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中国报警运营服务市场发展研究报告

中国安全防范产品行业协会专家委员会战略组

资料来源：中国安防行业网

https://www.wendangku.net/doc/5f19233330.html,

前言

1. 我国报警运营服务业发展历程回顾

2．国外报警运营服务业概况

2.1 宏观政策环境

2.2 市场需求与规模

2.3 服务内容与运作模式

2.4 企业发展水平与行业状态

2.5 技术体系

3．我国报警运营服务业现状与存在的问题

3.1 市场需求状况

3.2 企业发展现状

3.3 影响企业发展的主要原因

4．我国报警运营服务业发展趋势

4.1 社会环境发展趋势

4.2 经济环境发展趋势

4.3 法律政策环境发展趋势

4.4 技术发展趋势

4.5 企业实力及服务能力的发展趋势

结语

前言

报警运营服务是集现场设计施工、系统监控维护、报警复核处置为一体的集成性安全服务。根据发达国家的安防行业总体情况，报警运营服务是“安全服务”最核心的形态，直接为用户和社会提供综合安防服务的报警运营服务业在整个安防产业链中居于龙头地位。

报警运营服务在中国有约20年的历史，截至2007年底，我国报警服务业从业单位已发展到3000家左右，但是相较于安防产品制造和安防工程市场，安防服务领域的发展相对要缓慢很多。专家认为，我国的报警运营服务业在目前还不成熟，从业企业数量和规模比较小，市场环境比较混乱，企业生存压力大，经营运作艰难。

从我国报警运营服务业的发展历程来看，从最初的诞生到逐步发展，是从非市场化到半市场化到完全市场化的一个过程，是从无序到有序的过程。因此，虽然说当前我国报警运营服务业还存在一些困难和问题，但是随着商业化进程的推进、社会和用户对于报警服务的认知和接受提升、新技术的支持和推动、报

警网络规模进一步扩张、报警运营服务企业的实力和经营运作能力的提高、服务产品和水平的提升，我国报警运营服务市场一定会达到繁荣，能够为老百姓提供更多、更丰富、更实用的服务。从而走向成熟。

1. 我国报警运营服务业发展历程回顾

国内报警服务业的历史可以上溯到1984年深圳蛇口成立国内第一家保安公司——蛇口保安服务公司

的时候。这是新中国最早成立的商业性质的保安公司。1983年，蛇口工业区的“三来一补”等外资企业迅猛发展，治安案件也迅速增多，一些企业老板甚至提出“出钱请警察到公司站岗”；经过多方考察和研究，蛇口工业区管理局在1984年底决定：成立一个由警方管理、企业出钱的保安服务公司；当时的服务对象主要是外资公司和银行、油库等重点企业。深圳市公安局于1984年10月开设安防管理机构。1985年1月在市局五处成立“安全技术预防科”挂牌办公。1986年5月，经市政府批准，下发433号文即《深圳市使用技术防范器材预防刑事犯罪暂行办法》，为当时开展技防工作起了很大的推动作用。

1989年开始，北京市公安机关面对当时比较复杂的政治形势，开创性地提出在派出所建设报警中心，因此形成最初的以派出所为中心运作的报警服务雏形，例如:北京市东城区公安分局试点建设了第一个报警中心，其主要性质是行政服务，报警系统的显著特点是政府机关专属的、封闭的、非赢利的。

随着国家市场经济的逐步发展，社会治安需求的改变以及公安机关内部政务机制的改革，报警运营服务更多、更深入地发展起来。但真正意义上的社会化报警运营服务是从90年代开始起步的。深圳市以安全文明小区技术防范系统建设为切入点，1991年在部分居民区引入了楼宇对讲防盗系统，开展报警服务，增加居民小区的安全感；1993年深圳发展银行南头支行被盗现金23万元，经技防干警检查被破坏的技防设备，确认是内部人员作案，并协助刑侦人员在36小时内迅速破案。此案发生后，为吸取经验教训，深圳市公安局决定加强全市金融单位的报警系统和闭路电视设备的安装及检查，建成真正具有现代报警运营服务意义的金融报警服务网，全部与公安局实现联网，当年的联网率达到96%；在北京，1996年，北京市公安局开始启动对金融行业重点单位和场所建设全市规模的区域联网报警网络，北京市公安局与中国人民银行北京市分行就建设北京市城八区金融单位专用紧急报警联网系统公开招标，北京声迅电子、京盾—西科姆等8家企业参与了该项目的建设，形成了风险企业投资建设、专业公司维保接警、公安部门全面管理的联网报警模式，标志着我国商业化报警运营服务业务的开始。这个阶段的报警运营服务虽然纳入了商业化、市场化的经营运作元素，依然具有非常强的行政服务特征。

以金融联网报警为开端，更广范围的区域联网报警开始发展起来。区域联网报警是在联网报警技术基础上发展起来的区域化、规模化的报警模式。区域联网报警基于统一的报警中心，通过通信网络，实现对区域内分散的风险单位集中的、实时的联网监控与管理。区域联网报警具有便于管理、吞吐量大、反应快速、组网灵活、系统弹性强的特点，是国际上成熟、通用的报警模式。区域联网报警的运营模式是由联网报警运营商（以下简称运营商）出资建设联网报警中心，制定统一的报警中心接入标准与接警、处警流程，维护联网报警中心和用户设备正常、平稳的工作，及时联动公安、消防、医疗、物业等公共治安资源，对客户端报警系统产生的报警进行高效、统一、规范的处理。我国的区域联网报警发展经历了覆盖密度上演进的历程：从对重点风险单位（如博物馆、银行）到一般风险单位（如社区、街道）再到公众风险单位（如家庭、企业）；经历了联网地域范围上演进的历程：从局域联网到城域联网再到广域；经历了投资主体演进的历程：由政府投资为主到政府投资与市场化投资并存再到以市场化投资为主。我们可以看到，整个区域联网报警的发展是随着技术的不断成熟，向着市场化运作、社会化投资、普及化应用的方向前进。区域联网报警作为国内安防行业的新生力量有着较强的产业链整合与整体服务能力，它在发展过程中逐步奠定了我国报警运营服务业的基础。

国内汽车市场快速发展，随之机动车辆被盗案件开始频频发生，发案率居高不下，社会对于车辆防盗产生了迫切的需求。一些企业看到了报警机动车移动报警服务的市场前景，移动报警服务应运而生。机动车盗窃事件不仅给国家和个人造成了严重的经济损失，而且给公安刑侦工作增加了很大压力。为了更有效地打击机动车盗窃犯罪，加强社会化机动车移动报警服务，1997年公安部在广西南宁组织召开了“GPS机动车联网报警研讨会”，与业内主要企业一起探讨和研究机动车联网报警服务的发展对策和管理办法。之后，在公安部门的大力推动和扶持下，GPS机动车报警运营服务相继在广东、福建、江苏、北京等地发展起来。例如在深圳，市公安局技防办经过考察和技术论证，决定支持企业同时研发、应用能兼容原来汽车报警器GPS和CAS两大机动车系统的防范网络，构筑以GPS卫星定位、通过无线网络联网（以赛格导航为代表）和以CAS地标定位、有线电话联网（以永华科技为代表）的“天罗地网”，成为深圳市机动车辆的保护神。机动车移动报警服务市场的产生和发展使我国报警运营服务业进入多种报警模式混合的多元综合服务状态。应对这种新需求和新市场，马上有一批企业投入到机动车移动报警运营服务业来，进一步壮大了报警运营服务业的力量，促进了我国报警运营服务业的再次发展。

1999年，公安部利用国家计委三项经费改革，组织开展了国家重点科技项目“社区安全防范综合报警服务体系研究与示范工程”项目，投入200万，主要在北京和厦门某新社区进行试点。2001年，由北京市公安局安全技术防范管理办公室承担、华讯和达等相关企业参加的国家重点攻关项目“社区安全技术防范综合报警服务体系研究与示范工程”项目通过专家组验收，成功地建设了一个以有/无线通信技术、网络技术、安全防范技术为核心，以联网报警服务企业化为工作模式，集信息采集、传输、甄别和服务于一体的社区安全防范报警网络。不仅探索了在报警网络服务中体现人防、物防、技防的科学、合理的结合，而且探索了企业服务与公安机关处警的有效结合，并对公安机关接、处警和社会企业报警服务以及安防行业与保险行业的联合与发展，从法律责任上进行了理论研究和初步尝试。该项研究的完成和示范工程的建立，为全国大中城市社区联网报警服务的推行和建设积累了宝贵经验。

2001年，公安部开始组织报警服务立法工作，专门组成课题小组，并于2002年在内蒙古自治区呼伦贝尔市召开“全国安防报警服务培训班”，即“海拉尔会议”。公安部科技局刘烁副局长在会议上第一次明确提出“行政服务”与“商业服务”的概念。这为我国报警运营服务业的发展指明了方向。

为了贯彻“第二十次全国公安会议”精神，落实《全国公安机关2003—2008年科技强警工作规划》要求，2003年公安部科技局启动了“全国城市报警与监控示范工作”，使传统的看家护院方式受到了现代科技防范的挑战，为商家和企业投资报警网络建设开辟了道路，使报警系统的运行、维护、安全保险等问题得到了解决。这显然为联网报警服务的建设和发展奠定了坚实的基础。特别是2004年，国家提出建设“平安城市”的要求后，公安部开始启动“平安城市”建设，先期在4个城市进行试点；到2005年下半年，以城市联网报警与监控系统建设为主要内容的“3111工程”如火如荼地开展起来。这是视频监控联网报警技术与系统的一个广泛的应用和推动，为未来的报警运营服务带来重大的促进，证明新技术成为报警运营服务业的巨大推动力。技术进步，产品成熟，多元化传输体系，维护成本逐步降低，使得报警运营网络的服务能力和服务范围得到提升，联网报警的前端客户迅速得到扩展。社会和用户对于报警运营服务的认知和信任加强，同时为报警运营网规模化经营提供了条件，从而才真正展现出报警运营服务业的发展前景。

总之，伴随着科学技术进步，国民经济迅速发展，人民生活水平不断提高，我国报警运营服务业的发展取向是市场化、社会化、规模化和网络化，是一个从非商业化、社会化逐步向商业化、社会化发展的过程，是我国公安机关对于安防行业管理的认识和管理理念不断变革的过程，是技术发展进步的过程，是系统规模升级扩展的过程，是报警运营服务企业市场化运作、经营能力和服务水平不断提高的过程。

经过十几年的发展，目前国内从事报警系统安装和服务运营的企业约3000家，用户涉及金融、交通、电力、电信、卫生、教育等行业和办公楼、商业区、居民区等，全国入网总用户已超过1百万户。我国报警运营

服务业已发展到“初具市场规模、技术产品成熟、服务不断提升、从业单位相对固定、行业管理重视、社会认知基本形成”的阶段，成为管理部门、用户群体、安防行业、投资公司等各方共同关注的社会服务产业，并为保障社会稳定、维护社会治安、保护国家、集体及人民生命财产安全等方面做出了重要的贡献。

2．国外报警运营服务业概况

发达国家报警运营服务的发展历史可以追溯到上世纪二、三十年代，那时的英美等国家就已经出现了集保安与报警为一体的保安服务业。二次世界大战以后，伴随全球经济和科技水平的高速发展，西方发达国家的报警运营服务业进入了迅猛发展的时期，逐步从初期的电话线联网报警、本地视频监控为主，转变到以有线/无线等多种用户联网方式、远程监控为主的网络化运营方式，形成了集安防工程安装、网络监控和运营服务为一体的大型跨国安全服务企业。

