公共政策导论课后习题答案
1、什么是公共政策
社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案或行动准则。其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行动规定或命令、国家领导人口头或书面的指示，政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。
2、应从哪些方面把握公共政策的含义？
答案：1 a 从政治角度理解公共政策：从政治概念的最一般的意义上来讲，公共政策是解决冲突性要求并为合作提供激励的一种行动模式。广义的政策概念具有两个非常显著的特点：首先，政策是一种社会活动，而不是单一的或孤立的事件。其次，政策产生于两种需要的其中一种，或者是协调冲突性要求，或者是为集体活动建立激励机制。
b 从市场角度理解公共政策。（政府和市场的关系角度）
2 （1）美国学者伍德罗·威尔逊，他认为公共政策是由政治家（具有立法权者）制定的并且由行政人员（国家公务员）执行的法律和法规。
（2）美国政治家哈罗德·拉斯韦尔在创立政策学科时曾提出，公共政策是“一种含有目标、价值和策略的大型计划。”
（3）加拿大学者戴维·伊斯顿认为，公共政策是对全社会的价值做权威性分配。
（4）美国学者托马斯·戴伊认为，凡是政府决定做的或者决定不做的事都是公共政策。
综上所述，公共政策简单定义为：社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行为方案获行动准则。其作用是规范和指导有关机构，团体或个人的行动，其表达形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书面的指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。
3、如何从“公共”概念理解公共政策？
a公共空间----公共政策应该在公共空间发挥作用； b公共物品----能够被所有人得到的物品或服务； c公共职能----建立在集体而不是个人基础上的； d公共问题----公共政策要处理的是公共问题而不是私人问题； e公共利益----有效解释国家存在的正当性，是界定公共政策必要性的主要界定，是把握公共政策目标性的主要依据； f 公共权力----由立法、行政、执法、司法等国家和社会的公共机构行使的权利，它在保证社会稳定、维持良性互动和促进经济发展方面发挥着任何非公共的私人权利都无法取代的重要作用； g公共秩序----为了维护社会公共生活的正常进行而要求人们必须遵守的行为规范，由法律、行政法规、国家机关、企业事业单位和社会团体的规章制度等共同确定。
4、政治行动的基本类型？
（1）权力与控制。它认为，政治活动经常表现为一种命令形式而且通常需要武力作为依托。
（2）交易
（3）博弈。运用数学模型解释两个或更多的参与者彼此冲突与合作的行为模式。
5、怎样理解政治与政策的联系？
（1）微观政治是指个人、公司和社区向政府有关部门提出其政策诉求，努力寻求政府采取有利于他们的行动。（2）中观政治是指在某一特定的政策领域内，一些与此相关的立法机构、行政机构和利益群体所形成的互动模式。中观政治在各个公共政策的领域产生，不仅与政府部门的分散性权力和专业化分工有关，而且与人们的愿望和兴趣有着密切的联系。
（3）宏观政治史指某些政策问题已经引起了人们的广泛关注并形成了广泛的政策争论。
6、有哪些价值标准能够影响决策者的行为？
a政治价值观——决策者评价政策方案的标准受其所在政党或政治团体及其服务对象的影响；
b组织价值观——各种组织机构都试图运用奖惩手段使成员接受其确定的价值观并照此行事；
c个人价值观——保护个人在金钱和物质方面的利益，维护个人的社会声望和历史地位，这些考虑也可能起到决策准则的作用；
d公众价值观——决策者在很多时候是从公众利益出发进行决策的； e意识形态价值观——一整套逻辑上的相联系的价值观和信念。
7、什么是经济自由主义？什么是国家干预主义？二者有何区别与联系？
经济自由主义的学术渊源是斯密的经济自由放任主义，现代（经济）自由主义，又称新自由主义，是以哈耶克为代表人物，这一学派认为，市场是合理配置经济资源的最重要甚至唯一的力量，因而极端崇信自由市场经济、反对任何形式的国家对经济活动的干预。
国家干预经济是一种手段，是指国家运用各种手段对国民经济进行的控制和调节。国家干预经济的主要任务是保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进经济结构优化，实现经济稳定增长。具体说来，经济总量包括社会总需求和社会总供给两方面，社会经济的有序运行，要求这两个方面达到基本平衡，且内部结构也必须合理。
区别与联系：
1）.实用经济学的证实。纵观资本主义300多年的发展历史，在其经济生活史中，国家干
预主义经济自由主义交替出现，并占据统治地位，其原因是由当时的经济发展状况决定的，
当资本主义处于原始积累时期，需要通过政府干预增加资本积累，重商主义就占统治地位。
当资本主义完成积累以后，具备了自我发展能力和对外自由竞争能力，这时，带有封建残余
的政府干预则成了自由资本主义发展的羁绊，于是代表新兴资产阶级利益的自由放任思潮占
据统治地位。从上述两种思潮在资本主义经济运行中交替占统治地位和发挥作用看，就是一
种头痛医头、脚痛医脚、治标不治本的实用经济学。
2）.兼收并蓄，互相渗透。当经济自由主义在经济危机、大萧条面前束手无策之时，国家
干预主义应运而生，各有自己的成就和辉煌。但面对“滞胀”，国家干预主义也无能为力，
而自由主义似乎显示出活力，但仔细分析新自由主义已不同于传统的自由放任、反对国家干
预的早期经济自由主义，他们承认自由竞争不能自动得到保证，资本主义还存在一系列的弊
端，如垄断政治、比例失调等，因而主张国家必然在一定程度上参与经济活动，但同时又反对国家直接干预企业的生产和经营，反对规定价格政策。这比早期提倡“自由放任”的经济自由主义又前进了一步，从而说明，国家干预主义与经济自由主义思潮在互相融合、互相渗透，过多的政府干预和完全的自由放任都不利于经济发展。长期争吵的结果可能形成这样的趋势，即具有适度政府干预和科学计划指导的现代市场经济。
8、为什么要研究公共政策？
1）从科学的角度而言，分析公共政策的原因与结果，有助于增进和提高社会领域的知识，有助于了解社会与经济、政府与环境、问题与回应、政治与政策等多方面因素的互动关系，有助于增进人们对政治行为和政府治理的理解，从而加深对公共政策本质和规律的认识。
2）从专业角度而言，掌握公共政策的理论与方法能够使人们应用科学知识解决实际问题。
3）从政治角度而言，政策不仅是为了科学与专业而存在，而且在政治领域也具有举足轻重的地位和作用。它通过提供政治讨论的素材，促进政治意识的提高，从而完善政策制定的过程，提高公共政策的质量。
9、公共政策能够发挥哪些社会功能？
a导向功能。有直接和间接两种作用方式，作用结果有正向
b管制功能，是对目标群体的约束和管制功能，有积极性和消极性两种。
c调控功能，是政府运用政策手段对社会生活中的利益冲突进行调节与控制
d分配功能。对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征。
10、公共政策应如何体现社会公正？
（公共政策的分配功能中体现，即分配与公平）把维护社会公平提高到更加重要的位置；正确认识和处理效率和公平的关系；切实解决人民群众关心的热点难点问题；以健全的制度保障社会公平正义
11、西方三权分立体制下的公共政策具有哪些变现形式？
（１）国会：国会立法是公共政策最基本的形式。立法者 (国会议员) 在政策制定过程中具有重要作用，除了其授权于行政部门的决策以及法院制定的专门政策，几乎所有的政策都必须通过立法规定。
（２）总统：总统是强有力的直接决策者。其决定往往是通过如下途径做出的：一是在内阁决策中具有独断权。二是政府各部提出的政策倡议会源源不断地汇集到总统直辖机构这个行政系统的末端。总统决策一般包括以下几种类型：１）立法倡议。２）立法否决。３）委托立法。４）外交决策。5) 防务政策。
（3）政府机构：国会授予政府机构以正式权力做出具有法律效力的抉择。这种高度专业化的决定往往依赖于专门的知识和充分的信息。
（4）最高法院：最高法院也是公共政策的直接制定者。法院通过解释宪法和法律进一步扩大现行法律的适用范围，
或直接宣布某项法律违宪使之无效，或提出纠正的具体措施。司法决策有以下主要形式。1) 司法审查。2) 推翻先前的判决。3) 司法命令。
12、政策目标群体的含义是什么？其接受和服从某项政策受到哪些因素制约？
含义：尽管政策的目标各式各样，类型千差万别，规模有大有小，但它总表现为对一部分人的利益进行分配或调解，对一部分人的行为进行规范或指导，这些受到政策影响和制约的社会成员被称为政策目标群体。
制约因素：①政治社会化的影响；②传统思想观念和行为习惯的制约；③对政策形式合理和实质合理的看法；
④对成本收益的权衡；⑤对大局或整体的考虑；⑥避免受到惩罚；⑦环境条件的变化
13、中国议行合一体制下的公共政策
1）中国共产党：（1）直接形式（2）间接形式
2）人民代表大会：（1）宪法（2）基本法（3）其它法律（4）地方性法规（5）人大决定
3）国家行政机关：（1）行政法规（2）行政措施、决定和命令（3）部门规章（4）地方性规章（5）地方性行政措施、决议和命令
4）国家审判机关：司法机关的作用主要表现在政策执行和监督方面，并设有真正成为政策制定的主体。14、举例说明公共政策与环境的关系。
公共政策和环境二者之间存在辩证统一的关系。环境决定和制约政策，起主导作用；政策则改善和塑造环境具有反作用。首先，公共政策是随着社会的发展由环境的需要而产生的。其次，公共政策必须适应政策环境，有什么样的政策环境就应该有什么样的公共政策。再次，政策环境的发展变化必然导致公共政策的发展变化。最后，公共政策对政策环境具有一定的能动作用。
15、公共政策的基本类型？
16、政策主体17
些问题已经成为历史，再无解决的必要，另外，也不能排除政府出于各种利益的考虑，对有些问题采取漠视的消极态度。
18、结合我国具体情况阐述社会问题的基本特征
答案：1）社会问题是一种客观条件，尽管两个不同地区的客观条件完全相同，但这种客观条件可能仅在一个地区会形成社会问题。比如，离婚在一些地区是一个社会问题，而在另一些地区则不一定是。
2）社会问题是一种主观定义。社会问题主要还是由人们加以定义的，如果某种状态并不为身处其中的人们认定为社会问题，那么对于这些人来说，这种状态就不会构成社会问题，尽管有些社会在旁观者或其他人眼中，这种情况可能的确是社会问题。
3）社会问题受价值判断的影响。有人说，经济的发展往往会经历一个从要钱不要命到要命不要钱，再到要命不要钱的观念转变的过程。环境污染开始可能并不是什么问题，没有人去主要它，但是越到后来环境保护及可持续发展的问题就显得越加重要。这从一个层面反映出价值观对社会问题的影响。
4）社会问题是一个关系到大多数人的问题。如果某个问题只涉及到个别人，或少数人的利益，往往不能形成社会焦点，也难以引起人们的普遍重视，因为一般构不成社会问题。比如，某个工厂倒闭，以部份人失业，那只是他们个人的问题，但是有社会经济动荡而造成的许多人的失业就会形成社会问题。
5）社会问题的形成往往具有一个发展过程。社会问题有一个从小到大，从浅到显的而过程、从一般到突出、从小范围到大范围的变化过程。以北京市民过节燃放鞭炮为例，这种活动已经逐渐成为一个社会问题。每年出街因燃放烟火爆竹都会有人员伤亡，引起的火灾造成巨大的损失，这个问题开始成为市政府决策的一项重要议题。
6）社会问题往往是一个系统性的问题，任何一个社会都不是孤立存在的，它往往是整个社会问题系统中的一个有机组成部分。比如城市自行车被盗问题，必然牵扯到城市治安问题，由此又涉及流动人口问题、户籍制度问题、公房出租问题等等。
