古田县教育局预防和处置

古田县教育局预防和处置

校园突发性事件应急处置工作预案

为有效预防和处置我县各学校内发生的突发性事件，在各级党委、政府和各级教育行政部门的统一领导下，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发性事件的危害，维护和确保学校稳定，保障我县教育教学工作正常进行，特制定本预案。

一、总则

（一）校园突发性事件是指由人为或自然因素引起，具有突发性，对师生人身安全、学校教学、工作和生活秩序、学校和社会安全稳定等造成或可能造成严重影响或严重危害的各类紧急情况。

校园突发性事件主要包括：安全事故（火灾、公用设施故障中断、建筑物倒塌、师生集体活动中发生的挤踩压伤、交通事故等）、公共卫生事件（食物中毒、传染性疾病等）、群体性事件（闹事、游行等）、影响重大的治安案件、师生非正常死亡、自然灾害（包括洪水、台风、破坏性地震等）等。

（二）校园突发性事件按其影响大小和危害程度划分为一般性、重大、特大三个级别。

1、一般性突发事件：在个别校园发生，对师生人身安

全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成一定影响，在教育主管部门领导下，学校可以处置，按规定必须向上级教育主管部门报告的突发事件。

2、重大突发事件：在个别校园发生，对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成严重影响和重大危害，或出现人员伤亡，需由学校和教育主管部门共同参与处理，甚至需由地方党委、政府组织有关部门处理，按规定必须向省教育厅报告的突发事件。

3、特大突发事件：对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响，出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势，死亡3人以上，需由当地党委、政府组织、教育行政部门和其他部门共同参与协调处理，甚至需由省委、省政府组织有关部门共同处置，按规定必须向教育部报告的突发事件，或按有关应急处置工作预案确定为特大级的紧急情况。

（三）处置校园突发性事件的指导思想和工作原则。

1、指导思想

在省、市、县各级党委、政府的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实全面、协调、可持续的科学发展观。遵循中央和省委关于“改革、发展、稳定”的战略方针，从改革、发展、稳定的大局出发，从讲政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立“稳定

压倒一切”的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发性事件的工作，建立健全处置校园突发性事件的长效机制，掌握应对校园突发性事件的主动权，为维护社会稳定，推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。

2、工作原则

预防和处置校园突发性事件工作要坚持条块结合、属地管理为主的原则，形成分级管理、分级负责、分类指挥、综合协调、逐级提升的突发性事件处置体系，建立以事发地政府为主，相关部门和地区协调配合的领导责任制和现场指挥机构；要本着“内紧外松”的原则；对出现可能影响校园及社会稳定的言论、动向或事态，要本着“宁可信其有，不可信其无”的原则，不麻痹大意，不掉以轻心，做到早发现、早处理，力争把事态平息在萌芽状态。预防和处理影响学校稳定的突发性事件要抓好三个环节；一是问题发生前，要完善制度，立足防范，超前工作，掌握主动；二是问题发生后，要迅速判明性质，及时报告，依法办事，注意方法，果断处置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。

二、机构和职责

（一）县教育成立“预防和处置校园突发性事件工作领导小组”，作为领导全县教育系统预防和处置校园突发性事件的非常设领导机构（领导小组成员名单附后）。负责部署

本县校园突发事件的预防和处置工作；协调解决校园突发事件预防和处置工作中的重大问题；督促各有关部门和学校按预防和处置预案及时有效地开展工作；检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。

领导小组下设办公室，具体负责校园突发性事件的预防和处置工作。

设立全县预防和处置校园突发性事件工作值班室，值班室平时设在县教育局内，全日值班，特定时期实行24小时全天候值班。

（二）各中小学幼儿园要结合实际制定处置校园突发性事件的各类应急预案，由校长（园长）亲自负责突发事件的预防和处置工作，并成立预防和处置校园突发性事件工作领导小组，负责预防和处置本校发生的各类突发事件。

三、启动和实施

（一）教育行政部门、各学校要建立健全校园重大突发情况信息报告制度。

信息报送应当做到客观、真实、及时，不得瞒报、谎报和缓报。学校发生突发事件后，要立即报告上级教育行政部门，保障信息畅通，以便及时、有效处理，防止事态蔓延扩大。县教育行政部门接到重大或特大突发事件报告后，应立即向本级党委、政府和卫生、公安等相关部门报告，同时要在1小时内向市教育行政部门报告，并采取相应的处置措施。

（二）校园突发事件的处置

1、一般性突发事件的处置

一般性突发事件发生后，学校要予以重视并采取相关措施妥善处理，严防事态扩大以避免造成严重影响和损失，并根据有关规定如实将处置情况上报上级教育行政部门。

2、重大突发事件的处置

重大突发事件发生后，学校要立即采取应急处置方案，并迅速向上级教育行政部门报告情况。各级教育行政部门接到报告后，应立即逐级上报直至省教育厅，同时详细了解情况，视情况及时采取紧急措施，由专人负责或派专人前往，领导校方人员组织实施应急处置工作；并随时将事件进展情况及处置情况逐级上报直到省教育厅。

3、特大突发事件的处置

特大突发事件发生后，县教育行政部门要立即向市教育行政部门和本级党委、政府报告情况，请求支持，并迅速开展应急工作，控制事态发展。相关的突发事件协调处理机构要按照应急工作预案或有关工作制度，成立突发事件现场工作组，迅速赶赴现场，会同事发学校开展应急处置工作。

四、善后处理工作

（一）校园突发事件调查工作，由负责具体处置突发事件的单位依据国家有关规定迅速组织调查组开展调查工作，及时对突发事件进行分析总结，提出改进工作的要求和建

议，并限期结案，一般性突发事件，主要由事发学校组织调查，并上报调查结果；重大突发事件，主要由事发学校所在县教育行政部门、必要时协同其他相关部门组织调查，并向上级教育行政部门和本级党委、政府报告调查结果；特大突发事件，主要由承担统一领导和协调突发事件应急处置职责的人民政府成立调查组和评估组，对突发事件的原因等问题进行调查，对突发事件应急处置的全过程及造成的损失情况进行评估，并向上级一人民政府和省教育厅报告，教育行政部门和事发学校积极配合。