联网报警运营服务在国外是一种比较成熟的安防服务模式，也是国外发达国家安防业最为成功的经营模式，是整个安防业发展的核心和主线。

2.1 宏观政策环境

（1）较为完善的法律保障体系

由于报警服务行业的特殊性，其运行模式和发展道路是与国家的政策、法律环境密切相关的。经过几十年的探索、发展，发达国家纷纷建立了适合本国国情的社会报警运营的法律体系和行业规范。在美国、加拿大联合制定的《NBFAA/FARA防盗报警典型条例》中，对报警活动的参与者——报警系统用户、报警监控公司、警察各方的责权作了较为具体的规定，报警监控公司的服务包括对盗窃、抢劫、胁迫和紧急事件的监控、巡逻警卫派遣服务、持钥匙服务、出入确认和远程视频巡逻服务等。

日本的报警运营业主要依据的法律是1982年修订的《警备业法》，韩国在1976年制定了《保安业法》来规范和管理保安运营服务。

（2）行业自律管理

除了国家和政府制定法律法规来规范和管理报警运营服务市场之外，很多国家还在行业内部自发组织行业协会，制定各种行业规范来引导行业的良性运转和发展，维护企业的共同利益，保护用户的合法权益。协会起着引领者和协调人的作用，规划行业发展方向，协调政府关系和游说政府立法，树立社会形象，开展行业信息交流和咨询服务，制定行业标准，并且通过产品、企业资质、从业人员职业资格认证等工作加强行业内部管理和自律性管理。他们在行业规范细则里严格要求报警服务经营者必须配备必要数量的保安员、待机所、车辆及其他设备，负责网络监控和实施统一指挥调度的业务管理者必须持有由主管部门核发的资格证书。对联网的安防器材设备实行行业认证制度，报警系统必须符合统一的标准，强调对监控的音视频资料和用户隐私的保护等。这些行业内部规范对于行业的管理和发展发挥着重要作用。

2.2 市场需求与规模

美国是占世界33％份额的最大的安防系统市场。美国安防系统行业的市场规模约为320亿美元，过去的10年间以每年7%-8％的比率迅速发展。受安全意识的高涨、新技术的开发、人口构成的变化及来自保险公司的奖励等诸多原因的影响，今后也将持续这种高速增长的态势。

顾客对于安全系统的需求呈现出更高品质的倾向，不能仅仅提供单一的产品了，安防系统要在与空调、照明等大厦管理系统一体化的领域不断发展。美国安防系统一体化领域的市场规模约为50亿美元，并以每年12-15％的速度不断增长。最近的发展趋势是：在以前产品的基础上增加IP摄像机、IP访问控制、复合录像系统、RFID、Smart Card、生物认证等组合功能的高级别系统，由此衍生出巨大的收益机会。

在加拿大，由于维持治安和安全保障方面的需求日益增加，警备公司的业务范围也在不断扩大，业务内容越来越接近警察。但是，到现在为止没有任何法规对警备行业的从业者进行约束，今后在设置规定方面会力图体现出制度的统一化，并且加速新警备行业法规的设立。在这个阶段，警备公司与安装报警设备的公司没有明确的区别，根据市场的需求，各种各样的行业开展着多种多样的服务。

2.3 服务内容与运作模式

美欧模式的报警业务重点突出了以技术手段设防，通过先进的设备安装、严密的现场监控和完善的报警网络，合理配置风险用户、报警服务企业和警方的力量与责任，而出警由警察负责。

日本模式的特色是注重人防与技防的有机结合，报警服务企业重视并强化自身的保安队伍建设，力求给用户提供公共安全和商业防范的双重服务。在日本《保安业法》中，要求提供监控与提供紧急出动业务的保安公司两项业务必须合在一起，当报警监控公司收到报警信号后首先发出指令给自身的保安服务人员赶赴现场核实警情并相机采取相应措施。在未确认真实警情之前,一般不会通知警方。与欧美国家一次性销售保安报警器材不同，日本西科姆公司主要采用技防器材长期租赁的方式，再配合公司独立的保安人员服务，构建了独具特色的一条龙安全服务模式。

中国居民和大部分单位，由于依法不能持有武器和警械，当发生恶性侵害案件时，没有相应的抵抗能力，因此既不能自卫，也无法直接救助他人，只能依靠报警。这就要求报警系统有很高的响应速度、隐蔽性和可靠性，以满足居民报警、中介机构鉴警和警方及时出警的需求。

2.4 企业发展水平与行业状态

进入21世纪以后，国外主要报警运营企业纷纷开始了网络化报警运营体系的建设，实现了以联网报警为主线的“大规模互联”，构成了集信息采集、传输、甄别和服务为一体的报警服务网络。同时，以联网报警服务作为统领整个安防行业的主线，实现了产品生产厂家、系统集成商、社区物业公司和网络运营企业的相互融合、协同，通过市场收购兼并和特许经销商制度的建立完善，形成了以大型监控报警企业为龙头的安防产业链条，使得行业资源配置更加合理，服务成本持续降低，管理水平大幅提高。

通过十几年的发展，北美地区的报警服务商，从几万家小的报警公司发展到7家比较集中的大型公司，业内形成良好的分工、协作关系，而且当规模越来越大的时候，服务成本降低，服务质量得到提高。

同时，大规模服务运营企业的管理水平相对较高，都有严格的、标准化的运营作业制度。对报警处理和设备故障的响应时间都有明确的承诺，力求快速准确；报警时的声像信息、接警时间、相关人员（保安、警方、用户）到达时间等详细记录，以便于用户的检查并提供警方作为破案依据；对工作人员的招聘和培训有严格的规定，确保从业人员没有犯罪记录，培训包括工作的标准操作程序、客户服务规范、岗位专业技能等。

美国ADT（安达泰）公司从1970年代开始建立了第一个现代意义上的监控网络管理中心，到目前为止，在北美地区就建有5个24小时报警中心，全球入网用户已经达到1000万户，年销售额超过100亿美元。它的用户涵盖了政府机关、企业、机场、港口、商场、博物馆、银行、学校等各种类型的防护对象。

在日本，根据2007年的调查，有8996家从事警备行业的公司，与设立警备行业法的1972年相比，扩大了11.6倍。警备人员为491,110人，其中常驻警备人员为398,072人，并呈逐年增加的趋势。但是，行业中约有90％以上是人数100人以下的小规模公司。以机械报警为主营业务的公司约有787家，占全体的8.7％，这个数字还有逐渐减少的倾向，在比较固定的市场规模中，由于激烈的竞争而加速了倒闭和合并的速度。安装报警设备的场所数量与2006年比增加了14万家，达到2,014,223家。面向一般家庭的家庭安全系统的普及将会进一步推动这个数字的增长。家庭系统最初是面向高收入家庭的，但随着各警备公司开展价格战逐渐变为低价格的系统得以普及。现在，每月花5000日元左右就可以得到服务，已经开始普及到普通的工薪阶层了。今后如何开展客户的市场普及工作将是一个重要课题。而对于面向一般事务所的机械报警系统正在以低价格化的趋势发展，作为购入警备设备而负责提供警备运营的公司来说，如何降低设备的成本是面临的课题。这对可大量生产、销售高性能、稳定的警备器材的企业是非常有利的，而对小公司来说，被淘汰的可能性会很高。另外，如何提高人员使用的效率，用最少的人使运行更加顺畅是非常重要的，仅有运用软件和运用经验的公司是无法生存下去的。

日本报警运营巨头SECOM（西科姆）公司，成立于1962年，成立伊始正赶上1964年日本东京举办第十八届奥运会，并承担了奥运会的部分安全保卫工作。截止到2006年，西科姆公司在日本国内拥有企业和家庭用户超过100万家，在日本以外的服务用户超过50万家，全球拥有35000余名员工，总营业额达到50亿美元。

2.5 技术体系

国外主要报警运营服务网络当前主要还是采用电话线为主流通信渠道。虽然飞速发展的互联网时代已经来临，由于外部各种威胁与干扰，基本上企业内的LAN都没有使用。大型警备公司与电信电话公司合作，使电话线中断也可以马上检测出来的系统非常普及，因此在日本，使用电话线发送信号的方式经验证是最稳定、最安全的。带CCTV图像传输系统的警备系统，比较普及的是通过ADSL和光缆传输；不过，图像仅仅是起到为警备系统通过电话线所传送的文字信号作进一步补充的作用。今后，随着图像处理技术的日益提高，也许可以做到不与报警设备连动，仅靠图像的变化就可以确实捕捉到异常情况的地步，到那时，系统自身的情况可能也会发生重大的变革。

3．我国报警运营服务业现状与存在的问题

3.1 市场需求状况

安防是在人们满足了温饱之后的更高层次的需求，它不仅仅是看得见的产品，更重要的是一种安全服务，是一种给消费者带来安全的感觉。因此，购买安防报警设备不是目的，购买到安全服务才是消费者的目的。

安防产品与服务是一种报警信息传递服务，它虽不能完全避免不安全的事情发生，但能使客户和公安部门尽快知晓事情的发生，并提高公安部门快速反应处理警情的效率，从而减低出现损失的概率。购买到安防设备，这只是安防需求满足的初步条件，设备是否正确安装、是否有效工作并带来安全，还是一个不确定因素。所以，需要一个既能安装设备，又能提供长期后续维护、处警服务的联网报警公司做运营支持，

由公司提供24小时服务，确保设备安全有效运行，并与警察110联网，在遇到警情时准确报警，确保警情及时得到有效处置，这样才能使消费者达到购买安防服务的目的。

从国际安防业发展经验看，都有一个从安防产品、安防工程快速发展起步，到联网报警安防服务公司成为统领产业龙头的发展过程。我国目前安防业已进入快速发展时期，上世纪90年代末以来，年增长率一直保持在15%以上，现阶段已到了进行专业细分的阶段，大量涌现的安防产品和安防工程，需要以运营服务为主营的公司做后续支持服务，这样，才能确保整个行业的快速、健康、持续发展。

（1）政府需求

政府部门对于报警运营服务的需求主要包括：①派出所；②区域报警；③重点国家单位。

公安部推行了创建“平安城市”试点工作，这标志着在全国范围内提高城市治安管理水平已经成为社会安全的重要议题之一。我国的城市治安管理中，应用安防监控技术较晚，大量的应用还只是重点防范的银行、车站等区域。随着城市的交通、治安、流动人口以及社会突发事件监控日趋受到重视，城市监控从主要用于城市交通管理和大型公共设施（如“电子”警察和路口车流量的监视、大型场馆的人流量的监视等的应用）到电子监控一条街、监控居民社区以及大型公共区域的视频监控上，逐渐形成一套完整的以视频监控为主体、综合城市(来自交通、城管、卫生、安全、气象等)各个方面信息、形成管理系统的城市监控体系，逐步走向成熟。

重点单位都有较全的行业管理体系和日常管理措施，其网络的建设、管理问题较少。但因其行业管理的敏感与特殊性，网络的建设和运营往往在较小的范围内选择，其技术手段和管理理念“稳而欠新”，这限制了网络建设和运营管理的先进性、经济性以及对社会现有资源的利用与共享。

随着社会环境的发展变化，“重点单位”所指的对象、对安全服务的要求、安全管理的思路都会发生改变；如果对安全管理分出层级，其部分系统即可融入社会化的安防运营体系，进而在技术、成本、效果等方面与大多数安防用户更趋一致。

