以模拟生长的动态规划引领新区的滚动开发

以模拟生长的动态规划引领新区的滚动开发

【摘要】新区的规划与开发成为国内城市建设的热点问题。本文通过模拟生长的动态规划方法，寻求城市整体的有序协调、开发时序的近实远虚、目标定位的分期诠释、结构布局的有序组合、支撑系统的合理衔接，以促进新区的滚动开发。

【关键词】新区规划模拟生长动态规划滚动开发

1前言

随大都市扩张，以滚动开发主导的新城（含新区）建设持续升温。尽管规划对新城的研究逐步由特征、结构、演变等空间实体转向模式、思路等综合内容，但是从滚动开发角度探讨新城规划编制方法的研究仍很少。传统蓝图式的规划编制方法已不能应对新城滚动开发建设，尤其是在基本没有现状建设和规划基础的郊区建设新城，即使是以CA模型的空间模拟增长也难以应用或指导。

2规划背景

石家庄是因交通而催生的都市。随着京津冀一体化的加速和北京首都功能的分流，处于重要战略机遇期的石家庄有望成为传统产业扎实、新兴产业崛起的京津冀第三极。

河北省及石家庄市政府适时提出城市“北跨”发展战略，通过行政中心的搬迁，谋划在滹沱河北岸启动滹沱新区建设，拉开城市骨架，壮大中心城市，强化省会。

3滹沱新区规划

3.1现状概况

滹沱新区东至现京珠高速，西至规划京珠高速，南邻滹沱河，北至张石高速支线，总面积176平方公里。滹沱新区位于国家历史文化名城——正定古城东侧，距离800米；位于正定机场南侧，距离10公里；位于石家庄主城东北侧，距离主城中心15公里；位于东部产业区北侧，距离区产业区中心10公里。

滹沱新区现状用地以未建为主。现状用地包括村镇建设用地、水域、耕地、林地等，其中现状村镇建设用地约28平方公里，占总用地面积比例的16%，空间均质分布。

3.2发展判断

3.2.1发展定位判断：高举高打

高中地理： 浦东新区的规划与开发教案1 人教版选修2

§12.2 浦东新区的规划和开发 学案（二十八） ? ? ? ? 知识要点 一、浦东新区的开发作用和条件 作用： 一方面解决上海发展所面临的城市问题，尽快把上海建成国际经济、金融、贸中心之一；另一方面，以浦东开发开放为龙头，带动长江三角洲和整个长江流 域地区经济的新飞跃。浦东开发开放为上海发展提供了历史的机遇。 条件： 浦东能够满足城市新区建设对大规模、低成本土地开发的需要。浦东与上海繁华闹市邻近，只要解决越江交通问题，就能使新区与老城区连为一体，相互促进，共同发展。 二、浦东新区的城市规划 要点： 1、 浦东新区分为城市化地区和非城市化地区两部分 2、 浦东新区采取轴向发展与综合组团相结合的布局形态，形成多核心、开敞式模式 3、 浦东新区形成五纵五横快速干道、四纵四横骨干河道，并有内环、外环线及桥梁、 隧道越江工程，把浦东和浦西联系起来。 4、 人均公共用地面积控制在20平方米，公共绿地面积占城市20%，绿化覆盖率达35% 三、浦东新区的发展格局（读图） A ： 陆家嘴 金融贸易区、 B ： 张江 高科技园区 、 C ： 金桥 出口加工区 、 D ： 外高桥 保税区、港区 、 E ： 孙桥 现代农业开发区 、 F ： 王桥 工业区 、 G ：上海华厦 文化旅游区 、 ? 复习联系： 1、城市地域结构三种常见模式： A 为扇形模式 A A B C D E F G

B为同心圆模式 C为多核心模式 3、功能区的合理布置（合理协调工业用地与生活居住用地之间的关系）（1）要有便利的交通 A 工业生产本身的要求 B 工业区与生活居民区之间联系的要求 （2）合理安排工业用地的位置，以减少对生活居民区的污染 A 无污染的技术密集型和劳动密集型行业的可以布置在城内的居民区内 B 污染较大和危险的企业尽可能布置在远离城市的地方 C 可能污染空气和水源的工业应当布置在城市的下风向和水源的下游（3）在工业区与居民区之间设置防护带 A 带内绿化 B 带内可设置一些少数人使用，非长期停留的建筑 ?网上查询： 1、有关上海浦东开发信息 2、有关海岛和海域开发信息 参考网站： https://www.wendangku.net/doc/602740161.html,（中国上海网） https://www.wendangku.net/doc/602740161.html,（上海浦东网）