（二）校园突发事件发生后，教育行政部门和事发学校要及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。

（三）对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出的单位和个人，或有特殊贡献的单位和个人，教育行政部门可给予表彰和奖励。

（四）对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视其情节和危害后果，由管辖的纪检监察机关或其主管部门给予纪律处分；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刊事责任。

本预案自发布之日起实施。

附：

古田县教育局预防和处置校园

突发性事件工作领导小组成员名单

组长：陈开福（教育局局长）

副组长：丁盛官（教育局副局长）

成员：余东亮（教育局办公室负责人）

陈维华（教育局组织人事股股长）

余敏华（教育局计财股负责人）

程国建（教育局宣教股股长）

黄传辉（教育局语社股负责人）

陈定铭（教育局中教股股长）

余深淼（教育局初教股负责人）

李丹（教育局幼教股股长）

王慧（教育局监察室负责人）

严振龙（县未保办负责人）

办公室主任：严振龙

值班室电话:3804092（未） 3804072（办） 3802690（中）3804090（初） 3804096（幼） 3804095(语) 传真：3881795

关于群体性事件处置方面的方法集锦

浅谈群体性事件处置的三四五工作法 一、要坚持三个原则，确保群体性事件妥善有效处置 在处置群体性事件中，要始终坚持党委政府领导、区别对待和依法处置三个原则： （一）是要坚持党委、政府领导。近些年来发生的群体性事件主要由企业破产改制、劳资纠纷、土地纠纷等问题引发，涉及经济社会生活的方方面面，处置难度大，稍有不慎，就可能酿成大的事端。公安机关要想有效预防、妥善处置好群体性事件，必须做到既要充分发挥自身职能作用，积极主动地开展工作，又要严格按照法定的权限履行职责、行使权力，决不“包打天下”，切实为党委、政府当好参谋、助手。只有坚持在党委、政府的统一领导下，密切配合有关部门，才能最终从根本上解决问题。 （二）是要坚持不同情况区别对待。根据群体性事件发生的情况，可以分为三种情况：诉求正当但方法不当、意愿善良但理由不当、既无合理诉求又无理取闹，对这三种情况，在处置时应加以区别对待。工作中，对一般参与者，要积极引导他们通过正当渠道解决诉求问题，敦促其离开现场或散开；对少数对抗心理严重、有煽动表现或进行幕后策划的人员，则进行重点管控、重点打击，从而提高处置工作的针对性、实效性。 （三）是要坚持依法冷静处置。公安机关在处置群体性事件过程中，不管是在事前、事中环节，还是在事后、善后阶段，都应当注意冷静、理智，依法办事。要严格依法进行调查取证、维持秩序，依法实施相关强制措施等法律赋予公安机关的各项权力，确保群体性事件处置工作有理、有据、有节，确保群体性事件处置工作步入法制化轨道。 二、要注重四个方法，牢牢掌握群体性事件处置工作主动权 总结各地公安机关以往处置群体性事件的一些好的范例会发现，公安机关在处置工作中是否牢牢掌握了主动权，决定着公安机关是否可以有效、妥善地开展处置工作。从有效掌控处置工作的主动权这一点着眼，在处置工作可以选择运用四个方法： （一）是领导牵头，靠前指挥。群体性事件处置工作极为复杂，处置力量比较分散，坚持领导牵头、靠前指挥是统一协调指挥处置群体性事件的保证。特别是在处置规模较大的群体性事件时，公安机关领导人亲临现场，坚守一线指挥协调现场警力，既可以使现场的各种突发状况第一时间得到现场领导的指示，从而确保快速处置，又可以营造领导亲为、形成合力的工作氛围，提高参战民警的工作信心和工作热情。 （二）是全警动员，全员参战。群体性事件突发性强，集中优势警力快速处置十分重要。尤其是在处置一些规模较大的群体性事件时，公安机关更要注意调动充足警力，配备充足装备，迅速控制现场局势。 （三）是主动出击，掌握先机。公安机关应当重视把握使用警力的时机，根据群体性事件的行动方式、事件所处的阶段和发展的趋势等具体情况适时出动警力，力求最好效果。特别是在做好群体性事件跟踪调查、掌握事件发展动态的基础上，对可能发生事件的时间、部位及时进行重点布控，有效避免群体性事件形成规模、扩大蔓延，最终化解可能形成的较大规模群体性事件苗头。 （四）是宣传教育，晓之以理。加强法制宣传教育和思想疏导，是特殊状态下做好群众工作的必要手段。公安机关要将宣传教育作为采取强制措施前的必要程序，在处置过程中有针对性地开展教育疏导工作，对参与者宣传党和国家有关政策、法律及规定，晓之以理，动之以情，告知以害，讲清群体性事件的性质和危害，阐明党委、政府的立场和态度，以瓦解闹事人群的斗志，孤立挑头闹事的骨干分子，争取绝大多数群众。 三、要把握五个步骤，全面提升群体性事件处置工作能力和水平 为确保群体性事件预防到位、处置得当，公安机关应当在工作中注意把握五个步骤，全方位提升处置工作水平。 （一）是信息靠前。公安机关应坚持定期调查与重点调查相结合、日常排查与重点排查

