全面深化农村金融综合改革的实施方案(最新)

全面深化农村金融综合改革的实施方案

为贯彻落实《xx省人民政府关于全面深化农村金融综合改革的方案》x﹝xx﹞17号），巩固扩大x农村金融综合改革成果，加快推进全市农村金融综合改革，提升农村金融服务水平，更好地发挥金融对“三农”发展的支持作用，经市政府第64次常务会议研究，现提出如下实施方案：

一、指导思想

坚持服务实体经济和发展普惠金融的基本要求，深入推进农村金融组织创新、体制机制创新、产品和服务方式创新，有效增加农村金融资源供给，加强农村金融生态环境建设，提升农村金融服务水平，以城乡金融服务均等化，促进城乡统筹发展。

二、目标任务

（一）健全金融组织体系。用3-5年的时间，建立健全以银行业金融机构为主体，其他金融企业为补充，多层次覆盖农村经济领域的金融组织体系。

（二）实现现代金融服务全覆盖。惠农金融服务室等基础设施持续增加，实现自助金融服务机具在有条件的行政村全覆盖，农村金融支付环境明显改善。

（三）提高社会融资能力。涉农贷款增速不低于各项贷款平均增速、增量不低于上年同期水平；实现融资渠道多元化，提高涉农企业直接融资比重；到xx年，县域融资担保放大倍数达到5倍以上。

（四）增强金融创新活力。探索创新一批适合农村实际需求特点的金融产品和服务方式，涉农贷款审批程序进一步简化，贷款覆盖率、申贷获得率进一步提高。

（五）优化金融生态环境。政府主导、各方参与的农村信用体系建设取得明显成效，农村经济主体信用意识明显增强，农村金融生态环境持续改善。

三、重点工作

（一）深入推进x农村金融综合改革，打造具有示范效应的金融改革试点县

深化x县农村金融综合改革。进一步巩固x县农村金融综合改革成果，积极探索更深层次、更宽领域的金融改革创新，形成可复制、易推广的农村金融改革模式。（责任单位：x县政府，配合单位：市农村金融综合改革工作领导小组各成员单位）

（二）加快发展金融组织体系，增加农村金融服务主体

推动商业银行重心下移。鼓励和支持商业银行设立支农特色支行，在有条件的乡镇增设具有信贷功能的营业机构和标准化服务网点。（责任单位：x银监分局、各银行业金融机构，配合单位：市政府金融办、各县区政府）

做大做强地方法人银行。鼓励民间资本参与地方法人金融机构增资扩股。支持农村商业银行在符合监管评级要求的条件下，跨区域设立机构、开展业务，增强服务“三农”的能力。支持农村商业银行上

市或在场外市场挂牌。（责任单位：x银监分局、市政府金融办，配合单位：市直有关部门、相关县区政府）

大力发展新型农村金融组织。支持x通商村镇银行壮大资本实力、在乡镇增加网点。积极争取x县、X区新设立村镇银行。规范发展小额贷款公司。支持符合条件的农民专业合作社开展合作金融业务。（责任单位：x银监分局、市政府金融办，配合单位：x县、X 区政府、市农委）

全面建成惠农金融服务室。各区助农取款点因地制宜升级为惠农金融服务室，增加自助取款、现金汇款等业务，赋予其信用信息采集与更新等功能。各区可选择条件好的村（社区）建设高标准惠农金融服务室。（责任单位：人民银行x市中心支行、各区政府，配合单位：市政府金融办、各金融机构）

加强融资担保体系建设。持续增加市融资担保公司等政策性融资担保机构资本金规模。探索建立以市融资担保公司承担比例赔偿连带责任为主体的地方再担保体系。推动组建市融资担保集团。推动各区设立政策性融资担保机构。（责任单位：市财政局、市政府金融办，配合单位：各县区政府）

发起设立各类基金。鼓励在X设立农业产业投资基金、私募股权投资基金、科技创业投资基金及基金管理机构等。（责任单位：市政府金融办、市财政局，配合单位：市发改委、市农委、市科技局）（三）推进农村信用体系建设，改善农村金融生态环境

建设农村信用体系。建立农村信用信息电子档案，实现公安、工商、民政、人社等部门信用信息共享，开展信用评级并运用评级成果。xx年底前实现农户、农民合作社、家庭农场以及中小企业信用信息全覆盖，接入省公共信用信息共享服务平台。（责任单位：人民银行x市中心支行、各区政府，配合单位：市政府金融办，有关银行业金融机构）

优化金融生态环境。深入开展“信用户”、“信用村”和“信用乡镇”创建工作。建立金融风险协调处置机制，加强对融资性非金融机构和非正规融资机构监管，严厉打击非法集资等违法犯罪活动和逃废金融债务行为。（责任单位：各县区政府，市处置非法集资工作领导小组成员单位，配合单位：各金融机构）

（四）创新金融产品与服务方式，提升涉农金融服务水平

加强考核调度。完善考评激励机制，开展金融机构支持地方经济发展、金融产品和服务方式创新考核评选工作。（责任单位：市政府金融办，配合单位：市财政局、人民银行x市中心支行、x银监分局）创新业务流程。鼓励商业银行再造涉农贷款业务流程，合理确定贷款额度、放款进度和回收期限，创新和推广专营机构、信贷工厂等服务模式。（责任单位：x银监分局、各银行机构，配合单位：市政府金融办）

推广新型融资模式和业务。推广“助保金”、“融易贷”、“循环贷”等信贷产品。依托农业产业化龙头企业，推广产业链金融模式。推进家庭农场直管直贷试点。支持融资租赁公司开展农业机械等融资

租赁业务。（责任单位：各有关金融机构，配合单位：各县区政府、市政府金融办、市农委、人民银行x市中心支行）

探索农村产权融资。探索开展农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权、农民住房财产权抵（质）押贷款。（责任单位：人民银行x市中心支行、各县区政府，配合单位：市政府金融办、市农委、市国土资源局、市林业局、x银监分局）

推动融资担保业务创新。鼓励政策性融资担保机构开展“三农”信贷担保业务。探索新型担保再担保模式，推行无形资产抵押、应收账款质押、仓单质押等反担保方式。推进实施政银担风险分担模式。（责任单位：市政府金融办、市财政局，配合单位：人民银行x市中心支行、各有关金融机构、各融资担保机构）

拓展保险业务。加强涉农信贷与涉农保险合作，利用涉农保险为农业融资主体增信。开展保单质押贷款、“信贷+抵押（质押）+担保+保险”等信贷保险合作模式。扩大草莓、果树、大棚蔬菜、水产养殖、家畜家禽、水稻育秧等特色农业保险品种和范围。推广农村小额信贷保证保险、农房保险等新型险种。引导商业性保险机构为新型农业经营主体开展保险服务，推动农机具保险，发展设施农业、渔业、制种保险等业务。（责任单位：市财政局、市农委、市政府金融办，配合单位：有关保险机构）