上海城市规划志.第二篇：上海城市总体规划

第二篇上海城市总体规划 (1) 概述 (1) 第一章建国初期上海城市规划 (2) 第一节上海市改建及发展前途问题意见书 (2) 第二节上海市发展方向图草案 (3) 第三节上海市总图规划示意图 (5) 第二章“二五”计划期间上海城市总体规划 (7) 第一节1956～1967年近期规划草案 (7) 第二节1958年城市建设初步规划总图 (8) 第三节上海城市总体规划的初步意见 (9) 第三章国务院批准的上海城市总体规划方案 (11) 第一节城市总体规划纲要 (12) 第二节城市总体规划方案 (14) 一、总体规划方案编制 (14) 二、总体规划方案主要内容 (15) 三、总体规划方案审批 (22) 第四章浦东新区总体规划 (25) 第一节浦东新区规划纲要和初步方案 (26) 第二节浦东新区总体规划方案 (27) 第二篇上海城市总体规划 概述 城市总体规划是根据城市的经济和社会发展目标而制定的指导城市合理发展和建设管理的蓝图，确定城市的性质、规模、发展方向、功能分区、重大基础设施布局，指导各项专业规划的编制和实施，总体部署各项建设。 建国初期，中共上海市委和市人民政府努力恢复发展生产，关心劳动人民生活，重视城市建设，提出为生产服务、为劳动人民服务、首先为工人阶级服务的方针，为城市规划和管理工作指明了方向。1949年12月，政务院邀请苏联专家希马柯夫(CиMAKOB)、巴莱尼柯夫(BEHEHиKOB)来上海指导城市建设和管理工作，1953年9月，穆欣(MOжиH)来上海指导编制《城市总图规划》，并作专题报告，为上海引进了苏联城市规划理论和工作方法，推进了上海城市规划工作的开展。 1956年，中共中央主席毛泽东《论十大关系》发表以后，中共上海市委及时制定了上海工业“充分利用，合理发展”的方针，对城市规划提出新的要求。1958年，国务院批准将江苏省的嘉定、上海、松江等10个县划归上海市，为上海城市发展提供了重要条件。这阶段编制的《上海市1956年～1967年近期城市规划草图》和《上海市1958年城市建设初步规划总图》，提出开辟近郊工业区和远郊卫星城，适应了工业发展和布局调整的需要，上海市城市布局开始形成以市区为主体，近郊工业区和远郊卫星城镇相对独立又有有机联系的

浦东新区的规划和开发

12.1 浦东新区的规划和开发 王书建 一、教学目标： 1.知识与技能： 了解浦东新区建设的主要作用，新区规划的主要目的。 理解浦东新区的区位选择，新区规划的要点和新区发展的巨大成就。 通过学习浦东新区的规划目的、主要要点和发展情况，学会城市新区规划应考虑的主要因素和应注意的问题。 2.方法与过程： 通过观察图像、搜集资料、独立思考、交流合作等过程，使学生亲身感受知识发生与发展的过程和规律，更加深入地理解和领悟知识的内涵。 通过创设自主和合作相结合的探究氛围，使学生掌握运用地理信息进行案例分析的方法。 3.情感、态度、价值观： 通过学习上海市的城市发展和城市化问题，进一步树立城市建设应该同环境协调发展的观念。 二、教学重点 浦东作为海选城市新区发展的主要优势。浦东新区的规划要点和取得的巨大成就。 三、教学难点： 浦东新区规划要点，浦东新区的布局形态、交通线路的建设所体现的生态意义。四、教学方法： 资料收集和分析法、合作探究法、读图分析法、多媒体辅助教学法 五、教具准备： 电脑、投影仪，主要投影片： 1．上海市区地图

2．浦东新区的规划 3．浦东新区示意图 4．浦东新区GDP的增长示意图 5．浦东在上海的地位 6．浦东三类产业结构 六、课时安排 一课时 七、讲授提纲： [提问导入新课] 1.上海的区位优势？ ——有便捷的交通，广阔的经济腹地，高素质的劳动力和充足的农副产品供应。 2.那上海为什么还要发展新区呢? ——因为在城市发展过程中出现了道路狭窄，交通堵塞，居住拥挤，绿地面积小，用地紧张，环境质量差，用地紧张等问题。 仅仅是因为城市问题才大刀阔斧的建设城市新区吗？ ［引导学生读书］课本p124 浦东新区开发的作用 ［板书］ 12.2 浦东新区的规划和开发 一、浦东新区的开发作用和条件 ［学生回答］…… 1.作用： (1)解决上海发展中的城市问题，把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一； (2)以浦东为龙头，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的发展。 浦东有哪些优势条件呢？

点赞 未来的浦东要上天 你想要了解的规划都在这儿

点赞未来的浦东要上天你想要了解的规划都在这儿！ 浦东不但是上海的浦东，更是中国的浦东，世界的浦东。放眼中国几大新区，天津滨海新区面向渤海湾，深圳特区面向香港，也只有浦东面向广阔的太平洋，拥抱世界。 浦东还将有哪些重磅规划和利好呢？ 龙东大道（罗山路-G1501）预计2021年建成根据规划，龙东大道快速化工程西起内环罗山路，东至郊环G1501，全长约14.5公里，道路红线宽60米，两侧绿带各宽15米。未来，该路段将采用“主线高架+地面辅路”的形式，高架主线为全线双向6车道，设计车速80公里/小时，地面辅路同样为双向6车道，设计车速50公里/小时。龙东大道快速化工程区位图 较为明确的出入口大概有6个，由西向东分别是：内环罗山路、金科路、中环申江路、外环S20、华东路与郊环G1501。同时为了迎合浦东机场远期扩建，龙东大道未来还将继续往东延伸至海边，并沿着海岸线经过三甲港外围，往南通往浦东机场新航站区与上海东站，成为浦东机场及祝桥交通枢纽的重要进场通道，将对华夏高架路、外环线起到明显的分流作用。 龙东大道远期预留路线 利好：改善张江、唐镇、合庆、川沙、金桥、曹路等地居民

的出行条件；是浦东新区建设张江科学城、打造全球科创中心的重要基础设施；是浦东机场远期发展、祝桥航空城、上海东站，以及上海建设全球顶尖级航空枢纽、具有全球航空资源配置能力的国际航空大都市的重要前提。 陆家嘴：“一道三区金镶边” 建设国家级、辐射全世界能力的金融产业核心区和浦东新区的标志性区域，调整提升扩展整合现有用地布局。 整个区域需要配适和增强越江交通、地下空间、轨道交通和过境快速道路体系的布局。 改造滨江大道，使之形成休闲、停车、防汛、绿化的一体功能。 在浦东行政中心地块，结合9号线、18号线、16号线的布局，建设塘东总部园区，以及10号地块的上海国际艺术文化中心，完善世纪广场区域的地下环路和商业、创意休闲、张家浜水岸步行体系，开发外围三个站点的地下空间一体化体系。 在洋泾地区开发泾南、海事大学、东镇和杨浦大桥匝道地块，开发匝道和海事大学地块的地下空间体系，形成与陆家嘴定位互补的总部和商业、居住综合区；在塘桥地区完善宁阳路到浦建路的地区中心规划，开发宁阳路到塘桥站的地下空间。在花木地区，结合龙阳路大型换乘枢纽、国际博览中心的建设，改造龙沟和沪南路王家浜沿线地块，补强居住和商