19、政策环境的构成因素
1）地理环境的影响
地理环境对政策系统存在着直接或间接的影响，这种影响是永恒的。但过分夸大地理环境的作用，忽视政策系统自身的能动性，则会导致“地理环境决定论”的机械唯物主义，所以要用辩证的观点看待两者之间的关系。
2）经济环境的影响
社会经济环境对公共政策制定具有决定性的影响。无论什么性质的国家和地区，其政府决策体制、目标、职能、行为、原则、方法等都要受到经济环境的制约。一方面，经济环境是人类社会生活中最基本的环境，政策系统不可能超越经济环境所提供的条件和要求；另一方面，政策系统对经济环境的反作用主要表现在它可以促进或延缓生产力和科学技术的发展以及生产关系的健全与完善，只有正确地认识经济环境，才能有效地制定和执行公共政策。
3）政治传统与政治文化的影响
政治文化是政治心理和主观活动的集中表现形式。由于政治文化中政治意识、民族政治心理、人的政治价值观、政治信仰等包含有主观的成分。因此，无论是政策制定者还是政策执行者，都处于一定的文化传统氛围中，并因此在公共政策的形成和实施过程中不可避免地带有主观判断、价值选择和文化取向的色彩。因此，公共政策也包含了主观的认知成分。
4）社会变迁的影响
凡社会制度（包括社会的根本制度和各种具体制度）、社会结构、社会组织、社会人口、社会规范、哲学、宗教、文学艺术、风俗习惯等一切社会现象突发的、急剧的变化或渐进的、缓慢的变化都可以叫做社会变迁。社会变迁不同程度地影响到社会系统的平衡，所以必然会对公共政策造成冲击。公共政策必须随着社会变迁而不断地调整其政策目标与内容、执行方式和手段，坚持改革的方向，使之能跟上形势变化与发展的脚步。
5）国际环境与公共政策
一个国家所处的国际局势及所拥有的国际地位都是制定和调整内政外交政策的主要依据。随着科学技术的迅速发展，交通、通讯工具的不断完善，国际交往日益频繁，各国之间相互依赖的程度不断增强，国际社会呈现出错综复杂的局面，国际环境因素对各国公共政策的影响将有增无减。
20、模型的作用
答案：（1）排列并简化现实，政策模型的有效性首先依赖于它对现实政治生活进行虚化和简化的能力。序化（理清顺序）能够使真是世界中错综复杂的关系建立逻辑上的联系，简化（复杂变化为简单）有助于人们清楚地理解那些难以琢磨的复杂现象。
（2）认定重要层面。政策模型的有效性还与其概况政治生活中重要内容的能力有关。好的模型应该能够抓住主要矛盾，把人们的注意力从那些不相干的因素专业到真正重要的因素上，使人们更多的关注公共政策的真是岂有
和重要结果。
（3）符合社会现实。一般而言，政策模型应该与客观现实具有一定的联系，即从经验角度看，它应该具有真正意义上的指涉对象。模型的建议往往源于人类的经验，它应该以现实生活为重要的参考依据。
（4）提供有意义的沟通，政策模型往往借助概念进行抽象，而这些概念在沟通过程中应该具有实质性含义并形成较为一致的看法。
（5）指导调查与研究，从某种意义上讲，它应该直接指涉现实生活中那些能够被观察到的，可以进行测量的，能够被加以张氏的客观现象。一个概念或一系列概念所解释的内容应该能够在现实世界中得到检验和证实。
（6）提出一定的解释。一个正常模型应该对公共政策提出一种解释而不是只对公共政策及其过程进行简单的描述，它应该对公共政策的原因和结果提出一定的假设，而不是仅仅顶住客观存在的经验数据。
21、传统模型在政策实践中的障碍？
答案：1）决策目标不是单一、明确和绝对的，而是多元、模糊和相对的。许多决策问题的总目标往往只是一个不十分明确的大方向，具体的内容还有待于决策执行过程中逐渐地加以明确。
2）人是感情动物，存在理性缺陷，其行为往往受到个人偏好、性格特征等非理性因素的影响。
3）人处理信息的能力是有限的。人对信息的感知能力是有限的，人的记忆能力是有限的。
4）决策面临的情况往往是价值冲突而非价值一致。由于人们认识事物的出发点和角度不同，所以对问题的判断会有很大的区别。
5）决策总有受制于时间，人力、物力、财力等资源条件的限制。
所以，现实生活中不存在纯粹的理性，传统理性模型只能被认为是一种理性的追求，而缺少实践的基础。
22、西蒙提出的“有限理性”概念指的是什么？
答案：现实生活中决策者的理性介于完全理性和非理性之间，称为有限理性，他们不是经济人而是行政人。行政人的价值取向和目标往往是多元的，受到多方面因素的制约，经常处于变动状态且表现出冲突特征。行政人的知识和能力水平可能是有限的，其决策行为往往会受到其心理因素的制约，他们不可能也不奢望发现最优解，只要找到满意解即可。
23、林布隆提出的“渐进主义”具有哪些特征？
a渐进主义要求决策者必须保留对以往决策的承诺。政策制定要以现行政策为基础，不能重打鼓另开张。
b渐进主义注重研究现行政策的缺陷。并不强调有所创新，也不是无所作为，只是注重对现行政策的修改与补充，以弥补现行政策的缺陷。
c渐进主义强调目标与方案之间的相互调适。不是金口玉言，一劳永逸，要注意反馈细节，在试探和摸索中前进。
24、精英主义的主要观点
答案：托马斯·戴伊在《理解公共政策》中基本观点：
1）社会分化成掌权的少数和无权的多数人，少数人掌握社会价值的分配权，多数人参与不了公共政策的决定；
2）作为统治者的少数人并非是作为被统治者的多数代表。精英人物主要来自经济地位较高的社会阶层。
3）从被统治的非精英阶层进入统治人的精英阶层，这个变化过程一定是缓慢而且持续的，从而才能保持社会的文档并避免革命的发生。在非精英阶层中，只有那些能够接受精英阶层共同观点的人才能被允许进入统治精英的行列中。
4）在社会制度的基本价值观和维护这一社会制度的发展方面，精英阶层变现出的看法的一致性。
5）公共政策所反映的不是大众的要求，而是政治精英的主要价值观。政策的变化一定是渐进性的，而非革命性的。
6）精英是活跃的，公众是麻木的，二者信息严重不对称。前者对后者的影响远远大于后者对前者的影响。24、从团体理论的角度阐述政府的作用
答案：政策分析的团体理论认为所有政治现象都可以归结为团体现象。团体是个体的集合，是有着共同利益需要或理想追求的一些个人正式的或非正式的联合形式。不同的团体有着不同的要求，来自不同的团体的不同要求都聚敛于政府，从而对其形成不同程度的压力。
在政府与个人之见，团体成为不可或缺的纽带。团体能够之见的互动式政府生活的核心，政治实际上就是各团体为影响公共政策所进行的相互斗争。政府最根本的使命就是通过以下途径调和团体之见的冲突：建立团体斗争的游戏规则并充任裁判（规则）；平衡各方利益，力求彼此妥协（目标）；以公共政策的形式出台折中办法（手段）；
以各种手段推动政策的实施（落实）。
团体理论认为，公共政策实际上市团体斗争中相互妥协的结果，是不同利益集团之间的一种平衡产物。制约这种平衡力量来自不同利益团体的相互影响。毫无疑问，公共政策往往更倾向于影响力较大的利益团体，公共政策的相对稳定依赖于团体斗争均衡状态的持续。一旦这种状态被破坏，公共政策就会起变化，待到新的平衡形成，新的政策随之出现。任何利益团体政治影响力的减弱或加强都会延伸到政策的制定领域，从而导致公共政策程度不同的变化。其变化的方向无疑更靠近力量增强团体的要求，远离力量减弱的团体的要求，从而在心的基础上达到平衡。
公共政策只是团体斗争结果的合法化表现形式，政策制定者的任务就是对团体的压力不断地做出的反应，即通过讨价还价，相互妥协，折中调节等形式寻求利益群体间冲突性要求的平衡。
25、公共政策的“过程理论”的论述。
答案：政策的过程模型也被称为政策生命周期理论，它试图通过阶段性的描述，对政策进行程序化的分析，过程模型一直视理解和研究公共政策的基础架构。公共政策的过程模型或生命周期理论实际上市把政策过程视为一种政治行为的生命过程来加以描述的。公共政策的过程大致如下：
1）政策制定
政策制定又被称为政策形成或政策规划，他是公共政策过程的第一阶段。我们一般认为，政策过程包括政策问题界定、构建政策议程、政策方案规划、政策合法化等阶段。①、政策问题的界定，其主要包括思考问题、勾勒问题边界、寻求事实依据、列举目的和目标、明确政策范围、显示潜在损益、重新审视问题表述等7方面；②、构建政策议程，其主要途径主要有：政治领导人、公共组织（包括立法机构、司法机构、行政机构和其他履行公共管理职能的组织）、利益集团、大众传媒、公众突发事件、技术创新和变革、政治运动、原有的政策、专家学者、社会公众等9个途径；③、政策方案规划，主要指决策者为处理政策问题为制定相应的解决方法、对策和措施的过程，具体涉及确定目标、拟定方案、预测方案后果、抉择方案的目的；④政策合法化，主要包括法制工作机构的审查、领导决策会议的讨论决定、行政首长签署发布政策，其过程主要包括提出政策议案、审议政策议案、表决和通过政策议案、公布政策。
2）政策执行
政策执行是指在政策制定完成之后，将政策由理论变为现实的过程。其形成过程主要包括以下六点：①设置政策执行机构；②政策执行资源配置；③政策宣传；④政策分解；⑤政策试验；⑥政策实施。影响政策执行的因素主要包括政策问题的特性、政策本身因素、政策之外因素三方面。政策执行手段包括政治手段、法律手段、经济手段等，使用时应多样化、交叉化，结合实际情况运用相应手段。
3）政策评估
政策评估是公共政策运行的重要阶段，加强公共政策评估，对于检验公共政策效果，决定公共政策的存废都具有十分重要的意义。一般认为，政策评估是指依据一定的标准、程序和方法，对公共政策的效率、效益和价值进行测量、评价的过程，它主旨在于获取公共政策实行的相关信息，以作为据顶政策维持、调整、终结、创新的依据。4）政策终结
政策终结是指公共决策者通过慎重的政策评估之后，采取必要措施，终止那些过时、多余、无效或失败的公共政策的过程。
5）政策监督
政策监督，是公共政策过程的重要组成部分，它是提高公共政策运行质量和效益的有力保证，是指监督主体依照法定的权限和程序对公共政策运行过程进行监察和督促，以衡量并纠正公共政策偏差，实现公共政策目标。其具备主体广泛性、客体特定性、法制性三个特点。
公共政策过程有广义和狭义之分：一类是广义上的公共政策过程，从政策问题的确认开始，一直到政策评估和政策终结为止；一类是狭义上的公共政策制定过程，从确认政策目标到抉择政策方案的过程。前者从宏观的角度，关注问题从确认到政策终结的一个完整周期；后者从微观角度，研究政策方案的决策过程。
宏观上（并且是逻辑上），公共政策过程从对问题的确认开始，通过政策议程设定使社会问题进入政策议程，决策者制定公共政策，优选出方案并将其合法化，之后由执行机构实行方案；在方案实行后对其评估以测其效，并对方案进行终结的操作。这是“政策循环”的一个典型过程。
26社会问题由谁来认定？谢博德和沃斯怎样认识这个问题？
答案：只有当社会的大部分成员或一部分有影响的任务任务某种社会状况是社会问题时，它才是社会问题，其中权
力因素起着非常关键的作用。社会上一些有影响的人物对某一社会情况的关注程度及其看法态度，有时候能够把某一社会情况直接推上社会问题的舞台
另外，人们的主观认识、思想信仰、生活态度等价值因素在社会问题的形成过程中具有决定性的影响。这些意识形态的动西左右着人们对一些问题的根本看法，随着社会的发展和个方面条件的不断变化，人们的价值观、信仰和态度也会有所改变，所以定义社会问题的概念自然会发生一定的变化。
两位学者把社会问题定义为：一个社会大部分成员或一部分有影响力的人物人物某种社会不理想或不可取，应该引起全社会关注并设法加以改变。
27、社会问题确认的基本环节。
答案：社会问题的确认指对于政策问题的察觉、界定和描述的过程。对决策者来说，用一个设计精妙的方案去解决一个错误的问题（本不用解决或不该解决的这类根本不是问题的问题），其带来的不良影响比用有重大缺陷的方案去解决一个正确的问题还要大得多。这不仅是政策资源的浪费问题，而且可能引发更大的社会问题。问题确认是问题求解过程中最为关键的一环。对问题进行明确和系统的阐释是探求问题解决方案的有效途径。
