备战2011年国考：申论模拟试题八(来自时事报告)

（八）申论模拟试题：应对国际金融危机

一、给定材料：

1.2009 年12 月中旬，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在广东考察时强调，要按照中央经济工作会议的部署，把积极稳妥推进城镇化作为应对国际金融危机、扩大国内需求和调整经济结构的重要抓手，为经济长期平稳较快发展开拓新空间，为社会主义现代化建设增添新动力。

“中央农村工作会议提出要努力保持粮食生产稳定发展，稳定发展粮食生产的信号不能变、要求不能松、支持不能减。”中国农业部部长韩长赋强调：“这是稳定增加农产品有效供给、确保国家粮食安全的物质基础，是发展现代农业、促进农民增收、统筹城乡发展的重要依托，是农业基础的基础。”但同时，他表示，虽然我国农业有了长足发展，但基础仍然十分薄弱，未来挑战更加严峻。

2. 目前，全国还有超过1.5 亿农村人口饮水未达到安全标准；到20 08 年底，全国乡镇公路通达率为99.3%，建制村公路通达率为91.87% ；秸秆、薪柴仍然是大部分地区农民生活燃料的主体；部分农村地区用电尚未实现城乡同网同价，全国尚有近10 0 0 万无电人口。

农村中小学办学条件差、卫生基础设施落后、基层计划生育服务能力滞后、公共文化设施不足等问题仍未从根本上改变。由于农村公共服务设施资源占有率低，农村居民公平享有上学、就医的机会大大低于城市居民，使得农村地区普及和巩固九年义务教育的困难大，因病致贫、因病返贫的比例高。农民文化生活贫乏，受教育程度和文化素质相对较低。

3. 在2005 年首次推出的全国“千强镇”名单上，广东长安镇以实现工农业总产值162.1 亿元，利用外资总额28 亿元的实力名列第三名。在城镇化改革之前，长安镇虽然名义上仍属于农村，但其农业产值只占其经济总产值的2%，而工业则占了60% 以上，属于典型的“非农业化”乡村。

正是在具备了这种工业化的经济基础大背景下，2004 年下半年，长安镇的城镇化改革试点全面拉开。不过，长安从农村乡镇转化为城镇的制度安排或者说城镇化改革，并非是人为推动的，它是在工业化发展到一定程度后带来的农村城镇化的必然选择；同时，城镇化也是未来大工业化发展的需要。

“迟早要走这一步”，长安镇镇党委书记袁德和表示：“城镇化更像一种破茧，代表了长安向更高的工业化与城市化目标转型的必然趋势。”

4. 据统计，美国85％以上的人口住在城市里。全国50 个州，3043 个县( 郡)，35153 个市、镇( 村)，基本达到城镇( 村) 一体化，农村城市化。

美国的城镇化史实际上是美国“西进”的历史。1803-1867 年，美国通过各种手段先后把路易斯安那、西佛罗里达、得克萨斯、俄勒冈和阿拉斯加地区纳入自己的版图，在短短的几十年内，美国领土面积从230 万平方公里迅速增加到930 万平方公里。美国100 多年来通过掠夺、战争、购买领土面积等方式不断向西向南扩张。

在自由移民时期，移民中的工人成了美国进行第一次产业革命和第二次产业革命的重要技术力量，他们把先进的技术源源不断地带到美国，形成了一种自然的、不花任何代价的技术引进。农业技术发明大大提高了农业劳动生产率，推动了人口的城镇化和劳动力的非农化，美国的城镇化是在农业现代化和工业化的基础上完成的。

5. 改革开放以来，我国农业经济得到了迅猛发展，取得了举世瞩目的成绩，但与发达国家相比，我国的农业经济，无论在速度上、规模上、还是在效益上，与世界现代农业还有很大的差距，我国的农业现代化建设道路还十分艰巨。

目前，全国仍有9 亿多亩耕地没有灌溉条件。在农田有效灌溉面积总量不足的同时，建设占用灌溉耕地的现象还较为严重。全国灌溉水有效利用系数仅为0.47，灌溉用水定额普遍偏高，灌溉保证率下降，效益衰减。农业抗灾减灾能力不强。平均每年农田受旱面积达3 亿亩以上，中等干旱年份灌区缺水30 0 亿立方米，每年因旱减产粮食数百亿公斤。农业科技和物资装备水平不高。农业科技研发和创新能力不强，技术集成度不足，成果转化率低，科技进步对农业的贡献率只有50 %，大大低于发达国家70 % ～ 8 0 % 的平均水平。

目前我国的城镇化正处于起步阶段。经过30 多年的改革与发展，我国为推进城镇化奠定了比较雄厚的经济基础。随着农业生产力水平的提高和工业化进程的加快，我国目前的农产品、工业消费品和基础性工业生产资料供应比较充裕，这就为更多的农民进入城镇提供了衣、食、住、用等方面的可靠保障。我国大中城市经过数十年的发展，已具备了较强的辐射和吸引、支持和带动小城镇发展的经济实力。

6. 在应对国际金融危机的过程中，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措已成为共识。

一度受家电、汽车摩托车下乡等政策激励，2009 年一季度全国县及县以下消费品零售额增速高出城市2.9 个百分点，二季度高出2个百分点，三季度高出1.2 个百分点。然

而，这种持续高于城市的增长态势并没有延续下去，从9 月份开始，县及县以下消费品零售额增速已连续3 个月低于城市零售额增速。因此，2010 年进一步挖掘农村消费潜力，寻找新的增长点显得尤为重要。为此，2009 年底召开的中央农村工作会议提出，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措。

农民需求能否增加，将在很大程度上决定国家加快农村基础设

施建设这项政策措施的有效性。事实上，国家安排的农村基础设施建设项目不但包括了国计民生的重大工程，如南水北调重大水利工程建设和病险水库除险加固，而且还包括了影响农民生活的重要工程，如农村沼气工程、农村公路建设和农村电网完善。这些重要工程直接与农民生活相关。

7. 据联合国粮农组织统计，国际粮食价格在2007 年短短的一年里上涨了42%，其中小麦价格上涨112%，玉米上涨47%。2008 年以来粮价一度大幅度轮番上涨，目前主要粮食品种价格均处在历史高位。由于粮食连年增产、库存充足，加之应对得当，与国际市场粮价飙升相比，我国国内粮食市场价格显得相对平稳。2007 年，我国粮食价格比上年上涨6.3%，远低于世界粮价涨幅。目前，我国粮食储备充裕，库存消费比远高于世界平均水平。2009 年我国粮食再获丰收，全年粮食产量为53082 万吨，再创历史新高，实现连续６年增产。

2010 年，农业部已确定，粮食播种面积要稳定在16 亿亩以上，着力优化品种和区域结构，提高单产水平。切实抓好水稻特别是东北粳稻和长江流域双季稻生产。同时，认真执行“四补贴”政策，进一步完善粮食最低收购价和临时收储等政策，推动建立粮食主产区利益补偿制度。支持培育种粮大户。