（五）扩大融资规模，支持农业实体经济发展

扩大信贷资金来源。加强与政策性金融机构合作，推动城镇化和美好乡村建设。支持商业银行向上争取信贷资源，全面发展各类表内

外、境内外业务。推动重大项目与金融机构的有效对接，提高项目贷款成功率。（责任单位：市政府金融办，配合单位：人民银行x市中心支行、x银监分局）

支持农业产业化龙头企业直接融资。支持农业产业化龙头企业通过主板、中小板、创业板、“新三板”和区域性股权交易市场挂牌上市，鼓励符合条件的涉农企业发行企业债、公司债和中小企业私募债等债务融资工具，力争到xx年全市农业产业化龙头企业在“新三板”、区域性股权交易市场挂牌达到10家以上。（责任单位：市政府金融办，配合单位：市直接融资工作领导小组成员单位）

推进多元化融资。加强与证券、基金、信托公司、保险公司等合作，鼓励其以股权、债权、物权等形式参与基础设施、能源资源、现代农业、医疗健康等项目建设。市创业风险投资公司通过阶段参股、跟进投资等多种形式，加强和涉农企业对接合作。大力推进政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引社会资本投入农村准公益性项目建设。（责任单位：市财政局，市政府金融办，配合单位：市发改委、市科技局、有关金融机构）

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长的x市农村金融综合改革工作领导小组，统筹推进各项改革任务，及时协调调度、研究解决改革中遇到的重大问题。

（二）强化政策激励。建立财政资金正向激励机制，根据金融改革创新等综合考核情况，合理调整财政性资金在金融机构的存放额

度。设立农村信用体系建设专项资金，对农户信用信息系统的研发和农户信用信息采集工作人员给予扶持和补贴。

（三）落实工作职责。各有关部门、各县区政府、各金融机构要加强协调配合，按照职责分工，成立专门机构负责改革工作，研究制定具体实施方案，精心组织，扎实推进。

（四）注重宣传引导。加强金融知识和政策培训，开展形式多样的改革宣讲活动，让农村基层群众深入了解改革，形成各方积极支持和参与改革的良好氛围

融资租赁在供应链金融中的几种业务模式

1方案简介 供应链金融在当今市场发挥着越来越重要的角色，它是商品交易下应收应付、预收预付和存货融资而衍生出来的组合融资，是以核心企业为切入点，通过对信息流、物流、资金流的有效控制或对有实力关联方的责任捆绑，针对核心企业上、下游长期合作的供应商、经销商的融资服务。 在供应链金融中可以把钱投在需求大的地方，有效的提高一个产业链的总体效益。融资租赁有限公司所提出的供应链金融模式可以根据不同的企业进行有效的调整，以达到解决企业客户融资难的问题，以及为对象客户提供货物的囤积。在供应链金融模式中，主要有保兑仓融资、应收账款融资、融通仓融资。融资租赁业务可以融入到保兑仓融资和融通仓融资这两种模式中。 2 关系图 1、保兑仓融资模式一直接租赁 A、承租人、厂商、租赁公司、物流企业签订《货物融资租赁合同》。 B、融资租赁公司和银行签订《贷款合同》。 C、在《货物融资租赁合同》中要明确厂商回购义务和客户为其自己提货逾期而做相应担保责任。此外，租赁公司和物流企业要明确仓单质押涉及到的货物所有权转移，以及物流企业对存货安全性的担保。 2、融通仓融资模式一售后回租 A、承租人，租赁公司，物流企业签订《货物融资租赁合同》 B、融资租赁公司和银行签订《贷款合同》。

客户交保 证金 签署相关 合同物流收货 ______________________________________ 「 導户提货 < I --------------------------------------------- <租赁公司 申请贷款银行放款 粗赁公司 还贷 C、在《货物融资租赁合同》中要明确第三方担保和客户为其自己提货逾期而做相应担保责任。此外，融资租赁公司和物流企业要明确仓单质押涉及到的货物所有权转移，以及物流企业对存货安全性的担保。 3 流程图1、保兑仓融资模式一直接融资租赁 出卖人（厂商），承租人，物流企业，租赁公司首先签订《货物融资租赁合同》 以明确各自权利和责任 X""■■.. ..... -

现代农业人才支撑计划实施方案 (6000字)

《现代农业人才支撑计划实施方案》 来源：农业部 【摘要】 农业部于11月1日公开《方案》，明确2011年至2020年，将重点选拔1万名有突出贡献的农业技术推广人才、3万名农业产业化龙头企业负责人和专业合作组织负责人、10万名生产能手和农村经纪人等优秀生产经营人才，给予科研专项经费支持。 ●农业部实施十年人才强农战略，受到了中央高层的倾力支持，从今年年初开始，在中央人才工作协调小组的领导下，就成立了由农业部牵头，教育部、科技部、人力资源和社会保障部等部门参与的现代农业人才支撑计划部际协调小组。成立后的协调小组办公室设在农业部人事劳动司，负责计划的设计、管理和监督工作。 ●根据现代农业人才支撑计划部际协调小组的规划，在2011年至2020年，国家将重点扶持培养1万名有突出贡献的农业技术推广人才，培养3万名农业产业化龙头企业和农民专业合作组织负责人，扶持培养7万名农村生产能手，扶持培养3万名农村经纪人。 ●在对这些农业人才的经费保障方面，农业科研杰出人才扶持培养子项，是由中央财政专项资金保障，而对有突出贡献的农业技术推广人才培养、农业产业化龙头企业和农民专业合作组织负责人培养、农村生产能手培养、农村经纪人培养等4个子项，则是由农业部等相关部委结合已有项目和纳入地方人才发展规划组织实施。 正文： 农业部教育部科学技术部人力资源和社会保障部关于印发《现代农业人才支撑计划实施方案》的通知 各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业）厅（局、委、办）、教育厅（教委）、科技厅（科委）、人力资源社会保障厅（局），福建省公务员局，新疆生产建设兵团农业（畜牧兽医、水产）局、教育局、科技局、人事局、劳动保障局：《现代农业人才支撑计划实施方案》已经中央人才工作协调小组审议通过并报中央领导同志同意，现印发你们，请认真贯彻执行。 农业部教育部科学技术部人力资源和社会保障部二ο一一年十月二十日 现代农业人才支撑计划实施方案 为深入贯彻落实全国人才工作会议精神和《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，大力实施人才强农战略，加快培养现代农业和社会主义新农村建设急需的农业农村人才，按照《中央人才工作协调小组实施〈国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）〉任务分工方案》要求，制定本方案。 一、总体目标 适应加快发展现代农业、建设社会主义新农村的需要，加大对现代农业的人才支持力度。到2020年，选拔一批农业科研杰出人才，给予科研专项经费支持；支持1万名有突出贡献的农业技术推广人才，开展技术交流、学习研修、观摩展示等活动；选拔3万名农业产业化龙头企业负责人和专业合作组织负责人、10万名生产能手和农村经纪人等优秀生产经营人才，给予重点扶持。 二、指导思想 按照发展现代农业、推进社会主义新农村建设的总体要求，坚持科学的人才观，紧紧围绕人才强农战略目标，充分发挥政府的主导作用，不断加大投入，遵循人才成长规律，以培养农业农村发展急需紧缺人才为重点，以人才资源能力建设为核心，努力培养科研杰出人才、优秀农业技术推广人才和农业生产经营一线人才，加快建立一支规模宏大、结构合理、素质优良的农业农村人才队伍，为发展现代农业、推进社会主义新农村建设提供强有力的人才支撑。