有些比较大或是治安防范任务较重的单位，自建了联网报警系统，中心设在值班室或是安全保卫部门，有了情况值班人员先期处置，需要报公安机关时再报警。系统建设、维护、运行费用都是单位自行负责。

（2）行业需求

行业用户对于报警运营服务的需求最早是从金融系统开始的，随着我国经济全面发展以及网络通信的普及，其他如交通运输、医疗卫生、文化教育等行业都开始出现对于联网报警服务的巨大市场需求。

“金融网”建设较早、社会关注较多、发挥作用较大、更新也较快。由于风险大、社会影响大、行业经济实力强，“金融网”在公安部门、金融机构、安防服务行业中都受到重视；在行业管理中有行政法规的明确要求；在设计／建设、资金投入、运营管理、技术升级等方面发展最顺利。因此，“金融网”在众多行业网中是建设、管理比较好的；对于众多的安防企业，它也是最诱人的“蛋糕”。由于建设早、网点多、分布广、要求高，“金融网”的一些方面有待改进。例如：柜台防抢紧急报警和营业厅视频监控措施是开业的必备条件，所有网点都已具备；但夜间防范侵入、图像联网监控、进而整合图像／防抢／防盗／门禁等系统的措施还没普及，各金融机构的管理部门还没有统一的方法和计划，各地区的差别也是明显的。

（3）社会需求

这部分市场需求是潜力较大的未来报警运营服务业新的增长点，包括各类商业机构（如宾馆、写字楼、大商场、超市和小店铺），社区和家庭，机动车（如出租车和私家车）等，其特点就是由用户根据自身安全的需要定制专门的、个性化的安全服务。这部分的用户种类非常广，对服务品种和品质会有各式各样的要求，因此将会形成一个个专门化的细分市场。

①商业机构

各类商业机构，如宾馆、写字楼、大商场、超市和小店铺等，是较早对专业化报警运营服务产生需求的社会终端用户。根据2004年出台并实施的《企业事业单位内部治安保卫条例》，比较大型的商业场所由其上级保卫部门和公安局内保部门指导管理，中小型场所由企业自管并接受派出所和治安部门的指导管理。因此，存在两个管理渠道，各有不同标准：大型场所使用的技防手段相对齐全，往往既有图像监控又有紧急报警和防入侵探测报警，并有部分联网，还有24小时值守的保安值班室；中小型场所很多只有物防而没有技防系统，联网防范的更少。

相对其他行业，“商业机构”没有统一建网，用户散布于众多安防运营网，“商业机构网”缺少独立形态、硬性标准、统管部门，其技术水平和应用规模都有待进一步提升。特别是治安案件多发于这类场所，对该网的建设和管理应该受到更多重视，并可适当借助行政措施予以强化。只要配置实用、价格适中、使用简便，其在行业内的推广是很有前景的，也能获得明显的社会效益和用户认可，还能对其他行业网提供辅助和补充。

②社区、家庭

目前，“家庭用户网”无论从用户方面还是从运营方面都是规模最小、标准最少，但希望最大的市场。其始发在南方，正在逐渐向北扩展，并明显地先在大城市出现。

由于经济水平、安防意识、服务网络、行业规范等方面的渐进式发展，前些年“家庭用户网”从全国来看还是若隐若现的，如今已“呼之欲出”了。特别是相关案件的发生、国外市场的示范、居民对人身／财产安全的日趋重视、家庭收入的增长、一些安防运营企业的有益尝试、具有相关需求的用户群的迅速增长，正在催生这个行业的专业化服务，并将因此明显改变居家生活的方式。

要适应这一变化，众多行业都应该提前有所准备。安防运营企业先要做好技术产品、服务体系、价格设计等筹备；同时，治安管理、保险业务、物业管理、乃至通信行业也应积极筹划，找到各自的接口，共同加入这个巨大市场的开发和建设；对此，管理部门和宣传媒体也大有可为。

③机动车

“机动车网”建设较晚，但发展迅速。其主要用户为出租车、城轨、公交、特殊品运输车、私家车。在中国，每年有700-800万私家车新车上路，所以私家车报警运营服务网将成为潜力最大的市场，中国车载信息及安全服务市场将会保持高速增长。联网服务信息内容主要为车辆位置、安全状态、对讲、遥控等，图像信息在近年也开始增设。由于其与卫星定位、无线通信紧密联系，伴随着相关技术的长足进展，“机动车网”在功能提升和应用的普及方面还有很大潜力。特别是随着移动通信的发展，“机动车网”应用的地域、行业、内容、成本都会有明显变化，是今后市场发展“希望的田野”。当通信成本降低、信道改善到一定程

度时，“机动车网”甚至可以“取代现有的有线系统”，跨出“机动车”的应用范围。

由于行业和地域的分割，目前“机动车网”的建设与管理还缺少长远规划、资源共享、广域协作、快速服务；同时，因其与移动通信网密不可分，也需要与移动通信运营商深入地合作。这些都有赖于市场与技术条件的完善，并需要管理部门的协调。

3.2 企业发展现状

报警运营服务商在中国自90年代初期开始出现，目前已经发展到约3000家。他们运营规模不一，企业性质各异，地区性比较强，分布比较分散。在我国从事报警运营服务的企业主要有：国内民企、国有内企、合资企业以及新近拟进入市场的电信运营商。

一些起步比较早的报警运营商，如北京国通创安、北京声迅电子、中加全讯（原华讯和达）、深圳赛格导航等，经过了十多年的发展历程，已经逐步形成了一定的规模和独具特色的运营服务模式，是我国报警运营服务业的主体。它们的特点是：多由国内企、事业单位或自然人创办，服务范围和企业规模较小，业务面比较广（如兼营产品代理和系统集成工程），其用户的地域分布或行业分布比较集中，市场开发和服务跟进比较灵活。

有一批实力较强的由政府部门创办的保安公司，如北京、上海、大连、武汉保安公司等，因为看到报警运营服务市场的发展前景，已经在一些经济活跃地区开拓安防报警运营市场，推出与人防结合的报警运营服务。其服务覆盖面大、用户规模大、人力资源丰富、在敏感行业用户中有比较优势。

全球报警运营服务业的巨头和引领者，如日本西科姆(SECOM)、美国ADT，对于中国这块巨大的市场早有垂青，他们以参股或独立经营的方式在中国建立合资企业，积极开拓联网报警服务市场。这类企业服务比较规范，企业规模较大，主营业务比较集中，技术和经济实力较强。

除此之外，近几年随着视频网络监控的发展，一些电信运营商借着视频监控网络建设的契机，切入视频监控联网报警运营服务市场，作为其新的增长点支撑业务发展。由于他们拥有网络技术和资源的优势，对于我国报警运营服务业产生着一定的冲击和推动。

根据当前我国报警运营服务企业的情况，其总体状况具有以下5个特点：

（1）地区发展不平衡

由于各地经济发展情况不一样，各地报警运营服务业起步和发展的历史有很大差别，因此全国各地报警运营服务企业发展很不平衡。北京、上海、广东、江苏、浙江等省市报警运营业起步比较早，企业数量较多，联网规模比较大，服务水平也比较高。目前业内发展领先的报警运营服务企业大多集中在这些地区。

（2）总体尚未形成规模

与那些发达国家的报警运营服务业相比较，我国报警运营服务企业从运营规模上差距非常大，多数报警运营网尚未完成规模化建设，用户过万、跨省市运营的网络很少。因此对于我国报警运营服务企业来说，当前面临的重要任务是，综合考虑当前效益和长远效益，制定合理的服务收费标准，促成联网报警服务形成规模效应。

（3）企业欠缺市场拓展与服务能力

由于从业企业规模小，经验少，资金力量比较薄弱，甚至一些企业的报警运营服务还带有一部分行政服务的特点，没有完全商业化。在这样的情况下，我国报警运营服务企业总体上欠缺市场拓展和专业安防服务能力。这需要从业企业自我完善，改善经营环境，引入更加商业化、市场化的运作，既要扩大企业规模，提升服务理念，又要扩大交流考察的范围，挖掘广泛的社会资源，还要研究用户需求并满足其要求。用户不再是被要求购买安防系统和服务，而是主动提出安全需求，主动购买能够满足自己需求的安防服务；报警运营服务企业也将针对自己目标市场用户的特定需求提供更加个性化、多样化的服务产品。

（4）企业运营标准不够规范

由于行业内还没有制定关于报警运营服务的标准，目前的行业管理、运营服务都以“公认的”通用做法为基础，经甲乙双方的商定和政府部门的备案即可。各家报警运营服务企业提供的服务没有统一的运营服务收费标准，报警联网系统技术功能指标也没有统一的标准，对于服务质量的指标也没有统一的标准。这直接导致用户在选择报警服务的时候难以进行考量，也会失去对行业的信任。只有规范好整个行业的运营服务标准，才可能避免恶性竞争，提高报警服务业的整体形象和服务水平。

（5）外资企业在中国发展缓慢，难以本地化

日本西科姆公司进入中国市场已经13年，在北京、上海、大连、天津、青岛、深圳等7个城市都建立了分公司或办事处。美国ADT公司于2007年在上海设立了中国第一个ADT报警响应中心。但是，相对于在国外市场的发展速度和规模，这些外资企业在中国的发展是比较缓慢的，主要表现为：客户增长缓慢，产品对应市场缓慢，产品的研制开发不能本土化，无法满足客户的真正需求，对中国现有的市场资源难以充分的开发和利用。

3.3 影响企业发展的主要原因

虽说报警运营服务业逐步得到社会的更多关注，市场发展前景光明，但是我们也应看到，由于国内报警运营服务业还处在发展初期，行业内还存在一些问题在影响和制约着企业良性发展。

（1）行业缺少法律法规的保障和支撑

我国至今没有出台针对报警服务业的法律法规。由于报警运营服务业的行业特殊性，其经营活动处于公安部门的主导之下，报警后的处理完全依赖公安部门出警，目前报警运营中心与各级公安部门的网络对接不够顺畅，影响了报警中心不能够快速及时地报警和出警。如果没有从法律法规的层面上约束和规范在运营过程中所涉及的各方责任与义务，就会造成报警运营企业、风险用户、公安机关等各方责任主体的权益和地位不明确，行业游戏规则不合理，整体服务效能就得不到很好的发挥。

（2）行业缺少服务标准、监管机制和自律机制

安防行业的产品、工程早已有了检测、验收甚至概／预算标准，从业人员也在多年前就有了上岗培训／考核体系；但报警运营服务却始终没有统一、明确的服务标准，管理部门无法对业内企业进行量化的监督、评比，从业单位对具体服务也难以确定指标并进行资源配置，用户更无力对众多的“说法”进行有效甄

别和合理选择，相关产业对“切入安防运营、进而深化合作”的热情也受到影响。这会直接导致行业发展速度慢、无序感明显、社会效益不充分、经济效益远落后于其他类型企业。

随着报警服务逐步渗透到社会生活的方方面面，各级职能部门应更深入研究安防报警服务业的市场准入机制，通过对从业单位条件的限定，扶持、调整和规范报警服务运营主体；加强从业人员技术培训；强化事中/事后监督管理；制定运营服务标准，发挥安防行业协会和安防中介技术组织的作用；指导、协调检测中心、认证中心等中介机构开展检测和认证工作；建立目标责任制和责任追究制；组织监督检查，保证报警系统运营正常。对于重点保卫部门和要害部位，应当根据风险等级强制安装报警系统，并且要求其保证该系统的正常运行。对于一般的使用者，公安机关要积极引导，主要是要求报警服务商必须提供符合标准的服务，规范报警服务商的行为。

