军民融合式发展调研报告

最新军民融合式发展调研报告（精选）

下面是为您准备的最新军民融合式发展调研报告（精选），供大家参考和借鉴噢 ! 希望能对您有所帮助。后续精彩不断，敬请关注 !

按照局党组总体部署，为深入推进军粮供应战线党的群众路线教育实践活动落到实处，前不久，国家粮食局军粮办调研组深入河北省，就军粮供应军民融合式发展问题进行调研。调研针对军民融合式后勤综合保障建设、主副食区域化集约保障、军供粮油进学校、进社区等内容，召开 4 次座谈会，并实地到鹿泉、石家庄、承德等地军粮店，唐山军粮主食生产车间和社区销售亭，石家庄军民融合肉蛋菜奶低温储藏库和家家惠主食生产车间，听取军粮管理部门、军粮企业和社区百姓群众的意见建议，收集了大量基础资料，形成丰富调研成果。

一、军民融合式发展情况河北省拱卫京畿，环绕京津，战略地位特殊，政治责任重大，军粮供应应急保障任务繁重，粮食部门坚持先前方、后后方、先军队、后地方的供应原则，在积极做好军粮供应工作的前提下，坚持平战结合、军民兼容、主副并进、粮食并举的发展战略，以改革创新精神，依托军粮

供应网络，紧贴部队及社会需求，围绕政府中心

工作，结合放心粮油等民生工程，把军粮供应工作融入地方经济发展大局，积极为部队、为社会服务，构建军民兼容、应急

应战的河北军粮综合保障体系。经过几年的探索实践，走出了一条具有河北特色的军民融合式发展路子，主要呈现出以下几个鲜明特点：

9 天的热食需求，省政府主要领导对此作出重要批示，高度评价粮食干部职工的精神品质，省粮食局军粮中心受到了省委、省政府的通报表彰。

（一）军民融合式发展创新力度大

xx 年以来，河北省对军粮供应军民融合式后勤综合保障进行了积极探索，提出了坚持军民融合式发展方向，打造河北军粮品牌，明确为部队服务、为群众服务、为大局服务的宗旨，突出应急保障、食品安全两大工作着力点，实现由单纯的部队政策性供应向军民兼容的市场化、品牌化、产业化供应转变 ; 由单纯的米面供应向主食、副食、调味品综合性供应转变 ; 由单纯的日常供应向应急应战、食品安全、以兵为本、军民融合转变，推进队伍、质量、基地、品种、网点、信息平台和市场七大建设，实现观念创新、职能创新、形象创新的目标，从而体现并探索新时期粮食部门的特色职能和形象。 2012 年以来，承德军粮进学校、唐山军粮进社区的做法，为军民融合式发展探索了多元化的形式。去年 9 月，省军区领导到省粮食局视察时，对河北军粮军民融合式后勤综合保障给予了充分肯定，并要求继续推进，全力抓好。

（二）军粮供应应急保障水平高河北省积极探索和实践军民融合式后勤保障模式，依托现有军供企业，完善应急保障体

系，打造出集军事型、市场型、学习型为一体的专业化团队。目前全省已有 9 个市的军粮供应单位组建了预备役连（排），利用可互相策应的网点以及拉得出、用得上的队伍，使全省军粮供应系统具备了较为可靠的后勤饮食综合保障能力。 2009 年石家庄雪灾、 2010年应急军演、 2011 年抚宁扑火、 2012 年保定、唐山、承德等地洪水灾害中，军粮应急保障网络发挥了重要的后勤保障职能。尤其是2011 年 4.12抚宁火灾中，以抚宁县粮食局为主，石家庄、唐山、保定、廊坊、承德等市粮食局策应，保障了成千上万名官兵（三）综合保障能力建设成效显著

粮食部门在确保按质按量保障部队的同时，系统发展河北军粮连锁经营，优化军粮供应网点布局，提升服务功能，进一步满足部队和民生饮食需求。河北省军粮供应系统在省局的统一组织下，通过与省内外30 多家粮油、副食、调料加工企业建立联盟，与总后、海后等单位合作，目前已培育和开发出 195 种河北军粮产品 ; 与石家庄家家惠、廊坊民生源、保定俏馔等熟食加工企业，共同建设了熟食供应基地。 2012 年河北军粮产品民用市场销售额 2.7 亿多元，实现连续三年以 40%以上的速度增长。

（四）目前存在的问题河北省军粮供应系统在融合式发展方面有成绩，但也存在一些问题，据基层反映主要有：一是顶层设计和统筹规划的力度不够。军粮供应走军民融合式发展路

子，建立全天候综合保障体系涉及政府、部队、市场、社会，是一个系统工程，需要顶层设计，统筹规划。现有顶层设计和统筹规划的力度都还不够，主要是靠粮食局一家在积极推动，其他部门和社会各界认识不足，参与配合不够，导致政策、资金支持力度还不够。二是管理制度需要进一步完善。由单品种到多品种供应，军供部门采购保管等方面都需要探索，与部队的对接保障也需要大量实践，这些都需要探索制定一整套规范化管理制度。三是人员素质能力需要进一步提高。虽然军粮进学校已有相关政策支持，但要将这项工作落到实处，还需要大量的协调推动工作，军粮供应人员的相关素质能力还需要进一步加强。四是部分基层部队有阻力。军粮供应由单纯米面供应转变为综合供应，打破了现有的供应采购格局，在认识和实践两方面都有一定阻力。

二、河北省军粮供应军民融合式发展的启示

（一）注重融入经济社会发展大局

新形势下，国有粮食购销企业的粮食市场调控功能逐步弱化，市场导向功能渐次凸显、增强。军粮供应业务单项职能已不能适应市场经济的要求和部队多方面、多层次的需求，因此必须转到军民融合式发展路子上来，把军粮工作融入经济社会发展大局，促进军粮供应全天候综合性保障能力的建设和发展。河北省粮食部门从政府关心的社会应急和食品安全两大着力点入手 , 拓宽服务领域，丰富军粮种类，突出军粮品质，制

定军粮供应应急保障政策措施 , 加强检查督导和目标考核 , 逐渐形成政府重视支持、部门密切配合、层层狠抓落实的大军粮工作良性机制，使军粮供应自身事业的发展融入经济社会发展的大局，创新了粮食系统职能与形象。如承德市在军供粮油进入全市蔬菜直供店基础上，与教育局联合发文，明确实行军供粮油进学校制度、把军供粮油进学校纳入各类学校食品安全考核的重要内容，利用军粮系统完善的体系为学校食堂提供稳定安全的主食原料销售渠道。唐山市采取在社区建河北军粮销售亭，并承接市政府绿色早餐工程的方式，集中采购、统一配送、社区直销，将放心粮油送到了居民家门口。