中国金融改革和发展的历程回顾

中国金融改革和发展的历程回顾 一，20世纪80年代：引进市场经济金融体系的基本结构 20世纪80年代是我国国民经济向市场经济转轨的早期，金融市场领域改革的主要任务是引进市场经济金融体系的基本结构。 在20世纪80年代之前的计划经济时代，我国“大一统”的金融体系中只有人民银行一家。当时金融体系最明显的特征是，人民银行既管宏观平衡，又提供商业性金融服务。80年代金融改革的一项主要内容就是改变这一金融组织体系结构，通过建立一些新的金融机构，将中央银行和商业性金融体系分开，构建一个所谓双层银行体系。在这个体系中，中央银行专注于宏观调控、金融监管和为银行提供支付清算等金融服务；商业性金融机构则从人民银行独立出来，面向企业和居民提供商业性金融服务。具体而言，中国工商银行、中国建设银行、中国银行、中国农业银行以及中国人民保险公司都是在20世纪80年代前后建立或恢复建立的。建设银行过去服务于财政功能；中国银行在恢复设立之前实际上是人民银行内部的国际局（对外加挂一个牌子）；农业银行当时是一块虚的牌子；中国人民保险公司过去只做进出口方面涉及的货运险，是人民银行和财政部的下属机构。 与此同时，80年代还在探索证券交易。当时没有成立股票交易所，80年代后期有个别证券营业部试点开展了证券交易。 二，20世纪90年代上半期和中期：建立符合市场经济需要的金融机构和金融市场基本框架 20世纪90年代上半期和中期，金融改革发展以党的十四大和十四届三中全会为根据，与国家开始建立社会主义市场经济基本框架相平行，主要特征就是建立符合市场经济的金融市场和组织结构的基本框架。 首先是专业银行转向商业银行。当时，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行四大国有银行和交通银行都已经成立了，但四大行还是专业银行，分别服务于工商业、农业、国际业务和项目建设等行业或领域，相互之间没有充分的竞争。这显然不符合竞争性市场经济的基本特征，同时也难以进行调控。并且，如果国家在某一领域有政策性要求，如有企业发不出工资，国家要求给予支持，那么四大行也必须负责自己领域的政策性业务。这不仅不利于银行业的发展，也不利于社会主义市场经济下市场主体的健康发展。基于这种考虑，1993年党的十四届三中全会决定成立三家政策性银行，即国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行，专门承担政策性服务，四大行只承担商业性业务，同时四大行不再按专业领域划分业务，相互之间可以交叉、竞争，以便改进服务。 专业银行向商业银行转变的另一重要背景是，党的十四届三中全会提出国有企业要建立现代企业制度，即建立以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为基本特征的公司组织结构和初步的治理框架。当时就有一个问题，如果现代企业制度也适用于这些大型国有银行，那么这些专业银行也要像国有企业改革一样，按照现代企业制度改变专业银行的性质，变为市场竞争主体，并按照现代企业制度来运营管理。 其次，这一时期建立了证券市场。1990年底，上海证券交易所和深圳证券交易所正式建立，国家层面成立了证券委和证监会，后来证券委的发行审核功能合并进了证监会。 再次，保险业取得较快发展，特别是寿险开始初步发展。1998年，专门成立了中国保险业监督管理委员会。

全面深化改革实施方案

镇机构改革实施方案 根据党的十七大和十七届二中、三中全会关于深化乡镇机构改革、加强基层政权建设的精神，为推进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会，巩固农村税费改革成果，促进农村经济发展和社会全面进步，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于推进乡镇机构改革的意见》（晋办发[xxxx]xx号）和市委办公厅、市政府办公厅《关于全面开展乡镇机构改革的指导意见》（朔办发[xxxx]xx号）要求，结合我县乡镇实际情况，现制定本方案。 一、指导思想和基本原则 乡镇机构改革要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，以转变政府职能为核心，理顺县乡权责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，整合事业站所，降低行政运行成本，减轻财政和农民负担，提高乡镇的组织能力、管理能力、执行能力和服务能力，促进农村经济社会又好又快发展，逐步建立权责一致、分工合理、执行顺畅、行为规范、运转协调、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制。 坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础；坚持统筹兼顾、分类指导、因 - 2 - 地制宜，强化社会管理和公共服务，着力推进农村经济和社会各项事业协调发展；坚持依法行政和权责一致，赋予乡镇履行职能必要的事权和财力，增强乡镇服务能力；坚持精简、统 一、效能和积极稳妥，注重实效，确保机构编制只减不增和农村社会稳定。 二、改革的主要内容 （一）着力推进乡镇职能转变 乡镇要贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，做好农业、农村、农民工作。农村税费改革后，乡镇的主要职能是：促进经济发展，增加农民收入；强化公共服务，着力改善民生；加强社会管理，维护农村稳定；推进基层民主，促进农村和谐。同时，要配合县级有关部门做好安全生产、土地管理、环境保护、资金监管、市场监管等方面的工作。（二）切实理顺县乡权责关系 明确划分县乡政府之间的事权和各自的职责，使权责趋于一致。改革对乡镇的考核办法，按照乡镇的主要职责建立科学的考核指标体系。严格控制对乡镇党政领导的“一票否决”事项。积极探索县直部门和乡镇在管理农村事务、服务“三农”方面相互结合的有效形式，创新服务方式、提高服务质量。 （三）科学设置乡镇机构1、乡镇综合办事机构 按照精简、统一、效能的原则，各乡镇统一设置3个综合办事机构，即： 党政工作办公室（挂社会治安综合治理办公室牌子）；经济发展办公室（挂安全生产监督管理办公室牌子）；社会事务办公室（挂人口和计划生育办公室牌子）。2、乡镇事业机构 将各乡镇现有事业站所承担的行政职能划归乡镇政府，生产经营性职能分离到经营实体或中介服务组织，公益性服务职能进行重新整合。即： ─农技推广、畜牧兽医、水利水保、林业管理、农机管理、城乡规划、国土资源、劳动保障、卫生监督、财政所等以技术服务或行政执法为主的机构纳入县直职能部门的服务网络建设，

