关于建立维稳信息员、维稳群众工作队的通知
关于建立维稳信息员、维稳群众工作队的通知
各村、有关单位：
根据邵武市综治委要求，为进一步加强基层基础建设，积极有效应对当前稳定工作面临的新形势、新任务，巩固深化“平安大竹”创建成果，按照构建和谐社会的总体要求，围绕“专群结合、群众工作、应对主动”的工作思路，经研究决定，今年年底前在全镇建立维稳信息员、维稳群众工作队、网络舆情引导员“三支队伍”，更好地服务保障大竹社会经济科学发展、跨越发展。特制定如下意见：
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实省委八届九次、南平市委三届八次全会精神，着眼确保社会和谐稳定，充分发挥党的领导的政治优势和基层综治组织队伍的基础作用，着力创新维稳工作机制，着重提升稳定动态的预警防范稳控能力，整合各方面优势资源力量，统筹抓好维护稳定的各项基础性工作，努力推进社情民意在第一时间掌控，矛盾纠纷在一线化解，网络舆情在第一关口引导，为确保社会安定稳定提供有力的机制保障，为加快海西绿色腹地经济强镇营造更加和谐稳定的社会环境。
二、组织架构
1、维稳信息员队伍。按照“公秘结合”原则，围绕“专群结合”的思路，在全镇范围内全面组建维稳信息员队伍。公开的信息员由村居（社区）治保会、调委会组成人员和综治协管员、村级六大员平安中心户长为主体，以镇政府维稳信息员为补充，镇政府和综治办负责管理；秘密的信息员以治安积极分子为主体，由公安机关物建。把综治维稳信息触角延伸至村居（社区）、重点企事业单位及常住人口聚集地及外来人口聚集区、治安复杂场所、治安敏感部位，形成立体化、多层次、广覆盖的信息收集网络。
2、维稳群众工作队。按照“服务群众”原则，围绕“群众工作”的思路，在全镇范围内全面组建维稳群众工作队。以镇干部职工为主体，以市直部门维稳群众工作队为补充，组建不少于40人的标准工作队。队长由党委书记担任、副队长由镇长、分管领导、派出所所长担任。市直部门维稳群众工作队人员由各单位选派，镇维稳办牵头组建，成立机动分队、专业分队和保障分队。
3.网络舆情引导员队伍。按照“多方参与”原则，围绕“主动应对”的思路，在镇村两级积极发展网络舆情引导员队伍。由宣传部门与公安机关联合构建，在镇村两级各单位、网络运营单位各设立1名以上的网络舆情引导员，作为队伍主体，并在群众中物建一批，形成“面上巡、多层控、重点防、主动侦、适时引”的网络舆情综合防控体系。
三、工作职责
1.维稳信息员的主要职责是：及时、准确收集报送政、社情信息，特别是收集因人民内部矛盾可能引发群体性事件的苗头隐患，如因征地拆迁、村财务管理、山林地界纠纷、村级班子建设等问题引发的社会矛盾纠纷信息；外来务工人员等弱势群体中存在的可能影响稳定的重大隐患；因民俗活动及封建迷信、宗教活动引发的社会矛盾纠纷信息；因城市建设、重点建设项目落地等引发的社会矛盾纠纷信息；因环境污染、劳资关系、医患关系等引发的社会矛盾纠纷信息；当地社情民意及群众对党委、政府的意见和建议；其他影响社会稳定的信息。围绕确保第一时间报告镇综治信访维稳中心，秘密的维稳信息员掌握信息后第一时间报告联系干警；对可能影响稳定的重大信息，第一时间报告党委政府分析研判处置。
2.维稳群众工作队的主要职责是：按照“群众工作一线落实、矛盾纠纷在一线化解、苗头隐患在一线处置”的原则，平时深入基层群众，了解社情民意，宣传法律政策，掌控苗头问题，就地化解矛盾；一旦发生群体性事件，在党委政府领导下，由综治信访维稳中心牵头，统一协调指挥，及时赶赴现场做疏导化解维稳工作，并做好相关善后事宜，努力做到小事不出村、大事不出镇），重大疑难矛盾纠纷不出本市。
3.网络舆情引导员的主要职责是：按照“统一构建、梯队管理、关口前移、全面监测、重在预警、主动引导”的原则，通过网络舆情巡查监测、信息研判、舆情引导、舆情预警、舆情引导，及时消除网络舆情危机。
四、工作保障
1.强化组织保障。镇政府成立维稳“三支队伍”建设领导小组，分别由党委副书记陈文珍担任组长，综治副镇长陈磊、派出所所长任副组长，成员由职能部门的领导组成；领导小组分别下设办公室，具
体负责队伍管理、业务安排和协调事宜。通过及时总结推广好的经验做法，全力推进维稳“三支队伍”促其充分发挥。
2.强化能力保障。要加强对维稳信息员、维稳群众工作队和网络舆情引导员的管理培训。要建立人员档案，加强跟踪考评，及时滚动管理，对不合格的人员该调整的要及时调整，该处理的要及时处理。要分级分批定期组织培训。派出所每年要围绕工作重点强化对维稳信息员的业务培训，并联合宣传部门抓好网络舆情引导员的业务培训工作。突出把如何做好群众工作为培训的重点内容，提高队员做好群众思想疏导、对话沟通和法制宣传教育的能力；每年至少组织一次应急处置演练，提高实战能力。
3.强化物质保障。部门单位要为“三支队伍”开展工作提供必备的基本条件和相应设施、用具。镇财政每年要把维稳“三支队伍”专项经费列入财政预算；各部门单位也要为“三支队伍”提供必要的经费保障。
4.强化制度保障。各村、有关单位要严格按照实施意见的要求，结合各自实际，认真抓好贯彻落实。镇综治委将把维稳“三支队伍”建设情况和执行任务情况纳入综治责任考核内容，进行评比通报。