8. 机声隆隆，炊烟袅袅，苍松翠柏，鸟语花香??四川省万源市农村城镇化试点工作乡镇——石窝乡，一幅幅繁忙而生态的新农村画卷历历在目。近年来，石窝乡党委、政府积极实施“小城镇、大战略”，大马力推进小城镇发展，场镇面貌日新月异。

石窝乡辖9 个行政村，总面积118 平方公里，农业人口1.5 万人，耕地面积1.6 万亩。为准确把握小城镇发展定位规划，该乡按照“规划先行，适度超前，多元投入，城乡统筹，分步实施”的思路，立足本地实情，把小城镇发展目标定位为“通江、万源、平昌三县结合部经济文化强乡”，积极推进农业向农村大户集中、工业向新建园区集中、农民向场镇新区集中，营造生态、宜居的优美乡镇。

为加强基础设施建设，石窝乡对道路建设、民居建设、污水处理和电力、亮化、绿化等设施统筹考虑。彻底整治乡镇环境，美化街容街貌，大力实施城乡环境综合治理。乡党委、政府多方筹集资金，投资10 0 万元，彩化了240 0 平方米场镇人行道，新建的“登峰”立体式休闲娱乐广场，总面积达1056 平方米，是万源市第一个乡镇文化广场。牌坊坝居民小区已竣工20 0 0 平方米，入住居民20 余户，街道硬化50 0 平方米。嘉峰新区于20 09 年4 月份开工建设，开挖土石方2 万余方，各项工程进展顺利。同时，加大场镇“六化”建设，乡党委、政府投资10 万余元，改造场镇亮化工程，购回路灯36 盏。加快美化、绿化、净化工程进展，彻底整治场镇脏乱差现象，规范建设秩序和各类摊点，规范农村客运秩序，汽车站投入使用。

如今的石窝场镇主要街道长达1.2 公里，常住人口5000 人。漫步石窝街道，两旁楼房林立，商铺鳞次栉比，展现了一幅街在绿中、院在花中、人在景中的现代小城镇美丽画卷。年近七旬的老人张九先高兴地说：“前几年儿子要我搬进城里享福，现在住在石窝才是真正的享福哦！这里哪儿比城里差嘛！”

卓越成绩的背后，是石窝人一步一个脚印旷日持久苦练内功的结果。积极落实科级干部项目工作责任制，出台了《石窝乡重点项目管理暂行办法》等一系列政策、方案。正如石窝乡百姓切身感受到的“梧好才有凤凰栖”。

二、作答要求：

1. 紧扣给定材料概括当前我国农村基础设施建设的主要任务。(20 分) 要求：全面，准确、有条理，不必写成文章，不超过200 字。

2. 结合给定材料，综合分析美国城镇化与我国农村城镇化的主要区别，并指出美国城镇管理对于我国农村城镇化建设有哪些启示。

（20 分）要求：分析恰当，条理清楚，不超过250 字。

3. 目前，很多人会认同这样一个事实：农村基础设施投资严重不足是导致农村发展严重滞后的一个重要原因，农村城镇化建设会改善农村生活水平。但是，也有一些人认为，农村基础设施建设是一项劳民伤财的投资，农村城镇化会使农民和耕地减少，从而导致粮食价格不正常上涨，不利于中国现代化建设。请结合材料谈谈你的看法。 (20 分) 要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过300 字。

4. 请联系给定材料，自选角度，自拟题目，写一篇视野开阔、见解深刻的文章。(40 分) 要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅；1000 ～ 1200 字。

三、解析：

宏观背景：2009 年中央农村工作会议指出，做好新形势下的统筹城乡发展工作，必

须牢牢把握加强“三农”这个根本立足点，牢牢把握推动资源要素向农村配置这个重要着力点，牢牢把握城镇化与新农村建设协调推进这个战略着眼点，牢牢把握城乡改革联动这个关键切入点。2010 年农业农村工作的重点任务：一、毫不松懈抓好主要农产品生产供给。

二、持之以恒增强农业发展支撑能力。三、千方百计促进农民多渠道就业。四、下大力气推进农村公共事业发展。五、坚定不移深化农村改革。农业部部长韩长赋指出：夯实农业基础核心是提高农业综合生产能力。

四、参考答案：

1. 一是改变农田水利设施建设滞后的局面，提高农业抗灾减灾能力，提高农业科技

和物资装备水平，增加农业科技研发和创新能力，提高农业科技成果转化率；二是提高农民生产生活条件，改善农村人口饮水质量，解决农村道路问题，改变农民生活燃料结构不合理情况，完善农村电网，改变农村电价不合理局面；三是提高农村中小学办学条件，改善农村卫生基础设施，加大农村公共文化设施，丰富农民文化生活，提高农民受教育程度和文化素质。

2. 主要区别：美国城镇化主要靠通过掠夺、战争、购买土地等方式进行，是在农业

现代化和工业化基础上完成的。而我国农村城镇化则是在工业化发展到一定程度后带来的农村城镇化的必然选择，是未来大工业化发展的需要，是在农业现代化还没有完成的情况下进行的。

3. 农村城镇化建设的确会使农民人数减少，但是我国粮食连年增产、库存充足，播

种面积稳定在16 亿亩以上，这些都会保证粮食市场价格不会不正常上涨。同时，在农村城镇化建设中，会加强农业科技研发和创新能力，进行现代农业的建设，传统农民的减少是合理的、必然的。

农村基础设施建设并非劳民伤财的投资。农村基础设施建设能够带动农村消费，扩大国内需求。农村居民消费水平明显低于城镇居民，他们最具有消费升级和提高生活质量的强烈愿望。而要刺激农民需求，这在很大程度上决定国家加快农村基础设施建设这项政策措施的有效性。 4.（略）

历年国考申论真题及解析

历年国考申论真题及解析 历年国考申论真题及解析20天，行测83分，申论81分（适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考试） ———知识改变命运，励志照亮人生我是2010年10月15号报的国家公务员考试，职位是共青团中央国际联络部的青年外事工作科员，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。 指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。

在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。 2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页纸而已，但是，他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好（我是说申论）。这一点我是深有体会并非常认同的。 最终我根据自己和23位80分以上同事的经验，还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议，总结出了这套国考（中央级）省考（省市县乡村级）通用学习方案。 在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中，有1200多位考生使用这套方案，其中400多位参加国考的考生中有190多位录取，录取率48%，800多位参加省考的考生中有530多位录取，录取率67%，这样的效果，是在我的意料之中的。 下面是20天行测申论突破80分的详细方案： 在讲方案之前，我需要先和你分享4个理念，否则这些方案根本不会帮助到你： 第1个理念：你要相信你可以考上。我在家里举办的每期10个人的公务员考试培训班，他们第一次来到我家时，我问他们：“你们想考上公务员的请举手。”10个人都举手了，我又问：“一定要考上公务员，相信自己能考上的，请举手。”结果都不举手了，他们说：“考上公务员哪是那么容易的事？”各位朋友，当你在做一件事情时，你如果认为很难，甚至根本办不到，也许做了也不会有结果时，你还会不会去做？会不会付出100%的努力去做？所以，我首先要帮你建立信心，只有这样你都会付出100%的努力去学习和考试。我以我自己的经验和在家里以及网上指导过的1200多考生的经