（二）注重完善军粮应急连锁服务体系

应急供应网点是应急保障的实践载体。河北省以河北军粮

连锁网络为抓手，不断加强应急网络建设。河北军粮应急

网点由省军粮中心授权，实行区域化管理和运营，统一标

识，统一店面，统一供应，统一包装，统一服装，统一审

批，统一宣传，统一服务。构建以各地市中心军粮站为骨

干配送中心，以各县区行政区划军粮店为分支网点的全省

军粮连锁供应网络。截止 2012 年年底，全省已建成了 1 个省级配送中心、 11 个设区市中心站区域配送中心和

181 家军粮应急网点，形成较完善的军粮供应综合保障网

络体系。该体系还与三农对接，建成了小麦、谷子、杂

粮、水稻、副食调料等 6 个基地。目前，河北军粮连锁网络在完成保障部队供应任务的同时，还积极为地方销售放

心粮油和放心食品，履行城乡居民粮食应急供应保障职

责。

（三）注重加强质量保证体系建设军粮质量是军粮供应工作的生命线，为确保按质、按量、按品种及时完成军粮供应任

务，河北省在严格执行国家军粮质量等级标准的同时，自 2002 年起实施了明确责任、分级负责、相互制约、阳光操作的军供粮源统筹采购政策，建立了《军粮质量监督管理档案》、《军粮质量巡视制度》《军粮质量监督员制度》等管理制度，制定了河北军粮内控质量标准，依托省级质检机构加强质量检测，严格落实业务流程中每个环节的责任，并实行质量一票否决制度 ; 省军粮中心与省粮食局质检中心一起，对河北军粮产品进行检验和飞行检查，确保了军粮质量安全可靠。

（四）注重利用信息化手段提升军粮工作提高军粮供应信息化水平，是推动军供工作改革创新，促进军粮供应管理与服务现代化的重要支撑。河北省按照军粮供应业务和保障对象需求，大力推进信息化科技研究、技术应用和产品开发，建成了河北军粮网站和覆盖全省的军粮信息网络、视频监控系统、进销存收银系统，提升了军粮工作效能。目前，已基本形成了上下贯通、纵横衔接、覆盖全省、操作灵活的信息化网络系统，成为军粮供应的形象展示平台、工作交流平台、引导消费平台、电子商务平台、监督检查平台和军粮文化平台。

（五）注重多领域拓展军粮供应服务内涵除了传统的军粮供应工作以外，河北省积极拓展服务范围。 2012 年与驻冀武警部队副食调味品合作模式在全省全面推开 ; 与省军区司令部、省军区后勤部联合下发《关于民兵武器装备仓库定点采购军粮的通知》，拓展了军粮保障范围 ; 积极参与北京军区推

进区域集约保障社会化工作和武警部队主副食一体化联动保障机制试点，推动军供系统由日常单纯的米面供应向主食、副食、调味品综合性供应转变，向应急应战、食品安全、军民兼容转变。目前，投资 1.3 亿元的石家庄应急保障基地基本完工，馒头、包子车间已投入运营 ; 肉、蛋、奶、蔬菜、水果、副食调味品功能区已全部建成 ;5200 平米的冷藏室、260 平米的冷冻室准备投入使用。河北军粮平台开发的香油、挂面、小杂粮、副食品、调味品、应急食品等 195 个品种可供部队挑选，为部队的后勤饮食保障提供了强有力的支撑，受到部队首长充分肯定。

三、关于军民融合式发展的政策建议河北省军粮供应军民

融合式发展工作走在全国前列。

同时，也较早触及了改革过程中的矛盾和问题。从一定程度上说，河北省通过先行先试为全国军粮工作提供了可研究借鉴的模板，探索了可行的发展路径。立足全国军粮工作发展现状，借鉴河北军粮的经验做法，提出以下政策建议：

（一）完善军民一体的粮食储备体系粮食系统应抓住特种储备粮建设和管理制度进行完善的时机，积极参与特种储备粮建设，完善成品粮储备、轮换机制，坚持储粮于民、军民结合、平战结合和统一筹划、统一管理、统一使用。在重点方向新建、改扩建一批军粮储备库，以解决紧急状态下成品粮供应不足的问题，适度增加热点地区、交通枢纽地区的粮食库存。

深刻认识新时代军民融合发展的历史使命

深刻认识新时代军民融合发展的历史使命党的十九大作出中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断，为认识和把握我国发展新的历史方位提供了总的引领，为推进各方面事业发展提供了总的依据。新时代意味着新使命、新担当，我们要站在我国由大国成为强国，实现强起来的新的历史起点上，深刻认识十九大报告和十九大党章修正案把军民融合发展战略纳入新时代 强国战略体系的重大历史意义，以及新时代军民融合发展承载的历史使命。新时代，军民融合发展的历史使命，主要具有以下三个方面的特点。 一是国家战略能力生成的核心枢纽。党的十九大描绘了分两个阶段到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代 化强国的宏伟蓝图。大国要成长为强国，涉及综合国力各个方面的增长，而其中国家战略能力的生成至关重要。强大的国家战略能力要有三个不可或缺的要素，即战略资源、转化机制和战略谋略。其中，转化机制是国家战略能力形成的“枢纽”。转化得好，可以实现国富军强、国运兴旺；转化不足，就会止步不前、国力衰微；过度转化，又会不堪重负、透支国力。要有效实现“转化”，需要一系列有效的制度安排和机制设计，而军民融合发展恰恰是最重要的机制之一。历史上的强国，无不在经济优势与军事优势之间建立起良性循环，确保将社会资源转化为双向良性互动的经济竞争力和军队战斗力。当今世界，但凡强国都是通过军民融合催生技术革命、夯实军事实力、增强综合国力

并最终形成广泛规模应用的。长期以来，我国在军民二元分离体制的阻隔下，国家安全和发展战略统筹衔接不够，军民资源相互转化运用受阻，国家战略资源难以充分整合转化，一定程度上迟滞了国家战略能力生成。我国推动军民融合深度发展，构建军民一体化的国家战略体系和能力，正是“撬动”强国综合国力生成跃升的战略杠杆。通过国家战略层面的体系整合、军民协同，能够“捏指成拳”，有效提升国家政治、经济、军事、外交、文化等多种战略资源和实力的综合运用，加快生成一体化的国家战略能力，从而在国际战略博弈中获得更多战略主动和更大战略利益。 二是建设世界一流军队的基本途径。党的十九大对全面推进国防和军队现代化作出新的战略安排，描绘了到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队的宏伟蓝图。建设世界一流军队，包括有世界一流的建军理念和建军方式。随着科学技术的飞速发展，现代军事力量体系建设已经成为一个科技高度密集、资源高度密集、人才高度密集的复杂巨系统，对国家经济、科技、人才基础的依赖越来越大。信息化条件下的战争对抗体系，不仅是军事体系之间的直接对抗和较量，而且更为集中地表现为以国家整体实力为基础的体系对抗，谁能够最大限度实现国家整体实力的系统整合，谁就能够率先赢得军事竞争优势。纵观世界军事强国的建设，都不是局限在军队“圈圈”里搞建设，而是聚合国家整体资源打造军事力量体系，甚至整合全球资源为其所用。美国以军方需求牵引、市场运作的方式，实现了对国家资源乃至全球资源的整合利用。长期以来，我国走的是一条相对封闭的发展路