供应链金融各部门岗位职责

供应链金融各部门岗位职责汇总 第一类风控/法务部 一、风险控制部 1、风控经理（计划1人） （1）建立风控系统，拟定风险管理流程和风险管理制度，设计风险管理岗位的工作指引和运作流程等； （2）对各类贷款项目进行实质风险审查，与业务团队经理沟通，充分了解项目风险情况，并监控各类业务风险的分析及防范措施的制定，建立企业风险数据库和跟踪档案； （3）负责公司项目的风险评估，并执行相关风险评估程序； （4）撰写风险评价报告，对业务操作中可能出现的风险点进行风险提示，出具风控建议与风险程度，分析风险来源和影响，提供解决方案； （5）负责组织贷审会的开展，且组织对公司贷款的贷前风险审核、贷中风险控制及贷后跟踪管理工作，出具风险预警提示和风险评估报告，把项目项目要把风险控制在最低； （6）项目投资后定期审阅公司内部风险控制制度和相关文件，并根据需要随时修改、完善，逾期催收工作。 2、风控专员（计划1-2人） （1）根据上级分配的催收任务开展工作，根据每月的工作目标，达成电话催收目标； （2）根据逾期情况，制定催收策略、目标及实施； （3）对任务内的逾期客户进行电话催收，引导客户正确还款意识，如发现有异常高风险客户及时上报； （4）按照前/中/后期的催收策略，对逾期的客户利用电话、短信手段进行催收； （5）对逾期账户的情况进行专业管理，根据客户实际要求做相应业务处理，及时反馈问题； （6）对逾期客户群体进行系统分析，寻求地域、贷款类别，及所处行业的共性，并提出应对策略； （7）如实记录催收结果，维护催收资料的收集整理，贷后管理工作； （8）项目立项后，配合部门开展风控调查工作，编写风险评估报告，初步分析风险点及防范建议。

2017年陕西省农业生产发展资金项目实施方案

2017年陕西省农业生产发展资金项目实施方案 为推动我省农业供给侧结构性改革，培育农业农村发展新动能，促进农业转型升级、提质增效和农民增收，根据《农业部财政部关于做好2017年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知》（农财发〔2017〕11号）精神，结合我省实际，制定本方案。 一、指导思想 贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，以中央1号文件、《国务院关于加快转变农业发展方式的意见》和中省农村工作会议精神为指导，以“调结构、转方式、保供给、增效益”为重点，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为导向，以优化供给、提质增效、农民增收为目标，加快促进农业供给侧结构性改革，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，稳步提高农业综合生产能力、市场竞争力和可持续发展能力，扎实推进特色现代农业建设。 二、基本原则 坚持稳定粮食、优化结构。在确保粮食安全前提下，立足资源禀赋，突出区域特色，进一步优化农业产品结构、产业结构、经营结构，提高农业质量效益和竞争力，增加优质绿色农产品供

给。 坚持转变方式、培育主体。突出农业增长方式转变，推动生产力与生产关系协调发展，破解数量与质量、总量与结构、成本与效益、生产与环境之间的矛盾，加强市场主体培育，推进多种经营方式共同发展。 坚持科技支撑、创新机制。加强科研攻关、技术集成和农业科技推广机制创新，推进合作组织发展、土地流转、农村经营管理服务等机制创新，增强现代农业发展的内生动力。 坚持生态保护、持续发展。突出绿色生态导向，建立多元化生态保护补偿机制，转变资源利用方式，适度开发保护生态，促进农业发展与生态建设互动，实现生产、生活、生态互利共赢。 三、投资规模及重点建设内容 2017年农业生产发展资金主要支持开展农业生产社会化服务、农业结构调整、新型主体培育、农村一二三产业融合发展、绿色高效技术推广服务等方面工作。 （一）支持农业生产社会化服务。以粮油主产区为重点，突出小麦、玉米、水稻、油菜、马铃薯五大作物，围绕生产环节提供社会化服务。2017年，在西安市、渭南市、汉中市、榆林市实施，每市补助620万元，支持集中连片推进重大关键技术应用和农业全程机械化、规模化、集约化的绿色高效现代农业生产方式，努力培育主体多元、竞争充分的农业社会化服务市场，提高农业综合效益和竞争力。每市选择1-2两个农业生产社会化服务

关于深化国有企业改革的实施方案

关于深化国有企业改革的实施方案 （2017年2月23日） 为贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）、《中共省委、省人民政府关于深化地方国有企业改革的实施意见》（冀发〔2015〕21号）精神，进一步推进全市国有企业改革，结合实际制定如下实施方案。 一、总体要求和目标 为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会，省委八届十二次全会精神和市委八届八次全会精神，深入学习总书记系列重要讲话;坚持和完善基本经济制度，积极促进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，推动各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展；坚持社会主义市场经济改革方向，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，坚持权利、义务、责任相统一，坚持激励机制和约束机制相结合，促使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体；完善国有资产监管体制，坚持增强活力和强化监管相结合，切实做到两者的有机统一，防止国有资产流失。构建产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；加强和改进党对国有企业的领导，充分发挥企业党组织政治核心作用，为国有企业改革发展提供坚强有力的政治保证、组织保证和人才支撑；坚持积极稳妥统筹推进，突出问题导向，分类实施，试点先行，典型引路，把握好改革的次序、节奏、力度，确保扎实进行、务效。 到2020年，全市国有企业要在全面深化改革的重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合社会主义市场经济发展要求和市情的国有资产管理体制，现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局结构更趋合理，产业转型升级取得重大进展，造就一批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一批具有创新能力和竞争力的国有骨干企业，国有经济活力、竞争力、影响力、抗风险能力明显增强。 ——国有企业股份制改革全部完成，发展混合所有制经济取得积极进展。国有企业法人治理结构更加健全，优胜劣汰、经营自主灵活、部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制更加完善。

现代农业项目实施方案(精品范本)

现代农业项目实施方案说明：本文为word文档，下载后可修改

目录 一、xx县蔬菜产业发展现状 二、蔬菜产业项目实施的基本条件 三、项目建设的基本原则 四、项目建设任务目标 五、项目建设的主要内容 六、技术路线及有关要求 七、项目总投资及资金整合情况 八、资金支持环节 九、扶持方式 十、实施进度 十一、保障措施 十二、效益分析