1）问题察觉：问题察觉是指某一社会现象被人们发现并扩散，逐渐引起社会公众和政府有关部门关注的过程。在这个过程中，人们普遍感到应该行动起来做点什么，以改变目前这种状态。但究竟做什么和怎么做，人们并没有认真去考虑。问题察觉能否实现，不仅取决于客观条件，而且还取决于相关人员的主观条件，如政治立场、思想意识、个人利益、价值观念等。
●问题界定：问题界定是指在察觉的基础上进一步对问题进行特定分析和解释的过程，以使问题逐渐清楚明朗起
来，为以后解决问题奠定基础。在问题界定过程中，要做的事情是：首先，需要通过一定的方法对问题进行必要的归类。其次，需要对问题进行必要的诊断。诊断问题应主要解决两个问题：一是差距何在二原因何在。再次，需要把问题情境转变为实质问题。
●问题描述:问题描述是指运用可操作性语言(如运用数字、文字、符号、图表等表达方式)对问题进行明确表述的
过程。这种对问题所作的描述将作为政策制定的直接"原料”输入决策系统。问题描述的一般要求是：
●第一，问题描述应做到真实详尽，切忌人为夸大或缩小。虚假与半虚假的问题描述将会对决策中的正确选择构
成很大障碍。
●第二，尽量缩短报告链条，减少报告层次。管理层次过多将会使问题的上传下达在时间的耽搁，还有可能遭到
筛选与加工，从而加大了问题的失真程度
28、那些因素地推动政策议程具有重要的影响？
答案：1）公民个人的作用。比如讲自己的问题告知公众和媒体，或将与之有类似看法的人组织起来，掀起一场群众运动。向政府有关部门提出抗议，或以正当的形式展开对话并提交政府议案。非正式关系在政策议程建立过程中起着一定的作用。比如老乡，亲属，同学，朋友等关系。
2）利益团体的作用。任何利益团体都有自己的利益所求，在社会中它们寻求着某种合理的平衡状态。某个利益群体从政府那里得到一定的特惠政策时，其他利益群体也有可能做出相应的反应
3）政治领袖的作用。政治领袖都是决定政策议程的一个极为重要的因素，而且经常是起关键性和决定性作用的因素在建立政策议程的过程中，个人因素往往会与公共问题交织在一起，并以国家和公众的名义加以表现
4）政治体制它是政治权力的结构形态和运行方式，它从根本上规定了决策主体的数量、类型与地位，规定了社会生活中各种利益需求进入政策议程的合法途径和方式。
5）政治文化是社会成员在特定时期中的政治态度、政治信仰和政治感情的总和。
6）政治资源通常总是社会中的部分团体与个体，其看法在政治系统中有较强影响。
7）大众传媒的作用。首先，把问题广泛传播，以争取多数人的理解与支持，为建立公众议程创造了条件。其次，它能制造强大的舆论压力。再次，它是连接公众与政府决策系统的桥梁，使公众参与决策成为可能。最后，它能发挥政府决策系统外脑的作用，是政府决策系统了解和掌握社会信息的重要工具。
8）问题自身的作用。社会问题的明朗化程度对政策议程的建立具有非常重要的影响。问题明朗化的程度是问题严重与否的一个重要标志问题明朗化的程度是问题严重与否的一个重要标志，从而是促成政府议程建立的基础条件。9）某些危机或人事件
10）抗议活动。
29、价值因素与事实因素的区别
答案：区别主要表现在三个方面：
（1）提出问题的角度不同：价值前提是从需不需要和值不值得作出决策的角度提出问题，主要侧重于决策主体的要求；事实前提则是从能不能和可不可以的角度提出问题，主要侧重于客观实际的条件。
（2）认识形成的依据不同：事实前提的判断依赖于明显的客观标准，所以往往容易达成共识；价值前提的判断则依赖于人们的价值体系。
（3）影响决策的作用不同：价值前提对决策的影响主要表现在决策目标的确定上；事实前提对决策的作用主要体现在行动方案的选择上。
相关知识点：价值前提与事实前提：
㈠价值前提
所谓事实因素是指决策中所依据的客观事这。所谓价值因素是指决策者的个人好恶。
"决策层次系统"、"目标手段系统"决策行为无论其重要性大小、技术性强弱都包括价值因素在内，都需要回答"值不值得去做"这样的问题。决策中价值因素与事实因素的区分大致相当于目标与手段的区分，越是低层次的、技术性较强的决策，事实因素所占的比重越大；反之，越是高层次的战略性的决策，价值因素所占的比重越大。决策的价值前提不是由单一因素决定的，而是由诸多价值因素构成的价值系统决定的。价值体系的这种矛盾性特征往往是决策者难以作出判断的重要原因。价值判断不仅在决策的开始阶段存在，而且在整个决策过程中持续。价值判断常常表现为价值目标的选择。价值目标与决策目标是既有联系又有区别的两个概念。决策目标主要是对实践结果的预先设定，而价值目标则是对实践结果的意义的评价。
我们将决策目标称为"事"，将价值目标称为"愿"，我们将会力求"事遂人愿"，防止"事与愿违"。
㈡事实前提特点：客观性、可检验性和变动性
30、政策议程建立的障碍
答案：
1）政治原则的偏离任何国家都有立国之本的基本政治原则，政策诉求一旦偏离原则，政府就会通过各种方法将其排斥在政策制定系统或制度化程序之外
2）价值体系的排斥：价值体系涉及社会的基本观念及其信仰倾向，是人们思考的依据和行为的准则。提出的政策诉求与社会价值体系不符，就难以形成公众议程，更不可能转化为正式议程，即政府议程。
3政府体系的封闭：如果政府体系保守，决策过程封闭，人们无法与决策者进行必要的沟通，不能通过问题讨论等形式参与政策的制定过程。公众认定的社会问题很难进入政策议程。
4承受能力的超重：超出了决策者的承受能力，就会受到他们的排斥或回避。即使这种问题的提出对社会有利，符合时代潮流，也难以进入政策议程。
5表达方式失当：有些问题本可以通过法定的正常渠道提出，却偏偏要选择非正常渠道；明明可以在正式场合上讲，却偏偏要进行地下活动；明明可以采用平和形式提出政策诉求，却偏偏要采取过激的形式。
31、公共政策合法性的含义
答案：公共政策的合法性在一般意义是指人们对公共政策系统及其产出的认可和接受程度。按照C?O?琼斯的分类,公共政策的合法性问题可区分为两个层次,即一定治系统统治的正当性和政策本身具有的合法性, [1 ]统治的正当性构成了政策合法性的前提。按照马克斯韦伯的经典组织理论,只有以理性法定权力为基础的政府权威才具有正当性。公共政策本身的合法性主要是指制定和执行公共政策的每一种政策行为———政策规划、政策认定、政策议程、政策决定、政策执行和政策修正等,至少在形式上都必须符合法律规范和传统规范,遵守正当的民主程序,体现公共利益的价值指向
公共政策合法性的界定
政治学意义：公共政策的合法性是指公众对公共政策的认可、支持、遵照及执行。
法律意义：公共政策的合法性是指公共政策从制定到执行的整个过程都要符合实体法和程序法的要求，不能违背法律的意旨，即公共政策过程的合法律性。
（1）.政策主体的合法性
根据在公共决策过程中的不同职能，公共政策主体可以分为3种类型：一是决策主体，是指政府、执政党及其领袖等；二是参议主体，是指在野党和咨询机构，如由各种专家和学者组成的“智囊团”“思想库”；三是参与主体，是指公众和社会团体。
（ 2）.政策程序的合法性
政策程序是指政策取得合法性的方式、顺序和步骤，它是规范公共政策行为的主要手段。政策程序的合法性要求公共政策行为必须按照法定的方式和步骤来进行。
（3）.政策内容的合法性
公共政策必须以公众的利益为其价值取向，从而赢得公众的认可和支持，这是政策内容具有合法性的必然要求。32、运用实例说明政策规划的基本原则。
答案：1）信息原则。信息是政策规划的基础材料。从某种意义上讲，政策的过程就是信息的收集、整理、加工和处理的过程，政策规划的成效很大程度上依赖于信息的全面、具体、准确和及时。1987火烧大兴安岭。
2）系统原则。任何政策问题都不是孤立存在的。在社会大系统内，不同范围、领域、层次的社会问题存在着相互联系，相互制约的辩证统一关系，这就要求政策规划工作的参与者在决策活动中刚要根据客观事物所具有的系统特征，正确处理整体与局部，战略与战术、当前利益与长远利益、主要目标与次要目标的关系。系统思想在我国现阶段政府决策中起着非常重要的作用。如：工业上提出以钢为纲，农业上提出以粮为纲造成过敏经济发展比例失调。
3）预测原则。政策规划是对未来事物所作的行为涉及和方案抉择，是一种面向未来的活动。科学预测诗保证政策规划成功的必要前提。只有建立在可靠预测基础上的政策方案，才是具有现实可行性的政策方案。1982年墨西哥爱尔基琼火山喷发，美国气象局根据此分析预测出1983年会出现全球性气候异常，会导致大雨和干旱等灾害。美国政府据此才去了一系列措施，事实证明是正确的。
4）客观原则。事实求是，尊重客观规律，把我整成对象及其环境的主要特征，一切从世界出发，客服整成规划过程中的主观随意性，这是政策规划最基本的要求。只有做到这点，才能大大减少政策规划的主观盲目性。
5）智囊原则。借助外脑，发挥思想库的作用。让专家参与，这是现代政策规划不可缺少的外部条件。楚汉之争刘邦取得胜利就是最好的证明。
6）优化原则。比较和选择是政策规划最突出的特征，追求优化是政策规划当然的目标。美国政府处理古巴导弹危机时所做的方案选择就充分体现了择优的原则。
7）效益原则。规划不能不作成本效益分析，其目标是以较低的资源消耗换取较高的政策受益
8）可行原则。进行可行性分析，认真考虑主客观因素。
9）兼听原则。正确的抉择往往是在不同意见的激烈争辩和交锋中取得的。
32、群体决策中的抉择原则
1）群体决策的不可能性定理和多数规则 2)多数规则与投票悖论3)孔多赛标准4)博尔达计数5)赞成投票6）淘汰投票7)正负表决法8)等级决定原则
34、分析不同心理效应对决策活动的影响。
a光环效应，是印象形成过程中的一种夸大化的感觉和看法。极端和绝对。b首因效应，第一印象引起的心理倾向。c近因效应，新出现的刺激物对印象形成的心理效果。更看重新近信息。d从众效应，人们自觉不自觉地以多数人的意见为准则做出判断、形成印象的心理变化过程。e定性效应，是基于某种成见对人做出的判断的心理过程。f 反衬效应，人们在对事物进行相互比较的过程中所形成的一种心理反应。g乐队效应，是指群体中大家的意见被某个如领导或专家左右。h黄灯效应，决策行为中人们冠冕堂皇的拖延。i新闻效应，生动的比枯燥的对人的心理冲击更大。j颂歌效应，虚假信息泛滥，夸大工作成绩、缩小存在问题。k当局者迷。l旁观者迷。
35、什么是政策执行？行动学派和政治理论学派对此的认识有哪些分歧？
答案：所谓政策的执行就是政策方案被采纳以后，政策执行者通过一定的组织形式，运用各种政策资源，经解释、实施、服务和宣传等行动讲政策观念的内容转化为现实效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。
行动学派的主要代表人物查尔斯·奥·琼斯。行动学派关注政策作为行动指南的指导性作用，强调政策执行的关键问题在于政策执行机关如何采取政策行动。强调政策行动只要坚强有力，行动方法切实可行，就可以比较顺利地实现政策目标，合理的政策执行活动甚至在一定程度上可以弥补政策决定的局限和无能。
组织学派则强调政策执行组织机构的作用，认为任何政策都是通过一定的组织得以实施的。组织理论学派的代表认为是J·福瑞斯特。组织理论学派认为，政策能否有效执行关键在于执行机构的主客观条件。主观赏要看理解和领会政策，师傅具有执行的积极性，客观上要看是否拥有足够的资源，是否有足够的执行能力。
36、政策执行的特征
政策执行具有以下特点：
1 ）强制性。政策本身就具有一定的法律权威性，受到国家强制力保障。政策执行过程中，政策执行者可以依法采取必要的强制方法和手段。政策执行者依法所采取的措施和方法，政策对象必须无条件的接受与服从，否则将会受到国家相关法律法处罚与制裁。
2）综合性。任何一项政策的目标和内容，所涉及因素是多种多样的，而且各种因素是相互关联、相互作用和相互影响。政策执行者要顺利实现政策目标，必须以系统思维为指导，采取多种有针对性的方法措施，对所要解决的社会公共问题系统地加以解决。
3 ）具体性。政策都有较为明确而规范的要求。它要求政策执行时要把握住三点：一是政策对象的适用性；二是政策范围的有限性；三是政策措施的针对性。
4 ）效率性。政策执行要求政策执行者坚决、彻底和廉价、高效地实现各项政策目标和任务。衡量政策执行效率的标准，就是政策目标和任务实现与完成的速度和程度。