军民融合式发展十项措施

大力推进“军民融合”的十项措施2013-12-29 23:29:37 丁锋韩璞魏兰 党的十七大报告中提出的关于“建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系，坚持勤俭建军，走出一条军民融合式发展路子”以及十八大报告中提出的“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一,加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设”重要论述，指引当前和今后一个时期的军民融合工作。 军民融合领域军内外专家就如何大力推进“军民融合”问题进行研讨时指出，从“寓军于民”到“军民融合”是一次思想认识和理论研究上的重大飞跃。“军民融合”函盖了“军民结合、寓军于民”的全部内容，而且它具有更丰富的内涵，不仅是从军民两用的技术和产品层面上来理解军与民之间的互通、互动和相互转移，更加是从改革军工科研生产和装备采购管理体制、机制以及如何合理利用全社会共有资源等全方位、深层次上来认识和理解。 针对当前开展“军转民”、“民技军用”活动中存在的问题，专家们提出加快推进“军民融合”的十大措施。 专家们就如何大力推进“军民融合”问题进行研讨。专家们深刻领会胡总书记在十八大报告中提出的关于“坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军的统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设”的精神实质。一致认为，这里讲的“二个坚持”、“一个加强”，不仅指明了新时期国防科技工业的发展方向，而且是事关军队武器装备现代化和国防现化化建设的重大方针，是国家战略和国防战略的重要组成部分。 专家们指出，从“寓军于民”到“军民融合”是一次思想认识和理论研究上的重大飞跃。“军民融合”函盖了“军民结合、寓军于民”的全部内容，而且它具有更丰富的内涵，不仅是从军民两用的技术和产品层面上来理解军与民之间的互通、互动和相互转移，而是从改革军工科研生产和装备采购管理体制、机制以及从国防和军队现代化建设如何合理利用全社会共有资源等全方位、深层次上来认识和理解。 针对当前开展“军转民”特别是“民技军用”活动中存在的问题，专家们提出加快推进“军民融合”的十大措施。 1进一步加大“军民融合”的宣传力度，提高全党、全军在我国“走出一条 军民融合式发展路子”的必要性和重要意义的理解和认识。 我国从军、民分离的体制格局基础上实行“军民融合”，是一次重大的变革。就目前的情况分析，推进“军民融合”还存在许多矛盾和问题，思想认识上的障碍仍然比较突出。 1.1思想观念上的束缚 能够实施“民技军用”的技术和产品，都具有明显的军民两用特征。由于观念上存在误区，军、民双方尚未完全形成“两用”意识。开发两用技术及其产业化不同于军转民，而是要求科研单位和企业从技术理念的提出开始，就考虑技术的两用性以及产业化前景，要形成两用技术（军用和民用）——有两个目标（战斗力和生产力）——开拓两个市场（军品市场和民品市场）观念。由于受传统计划经济和现有体制影响，国防科研部门与民用科技部门的工程技术专家都缺乏两用意识，军与民各自为政。 1.2价值评价体系不同 长期以来，国防科技管理部门和科技人员，形成了重科研、轻应用，重军品、轻民品的传统观念，甚至认为选用民品不符合规定、违反规矩。而民用部门则普遍缺乏国防意识，认为开发国防科技项目是军工部门的事，即使有好的技术和产品也不往军品市场推荐。因此，军、民双方难以形成两用价值观。 1.3缺乏两个市场意识 过去我们国防建设采取自力更生的发展方针，奠定了国防科技工业的基础，同时强调军品市

2019年军民融合发展工作总结

2019年军民融合发展工作总结 一、加强领导，明确目标，争创军民共建先进活动 我局把军民共建作为一项重要政治任务，在局党委的领导下，结合我局具体工作实际，制定出军民共建工作计划和有关规定，做到目标明确，责任到位，确保了军民共建工作的顺利开展。 二、深入开展拥军奉献活动，形成良好的创建氛围 我局始终把拥军爱国作为开展军民共建活动的主要内容，充分利用各种宣传阵地，采取多形式、多层次的国防教育和双拥宣传活动，形成大力弘扬拥军优属的社会风尚。我局把为部队排忧解难作为开展军民共建工作的立足点，把为部队办好事、办实事当作共建工作的重要内容抓好落实。努力创建一个“军爱民、民拥军”的社会氛围，推动军民共建的进一步开展。 三、立足自身特点，做好新形势下军民共建工作 立足市交通局实际，服务大局，注重建设。在局党委高度重视下，从大局出发，急共建工作所急，想部队所想。2018年应中国人民解放军*****部队（陆航旅）和中国人民解放军****部队（航校）请求，对通往这两个部队的道路及部队门前广场、院内道路进行维修铺设，以保证部队的出行顺畅和周边环境的整洁。我局会同****区区委、区政府责成***区交通局，要求认真落实，在保证质量的前提下，以最快的速度完成相关道路的维修铺设。共修补和铺设黑色路面15000平左右，使用资金近40万元，其中市交通局克服财政资金上的不足安排10万元专项资金，用于补充****区资金上产不足。

一年来，虽然我局在军民共建工作中取得了一定的成效，但我局仍将“百尺竿头，更进一步”，继续加大军民共建工作力度，不断充实和完善共作内容，向更高的目标而努力奋斗，进一步开创我局军民共建工作的新局面。

加强机关文化建设,加快军民融合发展

加强机关文化建设，加快军民融合发展 《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出：“坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力”。加强机关文化建设，是践行“三个代表”关于先进文化论述的重要表现，是XX实现从权力主体向责任主体转变、由管理型政府向服务型政府转变的需要，是顺应国家加快推进军民融合式发展的现实需求，是推动XX省军民结合产业加快发展的重要力量。 一、机关文化建设的科学内涵 机关文化，是指机关及其工作人员在组织和管理相关工作或事物的长期实践中自然或被动形成的，为多数成员所认同和共同遵守的思想观念、基本信念、价值标准、道德准则、业务技能，以及从中体现出来的群众意识、行为规范、生活态度、工作作风、精神面貌等方面的内在统一和外在表现，体现着机关干部的整体素质、管理水平和对外形象，具有较强的凝聚力、约束力、执行力和亲和力，集中体现了机关的整体精神、共同价值标准、道德品质和文化素质，构成了机关软环境。机关文化蕴含着机关作风，影响着机关效能，决定着机关的执政能力。