群体性事件处置原则

群体性事件处置原则、方法及步骤初探 群体性事件是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。2009年9月，中共《党的建设辞典》时隔20年后再出版，在整部辞典的1015个词条中，1/3是新词，群体性事件等被收入其中。 宋宝安等认为，群体性事件是由社会矛盾引发，由特定和不特定的某些具有共同利益的耦合群体，以一定的目的为基础，带有明显的利益诉求性质的体制外活动，是以合法的或非法的规模性聚集的形式，表达利益诉求和政策主张，对社会秩序和稳定造成一定影响的事件。[1]向德平等认为，“群体性事件是指由社会群体性矛盾引发的，不受既定社会规范约束，具有一定的规模，造成一定的社会影响，干扰社会正常秩序的事件。群体性事件的表现形式多种多样，如集体上访、集体怠工、罢工、非法集会、聚众、游行、示威、骚乱、暴乱、大众恐慌等等”。 温家宝总理曾指出，“有些地方发生的损害群众利益问题，甚至群体性事件，很多与政府部门及其工作人员不依法办事、不按政策办事有关。” 对群众的感情有多深，解决问题的力度就有多大。说到底，应对群体性事件是一个系统工程，需要每个部门的各个层面都不等不靠，勇于负责。只有将“第一位”的基础工作做好了，宣传部门的工作才会游刃有余，权力部门的公信力才能得到维护，社会稳定也才会有更加坚实的基础。 预防和处置群体性事件的对策 （一）依靠党委政府和有关部门做好群众工作。 群体性事件涉及面广、规模大，对社会和稳定有着十分严重的影响和危害。预防和处置群众性事件工作政策性强、难度大。因此，政法机关要在主动了解民意，掌握社会热点、难点问题时，分析社会动态和潜在的矛盾，及时向党委、政府汇报。根据党委政府的指示精神，积极协助有关部门做好群众的思想工作，并采取必要措施，力争把群众性事件消除在萌芽状态，防止造成危害。在做群众工作中，树立群众观念，讲究工作方法，防止随意抓人，切忌公安干警言行不当，而激化矛盾。 （二）加强农村基层建设，提高农村干部的政治素质和工作能力。1、要把开展依法治村同健全基层组织结合起来，加强以党支部为核心的村级配套组织建设，实行村务公开，民主管理，强化监督机制。实行上下互动，官民互约的治理；既要依靠法律的约束、惩罚性的治理，又要运用教育，说服的疏导性，奖励性治理；既要体现法治精神，又要运用民主的方式；既要管理农民，更要约束干部。2、要增强农村干部的政治素质。我国正处于重大的历史转折和社会变革时期，思想领域的斗争往往异常激励烈，对于社

廉政风险防控管理制度汇编(全)

廉政风险防控管理制度 一、廉政风险防范管理教育制度 （一）制定并实施廉政风险防范管理教育计划，将廉政风险防范管理作为医院中心组学习和党员干部廉政教育中的重要内容，定期开展学习教育活动。 （二）医院中心组学习成员和党员干部在廉政风险防范管理教育中积极带头，领会精神实质，及时做好学习笔记，参加学习研讨和撰写理论文章、心得体会以及相关的教育活动，为确保开展廉政风险防范管理教育提供组织和形式上的保证。 （三）完善并重点落实“一把手”讲廉政风险防范管理党课制度，发挥领导干部讲廉政的带头作用。组织党员干部职工参加反腐倡廉形势报告或者廉政风险防范管理教育专题讲座。从制度上保证“一把手”和领导干部带头讲、讲好廉政风险管理教育党课，发挥党课的影响力和“一把手”的表率作用。 （四）建立健全经常性的廉政风险防范管理教育活动，利用正反两方面典型，教育和引导党员干部珍惜工作岗位，秉公办事，爱岗敬业。通过开展经常性廉政风险警示教育，提高党员干部严守制度、坚持原则，防止不廉行为的发生。 （五）医院党支部每季度进行一次抽查，通报学习进展情况，并作为全年党风廉政建设工作考核的主要依据，确保学习教育内容落实到位。同时，创新宣传教育载体，不断扩大学习教育成

二、廉政风险防范管理决策制度 （一）正确决策是事业顺利开展的重要前提，科学民主决策是实行民主集中制、推进廉政风险防范管理的重要环节，在决策中应坚持扩大民主，依法决策，使决策主体、决策行为、决策程序于法有据，依法进行，做到决策权责统一。 （二）医院支部会议主要决策党务管理方面的重要事项，包括党员发展、党员教育管理和干部选拔任用、党员的奖惩。通过坚持民主集中制，发扬民主，严格按照规则和程序办事，事前沟通达成一致，使决策事项符合党章和干部选拔任用条例、党支部议事规则和有关规定，做到科学决策、民主决策、依法决策。 （三）医院行政办公会议决策重点工作部署、重要财务开支和人事任免、奖惩、干部调出、调入等廉政风险防范事项，决策中坚持民主作风，落实民主集中制，按照从严管理干部的规定，加强对班子成员的教育管理，在尊重事实、客观调查基础上，使决策更加符合实际，努力提高决策的科学化水平。 （四）调查研究是决策活动的基础性环节，没有调查就没有发言权，不深入调研不决策，大兴调研之风，在进行决策前，必须深入调研，掌握真实情况，抓住主要矛盾，作出准确判断。 （五）凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用等，都要经过领导集体内部充分讨论作出决策，有的还需专家论证，征求意见。在决策过程中倾听少数人意

麻江县中小学智慧教育发展工作计划

麻江县中小学“智慧校园”建设工作计划 为进一步提升我县教育信息化水平，以教育信息化推 动教育现代化，根据《县人民政府关于印发麻江县教育信 息化十年发展规划（ 2011-2020 年）》，现就推进全县中小学“智慧校园”创建工作提出如下计： 一、指导思想 以党的十八大、十八届三中四中全会精神为指导，全 面贯彻落实教育部《教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》及教育部等部委《构建利用信息化手段扩大优质教 育资源覆盖面有效机制的实施方案》，以促进学校的师生 发展为根本，以促进教育改革和创新为核心，以构建生态 型智慧校园为目标，优化教育资源配置，促进优质教育资 源共享，创新人才培养模式，转变教育发展方式，全面提 升我县教育现代化水平。 二、目标任务 提升“三通两平台”（宽带网络校校通、教学资源 班班通、学习空间人人通和教学资源公共服务平台、教育管理公共服务平台）的建设、管理、应用水平，健全智慧教育体制机制和提升师生信息素养，加快建设涵盖各级各类教 育的智慧教育公共服务体系。 2015 年全县创建完成 3 所中小学“智慧校园”(小学、初中、高中各 1 所), 到 2018 年全县50%的中小学创建成“智慧校园”，全县基本建成以移动终端、智慧教学、智慧教育云等为主要标志的智慧校园环境，