5 ）动态性。政策执行是一个动态的连续发展过程。任何政策的执行往往都不会在短时间内完成，要求政策执行者的思想和行为不断地变化和调整。政策执行的动态性表现为政策执行的阶段性和连续性的统一。
6 )创新性。政策执行者要将原则性和灵活性统一起来，创造性地开展工作。政策执行者不仅要完整准确地把握政策目标及其精神实质，而且还要结合本地区、本部门的实际情况来制定执行政策的实施计划，尤其是要能够针对不同地区与不同层级的政策对象的不同政策需求来创新设计和灵活选择政策执行的个性化方法与措施。
37、一项政策的有效执行需要具备哪些方面的条件？
A必要的政策资源 a经费资源；b人力资源；c信息资源；d权威资源
B顺从的目标群体 a政策方案对政策对象的规定；b政策对象对政策的接受程度；
38政策执行成本对目标群体的影响
C正确的执行策略a原则性与灵活性的结合；b建立有效的制度安排c利用各种执行手段；d重视成本—效益分析D胜任的政策执行队伍a执行人员的素质：政治素质；品德素质；知识素质；能力素质；心理素质；身体素质b执行队伍的互补：知识互补；能力互补；年龄互补；性别互补；个性互补
E有效的沟通，客服沟通障碍 a语言方面的障碍；b知识经验差距过大；c组织结构不合理；d曲解造成的障碍；e沟通技能方面的障碍；f心理因素的障碍
39、结合本地区、本单位、本部门的实际情况阐述政策执行工作中应注意的问题。
A明确既定目标B实施反馈控制C注意政策整合 a克服法律迷信；b加强环境建设；c重视逆反心理；d防止问题积累；e预防“多数人暴政”
40、为什么要进行政策评估？
A政策评估是政策过程的重要环节，通过政策评估人们得以判断政策目标的实现程度，政策措施的预期效果，政策执行的实际障碍，政策过程的经验教训等。因此，政策评估能够决定政策的基本走向。 B一项政策到底应该继续执行还是需要修订，到底应该大修大改还是需要局部微调，到底应该完全废止还是部分替代，这些问题都需要通过政策评估加以解决。
41、政策评估的障碍表现在哪些方面？如何克服这些障碍？
表现：a政策目标的不确定性；b政策影响的广泛性；c政策资源的混合和相关政策的重叠；d政策问题的复杂性；e政策主体相关人员的抵制
克服：a慎重发动评估b端正思想，加强主观承受力c积极地促进政策评估的系统化、制度化和高水平
42、政策终结的作用体现在哪些方面？
a有利于节约政策资源b有利于提高政策效率c有利于政策过程的优化和政策质量的提高
43、结合实际阐述政策终结的措施。
a加强宣传教育，消除抵触情绪b树立新的观念，营造改革气氛c公开评估结果，争取更多支持d废旧立新并举，缓解终结压力e作出必要妥协，减少终结代价
44、政策的基本工具。
A、强制性工具——借助国家或政府的权威及强制力，强制或直接作用于目标个人或团体，后者在响应措施时只有很小的或没有自由裁量的余地。（管制、公共企业或官僚机构直接供给）
B、非强制性工具——没有或很少有政府参与，在自愿的基础上完成任务。（家庭和社区、志愿者组织、市场）
C、混合工具——结合了强制性工具和非强制性
工具两者的某些特点和优点，允许政府在一定程度上卷入非政府部门的活动，而将最终的决策权留给私人部门。（信息传播、规劝、补贴、产权拍卖、征税、使用者付费）
45、政策危机决策及对策。
问题：a各级政府决策者在进行危机决策过程中存在指导思想上的误区，导致危机决策缺乏正确的指导方向。b各级政府决策支持系统存在诸多缺陷，不能有效地发挥其正常的决策支持功能。c我国政府决策运行机制的弊端直接影响危机决策的质量。d政府决策方法单一陈旧，危机决策缺乏科学方法论指导。
对策：a各级政府决策者应该树立科学的决策观，尤其是科学的危机决策观，廓清对于危机决策的各种思想误区。b 优化政府决策支持系统，建立现代化的政府决策信息系统，大力发展决策咨询系统和健全决策监督系统。c改进政府决策系统的运行机制，构建起一个由常规决策和危机决策共同组成的完整而协调的运行机制。d借鉴古今中外的危机决策方法，丰富政府决策的方法论体系，实现政府决策从经验主义向科学主义转变。
46、目标群体对决策执行效果的影响
戴维·伊斯顿（David Easton）认为，“政策是对全社会的价值做权威性的分配”。政策执行的实施必然是指向政策执行的目标群体的，其必然会影响到目标群体的利益分配，就必然会剥夺一部分人的利益，或者赋予其义务，这就必然会引起目标群体对政策执行的相应行
为。
（一）目标群体对政策执行的不作为在一些政策执行中，政策执行目标群体对赋予其的义务或者权利采取不作为措施来应对，这就使政策执行不可能得到切实的贯彻与执行，这种对政策执行的不作为是一种较为消极的对政策执行的不顺从行为。
（二）目标群体对政策执行的规避
在政策执行过程中，政策执行目标群体可能会采取一些措施，有意地规避政策执行，以减少自己应该承担的责任或免除应有的义务，这是一种较为积极的对政策执行的不顺从行为。
（三）目标群体对政策执行的抵制
在政策执行过程中，目标群体对政策执行的最积极的不顺从表现就是对政策执行的抵制行为，即目标群体通过各种积极的行为和手段对政策执行进行反抗，以避免承受某种义务或责任。
47、举例说明政策执行手段的有效利用
公共政策执行的基本手段公共政策执行手段是指政策执行机关及其执行者为完成一定政策任务，达到一定政策目标而采取的各种措施和方法。政策执行活动的复杂性决定了政策执行手段的多样性。概括说来，主要有以下几类：
(一)法律手段
法律手段是指通过各种法律、法令、法规、司法、仲裁工作，特别是通过行政立法和司法方式来调整政策执行活动中各种关系的方法。法律手段是政策执行活动得以进行的根本保障，只有运用法律手段，才能消除阻碍政策目标实现的各种干扰，保障政策执行活动有法可依、有章可循，从而有利于政策的顺利实施。
(二)行政手段行政手段是指依靠行政组织的权威，采用行政命令、指示、规定及规章制度等行政方式，按照行政系统、行政层次和行政区划来实施政策的方法。行政手段具有较强的约束力，带有强制性，行政手段容易做到协调统一，令行禁止。行政手段对上级机关的要求较高，上级如有失误将会导致连锁反应。另外，执行过程中的无偿性和下级的被动地位都不利于充分发挥下级的积极性和创造性。要把行政手段限制在一定的范围内，不可滥用。
(三)经济手段
经济手段是指根据客观经济规律和物质利益原则，利用价格、工资、利润、利息、税收等各种经济杠杆，调节政策执行过程中的各种不同经济利益之间的关系，以促进政策顺利实施的方法。各种经济手段的功能是不同的，应根据不同情况采用不同的经济手段，切不可简单划一地规定，更不能不加分析地套用。
(四)思想诱导手段
思想诱导手段是一种以人为中心的人本主义管理方法，它通过运用制造舆论、说服教育、协商对话、奖功罚过等非强制性手段，诱使政策执行者和政策对象自觉自愿地去贯彻执行政策，而不从事与政策相违背的活动。
在制定公共政策时，许多问题本该更多地吸收各方面的意见。现在，对一些重大问题的决策，虽然也有听证制度，但走过场的情形依然较为严重，不能很好地令老百姓满意。普遍的一个现象就是对谁的问题进行听证，就由谁去找专家，这种所谓的公共政策的制定过程本身就存在严重的监督缺位问题。立法者就是执法者的现象如今非常普遍，公共政策的制定也是这样，许多政策的制定往往过多地掺杂了部门利益。比如出租车制度的问题，北京出租车牌照
的限制，导致了出租车行业形成一个垄断行业。问题的症结还在于政府运用行政权力构建了行政垄断，导致某些行政垄断部门或企业谋取了很高的垄断利润。
在构建和谐社会的进程中，公共政策首先应该体现最广大人民的利益。但实际操作起来并容易。也就是说，首先要使制定程序彰显公正与民主，要吸纳社会各个阶层的人员有效地参与这个制定的过程。第二点，就是在特定的社会价值取向下，如何实现效率的最大化。这又需要政府方面切实加强决策分析和判断能力，只有这样才能确保公共政策的有效执行。
从机制的角度讲，现在的人民代表大会制以及重大决策的听证会制度，都是体现公共政策的良好机制，通过选出的代表参入政策的决策和制定过程，一方面体现了民主的特点，另一方面也能体现选民的集体意志和共同利益。
48、沟通障碍如何影响政策执行
1）公共政策的理解偏差
在对公共政策的理解上, 我们很容易因选择性知觉( selective perception) 而造成理解上的偏差, 也就是说,我们常易根据自己的已有知识、经验、背景及其他个人特点有选择地去看或听政策中所包含的信息, 同时还会无意识地对其加工。而当我们将这种已 变形 的政策信息传递给下级时, 他们也会像我们一样犯相同的错误。依次类推, 结果最底层了解到的政策已发生了很大偏差。当我们采用自上而下的沟通方向时, 组织的层级越多, 沟通的频率越低, 政策被理解的偏差就可能越大。实践中, 很多的执行偏差并非执行人员出于自身利益或不负责任的推诿导致的, 而恰恰是在高度责任感的情况下, 因为无意识地对政策内容、精神实质、政策产生的逻辑依据等认识片面甚至认识错误而造成的。出现这种执行偏差, 既未达到原决策目标, 又容易挫伤执行主体的积极性。
2）对政策执行中不利情况的准备和处理缺陷政策执行中出现不利情况总是难免的, 关键就在于事前是否充分准备、事后能否及时正确处理。否则, 就会影响政策执行或节外生枝, 而沟通又是其中的关键。
( 1) 执行人员向上沟通时对坏消息的过滤: 过滤( filter ing) 指沟通主动者有意操纵信息, 以使信息显得对沟通被动者更为有利[2] 。下属常倾向于压缩或整合信息以使上级不会负担过重。在进行整合时, 下属常加入了个人的兴趣和自己对重要内容的认识, 并因而导致过滤。更有甚者, 有些执行人员干脆过滤掉执行过程中出现的坏消息, 报喜不报忧, 从而掩盖了所反映的问题和矛盾, 成为阻碍政策执行的潜在诱因。纵向沟通渠道不畅、执行主体对待坏消息的态度, 是导致信息过滤的主要原因, 并进而造成对不利情况处理的延时, 影响执行效率, 甚至出现被动局面。
( 2) 漠视目标群体的反馈, 一味强制执行。目标群体的反馈多以抵制行政行为的形式出现, 对目标群体而言, 这种 反馈 实际上是主动沟通, 也就是说, 目标群体成为沟通主动者, 执行主体成了沟通被动者。目标群体主动沟通, 要么是一时难以接受决策, 要么的确是决策的某些方面不当。强制执行有时是必要的, 但若不加沟通, 一味强制执行, 可能激化矛盾或者错过修正、完善决策的良机。
( 3) 决策者对于决策可能存在的缺陷准备或说明不足。一项行政决策总是针对某个特定的社会、适用于某一特定时期的, 即决策的特定指向性。抛开决策之初难以避免的问题, 决策者是否在不同时期就决策的不足、适用的条件及要特别注意的问题与执行者沟通, 是避免决策本身影响政策执行的重要一环。另外, 决策者对待执行主体执行过程中反馈的态度与注意度, 也影响这种沟通。
3）执行主体之间的协调不够
沟通是协调的基础和前提, 协调依赖于沟通, 又能反过来促进更进一步的沟通。协调不够常常是从沟通出现障碍开始的。执行主体之间的沟通障碍常常导致工作得不到他人的支持、工作责任区重叠或出现盲区、相同的差错多次发生在不同人和地区上、有效的执行经验得不到共享、重要信息只是在小团体内传递、群体凝聚力降低、出现社会惰化( social loafing) 现象从而降低个人的努力程度等等。这些由于沟通障碍而引起的协调问题势必降低政策执行的绩效。
4）执行主体与目标群体间的认知偏差执行主体间的沟通障碍通常只是导致执行效率降低,而执行主体与目标群体间的沟通障碍不但会降低执行效率, 可能还会激化双方矛盾, 引发其他社会问题。二者间的认知偏差是引起沟通障碍的主要原因, 它包括相互关系与角色的认知偏差和执行主体对目标群体反馈的认知偏差。
( 1) 相互关系和角色的认知偏差。如果执行主体不正确认知与目标群体的关系和自身角色的定位, 高高在上盛气凌人, 把目标群体只是看作政策的对抗者, 稍有不满就采取强制措施甚至侵犯公民权利, 只会损害政府形象,加剧目标群体对政府的失望, 激起民愤, 更惶论政策有效执行和服务公众。当然, 我们不排除特殊情况下强制执行的必要性, 但应建立在对目标群体的尊重和沟通的基础上。此外, 部分目标群体可能错误地把政府及其政策执行者认知