一、xx县蔬菜产业发展现状 1.1蔬菜生产情况 xx县蔬菜生产以种植冬早蔬菜为主，上市时间为秋末至次年春季，一般在7—9月播种，8—10月移栽定植，10月至次年4月为主要上市季节。xx冬早蔬菜生产起步于1977年，历经30余载，已形成规模化种植、商品化生产、产业化经营的格局。2001年被国家农业部列为“全国首批100个无公害农产品（种植业）生产示范基地县”之一，2003年被认定为“中国冬早蔬菜之乡”，2004年被列为云南省“无公害蔬菜行动计划”首批16个示范基地县之一，2005年被农业部命名为第二批“全国农产品加工业示范县”。蔬菜主产区有水利灌溉保证、可种植蔬菜的耕地面积13万亩，其中：常年菜地2万亩，轮作菜地11万亩，为1：5.5。冬早蔬菜普遍实行“水稻---蔬菜”水旱轮作和“玉米---蔬菜”粮菜轮作模式，复种指数223%，蔬菜外销商品率达90%以上。自2001年被列为全国首批无公害蔬菜生产示范基地县以来，无公害蔬菜生产取得了显著成效：一是无公害农产品生产技术得到推广普及，农产品质量安全水平明显提高。无公害农产品生产技术已在全县大面积推广应用，农民的种植水平和质量安全意识明显提高，在历年农业部组织的年检中，各项抽检指标全部合格。目前，全县无公害农产品生产已由单一的蔬菜向蔬菜、水果、粮食等产业综合发展，并逐步向绿色食品生产迈进。2007年8月1日，县人民政府全面启动了xx县绿色蔬菜（A级）生产基地示范县建设工作。二是农产品品牌从无到有，树立了xx“无公害、绿色”农产品

文山州人民政府关于印发《文山州建设沿边金融综合改革试验区实施

文山州人民政府关于印发《文山州建设沿边金融综合改革试 验区实施方案》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】文政发[2014]46号 【发布部门】文山壮族苗族自治州人民政府 【发布日期】2014.07.10 【实施日期】2014.07.10 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 文山州人民政府关于印发《文山州建设沿边金融综合改革试验区实施方案》的通知 （文政发〔2014〕46号） 各县（市）人民政府，州直各委、办、局： 现将《文山州建设沿边金融综合改革试验区实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 文山州人民政府 2014年7月10日文山州建设沿边金融综合改革试验区实施方案

为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和《云南省广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》（银发〔2013〕276号，以下简称总体方案）、《云南省人民政府关于建设沿边金融综合改革试验区的实施意见》（云政发〔2013〕158号，以下简称实施意见），抓住重大历史发展机遇，深化金融改革，扩大沿边开放，推动我州经济金融和谐发展，结合我州实际，制定本方案。 一、总体要求 （一）重要意义。沿边金融综合改革试验区建设，是党中央、国务院支持云南建设面向西南开放重要桥头堡和沿边开放作出的一项重要制度安排，是一张含金量很高的金字招牌，具有率先性、突破性、特色性的政策依据、环境条件、产业基础和沿边独特优势，有利于坚持金融服务实体经济，全面深化金融改革开放和建立地方金融监管体系，促进沿边金融、跨境金融、地方金融改革创新先行先试，聚集金融资源，发展金融产业，有利于整合中心城市与边疆民族地区的金融资源，变“开放末梢”为“开放前沿”，汇集人流、物流、资金流、信息流，为文山经济结构调整和转型升级，促进科学发展、和谐发展、跨越发展提供强有力的金融支撑；有利于促进人民币周边区域国际化，全面提升贸易投融资便利化程度，加快发展沿边开放经济带，奠定我州在全省全方位开放新格局中的重要地位。也是全州经济社会发展、金融改革发展一次难得的历史机遇，将对文山经济金融转型和跨越式发展目标的实现起到重要推动作用，意义重大、影响深远。 （二）思路目标。深化金融体制机制改革，以人民币跨境业务创新、积极探索实现人民币资本项目可兑换的多种途径为主线，以优化金融生态环境，加强金融基础设施建设，完善金融组织体系，培育发展金融市场，改善融资结构，扩大金融规模和提高交易效率，整合金融资源，深化金融对外交流与合作，全面提升跨境金融服务水平为重点，

银行供应链融资业务管理办法

银行股份有限公司供应链融资业务管理办法 第一章总则 第一条为支持供应链融资业务发展和中小型客户基础拓展，统筹协调我行公司金融相关产品，规范我行供应链融资业务，根据我行现行有关管理规定，特制定本办法。 第二条通过本办法，对供应链融资的业务原则、产品配置、风险控制、定价及核算等进行统一规范，搭建我行供应链融资业务管理架构，实现前台营销、中台管理、后台操作的高效协调运作，提高业务拓展效率和质量，以核心客户为切入点，延伸到其供应链的上下游，为客户提供全面、综合的解决方案，从而扩大客户基础，提高综合收益，提升我行市场竞争力。 第三条供应链融资业务拓展和管理应遵循以下原则 （一）统筹性原则。统筹协调国际结算、公司业务、国内结算、中小企业等公司金融产品，有效整合营销资源和产品资源，建立统一的、系统的供应链融资管理架构和运行平台，提升我行供应链融资专业化水平和综合服务能力。 （二）“1+N”原则。依托供应链中的核心客户，向上向下延伸到其上下游企业，将我行的公司金融产品渗透到供应链的各个环节和所有参与者，实现以点带面，以一带多的链条式发展。 （三）客户导向原则。从客户需求出发，针对客户供应链的特点，制定个性化的解决方案，为客户提供集支付结算、资金融通、风险管理、财务管理于一体的全面综合服务。 （四）差异化原则。评估供应链的整体资信，充分考虑供应链融资的封闭性、自偿性，根据客户及行业的特性，制定符合供应链融资特点的差异化的授信政策和定价政策。

第四条供应链是指产品和服务提供过程中，由供应商、生产商、服务商、批发商、销售商以及最终消费者组成的供需传输链条，即由原材料获取、产品加工、服务提供及销售实现这一过程所涉及的企业组成的链条。 供应链中一般涉及三类企业： （一）核心企业：指在整个供应链中具有规模大、实力强、技术优势明显等特点，并在供应链中居于核心地位、起决定性作用的企业。 （二）上游企业：指在供应链中为核心企业直接提供原材料、零配件或服务的企业。 （三）下游企业：指在供应链中购买核心企业产品用于继续加工或者销售的企业。 本办法将上游企业与下游企业统称为“上下游企业”。 第五条供应链融资是指在核心企业对上下游企业进行有效管理或提供信用支持的前提下，凭借核心企业自身实力和核心企业与上下游企业真实的基础交易，对核心企业和上下游企业提供全面综合的金融产品和服务的一种金融模式。 目前，我行提供的供应链融资产品可以划分为以下三类： （一）应收账款类融资:以真实交易产生的应收账款为基础，主要基于应收账款转让或质押，为企业提供的融资和结算服务。主要产品包括：福费廷、保理、银行承兑汇票贴现、商业承兑汇票贴现、融信达、融易达、国内信用证卖方押汇/议付、融通达、通易达、票据置换通、应收款转让、出口退税托管账户质押融资等。 （二）预付/应付类融资：以真实交易中产生的预付款或应付账款为基础，为企业提供的，主要以交易中的商品及其产生的收入作为还款来源的融资及结算服务。主要产品包括：订单融资、打包贷款、