（3）尚未形成有效的保险联动机制

在美国，安防产业都是由保险行业派生出来的；在很多欧洲国家，只有保险公司指定的安防产品才能卖得出去。也就是说安防产业和保险行业的发展是相辅相成、紧密相连的。在国外报警服务发展的初期，保险公司的参与和保险业务的介入发挥了重大的推动作用。我国保险业现在只为监控系统的设备提供保险，而没有针对报警运营服务的保险，更没有像国外那样以直接投资或联合的形式介入到行业中来。这就造成了客户契约中损害赔偿条款的法律责任不到位，甚至导致客户信心的损失。而缺乏保险、金融等行业的资金投入，国内报警服务业就无法开展设备租赁、大规模组网等资金需求强烈的居民市场业务。

（4）报警系统各自为政，联网程度低

目前各地、各单位和企业建设的报警系统在资源利用方面还是各自开发、独自享用，而且大部分功能简单、技术落后，缺乏系统联网的措施和专业技术力量，因此报警系统各自为政，形成一个个“监控孤岛”。要想最大限度发挥报警系统的功效，就必须进行系统整合，实现更广泛的联网。要从技术角度入手，采取措施将社会报警资源进行整合，统一平台，统一管理，形成合力，发挥最大效能。

（5）没有良好的融资环境和资金保障

由于报警运营服务业积累慢、投入大，运营服务在国内又属新兴产业、风险较大，因此目前业内企业普遍缺少有效的融资渠道，报警运营服务行业融资环境比较差。整个市场的总体投入明显不足，导致从业单位普遍资金偏紧，扩展乏力。十几年来，有些从业企业退出了运营服务领域；还有不少企业多年维持，无力扩展。

管理部门和中介组织可以发挥宏观的指导和协调作用，出台政策、扩大宣传，帮助引入资本，打通更多的融资渠道。要注意的是：在引资的同时要充分考虑市场的出让、外资的控制、行业和企业的长远规划。

一些航母型企业的进入可能将改善这一局面，其对资源的整合、对行业服务的配套能力能发挥积极作用；各企业间加强协作，也可以“由点到线、由线到面”地建立新的协作型服务网络。

4．我国报警运营服务业发展趋势

根据国外报警运营服务业的成熟经验，分析我国报警运营服务业存在的不足和问题，我们可看到其前景。报警运营服务业作为一个新兴而具特殊性的服务行业，未来前景和发展道路与其所处的社会、政策、

经济、科技等外部环境是密不可分的。随着商业化进程的推进，企业运作能力越来越强，服务越来越灵活、丰富，可以针对各种用户群体，提供更能满足需求的专业化、高质量的服务。

4.1 社会环境发展趋势

随着我国社会转型与经济体制转轨进程的推进，各类社会矛盾和不稳定因素加速演变，刑事犯罪正呈现国际化、组织化、智能化和高科技化趋势，非法入侵、入室盗窃、抢劫、绑架、谋杀等恶性犯罪案件时起时伏，爆炸、袭警、投毒等反社会事件时有发生。同时，以“9.11”事件为标志的国际恐怖活动日益向全世界蔓延，从今年发生在西藏拉萨、新疆喀什等地的分裂势力制造的恐怖事件来看，中国也面临着严峻的挑战。

城市作为区域的政治、经济和文化中心，是机关、单位和人口数量最密集的地区，也是安全隐患最多的地区，构筑城市公共安全体系成为国家安防建设的重中之重。2004年，公安部在全国范围内启动了包括北京、上海等地的21个科技强警示范建设城市建设工作；2006年，公安部又确定以重庆市等38个城市为第二批开展科技强警示范城市，建设重点是集实时图像监控、有线/无线数字集群通信、GPS车辆定位于一体的现代化报警监控系统。据统计，第一批科技强警示范城市建设总投人近百亿元，加上全国各省市自治区配套投人的经费，估计投资总额在200亿元以上。

2006年，公安部发起了以建设“平安城市”为目标的“3111”工程，工程建设重点是以网络视频监控系统为核心的城市监控与报警联动体系，包括交通指挥系统、城市治安监控系统、联网报警系统、重点行业安保系统等子系统。首批确定了22个城市作为“3111工程”的试点城市，各省、市、自治区确定的“3111”工程基层试点达到480余个。预计到2008年底，全国用于城市监控与报警系统的摄像头将达到200万个。

在政府主导的城市建设需求以外，行业市场的需求也在日益增长，传统的应用大户如金融、交通、电力等行业由于经营规模的扩大依然保持着强劲的市场需求，能源、环保、矿业、教育、制造、医疗卫生等行业由于安全生产和经营管理的需要，也纷纷加大对联网报警系统的投资力度。

随着城镇居民收入的不断增加，大部分家庭逐渐接受了安全防护是一种投资的理念，一些大城市的高收入阶层已经成为了报警服务的用户。我国宽带用户数已经迅速发展到了1.22亿户，为家庭联网服务创造了很好的网络条件。相信随着终端监控产品价格和报警运营服务成本的下降，未来居民用户市场潜力将逐渐释放。

4.2 经济环境发展趋势

2003年以来，我国国民经济一直保持2位数的增长速度，国家和地方财政收入大幅增加，集团消费能力进一步增强，国民人均可支配收入稳步提高，水利、电力、机场、公路、铁路等建设项目逐年增加，伴随我国城市化速度的加快，商业和民用建筑、城市大型公共设施建设全面铺开，为安防行业提供了越来越大的市场空间。

根据对人均GDP与安防投入的关系分析，我国人均GDP刚刚超过1000美元，当前在安全防范投入的费用是GDP的0.7%；而发达国家人均GDP达到4000美元时，安防投入费用占GDP的3%以上。由此可见我国安全防范行业的市场发展空间巨大，预计到2020年全行业总产值将从现在的500亿发展到3000亿以上。

同时，国家大力发展服务业的产业政策也为报警运营服务创造了有利的发展环境。党的十七大报告提出“发展现代服务业，提高服务业比重和水平”，明确把以服务业为核心的第三产业作为保障国民经济持续健康发展的主导产业，将从政策、资金等方面进行投入和扶持，这对目前以中小企业为主的报警运营服务业具有重大支持作用。

4.3 法律政策环境发展趋势

研究国外报警运营服务业发展、国外制定法律政策的经验，将对我国相关法律法规和政策的制定具有一定的借鉴意义。我国报警运营服务的社会化和发展趋势已经十分明显，相关的法律政策的出台已指日可待。

（1）《保安服务管理条例》的出台

2008年2月，《保安服务管理条例（草案）》对外公布并征求社会意见，对于保安服务行业和报警运营服务行业来说，这是让人欣喜的一个巨大突破。从90年代开始，有关保安立法开始酝酿；历经20多年，随着这部条例的颁布实施，中国保安服务业将迎来一个新的发展时期。依据该条例，保安服务业将从由公安机关垄断经营转变为企业独立经营、公安机关监管的模式，允许符合条件的公民、法人和其他组织依法开办保安服务企业。这将进一步推动保安服务业的社会化和市场化。报警运营服务业是与保安服务业息息相关的，《保安服务管理条例》的出台将为报警运营服务业的发展奠定明确的政策基础，并指出明晰的发展方向。

（2）技防立法工作即将取得新进展

有关安全技术防范行业的立法工作也一直在努力进行着，加强技防立法和政策研究已迫在眉睫，国务院法制办对此项立法也给予了高度重视。公安部法制局已经连续两年将这方面的单独立法列入行政法规立法规划之中，公安部科技局在总结地方立法的经验基础上经过大量的调研，已经草拟了比较成熟的行政法规草案——《安全技术防范管理条例》。可以说，报警运营服务业的发展将不断规范。通过立法，将明确报警服务业的合法地位、责任、利益关系，逐步规范报警服务业良好的市场秩序，为报警服务业可持续发展打下基础。

（3）相关国家政策和地方法规相继出台

为提高城市公共事业和社会治安动态管理水平，2006年1月8日，国务院颁布了《国家突发公共事件总体应急预案》；2007年10月1日，《大型群众性活动安全管理条例》开始施行；2007年11月1日，《中华人民共和国突发事件应对法》开始施行。除此之外，为“构建社会主义和谐社会，保一方平安”，全国很多地方包括北京、上海、广东、重庆、西安等纷纷出台了关于地方图像信息系统建设和使用的规章制度，如《北京市公共安全图像信息系统管理办法》、《辽宁省公共安全图像信息系统管理办法》、《广州市公共安全视频系统管理规定》、《重庆市社会公共安全视频图像信息系统管理办法》、《成都市公共视频图像信息系统管理办法》等。这些政策和地方法规都将对我国报警运营服务业的发展产生积极的推动作用。

（4）相关技术规范和标准的制定和完善

公安部针对“3111工程”正在制定统一的规划和行业标准。SAC/TC100计划2008年将要完成《城市监控报警联网系统》系列标准共17项，其中《GA/T 669.1-2008 技术标准通用技术要求（对GA/T669-2006的

修订）》、《GA/T 669.2-2008 技术标准安全技术要求》、《GA/T 669.3-2008 技术标准前端信息采集技术要求》、《GA/T 669.4-2008 技术标准视音频编、解码技术要求》、《GA/T 669.5-2008 技术标准信息传输、交换、控制技术要求》、《GA/T 669.6-视音频显示、存储、播放技术要求》、《GA/T 669.7 管理平台技术要求》、《GA/T 669.9-2008 技术标准卡口信息识别、比对、监测系统技术要求》、《GA/T 792.1-2008 技术标准图像信息采集、接入、使用管理要求》、《GA 793.1-2008合格评定系统功能性能检验规范》、《GA 793.2-2008合格评定管理平台软件测试规范》、《GA 793.3-2008 合格评定系统验收规范》这12项标准已经于2008年８月批准发布并实施。全国很多地方也有针对地方图像信息系统建设制定规划和标准。这些标准化工作的推进和完善也将对我国报警运营服务业的发展产生积极的推动作用。

报警运营企业应该积极推动和配合政府主管部门根据我国国情和行业发展状况制订相应的法律法规、建设规范和服务标准。通过立法，明确报警运营服务的法律地位，赋予报警运营服务在接处警过程中的相关权利和对等义务，清晰公安机关、联网报警服务运营商在接处警过程中的职责分工，制订市场准入制度，理顺工作机制，妥善处理公安机关、报警服务运营商、联网用户三者之间的关系，为报警运营服务业发展壮大扫清障碍。管理部门已经关注到这方面的问题，通过对多方意见的广泛收集和有效整合，相信在不久的将来我国报警运营服务业的宏观法律政策环境将会得到改善。

4.4 技术发展趋势

安防科技是以社会整体科技发展水平为基础的综合性应用技术。科学技术的飞速发展和各种新的技防手段的不断出现，为报警运营服务所依赖的联网技术平台提供了更多、更新的有力支持。

视频监控技术正在迅猛发展，正在被广泛地应用到报警网络中，使得报警运营系统能够实现视频复核功能，通过查阅报警现场的实时图像，确认报警真实性，或依据报警现场图像，为警情处理提供实施参考。报警监控系统直接建立在信息采集、计算机、通讯、网络等信息技术的集成运用之上；随着计算机处理能力、网络带宽和硬盘存储容量的快速提高，信息技术的发展中数字化、智能化、网络化、移动化趋势变得更加明显，以及各种实用视频处理技术的出现，报警监控技术正在发生着革命性的变革，为城市监控报警联网平台提供了全新的技术基础。这些新技术的发展必将大大增强报警复核手段，提高报警运营服务的能力和水平。

