城市交通拥堵及其治理问题

城市交通拥堵及其治理问题

摘要

城市交通是城市社会活动、经济活动的纽带和动脉，对城市经济发展和人民生水平的提高起着极其重要的作用。城市交通是影响和带动整个城市功能布局发展、改善人们居住生活与出行条件一个重要因素，随着城市化进程的不断加快和交通机动化进程迅速发展，城市道路交通拥堵已经成为制约现代城市发展的一个世界性难题。交通拥堵带来的经济损失、效率降低、环境污染和能源、土地的大量消耗、交通安全威胁等危害，严重制约社会经济发展。如果不能得到有效的解决和治理，必将对我国经济的持续、快速、健康发展构成严重威胁。

为了有效缓解我国城市道路交通拥堵，制定和实施有针对性的对策、手段和措施，本文将通过对城市交通拥堵问题的现状和产生原因的分析，借鉴国内外城市的成功经验，探讨解决城市交通拥堵的对策，提出一些城市交通问题治理的思路。

关键词：城市交通，交通拥堵，拥堵治理，需求管理

引言

城市交通是城市生活赖以运转必不可少的条件。城市交通不仅要满足社会经济快速发展的需要，也受到生态环境和资源短缺的制约，这使得城市交通的供求矛盾随着经济快速发展更加尖锐。由此引发的交通拥堵问题，已成为世界上许多城市迫切需要解决的难题之一。

随着国民经济的高速发展和城市化进程的加快，我国机动车拥有量及道路交通量急剧增加。尤其是在大城市，交通拥挤堵塞以及由此导致的交通能耗、环境污染的加剧，是我国城市面临的极其严重的“城市病”之一，已经成为国民经济进一步发展的瓶颈问题。因此，交通拥堵是城市交通治理的热点和核心问题。如何有效地解决这一问题，意义重大，也十分必要，符合当前国家提出的可持续发展战略。

1.城市交通概述

1.1交通的概念

广义的交通:是人、物、信息的流动，是以某种确定的目标，按照一定的方式，通过一定的空间进行的。通常意义的交通:是人和物的流动，是采用一定的方式，在一定的设施条件下，完成一定的运输任务。包括航空、水运、铁路和道路上的交通。

1.2城市交通的概念

广义的城市交通是指城市(区)范围以内的交通，是城市各种用地之间人和物的流动。这些流动都以一定的城市用地为出发点，以一定的城市用地为终点，经过一定的城市用地而进行。

通常含义的城市交通是指城市道路系统间的公众出行和客货输送，即客运交通和货运交通两部分。城市交通因城市的规模、性质、结构、地理位置和政治经济地位的差异而各有特点。

城市交通由私人交通、城市公共交通和货物专业运输三部分组成。私人交通包括步行和以自用车为交通工具的出行。城市公共交通主要是旅客运输。客运工具有公共汽车、有轨电车、无轨电车、地铁出租汽车等。随着城市的发展，铁路市郊旅客运输也在一些城市的公共交通结构中成为重要的组成部分。货物专业运输由拥有专业化运输工具的运输企业经营。它的运送效率高，货物损坏率低。1.3我国城市交通存在的主要问题

随着城市人口的增多和汽车的增加，城市交通问题日益突出。一系列的交通问题给人们的生活带来不便的同时，也严重制约着经济的发展和社会的进步。一般认为，目前城市交通主要存在以下几个方面的问题:

1．交通拥堵日趋严重

自改革开放以来，我国的道路建设速度不断加快，然而交通拥挤问题不但没有缓解，而且愈演愈烈，在大城市表现得尤为突出。各大城市交通拥堵日趋严重，并且开始由城市中心区向郊区蔓延，中小城市也普遍出现了交通拥挤现象。

2．城市道路基础设施不足

在城市道路基础设施建设中，我国大城市高密度的土地利用模式决定了道路

空间资源的有限性；再加上近年来政府对城市道路系统的规划建设方面的投入，与对高速公路建设的投入相比，显得不足，城市道路数量严重不足，城市路网的发展赶不上机动车辆的迅速增长。

3.城市路网密度低且结构不合理

路网密度是指在一定区域内道路网的总里程与该区域面积的比值。发达国家城市道路网密度为16.21公里/平方公里,我国为4.85公里/平方公里,相差2.3倍。我国大中城市的道路网密度普遍较低，特大城市现有规划道路网的密度指标没有一个达到7.1公里/平方公里的国际标准上限，一部分城市甚至不及4.3公里/平方公里的国际标准下限。

4．公共交通发展滞后

目前我国城市公共交通系统建设总量严重滞后，结构比例失调。世界大城市的公共交通系统承载的人口出行比重平均在50%-60%之间，日本东京达到80%，而我国的公交出行比例不足30%。我国城市中公共交通车辆的数量相对还是较少，并且公交车辆的拥有率低，平均每千人不足0.6辆，而北京平均2800人才拥有一辆。我国公共交通的技术和管理落后，公共交通结构形式单一。由于经济能力所限，许多城市公共交通仅限于常规的公交汽车、电车，缺乏大运量的、技术先进的轨道交通。

2.城市交通拥堵概述

2.1交通拥堵的概念

交通拥堵的具体定义尚无统一的标准，一般来讲，交通拥堵是指交通需求（即一定时间内想要通过某条道路的车辆数）超过该条道路的交通容量（即一定时间内该道路所能通过的最大车辆数）时，超过部分的车辆滞留在道路上的交通现象。拥堵最直观地反映就是出行时间超出了出行者可接受的范围，或者是出行者不能接受的延误增长。因此出行时间及其相关指标被广泛应用于交通拥堵的定义与评价。

2.2交通拥堵的形成过程

起始阶段。在交通拥挤的起始阶段，道路的局部发生交通阻滞，车队行驶速度明显下降，有序的车队队形开始出现局部混乱，发生抢道占道事件。但是拥挤只出现在局部的路段上，属于轻微阻塞，如果能得到及时的疏导和指挥，司机的

个人行为能得到有效制止，这种混乱可以得到有效控制，只要有协调调度，交通秩序可以在短暂时间内恢复。

发展阶段。后方行驶的车辆不断加入受阻队列，受阻车辆数量随时间而不断增加，其它方向的车辆通行受到影响，原来可以通行的车道也开始出现通过速度下降和停滞，道路总的通过能力下降，在平交路口人流和车流混合，交通拥挤程度不断加重。如果能得到有效的疏导和指挥，车队的混乱仍然出于受控状态，但是由于不断有车辆加入到受阻车队，要恢复交通秩序，需要比较长的时间和更多的指挥人员参与和协调。如果不能得到交警及时有效的疏导和指挥协调以及驾驶人员的配合，交通阻塞向更加严重的方向演变。

严重拥挤阶段。形成以起始阻塞点为核心的大面积车流停顿，相邻路段或区域车流量明显下降，车队队形混乱，发生交通冲突的可能性极大。区域的交通陷于停顿，不断有车辆加入到阻塞行列。必须出动大量的交警力量才能有效控制局面，需要花费相当长的时间才能使局面有序化并恢复交通次序。

2.3交通拥堵属性

由于城市交通拥堵现象的复杂性，我们首先必须对城市拥堵的特征进行深入的分析，才能为以后的疏导方案提供全面可靠的决策依据。考虑到任何一个交叉口的交通状况也是由与其相连路段的交通状况所决定的，因此我们不妨以路段为单位来讨论拥堵的属性，主要包括拥堵发生的时间、地点、原因、类型、程度五个特征。

①拥堵时间。由于事件或拥堵发生的时间不同，对道路通行能力产生的影响也是不同的，发生在高峰期的拥堵，随着交通流量的持续增大，必然会迅速产生严重的拥堵蔓延，因此对不同时段发生的拥堵，所采用的控制手段也是不同的。一般根据交通流量的大小，将时段分为高峰期、平峰期、低谷期。

②拥堵的地理位置。发生在不同地段的事件或拥堵，会对道路通行能力产生不同的影响。发生在关键路段的拥堵，会迅速引起严重的拥堵曼延。因此对不同地段的拥堵，要采用不同的控制措施。一般划分为：闹市区路段、重要路段，一般路段及次要路段。

③拥堵原因。一是正常拥堵，由车流量突然增大，超过了道路的容量引起。这种拥堵多发生在上下班高峰时间段内，属于周期性的拥堵。二是非正常情况下

的拥堵，主要是由于一些特殊事件引起道路容量的减少或是吸引过多的流量而引起的拥堵。而事件又分为可预见的和不可预见的两种情况。前者指计划中的道路维护等事件，或者是某地段正进行大型活动等；而后者指的是突然发生的交通事故或社会治安事件等。

