加快信息资源集中整合，让“数据多跑路，群众少跑腿”已成为当前及未来智慧城市的发展趋势。 3.全数据。智慧城市的核心是数据资源的开发、整合和利用，需要建设一套数据共享交换的数据标准，打破各部门间的信息壁垒，有效整合部门业务数据，长期保存、更新和提供共享服务。 4.全运营。在未来智慧城市建设中，需要探索一套适合我市实际情况的运营机制，需要根据项目特点制定相应的运营模—2—
浅谈物联网技术背景下的智慧城市建设
浅谈物联网技术背景下的 智慧城市建设 The pony was revised in January 2021
兰州大学 本科毕业论文 题目：浅谈物联网技术背景下的智慧城市建设 姓名：高建东 学号： 04 专业：行政管理 教学站点：平凉电大 入学时间： 2014年 指导教师：张莉 兰州大学网络教育学院制 浅谈物联网技术背景下的智慧城市建设 摘要：物联网是城市发展通向智慧化的桥梁，建立智慧城市将是城市信息化的终极目标和战略方向，以此作为城市发展瓶颈的突破口，将带给未来城市的全新面貌，推进城市和谐发展。 关键词:物联网技术，智慧城市，应用。
一、物联网的定义 通过各种感知设备和互联网，连接物体与物体的，全自动、智能化集、传输与处理信息的，实现随时随地和科学管理的一种网络。“网络化”、“物联化”、“互联化”、“自动化”、“感知化”、“智能化”是物联网的基本特征。 二、物联网智慧城市 1、智慧城市的概念 “智慧城市”指将城市信息化，通过建设宽带多媒体信息网络（无线或有线）、地理信息系统、电子身份系统（RFID）等基础设施平台，整合城市信息资源、建立电子政务、电子商务、劳动社会保险等信息化社区，逐步实现城市国民经济和社会的信息化，使城市在信息化时代的发展中位于全国领先地位。 通过智能计算技术等应用，使得城市管理、教育、医疗、房地产、交通运输、公用事业和公众安全等城市组成的关键基础设施组件和服务更互联、高效和智能。从技术发展的视角，智慧城市是数字城市与物联网相结合的产物。 智慧城市是新一代信息技术支撑、知识社会下一代创新环境下的城市形态。智慧城市基于物联网、云计算等新一代信息技术以及维基、社交网络、Fab Lab、Living Lab、综合集成法等工具和方法的应用，营造有利于创新涌现的生态，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。 2、智慧城市的特征 一体化：要进一步实现信息系统的整合，进一步将虚拟世界与物理世界融为一体；进一步将信息化与工业化、城市化、市场化、国际化、生态化融为一体。 协同化：要使城市规划、建设、管理、服务等各功能单位之间，城市政府、企业、居民之间的互动，在互动中实现城市治理模式创新和城市创新发展。
智慧社区实施计划方案
智慧社区实施方案 导读：本文智慧社区实施方案，仅供参考，如果能帮助到您，欢迎点评和分享。 智慧社区就是连接互联网，把社区的与互联网服务整合在一起，可以更加方便快捷的管理。下面是精心为大家整理的“智慧社区实施方案”，优秀的文章尽在，欢迎大家阅读，内容仅供参考，希望对您有所帮助! 智慧社区实施方案(一) 为积极稳步推进智慧社区建设工作，结合我市实际，特制定本方案。一、工作目标和原则(一)工作目标。以“惠民、兴业、善政”为目标，以“互联网+”为创新引擎，以促进信息和资源共享为重点，着力构建便捷高效的社区管理和民生服务体系。到20XX年，全市初步建成以一套系统(社区服务综合信息系统)、两个支撑平台(社区事务一口式办理平台、社区网格管理服务平台)为基础，三项服务体系(政务服务、公共服务、商业服务)相互促进融合，市、区县(市)、街道、社区四级信息服务网络互联互通的社区智慧管理和服务体系，确保“小事不出社区、大事不出街道、难事妥善解决”。在政府引导下，引进社会力量和资本，建立智能化社会服务模式，形成可持续发展的社区治理体系和较为完善的社区服务体系，初步实现全市社区的智慧化。(二)工作原则。1.统一规划、多级负责。市级负责顶层设计，并承担全市基础性项目;各地区、各相关部门负责本地区和本领域的应用推广和拓展性建设任务。2.科学设
计、分步实施。在遵循顶层设计的前提下，广泛调研论证，合理设计，科学试点，分步实施，稳步推进。3.整合资源、信息共享。最大限度整合各部门、各层级的社区服务资源，优化配置、提高效率，实现各类服务信息共享和有效对接。4.因地制宜、突出特色。从社区居民最关心、最直接、最迫切的需求出发，确定最符合社区实际和特点的建设模式，并科学有序推进。5.政府主导、多方参与。发挥政府在智慧社区建设中的引导作用，充分调动各方积极性，扩大社会合作，探索互利共赢的建设和运营模式。6.务实创新、安全可控。鼓励有关部门和企业树立“互联网+”与智慧社区建设相融合的创新思维，推动传统领域通过互联网与社区有效结合。同时，增强安全意识，强化安全管理和防护，保障数据和系统安全。二、工作任务(一)推进智慧社区基础设施建设。1.加快推进智慧社区网络设施建设。各有关部门要对各区、县(市)及其组成部门、街道和社区的网络设施建设统一布局、加快推进，到20XX年年底，将社区办公场所的网络整合到市电子政务外网，社区网络宽度接入能力不小于10M，逐步扩大社区公共区域WIFI无线网络覆盖率。(牵头部门：市民政局、大数据局及各区、县(市)政府;配合部门：市财政局) 2.加快推进智慧社区硬件设施建设。根据社区规模和实际，为社区工作人员配备一定数量的电脑、打印机、扫描仪、身份证读卡器等标准化办公配套设备，方便社区居民办事。进一步发挥社区“一厅一校”的作用，配备一定数量的电脑，为有需求的社区居民提供上网服务。(牵头部门：市民政局;配合部门：市财政局及各区、县(市)政府)