能够实施以自主学习、个性化学习、协作学习、泛在学习 为主要特征的智慧教学和基于互联网、大数据、云计算的 智慧管理，培养一大批适应“互联网 +”和智能化信息生态环境、具有较高思维品质和较强实践创造能力的现代化人才。 三、建设内容 1.完善校园网基础设施建设，构建技术先进、扩展性强、安全可靠、高速畅通、覆盖全校的校园网络环境。加强各级 各类学校宽带网络建设，逐步推进学校 1000M光纤进校、100M光纤到班，宽带网络能够满足广大师生个性化智能化 的学习、教学、研究和专业发展需求。 2.搭建智慧教育云计算服务平台，为广大中小学开展 智慧教育提供性能良好、服务便捷的资源服务和信息服务 基础平台及网络运行环境。 3.整合和建设优质数字化教学资源，充分利用智慧教 育云计算服务平台，通过多种方式推送优质教学资源。采 取汇聚、自建、共建、引进、购买等形式，挖掘具有校本 特色的数字化教育教学资源，实现优质资源共建共享。 4.全面使用或对接国、省、州、县提供的智慧教育云 计算服务平台和教育信息化公共服务平台，建成基本符合国 家标准规范的各类特色系统，建立电子身份及统一认证 系统，实现对学校师生、教育教学、科研、资产等的智能 化管理。

群体性事件案例分析报告

群体性事件案例分析报告 在省委党校学习期间的第二单元，要求学员撰写案例分析报告，我结合自身在基层政府工作，需要经常面对群众，解决群众反映的诸多问题和矛盾，较多接触到群体性事件的特点，特选取了《亚龙县平息槐树湾水电站被征地农民群体性事件》这个案例，进行评析。 一、案例情况 亚龙县位于我国中西部地区，槐树湾水电站位于其境内的化蝶河上，总投资3.9亿元，由省化蝶河能源开发有限公司负责建设运营。该电站于2004年6月动工建设，2005年12月投产发电。 槐树湾电站共征用亚龙县土地1242亩，涉及拆迁户45户180人，征地560户2372人。按设计要求于2007年4月11日开闸放水，实施大坝消缺维修工程。然而次日上午，征地农民约80人聚集到电站坝首，阻拦电站检修施工。其主要原因有以下几点： 第一，在征地补偿标准问题上，农民认为政府执行的标准过低。按照《土地管理法》规定，征地补偿标准（征地补偿费加安置补助费）应为征地前3年种植业平均亩产值的10-16倍。2003年省政府批准亚龙县土地征地补偿标准为征地前3年种植业平均亩产值的10倍。亚龙县上报“一书四

方案”时2002年种植业产值尚未公布，补偿标准是按省政府公布的亚龙县1999-2001年三年土地平均产值的10倍报批后执行，即一类地（水地）每亩12000元，二类地（旱地）每亩7000元。但电站建设实际征地时间是2003年，此前2000-2002年三年平均产值的10倍为一类地每亩15360元，二类地每亩8000元，形成征地补偿标准前后每亩一类地相差3360元、二类地1000元。 第二，要求解决因电站建设影响其生产生活的问题。电站建设确实影响了一些农户生产生活的水、电、路，存在临时用地恢复困难等问题。 第三，在国家补偿规定之外提出了很多要求。如，要进电站当工人，自己用电要免费，至少要低于正常电价等。 面对如此形势，亚龙县政府采取了以下措施： 1、在第一时间作出反应，组成“槐树洼水电站阻工事件”处置小组，县委书记任组长，县长任副组长。 2、迅速对阻工事件性质作出判断：改革发展过程中由于全局利益和局部利益的冲突，属于人民内部矛盾。确定了处置的基本方法，即说服教育，疏散疏导，平衡利益，化解矛盾。 3、深刻认识被征地农民阻工事件的复杂性严重性。形成了《阻工事件经济政治稳定风险评估报告》，这对以后有针对性制定、实施应对措施打下了良好的基础。

风险控制管理制度汇编

风险控制管理制度 第一章总则 第一条为了增强**市**区**小额贷款（以下简称本公司）防和控制风险的能力，加强风险管理的组织建设、机制建设和制度建设，促进可持续发展，根据国家政策和有关法律法规规章及本公司章程的规定，制定本风险监控（以下简称本制度）。 第二条风险管理的基本任务是：贯彻执行国家关于防和处置金融风险的各项政策措施，树立全面风险管理理念，健全风险管理组织体系，改进风险管理监控方法，强化风险全程管理，增强识别、计量、预警、防和处置风险能力，提高风险管理水平，确保风险在可控目标之，严格执行贷出款项单户金额不得超过实收资本的5％等规定上。确保安全经营稳健发展，确保风险收益的优化。 第三条风险管理遵循全面管理、制度优先、预防为主、职责分明的原则。（一）全面管理原则。资产、负债、所有者权益和收入、支出、损益以及人员、薪酬、奖惩等经营管理的各项事务和每个环节，都全面地进行风险管理，涉及风险控制人人参与、各司其职。 （二）制度优先原则。开展各项事务先制定相应制度，尽可能使制订的制度科学、合理并严格按照制度执行，并对制度执行效力和结果实行全程监控。（三）预防为主原则。各类风险应防于未然，以预防预警为主，出现问 2 题及时采取针对性措施予以处置化解。 （四）职责分明原则。防和处置风险明确各职能部门和责任人，明确相应的权利和义务，对因渎职、失职或营私舞弊造成风险和损失的行为，依法追究 相应责任人的责任。 第二章风险管理的目标和要素 第四条风险是指对目标产生不利（负面）影响的事件发生的可能性。风险类型包括：战略风险、声誉风险、法律风险、合规风险、信用风险、市场风险、操作风险、流动性风险。战略风险，是指由重大事项的决策失误或战略规划的严重偏差所造成的风险。 声誉风险，是指由部管理与服务的问题引起自身外部社会名声、信誉和公众信任度下降所造成的风险。