加强机关文化建设，实现价值共守、精神共通、情感共流和命运共担，是适应经济全球化、文化多元化趋势的客观要求，也是实施管理创新、培育高效团队的有效途径。其目的，一是要培养优秀的机关工作人员。通过加强机关文化建设，充分挖掘机关工作人员的潜能，发挥他们的才智，培养良好的职业道德和价值观念，使机关工作人员素质和能力得到不断提升，从而建立一支头脑敏锐、业务熟练、作风优良的干部队伍。二是机关工作氛围更加和谐。通过加强机关文化建设，增进机关工作人员相互理解，消除人与人之间的内耗和磨擦，让集体充满善意和爱心，促进机关工作人员团结一致，相互帮助，合作共赢，使每个想干事的人都能放心地干事、舒心地干事、能够干成事。三是机关整体形象得到提升。通过加强机关文化建设，增强机关工作人员的执政为企意识、优质服务意识、依法行政意识，在行业监管中做到科学公正、民主公开、文明诚信、依法办事、运转高效，塑造良好的部门形象。四是开创机关工作新局面。通过加强机关文化建设，催发机关工作人员干事创业激情，培育他们的创新能力，不断探索创新工作思路和方式，提高工作效能，开创XX省XX工业新局面。 加强机关文化建设，丰富干部职工的文化生活、满足干部职工日益增长的精神文化需求，宣传科学理论、传播先进文化，塑造美好心灵、弘扬新风正气，统一价值取向、凝聚

中国军民融合行业市场规模分析

中国军民融合行业市场规模分析 军民融合即实现国防工业建设与社会经济建设紧密结合协同发展。军民融合包含了“走出去”与“迎进来”两层含义。所谓“走出去”，即军工企业要通过发展军民结合产业融入到市场经济大环境当中；所谓“迎进来”，即鼓励和引导非公有制经济参与到国防科技工业体系中来。 军民融合通过多领域交流共进，大幅提升体系综合效能：发挥国防工业建设对社会经济发展尤其是高科技产业的带动作用，释放国防科技工业的发展红利；发挥市场经济在配置资源和创新科研上的优势，以整个经济社会的大体系支撑国防现代化建设。 一、军民融合上升为国家战略，民参军市场规模快速增长 在军民融合上升为国家战略后，融合进度将加快，融合层次将加强，军民融合将成为今后军工投资的重点。首先是“民参军”的范围会扩大、比例会大幅度增加。更重要的是，资本层面的“民参军”落地将推进军民融合的“资本融合”。 随着国防科技工业体系的改革和装备采购制度改革的不断深入，通过引入民企、社会资本参与军工企事业单位的重组改制，一些军工企事业单位将形成多种经济成分参与的混合所有制结构，一些优势民企的先进技术、顶尖产品将进入国防科技工业装备生产和武器维修领域，“民参军”相关产业增值空间大。中国产业信息研究网发布的《2017-2022年中国军民融合行业市场调查研究及发展前景预测报告》数据显示，2016年民参军市场规模达到3288.5亿元。

图表：2014-2016年民参军市场规模分析 数据来源：军民融合工作委员会、三胜咨询 未来几年，我国民参军市场规模仍将保持较快的增长速度。中国产业信息研究网发布的《2017-2022年中国军民融合行业市场调查研究及发展前景预测报告》数据显示，到2022年我国民参军市场规模将突破10000亿元，行业发展前景广阔。 图表：2017-2022年民参军市场规模分析 数据来源：三胜咨询

军民融合式发展调研报告

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应战的河北军粮综合保障体系。经过几年的探索实践，走出了一条具有河北特色的军民融合式发展路子，主要呈现出以下几个鲜明特点： 9 天的热食需求，省政府主要领导对此作出重要批示，高度评价粮食干部职工的精神品质，省粮食局军粮中心受到了省委、省政府的通报表彰。 （一）军民融合式发展创新力度大 xx 年以来，河北省对军粮供应军民融合式后勤综合保障进行了积极探索，提出了坚持军民融合式发展方向，打造河北军粮品牌，明确为部队服务、为群众服务、为大局服务的宗旨，突出应急保障、食品安全两大工作着力点，实现由单纯的部队政策性供应向军民兼容的市场化、品牌化、产业化供应转变 ; 由单纯的米面供应向主食、副食、调味品综合性供应转变 ; 由单纯的日常供应向应急应战、食品安全、以兵为本、军民融合转变，推进队伍、质量、基地、品种、网点、信息平台和市场七大建设，实现观念创新、职能创新、形象创新的目标，从而体现并探索新时期粮食部门的特色职能和形象。 2012 年以来，承德军粮进学校、唐山军粮进社区的做法，为军民融合式发展探索了多元化的形式。去年 9 月，省军区领导到省粮食局视察时，对河北军粮军民融合式后勤综合保障给予了充分肯定，并要求继续推进，全力抓好。 （二）军粮供应应急保障水平高河北省积极探索和实践军民融合式后勤保障模式，依托现有军供企业，完善应急保障体

为什么要推进军民融合式发展

为什么要推进军民融合式发展 我们党提出走中国特色军民融合式发展路子的思想已近两年。表面上看，其必要性、必然性似乎已不再是一个问题。其实不然。在现实生活中，我们推进融合发展所以仍有不少阻力，所以仍存在许多不作为现象，皆与未能真正和充分认识其必然性有关。今天，我们党提出走军民融合式发展道路，有着极为深刻的动因。 第一，走军民融合式发展路子，是实现民族复兴伟业的战略抉择。当前，中华民族正处在复兴伟业的关键时期，尤其需要以史为鉴。公元1500年以来，西班牙、法国、德国、日本和苏联都曾为追寻强国梦而付出过惨痛的代价，其重要的教训之一，是经济建设和国防建设的关系出现了严重失衡。如何在资源配置上确定经济建设与国防建设的“黄金分割点”，既是一个历史性难题，也是一个世界性难题。今天，中国的发展，面临着极为特殊和复杂的安全态势。概括起来就是：生存安全与发展安全相互交织，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，现实安全与潜在安全相互交织，国内安全与国际安全相互交织。面对这一安全态势，要破解大炮和黄油两难选择的历史难题，只有走军民融合式发展路子，才能推动两大建设全面、协调、可持续的发展，实现富国和强军的统一。 第二，走军民融合式发展路子，是有效履行我军历史使命的客观需要。当前，我军要有效履行新世纪新阶段的历史使命，最重要的是提高打赢信息化条件下局部战争的能力，归根到底，是提高信息化战争条件下体系对抗的能力。信息化战争作战周期短、突发性强、消耗量大，对经济、科技和社会的依赖性空前增强，集中表现为小打大备、小攻大防、小行动大保障的鲜明特点。工业时代以及与其相适应的机械化战争条件下军民分割、自成体系的建设模式越来越不适应信息化战争的基本要求。从本质上说，信息化战争的体系对抗，虽然直接表现为军事体系之间的对抗，但实质上是以国家整体实力为基础的体系对抗。只有实现军民融合，以整个经济社会为依托，国