④拥堵类型。一是初始拥堵，由路网中的瓶颈引起的排队、拥堵；二是后续拥堵，即初始拥堵引起其他交叉口排队、拥堵。一般地说，我们更关心初始拥堵，因为这是疏导拥堵的核心所在。

⑤拥堵程度。采用城市主干道上机动车的平均行驶速度来描述城市主干道路的交通拥堵程度。①畅通:城市主干道上机动车的平均行驶速度不低于30公里/小时。②轻度拥堵:城市主干道上机动车的平均行驶速度低于30公里/小时但高于20公里/小时。③拥堵:城市主干道上机动车的平均行驶速度低于20公里/小时但高于10公里/小时。④严重拥堵:城市主干道上机动车的平均行驶速度低于10公里/小时。

3城市交通拥堵的成因及其现状

3.1我国城市交通拥堵的形成原因

产生交通拥堵的原因可以分为正常情况和非正常情况两种类型。

正常情况下的交通拥堵是由交通量的积聚效应引起，主要出现在每天上下班高峰时段内，短时间内积聚大量车流导致拥堵，比较有规律;非正常情况下的交通拥堵是由特殊事件引起，主要由于道路施工、维护或大型活动等所引起，或由于突然发生的交通事故、车辆抛锚或社会治安事件等所引起，没有规律可循，且可能持续时间较长，如不及时疏导，可能会引起严重的交通阻塞现象。

3.2我国城市交通拥堵的现状

我国大城市跟世界其他国家大城市相比有人口多、人口密度大、道路网密度低以及混合交通严重等特征。我国大城市的交通拥堵主要呈现以下特点:

(1)拥堵范围扩大，拥堵交叉口及路段日益增多，拥堵程度越来越严重。

据调查表明，我国百万人口以上城市有80%的路段和90%的路口通行能力己接近极限。机动车的时速由60年代的30公里已降到目前的10~13公里，乘车环境严重恶化。据资料显示，北京市第一次交通大拥堵出现在1984年国庆节前后，当时市区经常拥堵的路段有33个，个别高峰时间等绿灯达10次以上，而2006年北京市统计的交通拥堵路口已经达到了

76个，基本这些路口高峰期间等绿灯要达10次以上。北京三环路以内110条主干路，有80多条道路交通流量达到了饱和或超饱和状态，其中有些干路全天拥堵，己无高峰、低谷之分了(见图1一1)。

(2)行驶速度越来越慢，拥堵时间延长

在我国特大城市市区，机动车平均速度已经下降到12千米/小时，而在市中心，机动车时速更是只有8一10千米/小时。上下班是交通拥堵发生的高峰时间，对于我国大城市市区中的重点路段，一般在早上7:00到9:00和下午17:00到19:00道路交通拥堵严重。

(3)中心城区交通拥堵最严重

以北京为例，二环路内安定门、复兴门、建国门、崇文门等55个路口，西直门到动物园、安定门桥到安贞桥等44个路段在交通流量高峰时均发生严重拥堵。上海市区道路交通的紧张局面主要出现在中心区，尤其以内环线以内和内环线边缘外侧地区的道路交通问题最为突出，而城市外围地区道路交通情况较为稳定，运行秩序较好。

3.3我国城市交通拥堵的危害

1．城市交通拥堵极大地降低了社会效率

交通拥堵使交通延误增大，车辆行驶速度降低，运输效率下降，带来了时间损失和燃料费用的增加；交通拥堵会令人烦躁不安、情绪低落，严重影响人们的工作效率和身心健康；交通拥堵造成交通事故频发，而交通事故的发生又使交通阻塞加剧，形成恶性循环，造成严重的经济损失，从而大大地降低了社会效率。

2．拥挤的城市交通造成土地、石油资源的大量消耗

据有关统计，交通运输部门已经成为最大的化石燃料消耗部门。我国经济的发展、城市规模的扩大、人口的增加，刺激了人们对交通设施的需求，并相应地引起交通运输业对土地、交通工具的占用和一次性能源消耗的增加。但是，我国资源存储有很多不足：我国人口众多，人均资源占有量少；资源消耗速度快，利用率低，供求矛盾突出。尤其是交通的发展，对土地和能源的依赖程度很高，这一矛盾将制约我国交通运输业的发展。

3．城市道路交通成为我国城市的主要污染源

交通拥挤不仅给公路使用者造成时间和燃料浪费，由于拥堵带来的停车和启动更进一步恶化了空气并产生其他形式的污染。

4.国内外城市交通拥堵治理的经验

我国正处于城市化高速发展的时期，为了避免重蹈发达国家城市化过程中走

过的弯路，探索城市交通的发展现律，我们有必要研究它们的发展历程，吸取它们的教训，借鉴它们的经验，以期为制定我国城市交通规划、管理发展战略提供参考。

4.1发达国家城市交通状况及其交通模式发展

几乎世界上所有的国家都在寻求破解或缓解上述矛盾的城市交通发展战略、政策和发展模式，以便使其摆脱被动局面，逐步走上可持续发展的轨道。概括来讲，发达国家的城市交通模式大致有以下几种：

1．以小汽车为主，同时实施公共交通优先的模式。例如，芝加哥是以私人小汽车为主导的交通模式，市政府一直坚持发展公共快速交通系统，不停的建造公交轨道系统，成为世界上最早建造高架轨道的城市，大力开辟未来公共走廊，限制和分散市中心，建立了发展小汽车和公共交通优先的体系。

2．公共交通与个人交通相结合的模式。以伦敦为代表，伦敦政府鼓励公共交通的发展，建设了完善的铁路和公共汽车线路网，城市边缘配有足够的停车场，市内公交车站站距短，换乘方便。这样就形成了私人小汽车连接家庭和铁路车站，铁路干线沟通新城、外伦敦和市中心，公共汽车连接地铁和铁路车站的完善体系。

3．大力发展公共交通，严格限制私人小汽车数量的模式。以新加坡为代表，新加坡政府积极改善公共交通，修筑地铁，提供大容量快速公交，建立了安全、有效、覆盖全地区的公共交通网。

4.快速公交系统。以巴西的库里巴蒂的快速巴士公交为代表。位于巴西东南部的库里蒂巴市以环境优美，清新洁净著称。尽管库里蒂巴市人均小汽车拥有率居巴西首位，共有50多万辆小汽车，但是发展完善的公交系统高效地吸收了城市高峰时的出行数量，约有75%的通勤者在工作期间选择乘坐公交车，很好的解决了交通拥挤问题。

4.2国外的成功经验对我国的启示

我国城市交通应大力发展公共交通。北美、日本等在城市交通模式的选择上走过不同的历程。北美城市居民因大量用小汽车通勤出行，使出行距离大增，要求有更高的行驶速度，因而大量的土地被用来铺筑道路，建造停车设施和基础设施。所以北美展示了一个占地多、费用高、偏重工程建设的方法。北美国家因充分小汽车化交通而付出了巨大代价，这已给中国城市交通模式的发展方向提供了有益

的借鉴。环境、能源、耕地资源、路面……一系列制约因素警告中国：不要重蹈西方汽车文明的老路。因此，中国的城市交通应该以发展公共交通模式的东京、新加坡、香港等城市为楷模，大力发展城市公共交通，以迅速、方便、安全、准点、经济、舒适的公共交通吸引出行者，从而达到交通畅达和节约用地的双重目的，防止私人交通的膨胀和无限制地扩修道路。

5.我国城市交通拥堵治理方案与策略

5.1治理交通拥堵的总体思路

我国城市交通问题很多，要解决我国城市交通拥堵问题，首先要站在城市整体规划的高度上，把城市设计和土地利用与城市交通规划紧密结合，在做好战略交通规划的基础上建立较为完善的公共交通系统，努力实现真正意义上的城市交通科学化、现代化管理，极大提高交通参与者的交通法规意识和交通道德，对症下药地消除道路交通瓶颈。

解决城市交通问题是一个系统工程，应从以下“三个层次、两个方向”着手，同时采取措施。这三个层次是指：

第一，从城市设计、土地利用的角度，避免城市人口、城市功能过度集中，造成交通总需求超过城市的交通容量极限，避免城市商务区土地利用强度过大而使城市交通问题无法解决；第二，从交通结构的角度，采取各种有效措施优先发展公共交通，形成以公共交通为骨干的大运量、快速度的综合运输系统，合理地利用城市有限的土地资源和交通设施；第三，通过提高路网容量，借助科学化、现代化交通管理手段充分有效地利用现有路网等综合措施，使现有道路交通设施发挥最大作用。