群体性事件处置方案

群体性事件 应急处置方案 为了及时有效处置好群体性事件，维护社会政治大局稳定，根 据上级政府的规定，结合我居实际，特制定本工作方案。 一、指导思想 按照构建和谐社会和维护安定团结政治局面的要求，积极稳妥 处置由人民内部矛盾引发的群体性事件，正确把握群体性事件的基 本概念、等级和处置原则，规范处置群体性组织指挥机构、力量调度、装备配置、现场处置行为。力争做到对群体性事件发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。切实把问题解决在萌芽状态，解决在基层，确保社会政治大局稳定。 二、群体性事件的基本概念 群体性事件是由人民内部矛盾引发的，根源是利益矛盾问题， 表达的是利益诉求，表现为聚众严重影响社会秩序的形式。大规模群体性事件是指严重危害人民群众生命财产安全，扰乱社会治安秩序，造成重大社会影响的群体性行为。主要包括10个方面的行为：①聚 众冲击、围堵党政军机关、要害部门、重要场所的;②聚众堵塞国家 干线公路及重要交通枢纽的;③聚众阻挠国家重点工程建设施工的; ④聚众哄抢国家仓库、重点工程及经营场所物资的; ⑤违法聚众上访、请愿，非法集会、游行、示威等引起跨地区、跨行业连锁反应的; ⑥影响社会稳定的非法宗教活动;⑦严重影响民族团结的大规模事件;

⑧造成较大人员伤亡、财产损失的械斗及打、砸、抢、烧事件; ⑨敌对势力和法轮功等邪教组织策划的大规模非法聚集活动;⑩其他严重破坏社会秩序，危害公共安全的活动或行为。 三、组织领导和职责分工 成立黎明居委会群体性事件处置领导小组：由支部书记任组长，主任任副组长，其他居工作人员为成员。综治主任为处置应急小组长，处置应急组长负责现场疏导工作，在处置过程中，及时向上级领导反馈信息，掌握第一手资料，按现场情况有针对性地处置。 四、处置方法 接到群体性事件报告，处置领导小组要迅速安排相关负责人快速赶赴现场，要正确把握“四不”，即不懂政策没有经验的人不要派；导致群众情绪激化的话不要说；不符合政策、法律的态不要表；通过努力不能兑现的“空头支票”不要开，防止造成工作被动。 1、征用土地和农民负担等方面而引发的重大矛盾纠纷和群体性事件的处置。 根据掌握的信息，排出中间主要人，然后通组织干部单个做思想工作，必要时请上级相关部门共同参与，对造成损失的违法人员，在现场注意观察其动向，一方面让其慑于法律的威严，另一方面为打击、处理提供依据。 2、针对非正常死亡或医疗事故等引发的闹丧和冲砸事件的处置。

廉政风险防控机制工作制度全

廉政风险防控机制工作制度 为进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，降低我大队全具体工作人员在执行公务和日常生活中可能发生的腐败风险，着力营造风清气正的社会环境，特制定此工作制度细则：一、前提预防阶段 （一）思想道德风险防范预防措施 思想道德风险防范要以廉政教育、谈心活动、人文关怀为主要措施。 1、廉政教育 抓好三个层级的教育。一是中心组理论学习；二是中层以上管理人员的学习；说那是党员日常教育。 （1）廉政教育可以采取举办培训班、报告会、廉政党课、参观、警示教育等多种形式。 （2）各基础当组织每季度开展一次廉政教育，每次不得少于一小时。 （3）各基层党组织要建立党员干部廉政教育工作台帐，记录廉政教育工作计划安排、阶段总结以及开展教育的时间、地点、参加人员、教育内容、讨论发言等情况。（4）各基层级人员，尤其是对于领导干部要自觉参加政治理论学习，即使记录学习笔记，撰写学习心得。 通过加强以上三个层级的及哦啊与活动，坚定理想信念，筑

牢思想道德防线，党员干部队伍的政治素质和道德修养得到提高。 2、谈心活动 大队党委通过开展谈心活动，加强党员干部之间的思想交流，及时掌握党员干部的思想动态，听取群众对党员干部的意见建议，增进团结，相互促进，改进工作。谈心活动，要与提高个人素养，改进工作作风，提高工作效率，提升工作业绩，推进廉政建设相结合。 （1）谈心活动，由大队党委负责组织，以党组织为单位进行。可采取集体廉政谈话、个别谈心、互帮互助等形式。（2）各党组织可定期组织谈心活动。当党员干部出现工作效率不高、工作表现不佳等情况，以及当面临职务、岗 位变动，或遇有重大事项发生时，党组织负责人应及时 安排此类活动，了解和掌握党员干部的思想变动。（3）各党组织负责人与所管辖的党员干部每年谈心应不少于2次，谈心活动的开展情况应做好记录，以备检查。（4）党委全年要征求群众意见两次，通过以问卷调查、座谈会、设置意见箱等形式，广泛听取群众对大队党政领 导班子、各部门的意见建议，来持续改进镇党委、政府 各方面的工作，从而到达：政令畅通，行动一致；制度 健全，保障执行；团队协作，效率提高；廉洁奉公，促 进发展；群众满意，社会和谐。

2017年教育局学年工作谋划二则-教育工作计划

2017年教育局学年工作谋划二则/教育工作计划（一则） 学年上学期教体工作指导思想和总体思路是：以科学发展观为指导，以创建教育强市为目标，以提升教育质量为核心，以义务教育均衡发展为重点，以课堂教学改革为抓手，以促进全民健身为根本，加强学校建设，改善办学条件，提高教师素质，深化教学改革，强化学校管理，全面实施素质教育，大力发展体育事业，努力构建与经济社会发展相适应、与人民群众日益增长的文化需求相适应的教育体育体系，为全面建设小康社会和县域经济发展提供强大的智力支持和人才支撑。 一、加强学校设施建设，努力改善办学条件 1、优化教育资源配置，切实完善和落实农村义务教育经费保障机制。进一步推进教育资源整合，努力实现“初中城区化”、“小学镇区化”，加强农村寄宿制中小学配套设施建设，积极创建乡镇公办中心幼儿园。 2、继续实施校舍安全工程，对9个项目学校的校舍进行加固、改造、扩建和新建；根据校园维修改造计划推动全市中小学校舍维修改造工作，完成维修、改造任务。 3、加强学校网络建设，实现优质资源共享；加强学校图书室建设，为全市中小学配置优质图书，加强图书室效益；完善中小学、幼儿园监控、防盗等安全防范设施，切实保障师生在校安全。 4、改善农村薄弱学校办学条件，采取有力措施，制定有效的倾斜政策，更新完善实验设施、仪器，提高实验装备水平。