数字生活和谐社区下城区数字社区策划方案
智慧生活·和谐社区 精确管理的关怀·和谐·平安·低碳社区 下城区智慧社区策划方案 ·版本2.0 ·二○○九年十二月 ·中国移动通信集团 ·浙江有限公司杭州分司政企部
下城区智慧社区策划方案 前言：未来的社区 (3) 未来的社区 (3) 第一章：社区需要智慧发展之路 (5) 物联网和移动信息化为社区发展带来新机遇 (5) 克服智慧城区发展的瓶颈 (5) 构建智慧社区的理念 (6) 智慧解决方案：成果可以实现 (8) 第二章：构建智慧社区 (10) 精确的管理 (10) 关怀的社区 (14) 和谐的社区 (17) 平安的社区 (20) 低碳的社区 (24) 第三章：共创智慧社区 (27) 中国移动是智慧社区的长期建设伙伴 (27) 共创未来智慧社区 (27)
前言：未来的社区 区是指聚居在一定区域范围内的人们所组成的社会生活共同体。它一个广 阔的概念，可以是一个聚集区、一个关系网、一个生态群落。但是从根本 上，社区是一个彼此建立联系、交流沟通、分享生活的地方。一个健康的社会要由三个重要的部分组成：卓有成效的政府，卓有成效的企业以及卓有成效的社区组织。经营任何组织，包括政府、企业、非营利或非政府机构都是以人为本，以“人” 为核心才可能准确的找到出发点和需求点。社区恰恰是所有人生活、娱乐、沟通交流的基本单位，是以人为本的和谐社会的基本构成单元。 如何协助我们的政府管理好社区，如何帮助社区基层管理者更有效率的服务社区，如何为社区的居住者提供更便捷高效的服务是本策划案的出发点和讨论的核心。 未来的社区 扁平化和集中化是未来全球化的一个趋势。随着网络通信技术的发展，社会分工发生了巨大变化，我们的世界变得越来越平坦，而功能变得越来越集中。随着这种态势的展开，我们最重要的生活圈--社区也在发生着变化，可以说社区从我们过去概念中的居民聚集区，逐步演化为一个“信息综合体”，并呈现出以下几个特点： 资源的整合：全面整合和打通的各种信息渠道，使得办事、沟通更加顺畅， 实现“一站式”服务和“平台式”服务。 精确的服务：针对社区不同人群提供的不同类型的服务，如老人、妇女、儿 童、残障人士等。能够精确的发现需求，准确的定位问题，及时的解决问题。 互动的交流：社区与居民、居民与居民之间形成交流互动的圈子，新的通信 手段和组织手段可以重新将社区的住户联系起来，使他们沟通交流更加紧 密，真正让社区的每个人成为一员，融入社区大环境中，从而实现社区的自 组织和自我约束和管理。 全面的保障：保障社区内居民的各种必要需求，包括安全需求、政治需求等。 在未来社区的模型之中，管理部门、服务提供者和社区个人的关系将更加和谐，从过去单维度的“管理－被管理”、“服务提供-购买”、“需求-满足”转变为先进的、多维度的新型协作关系。在这种新型关系中，每个人都能够更加方便的与社区沟通交
乡镇人民政府开展国家安全社区创建工作方案
乡镇人民政府开展国家安全社区创建工作 方案 为强化安全生产双基工作，进一步提高全社会安全意识和防范能力，最大限度地预防和减少各类事故与伤害，打造最佳人居环境，根据国家安全监管总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》和山西省安委会《关于山西省全面启动国家安全社区建设工作的决定》精神，镇政府决定，在全镇开展全国安全社区创建活动，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕安全生产中心工作，以建设安全社区为切入点，努力打造“社会和谐人人有责，和谐社会人人共享”的社会氛围；宣传推广“持续改进，促进事故预防和伤害预防”理念，提高公众的安全素质和对事故灾害的防范能力，减少安全隐患和事故发生，确保全镇“安全、健康、和谐”持续发展。 二、工作目标 通过“安全社区”创建，逐步形成村、单位、企业自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的安全工作模式，全镇的安全管理工作进一步规范，居民和从业人员的安全素质明显提高，安全环境进一步改善，事故和伤害的防范能力进
一步增强，力争20XX年全镇33个村达到国家安全社区创建标准。 三、安全社区的主要内容 安全社区是指建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络相关单位、个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续有效地实现安全目标的社区。主要目的就是通过不同的单位紧密联系，密切配合，运用各自的资源及服务，持续抓好交通安全、消防安全、工作场所安全、家居安全、老年人安全、儿童安全、学校安全、社会治安、防灾减灾与环境安全等项目的工作，为全镇居民提供一个舒适、安全、健康的工作和生活环境，让所有人员无论是在工作场所，还是在日常生活中，都能保证安全和健康，最大限度地降低职业伤害、日常生活中的伤害和暴力及自杀等各种伤害和事故。 四、工作标准 按照国家安监总局《安全社区建设基本要求》和《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》的有关要求，创建安全社区要至少达到如下标准。 成立安全社区工作领导机构和各促进项目小组，负责具体组织实施。 制定一套任务明确、职责清晰的创建实施方案。 建立一整套创建工作台帐。台帐包括伤害预防计划、预防项目开展情况、伤害记录情况、日常检查评估情况等。