城市规划设计案例分析

城市规划设计案例分析

一．济宁市北湖生态新城总体规划设计分析 1.规划定位为:济宁城市的主中心，全市的行政商务中心、科教文化基地、休闲 度假胜地、生态宜居新城。 2.城市总体定位为:一个以水为特色的城市中心区；城市空间定位为:一个城水交 融、生活生态和谐的城市生态新区。 3.主要职能:济宁主城的新城中心，以旅游度假为中心、行政服务及商务办公为 主线，居住生活为支撑的城市新区。 4.用地规模:北湖生态新城规划总用地约97平方公里，行政辖区用地面约57平 方公里，其中滨湖路以南的度假区用地约25平方公里，滨湖路以北的区域除去水域的建设用地约32平方公里。即除绿地面积9平方公里，其他建设用地23平方公里。人均城市建设用地106平方米。 5.规划的总体功能结构为：一轴一带系两区、四心绕一湾。 ?一轴:城市发展主轴:是沿北湖路由老城中心往北湖延伸的城市发展轴。是城 市核心发展轴，重点发展综合服务功能。 ?一带:是京杭古运河文化发展带。是济宁运河文化遗产和旅游产业的重要空间， 也是本片区的特色之一。 ?两区:北部的城市建设区与南部的北湖度假旅游区。 ?四心绕一湾:行政中心、商业中心、文体教育中心、旅游度假服务中心四个城 市中心围绕北湖湾布置，共同构筑济宁滨湖城市中心区。

6.片区发展策略 ?01片区:铁路北片区，规划范围日荷铁路以北，荷花路以西，梁济运河以东， 北到规划界限。规划用地面积1.4平方公里，规划人口0.9万人。该区是产业转移区，近期逐步将规划区的工厂转移到该区，适当发展无污染工业，作为近期的经济支撑。 ?02片区:荷花片区，规划范围东起北湖中路，西至济安桥南路，南起高压走 廊, 北至日荷铁路。规划用地面积3.7平方公里，规划人口4.2万人。由于该片区邻近老城区，是近期重点建设的居住区，包括安置和部分房地产开发。 ?03片区:文体片区，范围由东起北湖中路，西至梁济运河，南起外环路, 北至 高压走廊。规划用地面积5.4平方公里，规划人口5.1万人。该区以高教园区及文体中心为重点，建立济宁文化体育设施基地。 ?04片区:古运河西片区，规划范围东起京杭古运河，西至北湖中路，南至外 环路。规划用地面积2.4平方公里，规划人口2.7万人。本片区以运河文化为中心，建设济宁运河之都的风貌。 ?05片区:古运河东片区。规划范围东起洸俯河，西至京杭古运河，南起礼贤 路，北到规划边界。规划用地面积5.5平方公里，规划人口8.0万。该区是近期居住重点建设区域，沿古运河建设运河文化区。 ?06片区:南环片区，规划范围东起洸俯河，西至京杭古运河，北起礼贤路， 南到望湖路。规划用地面积2.1平方公里，规划人口2.6万人。是发展居住为主的区域。 ?07片区:北湖湾东片区。规划范围北起外环路，南至北湖北堤；东临洸俯河， 西至经北湖路。规划用地面积4.3平方公里，规划居住人口3.1万人。商业金融业为核心，完善配套居住。传承运河文化精髓，将石佛村打造为“江北运河文化第一村”。 ?08片区:北湖湾西片规划范围北起外环路，南至北湖北堤；东起北湖路，西 至梁济运河。规划用地面积7.5平方公里，规划人口4.8万人。是本区的核心区，重点建设北湖湾，以行政为中心，文化为亮点，北湖旅游度假为支撑，高等教育为补充，打造为济宁城市的新中心。 ?09片区:北湖生态新城，北起北湖北堤，南到南四湖，东起洸俯河，西至梁 济运河。规划用地面积25平方公里，居住人口逐步迁出，重点发展以水为主题的旅游度假服务功能。建设为鲁西南知名的旅游休闲区。