2011年国考申论真题(地市级)及参考答案

2011年中央、国家机关录用公务员考试《申论》试卷（二） 市（地）以下综合管理类和行政执法类 （满分100分时限150分钟） 一、注意事项 1．本次考试包括给定资料和作答要求两部分。总时间为150分钟，建议阅读资料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。 2．请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。 考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。 3．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。 二、给定资料 1．在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。同是小学教师出身的李某夫妇创办的“行知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。即使是这样的学校也数量有限，仍有众多外来务工人员的子女不知道哪里有学上。 在某民办大学做管理工作的孙某为了能让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋般破土而出。然而，这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子──没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿到办学许可证，必须有房屋产权证。可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资。”办学人代某说：“艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，春节一过，教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适的工作，立马就跳槽走人。 开学已经好几天了，因为交不起300多元的学费，12岁的陈某迟迟没有报到。和陈某一样，由于家庭生活困难，不少农民工子女不得不放弃求学。树人学校也是一所农民工子弟学校，开学已经一周，还有100来名学生没来报到。校长既失落又无奈，“反正每到开学，总得少那么百八十人。有的回老家了，有的转学了。至于有没有人辍学，那就没办法统计了。” 春节过后，8岁的乡村女孩儿张某在B市郊区的一所公办小学里迎来了新学期，但更多“漂泊”在市郊的农民工子女难有这样的待遇。“我也想去公办学校上学，至少那里有好的食堂，但学费实在太高。”一想起夏天早上带的饭菜到中午就有点变味发馊，一位小

2000年国考申论真题及参考答案

2000年申论真题及答案详细解析 一、注意事项 1．申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试, 2．作答参考时限：阅读资料40分钟,作答110分钟, 3．仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答, 二、资料 某省某市红星新村5号楼居民H状告X X印刷总公司的事情,历时一年多,始终难以妥善解决,人们议论纷纷,这件事,关系到居民切身利益,涉及到方方面面,引起人们广泛关注, 省政府调研室经反复调查,全面了解了各方面情况,整理出如下材料, (1)1998年10月17日,50多岁的H,在家中突发脑溢血,虽经抢救,还是留下了严重后遗症,市医学院法医学系鉴定：H的后遗症达一级伤残,超标噪音是导致其脑溢血的诱因之一,于是,与“红星新村”大门距离不远的X X印刷总公司,便更成了众矢之的,红星新村居民原有的不满越来越强烈, (2)红星新村,位于该市的城乡结合部,近十年来,这里日益成为人口密集的繁华地区,新村院内的5号楼,与X X印刷总公司的车间大楼平行,相距仅1.8米,而且只隔一道砖墙,1997年2月,车间引进安装了四台最新设备,投产后,经济效益大幅度提高；但从那以后,沉重、刺耳的机器轰鸣声便令小区居民不堪忍受, (3)在机器开动时,居民们多次向110报警,干警对居民们的烦恼非常同情,多次制止车间夜间作业,但干警们也表示,对此类纠纷,实在爱莫能助,一些住户,纷纷想办法搬走,其中有的还是X X印刷总公司的职工家属 (4)大多数搬不走的居民,只好求助环保部门,不断向区环保局反映情况,区环保局在1997年6月和1998年9月两次实地勘测,都表明噪音严重超标,于是正式向XX印刷总公司发出限期整改的通知,并限定夜22时至晨6时不得进行作业, (5)X X总公司很快将车间临近新村的窗户全部砌砖封闭,并提交了一份设置隔音墙的设想,但居民并不满意,他们反映噪音没有减少,车间生产还常持续到凌晨两三点,也一直没见过建什么隔音墙,噪音仍是每夜的噩梦之源, (6)1998年12月,H经抢救终于脱险,便与其爱人,向市环保局提交了《环境污染损害赔偿处理申请书》,提出要求印刷总公司依照环保法赔偿其各项损失12万元的申请,环保局作出处理决定,认定印刷总公司应承担部分责任,赔偿H夫妇直接经济损失的30％,即21500元,但H夫妇迄今未拿到任何赔偿, (7)由于不服环保局的决定,印刷总公司于1999年6月首先诉诸该区法院,认为环保局的决定无事实依据,应予撤销,紧接着H夫妇也将诉讼状递到区法院,要求印刷总公司赔偿各种经济损失74000元, (8)经过四个月的调查,区法院于1999年10月对H一案作出一审判决：印刷总公司的噪音影响周边住户是客观事实,但被告已经有所整改,而噪音也只是原告生病的诱因之一,两者没有直接因果关系,故决定驳回诉讼请求, (9)H夫妇不服,立即上诉,他们的律师认为,区法院的判决是错误的,因为一个结果可能由多种原因造成,H的脑溢血就属这种情况,所以环保局的决定是合乎情理的；而区法院的判决存在矛盾,不能体现法律对公民的保护, (10)印刷总公司请的律师认为,红星新村地处市区,抛开印刷总公司来说,其他噪音有的也已超标,没有直接证据可以证明印刷总公司的噪音与H的疾病有直接因果关系,要严格按照法律办事,就不能让居民只从印刷公司一方找原因,该公司是国有大型企业,是经济改革的重中之重,需要全社会的关心和支持,

2012年国考申论(省部级)真题及答案

2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（一） 省级以上（含副省级）综合管理类 一、注意事项 1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。 4．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。 5．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。 二、给定资料 1．某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。记者发现，雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。平时厂房里就小张一个人负责加工，产品有专人运往市场。据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂制作水发产品，在这个行业不是少数。另外，在其他行业也有类似运作。 这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。该加工店每天生产1000斤左右的水发制品，在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的，整日生活在恐惧中。但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。”小张向记者坦言。 这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤，销售额达30余万元，毛利润能达到10万元。记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位，“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。 2．在2011年央视“3?15”晚会上，曝出了一则消息：H省不少养殖户在养猪时添加国家明令禁止的“瘦肉精”，让人难以置信的是，这些吃了“瘦肉精”饲料的“健美猪”，竟然过五关斩六将，突破多个监管关口，一路杀向一些大城市，甚至杀进了肉制品生产企业，最终走上百姓的餐桌。有人戏谑：我们应当“感谢”食品行业，它让我们从大米中认识了石蜡、从火腿中认识了瘦肉精、从辣椒酱里认识了苏丹红、从火锅里认识了福尔马林、从蜜枣中认识了硫磺、从木耳中认识了硫酸铜、从奶粉中认识了三聚氰胺……还有人说到“地沟油”问题，这起继三聚氰胺后的重大食品安全事件，再度引起社会公愤。一个涉及14个省市的“地沟油”制售网络，已经使“地沟油”流入市场，其所产生的危害，怎能不令人深以为忧？ 2010年6月召开的第二届中国食品安全高层论坛上，某市食品添加剂行业协会的名誉会长P先生认为：食品行业是一个特殊的行业，如果不讲良心，任何环节都可能出问题。该市食品研究所技术总监M先生认为：食品企业应当将自律提到很高的位置，但在中国的现实环境中，不能把食品安全的“宝”，全部押在从业者的良心上，还应该强调“他律”，以真正实现食品安全。