2019年军民融合发展工作总结

2018年军民融合发展工作总结 一、加强领导，明确目标，争创军民共建先进活动 我局把军民共建作为一项重要政治任务，在局党委的领导下，结合我局具体工作实际，制定出军民共建工作计划和有关规定，做到目标明确，责任到位，确保了军民共建工作的顺利开展。 二、深入开展拥军奉献活动，形成良好的创建氛围 我局始终把拥军爱国作为开展军民共建活动的主要内容，充分利用各种宣传阵地，采取多形式、多层次的国防教育和双拥宣传活动，形成大力弘扬拥军优属的社会风尚。我局把为部队排忧解难作为开展军民共建工作的立足点，把为部队办好事、办实事当作共建工作的重要内容抓好落实。努力创建一个“军爱民、民拥军”的社会氛围，推动军民共建的进一步开展。 三、立足自身特点，做好新形势下军民共建工作 立足市交通局实际，服务大局，注重建设。在局党委高度重视下，从大局出发，急共建工作所急，想部队所想。2018年应中国人民解放军*****部队（陆航旅）和中国人民解放军****部队（航校）请求，对通往这两个部队的道路及部队门前广场、院内道路进行维修铺设，以保证部队的出行顺畅和周边环境的整洁。我局会同****区区委、区政府责成***区交通局，要求认真落实，在保证质量的前提下，以最快的速度完成相关道路的维修铺设。共修补和铺设黑色路面15000平左右，使用资金近40万元，其中市交通局克服财政资金上的不足安排10万元专项资金，用于补充****区资金上产不足。

一年来，虽然我局在军民共建工作中取得了一定的成效，但我局仍将“百尺竿头，更进一步”，继续加大军民共建工作力度，不断充实和完善共作内容，向更高的目标而努力奋斗，进一步开创我局军民共建工作的新局面。

2018-2024年中国军工电子行业供需格局及发展状况分析报告

2018-2024年中国军工电子行业供需格局及发展状况分析报告 [出版时间]: 2018年11月 [交付形式]: e-mali电子版或特快专递 第一章2016-2018年全球军工电子市场发展分析 1.12016-2018年全球军工电子市场发展背景 1.1.1全球军贸市场份额 1.1.2各国军事实力对比 1.1.3军工企业对比分析 1.2美国军工电子市场发展分析 1.2.1军售市场规模 1.2.2市场发展特点 1.2.3重点企业介绍 1.2.4技术研发动态 1.3俄罗斯军工电子市场发展分析 1.3.1全球发展地位 1.3.2对外贸易情况 1.3.3技术研发动态 1.3.4战略发展规划 1.3.5未来发展前景 1.4法国军工电子市场发展分析 1.4.1技术研发动态 1.4.2企业并购动态 1.4.3战略发展规划 1.5日本军工电子市场发展分析 1.5.1军工体系及特点 1.5.2市场主体分析 1.5.3技术研发动态 第二章中国军工电子产业发展环境分析 2.1政策环境 2.1.1军民融合政策 2.1.2国防工业政策 2.1.3科研院所改制 2.1.4国防发展规划 2.2经济环境 2.2.1宏观经济概况 2.2.2对外经济分析 2.2.3工业运行情况 2.2.4固定资产投资 2.3军事环境 2.3.1国防军事战略

2.3.2国防军费情况 2.3.3军事需求影响 2.3.4对外军贸情况 2.3.5武器出口规模 2.4军民融合情况 2.4.1军民融合形势 2.4.2军民融合现状 2.4.3军民融合前景 第三章2016-2018年中国军工电子行业发展分析 3.1中国军工电子行业发展综述 3.1.1行业发展特点 3.1.2行业主要分类 3.1.3质量管控手段 3.1.4数字化制造现状 3.22016-2018年中国军工电子市场发展分析 3.2.1外贸市场分析 3.2.2竞争格局分析 3.2.3市场研发动态 3.32016-2018年中国军工电子产业技术进展分析 3.3.1装备技术现状 3.3.2信息技术研发 3.3.3探测技术研发 3.3.4通信技术研发 3.3.5导航技术研发 3.3.6计算机技术研发 3.4中国军工电子行业发展问题分析 3.4.1产业发展困境 3.4.2市场贸易困境 3.4.3数字化生产困境 3.5中国军工电子市场发展对策建议 3.5.1企业发展战略 3.5.2单位成本管理 3.5.3资产管理策略 第四章2016-2018年产业链上游军工电子材料市场发展分析4.1电子材料产业发展特征 4.1.1寡头垄断特征 4.1.2技术品种复杂 4.1.3上下游关联性强 4.22016-2018年中国电子材料行业发展综述 4.2.1电子材料重要性 4.2.2行业发展驱动力 4.2.3市场竞争格局 4.2.4细分市场投资 4.3军工电子材料行业发展问题分析

走中国特色军民融合式发展道路

走中国特色军民融合式发展道路 时间:2010年03月16日 09时00分来源:《求是》作者:国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心 统筹经济建设和国防建设，走中国特色军民融合式发展道路，对于我军全面履行新世纪新阶段历史使命，在全面建设小康社会进程中实现富国强军的统一，具有极其重大的意义。 一、走军民融合式发展路子是实现富国与强军的必然要求 实现富国与强军的有机统一，必须将国防和军队建设深深融入国民经济和社会发展体系中，充分发挥国防建设领域和经济建设领域资源整合的优势，实现一种资源投入，两种效益产出的“兼容型”、“双赢式”发展。 走军民融合式发展路子，既是富国之策，也是强军之道。古今中外的历史证明，富国必须强军。在当今错综复杂的国际格局下，对于一个国家来说，没有一定的经济实力就“站不起来”，但是没有一定的军事实力，即使“站起来”，也不可能“挺起胸”。走军民融合发展路子，实现富国与强军的有机统一，一个国家就不仅可以“站得起”，而且可以在保障国家安全和维护世界和平中昂首挺胸。 走军民融合式发展路子，是当今世界各国实现富国强军目标的战略举措。冷战结束后，世界各主要国家纷纷打破军民分割、自成体系格局，国防建设与经济建设协调发展、相互作用日渐增强。走军民融合式发展路子，已成为发达国家和发展中国家一致的战略选择和政策取向，客观上要求我们适应这一发展趋势。 走军民融合式发展路子，是完成新世纪新阶段双重历史使命的必由之路。走军民融合式发展路子，既可以有效避免军民重复建设、分散建设，最大限度地节约资源，提高包括经济建设和国防建设在内的国家整体建设效益，又可以有效促进经济建设和国防建设的共同发展，起到相互促进、双向带动的效果。 二、走军民融合式发展路子是对统筹“两个建设”的与时俱进的发展 走出一条中国特色军民融合式发展路子，就是把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中，使国防建设与经济建设相互兼顾、相互促进、协调发展，走出一条投入较少、效益较高的国防和军队建设新路子，促进经济效益、军事效益和社会效益的有机统一。

最新军民融合式发展调研报告(精选)