浦东的成功经验：把规划放到开发前面越前越好

“如果1990年时再进行规划，浦东的发展不会像现在这般好。”张江集团总规划师、浦东新区发展计划局规划管理处原处长汪新野说 “规划”作为社会经济未来发展的空间投影，是对未来空间资源的一种配置，所以“规划”应该深切反映社会经济的要求，尤其是发展中的要求。因此“规划”一定是超前的浦东新区的发展规划可以追溯到1984年，国务院振兴上海调研组和上海市政府联合制定《关于上海经济发展战略提纲》，首次正式提出开发浦东的问题，“创造条件开发浦东，筹划新市区的建设”“如果1990年时再进行规划，浦东的发展不会像现在这般好。”张江集团总规划师、浦东新区发展计划局规划管理处原处长汪新野说 本报记者胥会云徐博发自上海1987年：规划地位提升 在汪新野眼中，1987年的浦东，其发展规划经历了一个质的飞越。“之前不管如何做规划，浦东的定位仅是上海工业的扩散地和生产基地，是膨胀中的上海的一个…卧城?，也就是人们居住的地方。”正是由于这样的定位，浦东缺乏足够的工作岗位，也没有形成完整的综合功能和相应的配套设施，导致人群流动呈钟摆式：工作在浦西，居住在浦东。 在此情况下，上海开始研究整个城市未来的发展。当时提出的发展方案有东西南北四个方向：西向闵行和漕河泾，但空间非常有限；南面到金山，但金山和原来的中心城区相距太远；北面的宝钢，也因为距离等原因不适合成为上海城区的拓展地。 浦东的优势顺势凸显了出来。浦东和浦西仅一河之隔，但在世界上的跨河型城市中，很少出现两岸发展差距如此之大的情况。一位来自美国的造桥专家林同英指出，浦东是世界上绝无仅有的一块宝地，是跨河型城市中还未得到开发，但又距离中心城区如此近的一块宝地。1992年：确立城市形态 经过几年的准备，浦东开发初期，上海市政府组织编制了《浦东新区总体规划》（下称《总体规划》）。1992年3月31日，规划方案编制完成，共包括住宅小区、道路交通和工业等30多项规划。 汪新野认为，这个《总体规划》共有四个主要特点：一是依托老城，逐步发展；二是避免浦西的老城区在空间布局方面的缺陷，形成了组团架构，即把浦东分为6个组团，这些组团能够在空间上分散开来，各具功能，同时又通过交通相互联系起来，绿化带也被镶嵌其中。 《总体规划》的第三个特点是环状放射性的道路架构，这种结构把浦东和浦西紧紧联系在一起，形成了一个整体。浦东大量的空间拓展，使浦西拥挤的空间环境得到缓解，旧城区得到改造。另外，由于浦西人才、资源的支撑，浦东的发展也有了强大的后劲。 最后，这个规划还体现了市政先行、交通先行的特点。“八五”期间，上海市政府投入了大量资金，开始大规模的交通基建。“只有这样，才能顺利进行下一步的招商引资。”汪新野说。 此后，陆家嘴金融贸易区、金桥开发区等一系列区域建设的效果初现，浦东的城市形态已初具面貌。2003年：先行未来20年规划 《总体规划》的实践结果超越了原来的规划，浦东和上海因而面临着新一轮的发展 作为上海的一个组成部分，浦东这次完全纳入了上海的总体规划中。同时，浦东也根据十多年来的经济发展、招商引资等实际情况，考虑未来20年发展的需要，同时结合自身开发的特殊需要、管理的相对独立性和机制的先行性，编制了《浦东新区综合发展规划》。 此时的浦东开始了沿海发展战略。2003年8月8日，浦东新区政委一届二次全会上提出《经济发展三年行动纲要》，提出新区将形成“一轴三带”发展布局，努力成为上海建设“四个中心”的核心功能区。“一轴”即上海市城市总体规划确定的从虹桥机场至浦东国际机场的东西向为发展轴；“三带”即沿黄浦江发展带、中部发展带和沿海发展带。 汪新野认为这个“轴”，首先是上海城市空间的发展轴，此外，它还是一个产业轴。浦东

推动产城融合_促进城市转型发展_以浦东新区总体规划修编为例

推动产城融合，促进城市转型发展 ——以浦东新区总体规划修编为例 Promoting the Integration of Industrial Park and City, Propelling City Transformational Development ——A Case Study of the Master Planning of Pudong New Area 许 健 刘 璇 作者简介 许 健 上海市浦东新区规划和土地管理局局长，高级工程师刘 璇 上海市浦东新区规划和土地管理局 规划管理处 “产城融合”是转型发展的必然要求， 是形成以服务经济为主的产业结构的必然选择，是优化城市空间结构、提升城市核心功能的主要手段之一。浦东新区总体规划修编以“产城融合”为着眼点，将“产城融合”要求体现在城市发展策略选择、发展目标制定、空间结构优化、用地结构调整、综合交通优化等诸多方面，以此引领城市转型发展。 “Integration of industrial park and city” is the inevitable requirement of the transformational development, the main means for optimizing spatial structure and improving core functions. The master planning of Pudong New Area focus on integration of industrial park and city as a key point, and embodes the idea from the city development strategies, development goals, spatial structure, land structural adjustment, integrated traffic optimization and other aspects, for leading the transformation of city development. 转型发展 | 产城融合 | 总体规划 | 浦东新区 Transformational development | Integration of industrial park and city | Master planning | Pudong New Area 1 “产城融合”概念的提出与内涵在我国推进工业化的进程中，依托主城区边缘设立以各类开发区为代表的产业园区，或在远郊以产业园区配合综合住区设立独立新城，是大城市拓展发展空间普遍采取的方式。因各类产业园区大多以分散组团形式布局在主城区外围，同时以功能分区规划思想为指导，产业区与城市综合服务区普遍采取相对分离的布局模式，不仅表现在城市空间结构上的不连续，也表现在内在主体功能、用地布局、发展重点的差异性和独立性。随城市发展进 入到形成以服务经济为主的产业结构时期，转型发展对城市综合功能提升提出了更高、更多的要求，不仅需要大幅度提升产业区内的综合服务能力，同时也要求提高综合居住区内产业服务功能，创造和培育服务经济发展空间，促 进城市住区与产业区的融合发展，核心功能的提升，从而在城市发展上体现为“产城融合”。“产城融合”最终表现在城市核心功能提升、空间结构优化、城乡一体化发展、社会人文生态的协调发展目标的实现等方面。 上海市“十二五”规划中，明确提出上海市已进入转型发展的新阶段，中心城及拓展区要增强城市综合服务功能，郊区推进城镇化和工业化，重点推进建设特色鲜明、功能完善、产城融合的新城。浦东新区区委、区政府在“十二五”规划纲要也明确将“坚持统筹协调，积极推进城乡一体、产城融合”作为加快转变经济发展方式的指导思想之一。从城市规划角度看，“产城融合”是发展转型的必然要求，是形成以服务经济为主的产业结构的必然选择，是优化城市空间结构、提升城 1 浦东新区空间管制规划图 2 浦东新区生态系统结构图 摘 要Abstract 关 键 词Keywords