为 压迫者 和 敌对者 , 也阻碍二者间的沟通。这更有赖于执行主体的正确的关系认知、角色认知及有效的沟通, 二者间的隔膜与敌意是同消同涨的。
( 2) 执行主体对目标群体反馈的认知偏差。这一认知偏差是建立在关系与角色认知的基础上的, 如果执行主体把目标群体看成刁民或对任何决策都会对抗、拒不遵守者, 就很容易漠视目标群体的任何反馈。实际上, 并非每项公共决策的每一条款或执行方式都是科学的, 因时空转换, 其中也可能还存在不恰当甚至错误的地方。一味地强迫目标群体照章执行, 不与其沟通、了解对抗政策或善意批评背后的缘由、需求, 就容易失去调整政策或执行手段的缺陷, 至少会增加政策执行的难度与成本。
近代史纲要习题及答案
第三章作业及答案 一、单项选择题 1. 标志着以慈禧太后为首的清政府彻底放弃抵抗外国侵略者的事件是（） A ．《南京条约》的签订 B ．《天津条约》的签订 C ．《北京条约》的签订 D ．《辛丑条约》的签订 2 ．清末“预备立宪”的根本目的在于（） A ．仿效欧美政体 B ．发展资本主义 C ．延续反动统治 D ．缓和阶级矛盾 3.1903年6月，（）在上海《苏报》发表《驳康有为论革命书》，批驳康有为所谓“中国之可立宪，不可革命”的谬论 A.陈天华 B.邹容 C.章炳麟 D.梁启超 4.1903年邹容写的（）是中国近代史上第一部宣传革命和资产阶级共和国思想的着作 A.《猛回头》 B.《警世钟》 C.《革命军》 D.《驳康有为论革命书》 5.中国近代第一个资产阶级革命的全国性政党是( ) A.强学会 B.兴中会 C.同盟会 D.国民党 6. 孙中山民权主义思想的主张是( ) A.驱除鞑虏 B.恢复中华 C.创立民国 D.平均地权 7.1905年11月，孙中山在《民报》发刊词中将中国同盟会的政治纲领概括为（） A.创立民国、平均地权 B.驱除鞑虏、恢复中华、创立合众政府 C.民族主义、民权主义、民生主义 D.联俄、联共、扶助农工 8.武昌起义前同盟会领导的影响最大的武装起义是( )
A.浙皖起义 B.萍浏醴起义 C.镇南关起义 D.黄花岗起义 9.中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的法典是（） A.《钦定宪法大纲》 B.《中华民国临时约法》 C.《中华民国约法》 D.《试训政纲领》 10.南京临时政府中占领导和主体地位的派别是（） A ．资产阶级维新派 B ．资产阶级保皇派 C ．资产阶级立宪派 D ．资产阶级革命派 11. 辛亥革命取得的最大成就是（） A.推翻了封建帝制 B.促进了资本主义的发展 C.使人民获得了一些民主自由权利 D.打击了帝国主义的殖民势力 12.清帝被迫退位，在中国延续两千多年的封建帝制终于覆灭的时间是（）。 A、1911年10月10日 B、1912年1月1日 C、1912年2月12日 D、1912年4月1日 13.中国第一次比较完全意义上的资产阶级民主革命是指（）。 A、辛亥革命 B、国民革命 C、北伐战争 D、抗日战争 14.1915年，（）在云南率先举起反袁护国的旗帜，发动护国战争 A.黄兴 B.段祺瑞 C.蔡锷 D.孙中山 15.资产阶级革命派开展护国运动的主要原因是 ( ) A.袁世凯指使刺杀宋教仁 B.袁世凯强迫国会选举他为正式大总统 C.袁世凯解散国会 D.袁世凯复辟帝制 16.袁世凯为复辟帝制不惜出卖主权，与日本签订了卖国的（） A.中日共同防敌军事协定 B.承认外蒙自治
《公共政策导论》试题A及答案
公共政策概论试题A 一、名词解释（每小题5分，共10分） 1．从众效应 2．实验性理论 二、单项选择题（每小题1分，共10分） 1．公共政策是( )为管理社会公共事务而制定的政策。 A．企业 B．社会组织 C．政府 D．个人 2．人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与( )。 A．深入 B．内化 C．反映 D．响应 3．完全理性思维中存在一个基本的假定是( )。 A．即人类的行动是或者应当是合乎感性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的 B．人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的 C．即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的 D．即人类的行动是无法合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的 4．“系统分析”最早是由( )提出并加以使用的。 A．美国国防部 B．麦克纳马拉C．贝塔朗菲 D．兰德公司 5．下列关于知识经济基本特征的说法中，不正确的有( )。 九社会组织层级化 B．社会主体知识化C．民主参与大众化 D．政策信息公开化6．公共政策的强制性经常与( )措施相联系，若缺乏这种措施就将失去权威性。 A．奖励性 B．惩罚性C．温和性 D．权威性 7．政策的调控功能常常表现出特有的( )，即鲜明地强调政府工作的侧重点。 A．权威性 B．合法性C．系统性 D．倾斜性 8．在拟定公共决策方案时，要求各备选方案之间互相( )。 A．补充 B．协调C．-致 D．排斥 9．在某些认识媒介的诱导、启迪下，思维者突然豁然开朗的思维过程指的是( )。 A．创造性思维 B．直觉思维 C．灵感思维 D．豁然开朗思维 10.在知识经济时代，公共政策主体应该树立( )政策理念。 A．基础型 B．理性型
体育教师专业知识考试题及答案
体育教师专业知识考试题及答案 （一）选择题 1、2004年的夏季奥运会在（ B ）举行。 A、悉尼 B、雅典 C、巴黎 D、北京 2、2004年的欧洲杯在（ C ）进行 A、德国 B、比利时 C、葡萄牙 D、荷兰 3、第一届现代奥林匹克运动会是（ B ）年在希腊举行的 A、1894 B、1896 C、1900、 D、1890 4、脊柱一般至（C）才巩固，在整个发育时期均易受外界影响而变形。 A、18-19 B、19-20 C、20-21 D、21-22 5、某个人进行100米比赛时，假设平均步长2米平均步频4步/秒则用了（C ）。 A、12″40 B、12″45 C、12″50 D、12″60 6、在NBA篮球比赛的总决赛中采用的是（ C ）制。 A、五局四胜 B、五局三胜 C、七局四胜 D、六局四胜 7、现代的足球运动起源于（ C ） A、法国 B、美国 C、英国 D、德国 8、奥运会的会旗为白色的底色，中央有五个套联的环，自左至右的颜色为（ A ） A、蓝、黄、黑、绿、红 B、蓝、黑、黄、绿、红 C、蓝、黑、黄、绿、白 D、红、绿、黑、黄、蓝 9、1984年（B ）获得的奥运金牌，实现了我过在奥运史上金牌的“零”的突破 A、郎平 B、许海峰 C、李宁 D、黄志红 10、在双杠的支撑摆动动作中，应以（B ）为轴摆动 A、手 B、肩 C、宽 D、腰 11、行进间单手肩上投篮又称“三步上篮”，是在行进间接球或运球后做近距离投篮时所采用的一种方法。“三步”的动作特点是（A ） A、一大、二小、三高 B、一大、二大、三高 C、一小、二大、三快 D、一小、二小、三快 12、在有13个足球队参加的比赛中。若采用淘汰共需（ C ）场就可决出冠军。 A、10 B、11 C、12 D、13 13、《体育与保健》课开始上课整队时，老师（或体育委员）一般按（ A ）顺序发出队列口令。 A、立正—向右看齐—向前看—报数—稍息 B、稍息—立正—报数—向右看齐—向前看
结构力学习题及答案(武汉大学)
结构力学习题 第2章平面体系的几何组成分析2-1～2-6 试确定图示体系的计算自由度。 题2-1图题2-2图 题2-3图题2-4图 题2-5图题2-6图 2-7～2-15 试对图示体系进行几何组成分析。若是具有多余约束的几何不变体系，则需指明多余约束的数目。
题2-7图 题2-8图题2-9图 题2-10图题2-11图 题2-12图题2-13图 题2-14图题2-15图
题2-16图题2-17图 题2-18图题2-19图 题2-20图题2-21图2-1 1 W = 2-1 9 W - = 2-3 3 W - = 2-4 2 W = - 2-5 1 = W - 2-6 4 = W - 2-7、2-8、2-12、2-16、2-17无多余约束的几何不变体系 2-9、2-10、2-15具有一个多余约束的几何不变体系 2-11具有六个多余约束的几何不变体系 2-13、2-14几何可变体系为
2-18、2-19 瞬变体系 2-20、2-21具有三个多余约束的几何不变体系 第3章静定梁和静定平面刚架的力分析3-1 试作图示静定梁的力图。 （a）（b） (c) (d) 习题3-1图 3-2 试作图示多跨静定梁的力图。 （a） （b）
(c) 习题3-2图 3-3～3-9 试作图示静定刚架的力图。 习题3-3图习题3-4图 习题3-5图习题3-6图 习题3-7图习题3-8图
习题3-9图 3-10 试判断图示静定结构的弯矩图是否正确。 (a) (b) (c) (d) 部分习题答案 3-1 （a ）m kN M B ?=80（上侧受拉），kN F R QB 60=，kN F L QB 60-= （b ）m kN M A ?=20（上侧受拉），m kN M B ?=40（上侧受拉），kN F R QA 5.32=， kN F L QA 20-=，kN F L QB 5.47-=，kN F R QB 20=
近代史课后习题答案
1、怎样理解鸦片战争是中国近代史的起点？ 鸦片战争是中国近代史的开端，原因有四： 第一，战争后中国的社会性质发生了根本性变化，由一个落后封闭但独立自主的封建国家沦为一个半殖民地半封建社会。 第二，中国的发展方向发生变化，战前中国是一个没落的封建大国，封建制度已经腐朽，在缓慢地向资本主义社会发展；而鸦片战争后中国的民族资本主义不可能获得正常发展，中国也就不可能发展为成熟的资本主义社会，而最终选择了社会主义道路。 第三，社会主要矛盾发生变化，战前中国的主要矛盾是农民阶级与封建地主阶级的矛盾，而战后主要矛盾则包括农民阶级和地主阶级的矛盾及中华民族与外国殖民侵略者的矛盾，也就是社会主要矛盾复杂化。 第四，是革命任务发生变化，原先的革命任务是反对本国封建势力，战后则增加了反对外国殖民侵略的任务，革命的性质也由传统的农民战争转为旧民族主义革命。 2、怎样认识近代中国的主要矛盾、社会性质及其基本特征？ （1）近代中国的主要矛盾 帝国主义和中华民族的矛盾；封建主义和人民大众的矛盾是近代中国的主要矛盾。 （2）社会性质：半殖民地半封建的性质。 中国社会的半殖民地半封建社会，是近代以来中国在外国资本主义势力的入侵及其与中国封建主义势力相结合的条件下，逐步形成的一种从属于资本主义世界体系的畸形的社会形态。（3）基本特征 第一，资本——帝国主义侵略势力日益成为支配中国的决定性力量。 第二，中国的封建势力日益衰败并同外国侵略势力相勾结，成为资本——帝国主义压迫、奴役中国人民的社会基础和统治支柱。 第三，中国的自然经济基础虽然遭到破坏，但是封建剥削制度的根基——封建地主的土地所有制成为中国走向近代化和民主化的严重障碍。 第四，中国新兴的民族资本主义经济虽然已经产生，但是发展很缓慢，力量很软弱，且大部分与外国资本——帝国主义和本国封建主义都有或多或少的联系。 第五，由于近代中国处于资本——帝国主义列强的争夺和间接统治之下，近代中国各地区经济、政治和文化的发展是极不平衡的，中国长期处于不统一状态。 第六，在资本——帝国主义和封建主义的双重压迫下，中国的广大人民特别是农民日益贫困化以致大批破产，过着饥寒交迫和毫无政治权力的生活。 3、如何理解近代中国的两大历史任务及其相互关系？ （1）近代中国的两大历史任务： 第一，争取民族独立，人民解放；第二，实现国家富强，人民富裕。 （2）近代中国的两大历史任务的相互关系： 争取民族独立，人民解放和实现国家富强，人民富裕这两个历史任务，是互相区别又互相紧密联系的。 第一，由于腐朽的社会制度束缚着生产力的发展，阻碍着经济技术的进步，必须首先改变这种制度，争取民族独立和人民解放，才能为实现国家富强和人民富裕创造前提，开辟道路。第二，实现国家富强和人民富裕是民族独立，人民解放的最终目的和必然要求。 第一章 1、资本－帝国主义侵略给中国带来了什么？