2020年国考申论热点话题：半月谈解读

2020年国考申论热点话题：半月谈解读 改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。在新的历史起点上， 改革如何在关键领域有新的突破？党的十八届三中全会审议通过的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），提出了全面深化改革的总目标、总方向、时间表等，并对改 革做出了系统部署。近日，半月谈记者采访了人士，请他们对《决定》中的改革亮点实行解读。 【亮点】提出推动国家治理体系和治理水平现代化的新目标 【《决定》原文】全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色 社会主义制度，推动国家治理体系和治理水平现代化。 【解读】中央财经领导小组办公室副主任杨伟民认为，《决定》 的一大亮点是提出了推动国家治理体系和治理水平现代化的新目标， 这是一个崭新的概念和提法。过去我们说建设现代化，是分别从经济、政治、文化、社会建设的角度提出的，而新目标是从制度层面提出的 现代化，丰富了我国现代化的内涵。 国家治理水平是检验一种社会制度是否比较完善、比较定型的重 要标志，对中国特色社会主义制度建设提出了更高要求。 【亮点】市场在资源配置中起“基础性作用”改为“决定性作用” 【《决定》原文】经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问 题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和 更好发挥政府作用。 【解读】“从‘基础性’到‘决定性’，意味着市场将在更大范围、更深层次发挥配置资源的作用。”国务院发展研究中心宏观经济 研究所研究员张立群表示，对市场资源配置作用的新提法，不但体现 了继续深化市场化改革的决心，也对深化改革提出了更高的要求。

杨伟民说，这是对我国社会主义市场经济内涵“质”的提升，也 是未来深化经济体制改革及其他领域改革的基本方针。其未来影响将 不亚于十四届三中全会提出建立社会主义市场经济体制改革的目标。 强调市场在资源配置中发挥决定性作用，绝不是否定或弱化政府作用。现代经济中，市场和政府的作用同样重要，但作用的内涵不同。同时，只有界定政府的职能和作用，政府不越位，才能使市场在资源配置中 发挥决定性作用，才能解决当前政府职责越位、缺位、不到位并存的 问题。《决定》清晰界定了政府职能和作用，可概括为5项职能、20 个字，即宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境。 【亮点】提出更加公平地对待各种所有制经济的两个“都是” 【《决定》原文】公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场 经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。 【解读】清华大学国情研究院院长胡鞍钢表示，人们把中国经济 社会发展形象地比喻为“东方巨人”，为什么能走得快、走得稳？就 是因为“东方巨人”有两条腿——公有制、非公有制。 杨伟民说，这次的表述表明公有制经济和非公有制经济没有老大、老二之分。在保护产权、使用生产要素、参与市场竞争、法律保护、 市场准人、依法监管等各方面，《决定》都强调各种所有制经济平等、公平、公正、统一等关键词。《决定》在积极发展混合所有制经济上 有新的内涵和定位，今后既要发展国有资本控股的混合所有制经济， 也要鼓励发展非公有制资本控股的混合所有制经济。 【亮点】国有资产监管从管企业为主向管资本为主转变 【《决定》原文】完善国有资产管理体制，以管资本为主增强国 有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。 【解读】国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞认为，国有资 产监管从管企业为主向管资本为主转变，有利于从整体上发挥国有资

2011年国家公务员考试申论真题及答案解析(省部级)

给定资料 1.黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。黄河从青海源头，向东流经四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省区，在山东肯利县注入渤海，全长5464 千米，流域面积75.24 万平方千米。黄河流域是中国文化的发祥地之一。几十万年以前，这里就有了人类的踪迹，新石器时代的遗址，遍及黄河沿岸。进入阶级社会以后，在一个相当长的历史时期内，黄河流域是我国政治、经济、文化的中心。黄河流域是我国开发最早的地区之一，在世界各地大都还处在蒙昧状态的时候，我们勤劳勇敢的祖先就在这块广阔的土地上斩荆棘、辟蒿莱，劳动生息，创造灿烂夺目的古代文化。黄河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如网的河流之水，涝有山岗丘峦可退。这里有第一个能显示华夏文明的夏王朝宫殿群，还有商王朝第一个宫殿的都城偃师商城和郑州商城。商王朝迁徙到安阳殷墟时，甲骨文字已是常用的规范文字。青铜器更显现了殷商王国政权的演化过程。文字和王权的出现，是黄河文明进程中的一个重大转折点，"中国"一词最早的所指也是黄河流域。 古往今来，黄河两岸演出了一幕幕威武雄壮的历史话剧，鼓舞着一代代中国人奋勇前进。黄河流域地灵人杰，涌现了许许多多伟大的历史人物，杰出唯物主义思想家荀况，著名的政治家蔺相如，优秀的军事家廉颇、卫青、霍去病，名垂千古的文化巨匠张衡、司马迁、杜甫、白居易、关汉卿以及为民族解放事业捐躯的杨靖宇、吉鸿昌……他们如历史长河中灿烂的群星，放射出耀眼的光芒，为推进社会进步做出了巨大的贡献，这是黄河的骄傲。也是每一个中国人的骄傲。 "黄河之水天上来，奔流到海不复还"，黄河第一景观该是那闻名天下的壶口瀑布。黄河流经此地时，敛水成束，倾泻在三十多米深的石槽中，形似茶壶注水，正如古云"盖河漩涡，如一壶然。"在这里，黄河河床陡然收束并下陷，湍急的河水骤然被挤进狭小的空间，瞬时就形成了万马奔腾的局面。浪花飞溅，波涛奔涌，浑浊的河水被两岸的石壁无情挤压后,又反身冲向河水中央，形成了白色V 字形的雪浪，翻滚着从壶口落下30 多米深的谷底，愤怒的河水发出震天的怒吼，同时腾起了冲天的水浪和白雾。白雾中又幻化出了美丽的彩虹，若能在这里聆听人民音乐家冼星海的《黄河大合唱》，你定会觉得空前庄严神圣，热血沸腾……黄河在这里完成了她的交响乐中最华美壮丽的乐章。 北宋画家张择端的长卷《清明上河图》浓缩了中华古都的繁华盛况，弥散着浓浓的生活气息，这是世界绘画的瑰宝。陕西的秦腔、河南的豫剧承载着博大精深的黄河文化，唱出了黄河儿女的心声与愿景，世代流传。屹立在孟门山上的大禹雕像又会令瞻仰者忆起那惊天地、泣鬼神的治水英雄业绩……黄河之水从源头到入海口，汩汩滔滔，孕育着取之不尽的文化资源。 在黄河文化演进发展的历史过程中，黄河的治理开发与管理保护占有重要的地位。从某种意义上说，广大人民群众的治黄实践活动，是黄河文化发展的沃土和源泉，而黄河经济的发展又为黄河文化建设提供了雄厚的经济基础。 2."母亲河"的水量并不丰沛，但却以占全国河川径流2.4%的有限水资源，滋养着全国12%的人口，灌溉着15%的耕地。60 多年来，当代治黄工作取得了举世瞩目的成就：依靠已建成的防洪工程体系，"上拦下排，两岸分滞"控制洪水，战胜了花园口1 万至1.5 万立方米∕秒的洪水7 次，1.5 万以上的3 次，确保沿黄地区工农业生产和人民群众的安全；