上海的脚步——浦东改造感想

浦东改造感想 改革开放三十多年以来，我国社会经济发展取得了举世瞩目的成就，上海浦东也迎来了开发开放22周年。改革开放前浦东的社会和经济发展远比浦西落后。那里分布着破旧的工厂和阡陌纵横的田野,只有少量的商业区和居民区。上海人一般都不愿意到浦东工作和居住,以至流行着“宁要浦西一张床,不要浦东一栋房”的说法。所以说浦东是改革开放以来上海发生变化最大的地方，没有浦东的开发开放，上海就不可能有今天巨大的变化。 浦东开发给上海带来了机遇，其辐射面力透长江三角洲，在国人看来，上海是中国对外开放的“领头羊”，在洋人看来，上海是中国融入世界经济的“晴雨表”。22年来的改革之路，铸就了这座城市的丰碑。 这块土地只用了22年的时间，就为中国的改革开放写下了最为灿烂辉煌的篇章。而今，昔日老上海滩的繁华与落寞已经尘封在人们的记忆深处，22年浦东的神奇变迁织就大上海的光荣与梦想。就在20多年前，浦东人去浦西还要靠摆渡，遇上恶劣天气交通就会阻断。而在1990年代后随着杨浦大桥、南浦大桥和卢浦大桥的建成通车，随着过江隧道的建成以及地铁二号线的开通，这一场景注定成为了历史。 没开发前的浦东是上海的落后城区，几乎没一个能看上眼的建筑，当时的小陆家嘴地区有条路叫烂泥渡路，每逢暴风雨就“水漫金山”，家里家外积水积到膝盖。许多油罐，危险品仓库啊都放在浦东了。浦东当时的最高建筑，一是5层的救火观察楼，还有就是民国初年的一处陈氏旧居。浦东新区成立之时，东方明珠刚开始打地基，能看到唯一的一个较高的楼就是黄浦江边的港务局大楼。 当初浦东那条水漫金山的烂泥渡路就是现在的银城路，现在路的北段一边是

金茂大厦，一边是东方明珠电视塔，路的南段是美丽的滨江园，路东是巍然屹立的楼群和世纪大道，路西是滨江大道滨江花园，这儿已成了美不胜收的所在。 浦东开发交响曲的总谱是在1990年提出来的，那一年的初春，邓小平提出了开发浦东、打上海这张“王牌”的全局构想。我们有个开发浦东的口号，开发浦东，振兴上海，服务全国，面向世界。虽然听起来只是句口号，但它是有道理的。把上海建设成面向国际的经济城市，是党中央的战略决策，党的十四大提出：“以上海浦东开发为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃。” 上海很早就在全世界声名远扬，曾经是远东第一大都会，面对东北亚和东南亚经济最发达的国家和地区。当代它处于“亚太经济走廊”的中点，是亚太海空航线的要冲，又是中国最大的经济城市。 我国没有设立浦东开发区前，在上海曾经流传着这样的一句话：宁要浦西一张床，不要浦东一幢房。自从1990年中央宣布开发浦东以后,中共上海市委、上海市政府抓住机遇,利用伤害的资金、技术等优势,加快对浦东的建设,浦东迅速崛起.一时间,数条黄浦江地下隧道数座跨江大桥把浦东和浦西联系在一起。道路、绿地和高楼大厦迅速取代了原有的农田和厂房。“东方明珠”电视塔等地标性建筑拔地而起,陆家嘴金融贸易区、外高桥保税区、金桥出口加工区以及浦东机场相继展新姿.在很短的时间内,浦东就成为令世人瞩目的国际经济、金融和贸易中心之一,并极大推动了长江三角洲和整个长江流域的经济发展。随着改革，浦东开始发展，浦东已经成为跨国公司，国内外人才来沪投资，置业和生活的首选之地。浦东的开发表明我国改革开放进入了一个新的历史阶段,同时也证明了改革开放的重要性。

高中地理 第十二单元 区域城市新区的发展--以上海浦东为例 12.2浦东新区的规划与开发 人教大纲版选修2

§12.2 浦东新区的规划和开发 ●教学目标 知识目标 了解浦东新区建设的主要作用，新区规划的主要目的。 理解浦东新区的区位选择，新区规划的要点和新区发展的巨大成就。 能力目标 通过学习浦东新区的规划目的、主要要点和发展情况，学会城市新区规划应考虑的主要因素和应注意的问题。 德育目标 通过学习浦东新区城市区和非城市区的分布、布局形态和生态建设，进一步树立城市建设应该同环境协调发展的观念。 ●教学重点 浦东被上海选为城市新区发展的主要优势，浦东新区的规划要点和取得的巨大成就。 ●教学难点 浦东新区规划要点，浦东新区的布局形态、交通线路的建设所体现的生态意义。 ●教学方法 利用PowerPoint或其他软件制作多媒体课件、图表资料，启发诱导式教学。 ●教具准备 电脑、投影仪，主要投影片： 1.上海市区地图 2.关于杨浦、南浦大桥的简介 3.浦东新区的规划 4.浦东新区示意图 5.浦东新区GDP的增长示意图 6.浦东在上海的地位 7.浦东三类产业结构 8.浦东新区的景观图 ●课时安排 一课时 ●教学过程 ［导入新课］ 同学们，在上一堂课中，我们一起讨论了浦东新区开发的背景——上海的发展优势及发展过程中面临的很多问题，请同学们回忆一下，上海能成为全国最大城市的区位优势有哪些？ (学生)有便捷的交通，广阔的经济腹地，高素质的劳动力和充足的农副产品供应。 (教师)那为什么还要发展新区呢？ (学生)因为在城市发展过程中出现了道路狭窄，交通堵塞，居住拥挤，绿地面积小，用地紧张，环境质量差，用地紧张等问题。另外，上海市的发展目标是要成为国际性经济、金融、贸易中心。 (教师)在这些出现的问题中最根本的原因是用地紧张，因此要把上海做大做强，发展新区扩大城市空间是必然的选择，那为什么要选择浦东来建设城市新区呢？今天我们再来讨论浦东新区的规划和开发。 ［讲授新课］ (屏幕显示)§12.2 浦东新区的规划和开发