现代农业发展实施方案

现代农业发展实施方案 一、推进种植业的发展 （一）、实施水稻超高产强化栽培500亩。为提高粮食单产,今年在全镇开展水稻超高产强化栽培500亩,其中；中心区xx0亩,建在白溪河村,力争水稻亩产达1100斤以上,比同期常规栽培亩增产30%以上。 （二）、实施特色蔬菜规模种植。依托现有蔬菜基地发展的基础,充分发挥农民专业组织的桥梁作用,加大结构调整,认真做好土地流转,在红旗村、泉乐村等发展规模种植蔬菜xx00亩,其中香葱种植500亩,时令蔬菜9xx亩,大棚蔬菜80亩,带动农户600余户,可实现户增收xx00-3000余元。 二、推进养殖业的发展 （一）、实施扩建标准化、规模化肉兔养殖场。祥柳村瑞丰养殖场原建标准化、规模化养兔场年出栏肉兔10万余只,今年再投资近300万元进行扩场,建成年出栏肉兔xx万只的标准化、规模化养殖场,能带动农户400—600户,可实现户增收xx00元。 （二）、实施沿山跑山鸡规模化发展。依据我镇沿山地理位置和林下资源的优势,引进邦禾公司在沿山林下建设生态跑山鸡基地,使用林

下面积xx0余亩,今年力争达到年出栏生态跑山鸡8—10万只。邦禾公司采用公司+农户的运作模式,带动农户发展养殖。能带动农户100余户,可实现户增收1000元。另外,依托沿山果林的优势,进行规划,加强道路等基础设施建设,治理环境,引进业主,逐步发展我镇沿山休闲旅游产业,推进沿山经济的发展,计划今年投入沿山基础设施建设在xx0万元左右。 （三）巩固发展种养殖项目 1、巩固发展沿山果林100亩：对果树进行更新换代,除老栽新100亩。 2、巩固稳定发展生猪养殖：对全镇年出栏300头育肥猪的养殖户做好服务工作,使其能够稳定发展。 三、推进现代农业发展的工作措施 发展现代农业产业是实现农民增收的一条重要途径,镇党委、政府高度重视,列入全年工作的重要内容之一。为认真做好推进我镇现代农业发展工作,顺利完成预定的目标任务,主要采取以下措施： （一）、高度重视,加强领导 镇党委政府成立了以镇长任组长的推进现代农业发展工作领导小组,并下设办公室,按照我镇今年推进发展农业产业项目要求,分别落实

中国金融结构的改革与变迁

中国金融结构的改革与变迁 经济运行与金融活动相伴而行，经济的发展必然伴随金融的发展，金融的发展又反过来成为推动经济进一步发展的重要力量。深入了解一国金融结构和金融发展水平对研究整个金融体系及经济发展具有重要意义。以下从对中国金融结构的历史回顾到现状分析，最后对中国金融结构的未来进行展望，系统地对中国金融结构的改革与变迁做出详细分析。 一、中国金融结构回顾 改革开放以来，中国经济取得了举世瞩目的成就与发展，与之相对的，中国的金融体系也在不断完善与发展。金融体系从改革开放前的“大一统”转变为现在多种金融工具共存的全方位金融体系，金融机构也从单一银行制逐步发展为包括银行、证券、保险等多行业的结构体系。过去三十多年的发展中，我国形成了以间接融资为主导的金融格局，这种格局主要有以下三方面特点： （一）银行业是整个金融体系的主体 在改革开放前的“大一统”金融体系中，国家银行垄断了整个金融市场。经过改革，金融结构发生了很大变化，商业银行从中央银行分离，股份制银行逐步设立，证券、保险等新型机构开始出现，我国资本市场也实现了从无到有，迅速发展。但是，我国金融市场以银行业为主导的结构仍未改变，间接融资仍然是我国主要融资方式。据统计，1995年，我国间接融资10568亿元，直接融资仅有1380亿元，间接融资占比达88.4%。到2003年，我国间接融资比例仍保持在85.1%左右。在此期间银行存贷款也是我国金融资产的主要部分，如1978年，我国存款类金融机构资产占全部金融机构总资产的93%，1986年存款类金融机构资产占全部金融机构总资产87%，1991年，该比例仍维持在较高水平，达到84%。同样地，银行信贷融资成为我国企业获取外源融资的主要形式，整个银行业为非金融企业提供的正式渠道信贷资金比重一直处于平稳高位状态，1993年该比例为96.31%，2003年98.26%，平均保持在98%左右。 （二）中国银行业主要以国有性质为主，政府为实际控制者 经过不断改革，我国银行业体系逐步出现多样化构成，股份制商业银行、城

全面深化改革工作总结

全面深化改革工作总结 2015年是全面深化改革的关键之年。今年以来，全市上下深入贯彻落实中央、自治区党委改革决策部署要求，紧紧围绕全市改革发展大局，把准改革方向，坚持问题导向，聚焦群众期盼，精心组织，精准发力，各领域改革扎实有序推进。 一、经济体制改革领域 （一）深化行政审批制度改革 成立由市委、市政府主要领导担任组长的市级行政审批局组建领导小组，研究制定《**市推进相对集中行政许可权组建市行政审批局的改革方案》等“1+5”系列文件，市级行政审批局筹建工作稳步推进。落实好行政审批事项的“接、放、管”工作，停止审批上级明确取消的77项市、县审批项目，下放92项审批事项到县区，下放60多项经济社会管理事权到城区，委托或授权国家级开发区实施245项市级审批事项，将8大类89项市级行政审批权交由五象新区行使。全市45个具有行政审批职权的市直部门全部进驻市政务服务中心，553项审批事项进入政务服务中心受理，部门和事项进驻应进必进率达100%。削减市本级权限设立的审批事项，除保留“户外广告设置许可”1项以外，其他65项全部取消或调整监管方式，红头文件设立的审批事项均全部取消。市本级46个承担有行政审批事项的部门单位全部向社

会公开审批事项清单。探索推行行政审批与技术审查相分离的办法，构建涉及行政审批中介机构诚信和奖惩体系。政务服务“一张网”建设正在加快实施。研究制定《**市重大项目审批代办服务实施办法（试行）》，实行“重大项目代办制”，探索开展市代办机构对审批绿色通道重大项目实行免费代办。实行“先照后证”改革，改变企业登记与前置审批相互渗透的登记模式，加快推进“先照后证”后续监管工作，按部门职责制定工作方案并严格组织落实。制定了《在全市范围内推广实施“三证合一”登记制度改革的工作方案》，年底前在市、县区全面实施。积极探索“一照一码”，**县率先在全区实施“一照一码”登记制度试点改革并取得成效。 （二）深化国资国企改革 启动并推进房产业开发总公司等12户企事业单位改革，已批复同意**市城市建设发展总公司等5户全民所有制企业实施改制。继续推进五县一城区新华书店改制工作。积极参与“央企**行”活动，多渠道进行项目推介，吸引央企、大型国有企业和各种非公资本参与国有股权多元化改革。推动南方融资性担保公司增资扩股，推进广发重工、五菱桂花、保安公司引资重组，推动南南铝加工、新华书店国有股转让工作。选择条件成熟的企业进行股份制改造并进行上市辅导，绿城水务股份有限公司成功发行并上市。制定加强监管企业法律风险管理的指导意见，试点在轨道交通集团和农工

