农业局长述职报告

农业局长述职报告

主任、副主任、各位委员：

非常感谢人大为我提供这次难得的述职学习和汇报工作机会。我一定认真接受评议，虚心听取意见，努力改进工作。区委任命我为区农业局的负责人，我深感责任重大，农业局是我区农业农村经济工作部门，任务艰巨，我要带领单位的同志，坚持转变工作职能，着力求真务实，克难奋进，协调两乡和农口各站，与市农委省厅各个部门处好关系，争取项目和资金为三农服务。现就我履行职责情况向人大常委会述职如下，请于评议，并诚恳接受主任和委员的监督：

一、2011年各项工作运行情况

过去的五年，我区农业各行各业都呈现出了突飞猛进的发展态势，农村各业总收入从2007年的63038万元发展到2011年的99536万元，增长157%；农民人均纯收入由2007年的5821.6元增长到2011年的13138元，翻了一倍还多，增长125%，在全市排名中始终位于前列。五年里，我局先后利用一切可以借助的力量积极争取各种农业项目资金累计达3000多万元，其中包括户用沼气池项目资金288万元、一事一议资金330万元、新农村建设资金420万元和农机补贴款1000万元等一批大项目。农业种植结构更加优化，全区现有播种面积24万亩，今年粮食作物播种面积为22.12万亩，其中：水稻3.71万亩，玉米17.97万亩，大豆、谷

子、杂粮0.44万亩；蔬菜及经济作物1.88万亩。今年粮豆薯总产量实现12.46万吨，同比增长5.6%。我局被区委、区政府命名为全区超标单位和区行风评议先进单位。

（一）抓春耕生产为全年农业丰收打好基础。我局始终坚持把春耕生产作为夺取农业丰收的重中之重来抓，按照抢播快种、种满种严、科学种植的总体要求，树立常年抗灾夺丰收的思想不动摇，主抓品种调整、田间管理、查苗补种和物资准备，做到未雨绸缪、常抓不懈，为夺得全年农业丰收打下了良好基础。由于今年前期气温回暖早，春耕期雨水充足，加之，备春耕生产采取早谋划、早动手的有力措施，高质量完成了全区24万亩的播种任务，并且全部实现座水种植，确保了春耕生产一次播种保全苗的目标，实现了农业大丰收。我区春耕生产所需种子0.063万吨、化肥0.782万吨；春耕生产资金6800万元。按照市里“一压三增”政策，结合我区实际，重点增加了水稻、蔬菜、经济作物种植面积，同时，加大旱改水工作力度，新增水田0.8万亩，新增蔬菜种植面积0.8万亩,新增蔬菜大棚0.33万亩、蔬菜温室0.17万亩, 新增经济作物0.44万亩。目前绿色种植面积发展到9.2万亩,全区绿色(有机)标识总数达到31个，无公害产品认证达到16个，为打造我区绿色食品品牌形象，提高农产品市场竞争力奠定了坚实基础。

（二）项目建设拉动农村各业发展有了新突破。全局上

下把争资立项、富农兴区作为重要工作常抓不懈，充分调动全局各方面关系，利用一切可利用的条件，挖掘一切可挖掘的潜力，努力争取了一批农业大项目。一是投资950万元玉米良种繁育基地项目。该项目是2010年国家农业部项目，我省符合条件的种业只有三家，北大荒种业、省农科院种业和富尔农艺有限公司。在我局及市农委发展规划处的积极争取下，最终确定由我区富尔农艺有限公司承报，项目总投资950其中，国家投资500万元，省配套投资250万元，企业投资150万元。目前，该项目已通过国家批复，到位资金500万元。二是长青村大型沼气工程项目。总投资435万元，该项目被市农委确定为全市示范项目，已于今年五月份通过省发改委、能源办项目论证，预计明年6月底前到位并组织实施；三是大型农机合作社项目。今年全省高产组建100个大型农机合作社，其中，旱田50个，水田50个；旱田投资100万元，水田投资400万元。我区完成了杜达乡罕伯岱村华旭现代农机合作社水田合作社申报工作，预计明年6月末批复。

（三）大型会展树立我区绿色品牌形象得到了提升。我局积极组织参加第二十二届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会，安排专人及时参展布展，共有展位四个，拥有展位数量位于七区九县之首，并充分利用宣传标语、包装设计等形式，共展出食用菌、山珍产品、温水大米、杂粮、保健酒、番茄酱等六大类177个品种。天锦野生食用菌和温水大米以绿色、