上海市浦东新区国土空间总体规划(2017-2035)

上海市人民政府关于同意《上海市浦东新区国土空间总体规划（ 2017-2035）》的批复 （摘要） 一、认真落实国家战略。浦东新区是上海建设“五个中心”和国际文化大都市的核心承载区之一。要认真落实国家战略，立足国土空间全域，加强城乡统筹，聚焦人民群众需求，合理安排生产、生活、生态空间，推动建设开放、创新、高品质的浦东新区。 二、严格落实底线约束要求。要落实规划建设用地“负增长”的总体要求，严守人口规模、土地资源、生态环境、城市安全底线，实现可持续发展。严格管控浦东新区常住人口规模，优化人口布局。到2035年，常住人口调控目标不超过558万人，其中城镇常住人口539万人左右。坚持最严格的节约用地制度和最严格的耕地保护制度，到2035年，规划建设用地规模不超过805平方公里，耕地保有量不低于22.4万亩。到2020年，永久基本农田保护任务不小于30.17万亩。到2035年，森林覆盖率达到25%，人均公园绿地面积不低于20平方米。加强市政基础设施和防灾减灾设施规划建设，提升城市生命线安全运行能力、应急响应能力和灾后恢复能力。 三、构建城乡统筹的空间体系。要围绕底线约束、创新发展、品质提升的导向，延续浦东新区历次规划思路，落实《长江三角洲区域一体

化发展规划纲要》和《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》的新要求，积极融入长江三角洲区域一体化发展国家战略。规划形成“主城区-新城-新市镇- 乡村”的城乡体系，制定差异化发展策略，促进城乡一体化发展。以主城区、新城和城镇圈为抓手，统筹空间资源要素，挖掘空间发展潜力，按照“撤并、保护、保留”三类方式，对乡村地区进行分类指引。规划形成全覆盖、均等化、高品质的公共中心网络。 四、搞好重大专项统筹。要加快建设浦东交通枢纽，新增铁路上海东站，构建机场与铁路一体化交通，加强浦东国际机场与虹桥国际机场之间的直达交通联系，坚持公交优先，构建以轨道交通为核心的多模式公共交通体系。以张江科学城为核心功能区，全力打造南北科技创新走廊，保障先进制造业发展空间，形成大飞机总装、临港重装备2个产业基地及25个产业社区，保留若干零星工业用地。优化居住用地布局和住房结构，加强住房保障体系建设。完善高等级优质公共服务资源布局，构建公平共享的基本公共服务体系，提供全年龄段的公共服务保障支撑。妥善处理好保护和发展关系，注重延续城市历史文脉，保留城市历史文化记忆，加强对3个历史文化名镇、7处历史文化风貌保护区、1处中国传统村落的保护和利用。加强总体城市设计，强化对街坊尺度与规模的控制，提升城市公共空间品质和文化内涵。明确市政公用设施规划目标，通过科学预测需求，优化重大市政公用设施布局。

浦东新区建交委系统2017

浦东新区建交委系统2017年度 预算专项调整方案及说明 2017年我委预算项目指标为182027.83万元（以年初预算为准，含待分配预算197.09万元），本次总计调增115.40万元，调整后预算项目指标为181912.43万元。具体调整明细如下： （一）浦东新区建交委（机关） 1、新增“浦东新区住房发展专项规划”140万元，资金来源：一般公共预算拨款支出。 为贯彻落实《新一轮浦东新区总体规划编制工作》相关要求和任务，在2017年拟开展浦东新区住宅发展专项规划，参照全市标准并结合新区实际，经新区财政相关处室初审，建议该项目预算控制在140万元，拟在本次调整预算中予以新增。 2、新增“交通基础设施专项规划”120万元，资金来源：一般公共预算拨款支出45万元，结余资金安排75万元。 根据市交通委、市规土局《关于下发2016年度交通基础设施专项规划编制计划的通知》【沪交规（2016）644号】和《关于下发2017年度交通基础设施专项规划编制计划的通知》【沪交规（2016）618号】的要求和部署，我区需开展“高青路（济阳路—长青路）红线调整专项规划”、“S20—东靖路、巨峰路立交道路红线专项规划”、“康梧路（沈杜路以北—规划下沙西街）道路红线专项规划”、“宣黄公路（老果公路—两港大道）道路红线专项规划”、“大团、老港及轨交2

号线远东大道公交枢纽专项规划”、“新场公交停保场专项规划”、“宣黄公路（杨辉路—六奉公路）道路红线专项规划”和“惠园路（欢海路—惠南东站）道路红线专项规划”等8个项目的规划编制工作，经新区财政初步审核，每个项目预算安排15万元，拟在本次调整预算中予以新增。 3、新增“优化发展浦东新区道路网体系规划建设方案研究”50万元，资金来源：一般公共预算拨款支出。 根据我委工作专报《关于优化发展浦东新区道路网体系规划建设方案研究相关情况的报告》以及区领导在报告上的批示意见，拟安排预算50万元，拟在本次调整预算中予以新增。 4、新增“外高桥港区集疏运体系研究”50万元，资金来源：一般公共预算拨款支出。 根据我委工作专报《关于外高桥港区集疏运体系研究相关情况的报告》以及区领导在报告上的批示意见，拟安排预算50万元，拟在本次调整预算中予以新增。 5、调增“绩效跟踪和绩效评价项目”30.4万元，年初预算80万元，调整后预算110.4万元，资金来源：结余资金安排根据新区财政局《关于开展浦东新区2017年预算绩效管理工作的通知》【浦财督（2017）12号】和财政部、住建部《关于印发城镇性保障安居工程财政性资金绩效评价办法的通知》【财综（2017）6】的文件要求和任务部署，我委今年需完成6个绩效评价项目（2016年城镇保障性住房安居工作绩效评价、2016年房屋综合整新绩效评