下面是为您准备的最新军民融合式发展调研报告(精选)，供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。后续精彩不断，敬请关注! 按照局党组总体部署，为深入推进军粮供应战线党的群众路线教育实践活动落到实处，前不久，国家粮食局军粮办调研组深入河北省，就军粮供应军民融合式发展问题进行调研。调研针对军民融合式后勤综合保障建设、主副食区域化集约保障、军供粮油进学校、进社区等内容，召开4次座谈会，并实地到鹿泉、石家庄、承德等地军粮店，唐山军粮主食生产车间和社区销售亭，石家庄军民融合肉蛋菜奶低温储藏库和家家惠主食生产车间，听取军粮管理部门、军粮企业和社区百姓群众的意见建议，收集了大量基础资料，形成丰富调研成果。 一、军民融合式发展情况 河北省拱卫京畿，环绕京津，战略地位特殊，政治责任重大，军粮供应应急保障任务繁重，粮食部门坚持先前方、后后方、先军队、后地方的供应原则，在积极做好军粮供应工作的前提下，坚持平战结合、军民兼容、主副并进、粮食并举的发展战略，以改革创新精神，依托军粮供应网络，紧贴部队及社会需求，围绕政府中心工作，结合放心粮油等民生工程，把军粮供应工作融入地方经济发展大局，积极为部队、为社会服务，构建军民兼容、应急应战的河北军粮综合保障体系。经过几年的探索实践，走出了一条具有河北特色的军民融合式发展路子，主要呈现出以下几个鲜明特点： 9天的热食需求，省政府主要领导对此作出重要批示，高度评价粮食干部职工的精神品质，省粮食局军粮中心受到了省委、省政府的通报表彰。 (一)军民融合式发展创新力度大 xx年以来，河北省对军粮供应军民融合式后勤综合保障进行了积极探索，提出了坚持军民融合式发展方向，打造河北军粮品牌，明确为部队服务、为群众服务、为大局服务的宗旨，突出应急保障、食品安全两大工作着力点，实现由单纯的部队政策性供应向军民兼容的市场化、品牌化、产业化供应转变;由单纯的米面供应向主食、副食、调味品综合性供应转变;由单纯的日常供应向应急应战、食品安全、以兵为本、军民融合转变，推进队伍、质量、基地、品种、网点、信息平台和市场七大建设，实现观念创新、职能创新、形象创新的目标，从而体现并探索新时期粮食部门的特色职能和形象。2016年以来，承德军粮进学校、唐山军粮进社区的做法，为军民融合式发展探索了多元化的形式。去年9月，省军区领导到省粮食局视察时，对河北军粮军民融合式后勤综合保障给予了充分肯定，并要求继续推进，全力抓好。 (二)军粮供应应急保障水平高 河北省积极探索和实践军民融合式后勤保障模式，依托现有军供企业，完善应急保障体系，打造出集军事型、市场型、学习型为一体的专业化团队。目前全省已有9个市的军粮供应单位组建了预备役连(排)，利用可互相策应的网点以及拉得出、用得上的队伍，使全省军粮供应系统具备了较为可靠的后勤饮食综合保障能力。2016年石家庄雪灾、2016年应急军演、2016年抚宁扑火、2016年保定、唐山、承德等地洪水灾害中，军粮应急保障网络发挥了重要的后勤保障职能。尤其是2016年抚宁火灾中，以抚宁县粮食局为主，石家庄、唐山、保定、廊坊、承德等市粮食局策应，保障了成千上万名官兵(三)综合保障能力建设成效显著 粮食部门在确保按质按量保障部队的同时，系统发展河北军粮连锁经营，优化军粮供应网点布局，提升服务功能，进一步满足部队和民生饮食需求。河北省军粮供应系统在省局的统一组织下，通过与省内外30多家粮油、副食、调料加工企业建立联盟，与总后、海后等单位合作，目前已培育和开发出195种河北军粮产品;与石家庄家家惠、廊坊民生源、保

调研报告：加快推进县域军民融合发展需要解决的问题

加快推进县域军民融合发展需要解决的问题 近年来，XX县高度重视军民产业融合发展，在产业发展和科技创新、融合实践和政策保障等方面积极进行探索，成效明显。但在实践中，县域军民融合还存在着不少瓶颈与问题，需要决策层关注重视。 一、县域军民融合发展的主要瓶颈 从XX县看，我省县域军民产业融合发展的瓶颈主要表现为： 1、产业的系统性不够强。一是缺乏产业整体规划。县层面上对于军民融合产业发展导向、企业补贴政策、工业平台区划、军民融合行业标准等缺乏高起点的产业发展规划。二是产业链不完整。民参军企业分布零星，产业链不完整，明显增加了生产成本。三是军民融合与招商选资紧密度不高。目前招商引资与军民融合之间的紧密度还不够高，军融与招商各自为政，优势不能有效互补。

2、政策扶持力度不够大。从XX县来看，目前在政策扶持上还存在以下问题：一是“军工四证”补贴灵活性不足。现阶段，地方上出台的政策是“军工四证”办齐后实施一次性补助，虽然政策力度不小，但企业感到资金压力较大，因为“军工四证”办下来不仅需要200万左右费用，而且耗时长。二是对新产品研发补贴力度不够。对新立项项目、新研发产品缺乏相应的扶持。 3、平台拓展基础不够宽。军民融合需要有一定平台进行支撑，没有平台就没有纽带。当前主要存在的问题有：一是军地合作缺乏有效机制。各个军代局、军代室、驻地部队有信息、有资源、有政策，全县层面上缺乏有效挖掘，沟通渠道比较有限。二是各类展会缺乏有效组织。全县层面上缺乏针对参加军民融合展会的有效组织和管理，并且对参会企业申报费、展会费等没有相应的补贴政策。三是内外联动互动不够。一些资深军工专家有信息、有项目，但“请进来”的力度不大，同时，“走出去”的深度也不够，平台利用有限。 4、人才引进政策力度弱。军民融合需要懂行的企业家，还需要相关的高尖精人才。从调研掌握的情况来看，县级层面对高精尖人才的专项扶持制度不够完善，存在

我国军民融合产业发展浅析

我国军民融合产业发展浅析 顶层制度设计 2017年9月22日，主持召开了中央军民融合发展委员会第二次全体会议，会议审议通过《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》，对推动国防科技工业军民融合深度发展作出全面部署。《意见》指出，必须全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。 《意见》提出，国防科技工业军民融合要坚持国家主导、市场运作，健全完善政策，打破行业壁垒，推动公平竞争，实现优胜劣汰，加快形成全要素、多领域、高效益军民融合深度发展格局；坚持问题导向、务效，围绕“军转民”、“民参军”、军民两用技术产业化、军民资源互通共享等重点领域，突出解决深层次和重点、难点问题，向更广围、更高层次、更深程度发展；坚持协同推进、成熟先行，充分发挥有关部门和地方政府作用，调动军工集团公司、军队科研单位和中科院、高等院校以及包括民营企业在的其他民口单位等多方面积极性，形成各方密切合作、协同推进的强大合力，注重政策统筹协调，有序推进，成熟一项、落实一项。