健康为主题在展会的醒目位臵参展，很好的展示了我区特色农业形象，得到了省农委领导及市委书记郝会龙、市长韩冬炎的高度好评，为我区绿色农业品牌形象走出黑龙江省、走向全国打下了坚实基础。为认真贯彻实施“打绿色牌、走特色路”的发展战略，突出“绿色、健康、合作、发展”的主题，我局成立了专门工作小组，由专人组织参加第十一届绿色食品博览会。设立绿色食品展位17个，展品新增了杂粮和温水大米品种，精选山珍产品、保健酒和番茄酱等九大类200多个品种。农业博览会设立了5个展位，富尔农艺、天秋公司和东科牧草等参展企业展出了特色瓜菜、优良种子和叶面肥等八大类100多个品种的展品。今年展品品质好、质量高，有机食品标识15个，绿色食品标识1个，有机转换食品标识14个，集中展示了我区农业种养殖成果和农业科技成果。会展销售再创佳绩，现场销售额达到50万元。同时，组织两乡一千人由种、养、加大户和农民代表、农业科技人员组成的参观团参加会展，得到了我区农民的广泛欢迎，为农民进行科学农业生产起到了很好的指导和引领作用。

（四）关注民生推动服务“三农”能力进一步增强。年初以来，我局组织农技专业技术人员深入村屯和田间，对农民进行点对点、面对面的技术指导，同时，开展送科技下乡和科技之冬活动，针对各乡农技人员和各村农民的实际，

分批次在乡、村进行农业科技普及性培训，共举办培训班102期次，培训农民7550人次，发放宣传资料1000多份。6月份开始气温持续偏低、针对农作物出苗和苗后发育较晚的现状，我局多次深入田间地头，及时采取了加强田间管理、多次灌溉、加强病虫害防治、抢抓农时科学施肥等有利措施，为农民提供全程技术指导服务。春秋两季重点进行了测土配方施肥技术，4月10—25日对全区土地进行拉网定点取样，利用GPS定位，制作全区土壤肥力图标，目前我区土壤肥力图已经绘制完成，结果将用于全区农业生产。9月20日—10月5日对种植大户的土地进行测土配方，共取样450个点，此项检测结果将用于指导农户具体生产中的配方施肥。今年我区农业技术工作成绩突出，4月8日市政协主席张云志带市政协委员们参观了我区区级科技园区的几项推广试验，其中“桔杆生物反应堆”的环保种植技术已落实在长青乡永前村蔬菜种植大户王晓东的大棚中，对比显著，得到市政协委员们的一致好评，起到了很好的示范效果。为配合全市“绿剑护农”和“飓风行动”，我局会同工商分局经检大队、消保科对我区农资市场进行了联合检查，以防止假冒、伪劣化肥进入农资市场，切实保障了农民利益不受损害。为减免我区农民销售自产蔬菜的费用，4月中旬开始，由专人负责为农民办理自产证，截至目前，年检自产证175个，新办证55个。

（五）强化基础设施使农业抗灾夺丰收能力逐步提高。为切实提高我区农业抗灾夺丰收能力，今年我们抓住中央一号文件关于水利建设的政策机遇，加大资金投入，两乡土地整理项目即将启动实施；全区共有机电井3333眼，微喷设备540套，实现灌溉面积17万亩；检修农机具4850台套；更新插秧机21台，向上争取插秧机补贴资金15万元；拥有千万元大型农机合作社一个，全区机械化程度达85%以上。

（六）新农村建设带动农民生活质量进一步提高。按照区委提出的两个“四位一体”目标，截至目前，共修建村内巷道35公里，村内主街道路和村内辅街及巷路实现硬化达53%，使全区10个行政村通乡、通村公路实现全部覆盖；两乡十村自来水普及率达到93%；农村砖瓦化率达83.6%；新建无害化卫生厕所6840个；农民参加新型合作医疗人数达到98%。完成长青乡库勒村、海格村、长青村和杜达乡罕伯岱村向省新农村建设办公室申报五星级村工作，10月中旬省新农村办到我区验收，经层层筛选，罕伯岱村和库勒村获得省级四星级村。各帮建单位通过真帮实扶，截至目前，捐款捐物折合人民币6万元。

存在的突出问题及原因剖析：一是农业产业化发展水平较低，拉动力较强的龙头企业不多；二是农业基础设施仍不完善，抵御自然灾害能力不强，有待于提高；三是农民组织

化程度不高，农村专业经济组织尚处于起步阶段；四是工作任务繁重，包括退养、因病不能正常上岗人员占有一定比例，人员力量明显不足，需要调整加强。

二、2012年工作安排

2012年是实施农业“十二五”规划的重要一年，今后五年总的要求是：以科学发展观为统领，以省、市农村工作会议精神为指导，认真贯彻区委全会和政府全体会议精神，深入实施“两退三化”战略，重点主攻招商引资、争资立项，强力推进全区城乡面貌巨变，努力实现“翻番工程”，全力打造“小而强、小而精、小而优”的城郊型特色高效农业，全面开创新农村建设工作的新局面。