浦东的发展背景

浦东新区位于上海的母亲河——黄浦江的东岸，面积570平方公里，常住人口280万。1990年4月18日，党中央、国务院作出了开发开放上海浦东的重大决策，上海市委、市政府按照中央的战略部署，制定了“开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界”的开发方针。2005年，国务院正式批准浦东进行国家综合配套改革试点，市委、市政府明确了“一个作用、三个区”的功能定位（在树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、实施建设“四个中心”国家战略中发挥示范带动作用，努力成为改革开放先行先试区、自主创新示范引领区、现代服务业核心集聚区），标志着浦东改革开放进入了新阶段。16年精心谋划，16年坚实步履，在党中央、国务院坚强领导下，在中央各部委、全国各省市大力支持下，浦东开发开放取得举世瞩目的成就，初步建立了外向型、多功能、现代化新城区框架，浦东已成为“中国改革开放的窗口”和“上海现代化建设的缩影”。 独特的国内优势 浦东新区地处中国海岸的中点和长江入海口的交汇处，紧靠基础雄厚的上海老市区，背依物阜民丰的长江三角洲。而整个长江三角洲和长江沿岸地区的土地面积占全国的1/3，国内生产总值占全国的1/3强。 优越的国际地域优势 浦东新区面对着太平洋，它的扇形面正好对着亚洲经济最发达的国家和地区，这就使浦东新区成为世界了解中国的窗口，是各国投资者进入中国的大门。 基础设施 基础建设先行是浦东开发开放的重要战略之一。浦东开发以来的十三年中，先后投入约1800亿元人民币开展基础建设，相继建成了大桥、隧道、公路、地铁、煤气厂、航空港等交通和能源项目，新区的投资环境得以不断的改善。 “十五”期间浦东新区的基础设施建设以“三港”（深水港、航空港、信息港）、“三网”（轨道交通网、市区道路网、越江交通网）和“三能”（电力、燃气、集中供热）建设为核心，进一步完善交通通讯网络、综合交通体系、能源和水供应系统。2002年底上海申博的成功，以及环球影城主题公园项目落户浦东，极大地促进浦东各项城市基础设施建设的更快发展。浦东新区“十五”期间的新一轮骨干工程均已开工，外环线浦东段和磁悬浮列车机场快线项目已经顺利完工。 新一轮基础设施骨干工程介绍: 浦东国际机场 首期工程投资130亿元人民币，修建一条4000米长的主跑道和面积近25万平方米的航站楼，年旅客吞吐量2000万人次，货运50万吨，1999年10月竣工并投入运营。该机场最终计划建造四条跑道，预计客流量可达7000万人次/年。 浦东国际信息港 上海信息港枢纽工程位于浦东陆家嘴金融中心区。“浦东信息港”工程是上海信息汇集、处理、存贮、交换、传送的枢纽，它运用多媒体、光纤通讯、计算机和卫星通讯技术，为新区中外客商提供智能化和全球24小时的经贸通信和信息服务。 目前正在实施的一期工程是建设上海信息枢纽大楼。该楼高180米，建筑面积8万平方米。信息技术设备的配置，与浦西及国内国际信息装备联成有机一体，为实施上海信息高速公路发展计划奠定基础。 浦东国际深水港一期工程 位于浦东新区的外高桥新港区是建设中的上海新港的主体港区。外高桥港区共可建设49个万吨级以上的泊位和若干个中小泊位、吞吐能力可达5040万吨，其中集装箱525万吨，分四期至2020年全部建成。 外高桥深水港包括高桥嘴和五号沟两个港区。五号沟集装箱枢纽港与长江口航道整治同步。把长江口航道从目前水深-7米增深至-12.5米，预计用10年时间分三个阶段完成，总投资约110亿元。 外环线浦东段 整个环线全长约97.37公里。其中浦东外环线全长约50.17公里，浦西全长47.20公里。 外环线的道路等级为城市快速干道，设计车速成为每小时80公里。 地铁二号线 一期工程从浦西中山公园到浦东张江高科技园区，全长19.5公里。其中浦东段长约9公里，设陆家嘴、东方路、中央公园、张江等7个车站。地铁二号线将上海最繁华的南京路与浦东的陆家嘴金融贸易区、商贸区、花木行政中心和张江高科技园区紧密联结在一起。已全线通车。 给排水工程 1．供水工程 包括临江水厂和凌桥水厂扩建。临江水厂一期工程规模为40万立方米每天，项目总投资估算6亿元。 凌桥水厂建于浦东新区凌桥乡，已建成一期工程，凌桥水厂二期扩建工程规模20万吨每天，规划取水水源来自长江引水水源的陈行水库。投资2亿元。 2．排水工程 第一期工程已于九三年底投入运转，