温州金改试验区12条实施细则出台(全文)

温州金改试验区12条实施细则出台（全文） 为全面推进温州市金融综合改革试验区建设，根据“国12条”总体方案和中国人民银行等9部委印发的〈〈浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，浙江省政府对应制订了 温州金融综合改革实施12条细则（以下简称“省12条”）。 “省12条”具体方案的实施原则是“三坚持”：坚持整体设计、系统推进；坚持创新为要、监管先行；坚持上下联动、项目运作。 实施方案的主要内容： （一）规范发展民间融资。研究起草温州市民间融资管理条例，建立民间融资法律保障。 探索建立民间融资备案管理制度，引导融资主体特别是法人实体进行民间融资备案登记。开展民间借贷服务中心试点，引进一批中介机构入驻，提供民间借贷登记、合约公证、资产评估登记等服务，引导民间融资阳光化、规范化。建立健全民间融资监测体系，形成民间融资综合利率指数（也称“温州指数”），做好民间融资动态跟踪和风险预警。在民间金融领域拓 展电子商务应用。 （二）加快发展新型金融组织。支持民间资金参与地方金融机构改革，鼓励民间资金根 据有关规定发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织。制定村 镇银行发展三年行动计划，加快村镇银行及其分支机构设立，引导村镇银行向乡镇延伸网点， 覆盖各主要乡镇。在银行业金融机构优先批量主发起设立村镇银行。推进贷款公司和农村资 金互助社试点。争取进一步确认小额贷款公司等各类融资性机构的性质。深化小额贷款公司 试点，分批公开招投标设立小额贷款公司，实现中心镇和功能区全覆盖。试点部分符合条件 的小额贷款公司按规定改制为村镇银行。探索小额贷款公司发行中小企业私募债。积极推动 专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的新型农村合作平台建设，积极开展农村资金 互助会、农村保险互助社等试点。鼓励发展商业保理机构，稳妥发展民营第三方支付机构。 支持民营融资性担保公司发展。建立完善农信担保服务体系，鼓励和支持国有资本、民营资本兴办为“三农”服务的担保机构，实现农信担保服务全覆盖。

现代农业项目计划书

现代农业项目计划书 为贯彻落实上级有关精神，以重大工业项目建设为抓手，进一步加大农业投资力度，推进产业转型升级，努力确保我市农业经济平稳较快发展，现结合我市实际，制订本市三年重大工业投资项目实施计划。 一、指导思想 坚持以科学发展观为统领，认真贯彻“标本兼治、保稳促调”的总体要求，紧紧围绕“农业强市”战略，突出重点扶持玉米、马铃薯、畜草三大优势产业，积极培育新兴产业，充分发挥政府推动作用和企业在投资中的主体作用，确保工业投资平稳较快增长，促进嵊州工业经济又好又快发展。 二、项目总体目标和任务 建立5万亩核心区,通过支持建立专业合作社和专业服务队，全面开展关键技术应用的专业化、标准化、社会化服务，实现核心区关键技术到位率达到90%以上，产量目标达到550公斤，与非核心区相比，实现增产，并通过使用优质专用玉米品种，优质优价，亩增收100元以上，由此带动粮食总产较前三年平均增长10%以上。 三、项目实施容和方案 （一）实施容 （1）购买良种肥料农药等物资，由农民自筹解决。 （2）玉米生产所需耕、种、田管等，由农民自筹解决。 （3）专业合作社的组建和扶持。在两个核心区由乡镇农业综合服务站负责牵头,以村为单位组建专业合作社和专业服务队。一是对其购置的耕种机械进行补贴。二是对核心区农机大户的机械大棚给予补贴。三是修缮配套农业综合服务站投资。四是对专业合作社和服务队配备

电脑和打印机。五是对专业合服务组织安排培训费。六是聘请专家费用。由中央财政解决。 （4）在重点核心区开展技术服务物化补贴，主要对核心区在土壤深耕深松统播用油、病虫害统防用药上给予物化补贴，由中央财政资金解决。 （5）重点核心区进行土地治理，由整合农业开发项目资金解决。 （6）田间工程建设，由整合新农村建设项目资金解决。 （7）对项目区农机购置进行叠加补贴,使补贴标准一致，由整合农机补贴项目资金解决。 （8）其他关键生产技术补贴和科技培训等由财政资金和整合其他支农项目资金解决。 （二）实施方案 （1）确立核心示区 通过竞标办法确定2个大村，建2个核心示区，总面积5万亩。 （2）加大宣传力度 充分利用各种宣体，大力宣传发展现代农业的重要意义，宣传该项目实施的意义和目的，提高和统一广大干部群众对发展现代农业的认识，让广大干部群众积极投身和参与我玉米高产核心示建设。 （3）加强组织领导 成立现代农业生产发展领导小组，以加强对示区的领导。 （4）搞好部门协作 各部门要各司其职，加强协作，共同参与，相互促动。农委负责方案的制定和实施；财政部门依据有关政策及时拨付专项资金，并加大资金的监管力度；农科教、广电负责宣传及科技下乡活动；粮食部门和专业合作组织搞好订单收购，实现农民和企业的双赢；各项目

全面深化改革(三项制度改革)实施方案

三项制度改革实施方案 三项制度改革事关企业的管理体制、经营机制、制度流程、队伍建设等方方面面，突显其艰难性和复杂性。但从我公司内部改革方面看，要立足于公司经营环境和管理现状，充分认识和考虑内部管理水平和发展不平衡及管理基础、企业文化差异等因素，系统思考、统筹谋划、分步推进，把深化三项制度改革作为推动企业发展和改革的必要路径，更是实现创新和融合的重要手段。以着眼发展，正向激励，解决问题，建机立制，有序实施。 一、围绕抓管理，建机制。不断完善和健全与新的管控要求相适应的制度和标准体系，使人力资源体制机制与人才发展要求相适应，优化人力资源管理流程、全面提升员工素质，为实现公司战略目标服务和提供支撑保障。 一是着力加快规范基层组织机构设置，推进“三定”实施工作； 二是做好用工接续计划和人才建设规划，不断调整和优化用工策略，完善新、老厂之间人员合理流动和配置机制，新建电厂项目优先内部调剂和优化内部人力资源结构、老电厂输出人才和自然减员适量补充大学生调整人才素质结构、相关超编超员单位从严控制，确保“控制总量，盘活存量，优化结构”有步骤、有依据。