相关部门已在加快推动军民融合。2017年1月22 日，中央军民融合发展委员会成立，《经济建设和国防建设融合发展“十三五”规划》等政策文件相继出台。国防科工局发布《2017年国防科工局军民融合专项行动计划》，落实党中央、国务院、中央军委《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》，印发并组织实施《“十三五”国防科技工业军民融合深度发展规划》，强化顶层设计，推动重点区域军民融合率先突破；按照“同等能力同等对待”的原则，深化能力结构调整；落实国家关于部分区域系统推进全面创新改革试验的部署，推进全面创新改革试验；围绕已签订局省战略合作协议，推动落实一批重点事项和重点项目，协调推进军工企业“三供一业”移交，开展军工周边安全控制围划定试点。与等军工重点省份签订军民融合战略合作协议，抓好局省战略合作。深化民参军，推动军工开放发展，编制发布2017年度《民参军技术与产品推荐目录》。支持民营企业承担投资项目，落实《国防科工局关于非国有企业申报军工固定资产投资项目有关事项的通知》要求，支持具备条件、自身有意愿的民营企业承担军工能力建设项目。深化国有军工企业投资主体多元化改革。 完善政策环境，编制《涉军企事业单位改制重组上市及上市后资本运作军工事项审查申报指南》。深入推进军工企业混合所有制改革，组织3家首批试点单位实施混合所有制改革，

展双拥文化魅力-促军民融合发展

展双拥文化魅力，促军民融合发展 双拥文化是社会主义先进文化的重要组成部分。加强双拥文化建设，既是贯彻落实党的文化兴军的重要精神，又是积极践行社会主义核心价值观的在要求，更是有效推动军民融合式发展的重要基础。走军民融合式发展之路，体现了广大军民的根本利益。军民融合需要双拥文化的引领。实践表明，双拥文化做好了，广大军民的积极性、创造性得到了有效发挥，军地优势资源充分聚合，由此产生的共生效应将会有力推动军民融合式发展。当下，我们更应重视双拥文化建设，以厚重的文化底蕴促进双拥工作和军民融合又好又快发展。 立足新型农村建设，促进军农融合发展 在开展军民共建文化活动中，我们努力让先进军事文化渗透融入新农村建设中，在村级文化活动阵地中建有军事文化的“自留地”---“民兵之家”，通过悬挂英雄画像、国防宣传标语，开辟优秀读物园地，并免费发放《参考消息》、《解放军报》，使优秀军事文化进村入户、落地生根，为村民们打造崭新的国防文化中心；邀请村中老军人、老战士作革命传统和爱国主义报告，举办村村之间的革命历史教育讲座活动，以村村互相交流打造新农村建设双拥文化软实力；定期放映《太行山上》、《地道战》、《挺进大别山》、《建国大业》、

《建党大业》等经典红色电影，组织村民编排抗日战争军民同仇敌忾、新中国建设时期军民披荆斩棘、改革开放时期军民融合发展等不同时期的文艺节目，并在村民文化中心安排节目演出，激发村民爱国爱军热情；在村里灯箱、广告牌、墙体上印制国防教育、双拥共建标语，定期通过广播朗读优秀文章、先进事迹、双拥模，鼓励青年踊跃参军，投入国防事业；在村办学校开设军事国防教育课堂，邀请经验丰富的退伍军人、老师教授国防军事知识，使孩子们从小树立拥军爱国的思想……将一个个红色“嵌”入新农村建设，更好地探索国防教育深化拓展的新途径、新平台，发挥出军民文化共建的政治和社会效益，在新农村建设中辐射散发国防教育的文化正能量，实现“以文兴农，以农兴军，以军促农”，促进双拥工作和新农村建设融合又好又快发展。 走上街道走入社区，营造浓厚双拥氛围 双拥工作建设需走上街道、走入社区、走进企业、走到家庭，在广场、公园、社区绿地建设双拥文化长廊、军史背景墙等，在各公交站点开设国防宣传标语，以文字的力量教育人、激励人，以图片的力量感染人、熏人，营造“处处是课堂、时时受教育”的环境，增强教育普及力、影响力和吸引力；建设双拥一条街，临街商户、门店、停车场等地设置双拥宣传标语标志，拓宽了双拥建设的参与围，宣传国家的优抚政策，颂扬优抚对象的先进事迹，让优抚政策在基层落地生根，让市民在日常生活中学习传播双拥知识；重点打造

XX军民融合发展调研报告

XX军民融合发展调研报告 我区军民融合发展工作始终遵循党中央、国务院、中央军委关于做好新时期军民融合发展工作的一系列指示精神，始终把军民融合发展工作作为事关经济发展、国防建设和社会稳定的政治任务来抓，切实加大了工作组织领导力度，具体做到五纳入、四到位。五纳入：纳入各级党委、政府的议事日程;纳入社会与经济发展和部队建设总体规划;纳入单位和部门目标管理责任制;纳入各级领导干部政绩考核内容，与评先树优挂钩;纳入全民国防教育内容。四到位：一是组织机构到位;二是政策落实到位;三是运行机制到位;四是经费保障到位。 针对市场经济发展过程中人们趋利意识日益增强的实际，区党工委、管委会和驻区部队，以加强军政军民团结，促进经济发展，提高部队战斗力为基本目标和根本任务，注重从强化认识入手，广泛开展以爱国主义为核心的双拥宣传教育： 在军民融合发展工作中，开发区将全面落实各项优抚安置政策作为重中之重，不折不扣地落实政策，及时研究解决优抚政策落实中遇到的难点问题，并加强检查监督，确保政策法规落到实处，切实维护了广大军民的合法权益，最大限度地使优抚对象得到国家的关怀。

多年来，开发区党工委、管委会坚持急事急办，特事特办的原则，为驻区部队解决了工作生活、训练、执勤等方面的困难。每年八一建军节前夕，区党工委、管委会班子成员都要到区消防大队进行走访，送去慰问金，详细了解他们的生活和训练情况，对消防官兵表示亲切的慰问，并听取了他们对开发区建设发展的建议，感谢他们对开发区经济建设、社会安全稳定所作出的贡献。 同时驻区消防部队视驻地为故乡，把驻地群众当亲人，为群众排忧解难。近年来，消防大队将扶贫助困作为强化自身思想道德素质的重要途径，积极开展奉献爱心活动。一是每年都带上大米，面，油，鸡蛋等慰问品前往敬老院看望孤寡老人，送去了问候和祝福，表现了驻地消防官兵拥政爱民的良好形象;二是积极开展警民共建活动，共建美好家园，对驻区中小学校、重点单位和企业开展了消防宣传和防火培训，使人民群众的防火防灾意识得到了很大程度的提高，促进了军地双方相互交流，密切合作，共同提高，有力的推动了军地和谐发展;三是大力支援地方经济建设，促进驻地经济社会发展，积极参与创建卫生城市工作，抽调官兵，配合地方清理垃圾，美化路面，净化了人民群众的生活环境，在队伍内部叫响了视人民为父母，把驻地当故乡的口号。 我区的渤海活塞股份有限公司始终以渤海革命老区精神为激励，把拥军优属作为单位的重要工作，坚持党政一把