浦东新区发展30年回顾与展望

内容目录 内容目录..................................................................................................................... . - 3 - 图表目录.............................................................................................................. - 4 - 一、历史视角：浦东新区30 年开发开放回顾..................................................... - 5 - 二、经济视角：“金融+贸易”为基石，“浦东速度”全国领先............................... - 8 - 2.1 “金融+外贸”为基石，“浦东速度”全国领先............................................. - 8 - 2.2 浦东新区金融优势突出，并更重自主改革............................................ - 9 - 2.3 高质量发展驱动，浦东新区或向“金融+科技”发力.............................. - 10 - 三、政策视角：“五大中心”建设助力区域经济发展.......................................... - 11 - 3.1 近5 年浦东新区主要发展政策梳理..................................................... - 11 - 3.2 从最新发展规划政策看30 周年后浦东新区开发“战略新空间”............ - 12 - 3.3 从深圳特区40 周年发展方向窥探30 周年后浦东新区开放方向........ - 14 - 四、投资建议：................................................................................................. - 16 - 五、风险提示：................................................................................................. - 17 -

浦东新区开发开放的优势问题与对策

浦东新区开发开放的优势、问题与对策 转载日期：2012-7-17 23:13:00 来源：中国论文下载中心作者：周轶昆 摘要：浦东新区开发开放17年取得了辉煌成就，浦东的发展具有自身独特的优势，但也面临着一些新的问题。浦东新区要在科学发展观的指导下，突破深层次结构性和体制性难点和关键环节，才能有效地推动外向型、多功能、现代化新城区的建设进程。 关键词：浦东新区；功能开发；体制创新 Abstract：Seventeen years exploitation and opening of Pudong New Area has made great progress，and the development of Pudong has its unique advantages and also faces some new problems. Only Pudong New Area should break through difficulties and key links in its deep structure and system under the guidance of scientific development outlook，can the construction progress of an outward，multi-functional and modern Pudong New Area be effectively pushed forward. Key words：Pudong New Area；functional exploitation；institutional innovation 经过17年的开发建设，浦东新区已成为一个人口密集、收入水平高、规划档次高的地区，其人口密度为3293人/平方公里，人均GDP已经超过了1万美元，基本形成了一个以高新技术和现代服务业为主导的新型产业体系。2005年国务院正式批准浦东新区进行综合配套改革试点，浦东开发进入了全面建设外向型、多功能、现代化新城区的新阶段。 一、浦东新区发展的优势分析 1.独特的区位优势。上海在我国沿海地区和长江流域具有优越的龙头地位。实际上，包括合资在内的外资之所以青睐浦东，与其龙头地位颇有关系。浦东地处上海市东部，正好是中国海岸的中点与长江入海口的交汇处，交通便利，腹地广阔，地理位置优越。浦东的海岸线占上海大陆岸线的大部分，具有良好的港口航道条件和港口集疏运体系，拥有较强的港口吞吐能力。据统计，长三角承接了全国一半的集装箱吞吐量，上海承接了长三角一半的吞吐量，浦东承接了上海港集装箱吞吐量的7成。浦东依托上海的科技人才优势、产业基础优势和特大型中心城市的综合服务优势，使其能够肩负起带动上海与长三角、长江流域联动开发，促进全国区域协调共同发展和整体功能提升的历史使命。 2.梯度有序的特色功能区布局。“十一五”时期，浦东新一轮发展确定了“一轴三带六区”的总体布局。依托四个国家级开发区，浦东新区规划了六大功能区域，这些功能区布局合理、梯度有序，集国际金融、贸易、现代物流、高科技、旅游会展等功能服务为一体。陆家嘴金融贸易区是全国唯一以金融贸易命名的开发区，是上海国际金融中心的核心功能区，也是全国经济流量最大、服务最完善的金融中心区；金桥出口加工区是上海也是全国最具代表性的先进制造业基地之一；外高桥保税区是全国唯一接近真正意义上自由贸易区的保税区，也是国内唯一可设立外商独资贸易公司的园区，它集自由贸易、出口加工、物流仓储等多种经济功能于一体，其经济总量、销售收入、税收总额都相当于全国其余14家保税区之和。

上海浦东新区国民经济和社会发展

上海市浦东新区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 浦东新区人民政府 二OO六年一月

序言 在中共浦东新区区委领导下，由浦东新区人民政府组织各部门、各功能区域共同编制的《浦东新区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（2006-2010年）》，是按照党中央、国务院实施浦东开发开放国家战略的总体要求，落实上海市委、市政府对浦东新区“一个作用，三个区”功能定位，实现浦东新区区委提出的到2010年率先基本实现社会主义现代化，率先全面建成小康社会，推进外向型、多功能、现代化新城区建设，努力在更高起点上实现快速发展的重要规划。 《浦东新区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称“《规划纲要》”）根据中共中央关于“十一五”规划的《建议》、上海市委关于“十一五”规划的《建议》、浦东新区区委关于“十一五”规划的《建议》编制。《规划纲要》是“十一五”期间浦东新区国民经济和社会发展的总体规划，是浦东新区人民政府履行职能、制定政策的重要依据，也是编制和实施浦东新区国民经济和社会发展各类专项规划、区域规划、年度计划的重要依据。 在规划编制过程中，组织开展了对“十五”计划的中期评估，进行了“十一五”规划重大课题研究和咨询，吸收了各专项规划、区域规划的研究成果，广泛听取采纳了社会各界的意见和建议。 本《规划纲要》经浦东新区第二届人民代表大会第五次会议批 — 1 —

准，公布实施。 目录 序言 (1) 第一部分“十五”经济社会发展回顾 (8) 一、“十五”经济社会发展执行情况及主要成就 1、综合经济实力迈上新台阶 2、现代化城市综合功能不断增强 3、综合改革实现新突破 4、外向型经济能级全面提升 5、现代化城区形态初步形成 6、社会发展和人民生活水平显著提高 二、“十五”期间主要工作体会 第二部分“十一五”经济社会发展的指导思想、发展目标和发展战略 (17) 一、发展环境 二、指导思想 三、发展目标 四、发展战略 1、创新推动战略 — 2 —