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现代农业发展存在的问题及对策

延寿瑶族乡现代农业发展存在的问题及对策一、发展情况延寿瑶族乡辖17个行政村，1个居委会，137个村民小组，土地面积8708平方公里，耕地面积770公顷，其中水田面积5805公顷，人均耕地面积004公顷。

2019年降雨量1680毫米，最高气温为39℃，最低气温0℃，年末总人口16512人，其中农业人口15106，少数民族人口13802人，占总人口的835%，是郴州市少数民族人口最多的乡。

2019年实现农业总产值3597万元，农民人均纯收入1078元，比上年增长5%，养殖业产值620万元，出栏生猪19856头，出售家禽51748羽。

粮食产量11045吨，瓜果产量168吨，境内农产品加工企业6家，年产值560万元，形成了5000亩楠竹，2万亩小水果、3000亩订单蔬菜三大主导农业产业基地。

2019年完成剩余劳动力转移就业4227余人，新建沼气科技示范户240户，社会商品零售总额339万元，社会农副产品收购总额670万元，集市贸易成交额500万元。

二、存在问题（一）产业化经营水平欠佳。

一是农业基础薄弱。

农业生产主要以家庭承包、粗放经营为主，农业基础设施还不够完善，缺乏大型农业龙头企业、特色农业，农产品附加值低，现代农业基础比较薄弱。

二是产品优势不优。

尖辣椒、楠竹等基地虽具规模，但受技术创新等影响，产品开发慢，竞争力弱。

（二）生产要素支撑力欠强。

一是素质不高。

全乡农业科技人才格局是以初级人才多、高级人才少。

老、少、妇且文化程度低的“386199”部队成为农业生产的主力军，加上受传统经营习惯的影响，当地村民普遍存在重务工、轻农耕的思想，有个别村的个别户甚至存在土地撂荒现象，发展现代农业的思想阻力较大。

二是投入不足。

县、乡两级财政投入数量虽增长，但与农业的高需求、大投入相比远不够。

三是农用物资有价高质差现象，直接增加了农业成本，降低了农民务农的积极性。

（三）抗御风险能力欠强。

一是抗御自然灾害能力不强。

受石灰岩地质结构影响，我乡是灾害多发、水源缺乏的农业乡，而标准良田比例不高、水利设施少而老化、基层疾病防疫网络不健全等问题还客观存在。

在去年的“715”、“726”洪灾中我乡遭受严重损失，全乡直接经济损失达2600万元，今年的“819”洪灾，我乡又是全县灾情最严重的乡之一，民房倒塌19间，道路冲毁362公里，渠道冲垮860米，输电线路冲毁25公里，淹没稻田1650亩，全乡直接经济损失480万元。

二是应对市场风险机制缺乏。

沟通农户与市场的中介组织发展缓慢，农户分散经营的现状，对千变万化市场应变能力匮乏。

（四）发展环境总体欠优。

一是生态环境欠优。

延寿河和新坡江的污染，导致沿河两岸河堤损毁，渠道淤塞，6个村6000多亩耕地灌溉缺水，严重制约着我乡农业的发展。

二是体制制约。

部分相关部门对农产品加工企业还存在“卡”、“拿”、“要”等违规收费现象，阻碍了农产品加工业的快速发展。

（五）服务管理功能欠缺。

一是管理在弱化。

农业体制运转不顺依然存在。

二是服务在退化。

由于体制原因，大多乡农技站人员在编不在岗、在岗不在位（本职），脱离农业生产，从事其他非农工作。

三、建议对策（一）实施“三业并举”的产业工程，增强发展现代农业的联动力。