2008年国考申论真题及参考答案

2008年国考申论真题及参考答案 一、给定资料 1．我国的水能资源丰富，能用于发电的将近5.4亿千瓦左右，居世界第一位。截至2006年，实际开发的水电在1.29亿千瓦左右，利用率不到25%，大大低于发达国家50%-70%的开发利用水平。水电是一种可再生能源，但相当长一段时间，我国用电负荷比较集中的东部省市，火电项目四址开花。大量利用煤炭发电，对我国社会的可持续发展带来严重隐患。 我国水能资源主要集中在西南地区。在我国水电水利规划设计的大幅项目地图前，可以清楚地看到，西部几乎所有的江河都被大坝拦腰斩断。例如：在岷江，正在建设的紫坪铺电站，装机76千瓦，坝高156米，紧邻世界文化遗产都江堰。大渡河整个流域规划建设365座电站，最大的瀑布沟电站，装机330万千瓦，估计移民15万。在澜沧江，规划了14级梯级开发，已建成的漫湾电站装机125万千瓦，目前是云南最大的电站。怒江的原始生态流域相对保存完好，也已规划开发。 2．2004年8月，云南省怒江州的规划报告，提出以松塔和马吉为龙头水库，与丙中洛、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡等梯级组成两库十三级开发方案，总装机容量可达2132万千瓦，超出三峡工程装机容量300多万千瓦。报告指出，13个梯级电站的开发，总投资896.5亿元，如果2030年前全部建成，平均每年投入30多亿元，国税年收入增加51.99亿元，地税年收入增加27.18亿元。896.5亿元的总投资，可带来40多万个长期就业机会，同时带动地方建材、交通等二、三产业的发展，促进财政增收。实施这一方案，将使电力成为地方新兴的支柱产业，由此带来的社会经济效益将远远超过电力行业本身。 3．怒江州是全国唯一的傈僳族自治州，少数民族占全州人口的92.2%，一些地方至今还保留着刀耕火种、人背马驮等原始生产方式和纹面部落等原始社会痕迹。怒江58.3%的区域面积纳入自然保护范围，丰富的木材资源和矿产资源不能开发，没有支撑地方经济增长的支柱产业。2002年，怒江州全年的财政收入只有1.05亿元，全州4县均为国家扶贫重点县。2004年怒江州人均年收入在625元以下的贫困村有11个，农民人均年收入978元。 位于滇西横断山脉纵谷的怒江、澜沧江、金沙江3条大江，在东西150公里内紧密地排列依偎着，群山高耸，峡谷深切，构成地球上独一无二的地理奇观。整个区域达41万平方公里，雪山和冰川环抱其间，古老的孑遗植物在这里延续生命，珍稀的动植物在其间繁衍生息，这是地球精心营造的一个最雄奇瑰丽的自然宝藏。2003年联合国教科文组织第27届世界遗产大会决定，将我国这一"三江并流"自然景观列入联合国教科文组织的"世界遗产名录"。 准备在这里实施的"两库十三级"怒江水电开发方案，刚一出台便引发巨大争议。 4．2006年，云南省国民经济和社会发展"十一五"规划纲要写道：力争珠江、金沙江、澜沧江、怒江等大江大河的上游地区，九大高原湖泊流域区，水土保持重点预防保护区和重点监测区的生态系统和生态功能到保护与恢复。在生态脆弱区，严格控制开发，建立以保护生态功能为主的政绩考核标准。 对引起巨大争议的怒江水电工程，2006年水利部门某负责同志表示，完全不开发保持原生态是不可能的，因为事实上怒江已不是原生态河流，但原先提出要充分利用怒江水资源，建设13级水电站，是一种掠夺性的开始。虽然当地希望尽早开发，但即便是没有争议的一两个水电站，也要在严格前期工作审查的基础上实施开发。要严格遵循先规划、后开发的原则，确保工程方案安全可靠、经济合理，有序推进开发工作。 5．怒江峡谷全长316公里，以其2800米至3800米的相对高差，被誉为"东方大峡谷"。其间高山湖泊星罗棋布，江河瀑布奇丽壮观，处处有雄关要隘、奇峰异石、飞瀑流泉、急流险滩、雪山雄峰和茫茫原始森林。怒江区域分布着植物130多科，900余属，3000多种。其中，竹类10属50种；花卉250多种，光杜鹃花就有90多种，兰花150多种；药用植物近1200种；动物505种，被誉为"物种基因库活的博物馆"。这里是"三江并流"核心区域，是亚欧和印支两大板块的结合部，地质结构复杂，峡谷两岸山体、断层以及岩层的破碎、变质、旁侧牵引现象分布广泛，构成丰富多彩的地质构造遗迹景观。傈僳族、怒族、独龙族、普米族是怒江地区特有的土著居民，传统民俗文化极具特色。如傈僳族的阔时节、同心酒、澡塘会、沙滩埋情人、"上刀山，下火海"、无伴奏多声部合唱；怒族的桃花节、仙女节、密期节；独龙族的纹面女；普米族的吾昔节、火塘文化，此外还有

2020国考申论热点：保护生物多样性

2020国考申论热点：保护生物多样性 |背景链接* 2019年5月22日，生态环境部部长李干杰表示，生物多样性丧失是全球面临的共同挑战。中国将深度参与全球生物多样性保护合作，与国际社会共同努力，持续为保护全球生物多样性、建设美丽地球家园、构建人类命运共同体贡献中国智慧和力量。 5月22日是国际生物多样性日。当天，中国生态环境部与江西省政府在南昌共同举办“5·22国际生物多样性日”宣传活动。今年的主题为“我们的生物多样性，我们的粮食，我们的健康”。 |公考角度中公解读* [提出观点] 生物多样性是绿水青山的重要前提，是生态文明的重要内容，是美丽中国的应有之义，保护生物多样性有利于提高资源环境承载力，是推动我国经济结构优化升级、破解经济社会发展难题的重要举措。 [综合分析] 多种多样的生物，是地球经过几十亿年发展进化的结果。从动物、植物到微生物，人类的每个历史脚步，都与它们休戚与共，相互影响、共同进化。如今越来越多曾与人类相伴的物种正在逐渐失去生命的色彩，湮灭在历史长河。 生物多样性的重要性在于它有两种价值——直接使用价值和间接使用价值。生物多样性的直接价值是为人类提供了绝大部分食物、纤维、建筑和家具材料及其他生活、生产原料，间接价值是它提供了重要的生态功能。在生态系统中，野生生物之间具有相互依存和相互制约的关系，它们共同维系着生态系统的结构和功能，如保持土壤肥力、保证水质及调节气候