报警信号网络传输技术的发展也在不断地为报警网络建设和运营开辟新的前景。通过网络（局域网、INTERNET）传输用户报警信息，使得信息传输更具实时性、准确性和可扩充性；利用用户现有网络资源，费用会比电话线传输低；能实现多点、多级别的报警上传。因此肯定将成为未来发展的主流。

一些新的智能化技术将被广泛应用于报警运营网络，提高报警运营服务的反应速度和处理能力，能够为用户提供更高水平的安全服务和其他个性化增值服务。

4.5 企业实力及服务能力的发展趋势

不断发展中的数字视频技术和网络技术正在被广泛应用于报警运营网络中，随着技术性能的提升、产品价格的降低、产品质量的提高，技术更新必将“助推”运营服务的提升，运营服务企业和用户对“硬件装备”的选择范围将不断扩大，其使用效果肯定好于以往；服务种类和水平也会随之改变、如虎添翼；社会对此服务的认知也会因此增加，从而产生更多的需求；这些都将促进运营服务的提升。

大资本的涌入会从企业规模、业务覆盖面、运营标准等方面改变当前的行业格局；企业的自我改造也会在多方面增强安防联网运营的活力。在内外部压力的作用下，业内企业会通过各方面的改造提高适应能力，

并进而提高服务水平、丰富服务内容，在自我改造的同时推动全行业更上一层楼。

大跨度地扩展经营是所有企业面临的必然选择。无论是自身发展壮大还是横向联合，都会产生扩展业务的需求和实现条件；目前已有数家企业跨行业（集“产、销、工程、运营”于一体）、跨省市经营发展；“安全防范”的概念必将更广泛的扩展，由防案件、防事故，向保健康、促管理、增效益、综合治理等延伸，并进而派生出更多的应用和服务内容；多种类型的行业（如医疗、金融、运输、物业、社区、教育、旅游、娱乐、物流等））加入这一行列，并会尝试更多的方式、创出更广阔的天地；安防运营企业“走出国门、投资其他产业”都是指日可待的。

结语

在“构建和谐社会”的大背景下，政府将成为推动报警运营服务业快速发展的重要力量，我国报警运营服务业将获得健康和谐的发展，最终形成具有良好人文环境、政策环境、投资环境、市场环境的社会报警服务产业。

面对巨大的市场机遇和日渐明朗的政策环境，《中国安防行业“十一五”发展规划》明确指出：“十一五”期间，我国安防产业的发展将发生许多重要的转变：市场需求结构发生较大变化，以居民为主的消费及市场份额将有较大增长；联网运营服务所占比重将开始有较大幅度提高；监控报警将进入依托大型联网网管中心实现“大规模互联”时代。

作为一个刚开始起步的朝阳产业，报警运营服务业虽然发展较慢，但是其诱人的前景市场将会吸引更多的力量加入进来。我们已经看到有一些实力雄厚的集团，特别是电信运营商和大型IT企业，正在进入报警运营服务领域，后续还会有更多的跟进者。这些新的生力军不仅会带来大资金、新观念、新方式，而且会带来新技术、新组合、新市场，促进行业市场竞争格局的演变，给行业带来强大的活力，从而提升整个行业的发展水平。

同时，我们还需要看到，由于中国联网报警运营市场尚处于发展的初级阶段，多数运营企业规模都还比较小，因此需要政府部门、中介机构、企业多方合作，促进行业内部联盟、企业并购和国际合作，努力增强行业的自律管理能力，健全和完善报警运营的服务规范和市场准入制度，建设行业信用体系，加快职业培训和资格鉴定体系建设，提升从业人员素质和专业化水平，营造有序发展的市场环境，从而增强行业整体竞争能力。

有理由相信，随着市场大环境的变革，在强大社会需求的推动下，通过业内企业和相关管理部门的共同努力，中国广阔的市场一定能培育出世界级的报警运营服务企业。

法律服务行业现状调查报告

法律服务行业现状调查报告近年来，市法律服务行业迅速发展，在服务经济建设、维护社会稳定方面发挥了积极的作用，但同时也存在一些问题，本文试图通过对我市法律服务行业的现状、存在的问题做简要的分析，提出对策，抛砖引玉，与各位同仁进行探讨和商榷。一、面临的形势一是党的十六届六中全会明确提出要“拓展和规范法律服务”，《市国民经济和社会发展“十一五”规划》中也明确要求建立法律服务援助机制，表明发展法律服务业已经纳入我市党和政府的工作大局，法律服务业得到高度重视，面临着前所未有的发展机遇。二是法律服务业具有良好的发展前景。我市新农村建设、平安创建、和谐社会建设等事关全局的重要任务，都与法律服务工作密切相关。三是经过律师事务所规范建设年活动和公证队伍教育规范树形象活动等集中整顿教育活动，广大法律服务人员的政治素质、业务素质有了明显提高，为推进法律服务事业的发展提供了良好的组织保障。二、法律服务行业的现状市现有法律服务执业机构28家，其中包括律师事务所18家、公证处1家，法律服务所9家。执业人员237人，其中本科以上学历占队伍总数的76.7%，大专以上学历占95.3%；中共党员48人，占21% 。 2007年上半年，律师事务所共办理各类案件3637件（其中民事案件2912件，行政案件114件，刑事案件484件，非诉讼案件123件），法律援助案件54件，担任法律顾问420家，业务收费2476万元，比上年同期分别增长12.8%、22.1%、1.9%、13.7%。市公证处共办证3646件（其中经济210件，民事2497件，涉外785件，港澳台49件），业务收费380万元。法律服务所共担任法律顾问49家，代理诉讼事务394件，代理非诉讼事务42件，调解纠纷3件，协办公证1件，见证15件，代写法律事务文书110份，解答法律咨询746人次，避免、挽回经济损失1765万元，业务收费86万元。三、特色工作近年来，在市委市政府和上级司法行政部门的领导和指导下，我市法律服务行业取得了较好发展，特色亮点工作如下： 1、法律服务党建工作落实到位。一是抓好组织建设。目前，各类法律服务机构中共设有党支部8个，其中公证处支部1个，律师事务所独立支部4个，律师事务所联合支部2个，法律服务所联合支部1个，共有党员46人，其中预备党员2人，每个党员都能过上组织生活，没有一名党员游离在组织之外。二是切实加强队伍素质。利用党课、政治学习、知识竞赛等多种形式，组织法律服务行业党员进行党性、法纪、廉政教育。三是结合开展“万名党员联万户”活动、“党员爱心基金”活动，积极组织党员律师骨干参加市领导接待日、下乡约访活动及到各地开展上门法律咨询活动，增强了法律服务行业党员的奉献意识和服务意识。法律服务行业党建工作受到市机关党委的充分肯定，4个支部被先后授予学习型党组织称号。 2、法律服务行风建设成效明显。市把规范执业行为、强化内部管理作为行风建设的着力点，在全省最早开展了对律师事务所的百分制目标责任制考核，红太阳所和大平所、星耀所、纵伸所、义元所分别被评为省、市优秀律师事务所；市公证处被司法部授予部级文明公证处荣誉称号。组织开展一年一度的法律服务执业人员业务及职业道德和执业纪律教育培训工作，促进了法律工作者的执业水平和执业道德、纪律的提高。加大对违

疫苗冷链监测运行服务及维护和探头等精度校验服务项需求

疫苗冷链监测运行服务及维护和探头等精度校验服务项需求一、疫苗冷链系统监测运行服务及维护和探头精度校验服务项目需求（一）硬件设备维护更新参数详细需求 1.温度探头（强化版，能对接4G温度一体机）（1）基于RFID技术，温度传感器与数据传输密封一体，无外接电源，可以布署在不同区域（2）采用高容量锂电池，寿命≥2年，并可更换（3）测量范围：-30～85℃ （4）测量精度：±0.5℃ （5）传输距离：≥200米（6）可自动检测电池剩余容量，低于指定容量后设备自动发送电量告警短信（7）自动检测采集器故障，并报告故障

（8）无线测温标签用户可自行拆卸维护以便于探头精度年度校准（9）温度探头的防护等级（防尘、防水）≥IP68（提供第三方认证机构出具并具有CNAS认证的报告复印件并加盖公章）；（10）具有环保标志且投标产品符合技术需求的（需提供第三方证明文件）；（11）冷链温湿度探头的具有国家级仪器仪表防爆安全监督检测站出具《防爆合格证》（提供证书复印件并加盖公章）（12）国家权威机构出具的《设备温度精度的校准证书》（提供盖章复印件）；（13）需提供省级以上（含省级）温湿度探头的温湿度传感器温度系数测试的检测报告（提供盖章复印件，参与网上投标上传盖章复印件）； 2.冷链监测一体机（4G版）

升级原有监测一体机，用于接收无线测温标签发射的温度数据，并通过内置的无线通讯模块上传数据至云平台，内置中国移动SIM卡，即插即用。（1）上传间隔：1分钟～24小时可设置；（2）使用4G网络传输信号；（需提供运营商授权的证明资料）（3）支持上传数据到主服务器与备份服务器，当主服务器无响应，可以自动上传到备份服务器；（4）自带数据存储功能（内存≥24000条记录），在服务器宕机时，设备可自行存储接收的实时数据，并在网络恢复时自动上传存储的数据；（5）具有后备电池，能够在断电情况下继续工作72小时以上，需提供能耗证明；（6）工作温度：-20℃～+60℃

雨伞市场调研报告

中国伞市场调研报告 10文化产业管理唐莹 23 伞的作用主要是遮阳、挡风、避雨。现如今，伞已不再是传统意义上仅为遮风避雨所用，它的家族可谓子孙繁衍，款式众多。有置于案头、茶几上的灯罩伞，有直径达两米多的海滨浴场遮阳伞，有飞行员必备的降落伞，有折叠自如的自动伞，还有用于装饰的小小彩色伞等。随着科学技术的发展和人们生活水平的提高，人们对伞的样式、功能的追求也在不断求新，因而一些多功能、新样式的三叶不断被发明出来。伞具生产是以传统手工为主的劳动密集型产业，行业门槛较低，市场集中度不高，业内竞争十分激烈。目前，我国制伞业企业超过2000家，但规模较大企业仅200多家，年销售收入超过亿元的制伞企业仅30家。中小企业的大量存在直接导致了目前我国伞产品出口量高，技术含量低。近年来，随着生活水平的提高，遮阳伞、蕾丝面料的装饰伞、广告伞、高尔夫球伞、海滩伞、庭园伞等众多伞具功能得以发展。此外，随着伞具装饰性用途的转变，时尚性也越来越强，而所有时尚产品，均会随着快速的潮流变化退出市场，对于旧款式的替换，缩短了伞具的消费周期，刺激了伞具的再次消费，推动了伞业的发展。一、伞行业现状概况 ●历年出口额我国伞行业近年来呈现产销两旺的势头，2004-2007年伞行业出口额年平均增幅达到19%，2007年累计出口额再创新高，达到12.64亿美元，同比增长21.1%；2008年1-5月累计出口额达到6.82亿美元，行业整体出口趋势大好。 ●出口产品结构从出口商品品种来看，庭院用伞出口近年来一直保持稳步增长，2007年其出口总额为3.81亿美元，同比增长34.8%；折叠伞出口金额为3.88亿美元，同比增长19.4%；其他伞类出口金额为4.94亿美元，同比增长14.2%。

