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当代农村的现状与思考

当代农村的现状与思考
当代农村的现状与思考

当代农村的现状与思考

时光走到二十一世纪的第十个年头,中国取得了举世瞩目的成就,GDP进入世界三甲之列,奥运、世博的举行,不仅提升了社会主义中国的国际形象,也大大强化了国民的民族自豪感。但是,高速发展后面也伴随着隐忧。起码,当代农村的现状就不容乐观。

发展乏力,原始积累微乎其微

中国农村经历了改革开放之初蓬勃发展的黄金阶段,“万元户”的概念就是从农村走向全国,开一时风气之先。但这很大程度上得益于长期的计划经济的桎梏下生产力被挤压而自发的一种弹簧效应的释放,当经历了大约八年的快速发展,弹簧效应的余韵消失之后,农村的发展就进入了发力的沉寂期,无论从发展速度上还是质量上远远落后于城市化进程,并且在黄金阶段增加的财富也被漫长的沉寂期愈发增加的生活成本所消耗,这中间党和政府虽然千方百计增加农民收入,并且划时代的取消了农业税,但效果并不明显,也仅仅只是解决了温饱问题。大多数家庭只是实现了居有其屋,食有其粮,至于所享受的公共医疗服务、养老保障、基础设施以及文化娱乐徒具形式,而且最可怕的是缺乏积累,抵御生活风险的能力极其微弱。

空巢乡村,愈发走向衰落

改革开放之初的黄金阶段和九十年代后沉寂期比较,

会发现一个重要的差别就在于乡镇企业。曾经,神州大地上乡镇企业如雨后春笋般生长萌发,虽然是良莠不齐,但蕴含着无限的生机和希望。但到今天,除很少一部分乡镇企业化茧成蝶,发展壮大,大部分都已经销声匿迹,曾经的红红火火已成明日黄花,当代农村的经济支撑基本沦为简单的几个模式:一是土里刨食,但因为人均耕地不足一亩的客观条件制约,许多土地贫瘠的地区连温饱都难以维持。二、劳务输出,但由于中国的工业产业化有很大一部分是靠低廉的劳动力价格才保持在国际上的竞争力,所以,劳务输出对于广大农村的发展助益有限,仍然停留在现挣现花,维持生存需要的阶段。但随着中国的人口红利即将消耗完毕,人力成本的增加,造成大量劳动密集型企业破产或外流,劳务输出经济面临挑战,如果不及时完成劳动力素质提升和转型,必将产生大量以农村劳动力占主流的相对剩余劳动力。三是出卖资源,一些地区因为发现了丰富的矿藏或者因为城市化进程对土地的需求,而通过资源价值变现获得了高于社会平均水平的收益。但是因为资源的有限性和不均衡性,所以没有广义的代表性。大部分农村基本上是老弱病幼在家留守,青壮外出务工,虽然可以维持生活,但是造成一个不可回避的空巢现象。制造出一系列的留守妇女、留守老人、留守儿童等新社会群体,并伴生了大量社会问题。成为构建和谐社会的诸多不利因素的一部分。而许多见识过城市的繁华热闹之后的

新生代农民工已经不愿意再离开城市,即便在城市里无法真正融入,得不到认同,也不愿意再回到农村。又从反面加剧了农村的衰落。

虚位政府,无法有效行使职能

当代农村,政府无处不在,却又处处不在。无处不在体现在政府在标语口号宣传方面的形式主义愈臻制度化,处处不在体现在为民服务、产业指导、兴业致富等方面的缺位。这一方面是由于基层政权在服务职能转型过程中权利弱化,而服务职能却没有相应跟进,另一方面诸如国土、林业、民政等部门权力上提,隔床架屋,因为对基层情况的疏离,而造成许多政策流于表面并引发了诸多社会矛盾。村级政治生态逐渐恶化,宗族势力、黑恶势力垄断或窃取了基层自治权力。虽然实行村民自治好多年了,但是自治似乎变了味道。许多村居选出来的不是公认的能人,而只是某个势力最大的宗族中的代表人,还有一部分黑恶势力在完成一定原始积累后利用贿选或者暴力威胁等手段占据了基层自治组织领导人的位置,反过来这些当选的领导人要么忙着利益回馈分配,要么侵吞集体资产自肥。将集体利益用于豢养其所依靠的黑恶势力。

如何解决农村发展乏力,农民增收无门的现状呢?个人认为主要三个方面入手。

加强投入,整合資源資源做大事。

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