5、加快城区学校建设，推进荥阳新区高中、初中、小学、幼儿园和教师进修学校建设，促进“大班额”问题的解决。 二、狠抓教师队伍建设，提高教师综合素质 1、大力加强教师职业道德规范教育，大力弘扬热爱学生、教书育人的敬业精神，善于学习、勇于创新的钻研精神，立足本职、乐为人师的奉献精神。 2、继续开展“名校长带徒”活动、“校长进课堂”活动，提高学校领导管理水平，充分发挥名师、骨干教师、学科带头人的模范引领与辐射带动作用。 3、进一步深化以新课程、新理念为主体的教师全员培训，深入开展教师“岗位培养”工程；继续实施“三名”工程，推进“梯级名师培养工程”，全力打造优秀教师队伍。 4、完善教师成长档案制度，促进教师专业成长。建立和完善教师成长档案制度，记录教师成长轨迹，营造教师比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。 三、深入推进教学改革，全力打造高效课堂 1、进来自转载请保留此标记。一步深化教育教学改革，以课堂教学改革为中心，以课堂晋级达标活动为平台，以学科组建设和学科特色建设为支撑，引导学生自主、合作、探究学习，充分发挥学生的主体作用，切实提高课堂教学效益。 2、深入开展“优化课堂教学策略，提高课堂教学效率”为主题的校本教研活动；继续推行单元主题集体备课制度和学校领导观课制度，充分发挥教研室、教科室等部门职能作用，积极协助教师进行新课程改革。

风险控制管理制度

XXX有限公司 风险控制管理制度 第一章总则 第一条为保障XXX有限公司（下称“公司”）期货投资运营的安全运作和管理，加强公司及所管理期货投资的内部风险管理，规范期货运营和投资行为，提高风险防范能力，有效防范与控制期货运营和投资项目运作风险，根据《中华人民共和国证券法》、《XXX管理办法》、《XXX监督管理暂行办法》和《公司法》等法律法规及《公司章程》的有关规定，由合规风控部起草，经风险控制委员会和总经理审核，并由执行董事批准，特制定本制度。 第二条本办法所称风险控制，是指对期货的各种投资风险进行识别、评估，并在期货金投资中实施动态风险监控，提出解决方案。 第三条风险控制原则 （一）全面性原则：风险控制制度应覆盖期货投资业务的各项工作和各级人员，并渗透到资金募集、投资研究、投资运作、决策、执行、运营保障、监督、反馈、信息披露等各个环节，确保不存在内部控制的空白或漏洞； （二）审慎性原则：内部风险控制的核心是有效防范各种风险，公司部门组织的构成、内部管理制度的建立要以防范风险、审慎经营为出发点； （三）独立性原则：风险控制工作应保持高度的独立性和权威性，并贯彻到基金运营和业务的各具体环节； （四）相互制约原则：公司部门和岗位的设置应当权责分明、相互牵制；前台业务运作与后台管理支持适当分离。 （五）执行有效原则：风险控制制度应当符合国家法律法规和监管部门的规章，具有高度的权威性，成为所有员工严格遵守的行动指南；执行风险管理制度不能存在任何例外，任何员工不得拥有超越制度或违反规章的权力； （六）适时性原则：应随着国家法律法规、政策制度的变化，公司经营战略、经营方针、风险管理理念等内部环境的改变，以及公司业务的发展，及时对风险控制制度进行相应修改和完善；

县教育工会2018年工作计划与县教育系统消防安全工作计划汇编

县教育工会2018年工作计划 XX年教育工会工作的指导思想是：以邓小平理论、三个代表和科学发展观为指导，以上级工会的创新工作思路为导向，重点抓好学校职代会的维权机制，促进校园民主管理，以“创建教工之家”为载体，以《XX年学校工会工作考评》为抓手，以基层工会活动为凝注力，抓好工会的自身建设，团结动员教职工为构建和谐校园做出新的贡献。 一、XX年的重点工作： （一）学校职代会的组织建设工作。年内将进一步完善教代会制度建设，不断完善教职工参与民主管理的形式，精心组织好教代会，充分发挥教代会在学校民主管理、民主监督、民主评议中的作用。继续推行以无记名投票表决方式履行教代会的审议通过权。年内学校出台的重大决策，规章制度、教师绩效工资等方案都要通过职工代表大会表决通过。要继续实施教代会重要议案“票决制”，保障教职工在改革中的知情权、参与权、表达权和监督权，不断增强代表民主参与意识，提高代表素质，正确行使代表职权。 （二）学校“职工之家”建设。进一步加强基层工会的组织建设，工会工作的重点在基层。要切实加强工会的凝聚力、吸引力，不断提高工会工作的整体水平。在教育改革的新形势下，参与到学校各方面的教学改革、教学活动、教学研究。突出抓好为职工群众办实事、办好事，大力推进基层工会群众化、民主化、法制化建设，努力把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的“职工之家”。 （三）开展职工教育教学竞赛活动。教育工会工作要始终围绕教师队伍建设，积极配合党政，建设一支师德高尚、业务精湛、敬业奉献的教师队伍。坚定不移地办人民满意的教育，年内将开展中小学教师书画基本功大赛。大力开展师德师风建设，有效提升广大教职工的整体职业道德水平 以“群体师德创优”为载体，紧密联系教工队伍的思想实际，开展丰富多彩、生动活泼、行之有效的思想道德教育活动。年内请柳州二职校礼仪教师到我县进行礼仪轮回讲座。加强师德师风教风建设，使广大教职工认清形势、明确使命，增强责任意识，强化争先意识和危机意识，当好主人，为三江教育事业建功立业。 （四）积极参加工会组织的大讨论，大调研活动。根据柳州市教育工会提出“大讨论、大调研”活动要求，年内将认真组织各基层工会参加工会理论研究参考课题讨论，结合农村教育教学、职工利益为主要内容，积极撰写各种理论调研文章，发挥工会督政作用，真正体现出工会的工作的强大动力。继续组织论文评选活动，实施论文奖励方案，调动广大职工积极参与意识。 （五）关注特困职工生活，做好帮扶献爱心活动。广泛开展“情系教工、服务会员”活动。关心教职工生活是教育工会义不容辞的职责。群众利益无小事，凡是涉及到教职工切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。工会要主动做教职工的贴心人，履行好基本职责。必须围绕教职工最现实、最关心、最直接的利益来落实。做群众的第一之情人，第一爱心人、第一奉献人，把群众的疾苦时刻记在工会的心里，成为群众最信赖的工会群众组织。 （六）维护女教职工的权益，保障女教职工的特殊权益。鼓励女教职工在社会公德、职业道德、家庭美德方面为社会作表率，争做事业家庭双兼顾的新女性。动员广大职工参与到工会的各种活动，加强女职工业务和健康培训，在政策许可情况下，多为女职工提供更多 第1 页共8 页