（一）全力抓好争资立项招商引资工作，推动项目建设上新台阶。围绕区委“产值超千亿，城乡大变样”的工作目标，按照内引外聚，上争下促的要求，全方位、多渠道，超常规抓好招商引资和项目争取工作。一是长青养殖园区大型沼气项目，市能源办已将其列入示范项目，下步积极争取省批复，尽快开工实施。二是抓好千亿斤粮食产能项目和土地整理项目在我区的尽快启动实施。三是抓好罕伯岱村千万元水稻大型农机合作社的申报立项工作。四是协助长青乡抓好一村一品设施蔬菜项目申报，实现规模发展。

（二）深化种植结构调整，全力打造特色高效农业。以省级农业园区为依托，以发展精品农业为方向，通过典型示范、科技带动、政策资金扶持，进一步压缩传统低效作物面积，大力推广种植优质特色高效作物，调整粮、经、饲种植比例，加快农业标准化体系建设。重点抓好农业生产，为农民提供产前、产中、产后配套服务，抓好全区10个农业科技示范园区建设，为农民起到示范和引导作用，加大农业科技培训和农业生产服务指导力度，特别是在测土配方施肥、良种选育、科学种植、园区示范、病虫害防治、田间管理、气象预测、抗旱防涝、促早熟等方面，推进种植业发展，全力打造“小而强、小而精、小而优”的城郊型特色高效农业。

（三）加快龙头企业建设，推动农业产业化进程。围绕主导产业，不断扩大龙头企业规模，提升产业层次，带动农产品加工业向小区化发展，是我们坚定不移的发展方向。我们要发挥省、市农业科研院所富集我区的科技优势和辐射带动周边能力强的区位优势，通过优化发展环境、出台优惠政策、实行定向定位招商等办法，重点在水稻、玉米深加工上下功夫，在畜产品延伸产业链条和提升产业层次上做文章，在种养业优良品种培植繁育实现规模发展上动脑筋，通过招商引资新上龙头企业，尽快形成对区域经济拉动力强的龙

头企业群体。要扶强扶壮现有龙头企业。对现有的农业产业化龙头企业加大扶持力度，认真分析企业经营现状，找准制约因素，依托优势确定发展方向，不断促进龙头企业发展壮大。主要扶持以富尔农艺、隆亿公司、林田公司为代表的6户龙头企业做大做强。

（五）大力改善农业生产条件，推进基础农业设施化发展。旱、涝等自然灾害频发是制约我区农业生产的主要瓶颈，解决这一问题的根本就是加快设施农业建设。加强水利基础设施建设。要把建设高标准农田作为农业基础设施建设的首要任务。要继续做好抗旱水利项目实施，搞好小流域综合治理，在库勒河沿岸建成集农业灌溉、养殖发展、生态旅游为一体的农业科技园区；抓好以旱田节水、工农兵灌区改扩建、全区地下水详勘和水污染防治为重点的水利前期准备工作。搞好农机化建设。今年重点是要抓好千万元大型农机合作社建设，突破性地提升我区农机化水平。同时，发挥农机专业合作社、家庭农场和农机大户作用，引导农民尽最大可能实现连片整地。

（六）在新农村建设上下功夫，推进城乡一体化进程。把农业现代化作为重要目标，把农民持续增收作为核心任务，把加快农村基础设施建设和社会事业发展作为重要内容，把农村改革创新作为根本动力，全面提升新农村建设标准和水平，加快城乡一体化进程。全力实施改善民生工程。重点抓好水、路、房的建设，此外，还

要抓好医疗、教育、卫生、保障等各项新农村建设内容，加快城乡一体化进程。继续实施对口帮建工作，动员全社会力量支持新农村建设，充分发扬全区53家帮建单位热爱家乡、倾注“三农”、联系紧密、鼎力支持的光荣传统，积极鼓励个体大户、企业、社会团体捐资捐物，营造出全社会关心支持新农村建设的良好氛围，形成新农村建设多元投入大格局。

（七）着力塑造“四型”农业局机关，全面推进“项目年、民生年、作风年”建设。我局始终把加强干部思想作风建设，提升队伍政治业务素质作为核心工作来抓，按照“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的总体思路，在全机关开展建设学习型、服务型、和谐型、发展型“四型”农业局机关活动，按照区委“创先争优”活动要求，与时俱进激活力，持之以恒抓队伍，不断健全队伍建设的长效机制，促进我局行政工作的可持续发展。