等。此外，生物多样性的间接价值还在于可以提供光合作用固定太阳能，使光能经绿色植物进入食物链;对污染物的吸收和分解，包括有机废物、农药以及空气和水污染物的分解作用等。 但是，由于城市和工厂大量占用土地并排放有害化学物质，自然的支持系统正在全球范围内恶化。土壤、森林、草地、珊瑚礁、红树林、海草床及农作物和牲畜物种的遗传多样性，正在丧失。植物、鸟类、鱼类和真菌数量也都在下降，为世界3/4的农作物提供基本服务的传粉媒介正面临威胁。所有这些，都使人类的粮食和环境面临严重威胁。 因此，保护生物多样性成为今天人类发展必须承担的责任，如果不保护生物多样性，未来人类社会就不可能取得更大的发展，甚至难以生存。当然，从科学角度而言，也应当看到生物多样性也随着人类的行为和自然的机理，产生了此长彼消的变化。 [对策措施] 以改革创新为动力，落实国家改革生态环境保护管理体制的要求，按照山水林田湖统一管理的目标，建立统一管理、权责一致的生物多样性保护管理行政体制; 以加强生物多样性保护优先区域的监管为重点，创新保护战略，实施重大保护工程，带动整体和系统保护; 完善政策法规和制度措施，强化执法监督惩罚力度，形成依法保护生物多样性的新局面。 资料来源： 光明网：生物多样性，要用发展的眼光来看待 关注红河中公微信公众号：HH-offcn更多公考资讯及时享

2011年国考地市级申论真题及解析解析

给定资料1．在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。同是小学教师出身的李某夫妇创办的“春知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。这样的学校数量有限，仍有众多的外来务工人员子女不知道哪里有学上。在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋破土而出。然而，这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子——没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿办学许可证，必须有房屋产权证。可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资。”办学代表说：“艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适工作，立马就跳槽走人。开学已经好几天了，因为交不起300多元的学费，12岁的陈某迟迟没有报到。和陈某一样，由于家庭生活困难，不少农民工子女不得不放弃求学。树人学校也是一所农民工子弟学校，开学已经一周，还有100来名学生没来报到。校长既失落又无奈，“反正每到开学，总得少那么百八十人。有的回老家了，有的转学了。至于有没有人辍学，那就没办法统计了”。春节过后，8岁的乡村女孩儿张某在B市郊区的一所公办小学里迎来了新学期，但更多“漂泊”在市郊的农民工子女难有这样的待遇。“我也想去公办学校上学，至少那里有好的食堂，但学费实在太高。”一想起夏天早上带的饭菜到中午有点变味发馊，一位小学四年级学生心里就有点发酸。“B市的公办学校，用的都是B市地方实验教材。将来考大学，因为没有户口，孩子还得回去考，怎么办？”从山西来B市打工的张某愁苦地问。考虑到这个因素，许多家长不得不把孩子送到使用全国统编教材的民办农民工子

2021年国家公务员申论热点精选合集

2021年国家公务员申论热点精选合集 （2021最新版） 作者：______ 编写日期：2021年__月__日 【篇一】2021年国家公务员申论热点精选合集 背景链接： 2021年8月，市场监管总局等八部门联合印发《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》，提出到2022年年底前，基本建立覆盖全面、重点突出、结构合理的快递绿色包装标准体系。 近年来，我国快递业包装绿色化工作不断推进。在江苏，寄递企业按《邮件快件绿色包装规范》推广可循环周转箱;在湖南，一些地

方已经有了包装废弃物回收装置。目前，绿色化、减量化和可循环原则正加快在快递行业落地。 公考角度解读： [综合分析] 意义： 有利于建立快递绿色包装的基本规范。 有利于推进快递绿色包装的协同治理。 有利于加速快递绿色包装创新成果的转化应用。 存在问题： 一是政策供给亟待强化，目前，针对快递包装绿色应用的扶持和优惠政策供给不足。 二是企业主体责任落实有待加强，个别企业总部在落实企业主体责任上存在虚化弱化等问题。

三是上下游协同治理有待加强，由上游电商经营者提供的包装在快递包装中占比较高，随意包装和过度包装问题较为突出。 四是绿色供给相对不足，针对行业生态环保领域的科技研发相对滞后，绿色产品、绿色技术和绿色模式无法满足行业绿色发展的需要。 [参考对策] 政府引导。发挥政府引导作用，升级快递绿色包装标准体系，强化标准对法律法规、政策的技术支撑，出台激励措施，引导企业积极实施快递绿色包装标准。 企业主体。强化生产源头治理，明确企业实施快递绿色包装标准的主体责任，通过政府监管、行业自律、市场竞争等手段，推动企业执行绿色包装标准，提升包装绿色化水平。 创新驱动。聚焦快递绿色包装材料研发、设计、生产、使用和回收处理等关键环节，支持绿色包装科技创新成果快速转化为标准，以科技创新带动标准创新，以标准创新促进快递包装绿色升级。 产业协同。打通快递上下游产业链，统筹考虑适应实体渠道和电

2013年国考申论真题副省以上(材料)

2013年国家公务员考试申论真题（副省以上） 作答要求： （一）“给定材料2”中的文章作者认为：“从某种意义上说，这些无形的非物质文化遗产是比长城，故宫还要重要的财富。”请结合“综合材料”，谈谈你对这一说法的见解。（15分） 要求：全面、简明。不超过250字。 （二）我国有不少地区在保护和发展具有地方特色的文化方面都取得了一些成功的经验。如果你是某市负责地方文化保护工作的人员，请认真阅读“给定材料3”，概括从中可以获得哪些启示。（10分） 要求：全面、准确、简明。不超过150字。 （三）有关部门拟在全球最高的妈祖圣像落成周年纪念日举办妈祖文化旅游节活动，需要一批志愿者向游客讲解妈祖文化。请你根据“综合材料4”，为志愿者写一份示范性的讲解稿。（20分） 要求： （1）内容具体，切合主题； （2）准确全面，逻辑清楚； （3）表述生动，对象明确； （4）总字数400～500字。 （四）假如你是平阳县的大学生村官，请根据“给定材料5”，为政府网站写一篇短文，向社会介绍鹤溪缸窑，以期促进缸窑的恢复与发展。（20分） 要求： （1）内容具体，符合实际； （2）通俗易懂，表达简明； （3）不超过400字。 （五）“给定材料6”中的题字“岁月失语，惟石能言”能触发人们许多思考和感情，请参考“给定材料”，以“岁月失语，惟石能言”为题，写一篇文章。（35分）要求： （1）自选角度，立意明确，有思想性； （2）联系实际，不拘泥于“给定材料”； （3）内容充实，语言畅达；