公司风险控制管理制度

公司风险控制管理制度 第一章总则 第一条为规范公司的风险管理，建立规范、有效的风险控制体系，提高风险防范能力增强风险识别、处置、应对和化解能力，确保公司系统运营能力、项目运营能力稳步提升，以过程管理、等级管理和责任原理为全面风险管理原则，根据《公司法》、《会计法》、《企业内部控制基本规范》等法律、法规和规范性文件的有关规定，结合本公司的实际情况，制定了风险控制管理制度。 第二条本制度所称风险管理是指公司依据总体战略和经营目标，确定风险偏好和风险承受度，通过识别潜在风险、评估风险，针对重大风险拟定风险管理策略并在企业管理的各个环节和经营过程中落实规范化的风险防控要求，从而将风险控制在企业风险承受度范围以内的过程和方法。 第三条按照公司目标的不同对风险进行分类，公司风险分为：战略风险、经营风险、财务风险和法律风险。 （一）战略风险：没有制定或制定的战略决策不正确，影响战略目标实现的负面因素； （二）经营风险：经营决策的不当，妨碍或影响经营目标实现的因素； （三）财务风险：包括财务报告失真风险、资产安全受到威胁风险和舞弊风险； （四）法律风险：没有全面、认真执行国家法律、法规和政策规定影响合规性目标实现的因素。 第四条按风险能否为公司带来盈利机会，风险可分为纯粹风险和机会风险。 第五条按照风险的影响程度，风险分为一般风险和重要风险。 第六条公司根据战略规划和经营目标制定风险管控原则。 （一）全面风险管控原则：公司风险管控工作应覆盖经营与管理过程中所面 临的各种风险，并对其中关键风险实施重点管控； （二）分级分类管控原则：公司各级内控管理部门负责管控各自面临的风险，并根据风险的不同特点进行分类管理； （三）可知、可控、可承受原则：公司应对风险进行事前预测，做到风险可知，通过分析、评估并制定风险管理策略和措施加以防范和控制，将风险降至各自可承受范围之内； （四）风险收益匹配原则：公司不能单纯追求业绩而忽略风险管控，也不能

群体性事件处置

一、概念辨析 群体性事件是指由人民内部矛盾引发，群众认为自身权益受到侵害，通过非法聚集、围 堵等方式，向有关机关或单位表达意愿，提出要求等事件及其酝酿、形成过程中的串联、聚集等活动。 1.群体性事件与治安事件 治安事件是指聚众共同实施的违反国家法律、法规、规章，扰乱社会秩序，危害公共安全，侵害公民人身安全和公私财产安全的行为（社会事件）。 （1）区别：治安事件的概念体现了其行为类型属于破坏社会秩序、危害公共安全的行为，事件的参与者应受到行政处罚或刑事处罚，客观表现是多层次的社会危害性。这一概念更强调了事件对社会治安秩序的破坏，具有危害后果，比较而言有“有罪推定”、“污名化”之嫌，由此相关部门采取的处置措施可能也以打击为主。而群体性事件的概念更为中性，强调了事件是由“人民内部矛盾”引发的，群体性事件中群体行为的表现方式一般是逐步发展的，常常是在和平、合法的行为方式不能奏效的情况下，行为主体才通过直接侵害法益的方式以期引起有关方面的重视和社会的同情，从而实现自己的目的。从群体性事件概念出发，采取的手段和措施更为科学。 （2）联系：治安事件和群体性事件有交叉重叠的部分（群体性暴力事件）。一些群体性事件发展变化过程中可能演变为治安事件，对社会治安造成危害。 2.群体性事件与骚乱 骚乱是指“混乱不安”。西方学者认为骚乱是贱民（社会底层人士）所为，且为制度的产物，因此不太适合于中国语境。相对于骚乱事件的贬义性和负面性，群体性事件是中性、理性的，强调了“人民内部矛盾”，对于群体性事件应通过疏导与教育的方法和法律手段加以解决。 3.群体性事件与突发事件 突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 （1）区别：《突发事件应对法》规定，人民政府应当按照有关规定统一、准确、及时发布有关突发事件事态发展和应急处置工作的信息，而在群体性事件处置过程中，对于报道是有所控制的，避免破坏社会稳定。 （2）联系：①突发事件分为四大类：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件。其中社会安全事件中的群体性暴力事件也是群体性事件的一种，二者有交叉重叠部分。②突发事件如事故灾害等处置得不得当，有可能引发次生事件，成为群体性事件的直接诱因。 4.群体性事件与公共安全危机 公共安全危机，是指危及国家安全，危害公共安全和社会秩序，威胁公民生命财产安全，需要各级应急管理机构立即作出联合反应的事件或情境。将群体性事件理解为“危机”，有过度解读之嫌，易引发过度的处置应对措施。 5.群体性事件与集群行为 集群（合、体）行为是指在人群聚集的场合下，不受现有社会规范的控制，通常是无明确目的和行动计划的众多人的行为。群体性事件具体表现形式的群体行为中有一部分是集体行为，但集体行为的范围更广，不特指民众的抗争行为，群众性的生产、生活均在其列。