区基层法律服务所调研报告

区基层法律服务所调研报告区基层法律服务所调研报告根据司法部令第59号规定，基层法律服务所是依法在乡镇和城市街道市里的法律服务组织。基层法律服务所依照司法部规定的业务范围和执业要求，面向基层的政府机关、群众自治组织、企事业单位、社会团体和承包经营户、个体工商户、合伙组织以及公民提供法律服务，维护当事人的合法权益，维护法律的正确实施，促进社会稳定、经济发展和法制建设。基层法律服务所规范化建设，按照江苏省司法厅《关于创建规范化基层法律服务所的意见》及《江苏省规范化基层法律服务所考评办法》的要求，规范化的基层法律服务所必须是

“机构设置规范、队伍建设规范、业务建设和执业规范、制度建设和所务管理规范、基础设施建设规范”。笔者作为从事基层法律服务管理的一线行政工作人员，结合本区的工作实际，来浅析本文之主题。 xx区面积802平方公里，拥有43万人口和134个行政村居，现有律师事务所4家和执业律师27名，律师数量严重不足且过于集中在区域商业中心，而辖区内基层特别是农村群众生产生活中产生的大量纠纷，一般都是标的额不高、对于法律服务的需求属较低层次的传统项目。受律师服务的成本、价格承受力、供求关系等多种因素影响，现阶段基层特别是农村群众就近获取律师服务仍存在很多困难。因此，基层法律服务的这种贴近基层、便利群众、服务便捷、收费低廉的优势，不仅满足了农村低层次、多样化的法律服务需求，也在一定程度上缓解了我区日益增长的法律服务需求和能够提供法律服务的人才匮乏的矛

盾，缓解了律师服务的高端化、专业化与服务需求的低层次、多样化之间矛盾。在当前和今后一段时期内，发展基层法律服务在我区有着深厚的社会条件、群众基础和市场需求。而加强基层法律服务工作者队伍建设则是推动区内基层法律服务业可持续发展的基础和保证。2013年1月1日施行的新《民事诉讼法》进一步明确了基层法律服务工作者的执业身份，确定了基层法律服务工作者的诉讼代理人地位。如何打造一支“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”并与区域经济社会发展相适应的基层法律服务队伍，我们在探索中主要抓了以下三个方面的工作：一、抓住职业道德建设这一根本。基层法律服务工作者在法律服务市场充满竞争的今天，压力来自于社会的各个方面，有自身经济收入的压力、有当事人过分要求的压力、有人情世故的压力等等，但各种压力都不应成为放弃职业操守和执业纪律的理由。针对本区

报警运营服务规范行业标准

报警运营服务规范行业标准 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998

《报警运营服务规范》行业标准本标准的全部技术内容为强制性。本标准按照GB/T 给出的规则起草。请注意本标准的某些内容有可能涉及专利，本标准的发布机构不应承担识别这些专利的责任。本标准由公安部治安管理局提出。本标准由全国安全防范报警系统标准化技术委员会（SAC/TC100）归口。本标准起草单位：公安部治安管理局、公安部第一研究所、北京国通创安报警网络技术有限公司、北京声迅电子股份有限公司、成都理想科技开发有限公司、北京万家安全系统有限公司、内蒙古鼎升安防科技有限公司、富盛科技股份有限公司、上海天跃科技股份有限公司。本标准主要起草人：刘威、顾岩、周群、秦嘉黎、聂蓉、曲明、羊贵祥、杨栋梁、蔡永生、娄健、彭华、高开文。 1 范围本标准规定了报警运营服务的技术要求和服务要求。本标准适用于报警运营服务及其监督管理。 2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 19001 质量管理体系要求 GB/T 28181 安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求 GB 50348 安全防范工程技术规范 GB 50394 入侵报警系统工程设计规范 GB 50395 视频安防监控系统工程设计规范 GB 50396 出入口控制系统工程设计规范 GA/T 644 电子巡查系统技术要求 GA/T 城市监控报警联网系统技术标准第1部分：通用技术要求 GA/T 城市监控报警联网系统技术标准第7部分：管理平台技术要求 GA 1081 安全防范系统维护保养规范 GA/T 1211 安全防范高清视频监控系统技术要求 3 术语、定义和缩略语术语和定义 GB 50348、GB 50394中界定的以及下列术语和定义适用于本文件。报警运营服务security alarm services

【完整版】2019-2025年中国婚姻家事法律服务行业新产品进入市场策略制定与实施研究报告

（二零一二年十二月） 2019-2025年中国婚姻家事法律服务行业新产品进入市场策略制定与实施研究报告可落地执行的实战解决方案让每个人都能成为战略专家管理专家行业专家 ……

报告目录第一章企业新产品进入市场策略概述 (8) 第一节研究报告简介 (8) 第二节研究原则与方法 (9) 一、研究原则 (9) 二、研究方法 (10) 第三节研究企业新产品进入市场策略的意义 (11) 第二章市场调研：2018-2019年中国婚姻家事法律服务行业市场深度调研 (12) 第一节婚姻家事法律服务概述 (12) 一、婚姻家事律师概念 (12) 二、婚姻家事律师的业务发展 (13) （一）从婚姻法律的地位看婚姻家庭业务的重要性 (13) （二）从婚姻家庭法律的历史变革看婚姻家事律师的业务发展 (14) 第二节我国婚姻家事法律服务行业发展现状分析 (16) 一、2017年度婚姻家事整体特点 (16) 二、离婚中的焦点问题 (18) （一）导致离婚的最大原因是什么 (18) （二）到底要起诉几次才能离婚 (19) 三、离婚诉讼中双方的财产争议在哪里 (19) 四、离婚诉讼中如何处理孩子的抚养问题 (19) （一）实际抚养催生夺子乱象 (19) （二）抚养费倾向于综合权衡 (20) （三）共同抚养从理论走向实践 (20) 五、继承诉讼：遗嘱继承难在哪里? (20) （一）婚姻的变动如何影响遗产继承? (21) （二）非婚生子女如何影响遗产继承? (21) （三）遗嘱继承难在哪里? (21) 第三节婚姻家事业务实践中的新动向 (21) 一、调解结案依然是婚姻家事诉讼的主流结案方式 (22) 二、婚姻家事律师应注意把控案件的道德风险 (23) 三、婚姻家事业务对律师的情感处理能力提出了更高要求 (23) 四、提前布局财富传承有利于防范婚姻家事风险 (23) 第四节婚姻家事律师业务的创新 (24) 一、婚姻家事律师的传统业务 (24) 二、婚姻家事律师的创新业务 (24) （一）代办征婚尽职调查业务 (24) （二）企业家事业务 (25) （三）财富传承业务 (25) （四）私人财富管理业务 (26) （五）涉外婚姻家庭业务 (26) （六）婚姻辅导业务 (27) 第三章企业新产品进入市场策略的基本类型与选择 (28)

共享雨伞市场调研报告

共享雨伞市场调研报告当前共享雨伞普及率仍处于较低水平，而随着市场投放规模进一步扩张，其或将在用户群中形成规模效应，从而带动用户数爆发式的增长。接下来小编搜集了共享雨伞市场调研报告，欢迎查看。一、共享雨伞市场动态共享雨伞：是指用户出于避雨需要，寻找并共用公共场所雨伞产品。早期以公益性便民伞为主，提供有偿租赁。目前受共享经济影响，共享雨伞产品多具备“互联+”特点，为企业在外投放的雨伞租赁设备，用户扫描二维码，支付一定押金即可解锁和使用雨伞，计时付费。从政府主导到企业投放，盈利性增强早期公共租赁雨伞服务由政府部门提供，以XX年开始出现的地铁“便民伞”为代表，分人工登记和机器自助两种租用形式，市民缴纳一定押金后便可使用，需要在限定期内归还。受“互联+”趋势和共享经济影响，出现由企业生产、投放的共享雨伞产品，租赁范围由地铁延伸至街头，以APP、小程序、公众号为解锁工具，用户自助缴纳押金、租金即可使用，归还时间更灵活。在原有公益性质基础上产品盈利属性有所增强。二、阿里入局共享雨伞市场阿里旗下芝麻信用推出免押金借伞服务，雨伞分布场所

以地铁站为主，满600芝麻分可免押金借伞，目前服务仅限北上广深杭等地区。此外芝麻信用还与魔力伞达成合作，满600分便可免押金借用魔力伞。互联巨头入局将扩大对消费场景入口的抢占。三、共享雨伞资本市场冷静目前市场上已有十余家共享雨伞厂商，只有四家获得融资。XX年5月21日，共享雨伞项目“春笋”宣布获得500万元天使轮融资。5月24日，e伞完成1000万元天使轮融资，投资方为四野创投会(深圳)投资管理股份有限公司。5月28日，JJ 伞宣布获得昂若资本天使轮融资。6月6日，魔力伞宣布获得天使轮融资。四、共享雨伞行业投融资情况 XX年5月到6月，先后有共享雨伞项目“春笋”、e伞、JJ 伞、魔力伞宣布获得天使轮融资，已知最高融资额为1000万元，部分融资额暂不公开。艾媒咨询分析师认为，相对于共享单车、共享充电宝市场资本火热局面，共享雨伞资本市场较冷静，反映了投资方对共享类产品投资考虑趋于理性。数据来源：根据行业公开信息整理所得，时间截止至6月11日五、XX年共享雨伞用户规模预计超400万人 iiMedia Research数据显示，XX年共享雨伞用户规模

果脯类食品包装市场调研报告

果脯蜜饯类食品包装市场调研报告２009级食品质量与安全第三组

材料:塑料产品销售对象:老少皆宜，此类产品面对的消费群体是家庭及广大青少年,因此方便简洁为宜同时包装的简易也使产品成本降低,物美价廉。 2.精品系列材料:塑料产品销售对象：青少年，该产品包装精致,深受广大青少年的喜爱,同时, 该产品的包装设计人性化,适于旅途外出食用。 3. 易拉罐系列材料:玻璃、塑料该类产品营养丰富多为馈赠佳品,所以此类产品价位都较高，包装要求也较高。４．酸甜辣姜系列

该系列为老少皆宜的食用佳品，包装以塑料为主,主要体现了“盐津百年,人生百味”的产品理念。果脯蜜饯类食品包装食品包装主要以防霉防潮为主，同时要保证卫生安全,便于贮藏运输还要达到市场竞争中具备美观美观大方新颖和反应制品面貌的目的综上几个产品系列,其包装主要有三个作用：一是保护产品应有的光泽、香味、形态且可延长货架寿命；二是防止微生物和灰尘污染，提高产品卫生安全性；三是精美的产品包装可以提高消费者的购买欲望和商品价值。果脯蜜饯的包装形式主要有塑料袋软包装、硬塑料罐包装、玻璃罐包装及少数金属包装。 4．３包装技术果脯蜜饯的包装，在经营过程中具有很重要的意义，它既是美化商品扩大销售的重要因素，也是保护商品食用价值的有力措施。因此,必须引起生产和经营的重视。目前,北京果脯蜜饯的包装是木架胶合板制成的木箱,其规格不一，一般可装净重２５公斤。包装方法是内衬牛皮纸，再垫一硫酸纸或蜡纸（以防止成品受潮,风干或粘箱），然后把成品散装进去，加盖钉死,箱外扎铁箍两道,避免木箱散坏，造成损失,这种包装方法虽然简单,但容易使成品受压变形和粘连结块。如果含水量增高,转化糖过多,炎热潮湿季节，在运输中容易“流汤”。还有先用塑料袋包装,再装木箱,就可以避免受潮“流汤”。另一类是小包装,用印有鲜艳美观的图案、广告、商标的小纸盆包装，硬纸盆中衬有蜡纸或玻璃纸。这种包装，装饰美观，便于零售，携带方便。下面再介绍几种包装类型: １．低温密封包装膜类双向拉伸聚丙烯膜(ＢＯPP即)这种材料包装糖果就符合上述要求,这不仅表现在薄膜的性能上，而且还可以使用冷封涂料。由BOPP制成的Ｐroｐofilm 膜才能为果脯包装提供诱人的外观。这种膜材一面涂有丙烯酸，另一面则涂有一种独特的低温密封涂料层。２.塑料包装容器类