三是加快配套制度建设，创新激励机制、深化约束机制、加强总部机关能力建设，推进管理、技术、技能三条职业通道，使各级员工在职业生涯规划上有定位，有方向，有奔头。 二、围绕抓队伍，促发展。围绕公司发展战略，在人才优先发展、人才服务发展方面进行有效的开发。使人力资源能力素质与公司发展要求相适应，使员工职业发展意愿和公司发展需求相匹配，促进人才建设，全面推开“模块化”培训和持证上岗工作，以建设三支人才队伍为中心，着力建设“双师型”人才队伍为重点，加强干部队伍建设为关键，顺畅员工职业发展通道，打造一支高素质的员工队伍。 一是重点提升领导干部和后备人才的责任意识和能力素质，设计专题培养方案和计划； 二是提升专家及技术人才的创新意识和引领作用，采取课题攻关、导师制等方式，促进技术人才的成长和充分发挥影响力和带动力； 三是提升技能人才的一岗多能和应用能力，通过模块化培训、持证上岗、师徒结对、岗位练兵等有效方式强化培养。 三、围绕推转型，促提升。立足公司发展目标，协同专项管理提升，不断丰富和创新人力资源管理手段和方法，推进人力资源管理转型，促进人力资源优势向人才优势转化，人力资源管理具备较强价值创造力和可持续发展能力。

福建省泉州市金融服务实体经济综合改革试验区总体方案

o福建省泉州市金融服务实体经济综合改革试验区总体方案 为贯彻第四次全国金融工作会议精神，落实《海峡西岸经济区发展规划》，进一步提升金融服务实体经济的能力，探索金融服务实体经济的新途径，建立健全与社会主义市场经济发展相适应的金融体制机制，促进实体经济又好又快发展，制定本方案。 o一、总体要求 （一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持市场配置资源，坚持创新与监管相协调，切实防范风险，加强自主创新，全面推进金融服务实体经济综合改革。 努力形成门类齐全、结构合理、服务高效、安全稳健的现代金融体系，探索金融服务实体经济的新模式和新途径。 （二）主要目标。经过五年左右的努力，基本形成与泉州经济社会发展相匹配、分层有序的金融组织体系，基本建成主体多元、充满活力的金融市场体系，建立完善形式多样、功能完备的金融产品创新体系；着力拓宽资金投入实体经济渠道，着力解决小微企业融资难问题，着力支持薄弱领域发展，促进泉州经济又好又快发展。 二、主要任务 （一）建立健全服务实体经济的多元化金融组织体系。推动符合条件的银行业金融机构来泉设立分支机构、区域总部。引导在闽银行业金融机构在泉州设立分支机构。积极发展村镇银行、财务公司、金融租赁公司、信托公司等金融机构。支持符合条件的证券公司、基金公司、期货公司、证券投资咨询公司以及各类保险公司在泉州设立子公司或分支机构。逐步形成门类齐全、协调发展的金融组织体系。 完善金融机构网点布局。引导在泉金融机构扩大网点覆盖面，向县、乡（镇）、村延伸分支机构和网点，提升网点功能和服务水平。支持金融机构根据泉州经济发展情况，优化网点布局，推动金融服务均等化。 支持地方法人金融机构发展。推动泉州银行、泉州辖内农村商业银行、农村信用社等引进战略投资者，支持民间资本参股地方法人金融机构，壮大资本实力。 （二）加大对小微企业及民生的金融支持力度。完善信贷管理机制。鼓励在泉银行业金融机构针对小微企业单独配置人力和财务

现代农业蔬菜项目实施方案

2011年正宁县现代农业生产发展资金 蔬菜产业项目实施方案 蔬菜产业是正宁县四大支柱产业之一。2009年，省农牧厅将正宁县列为蔬菜产业重点县，2011年又被省财政厅、省农牧厅列入中央财政现代农业发展资金扶持范围，下达中央财政现代农业发展资金蔬菜产业生产环节建设项目三个，分别是正宁县周家乡芦堡水泥骨架大棚标准化小区建设、正宁县高原夏菜标准园建设、正宁县周家乡芦堡日光温室标准化小区建设项目，扶持项目资金50万元。在此基础上，正宁县财政投入资金1000万元支持我县蔬菜产业发展。为了实施好该三个项目，特制定本方案： 一、总体思路和任务目标 正宁县周家乡芦堡水泥骨架大棚标准化小区建设水泥 骨架大棚是我县2005年从陕西泾阳县引进，经多年经验改 进，现已适合我县实际情况，可春提早一月，秋延迟一月， 使蔬菜生产时间增加两个月，大大提高了蔬菜生产经济效益。从2011年春季开始，县上加大城郊设施蔬菜基地建设投资力度，在周家乡芦堡村新建水泥骨架大棚130座、130亩，3 月底建成投产，采用新技术、新品种，加强技术培训等有效 措施。5月底各类新鲜蔬菜就可上市，可产各类新鲜蔬菜515吨，产值达82.4万元。2011年，为了提高正宁县周家乡芦堡

水泥骨架大棚经济效益，县蔬菜站计划从新品种引进、标准化管理、技术培训三个方面提高该标准化小区蔬菜生产经济效益，促进了周家芦堡水泥骨架大棚标准化生产管理。 正宁县高原夏菜标准园建设2011年，在宫河镇彭姚川村栽植山地大葱1800亩，引进掖辅1号、章丘大葱、三叶齐、铁杆王4个优良大葱新品种，推广无公害大葱标准化生产技术，调查国内大葱生产动态及发展趋势，贮藏加工对大葱品种的要求，以及省内优良大葱新品种的特征，适应范围和栽培技术，对我县大葱地方品种进行提纯复壮。引进大葱新品种4个，栽植山地大葱1800亩，总产量2000吨，总产值200万元。在大葱栽植过程中实行统一规划、统一品种、统一栽植、统一质量标准、统一病虫防治、统一检查验收。 正宁县周家乡芦堡日光温室标准化小区建设日光温室是反季节蔬菜生产的主要设施，为冬季蔬菜市场提供优质的新鲜蔬菜，从2011年4月份开始，县上加大投资力度，投资500万元，在周家乡芦堡新建三代无支柱钢架结构日光温室40座，占地100亩，7月底建成，8月份投入生产，采用引进新技术、新品种，加强技术培训等有效措施。12月底各类新鲜蔬菜就可上市，预计可产各类新蔬菜200吨，产值达80万元。申请中央财政现代农业生产发展蔬菜项目资金15万元，进一步提高了正宁县周家乡芦堡日光温室标准化小区蔬菜生产的经济效益和社会效益。