军民融合式发展调研报告精选

最新军民融合式发展调研报告(精选） 按照局党组总体部署，为深入推进军粮供应战线党的群众路线教育实践活动落到实处，前不久，国家粮食局军粮办调研组深入河北省，就军粮供应军民融合式发展问题进行调研。调研针对军民融合式后勤综合保障建设、主副食区域化集约保障、军供粮油进学校、进社区等内容，召开4次座谈会，并实地到鹿泉、石家庄、承德等地军粮店，唐山军粮主食生产车间和社区销售亭，石家庄军民融合肉蛋菜奶低温储藏库和家家惠主食生产车间，听取军粮管理部门、军粮企业和社区百姓群众的意见建议，收集了大量基础资料，形成丰富调研成果。 一、军民融合式发展情况 河北省拱卫京畿，环绕京津，战略地位特殊，政治责任重大，军粮供应应急保障任务繁重，粮食部门坚持先前方、后后方、先军队、后地方的供应原则，在积极做好军粮供应工作的前提下，坚持平战结合、军民兼容、主副并进、粮食并举的发展战略，以改革创新精神，依托军粮供应网络，紧贴部队及社会需求，围绕政府中心工作，结合放心粮油等民生工程，把军粮供应工作融入地方经济发展大局，积极为部队、为社会服务，构建军民兼容、应急应战的河北军粮综合保障体系。经过几年的探索实践，走出了一条具有河北特色的军民融合式发展路子，主要呈现出以下几个鲜明特点： 9天的热食需求，省政府主要领导对此作出重要批示，高度评价粮食干部职工的精神品质，省粮食局军粮中心受到了省委、省政府的通报表彰。 (一)军民融合式发展创新力度大 xx年以来，河北省对军粮供应军民融合式后勤综合保障进行了积极探索，提出

了坚持军民融合式发展方向，打造河北军粮品牌，明确为部队服务、为群众服务、为大局服务的宗旨，突出应急保障、食品安全两大工作着力点，实现由单纯的部队政策性供应向军民兼容的市场化、品牌化、产业化供应转变;由单纯的米面供应向主食、副食、调味品综合性供应转变;由单纯的日常供应向应急应战、食品安全、以兵为本、军民融合转变，推进队伍、质量、基地、品种、网点、信息平台和市场七大建设，实现观念创新、职能创新、形象创新的目标，从而体现并探索新时期粮食部门的特色职能和形象。2012年以来，承德军粮进学校、唐山军粮进社区的做法，为军民融合式发展探索了多元化的形式。去年9月，省军区领导到省粮食局视察时，对河北军粮军民融合式后勤综合保障给予了充分肯定，并要求继续推进，全力抓好。 (二)军粮供应应急保障水平高 河北省积极探索和实践军民融合式后勤保障模式，依托现有军供企业，完善应急保障体系，打造出集军事型、市场型、学习型为一体的专业化团队。目前全省已有9个市的军粮供应单位组建了预备役连(排)，利用可互相策应的网点以及拉得出、用得上的队伍，使全省军粮供应系统具备了较为可靠的后勤饮食综合保障能力。2009年石家庄雪灾、2010年应急军演、2011年抚宁扑火、2012年保定、唐山、承德等地洪水灾害中，军粮应急保障网络发挥了重要的后勤保障职能。尤其是2011年4.12抚宁火灾中，以抚宁县粮食局为主，石家庄、唐山、保定、廊坊、承德等市粮食局策应，保障了成千上万名官兵 (三)综合保障能力建设成效显著 粮食部门在确保按质按量保障部队的同时，系统发展河北军粮连锁经营，优化军粮供应网点布局，提升服务功能，进一步满足部队和民生饮食需求。河北省军

军民融合的长效激励机制

创新体制机制促进军民融合 □ 徐勇 军民融合是军民结合向更广范围、更深程度、更高层次的发展，是实现寓军于民目标的具体体现，是统筹国防建设与经济建设的基本方略。军民融合主要体现在三个方面：一是将军民结合的范围，由国防科技工业领域拓展到国防建设的各个方面；二是将军民结合的层次，由依托军与民两方面的协商提升到国家发展战略层次；三是将军民结合的程度，由军民行业“板块式”对接深化到融为一体。贯彻落实胡锦涛主席军民融合思想，就我国具体的国情和军情来看，应首先创新体制机制，使配置于国防和经济领域的各种资源产生合力，扩大国防利益与经济利益的交汇点，从而使国家总体战略目标效益最大化。 中国特色军民融合应是国防建设与经济建设在经济、科技、教育、服务保障、动员等领域和各个方面逐步走向融合的过程和状态，所涉及的体制溶合内涵非常丰富。新中国成立特别是改革开放30年来，我国的军民融合体制有了很大改进和提高，但也存在平战脱节、条块分割、自我封闭、功能单一、指导关系不顺畅、主体责任不清晰和制约机制不健全等问题。因而，要从根本上解决军民融合问题，确保军民融合高效顺畅运转起来，就必须把体制溶合作为前提，把机制健全作为重点。 体制融合是军民融合的前提。一是建立全方位军民融合的领导决策制度。搞好军民融合管理体制的顶层设计，建立起全国统一的军民融合领导管理体制，完善由中央统一领导的国防建设管理体制，设立权威的军民高层领导协调机构，同时加快完善地方各级政府军民融合的实体机构设置，明确各自职责，使军民融合式发展始终处于科学的决策和领导之下，形成军民发展你中有我、我中有你的良好局面。2008年已经启动的“大部制”改革，有利于合理配置和运用决策权，有利于形成科学合理的政府组织结构和权力运行机制，有利于提高行政效能。这对军民体制融合不无借鉴意义。二是建立全方位军民融合的规划计划制度。将国防和军队建设规划融入国家经济社会发展的总体规划，将军事斗争准备需求和战场建设融入国家基础设施建设体系，将国防和军队信息化建设融入国家信息化建设体系，以实现军民融合发展的整体推进。只有打破封闭，消除垄断，按照优势互补、良性互动的要求，科学整合军民两大产业，才能使生产要素在产业间自由有序流动，才能形成健康发展的产业体系，才能建立起分层次的全国大协作体系。三是健全军民融合发展的政策法规制度。目前，军民融合制度变迁在主体和诱因上主要属于强制性制度变迁，如果没有微观主体的自发参与，制度创新的动力将明显不足。因此，军民融合最终需要逐渐实现由强制性变迁向诱致性变迁的模式转换。在这一过程中，要抓紧制定出台相关的法律法规，完善风险控制体系，规避战略风险、财务风险、市场风险、运营风险等。在制定行业规划、行业政策、行业标准、行业法规时，既要考虑军，也要考虑民，充分整合军民产业，推动军民一体化发展，从而实现全面、协调、可持续发展。为军民融合式发展的实施特别是体制的融合提供有力的法律保障。 机制健全是军民融合的重点。一是建立军民统一的社会服务保障机制。要推进军队后勤保障社会化，就要充分利用市场资源，把能够由社会承办的事情交给社会，把一些担负非军事职能的保障机构交给地方，把担负军事职能的保障机构真正搞精干，撤并一