关于法律服务业调研报告

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 关于法律服务业调研报告法律服务业，是律师、公证、法律援助、司法鉴定、基层法律服务以及国家司法考试等服务项目的统称。建设完备的法律服务体系，是中央和省委从推进法制建设的全局和战略高度做出的重大决策部署，也是完善社会主义司法制度的一项重要制度安排。律师、公证员、法律援助、司法鉴定、基层法律服务以及国家司法考试工作者，是社会主义法治建设的一支新生力量，这支力量在维护公民法人合法权益、维护法律法规正确实施、维护社会和谐稳定等方面起到越来越重要作用。改革开放以来，陇南法律服务业取得了较快的发展，为陇南的法治建设和改革发展稳定大局作出了积极的贡献，但也存在一些不足与问题。为了更好地推进陇南法律服务业的科学发展，陇南市司法局通过深入调研，现将陇南法律服务业现状、问题、建议等报告如下。一、陇南法律服务行业的发展概况陇南法律服务业是随着改革开放进程和民主法治建设的加强逐步发展壮大起来的。 (一)从无到有的发展历史 (二)近几年陇南法律服务业快速发展二、陇南法律服务业中存在的主要问题及原因分析 (二)服务领域狭窄、发展缺乏层次。由于陇南整体经济社会发展水 1/ 10

平欠发达，我市法律服务业务的主要内容还停留在传统的诉讼代理这一服务领域，非诉讼法律业务一般局限于法律顾问业务，其他非诉讼法律业务开拓不足，参与项目论证等事前预防性的法律事务不多。涉外法律事务较少。对一些新兴的经济领域，缺乏超前研究，缺乏新经济知识和相关的法律专业知识，帮助服务对象解决实际问题的能力欠缺。同业发展缺乏层次。全市尚缺乏起行业领头作用、具有相当规模和档次的律师事务所，即缺乏龙头企业。全市各律师事务所基本上处于同一档次的业务竞争，缺乏高端法律服务，层次不分明，特色不明显。 (三)县级司法局监管职能偏弱，法律服务业重经济效益轻社会效益。现行的法律服务行业的管理职能，高度集中在地市级以上司法行政机关，县级司法行政机关无行政许可和行政处罚权，出现看到管不到，管到看不到，上下两张皮现象，管理实效大打折扣。现行的法律服务业实行业务归行业协会管理，行政事务归司法行政管理的双结合管理制度，由于县级未设行业协会，业务管理对县级来说就存在空白点。导致县级监督管理职能未能充分发挥，出现监管不到位的现象。各律师事务所和法律服务所，属从事法律服务的中介组织，现在称其为新社会组织，不是机关、事业单位，它们追求经济利益的最大化，忽略了法律服务行业应追求的社会效益，导致利益至上的不良倾向，出现诸多行业弊病。在此，要实现经济效益与社会效益相统一、个人利益与行业整体利益相统一，难度大，办案质量的监管更为重要和迫切。

出租汽车运营服务规范

出租汽车运营服务规范 1 范围本标准规定了出租汽车运营服务的总则、服务方式、运输车辆、服务站点、服务人员要求、服务流程、电召服务特别要求、运输安全和服务评价等。本标准适用于出租汽车旅客运输服务。 2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 7258 机动车运行安全技术条件 GB 8410 汽车内饰材料的燃烧特性 GB/T10001.1 公共信息图形符号第1部分：通用符号 GB/T18344 汽车维护、检测、诊断技术规范 GB 1835.2 轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国Ⅲ、Ⅳ阶段） JJG 517 出租汽车计价器 JT/T 794 道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求 3 术语和定义下列术语和定义适用于文件。 3.1 出租汽车运营服务taxl service 以小型营运客车和驾驶劳务为乘客提供出行服务，并按乘客意愿行驶，根据行驶里程或者行驶时间计费的运输经营活动。【JT/T 325—2010，定义4.2】 3.2 出租汽车taxi 用于出租汽车运营服务的运输车辆。 3.3 无障碍出租汽车accessible taxi 配备专用装置，能够满足行动不便乘客出行服务需求的出租汽车。 3.4 出租汽车经营者taxi business entities 经营者business entities 依法取得出租汽车客运经营资格、提供出租汽车运营服务的企业或个人。 3.5 出租汽车服务人员taxi service personnel（agent）服务人员service personnel（agent）直接或间接为乘客提供出租汽车运营服务的人员。包括出租汽车驾驶员以及站点服务、企业管理调度服务等人员。 3.6 出租汽车驾驶员taxi driver 驾驶员driver 3.7 服务质量service quality 为乘客提供的服务与服务标准符合的程度。 3.8

-- 全球化背景下的中国法律服务市场

全球化背景下的中国法律服务市场【摘要】经济全球化对人类生活产生了极其深刻的影响，几乎没有一个领域可以不经历这种变革。法律及其相关制度便正在经受这种洗礼，也就是我们所说的法律全球化。它的一个重要内容是法律服务的全球化。本文将试着分析中国法律服务市场对全球化浪潮地应对，首先，解读中国法律服务的现状；其次，归纳法律服务市场中存在的问题在；再次，对法律服务市场开放性问题做一个简单阐述；最后，对中国法律服务市场对全球化浪潮的应对提出几点不成熟的建议。中国法学界于20世纪90年代开始关注法律与全球化问题。其最初仅讨论全球化概念、全球化的范围、法律全球化的提法是否成立，等等比较表面化的问题；经发展后来逐渐涉猎全球化对中国立法、行政执法、司法、部门法和法学理论的影响，并逐步形成了“全球化为范式反思和重构中国法学”等理论主张。其中，对于法律服务①业从国内到国际乃至全球化的研究也得到了充分地体现。一、中国法律服务的现状（一）从业人员状况自十一届三中全会后，我国重建律师制度，经过三十年的发展，我国律师业取得了长足发展，律师队伍日益壮大，初步形成了具有较高素质的律师职业群体，律师执业发展很快，专业化，规模化程度不断提高。我国律师队伍不断壮大，据全国律师协会统计，目前全国执业律师接近17万，全行业从业人员接近23万，律师事务所超过1.5万，发展速度非常惊人。而且，律师队伍越来越年轻，且学历总体上比较高。现在，70后出生的律师已经成为了中国律师业的主流，比例高达46%；而80后正以每年8000名左右的速度增长。②自我国司法考试制度实施以来，本科以上学历才具有司法考试报名资格，所以，我国现在获得执业证书的律师至少是本科以上的学历。但也由于历史原因，使得一些律师的学历水平并不高。 ①一般而言，法律服务的概念有广义和狭义之分。广义的法律服务是指律师提供的法律咨询、出庭、仲裁、调解等诉讼和非诉服务以及有关司法主体（如法官、检察官、政府律师）行使司法权力时提供的服务。狭义的法律服务仅指律师提供法律咨询、出庭、仲裁、调解等诉讼和非诉服务。本文取狭义解。 ②张海琼：《中国律师业的现状与问题及其对法治建设的影响研究》，载《中国优秀硕士学位论文全文数据

中国雨伞市场分析调研报告

竭诚为您提供优质文档/双击可除中国雨伞市场分析调研报告篇一：中国雨伞市场竞争规模现状及发展前景预测报告中国雨伞市场竞争规模现状及发展前景预测报告中国报告网中国雨伞市场竞争规模现状及发展前景预测报告第一章雨伞行业现状分析第一节雨伞行业定义及分类第二节雨伞行业发展概况一、全球行业发展简述二、国内行业现状阐述（一）烟台制伞业（二）晋江伞市场（三）湖南长沙制伞业（四）杭州萧山南阳镇制伞业 1、产业发展的悠久历史 2、发展规模打，产业配套完善

3、品牌多知名度高 4、富民产业特色明显第三节雨伞行业市场现状一、市场规模二、市场概述三、行业存在的问题 ?【报告来源】中国报告网-- ?【交付方式】email电子版/特快专递 ?【价格】纸介版：7200元电子版：7200元纸介+电子：7500元第二章雨伞行业投资特性第一节行业集中度分析第二节产业赢利能力分析一、各省市企业亏损和赢利情况二、主要盈利指标分析第三节产业偿债能力分析一、资产负债率二、销售收入排名前二十位企业的资产负债率第四节产业成长能力分析第三章雨伞行业产品分析第一节产品利润核算第二节行业产品产量分析

第三节产品进出口状况第四节产品流通渠道分析一、流通渠道概念及研究发展二、我国雨伞流通渠道分析三、“梅花”牌雨伞流通渠道分析（一）行业地位优势（二）销售网络及客户资源优势（三）产业集聚形成的区位优势（四）开拓国内市场第四章雨伞行业市场竞争格局第一节市场竞争结构现状分析第二节区域市场分析一、华北地区二、华东地区三、中南地区四、西南地区第五章雨伞行业著名企业分析第一节行业企业整体概况第二节典型企业分析一、泉州市宏利伞业有限公司（一）企业介绍（二）企业指标

法律服务调研报告

法律服务调研报告改革开放以来，我国法律服务市场从生成、发育到壮大，为满足我国民众的法律需求，推进依法治国进程，建设法治国家起到了重大的推动作用。但是，在我国法律服务市场发展的过程中也出现了一些严重影响其发展的问题，可以说已经成为我国法治建设的一个重大障碍。法律服务市场是指为社会提供法律服务的中介机构和具有中介机构性质的法律服务部门以及具有提供法律咨询服务资质的部门(含公民代理)进行法律服务活动的场所。这里讲的中介机构和具有中介机构性质的法律服务部门以及具有提供法律咨询服务资质的部门是指律师事务所(含法律援助机构)、基层法律服务所、法律咨询服务机构和有民事行为能力的公民。法律服务市场监督管理是指法律赋予司法行政机关对法律服务市场正常秩序行使监督和管理的全部活动。随着国家法治化进程步伐的加快和政治体制改革的逐步深入，作为承担法律服务职能的法律服务业面临着前所未有的机遇和挑战。法律服务是投资软环境的重要构成部分，属于法治环境的内容，投资者评价法治环境的优劣，往往首先关注的是法律服务的状况，我国要实现经济快速发展，就必须着眼于不断改善法治环境，提高法律服务水平。因此，对当前法律服务市场进行考察，并研究加以改善的相应对