“两个方向”指的是城市交通拥堵治理应从供给和需求两个方面综合考虑措施。长期的实践已经使人们认识到，在解决交通供求不平衡的矛盾中，仅从某一个方面采取一些个别措施无济于事，有时还可能导致完全相反的结果，必须从供求两个方面同时采取综合措施，实施交通需求管理。

5.2我国城市交通拥堵治理的战略与策略

（1）推行优先发展公共交通战略

公共交通优先已经成为中国城市交通的既定发展战略。狭义的“公交优先”指的是城市内部的客运交通以大容量、快速度的公交系统为主，其他个体交通工

具为辅。而广义的“公交优先”不但是指公交在“路权”使用上的优先，更是指公交在规划和财税、经济政策上的优先。在中国人均收入不高、城市人口密度偏大、小汽车尚未普及的情况下，优先发展公交确实是明智之举，是减少城市交通拥挤，实现可持续交通发展的必由之路。

（2）有计划发展轨道交通

轨道交通主要有:地铁，服务主城区发展密度大和客流量高的走廊;轻轨，服务主城区中等发展密度和客流量的走廊，或主要服务新城区;市郊铁路，主城区和主要发展组团的联络线，服务市区及其市郊地区之间的交通;城际铁路，服务较大规模城市间的直通交通。轻轨、地铁属于大运量轨道交通，是城市公共交通的组成部分。因此，建设轨道交通一定要遵循市场经济规律，加强可行性研究，必须做长远的建设规划。规划快速轨道交通网络要与不同时期的城市社会经济发展水平相适应，与城市的地理形态、未来的土地使用格局和城市人口出行的交通需求相适应，在城市总体规划中解决轨道交通建设的必要性和可能性。必须根据我国国情，依照实事求是、量力而行的原则，实事求是地预测客运需求量，选择哪种技术方案，何时开始建设，都要通过科学论证。轨道交通建设不仅要有先进性，更需要普及性，要从多层次、多方位去探索轨道交通的建设模式，着眼于解决交通，支持城市发展，不追求高标准，而是讲经济实用。

（3）合理控制机动车尤其是私人小汽车的增长速度和使用频率

合理发展小汽车应根据城市的规模，道路现有容量、道路增长情况，合理规划发展小汽车的数量，达到现有道路容许的车辆数量，就应限制车辆落户。过一段时间，条件允许了在行落户。这样有计划的发展，既可以保证现有道路通行能力，又有利于控制车辆造成的环境污染，节约能源，保持可持续发展。利用税收、价格等手段有效控制小汽车的拥有和使用数量。

（4）加大基础设施建设，提高交通建设水平

中国作为一个人口大国，从经济和资源上讲，我国大城市道路建设要满足需求是不可能的，不可能也没必要将大量的土地用来修建道路和停车场。道路建设的目标应定位在防止交通过度拥挤和为大多数地区提供必要的可达性，满足社会各项活动所必需的基本需求，保持交通运输系统在可接受的负荷状态下运行。

（5）完善路网布局结构

市区道路网容量，除了要有足够的道路长度和道路面积外，在很大程度上还决定于城市快速路、主干路、次干路和支路之间合理的比例关系，及其网络的连通性等条件。城市道路建设重点，应在快速路、主干路基本满足需要的前提下逐步向次干路、支路转移，实现不同功能层次道路的科学级配，提高道路网的应急能力;有意识、有计划地控制中心地区道路设施建设的速度，特别是控制刺激小汽车交通发展的干道建设的速度，将建设重点转移到次干路和支路;道路建设要注重为公共交通、步行交通和自行车交通创造良好条件;停止旧城区内的大规模道路扩建项目，逐步由市区向郊区转移，引导和促进远郊新城的发展。

6.结束语

我国正处于城市化交通的十字路口，而且根据其他国家的发展规律，我国大城市已经或即将进入小汽车消费的高峰期。在这样的形势下，解决城市交通拥堵问题就显得尤为迫切。

解决我国城市交通拥堵问题，重点在科学决策和规划方面，要加强城市规划和交通规划的协调进行，保证各级交通决策部门和管理部门相互配合，消除部门分割造成的失误；而解决交通拥堵的难点在于先进技术的研究和实施，我国在这方面还处于起步阶段。从我国现实情况来看，要缓解城市交通拥堵，还是要大力发展公共交通。但不是单从形式上开辟一两条公交专用道就能够解决的，公交优先涉及城市规划、路网设计、信号技术以及各种交通方式的合理安排和衔接等多个层次的内容，要切实实施公交优先，必须综合考虑、整体规划。

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关于解决城市交通堵塞问题的数学模型的探究

城市交通拥阻的分析与治理 摘要 随着经济的高速发展和城市化进程的加快，机动车拥有量急剧增加。城市道路交通拥堵问题成为困扰世界各大城市的主要社会问题之一，严重影响着城市的可持续发展和人们的日常工作与生活。快速、准确地发现路网中发生的交通拥堵，并估计出拥挤在未来一段时间内的扩散范围和持续时间，对于制定合理有效的交通拥挤疏导策略具有重要意义。 本文通过调查洛阳市中州中路与定鼎路交叉口车流量与红绿灯的设置等情况，发现此路口南北方向的车辆主要是由关林与洛阳站方向的往返车辆，东西方向的车辆主要是由中央百货大楼与老城方向的往返车辆，且南北方向的车流量大于东西方向的车流量。 模型一，通过我们的调查发现，造成此路口交通拥堵的原因之一是黄灯时间较短，黄灯时间只有3秒，这样会造成有些车辆因来不及停车而越过十字路口的停车线, 又由于红灯亮了而过不了路口, 故而造成交通混乱。针对此问题，我们在力学与动力学原理的基础上，提出一种调整黄灯时间的模型，利用微分方程列出黄灯时间的求解公式，并计算出黄灯闪亮的最佳时间为7秒。 模型二，道路的增长速度跟不上车辆增长速度，这就导致了车辆静止平均密度逐年增大，结果花费了大量人力物力财力修路架桥，但换来的不是交通顺畅，而是越来越严重的交通拥挤。针对此现象，我们以交通工具为研究对象，运用线性规划方法并结合LINGO软件，得出人们出行选用自行车和大型机动车有利于缓解当前交通拥堵现象。 模型三，为了使交通部门有充分的时间来预防交通拥堵，应该在交通流高峰到来之前做出预测, 进而采取及时的措施并通过交通控制系统削减交通流高峰、避免拥堵的发生，我们采用径向基函数预测功能的神经网络[5],对十字路口的车流量进行实时预测，应用MATLAB软件编程[4]预测出交通高峰期可能通过每个路口的车流量，从而可以给交通部门提供数据，让他们有更充分的时间预防交通拥堵的发生。 关键词：微分方程;线性规划;神经网络; LINGO; MATLAB

城市交通拥堵的“三化”成因与社会化治理路径

城市交通拥堵的“三化”成因与社会化治理路径 作者：何玉宏、谢逢春 来源：《上海城市管理》 2011年第5期 文 \ 何玉宏 \ He Yuhong \ 南京交通学院科研处处长，教授，博士谢逢春 \ Xie Fengchun \ 南京交通学院 导读：城市交通拥堵由来已久，需要在更广泛的领域寻求答案，包括：交通拥堵形成的背景、与交通相关的制度理念、政策设计、交通工具的消费、居民的出行习惯以及整个城市交通 环境的营造等。应从制度、政策设计与观念等三个层面来把握治理城市交通拥堵的关键。包括：采用家用小汽车“供应短缺”的政策，倡导“自行车+公共交通”的出行模式，增强公共交通的吸引力等强有力的措施。 DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2011.05.011 城市交通拥堵的出现由来已久，单纯依靠增加设施供给并不能从根本上解决交通问题,而需要在更广泛的领域寻求答案，包括交通拥堵形成的背景、与交通相关的制度理念、政策设计、 交通工具的消费、居民的出行习惯以及整个城市交通环境的营造，都是我们应当深入思考的现 实问题。 一、城市交通拥堵形成的特殊背景 中国城市交通拥堵问题是在城市化、机动化以及国际化这些特殊社会背景下产生的。 （一）城市化 改革开放以来，我国城市得到了前所未有的发展，截止2008年末，我国拥有6亿多城镇人口，形成建制城市655座，其中百万人口以上特大城市118座，超大城市39座。由于城市规模的急剧膨胀，城市社会系统内各部分之间的平衡不断被打破，人口增长超过了其他各项事业的 发展速度，这就不可避免地诱发了交通需求的急剧增长。人口与社会活动的大规模集聚使得日 常交通量大幅度上升，致使交通拥堵的矛盾变得日益突出。 首先，城市化进程速度超快。按照国际城市化的发展规律，城市化率从30%到70%是加速发展期，这个过程西欧用了近180年，美国用了近100年，日本用了50年。而中国城镇化率 1996年达到30%，目前已接近47%，每年增长超过1个百分点，按照目前的城镇化速度，城市 化率达到70%所需时间不超过40年，这将对中国城市的各项基础设施建设提出极高要求。 其次，城市化模式不同。中国的城市化实际上是一种跳跃式不均衡发展模式，位于东部沿 海地区的特大城市是农村人口的主要吸纳地，大量农民工跳过原籍周边的中小城市（镇），跨 省域长途跋涉向沿海大城市和特大城市聚集。不仅如此，中小城市的人口也在向大城市和特大 城市聚集。“十一五”期间，大城市人口年递增率达到3.5%，而中小城市人口则为负增长，中 等城市年递增率竟达－9.0%。 第三，城市化的基础条件不同。在快速城镇化进程中，许多大城市在户籍制度、教育体制 和资源、住房与交通等公共服务设施方面尚未为接纳“农民工大潮”做好准备，由此造成的 “城市病”与西方国家相比更是有过之而无不及。在交通问题上表现为基础设施供给严重不足、现代交通文明意识淡薄、交通运行管理与服务手段落后等。