《公共政策导论》模拟题
《公共政策导论》模拟题 一、单项选择题 1 政府组织正式讨论和认定有关公共政策问题的过程是（B） A．系统议程 B．政府议程 C．公众议程D．社会议程 2 下列行为中，属于公共政策诉求的是（ B ） A．学生要求学校减免学费B．农民要求政府减轻负担 C．工人要求工厂增加工资D．公众要求传媒关注生态环境 3 政策制定过程的起点是（ A ） A．政策问题的认定B．政策目标的认定 C．政策方案的认定D．社会问题的认定 4 公共政策学发展的第二阶段的代表人物是（C） A．林德布洛姆 B．西蒙 C．德洛尔D．戴伊 5 政策主体制约、禁止政策对象的行为，这使政策对政策对象具有（B） A．沟通功能 B．管制功能 C．监督功能D．平衡功能 6 当代中国各级法院和检察院在政策过程中的基本功能是（A） A．政策执行 B．政策研究 C．政策制定D．政策分析 7 在美国，以下选项中不属于公共政策的是（D） A．立法决策B．行政决策 C．司法决策 D．政党政策 8 把公共利益诉求转换为权威性的公共政策，这是（C） A．利益表达B．利益综合 C．政策制定D．政策执行一人一 9 公共政策学发展的第一阶段，对政策过程研究的重点是（B） A．政策评估B．政策制定 C．政策执行D．政策终结 10 对策论，作为政策分析的创造性方法之一，又被称作（ C ） A．脚本写作 B．头脑风暴法 C．博弃论 D．个人判断法 11 以下组织院于强制性公共组织的是（C） A．学校B．工会 C．行政机构D．妇联 12 政策主体与客体呈现周期性更迭变化，这种政策周期应属于（C）
A．阶段性周期B．功能性周期 C．反复性周期D．结构性周期 13 在政策评估中，考察既定政策目标实现后政策结果满足人们需求、价值与机会的有效程 度，是件估（D） A．政策效率B．政策效益 C．政策效能 D．国应的充分性 14 “上政策”是政策执行偏差的一种典型表现形式，它主要表现为（D） A．象征式政策执行 B．残缺式政策执行 C．替代式政策执行 D．附加式政策执行 15 公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（C） A．拟定政策方案B．评估政策方案 C．确定政策目标 D．择定政策方案 16 全国人民代表大会的主要决策方式是（ D ） A．合议制B．合议、三权分立制 C．民主集中制D．合议、民主集中制 17 公共政策问题通常由官方首先提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的 构建模型是（ B ） A．外在创始模型 B．动员模型 C．在创始模型 D．自发模型 18 政策的核心取向是（D） A．功能取向B．过程取向C．结构取向 D．目标取向 19 美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是（A） A．渐进主义模型B．理性主义模型 C．规范最佳模型 D．政治系统模型 20 “公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”，提出这一命题的学者是（B） A．拉斯韦尔B．伊斯顿 C．戴伊D．安德森 21 我国企业利改税的政策属于政策终结形式中的（ A）。 A. 替代 B. 合并 C. 分解 D. 缩减 22 “取法乎上，仅得乎中，取法乎中，风斯下矣。”这句话体现了下列（ A ）的观点。 A. 传统理性模型 B. 有限理性模型 C. 渐进模型 D. 小组意识模型
小学语文教师专业知识考试题(含答案)
小学语文教师专业知识考试题（含答案） 一、填空 1、语文是最重要的交际工具，是（人类文化）的重要组成部分。（工具性）和（人文性），是语文课程的基本特点。 2、九年课外阅读总量要达到（400万）字以上 3、新课程标准积极倡导（自主）（合作）（探究）的学习方法。 4、新课程标准根据（知识与能力）（过程与方法）（情感态度与价值观）三个维度设计。 5、第一学段，养成正确的（写字）姿势和良好的（写字）习惯，书写规范、端正、整洁。 6、第一学段，学会汉语拼音。能读准（声母）、（韵母）、（声调）和（整体认读音节）。 7、第二学段，会使用（字典）（词典），有初步的独立识字能力。 8、能准确地拼读（音节），正确书写（声母）、（韵母）和（音节）。认识（大写字母），熟记《汉语拼音字母表》 9、第二学段，学生学习修改习作中有（明显错误）的词句。 10、写字既是一项重要的语文（基本功），又是一个人（语文素养）的体现。 11、课内习作每学年（ 16 ）次左右，五、六年级在40分钟能完成不少于（400）字的习作。 12、新课程评价要改变过分强调（评价的赠别）和选拔的功能。 二、选择（每小题4分，共20分） 1、词的分类有（ B ） A、主语、谓语、宾语等 B、名词、动词、形容词等 C、并列式、偏正式、主谓式 2、阅读教学的重点是培养学生具有（ B ）的能力。 A、感受、理解、欣赏 B、感受、理解、欣赏、评价 C、感知、理解、了解、欣赏 3、语文教学应在（ C ）的过程中进行。 A、以教师为主体 B、以学生为主体 C、师生平等对话 三、判断（每小题2分，共10分）
1、对于1、2年级学生，课标规定应认识常用汉字1600－1800个，其中800－1000个会写。（√） 2、《课程标准》要求1－6年级学生背诵古今优秀诗文160篇（段）（√） 3、叹号和问号都可以用于反问句的末尾。（√） 4、现代汉语词汇中，双音节词占优势。（√） 5、“国家需要人才，人才需要教育，教育需要教师。”这里主要运用了“排比”和“层递”这两种修辞方式。（×） 6、“绝句”是近体格律诗的一种形式。五言一般为四句，七言一般为八句。（×） 四、把下列名句、谚语等补充完整。（4分）1、人固有一死，或轻于鸿毛，或重于泰山。 2、风声雨声读书声，声声入耳；家事国事天下事，事事关心。 五、填字成成语（左）顾（右）盼 (南)辕(北)辙 (求)同存(异) 惊(天)动(地 ) 自己写出以上形势的成语2个：大惊小怪、眼高手低、 六、简答题 1、说说《语文课程标准》对汉语拼音学习目标的定位是什么 答：语文课程标准》对汉语拼音的课程目标提出了如下要求:能读准声母、韵母、声调和整体认读音节;能准确地拼读音节,正确书写声母、韵母和音节。将学习目标定位在拼读音节而不特别强调直呼音节,书写音节而不是默写音节上。 2、新课程标准根据哪三个维度设计的。 答：新课程标准根据知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观三个维度设计的。 3、简要举例九年义务教育第一、二阶段语文必背诗文作者篇目的具体内容至少两首。 答：天街小雨润如酥，草色遥看近却无。——韩愈《早春呈水部张十八员外》山重水复疑无路，柳暗花明又一村。——陆游《游山西村》 千山鸟飞绝，万径人踪灭。孤舟蓑笠翁，独钓寒江雪----柳宗元《江雪》 七、论述题。《语文课程标准》有哪四条基本理念？请选择其中的一条加以简要论述。
《结构力学习题集》(含答案)
第三章 静定结构的位移计算 一、判断题： 1、虚位移原理等价于变形谐调条件，可用于求体系的位移。 2、按虚力原理所建立的虚功方程等价于几何方程。 3、在非荷载因素(支座移动、温度变化、材料收缩等)作用下，静定结构不产生内力，但会有位移且位移只与杆件相对刚度有关。 4、求图示梁铰C 左侧截面的转角时，其虚拟状态应取： A. ; ; B. D. C. =1 =1 5、功的互等、位移互等、反力互等和位移反力互等的四个定理仅适用于线性变形体系。 6、已知M p 、M k 图，用图乘法求位移的结果为：()/()ωω1122y y EI +。 M k M p 2 1 y 1 y 2 * * ωω ( a ) M =1 7、图a 、b 两种状态中，粱的转角?与竖向位移δ间的关系为：δ=? 。 8、图示桁架各杆E A 相同，结点A 和结点B 的竖向位移均为零。 A a a 9、图示桁架各杆EA =常数，由于荷载P 是反对称性质的，故结点B 的竖向位移等于零。 二、计算题： 10、求图示结构铰A 两侧截面的相对转角?A ，EI = 常数。 q l l l /2 11、求图示静定梁D 端的竖向位移 ?DV 。 EI = 常数 ，a = 2m 。 a a a 10kN/m 12、求图示结构E 点的竖向位移。 EI = 常数 。 l l l /3 /3 q
13、图示结构，EI=常数 ，M =?90kN m , P = 30kN 。求D 点的竖向位移。 P 3m 3m 3m 14、求图示刚架B 端的竖向位移。 q 15、求图示刚架结点C 的转角和水平位移，EI = 常数 。 q 16、求图示刚架中Ｄ点的竖向位移。EI ＝ 常数 。 l/2 17、求图示刚架横梁中Ｄ点的竖向位移。 EI ＝ 常数 。 18、求图示刚架中D 点的竖向位移。 E I = 常数 。 q l l/2 19、求图示结构Ａ、Ｂ两截面的相对转角，EI ＝ 常数 。 l/3 l/3 20、求图示结构A 、B 两点的相对水平位移，E I = 常数。
中国近代史纲要课后习题答案
1.怎样认识近代中国的主要矛盾、社会性质及其基本特征？ （1）近代中国的主要矛盾 帝国主义和中华民族的矛盾；封建主义和人民大众的矛盾是近代中国的主要矛盾。中国近代社会的两对主要矛盾是互相交织在一起的，而帝国主义和中华民族的矛盾，是最主要的矛盾。 （2）社会性质：半殖民地半封建的性质。 中国社会的半殖民地半封建社会，是近代以来中国在外国资本主义势力的入侵及其与中国封建主义势力相结合的条件下，逐步形成的一种从属于资本主义世界体系的畸形的社会形态。 鸦片战争前的中国社会是封建社会。鸦片战争以后，随着外国资本-帝国主义的入侵，中国社会性质发生了根本性变化：独立的中国逐步变成半殖民地的中国；封建的中国逐步变成半封建的中国。 （3）基本特征 第一，资本--帝国主义侵略势力不但逐步操纵了中国的财政和经济命脉，而且逐步控制了中国的政治，日益成为支配中国的决定性力量。 第二，中国的封建势力日益衰败并同外国侵略势力相勾结，成为资本--帝国主义压迫、奴役中国人民的社会基础和统治支柱。 第三，中国的自然经济基础虽然遭到破坏，但是封建剥削制度的根基--封建地主的土地所有制依然在广大地区内保持着，成为中国走向近代化和民主化的严重障碍。 第四，中国新兴的民族资本主义经济虽然已经产生，并在政治、文化生活中起了一定作用，但是在帝国主义封建主义的压迫下，他的发展很缓慢，力量很软弱，而且大部分与外国资本--帝国主义和本国封建主义都有或多或少的联系。 第五，由于近代中国处于资本--帝国主义列强的争夺和间接统治之下，近代中国各地区经济、政治和文化的发展是极不平衡的，中国长期处于不统一状态。 第六，在资本--帝国主义和封建主义的双重压迫下，中国的广大人民特别是农民日益贫困化以致大批破产，过着饥寒交迫和毫无政治权力的生活。 中国半殖民地半封建社会及其特征，是随着帝国主义侵略的扩大，帝国主义与中国封建势力结合的加深而逐渐形成的。 2.如何理解近代中国的两大历史任务及其相互关系？ （1）近代中国的两大历史任务： 第一，争取民族独立，人民解放；第二，实现国家富强，人民富裕。 （2）近代中国的两大历史任务的相互关系： 争取民族独立，人民解放和实现国家富强，人民富裕这两个历史任务，是互相区别又互相紧
城管专业知识考试试题及答案