（4）800～1000字。 给定材料（仅供参考） 1．“良辰吉时已到，婚礼开始！一拜天地，二拜高堂……”2012年6月6日中午，在江南某村，一对“85后”新人的传统结婚仪式正在举行。 “这对小夫妻年纪不大，倒愿意举办农村的传统婚礼，真稀奇。”人们七嘴八舌地议论着。据了解，这是当地几名大学生村官策划的第一场农村传统婚礼。 看惯了西式婚礼的走红毯、切蛋糕、倒香槟等流程，这场农村传统婚礼，让年轻的新郎新娘感到别有一番韵味。 新郎东平怀着欣喜而忐忑的心情望着新娘丽丽。在婚车上，新娘喝完糖茶洗好脸后，就盖上大红盖头，小鸟依人般挽着新郎的手走下婚车，鞭炮声中，新郎新娘踩着印有“喜”字的麻袋走进堂屋，麻袋又称“代代子孙”，寓意新人早生贵子。这时，空中下起了一场“花瓣雨”，惹得围观的孩子欢呼雀跃。 “接下来是‘过火盆’，红红火火。”在婚庆策划人员的提示下，新郎新娘绕着院中的三堆火走三圈后。正式进入堂屋，婚庆策划人员告诉记者，新人跨过门槛时要先抬右脚，这是“顺脚”，寓意婚后的日子顺顺利利。 堂屋主桌上摆放着成双的龙凤花烛、果品和用于挑起红盖头的喜称“称心如意”，“新郎官，你不看看新娘长啥样吗？”人群中有人喊道，新郎笑着拿起“称心如意”。小心翼翼地挑起红盖头一角，露出新娘的嘴角。“虽然他们并不像古时候那样等到拜堂时才头一次见面，但挑红盖头是传统婚礼仪式的一部分，所以我们也写进了策划书。”婚庆策划人员说。 大学生村官W是婚庆策划主力之一，她与同为村官的Z和L策划了这场农村传统婚礼。W表示，他们十分看好传统婚庆仪式的前景，也希望能借此施展自己的策划能力。 记者在婚礼结束后向婚庆策划人表达了自己观摩婚礼的感动心情。当被问到为什么要策划一场传统婚礼的时候，W说：“与新式婚礼比较，传统婚礼更注重过程和仪式，半年前这对新人就按严格的传统习俗精心策划和准备，这种漫长的筹备过程让新郎新娘都显得格外郑重，他们也非常接受这种传统婚礼，我相信对这一对新人来说，这也是一次心理和精神的升华过程，这种传统婚礼仪式会影响他们一辈子。”Z则补充说：“传统婚礼庆仪式不仅仅是一种世代沿袭的乡村习俗，也承载着传统精神的内涵，甚至是传统文化的某种载体和形式。传统文化与习俗在某种意义上观望着农村青年的文化和精神

2010年国家公务员考试《申论》真题及解析(行政执法)

2010年国家公务员考试《申论》真题及解析 （行政执法） xx 年中央.国家机关公务员录用考试《申论》试卷 （二）市（地）以下综合管理类和行政执法类（满分100 分时限150 分钟）题号 （一） （二） （三） （四）总分核分人得分 一.注意事项 1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。总时间为150 分钟，建议阅读资料为40 分钟，作答时间为110 分钟，总分100 分。 2.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名.报考部门，填涂准考证号。考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。 3.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷.答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。 二.给定资料

1.海洋是人类家园的组成部分，为人类社会的发展提供了丰富而宝贵的资源。海洋资源包括旅游.可再生能源.油气.渔业.港口和海水六大类。我国海域内，有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000 多种。天然气资源储量14 万亿立方米，滨海砂矿资源储量31 亿吨，海洋可再生能源理论蕴藏量 6.3 亿千瓦，海洋石油资源储量约240 亿吨。随着工业化.城市化的快速发展和人口数量的增长，全球海洋污染愈益严重。海洋污染的治理难度非常大，特别是像渤海这样的内海，海水封闭性强，自身交换能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要15 年。渤海素有我国“鱼仓”.“盐仓”和“海洋公园”的美誉，但近30 年来污染加剧，情况堪忧。调查显示，1983 年渤海鱼类有63 种，2004 年只有30 种，带鱼.鳓鱼.真鲷.银鲳等几乎绝迹。2000 年至 xx年，渤海发生赤潮灾害87 次，累计赤潮面积达 2.05 万平方公里。2001 年，国务院正式批准由国家环保总局.国家海洋局.交通部等有关部门和天津.河北.辽宁.山东四省市联合制定的《渤海碧海行动计划》（以下简称《碧海计划》），旨在促进渤海近岸海域海洋环境质量的改善，努力实现海洋生态环境的良性循环。《碧海计划》总投资500 多亿元，实现项目427 个，主要包括城市污水处理.海上污染应急.海岸生态建设.船舶污染治理等内容。实施区域包括天津.河北.辽宁.山东辖区内的13 个沿海城市和渤海海域，以每五年为一个阶段进行实施。近岸

省考国考公务员面试 申论热点乡村社会发展

【例】请根据给定材料1-4的内容，总结乡村社会发展所存在的主要问题（15分） 要求：全面，准确，简明，字数为100左右。 材料1：乡村社会发展作为国家整体发展的组成部分，是国家发展战略的重要因素。当前城市进程的不断推进，使我国城乡之间相对隔绝的状态被彻底打破，农村人口大量涌进城市，带来了城乡的紧密交流，不仅在一定程度上缩小了城乡之间的发展差距，还有改进了人们对现代社会发展理念的共同认知，为城乡并轨同治提供了重要前提。同时，当前乡村社会发展面临这诸多困境。 材料2：张英昌是大柳村响当当的人物，当年38岁的张英昌根据大柳村地处山区的地理特点，多方借资20万元，聘请了12名员工，办起了村里第一家以种值香菇为主的山货生产加工企业，开始生意红红火火，仅仅3年的时间就还清了借款且略有盈余，还带给了乡亲们赚钱的机会。但大柳距县城100多公里，又多崎岖盘山路，再加上电力不稳，通讯不畅等因素，严重制约了张英昌山村小企业的经营和发展。特别是随着城市经济社会是快速发展，村里青壮年纷纷到城市求发展，致使张英昌无人可用，苦苦支撑几年后，张英昌无奈之下只得离开，赴深圳打工。由于大规模的城市化，像这样的人才资源外流的现象，在乡村比比皆是，以至出现村庄空巢的状况。 大规模的城市化，使我国城市社会得以快速发展，但乡村集体经济并未得到相应的发展。其原因主要有：人口大规模迁移，使乡村集体经济发展欠缺必要的人力资源与集中消费群体；基于效率，乡村集体经济通常会遭遇城市经济的淘汰，目前在我国大部分地区，乡村集体经济发展仍然薄弱，甚至于空白。以江苏某市为例，全市1536个村子，2006年村集体经济总收入1.51亿元，村均9.87万元，有335个村集体经济收入为零，甚至负债累累。直至2014年，全市1536个村集体经济才实现全部破零，且仍有不少村集体经济低于10万元，基于当前我国总体乡村集体经济较弱的现实。大部分乡村社区仅依靠国家投入尚难以获取宽裕的社会治理资源供给，致使乡村社会发展出现“资源缺乏”疲软症。 材料3：我的老家在河北农村，记得小时候，农村的邻里之间就像亲戚一样，谁家有了好吃的，就会送邻居一份。我还记得妈妈让我给邻居送过拌好的野菜。谁家树上的槐花开了，枣子结了，附近的一帮小孩都会去要着吃。妈妈说，在我小时候，特别爱喝玉米糊糊，如果我家没有做我就会端着碗到邻居家里，看看有没有，谁家做了，我就跟着谁家喝，感觉那时候的邻里关系真是非常融洽。后来长大了，我们家搬到了城里，但小时候的好朋友小夏还在村里住，虽然每年也就过年时候我回去才能见一面，但平时也常联系，感情还是很好。最近她和我说了犯愁的事情，让我也非常感慨。小夏家盖房要和邻居共用一面“伙墙”，就是两个房子挨着的那面墙，邻居家一半，她们家一半。邻居家是先前把房子盖好的，然后小夏家才打算重新翻盖房子。但因为小夏家打算盖的房子的样式与邻居不一样，邻居家便不让小夏和他们公用伙墙，而且还阻止小夏家盖房子。后来没办法，小夏在自己家范围内另砌了一面墙，但盖到一半的时候邻居又出来捣乱，不让砌，期间发生了言语上的冲突，小夏的妈妈因为心脏不好，受到惊吓，发病住院，花了3000多元。