城市交通拥堵问题及对策建议

城市交通拥堵问题及对 策建议 Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】

上海城市交通拥堵问题分析及对策建议 *** *** （上海海事大学经济管理学院，上海，201306） 摘要：本文基于上海城市交通供给能力有限和城市交通需求快速增长的矛盾的背景下，对上海市交通拥堵问题进行探讨和研究。论文首先阐述了有关理论知识，对交通拥堵问题进行界定；其次从多角度分析了上海交通拥堵问题形成的原因，介绍了目前上海解决交通拥堵的方法并指出其不足；最后，在借鉴国内外其他城市解决交通问题成功经验的基础上，针对上海的实际情况提出上海市城市拥堵问题的治理对策。 关键词：上海；交通拥堵；交通需求；城市交通 1 引言 随着城市化的进一步推进，大量人口涌入城市，使得城市的交通需求快速增长，交通拥堵问题变得越来越突出。国内外已有很多学者对解决城市交通拥堵问题展开式研究。Jones-Lee[1]等从时间成本、交通事故、人类健康等方面阐述了交通的外部性及其度量。[2]提出建立动态自动的交通灯控制专家系统仿真模型，通过监测通过路口汽车数量的变化，实时调整车辆在每一个路口平均等待时间。Waadt Andrea [3]提出利用移动的GSM网络中的移动数据单元进行车辆定位，这种方式能够提供比传统方式更加准确的定位精度，能够提供辅助交通拥堵的预测服务。张莉娜[4]认为现行的以功能分区为主的城市规划理念，增大了人们获取各种商品和服务的难度，加大了人们的出行频率。这不仅加重了市民对私人汽车的依赖，也加重了城市公共交通负担。马嘉琪、白雁[5]从交通出行成本的角度，认为出行成本由个人成本和社会成本构成，并提出出行成本管理的理念，并借鉴和总结国外成功经验，尝试使用恰当的成本管理方式以促使公共交通的出行成本远远小于私人汽车，促使更多人转而选择公共交通的出行方式，从而实现缓解交通拥堵的目标。 本文试图从文化根源方面来探讨城市交通拥堵的疏解，以期通过文化层面来考究上海市城市交通拥堵产生的原因及其相应的对策分析。

缓解城市道路交通拥堵的措施

缓解城市道路交通拥堵的措施 摘要：随着现代城市的高速发展，我国的城市交通发展问题日益凸显。经济高速发展，人民生活水平不断提高，机动车数量的快速增长，城市人口密度的不断增加等问题，使得城市交通拥堵现象成为我国城市的普遍灾害，本文通过对国外缓解城市交通拥堵问题的总结，从燃油税、非机动车管理、发展公共交通、使用智能交通系统、完善路网结构、拉大城市框架、优化农村及城市居民居住条件，利用交通控制手段减少道路的人车干扰及停车费价格这七个方面对我国城市交通拥堵问题的改善做进一步的探讨。 关键词：城市；交通拥堵；改善 一、我国当前城市道路交通现状 当前，全国大中城市普遍存在着道路拥挤、车辆拥堵、交通秩序混乱的现象，概括起来，目前我国城市交通主要呈现出以下特点和问题： （一）城市规模逐步扩大，运输压力沉重。改革开放以来的70年，我国取得了持续高速经济增长和大规模城市化的辉煌成就。城镇化水平从1978年的17.9%提高到2002年的39.1%，年均增长0.88个百分点。 （二）机动车增长加快，道路容量不足。最近几年城市机动车增长速度迅速，轿车、客车、面包车以至于摩托车增幅平均在15%以上。 （三）路网不合理，交通管理水平低下。我国现有城市路网一般

都是密度低、干道间距过大、支路短缺、功能混乱，难以适应现代汽车交通的需要。 （四）公共交通萎缩，出行结构不合理。由于公共交通受到冲击，被转移出来的乘客便要寻找其它的出行方式，导致了出行结构的不合理。 （五）缺乏整体的交通发展战略。为了缓和和改善城市交通的紧张局面，不是仅仅靠扩宽马路就能解决问题的，现代城市需要有一个和其现代生活相适应的现代化交通体系，积极引入具有大中客运量的地铁和轻轨，这是势所必然的发展趋向。 二、我国当前城市道路交通拥堵的原因 城市是我国社会经济发展的主要载体，是产业和人口聚集的地区，城市的交通事业是城市发展的基础和前提，是城市生产和人民生活必不可少的社会公共服务设施，是城市投资环境和居住环境的基本物质条件。当城市交通出现堵塞，并和城市发展不相适应的时候，必然会对城市的发展造成阻碍，并将带来巨大的损失。 （一）道路容量严重不足 长期以来，我国城市人均道路面积一直处于低水平状态，只是近十年方开始有较快的发展，人均面积由2.8平方米上升到6.6平方米。尽管增长幅度较快，但是仍赶不上城市交通年均20%的增长速度。目前我国32个百万人口以上的大城市中，有27个城市的人均道路面积低于全国的平均水平。上海市人均道路面积只有3.5平方米，致使中心区约有50%的车道上在高峰的小时饱和度达到95%，全天饱

(整理)城市交通拥堵解决对策(最终).

编者按 随着社会经济的快速发展，城市的交通问题日益突出，逐渐成为城市发展问题之一，并成为民众关心的焦点。面对严峻的交通拥堵情况，各地纷纷出台相关政策应对。制定相关的治堵对策不仅需要自主创新，同时应该不断地借鉴国外相关经验。本刊特翻译本文，对日本在治理道路拥堵问题方面所采取的措施进行介绍，以期为治理道路拥堵对策的制定提供参考。 针对城市道路拥堵，日本相关部门从拥堵现象出现的原因入手，确定治理拥堵的两个大的方向。一方面要扩大道路交通容量，另一方面则需要提高道路通行效率。据此再进行相关政策的制定。为扩大交通容量，则必须先要找出某路段拥堵问题症结所在，对路段的十字路口、平交道进行改造，才能消除道路“瓶颈”，同时还要不断对现有的道路网络进行完善，加强环线和辅道的修建。在提高道路通行效率方面，通过采取TDM模式对交通需求进行调节和控制，以达到交通供需平衡。此外，要加快建成复合型交通运输网络的步伐。 本文截取了日本国土交通省在2003年发布的关于治理城市道路拥堵问题对策评价报告书部分内容进行翻译。内容主要以国道116号有明大桥路段东侧十字路的改造、小田急小原线上成城学园前站至登户站路段平交道的立体化改造、休山改造工程以及为转移国道7号上新新辅道上的车流量进行的实验等治理拥堵的具体措施为例，从其实施的必要性、有效性、产生的经济效果等方面进行评价。各具体措施在大大缩短时间的同时大量减少因拥堵造成的经济损失，并且能够对群众要求治理城市道路拥堵问题的呼声做出有效回应。事实证明，这些措施的施行有效改善城市相关路段的拥堵状况，确保各路段车辆顺畅通行。 道路拥堵是各国各地区城市化进程中避不开的问题，一些由发达国家证实行之有效的治理拥堵的政策是可以借鉴的宝贵经验。“借鉴”不等于“硬搬”，要在分析他国治理交通拥堵对策的基础上，结合我国各地区各城市的实际情况制定相关措施，如此，才能保证措施的有效性。