策，具有十分重要的现实意义。近年来，我国法律服务业取得了较快的发展，法律服务主体在维护公民、法人合法权益、维护社会和谐稳定等方面起到越来越重要作用，但考察我国目前法律服务市场的运行，仍存在一些不足与问题，有待进一步规范。 1、法律服务机构种类繁多目前我国的法律服务机构主要有律师事务所；乡镇、街道设立的法律服务所；公证机构；实际从事法律服务的社会咨询机构；政府机关、社会团体设立的各类法律服务中心等。这些机构在法律服务市场中各显其能，的确为老百姓提供了便利，然而为了争夺案源，为了获取更多的利益，有的法律服务机构不惜以夸大宣传、大包大揽、恶意诋毁等不正当手段进行竞争，造成了我国法律服务市场诸侯林立的混乱局面。 2、法律服务主体多元化由于我国法律服务机构种类繁多，致使法律服务主体也多元化，主要有律师、基层法律服务工作者、公证人员、各种社会法律咨询机构人员等等。〔1〕经过一段时间的调查发现：在法律服务市场中，有很多不具有法律执业资格的公民为当事人代理案件，他们凭借对法律知识的一知半解为当事人提供有偿的法律服务，并收取不菲的费用，严重扰乱了正常的法律服务市场秩序，使纠纷

《报警运营服务规范》行业标准

《报警运营服务规范》行业标准前言本标准的全部技术内容为强制性。本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。请注意本标准的某些内容有可能涉及专利，本标准的发布机构不应承担识别这些专利的责任。本标准由公安部治安管理局提出。本标准由全国安全防范报警系统标准化技术委员会（SAC/TC100）归口。本标准起草单位：公安部治安管理局、公安部第一研究所、北京国通创安报警网络技术有限公司、北京声迅电子股份有限公司、成都理想科技开发有限公司、北京万家安全系统有限公司、内蒙古鼎升安防科技有限公司、富盛科技股份有限公司、上海天跃科技股份有限公司。本标准主要起草人：刘威、顾岩、周群、秦嘉黎、聂蓉、曲明、羊贵祥、杨栋梁、蔡永生、娄健、彭华、高开文。 1 范围本标准规定了报警运营服务的技术要求和服务要求。本标准适用于报警运营服务及其监督管理。 2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 19001 质量管理体系要求 GB/T 28181 安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求 GB 50348 安全防范工程技术规范 GB 50394 入侵报警系统工程设计规范 GB 50395 视频安防监控系统工程设计规范 GB 50396 出入口控制系统工程设计规范 GA/T 644 电子巡查系统技术要求 GA/T 669.1-2008 城市监控报警联网系统技术标准第1部分：通用技术要求 GA/T 669.7-2008 城市监控报警联网系统技术标准第7部分：管理平台技术要求 GA 1081 安全防范系统维护保养规范 GA/T 1211 安全防范高清视频监控系统技术要求 3 术语、定义和缩略语术语和定义 GB 50348、GB 50394中界定的以及下列术语和定义适用于本文件。报警运营服务 security alarm services

中国商事法律服务市场现状分析

中国商事法律服务市场现状分析摘要：随着法制化建设的推进与国际化进程的深入，越来越多精英商业律师事务所在中国法律服务市场崭露头角。商业法律服务市场的研究核心在于对国际律师事务所和国内本土律师事务所现状比较的生态分析，通过厘清二者之间竞争与合作并存的特殊关系，了解这块新兴法律服务市场的真实现状。关键词：法律服务市场；商事法律；商业律师随着经济全球化的不断发展，各国在纷繁经济活动中，对于法律服务的定性要求早已不再仅仅局限于“事后解决型”，即传统的法律诉讼模式，而是越来越广泛的将法律服务应用到风险控制、企业治理、合规操作等领域，以尽可能预防未来在股票上市、银行融资、债券发行过程中可能发生的纠纷，同时完善自身治理结构，为今后潜在发生的复杂商业交易打好坚实的前期法律基础。现代法律服务市场，业务大体可分为诉讼业务和非诉讼业务两大领域。商事法律服务市场主体业务为非诉讼法律服务，主要包括境内外上市、收购兼并、银行融资、外商投资、私募基金以及资产重组等形式，涉及广度包罗万象，涵盖医药、能源、生物、化工、通信、食品、基础建设、房地产和知识产权等专门领域，由此组成一个复杂而庞大的法律服务结构体系。此外，也涵盖一些商事诉讼业务，因此在一些大型的综合性商事律师事务所中也会设置争端解决部门（Dispute Resolution），专门负责处理与商事交易相关的法庭诉讼和商事仲裁事宜。即使在法律职业尚处于形成阶段的中国，一小部分精英商务律师事务所也已经初步成型，并且掌握着法律业务中利润最高也最具声望的部分。[1] 中国的商事法律服务市场起步较晚，目前国内知名的商事律师事务所大都创立于20世纪90年代，较一些动辄百年历史的国际知名律师事务所而言，仍然在机构设置、业务深度、内部机制和市场拓展方面存在差距。虽然与世界其他地方的商事律师事务所具有诸多相同特征，但中国商事律师事务所服务的不同客户类型，大多包括外企、国企和民企，构成了这些中国的新法律精英工作中极度多样化的外部环境。[2] 随着中国加入世贸组织，外资不断涌入中国资本市场，同时中国企业“走出去”趋势的也持续加强，年轻的本土律师事务所不可避免的会和众多国际知名律师事务所争夺商业法律服务的市场份额。从历史上看，20世纪90年代初，中资所与外资所之间仅是形式上的合作关系，中资所由于没有经验与能力参与交易，往往只是作为签字律师存在，在整个交易链中收取最少的薪酬，却承担最大的风险。20世纪90年代末，中资所开始在早期的外商投资领域中积攒起一定的商业法律服务经验，然而由于薪金水平差距仍然较大，因此当时人才流失现象非常严重，但正是在这段期间孕育了数家具有开拓精神的本土律所，日后成为了目前中国市场上领先的可以与外国律师事务所展开直接竞争的本土律师事务所。到了21世纪，中资所通过十几年的良性发展和持续学习，在人才储备、薪资水平、业务能力及国际视野上都获得长足的进步并保持了相当程度的竞争力，甚至出现了国内某知名律所与大型外资所的合并案例，国际化程度进一步提高。这也从侧

共享雨伞市场调研报告【最新】

当前共享雨伞普及率仍处于较低水平，而随着市场投放规模进一步扩张，其或将在用户群中形成规模效应，从而带动用户数爆发式的增长。接下来小编搜集了共享雨伞市场调研报告，欢迎查看。一、中国共享雨伞市场动态共享雨伞：是指用户出于避雨需要，寻找并共用公共场所雨伞产品。早期以公益性便民伞为主，提供有偿租赁。目前受共享经济影响，共享雨伞产品多具备“互联网+”特点，为企业在外投放的雨伞租赁设备，用户扫描二维码，支付一定押金即可解锁和使用雨伞，计时付费。从政府主导到企业投放，盈利性增强早期公共租赁雨伞服务由政府部门提供，以年开始出现的地铁“便民伞”为代表，分人工登记和机器自助两种租用形式，市民缴纳一定押金后便可使用，需要在限定期内归还。受“互联网+”趋势和共享经济影响，出现由企业生产、投放的共享雨伞产品，租赁范围由地铁延伸至街头，以APP、小程序、公众号为解锁工具，用户自助缴纳押金、租金即可使用，归还时间更灵活。在原有公益性质基础上产品盈利属性有所增强。二、阿里入局共享雨伞市场阿里旗下芝麻信用推出免押金借伞服务，雨伞分布场所以地铁站为主，满600芝麻分可免押金借伞，目前服务仅限北上广深杭等地区。此外芝麻信用还与魔力伞达成合作，满600分便可免押金借用魔力伞。互联网巨头入局将扩大对消费场景入口的抢占。三、共享雨伞资本市场冷静目前市场上已有十余家共享雨伞厂商，只有四家获得融资。年 21日，共享雨伞项目“春笋”宣布获得500万元天使轮融资。 24日，e伞完成1000万元天使轮融资，投资方为四野创投会(深圳)投资管理股份有限公司。 28日，JJ 伞宣布获得昂若资本天使轮融资。 6日，魔力伞宣布获得天使轮融资。四、中国共享雨伞行业投融资情况年到，先后有共享雨伞项目“春笋”、e伞、JJ 伞、魔力伞宣布获得天使轮融资，已知最高融资额为1000万元，部分融资额暂不公开。艾媒咨询分析师认为，相对于共享单车、共享充电宝市场资本火热局面，共享雨伞资本市场较冷静，反映了投资方对共享类产品投资考虑趋于理性。数据来源：根据行业公开信息整理所得，时间截止至 11日五、年中国共享雨伞用户规模预计超400万人 iiMedia Research数据显示，年中国共享雨伞用户规模为130万人，预计到年中国共

果脯蜜饯行业发展现状及展望

蜜饯行业发展现状及展望作者：黎翠扬学号：1510722070 任课老师：郭婷班别：15食工摘要：本文主要叙述蜜饯制品的定义、行业发展现状及未来的发展趋势等，并对存在的问题提出相应的改进措施，为以后果脯蜜饯行业的发展提供依据。果脯是用新鲜水果经过去皮、取核、糖水煮制、浸泡、烘干和整理包装等主要工序制成的食品，鲜亮透明，表面干燥，稍有粘性，含水量在20%以下。关键词：蜜饯行业发展未来展望 1.蜜饯的简介蜜饯是我国传统特色休闲食品，是食品工业中的一块瑰宝，以李、桃、杨梅、橄榄、葡萄、杏、枣或冬瓜、生姜等果蔬为原料，用糖或蜂蜜腌制后加工制成的食品。蜜饯始于商代，在唐朝得到了迅速发展，宋代时期蜜饯的制作工艺比较成熟[1]。除了作为小吃或零食直接食用外，蜜饯也可以用来放于蛋糕、饼干等点心上作为点缀。果脯是明朝时期的御膳房发明的。北京和台湾为蜜饯生产重镇。果脯选料精、加工细，所以产品色泽好、味道正、柔软爽口。色泽由浅黄到桔黄，呈椭圆形，不破不烂，不反糖，不粘手，吃起来柔软，酸甜适口。京郊生产的果脯，块形完整，色泽透明，肉质丰富，质地柔软，酸甜可口，原果味浓，营养价值高。 2.蜜饯种类与工艺概述我国传统果脯蜜饯产品众多、风味独特，其中以北京、广州、苏州、福州等地为最，素有北蜜、南蜜之称，是鲜果经过硬化等处理，加糖煮制后保持一定形态的高糖制品，含糖量在60%-70%。按产品性状特点或加工方式方法的不同，蜜饯产品可划分为六大类：糖渍蜜饯类、返砂类、果脯类、凉果类、甘草制品类和果糕类[2]按产品形态分为干态蜜饯、湿态蜜饯和凉果。其中凉果又称为广式蜜饯，是先将果品盐腌，然后脱盐、晒干，再加配料蜜制晒干而成，含糖量小于35%，略咸，有原果风味。广式蜜饯是南蜜的代表，是广东省三大传统特色食品（广式腊味、广式凉果和凉茶）之一，起源于广州、汕头、潮州一带，广东全省有3000多家上规模的果脯蜜饯生产加工企业，年产值在200亿元左右，约占整个食品行业产值20％以上份额。果脯蜜饯的种类不同，对原料采收、腌制、干燥、调味、包装、贮藏等工艺的要求不同。只有严格执行各工艺操作，才能生产出优质果脯蜜饯产品。果脯蜜饯的加工工艺流程如下[3]：（1）干态：原料选择→预处理→糖制→烘干→上糖衣→包装→成品（2）湿态：原料选择→预处理→糖制→装罐→密封→杀菌→冷却→包装→成品（3）凉果：原料选择→预处理→蜜制→加配料→干燥→包装→成品 3.蜜饯行业的发展历史与现状随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们对食品的要求已有过去的满足营养和感官需要，发展到了希望增强体质、提高防御疾病的能力[4]。传统果脯的口味过于甜腻，而