2010年国考申论真题答案

2010年国考申论副省部级及以上综合管理类试卷参考答案 一、认证阅读给定材料，简要回答下面两题。（20分） 1.“给定资料1”提到，权威部门指出，如果再不采取果断措施，渤海将在十几年后变成“死海”。这里的“死海”是什么意思。（10分） 要求：准确、简明。不超过100字。 参考答案： 此处的“死海”是指由于人类对海洋资源过度开发、污染海水而产生的自然环境破坏、海水水质恶化、野生动植物减少乃至灭绝、自然灾害增多、环境自我调节能力大大下降的海域。 （80字） 2.请结合给定资料中的具体事例，谈谈你对“海洋的污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已！”这句花的理解。（10分） 要求：准确、简明。不超过150字。 参考答案： 一方面，人类对海洋的污染破坏了海洋生态，导致水质恶化、野生动植物减少甚至绝迹。更严重的是，这种污染可能导致海洋生态环境自我调节能力受损，自然资源减少，自然灾害增多，影响经济社会的可持续发展；污染还可能导致疫病，直接威胁沿海地区居民的生命和身体健康。这些危害比动植物减少更加值得担忧。 （141字） 二、依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。（20分） 荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省；还应该注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平方公里的的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。 要求：分析全面，条理清晰，不超过300字。 参考答案： 无论是“退耕还海”还是“退耕还湖”，都是牺牲人类经济社会的局部利益来复原、改善自然环境。这带给我们几点启示：第一，人类在改造自然、发展经济的同时必须注意经济与环境的协调，开发要适度、合理，要符合自然资源的承受力，否则会导致严重后果。第二，对人类过去经济发展中一些错误做法造成的对自然地损害要敢于承认和纠正，从协调经济、环

2011年申论热点：加强消防安全

申论：加强消防安全 近年以来，在党中央、国务院和地方各级党委、政府的领导下，全国消防工作取得明显进步。消防安全责任制进一步落实，全社会防控火灾的能力明显提高，重特大火灾事故多发势头得到初步遏制。但是，当前消防工作形势依然严峻。一些地区、部门和单位对消防工作重视不够，公民消防安全素质仍然不高，全社会消防安全基础仍然薄弱，重特大火灾事故时有发生。 一、构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局 （一）切实加强领导，认真履行消防工作职责。消防工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。地方各级人民政府要将消防工作纳入“十一五”国民经济和社会发展总体规划，增加财政投入，认真组织实施。要切实落实地方各级人民政府消防工作负责制，建立政府分管领导牵头、有关部门领导参加的消防工作联席会议制度，定期研究并协调解决消防工作重大问题，适时组织开展消防安全专项治理。 （二）切实加大联合执法力度，依法加强监管。要建立健全部门信息沟通和联合执法机制，有关部门各负其责，齐抓共管。公安消防部门要认真履行消防监督执法职责，并加强与有关部门的信息沟通，及时将消防安全专项治理以及认定的重大火灾隐患等情况报告当地政府并通报相关部门；安全监管、建设、工商、质检等部门要结合各自职责，对发现的火灾隐患，依法查处或者移送、通报公安消防等部门处理；教育、民政、铁路、交通、农业、文化、卫生、民航、广电、体育、旅游、文物、人防等部门和单位要建立健全消防安全工作领导机制和责任制，制订消防安全管理办法，定期组织消防安全专项检查，及时排查和整改火灾隐患。 （三）依法落实单位消防安全责任。各单位负责人对本单位消防安全负责。要严格落实消防安全责任制和岗位责任制，健全消防安全管理制度，定期组织防火检查和巡查，制订灭火和应急疏散预案并实施演练，加强对本单位员工尤其是流动务工人员的消防安全教育和培训，定期维护保养消防设施，建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，确保本单位消防安全。 （四）充分发挥社会组织和市场机制的作用。要将单位消防安全信息纳入社会信用体系，推动建立行业、系统消防安全自律机制。鼓励发展提供消防安全技术服务的中介组织。居委会、村委会要制订防火安全公约，定期检查本区域公共消防安全，督促整改火灾隐患。 二、加强公共消防安全基础建设，提高全社会防控火灾能力 （一）切实加强公共消防设施建设。地方各级人民政府要结合实际编制城乡消防规划，确保公共消防设施建设与城镇和乡村建设同步实施；对缺少消防规划或消防规划不合理的城市总体规划、乡村和集镇建设规划，不得批准。对公共消防设施不能满足灭火应急救援需要的，要及时增建、改建、配置或者进行技术改造；要按照消防规划改造供水管网、修建消火栓、消防水池和天然水源取水设施，确保消防用水。 （二）大力发展多种形式的消防队伍。地方各级人民政府要根据经济社会发展需要，大力发展以公安消防队为主体的多种形式消防队伍。未设立公安消防队的城市人民政府应当按照国家规定的消防站建设标准，抓紧建立公安消防队、专职消防队；乡（镇）人民政府可以根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职消防队、义务消防队。 （三）充分发挥公安消防队作为应急抢险救援专业力量的骨干作用。公安消防队在地方各级人民政府统一领导下，除完成火灾扑救任务外，要积极参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作，并参与配合处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林、草原火灾等自然灾害，矿山、水上事故，重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件。 各级人民政府要按照现行事权、财权划分原则，进一步加强公安消防队力量特别是应急抢险救援能力建设，专项解决公安消防队应急抢险救援装备和队站、设施建设经费。