缓解城市道路交通拥堵的措施

缓解城市道路交通拥堵 的措施 IMB standardization office【IMB 5AB- IMBK 08- IMB 2C】

缓解城市道路交通拥堵的措施摘要：随着现代城市的高速发展，我国的城市交通发展问题日益凸显。经济高速发展，人民生活水平不断提高，机动车数量的快速增长，城市人口密度的不断增加等问题，使得城市交通拥堵现象成为我国城市的普遍灾害，本文通过对国外缓解城市交通拥堵问题的总结，从燃油税、非机动车管理、发展公共交通、应用智能交通系统、完善路网结构、拉大城市框架、优化农村及城市居民居住条件，利用交通控制手段减少道路的人车干扰及停车费价格这七个方面对我国城市交通拥堵问题的改善做进一步的探讨。 关键词：城市；交通拥堵；改善 一、我国当前城市道路交通现状 当前，全国大中城市普遍存在着道路拥挤、车辆拥堵、交通秩序混乱的现象，概括起来，目前我国城市交通主要呈现出以下特点和问题：（一）城市规模逐步扩大，运输压力沉重。改革开放以来的70年，我国取得了持续高速经济增长和大规模城市化的辉煌成就。城镇化水平从1978年的%提高到2002年的%，年均增长个百分点。 （二）机动车增长加快，道路容量不足。最近几年城市机动车增长速度迅速，轿车、客车、面包车以至于摩托车增幅平均在15%以上。 （三）路网不合理，交通管理水平低下。我国现有城市路网一般都是密度低、干道间距过大、支路短缺、功能混乱，难以适应现代汽车交通的需要。

（四）公共交通萎缩，出行结构不合理。由于公共交通受到冲击，被转移出来的乘客便要寻找其它的出行方式，导致了出行结构的不合理。 （五）缺乏整体的交通发展战略。为了缓和与改善城市交通的紧张局面，不是仅仅靠扩宽马路就能解决问题的，现代城市需要有一个与其现代生活相适应的现代化交通体系，积极引入具有大中客运量的地铁和轻轨，这是势所必然的发展趋向。 二、我国当前城市道路交通拥堵的原因 城市是我国社会经济发展的主要载体，是产业和人口聚集的地区，城市的交通事业是城市发展的基础和前提，是城市生产和人民生活必不可少的社会公共服务设施，是城市投资环境和居住环境的基本物质条件。当城市交通出现堵塞，并与城市发展不相适应的时候，必然会对城市的发展造成阻碍，并将带来巨大的损失。 （一）道路容量严重不足 长期以来，我国城市人均道路面积一直处于低水平状态，只是近十年方开始有较快的发展，人均面积由平方米上升到平方米。尽管增长幅度较快，但是仍赶不上城市交通年均20%的增长速度。目前我国32个百万人口以上的大城市中，有27个城市的人均道路面积低于全国的平均水平。上海市人均道路面积只有平方米，致使中心区约有50%的车道上在高峰的小时饱和度达到95%，全天饱和度超过70%，这些路段终日繁忙，十分拥挤，有的路段持续堵塞小时以上，中心区平均汽车行程车速每小时降到10公里左右。 （二）汽车增长速度过快

2020年城市交通拥堵治理工作总结-通用

2020年城市交通拥堵治理工作总结 2020年城市交通拥堵治理工作总结2020年，xx县紧紧围绕市政府下达的工作任务，强化组织领导，明确工作目标，落实各项责任，城市交通治堵工作有序推进，现将2020年工作情况总结如下： 一、强化组织领导，细化目标任务 按照“城市交通拥堵状况明显改观，人民群众满意度明显提高”和“增强人民群众获得感”的总要求，结合我县实际，县治堵办拟订了xx县2020年度城市交通拥堵治理“干事清单”。全市治堵工作会议结束后，我县立即召开全县治堵工作联席会议，传达全市会议精神，对县治堵办拟订的“干事清单”进行了讨论。最终明确，今年各相关部门要围绕“干事清单”进一步统一思想，认识治堵工作的重要性、长期性和艰巨性;明确责任，强化措施，狠抓落实;加大宣传，提高全社会参与治堵工作的积极性，形成合力，营造畅通、绿色、文明的城市交通环境。 二、加快项目建设，完善基础设施 一是城区路网结构进一步优化。上松线xx城区段改建工程顺利推进，1-11月共完成投资28150万元，路基工程已完工，桥涵工程98%，完成路面工程90%，交安设施完成60%，其中Ⅰ、Ⅱ标、连接线、终点段的投入使用，方便了过境车辆绕行，缓解了城区道路通行压力。完成温泉南路、xx路、环城南路等城区道路3.077公里改建，完成1处拥堵点改造任务。 二是公共交通服务水平进一步提升。全面落实公交优先发展政策，1-11月累计完成城市公交客运量562.87万人次，较去年同期增长5.5%;公共自行车租用量61.43万人次，较去年同期增长4.5%。目前已完成新增公交车8辆，均为新能源公交车;增加xx北站至温泉小镇公交线路1条，线路里程全长21.5公里;完成公共自行车新增1100辆。完成公交停靠站改建45个，新建公交首末站1个。 三是“停车难”矛盾逐步缓解。目前建设部门已完成546个停车位建设。同时今年正值我县创建国家文明卫生城市的关键一年，交警大队在此项工作中也承担了大量的工作，有效地将整治不文明交通行为与治堵工作相结合，向政府争取了13万元资金，对主城区内

关于城市交通拥堵问题的微观经济学分析

关于城市交通拥堵问题的微观经济学分析中文摘要：交通流量达到Vo之前个人边际成本和社会边际成本曲线重合，此时私人成本和社会成本一致，这说明Vo是道路系统的设计容量，在这个限度内，增加的车辆进入车道并不影响其他人的车速，不存在外部性，超出Vo点情况就有了变化，此时新加入车道的车辆使车道变得拥挤，并迫使所有的车减速，外部性便产生了。所以拥堵是车流量超过一定限度而产生的。 关键词：城市交通拥堵外部性道路容量车流量成本对策 一、本课题背景 自从工业革命发生以来，城市的规模和城市的扩建的数量在飞速的扩大，各种大大小小的城市问题层出不穷，尤其是城市交通问题最为突出，包括交通拥堵问题，交通事故问题，交通噪音与污染问题，已经严重的影响了城市居民的生活质量，逐渐演化发展为了难以治愈的“城市病”。现代城市交通问题，已经不仅仅是一个城市的工程问题或交通技术问题，而是一个综合性的社会经济问题，本文将用经济学思维来探讨城市交通拥堵产生的原因及其解决的途径。 二、本课题研究的内容 现代城市的交通问题，突出地表现在因机动车和私家车的发展而导致的城市内的通行困难和城市交通效率的低下这些方面。人们通常将城市问题定义为“交通拥堵”，它实际上包含着城市道路的容量不足问题，机动车数量过度膨胀的问题，公共交通系统运行效率低下的问题。居民出行难和出行耗时加长以及与此相关的一些停车困难、机

动车污染严重、交通事故上升等众多问题的具体体现。由于拥挤问题是伴随着私人汽车交通方式的日益流行而逐渐出现并且日益变得严重的，因此，分析它的形成及治理对策也会主要着眼于目前的私人汽车交通方式。 三、拥堵与道路容量 城市交通拥堵产生的两个显而易见的原因是城市道路容量不足和私人交通工具的极度膨胀，而这两个原因又是密切相联系的。交通工具的膨胀会导致道路容量不足，道路容量不足就越发使得私人交通显示其数量的庞大性。下面，我就这两方面讨论一下相关的城市交通拥堵问题。 首先，我们讨论一下城市道路容量不足的问题，抛开机动车数量不谈，我认为城市道路容量不足产生的原因还有以下几方面的原因。第一是认识上的原因，长此以来，我国重视生产建设，轻视城市建设，基础设施投资少，我国改革开放以来一些城市道路建设总投资仅占工业总产值的0.5%左右，而美国这方面的比例是2.6%，法国约2.7%。由此造成我国城市交通设施的严重不足，即是原来条件较好的大城市，也消耗了基础设施的余力，迫使其超负荷运行，十分不适应经济建设和人民生活的需求。第二是城市规划上的原因，我国大多数城市是在解放之前形成的。在这之前，国家一般没搞过城市规划，也没有完善的道路系统，建国以来，由于我国城市经济发展的战略和城市总体规划等原因，导致城市道路交通规划缺乏科学依据，使得本来已经很有限制的道路建设资金不能用在刀口上，应该发挥更大的投资效