城管专业知识考试试题及答案
城管专业知识考试试题及答案 城管是城市管理中负责综合行政执法的一个部门，属中华人民共和国国家事业单位。以下是由学习啦小编整理关于城管专业知识考试试题的内容，希望大家喜欢! 城管专业知识考试试题(一) 一、单项选择题(每题只有一个选项是正确。) 1、行政处罚的种类中，不包括 D A、罚款 B、责令停产停业 C、行政拘留 D、强制隔离 2、限制人身自由的行政处罚权，由 D 行使。 A、权力机关 B、人民政府 C、司法机关 D、公安机关 3、行政处罚由 A 的县以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖 A、违法行为地 B、结果发生地 C、行为人住所地 D、
A、该行政机关的负责人 B、上一级行政机关的负责人 C、该行政机关的负责人集体讨论 D、上一级行政机关的负责人集体讨论 8、国家赔偿的义务机关是 B A、国家 B、行政机关 C、国家机关 D、国家机关工作人员 9、行政复议过程中，被申请人 C 向申请人和其他有关组织或个人收集证据 A、可以 B、不可以 C、不得自行 D、经法院批准可以 10、根据《城市容貌标准》，临街建筑物如需设置遮阳雨蓬，高度不低于 C 米 A、2、5 B、 3 C、2、4 D、2、5 11、依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的规
定，对在我县城区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，由 C 负责查处。 A、城管部门 B、环保部门 C、公安部门 D、文化部门 12、行政机关未当场做出的行政处罚决定书，应当自作出决定之日起 B 内送达当事人。 A、3 B、7 C、10 D、15 13、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的， A 。 A、不予行政处罚 B、减轻行政处罚 C、从轻行政处罚 D、从轻或减轻行政处罚 14、行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具 D 统一制发的罚款收据。 A、省级人民政府 B、市级财政部门 C、国务院财政部门 D、省级财政部门
结构力学课后习题答案1
习题 7-1 试确定图示结构的位移法基本未知量数目，并绘出基本结构。 (a) (b) (c) 1个角位移3个角位移，1个线位移4个角位移，3个线位移 (d) (e) (f) 3个角位移，1个线位移2个线位移3个角位移，2个线位移 (g) (h) (i) 一个角位移，一个线位移一个角位移，一个线位移三个角位移，一个线位移7-2 试回答：位移法基本未知量选取的原则是什么？为何将这些基本未知位移称为关键位移？是否可以将静定部分的结点位移也选作位移法未知量？ 7-3 试说出位移法方程的物理意义，并说明位移法中是如何运用变形协调条件的。 7-4 试回答：若考虑刚架杆件的轴向变形，位移法基本未知量的数目有无变化？如何变化？ 7-5 试用位移法计算图示结构，并绘出其内力图。 (a) 解：（1）确定基本未知量和基本结构 有一个角位移未知量，基本结构见图。 l 7- 32
7- 33 Z 1M 图 （2）位移法典型方程 11110 p r Z R += （3）确定系数并解方程 i ql Z ql iZ ql R i r p 24031831 ,82 12 12 111= =-∴-== （4）画M 图 M 图 (b) 解：（1）确定基本未知量 1个角位移未知量，各弯矩图如下 4m 4m 4m
7- 34 1Z =1M 图 3 EI p M 图 （2）位移法典型方程 11110 p r Z R += （3）确定系数并解方程 1115 ,35 2p r EI R ==- 15 3502 EIZ -= 114Z EI = （4）画M 图 () KN m M ?图 (c) 解：（1）确定基本未知量 一个线位移未知量，各种M 图如下 6m 6m 9m
《公共政策导论》最新版测试题2附答案
测试（二） 一、单选题 1．理性模型的理论前提是（） A. 政治人假设 B. 社会人假设 C. 经济人假设 D. 行政人假设 答案：C 2 在决策理论中提出有限理性命题的人是（） A.林德布洛姆 B.泰勒 C.卡尼曼 D.西蒙 答案：D 3．“政策是对以往政策修正与补充”，这种观点出自（） A. 精英理论 B. 制度理论 C. 渐进主义 D. 理性主义 答案：C 4．提出混合扫描模型的美国学者是（） A.德洛尔 B.伊斯顿 C.安德森 D.埃齐奥尼 答案：D 5. 根据制度理论的观点，政府制度赋予公共政策三个明显的特征，这三个特征不包括（） A. 合法性 B.普遍性 C. 强制性 D. 针对性 答案：D 二、名词解释 1.文化：文化具体包括语言、文字、习俗、思想、国力等，客观的说文化就是社会价值系统的总和。
2.政治文化：政治文化是一主观价值范畴，是人们对于政治生活的政治价值取向模式，包括政治认知、感情、态度、价值观等政治心理层次诸要素，政治理想、信念、理论、评价标准等政治思想意识是其表现形式，它与客观性的政治系统是互动平衡的关系。 3.和而不同：和实生物，同则不继。 4.孟德斯鸠地理因素说：18世纪，法国人孟德斯鸠就曾提出过地理因素说。孟德斯鸠认为，法律和地球纬度、地貌、冷暖以及人种都有关系。比如热带地区法律之所以允许早婚和一夫多妻，是因为热带地区人和热带地区植物一样长得快，熟得旱。同时，热带及亚热带国家盛行严刑峻法，就是因为那里的酷热容易使入暴躁和不理智。到了温带和寒带，法律也随之宽和起来。 5.修昔底德陷阱：“修昔底德陷阱”，指一个新崛起的大国必然要挑战现存大国，而现存大国也必然会回应这种威胁，这样战争变得不可避免。此说法源自古希腊著名历史学家修昔底德，他认为，当一个崛起的大国与既有的统治霸主竞争时，双方面临的危险多数以战争告终。 三、简答题 简述实验法的分类。 答案：1.自然实验（natural experiment）：自然实验研究的是社会生活中自然形成的现象，其“外生的干预”是自然发生的，一般不存在外部有效性问题，实验者根本无法参与操作，所以也有学者认为，不能将其归到真正意义上的实验法的范畴。2.田野实验（field experiment）：田野实验是在真实世界中开展的实验，可控程度较低。3.实验室实验
2017年主管护师专业知识考试试题及答案解析
2017年主管护师专业知识考试试题及答案解析
2017年主管护师专业知识考试试题及答案解析 初级护师/主管护师考试对于大多数考生来说是非常头疼的，很多考生在主管护师考试之前都付出了大量的时间来复习、做题，但是考试结束之后都不是很理想，为了帮助考生能够在主管护师考试中拿到高分，医学教育网小编整理了主管护师考点，希望对大家有所用处！ 一、以下每一道题下面有A、B、C、D、E五个备选答案。请从中选择一个最佳答案，并在答题卡上将相应题号的相应字母所属的方框涂黑。 1.关于高血压危象的叙述，下列哪项不正确 A.主要由于脑部血管痉挛而致 B.收缩压可达33.8kpa（253mmHg） C.舒张压≥15.6kpa（117mmHg） D.可见于急进型高血压 E.可有高血压脑病的表现 本题正确答案：A 2.病人痰液有恶臭味，判定为何种细菌感染 A.病毒 B.绿脓杆菌 C.厌氧菌 D.霉菌 E.化脓菌 本题正确答案：C 3.妊娠合并心脏病的孕妇在妊娠期易发生心衰的时间是 A.孕20～24周 B.孕25～30周 C.孕32～34周 D.孕35～36周 E.孕37～39周 本题正确答案：C 4.食管癌根治术后的饮食护理，错误的是
D.严重突眼 E.手术准备不充分 本题正确答案：D 9.某成年病人，因绞窄性肠梗阻急症入院，患者呈明显休克状态，P：130次/分，BP： 5.3/2.7kpa（40/20mmHg）发绀，正确的处理是 A.用升压药 B.加快输液，补充血容量 C.用强心药 D.输液，输血抗休克，同时手术 E.立即手术切除坏死肠段 本题正确答案：D 10.女性，43岁，行胆总管切开取石。T形管引流术后12天，体温正常，无黄疸，每天引流透明黄色胆汁50ml.病人下床活动时不慎将T形管脱出，处理应是 A.做好术前准备 B.从瘘口插入T形管或设置引流管支持 C.半卧位，胃肠减压 D.输液，应用抗生素 E.观察病情，暂不作处理 本题正确答案：E 11.不同年龄小儿具有独特的临床表现，下列说法错误的是 A.患儿不能准确诉说病情 B.疾病诊断要靠细致的临床观察 C.疾病诊断要有必要的辅助检查 D.小儿起病常表现为由轻到重 E.小儿思维不能与成人的思维等同 本题正确答案：D 12.羊水过多指妊娠期羊水量超过 A.600ml B.800ml C.1000ml D.1500ml
结构力学课后习题答案
习题及参考答案 【习题2】【习题3】【习题4】【习题5】【习题6】【习题8】【习题9】【习题10】【习题11】【习题12】【习题13】【习题14】【参考答案】 习题2 2-1～2-14试对图示体系进行几何组成分析，如果是具有多余联系的几何不变体系，则应指出多余联系的数目。 题2-1图 题2-2图 题2-3图题2-4图题2-5图 题2-6图题2-7图题2-8图 题2-9图题2-10图题2-11图
题2-12图 题2-13图 题2-14图 习题3 3-1 试作图示多跨静定梁的M 及Q 图。 (b) (a) 20kN 40kN 20kN/m 40kN 题3-1图 3-2 试不计算反力而绘出梁的M 图。 (b) 5kN/m 40kN (a) 题3-2图 习题4 4-1 作图示刚架的M 、Q 、N 图。 (c) (b)(a)20kN /m 2kN /m 题4-1图 4-2 作图示刚架的M 图。
P (e) (d) (a) (b) (c) 20k N /m 4kN 题4-2图 4-3 作图示三铰刚架的M 图。 (b) (a) 题4-3图 4-4 作图示刚架的M 图。 (a) 题4-4图 4-5 已知结构的M 图，试绘出荷载。 (b) (a) 题4-5图
4-6 检查下列刚架的M 图，并予以改正。 (e)(g)(h) P (d) (c)(a)(b) (f) 题4-6图 习题5 5-1 图示抛物线三铰拱轴线方程x x l l f y )(42-= ，试求D 截面的力。 题5-1图 5-2 带拉杆拱，拱轴线方程x x l l f y )(42-= ，求截面K 的弯矩。 C 题5-2图 题5-3图 5-3 试求图示带拉杆的半圆三铰拱截面K 的力。 习题 6 6-1 判定图示桁架中的零杆。
近代史纲要 上篇综述 习题及答案
上篇综述作业及答案 一、单项选择题 1.中国封建社会的基本生产结构是：（） A．手工业 B.农业经济 C.工业 D.小农经济 2.19世纪初，大肆向中国走私鸦片的国家是( ) A.美国 B.英国 C.日本 D.俄国 3.中国近代史上的第一个不平等条约是：（） A．《望厦条约》B．《南京条约》C．《辛丑条约》 D．《马关条约》 4.《南京条约》中割让的中国领土是：（） A.香港岛 B.九龙 C.新界 D.台湾 5.第一次鸦片战争中，美国强迫清政府签订的不平等条约是（） A.《黄埔条约》 B.《虎门条约》 C.《望厦条约》 D.《瑷珲条约》 6.中国近代史的起点是：（） A. 第一次鸦片战争 B. 第二次鸦片战争 C. 中日甲午战争 D. 八国联军侵华战争 7. 第一次鸦片战争后，中国逐步演变为：（） A. 封建主义性质的国家 B. 半殖民地半资本主义性质的国家 C. 资本主义性质的国家 D. 半殖民地半封建性质的国家 8.标志着中国半殖民地半封建社会起点的事件是（） A.英国的鸦片走私 B. 林则徐的虎门禁烟 C.1840年第一次鸦片战争 D.第二次鸦片战争 9.鸦片战争后，中国社会最主要的矛盾是:（） A．地主阶级和农民阶级的矛盾B．资本—帝国主义和中华民族的矛盾C．封建主义和人民大众的矛盾D．清朝统治和汉族的矛盾 10.鸦片战争前，中国社会经济中占统治地位的是:（） A．商品经济B．封建经济C．半殖民地经济D．资本主义经济 11.近代中国的历史表明，要争取争得民族独立和人民解放必须首先进行：（） A. 反对帝国主义侵略的斗争 B. 反帝反封建的资产阶级民主革命 C. 反对封建主义压迫的斗争 D. 反对资产阶级的社会主义革命 12.在近代中国，实现国家富强和人民富裕的前提条件是:（） A. 反对帝国主义的侵略 B. 争得民族独立和人民解放 C. 推翻封建主义的统治 D. 建立资本主义制度 13.中国工人阶级最早出现于：（） A.十九世纪四、五十年代 B.十九世纪六十年代 C.十九世纪六、七十年代 D.十九世纪七十年代 14.近代中国产生的新的被压迫阶级是：（） A农民阶级B工人阶级C资产阶级 D民族资产阶级 15.中国的资产阶级出现于：（） A.十九世纪四、五十年代 B.十九世纪六十年代 C.十九世纪六、七十年代 D.十九世纪七十年代 单项答案1. D 2.B 3. B 4. A 5. C 6. A 7.D 8. C 9. B 10. B 11.B 12. B 13. A 14. B 15. C