区农业局 2011年11月30日

(四)开发项目，培植后劲。这多年来始终坚持大力发展项目农业。尤其是近两年，大力倡导内资外资一起争，有偿无偿一起抓，引资引智一起上的方略，建立农业项目库，加大项目论证力度，千方百计争项目。今年以来市直农口部门争取各种续建、新建、拟建项目29个，总投资52．5亿元，其中今年投资6亿多元。项目农业开发，带动了水土文章、支柱产业、生态环境、基础设施等农业项目的实施，深化了温饱工程、种子工程、名优工程、沃土工程

四、廉洁勤政，机关建设再上新台阶

（一）以身作则，狠抓廉政。作为主要负责人，正人先正已，做官先做人，要求别人做到的，自己首先做到。这一直是我秉承的工作信条。在出思路、定决策、严监督的同时，从“严”字上入手，在“俭”字上做文章，建立健全了工作、学习、财务等十四项内务管理制度，并做到了率先垂范，严于律已。在日常生活上，始终保持一身正气，勤俭节约；在工作招待上，严格执行廉洁勤政有关规定；在财务管理上，积极推行“四把关、一审计”；在水电管理上，实行站室包干，量化管理。两年多来，在局无资金来源、无较好的交通工具、无较好的办公条件、无较高福利的情况下，想尽千方百计解决了15名职工投保和干部职工医疗费报销问题，并投资近20余万元，整修了会议室，安装了内部程控电话，新上了微机

设备，修缮了办公楼顶，购臵了执法用车，硬化了院内外水泥地面，使全局职工办公条件逐步得到改善。与此同时，尽最大努力有效偿还局历史遗留欠款120余万元，使局经济压力逐步得到缓解。

（二）加强团结，凝聚合力。我始终坚持以人为本的原则，把班子团结、人员团结放在工作的重要位臵。一方面在工作作风上诚心纳谏；重大问题，集体讨论，形成共识，不搞“一言堂”；另一方面在生活作风上，严于律已，宽以待人，不拉派系，不任人唯亲，堂堂正正做人，老老实实办事，时刻以一个共产党员的标准严格要求自己。积极开展谈心活动，将民主决策、执行责任、考核监督等工作形成了长效机制，并长期坚持，从而密切了党群、干群关系。广泛开展教育活动，周一学习形成制度，雷打不动；廉政教育、先模教育、党性教育形成惯例，每年必抓。由于班子团结，思想统一，全局上下人心思上，士气高昂，从而形成了风正气顺心齐、团结和谐稳定、开拓创新发展的良好局面。

（三）强化监督，提高效能。围绕提高工作透明度，积极推行政务公开，挂牌服务，重新制作政务公开栏，公开工作职责、办事流程和服务承诺，尽力扩大社会参与和监督。对良种补贴、农村劳动力转移等重大项积极听取县人大领导的建议和意见，邀请人大、政协、纪检、检察、法院等部门参与，进行全过程监督。精简审批事项，压缩办事时限，极大方便

了群众。2004年，我局被市委组织部表彰为“五好涉农部门”。以上成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是县人大常委会和各位代表监督帮助的结果，是各乡镇街道党委、政府大力支持的结果。虽然工作取得了一定成绩，但也存在一定差距。一是业务水平有待于进一步提高。由于牵头部门的性质决定了日常工作的多、乱、杂，尤其是接待性、应急性事务多，学习不够系统。二是农业产业化有待于进一步加强。受到资金、技术、信息等方面的制约，农业产业化还处于一个较低的发展水平，产业链条短而脆弱。三是农业执法力度还有待进一步加大。执法人员素质不高，力度不够，手段不强，还需进一步下大力气加以解决。四是个人在工作方法上还有待于进一步改进，工作有时情绪化，对待同志批评的多，表扬的少。

在今后工作中，我将正视困难，改进不足，重点抓好以下工作：一是认真实践“三个代表”，始终保持先进性，将广大群众想什么、盼什么、最想解决什么作为工作的出发点和立足点，在为农服务上求突破；二是大力实施项目带动战略，积极开展招商引资，在农业产业化规模上求突破；三是合理开发农村能源，加快农业标准化建设在生态农业建设上求突破；四是积极抓好惠农政策落实认真落实“二减三补”政策，在政策落实上求突破；五是进一步加大执法力度，严格执法程序，在依法治农上求突破：六是搞好调查研究，当好领导

参谋，在为领导决策服务上求突破。

各位代表，身肩使命争朝夕，不用扬鞭自奋蹄。在今后的工作中，我将以这次述职评议工作为契机，虚心听取各位代表的批评和建议，在县委、县政府的正确领导下，在县人大常委会及各位代表的有力监督帮助下，扬长避短，努力开拓，拼搏进取，以认真负责工作态度，高效务实工作精神，廉洁勤政的工作作风，以一流的工作，一流的服务，一流的政绩，向党和全县人民交上一份圆满的答卷。