城市交通拥堵问题的原因分析及对策

城市交通拥堵问题的原因分析及对策 王祖东 （河南省交通规划勘察设计院有限责任公司郑州市陇海中路70号450052） 「摘要」本文通过对郑州市交通拥堵环境因子的深入分析，洞悉了交通拥堵的复杂原因；结合作者的亲身体会，提出了治理拥堵的详细对策，作者认为只要坚持八字方针，从‘意 识、管理、规划、建设’着手，建设一个畅通快捷的宜居新城是可以期待的。 「关键词」城市交通拥堵原因分析治理对策 1.前言 随着城市化进程的加快，进入城市定居的人愈来愈多。目前郑州市交通拥堵已触目惊心，上下班路途时间极不确定，不仅使工作效率大幅降低，给市民生活带来极其不便，而且单位交通能耗节节攀升，污染、噪声进一步加大；随之对环境治理造成了很大的压力。尽快治理拥堵，畅通郑州，打造一个宜居郑州是每个人的心愿。结合目前的现状和感受，本文对郑州市交通拥堵的原因分析和对策建议阐述如下： 2.拥堵原因 人多、路少、车增及基础设施的欠缺是历史和现实，主观和客观造成的。分析交通拥堵的原因应从交通参与者出发，机动车、非机动车和行人是动态参与者，路网密度、机动车拥有量和公共设施布局是静态参与者。机动车和非机动车是出行的主要工具，随着社会的发展机动车拥有量必将愈来愈多。行人的出行及交通量的大小，取决于公共设施布局和居住环境的改变。随着城区面积的扩大及人们对拥堵意识的提高，路网密度将不断增大。提高参与者的交通意识，改善管理者的管理水平，合理布局公共设施，增加路网密度和建设一流的市政设施是郑州市解决交通拥堵的关键所在。 3.对策建议 针对以上交通拥堵的原因分析，治理对策应落实八个字‘意识、管理、规划、建设’。 3.1交通规则意识急需提高 市民的交通规则意识高与低，是决定城市拥堵和事故率的原因之一，因此加大宣传交通规则力度，提高市民的交通规则意识是当务之急。 对于不按照交通规则行事的参与者应依法适度处理，不管他是行人、电动车（图片1）和汽车。因为行人（图片2）横穿马路，翻越隔离栅；电动车侵占机动车道，不

对温州市治理城市交通拥堵情况的分析及建议

38 城市交通 | URBAN PASSENGER TRANSPORTATION 对温州市治理城市交通拥堵情况的分析及建议李少杰1，薄延震1，汤伟民2，赵群雄2 1.上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司， 2.温州市城市道路建设研究中心 摘　要：随着城市规模的快速扩张、机动化的快速发展，各大城市均遇到 了不同程度的交通拥堵问题。该文以温州市为例，首先对温州市现状概况 及近年来采取的交通治堵措施进行介绍；其次对其治堵效果进行评价和原 因分析；最后结合现状温州市的具体情况提出相关建议。 关键词：交通治堵；出行结构；交通需求管理；温州市 A bstract ：W ith rapid e x pansion of urban and fast development of motorization, all ma j or cities face various degree of traffic congestion problems. This paper takes W enzhou as an e x ample. First of all, the current situation and traffic congestion management measures adopted in recent years are introduced. Then, the effect of management is evaluated and the reason is analyzed. Finally, combined w ith the specific situation of W enzhou, this paper puts for w ard relevant Suggestions.Key w ords ：Traffic congestion management; Travel structure; Transportation demand management; W en zhou Analysis and Suggestions on Urban Traffic Congestion Management in Wenzhou 第一作者简介李少杰（1986—），男，硕士，工程师，主要研究方向：道路交通规划与设计。 Email:33105249@https://www.wendangku.net/doc/6b2225257.html, 0　引　言 近年来，交通拥堵作为影响 各大城市发展的“城市病”[1]，已成为城市发展亟待解决的主要问题之一。针对此问题，各大城市均采取了以增加交通基础设施供给为主要手段的措施，并取得了一定效果，但中心城区交通“供需”之间的矛盾普遍仍未解决[2]，尤其对于 单中心结构城市的老城核心，情况尤为突出；在城市居民机动化出行率不断提高、小汽车保有量持续快速增长的长期背景下，以 往依靠交通设施供给为主的措施 已难以应对这些问题；如何找到 适合自身情况的“治堵良方”， 实现城市交通的可持续发展，各 大城市均在探索与实践。

我国城市交通拥堵问题及治理对策

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/6b2225257.html, 我国城市交通拥堵问题及治理对策 作者：詹军 来源：《关东学刊》2016年第02期 [摘要]随着城市化进程加快，交通拥堵已经成为了制约我国城市发展的瓶颈。论文对我国城市交通拥堵的背景进行分析，认为交通供给与需求发展不协调、城市规划理念滞后、智能交通管理水平较低是交通拥堵的重要原因。在借鉴国内外城市先进经验的基础上，提出了解决我国城市交通拥堵问题的一些对策建议。 [关键词]中国城市；交通拥堵；对策 交通拥堵是城市化时代普遍存在的一种城市病。即便是发达国家的一些大城市仍存在城市拥堵问题。从20世纪90年代开始，中国城市化进程开始飞速前进，随着城市面积的不断扩大和道路建设的不断增多，出行车辆不断增加，城市交通进入快速发展的新阶段。城市交通快速发展与城市规划之间的矛盾逐渐显露出来，很多城市在发展过程中都遇到了交通拥堵问题，且拥堵状况日益严重。针对这种状况，本文主要从城市交通供给和需求的不平衡、城市规划、交通管理等方面来分析交通拥堵的原因，并提出相应的治理措施。 一、城市交通拥堵治理问题的研究现状 城市交通拥堵的研究随着时间的推移不断发展，其中交通供给和需求结构矛盾、城市规划与交通协调发展等内容是国内外关于城市交通拥堵治理研究的主要方向。 增加城市道路供给一般认为是解决城市交通拥堵的主要对策。但是，AnthonyDowns认为单纯的依靠增加城市道路供应量不仅不会有效解决交通拥堵问题，反而会因此诱发新的交通需求量，从而导致城市交通拥堵的恶性循环。AnthonyDowns：《TheLawofPea-hourExpresswayCongestion》，《TrafficQuarterxy》，1962年，第393-40页。这一论点被事实所证实，因而被称之为“当斯定律”。目前，多数研究者认为增加交通供给并不是单纯意味着道路的增加，而是要通过发展智能交通来提高道路通行条件。李新佳和张国华等的研究认为智能交通在缓解交通拥堵方面发挥着越来越大的作用，不仅是解决城市交通拥堵问题的重要技术手段，同时也是提高城市公共交通服务水平的重要途径。李新佳：《欧洲智能交通建设情况及启发》，《城市交通》2004年第2期。张国华、黎明、王静霞：《智能公共交通系统在中国城 市的应用及发展趋势》，《交通运输系统工程与信息》2007年第5期。 在交通需求研究方面，研究者的观点主要是通过提倡绿色交通优先和加强交通需求管理来缓解交通矛盾。Stopher、曹一鸣和叶建红等的研究指出建设和完善一整套快速、高效的城市公共交通体系，大力提升公共交通、步行与自行车出行是众多治理交通拥堵政策中的首选。PeterR·Stopher：《CaptivityandChoiceinTravel-BehaviorModels》，《TransportationEngineeringJournal》1980年V106（4），第427-435页。曹一鸣：《城市交通