初级药师专业知识考试试题及答案解析
初级药师专业知识考试试题及答案解析 一、A1型题（本大题100小题．每题1.0分，共100.0分。每一道考试题下面有A、B、C、D、E五个备选答案。请从中选择一个最佳答案。） 第1题 抗风湿药物中对消化道损害强的药物首推 A 尼美舒利 B 阿司匹林 C 萘普生 D 吡罗昔康 E 布洛芬 【正确答案】：B 【本题分数】：1.0分 【答案解析】 阿司匹林抗风湿治疗时，用药剂量大、疗程长，易引起胃溃疡、胃出血、诱发或加重溃疡。 第2题 雷尼替丁治疗消化性溃疡病的机制 A 中和胃酸，减少对溃疡面的刺激 B 抑制中枢的兴奋作用 C 抗胆碱能神经 D 阻断胃壁细胞的H 受体 2 E 抑制H+-K+-ATP酶活性 【正确答案】：D 【本题分数】：1.0分 【答案解析】 受体而抑制胃酸分泌。对五肽促胃雷尼替丁治疗消化性溃疡病的机制是阻断H 2 液素、胆碱受体激动药及迷走神经兴奋所致胃酸分泌也有明显的抑制作用。
第3题 纳洛酮和烯丙吗啡的相同点，在于它们均属于 A 非麻醉性镇痛药 B 止咳药 C 致幻觉剂 D 麻醉性镇痛药 E 麻醉性镇痛药拮抗剂 【正确答案】：E 【本题分数】：1.0分 【答案解析】 纳洛酮、烯丙吗啡为阿片受体竞争性拮抗药。临床用于阿片类药物急性中毒解救。可反转呼吸抑制。 第4题 多巴胺使肾和肠系膜血管舒张作用是由于 A 兴奋β受体 B 阻断α受体 C 兴奋M受体 D 选择作用于多巴胺受体 E 释放组胺 【正确答案】：D 【本题分数】：1.0分 【答案解析】 多巴胺激动α、β 1受体，D 1 受体 (分布于脑、肾、肠系膜和冠状血管)，小剂量 激动肾血管D 1 受体，使肾血管舒张，肾血流增加，肾小球滤过率增加激动肾 小管D 1受体，排Na+利尿。大剂量激动肾血管α 1 受体，使肾血管收缩，肾血．流 减少。 第5题 巴比妥类药物不可能产生的副作用是A 便秘和锥体外系症状
近代史课后题答案整理
中国近代史纲要课后习题答案 1怎样认识近代中国的主要矛盾、社会性质？ （1）近代中国的主要矛盾 帝国主义和中华民族的矛盾；封建主义和人民大众的矛盾是近代中国的主要矛盾。中国近代社会的两对主要矛盾是互相交织在一起的，而帝国主义和中华民族的矛盾，是最主要的矛盾。（2）社会性质：半殖民地半封建的性质。 中国社会的半殖民地半封建社会，是近代以来中国在外国资本主义势力的入侵及其与中国封建主义势力相结合的条件下，逐步形成的一种从属于资本主义世界体系的畸形的社会形态。鸦片战争前的中国社会是封建社会。鸦片战争以后，随着外国资本-帝国主义的入侵，中国社会性质发生了根本性变化：独立的中国逐步变成半殖民地的中国；封建的中国逐步变成半封建的中国。 2.如何理解近代中国的两大历史任务及其相互关系？ （1）近代中国的两大历史任务： 第一，争取民族独立，人民解放；第二，实现国家富强，人民富裕。 （2）近代中国的两大历史任务的相互关系： 争取民族独立，人民解放和实现国家富强，人民富裕这两个历史任务，是互相区别又互相紧密联系的。 第一，由于腐朽的社会制度束缚着生产力的发展，阻碍着经济技术的进步，必须首先改变这种制度，争取民族独立和人民解放，才能为实现国家富强和人民富裕创造前提，开辟道路。近代以来的历史表明，争得争取民族独立和人民解放，必须进行反帝反封建的民主革命。第二，实现国家富强和人民富裕是民族独立，人民解放的最终目的和必然要求。 第一章反对外国侵略的斗争 3.中国近代历次反侵略战争失败的根本原因是什么？ 第一，近代中国社会制度的腐败是反侵略战争失败的根本原因。 在1840年以后中国逐渐沦为半殖民地半封建社会的过程中，清王朝统治者从皇帝到权贵，大都昏庸愚昧，不了解世界大势，不懂得御敌之策。由于政治腐败、经济落后和文化保守，一方面使清朝统治阶级封闭自守，妄自尊大，骄奢淫逸，盲目进攻；另一方面又使统治者和清军指挥人员在战争面前完全没有应变的能力和心态，不适应于近代战争，不少将帅贪生怕死，临阵脱逃，有的甚至出卖国家和民族的利益。清政府尤其害怕人民群众，担心人民群众动员起来会危及自身统治，所以不敢发动和依靠人民群众的力量。 清朝统治集团在对外战争中妥协退让求和投降的一系列做法，已经使他失去在中国存在的理由，不推翻他是不能取得反侵略战争胜利的。 第二，近代中国经济技术的落后是反侵略战争失败的另一个重要原因。 当时的英国已经历过工业革命，资本主义生产力获得突飞猛进的发展，而中国仍停留在封建的自然经济水平上。经济技术的落后直接造成军事装备的落后，军队指挥员不了解近代军事战术，从而造成军队素质和战斗力的低下。 经济技术落后是反侵略战争失败的重要原因，但并不表明经济技术落后就一定在反侵略战争中失败。正是因为当时的中国政府不能很好地组织反侵略战争，不能发动和利用人民群众的力量，甚至压制人民群众，其失败是不可避免的。 第二章对国家出路的早期探索 4、如何认识太平天国农民战争的意义和失败的原因、教训？ （1）太平天国农民战争的意义 太平天国起义虽然失败了，但它具有不可磨灭的历史功绩和重大的历史意义。 第一，太平天国起义沉重打击了封建统治阶级，强烈震撼了清政府的统治根基，加速了清王
小学数学专业知识考试试题及答案
六、应用题 1、水源处有甲乙丙三条水管，甲水管以每秒4克的流量流出含盐20%的盐水，乙水管以每秒6克量流出含盐15%的盐水，丙水管以每秒10克流量流出水，而且流两秒就会停五秒，如此循环到一分钟；请问：甲乙丙三条水管一分钟一共流了含盐量多少的水？答：13.076923076923076923076923076923% 2、杨胜章家和杨胜张家相距5.25千米，杨胜章和杨胜张同时从两地出发相对而行，杨胜章的速度是每时5千米，杨胜张的速度是每时5.5千米，杨胜张带着他的小狗旺旺和他同时出发，旺旺跑的速度是每时18千米。当旺旺与杨胜章相遇后，又返回向杨胜张跑；当旺旺与杨胜张相遇后，又向杨胜章跑去。旺旺在杨胜章和杨胜张之间来回跑，直到两人相遇为止。小狗汪汪一共跑了多少千米？ 答：9千米。 3、小白兔和小灰兔各有若干只．如果5只小白兔和3只小灰兔放到一个笼子中，小白兔还多4只，小灰兔恰好放完；如果7只小白兔和3只小灰兔放到一个笼子中，小白兔恰好放完，小灰兔还多12只．那么小白兔和小灰兔共有多少只？ 答：132只。
4、幼儿园老师买了同样多的巧克力、奶糖和水果糖．她发给每个小朋友2块巧克力，7块奶糖和8块水果糖．发完后清点一下，水果糖还剩15块，而巧克力恰好是奶糖的3倍．那么共有多少个小朋友？答：10人。 5、从甲地至乙地全长45千米,有上坡路,平路,下坡路.李强上坡速度是每小时3千米,平路上速度是每小时5千米,下坡速度是每小时6千米.从甲地到乙地,李强行走了10小时;从乙地到甲地,李强行走了11小时.问从甲地到乙地,各种路段分别是多少千米？ 答：分别是12千米、15千米、18千米。 6、商店出售大,中,小气球,大球每个3元,中球每个1.5元,小球每个1元.张老师用120元共买了55个球,其中买中球的钱与买小球的钱恰好一样多.问每种球各买几个？ 答：大球30个，中球10个，小球15个。 7、已知一张桌子的价钱是一把椅子的10倍，又知一张桌子比一把椅子多288元，一张桌子和一把椅子各多少元？ 答：桌子320元，椅子32元。 8、3箱苹果重45千克。一箱梨比一箱苹果多5千克，3箱梨重多少千克？
结构力学2课后思考题答案
概念题 1.1 结构动力计算与静力计算的主要区别是什么？ 答：主要区别表现在：(1) 在动力分析中要计入惯性力，静力分析中无惯性力；(2) 在动力分析中，结构的内力、位移等是时间的函数，静力分析中则是不随时间变化的量；(3) 动力分析方法常与荷载类型有关，而静力分析方法一般与荷载类型无关。 1.2 什么是动力自由度，确定体系动力自由度的目的是什么？ 答：确定体系在振动过程中任一时刻体系全部质量位置或变形形态所需要的独立参数的个数，称为体系的动力自由度（质点处的基本位移未知量）。 确定动力自由度的目的是：(1) 根据自由度的数目确定所需建立的方程个数（运动方程 数=自由度数），自由度不同所用的分析方法也不同；(2) 因为结构的动力响应（动力内力和动位移）与结构的动力特性有密切关系，而动力特性又与质量的可能位置有关。 1.3 结构动力自由度与体系几何分析中的自由度有何区别？ 答：二者的区别是：几何组成分析中的自由度是确定刚体系位置所需独立参数的数目，分析的目的是要确定体系能否发生刚体运动。结构动力分析自由度是确定结构上各质量位置所需的独立参数数目，分析的目的是要确定结构振动形状。 1.4 结构的动力特性一般指什么？ 答：结构的动力特性是指：频率（周期）、振型和阻尼。动力特性是结构固有的，这是因为它们是由体系的基本参数（质量、刚度）所确定的、表征结构动力响应特性的量。动力特性不同，在振动中的响应特点亦不同。 1.5 什么是阻尼、阻尼力，产生阻尼的原因一般有哪些？什么是等效粘滞阻尼？ 答：振动过程的能量耗散称为阻尼。 产生阻尼的原因主要有：材料的内摩擦、构件间接触面的摩擦、介质的阻力等等。当然，也包括结构中安装的各种阻尼器、耗能器。阻尼力是根据所假设的阻尼理论作用于质量上用于代替能量耗散的一种假想力。粘滞阻尼理论假定阻尼力与质量的速度成比例。 粘滞阻尼理论的优点是便于求解，但其缺点是与往往实际不符，为扬长避短，按能量等 效原则将实际的阻尼耗能换算成粘滞阻尼理论的相关参数，这种阻尼假设称为等效粘滞阻尼。 1.6 采用集中质量法、广义位移法（坐标法）和有限元法都可使无限自由度体系简化为有限自由度体系，它们采用的手法有何不同？ 答：集中质量法：将结构的分布质量按一定规则集中到结构的某个或某些位置上，认为其他地方没有质量。质量集中后，结构杆件仍具有可变形性质，称为“无重杆”。 广义坐标法：在数学中常采用级数展开法求解微分方程，在结构动力分析中，也可采用 相同的方法求解，这就是广义坐标法的理论依据。所假设的形状曲线数目代表在这个理想化形式中所考虑的自由度个数。考虑了质点间均匀分布质量的影响（形状函数），一般来说，对于一个给定自由度数目的动力分析，用理想化的形状函数法比用集中质量法更为精确。有限元法：有限元法可以看成是广义坐标法的一种特殊的应用。一般的广义坐标中，广 义坐标是形函数的幅值，有时没有明确的物理意义，并且在广义坐标中，形状函数是针对整个结构定义的。而有限元法则采用具有明确物理意义的参数作为广义坐标，且形函数是定义在分片区域的。在有限元分析中，形函数被称为插值函数。 综上所述，有限元法综合了集中质量法和广义坐标法的特点：(l) 与广义坐标法相似， 有限元法采用了形函数的概念。但不同于广义坐标法在整体结构上插值（即定义形函数），而是采用了分片的插值，因此形函数的表达式（形状）可以相对简单。(2) 与集中质量法相比，有限元法中的广义坐标也采用了真实的物理量，具有直接、直观的优点，这与集中质量法相同。