【调研报告】关于XX市直机关党内政治生活情况的调查报告

关于XX市直机关党内政治生活情况的调查报告

习近平总书记指出：“从严治党必须从党内政治生活严起”。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。机关党组织是共产党员最集中、执政骨干最集中、领导干部最集中、权力责任最集中的地方，这些特点决定了机关党内政治生活关系到党组织的凝聚力和战斗力，关系到机关干部的工作作风，关系到党在人民群众心目中的地位和形象。新形势下，严格严肃机关党内政治生活具有特殊重要的意义。XX市直机关工委为及时了解市直机关党内政治生活现状，发现和解决存在的突出问题，进一步增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，从去年以来组成调研组，通过问卷调查、专题座谈、个别抽查等形式，对市直各单位严肃机关党内政治生活情况进行了系统调研，了解了基本情况。其中，问卷调查共收回有效问卷232份，覆盖XX市直53个直属（代管）党组织，调查的对象均为正式党员，其中现任党委、总支、支部书记71人，占30.6%；从事过党务工作的124人，占53.44%。调查研究结果表明，大多数被调查者对本人所在党组织的党内政治生活现状给予了正面评价，但也反映出一些值得我们认真思考并且需要切实解决的问题。

一、XX市直机关党内政治生活的现状

XX市直各级机关党组织依据《党章》和《机关基层组织工作条例》要求，扎实开展党内政治生活，取得了一定成效，主要表现为：一是通过开展整顿软弱涣散党组织促使换届改选趋于规范。调查显示，2014年集中开展整顿软弱涣散党组织以来，

99%的市直属（代管）党组织按期完成换届选举，1%的由于特殊情况延期进行换届选举，按期换届意识深入机关党员人心，机关党组织运行进一步规范。二是通过学习型党组织建设促推政治理论学习得以加强。市直机关大多数党组织能够严格按要求开展政治学习理论学习，并以创建“书香机关”、争当“三型”机关等载体，确保了学习计划、内容、时间、人员“四落实”。三是通过党内群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育促使作风建设得到好转。98%的机关基层党组织能够按照要求，积极组织党员参与“三访三化”、“在职党员进社区”、“机关支部联基层”、“一进二访”等活动，有力推进了机关作风建设，进一步增强了机关党员宗旨意识，提升了服务发展、服务改革、服务群众的能力水平。四是通过党组（党委）抓机关党建工作责任制促使领导干部主体意识愈趋强化。调查显示，2010年严格执行党组（党委）抓机关党建工作责任制以来，全市初步形成市委书记亲自抓，部门党组（党委）书记带头抓，基层党支部书记具体抓，一级抓一级，层层抓落实的机关党建工作新格局，市直各部门单位党组（党委）书记对机关党建特别是党内政治生活的重视程度越来越高。

二、存在的主要问题及原因分析

调查中我们发现，当前XX市直机关党内政治生活还存在一些薄弱环节，与新的形势要求和基层期盼还有一定距离，主要表现在以下5个方面：

1、认识不清。主要表现在：一些机关党组织重业务轻党务，存在抓党建工作没有抓行政工作绩效明显的思想，以“硬件建设”代替活动开展，以“制度上墙”体现工作成效。一些机关党组织负责人存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”

的思想，个别负责人甚至不知道机关党内政治生活为何物。许多党员甚至党务干部对机关党内政治生活的形式、内容、要求并不十分清楚。调查显示，对“三会一课”的具体内容和频次要求，有56%的党员和44%的党支部书记没有全部答对；对机关党内政治生活的主要形式除“三会一课”外还包括哪些，有63%的党员和69%的党支部书记不能答出。

2、质量不高。主要表现在：一些机关党员的批评与自我批评浮于表面，自我剖析谈工作情况较多、谈思想认识较少，距离“红红脸”、“出出汗”还有一定差距。一些机关党组织把民主生活会开成了表彰会，只谈成绩不讲问题，只唱赞歌不点毛病，互相吹捧，自我表扬。一些单位把党内政治生活简单地等同于搞搞文体活动、组织外出观摩、变相发放福利等，使党内政治生活走了样、变了味。有的单位“三会一课”和组织生活会流于形式、走过场。调查显示，认为所在机关党组织开展“三会一课”、组织生活会质量不高的占52%。部分组织生活会省略了必要的程序环节，比如，会前充分谈心，会后制定整改措施，结合开展民主评议党员等。调查显示，上级领导没有经常与机关党员进行谈心的占39%，根本不谈的占5%。

3、制度不落实。主要表现在：有的单位党内政治生活制度建设相对滞后，没有形成比较规范的制度；有的单位党内政治生活制度陈旧，沿用旧制度、旧方式，缺乏创新和改进，制度和实际情况结合不紧，缺乏实效性。有的单位制度执行前紧后松，缺乏持续性，极大地损害了制度的权威性和公信力。有的单位虽然民主集中制、民主生活会、“三会一课”都在做，但存在不规范、不严肃等问题。调查显示，认为领导机制和工作机制不顺畅，制度不够科学完备的占26%；认为“三会一课”等制度没有落实的占14%。