湖州市交通拥堵现状及其治理

湖州市交通拥堵现状及其治理 【摘要】伴随着城市化步伐的不断加快，城市交通拥堵问题日趋凸显，严重影响城市的经济与社会发展，因此，采取一定的治理措施，解决城市交通拥堵问题，就成为当前城市发 展中不得不考虑的问题。本文主要从分析湖州市交通拥堵的现状和原因出发，探讨城市拥堵 问题的解决方案，为解决我市道路交通拥堵问题的研究提供参考。 【关键词】城市交通拥堵；原因分析；治理措施 随着国民经济的高速发展和城市化进程的加快，我市机动车拥有量和道路交通量急剧增加，而道路交通基础设施却相对不足，交通管理水平相对落后，致使交通供需矛盾日益突出，也出现了诸如交通拥挤堵塞、交通事故频发、劳动生产率下降、能源浪费增大、汽车废气污 染严重等诸多交通问题。 一、我市交通发展现状分析 湖州市是以上海浦东开发开放为龙头的长三角洲地区“先行规划、先行发展”的14个重 点城市之一，列属“长三角城市群”成员城市。湖州城市区位优势明显，距杭州75公里、上海160公里、南京220公里，是沪、杭、宁三大城市的共同腹地，是连接长三角南北两翼和东 中部的重要地区。 截止2014年底，全市年末户籍人口263.78万人，其中男性130.89万人、女性132.89 万人； 60岁以上人口58.75万人，占总人口的22.3%。 2014年末，全市公路通车里程达到7511公里，其中高速公路289公里、一级公路451 公里、二级公路579公里。 至2014年末，全市汽车保有量达到47.15万辆；私人汽车保有量42.45万辆，其中轿车30.32万辆；高峰时段主干道断面平均速度为24.9公里/小时；全市新建改建城市道路86.77 公里，截至2014年底，湖州中心城区道路675.8公里，道路总面积1749.6万平方米；全市 共新增更新城市公交车辆109辆，中心城区共有城市公交车辆449辆，新增公交站点115个，扫除公交盲区16个。2014年末中心城区公交线路条数63条，总长914.2公里，主城区公交 线网密度3.2公里/平方公里；中心城区全面完成了公共自行车两期系统建设，累计新增投放 公共自行车4500辆；中心城区共新增停车位8461个，新增专用停车位8360个。 二、我市交通拥堵原因分析 1、交通网络结构不合理，服务品质不高 受用地布局、人口分布、跨水系等因素的制约，路网结构不合理，整体路网容量优势难 以发挥，不利于道路交通流量的有效组织和疏散。湖州市中心城区道路以干道为主，城市道 路级配比例失衡，主干道多于次干道，缺乏集散性、分流性的支路，导致主干道交通功能下降。 2、道路资源难以满足机动化的快速发展 2002年，湖州市民用汽车拥有辆为4.12万辆，发展到2014年，民用汽车拥有量为 47.15万辆，十二年间增加了11倍；市区道路从2002年的744.15公里增加到2013年的2644.85公里，增加了3.5倍，可见城市道路供给已经滞后于民用汽车的发展速度。 3、公共交通优先力度不够，基础设施存在欠缺 虽然近几年来湖州市公共交通出行比重有了较为显著的增长，但增长幅度远不及小汽车。在现状城市交通出行体系中，公共交通的主导地位并没有真正得到确立，小汽车、摩托车、

交通拥堵问题分析及政策建议

东北财经大学网络教育本科毕业论文 交通拥堵问题分析及政策建议 作者李伟 学籍批次 0803 学习中心天津塘沽奥鹏学习中心 层次专升本 专业行政管理 指导老师张桂琴

交通拥堵问题分析及政策建议 摘要: 针对北京严重的交通拥堵，结合环境经济学的外部性理论，提出应重视汽车交通的外部性，认为北京的交通拥堵症结在于外部性引起的市场失效。根据汽车交通的群体性特点，采用政府方法来解决城市汽车交通的外部性。结合国际城市的交通管理措施，建议采取管制和经济手段相结合的方法，从控制机动车数量、出行率及鼓励市民采取公共交通等方面加强对北京市交通的管理。 关键词：交通；外部性；政府方法

目录 (2) 引言 (3) 一、北京道路交通拥堵的现状与原因 (3) 1、北京道路交通拥堵的现状 (3) 二、北京交通拥堵的原因 (4) 1、交通供给与交通需求严重失衡 (4) 2、城市布局不合理 (5) 3、交通结构发展失衡 (5) 4、交通管理水平与市民守法意识落后 (5) 三、北京道路交通拥堵外部性的理论分析 (6) 1、外部性理论 (6) 2、北京交通拥堵的外部成本 (6) 3、外部性内在化的途径 (7) 4、北京道路交通拥堵外部性的解决途径 (8) 四、解决交通拥堵可借鉴的经验及政策建议 (8) 1、解决交通拥堵可借鉴的经验 (9) 1．1新加坡拥车证制度 (9) 1．2伦敦道路拥堵收费措 (9) 2、解决北京交通拥堵的政策 (9)

引言： 城市交通系统是城市赖以生存和发展的保证。北京作为全国的政治文化中心，国际化的大都市，交通的顺畅程度直接影响着城市的发展。近年来, 随着居民生活水平日益提高，机动车保有量的大幅度增加，北京城区道路交通拥堵的状况日益严重, 已成为人们关注的热门话题。造成交通拥堵的原因有很多，既有交通投入、道路系统的原因，也有交通结构、交通管理的原因，更有城市功能结构与布局上的原因。如何控制北京的交通拥堵状况成为了北京市政府亟待解决的问题之一，本文将利用外部性理论针对北京交通拥堵的成因以及如何解决交通拥堵进行分析，并提出可行的建议。 一、北京道路交通拥堵的现状与原因 1、北京道路交通拥堵的现状 进入21世纪后，北京开始朝着国际化大都市的方向迈进。而在此进程中，也出现了一些副产品，交通拥堵便是其中之一。虽然北京市政府每年都从财政预算中拿出相当一部分资金用于城市交通基础设施建设，一定程度上缓解了城市交通拥堵的状况，但与人口、车辆增长的速度相比，交通状况仍然不容乐观。 北京的交通建设发展不可说不快，然而机动车的保有量却在以更快的速度增长。1949年至1997年，在漫长的47年后，北京市的机动车总量才突破100万辆。而1997年至2003年8月，仅用6年多时间，北京市机动车保有量就突破200万辆大关。而在两年后的2005年，这个数字又被刷新成了258万辆，截至2009年6月，北京机动车已达到371万辆，机动车驾驶员537万人。在九十年代末，北京街头还只能看到“京A”到“京C”号段。而截至2009年6月，“京P”号段发放已接近尾声。在这飞速的发展中，私家车成为了数量膨胀最大的一个群体。根据国外现代化发展的经验表明，当人均GDP达到3000美元后，小型汽车就会进入高速发展期，基本普及进入普通家庭，而北京自2001年人均GDP就已经突破3000美元，2008年北京人均GDP就已经突破9000美元，私家车也已经开始普遍进入北京寻常百姓家，而事实也正是如此。据北京市交通委统计，1994年北京市机动车保有量为67万辆，其中私家车拥有量20万辆，仅占机动车保有量的29.85%；2005年北京市机动车保有量为258万辆，其中私家车拥有量达130万辆，占全市机动车保有量的比率上升至50.39%。但这期间公

关于城市交通拥堵问题的意见及看法

由于近几年私家车增长速度很快，城市交通基础设施建设远远跟不上形势发展的需求，加上城区服务业蓬勃发展，原有的停车场规划远远滞后于城市化发展水平，结果造成城区及主要城乡道路经常发生大面积拥堵，既影响城市品位的提升，又因堵车造成能源浪费和空气污染，还使工作效率和生活品质下降，群众对于解决拥堵及停车难问题的呼声较大。 因此，建议： 一、加强城市管理水平。对交通线路和主要节点因地制宜进行科学规划，拥堵路段通过增设单行线等手段合理引导交通流量，重要路口通过科学设置分流车道、信号灯数据等措施，使车辆行驶更为顺畅。同时，加强交通执法，对路边违停、违章抢道等交通违法行为严格执法，促使交通环境有较大改善。 二、加强基础设施建设。加快开展城市立体交通可行性研究，重点围绕打造绕城高速、构建城市高架、建设城际轻轨及加紧完善城乡道路框架网络等内容，统筹研究制订切实可行的道路交通发展近期规划，并抓紧实施329国道南复线等关键项目。同时，加强停车场建设，今后新上马的公共建筑、商业网点要设置更多的停车场，停车场建设配套技术指标要作调整、要有前瞻性，并要加强规划的刚性，确保停车场地实际配置到位。

三、实行“公交优先”战略，大力发展公共交通。综观世界各工业化国家城市交通的发展历程，大都走过了先发展小汽车，后控制小汽车，最终明智地选择了发展大公交的曲折道路。城市公共交通是效率最高的交通方式，公交优先无疑是克服我市人多地少、车多路少、拥挤堵塞等基本矛盾激化和能源紧张、污染严重等问题的首选。要构建更为便捷顺畅的城乡公交网络，公交服务要以大容量、快速度的大公交系统为主，以其他交通工具为辅。同时，对公共交通，要在政策支持、基础设施建设、技术装备改善、企业改革、交通管理等多方面给予全面优先发展。

治理城市交通拥堵的对策与途径(精品)

治理城市交通拥堵的对策与途径（精品） 治理城市交通拥堵，有效缓解“行车难”、“停车难”，是省委省政府关注民生、顺应民声的重大决策。2013年是我省全面实施治堵工程的开局之年，全省上下坚持目标、任务、措施三重并抓，规划、建设、管理三位一体，治车、治路、治人三管齐下，多方联动、虚实结合、扎实推进，初步形成政府主导、各方协作、社会参与的综合治理模式，治堵工作取得了阶段性成果： 一是交通基础建设明显提速。至去年12月25日，全省新增专用停车位、地下空间停车位、公共自行车均比上年翻一番，治堵主要目标任务能够完成。 二是公交优先战略明显强化。各地从保障基础设施和路权“两个优先”入手，把公交优先作为缓解城市交通拥堵的根本出路。11个设区市公交分担率均有所改观。 三是道路交通管理明显改善。自去年3月1日开展集中整治8类严重交通违法行为“一号行动”，至去年12月底，全省共查处重点违法行为371.8万起，路面“见警率、管事率、管控率”明显提高，许多探索性举措引起较大社会反响，如杭州交警部门“宣、改、管、治”齐头并进模式，绍兴“全警上路”

治堵策略，温州交警部门“挂牌招才”治堵办法。 但是，当前我省治堵工作存在“三个不平衡”： 一是城市与城市之间工作进度的不平衡。有的地方个别项目明显滞后于全省平均进度。 二是突击整治与长期治理之间的不平衡。相比北京、上海、江苏等兄弟省市，上海提“治堵畅通工程”，江苏提“畅通工程”，我省较多地停留在应急治理状态，在管理体制、规划编制、基础设施建设和理论研究等方面均有待加强。值得关注的是，当前交通拥堵呈现出向中小城市和农村中心集镇加速蔓延的势头，不少地方对此尚未引起足够重视。 三是治堵效果与群众满意度之间的不平衡。 监督调研组认为，当前我省城市交通突出存在着四大结构性制约因素： 第一，规划布局不合理，单核城市发展模式成为城市交通的先天性制约因素——职住不匹配矛盾突出，“钟摆式”拥堵加剧；功能要素高度聚集，“向心式”交通问题日趋严重。 第二，路网结构不科学，快速路密度低、不配套成为城市交通的基础性制约因素——路网密度过低，等级结构尚不合理；立体交通严重滞后，过度依赖平面交通；停车位严重不足，很大程度制约动态交通。机动车与停车位合理比例通常为1∶1.2~1.5，但我省各地明显偏离，杭州情况更为严峻，只为1∶0.4。

关于城市交通拥堵问题的研究2论文的模板

关于城市交通拥堵问题 的研究 公共政策学 ：邹坤洋 学院：资源加工与生物工程学院 学号：0308130216 专业：矿物加工工程 班级：试验1302

关于城市交通拥堵问题的研究 【容摘要】城市化是人类进步的必要过程，城市化的发展不仅拉近了城市与农村之间的距离，还进一步推动了我国经济的快速发展。伴随着城市化步伐的不断加快，城市交通拥堵问题日趋凸显，严重影响城市的经济与社会发展，因此，采取一定的治理措施，解决城市交通拥堵问题，就成为当前城市发展中不得不考虑的问题。本文主要从分析城市交通拥堵的现状和原因出发，探讨城市拥堵问题的解决方案，以及要达到的目标和将获得的利益，为解决我国城市道路交通拥堵问题的研究提供参考。 【关键词】城市交通拥堵；供给和需求；原因分析；目标方案 一、目前我国城市交通面临的现状分析 许多资料和相关调查显示，我国城市交通拥堵问题比较严重的地区主要是中心商业区和娱乐中心区等。从报刊上的调查发现，许多国学者认为交通拥堵给人们的生活带来了很大的影响，交通拥堵给我们带来的不仅仅是出行上的不便,从经济,能源,环境角度分析,我们也会发现很多的不利之处.交通拥堵成本不仅包括燃料等有形成本，还包括时间等无形成本和环境污染等社会成本。这就是交通拥堵带给我们的不利影响。 （一）道路交通“拥堵”的定义 道路交通拥堵是指道路交通需求(一定时间想要通过某道路的车辆数) 超过某道路的交通容量(一定时间该道路所能通过的最大车辆数)时，超过部分交通滞留在道路上的交通现象。1道路交通拥堵的具体定义世界各国尚无统一标准。日本1994 年在制定新交通拥堵对策计划时，确定一般道路拥堵长 1 km 以上或拥堵时间 10 min 以上定义为道路交通拥堵，高速公路拥堵量(拥堵时间×持续时间)在15 hkm/d 以上定义为道路交通拥堵。美国道路通行能力手册在对城市干线街道的服务水平的等级划分中，将车速为 22 km/h 以下的不稳定车流称为拥堵车流。我国公安部则对拥堵路口和拥堵路段分别给出了定义：车辆在无信号灯控制的交叉路口外车行道上受阻且排队长度超过250 m，或车辆在信号灯控制的 1李林波，万燕花，张勇平. 城市交通拥挤发生的一般规律[J]. 山东交通学院学报，2004( 01).

国内外城市交通拥堵问题的研究

国外城市交通拥堵问题的研究 摘要：本文综述了近年来学者对于城市交通拥堵的含义、原因方面的研究成果以及详述了国交通拥堵问题的现状、国外城市交通问题的研究现状，并且对国外经典大城市治理城市交通拥堵的方法进行了分析和总结，以期能为我国的交通管理人员和设计人员治理交通拥堵问题提供参考，对我国解决交通拥堵问题有所帮助。 关键词：交通拥堵国外现状大城市拥挤收费公共交通 随着我国经济的发展与城市化进程的加快，城市交通运输能力与城市化进程的不适应性愈加严重，突出表现为近年来热议的城市交通拥堵问题。尤其在大城市，在机动车的拥有量及道路交通运输量急剧增加的情况下，各大城市交通拥堵的现象日益严重。城市交通是影响和带动整个城市功能布局发展、改善人们居住生活与出行条件的一个重要因素，而城市交通拥堵带来的是交通安全威胁、环境污染、能源和土地的大量消耗、严重的经济损失等危害，它严重影响着社会进步与经济发展，已经成为制约城市和谐发展的瓶颈。因此，深入研究交通拥堵问题，解决城市交通拥堵问题,实现城市的可持续发展成为当务之急。 一、交通拥堵的含义 城市交通拥堵是指某一时空由于交通需求和供给产生矛盾所引起的交通滞留现象，是道路交通设施所能提供的交通容量不能满足当前交通需求量而又得不到及时疏通的结果。这是由陆化普编写的《解析城市交通》一书中对于交通拥堵的解释。由于世界各国、各地的实际情况不同，交通拥堵的含义各国尚未有统一

的标准。美国《道路通行能力手册》在城市干线街道服务水平等级划分中，将车速为22km／h以下的不稳定车流称为拥挤车流。日本建设省1994 年在制定新交通拥堵对策时，确定一般道路拥堵长1 公里以上或拥堵时间10 分钟以上、首都高速公路拥挤量在15h.km/d 以上为交通拥堵[1]。中国对路口和路段的交通拥堵有以下规定：对于有交通信号灯控制的平面交叉路口，当车辆在三次绿灯显示的时间仍未通过路口，则视为该交叉口处于拥堵的状态；当车辆在五次绿灯显示的时间仍未通过路口，则视为该交叉口处于严重拥堵的状态。当路段上车辆在行车道上排队长度超过2000m时，视该路段为拥堵状态；当路段上车辆在行车道排队长度超过3000m时，视该路段为严重拥堵状态[2]。莉芬（2005）把交通拥堵的属性分为：拥堵发生的时间、地点、原因、类型和程度。且用车辆等待的信号周期数或排队长度，把拥挤程度划分为：拥堵、非常拥堵、严重拥堵、死锁[3]。我们可以看出，对交通拥堵我们很大程度上是从延误时间和淤积车队长度来理解的，这种时间性和空间性的表现很容易让我们联系起城市道路面积的缺乏和城市道路设施的不完备，但这并不是交通拥堵原因的实质，也不能为解决这个问题的改善提供正确的指导标准。 二、城市交通拥堵的原因 关于交通拥堵的原因，我们可以大致分为以下几类: 1.道路交通基础设施落后，道路交通设施运输能力不能满足需求。1995—2002 年期间，中国汽车数量从1040 万辆增加到2053.17 万辆，增长约2倍。而城市每万人拥有道路长度从1995的3.8公里只增加到2002年的5.4公里，如和从1990—2000年，道路总长度年平均增产率为9%，远低于同期机动车18%的年增长率[4]。