关于非正常死亡引发群体性事件调研报告-2019年精选范文

关于非正常死亡引发群体性事件调研报告 一、非正常死亡引发群体事件的现状 非正常死亡事件因其突发性强，涉及面广，复杂性多，稍有处理不慎，就极有可能会引发群体性事件。从我县情况看，造成非正常死亡事件的主要因素是道路交通、生产安全、溺水死亡及其他意外死亡，且总量居高不下，引发的群体事件呈上升趋势。据不完全统计，20xx年至20xx年7月，我县共发生非正常死亡××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××*起，占总数的××*%，其中：20xx年××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××起，占总数的××*%;20xx年××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××起，占总数的××*%;20xx年××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××起，占总数的××*%;20xx年1-8月共发生 ××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××起，占总数的××*% 二、非正常死亡引发群体事件的主要特征 1、事发突然，人员聚集快。非正常死亡一般都无预兆，因事发突然，死者亲属会一时无措，马上会召集其亲朋好友以及邻里聚集在地一起，引发的群体闹事事件，难以及时准确地做到预警处置。非正常死亡引发的群体闹事事件参与人员主要是死者家属、亲朋好友和邻里，同时也会造成群众的围观，造成人员的大量聚集，造成可能引发严重影响社会治安的事件，个别甚至会引起连锁反应。 2、情绪激动，手段多样化。非正常死亡往往一时无法让死者家

属接受，在承受丧失亲人的悲痛中，情绪都比较激动，无法冷静下来通过法律途径或通过当地党委政府来解决问题，丧失理性的当事人在不理智的状态下常常做出违法出格的事情。而且在亲友邻里聚集后，往往会仗着人多势众，在别人的鼓动下，采取一些过激的方法，或是到肇事方或单位、或是到死亡发生地、或是到当地党委政府，采取围堵、抬尸闹丧、群体上访，甚至阻塞交通等极端做法，以期通过闹事来解决问题。 3、目的明确，期望要求高。非正常死亡发生后，不管是否引发闹事事件，取得最大的经济赔偿是死者家属的最终目的。其采取的闹事行为，一方面是悲痛情绪的发泄，另一个方面是为了扩大影响，采取多种方式，以达到其合理、不合理的诉求，在经济赔偿上获得最大化。特别是一些家属往往不分事故责任，以“人死为大”为要挟，用“死人”来压活人，提出不合理的诉求和赔偿要求，有的甚至漫天要价。 三、非正常死亡引发群体事件的原因分析 妥善处理非正常死亡引发的群体性事件，需要深入分析原因，把握规律，找出症结所在。通过深入调研，非正常死亡事件引发群体事件的原因，主要有以下三个方面： 1、群众法制意识不强。虽然，通过多年来的普法教育和法律宣传，群众的民主法制意识有了较大的提高，但基层特别是农村群众忙于勤劳致富或创业或经商或打工，平时很少参加学习，看书读报少，法律意识淡薄。农村基层还普遍存在“法不责众”的思

投资风险控制管理办法

投资风险控制管理办法 第一章总则 第一条为了进一步规范集团投资行为，提高项目投资的科学决策水平和风险控制能力，特制定本办法。 第二条本办法适用于集团自营项目的投资行为。集团承接的政府代建项目和市财力投资项目等不适用本办法。 第三条本办法所称的投资，是指以货币或实物等非货币资产进行投资的行为。 第四条本办法所称集团自营项目的投资主体包括： （一）集团公司； （二）集团所属全资子公司； （三）集团所属控股子公司。 第五条集团自营项目投资应遵循以下原则： （一）符合国家有关法律法规、政策； （二）有利于国有资产保值增值； （三）符合集团公司整体发展战略及主业经营范围； （四）项目前景明朗，具有良好经济效益；

（五）项目风险可控。

第二章投资决策权限 第六条集团自营项目的投资决策权限规定如下： （一）集团公司和集团所属全资子公司自营项目的投资决策权在集团董事会，暂由集团党委会代为履行职责； （二）集团所属控股子公司自营项目的投资决策权在控股子公司董事会，集团委任的控股子公司董事必须按照集团董事会（党委会）的意见行使投资决策权； 第七条除本办法第六条规定之外的其他任何单位和个人无权做出自营项目的投资决策。 第三章投资风险控制管理机构 第八条集团战略和投资发展委员会（以下简称委员会）作为集团董事会（党委会）下设的专门工作机构，承担集团自营项目投资的风险控制管理，按照本办法规定的工作流程，对集团自营项目投资进行风险管理评估并提出审议意见，上报集团董事会（党委会）决策。 第九条委员会的职责是： （一）对（预）可行性研究报告进行审核，提出审议意见，为集团董事会（党委会）决策提供参考；

县教育局精神文明建设工作计划【最新版】

【仅供参考】 县教育局精神文明建设工作计划 部门：_________ 姓名：_________ ____年___月___日 （此文内容仅供参考，可自行修改） 第1 页共6 页

县教育局精神文明建设工作计划 一、指导思想 20xx年是实施“十二五”规划承上启下的一年，也是在高起点上推动顺庆政治、经济、教育、科学发展新跨越的重要一年。按照区文明委（办）的安排部署，我局精神文明建设坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众、改革创新，推进社会主义核心价值体系建设，深化拓展精神文明创建工作，进一步提升干部及广大教职工的精神文明和思想道德素质，着力营造推动科学发展、促进社会和谐的浓厚氛围，为顺利创建国家和省级文明、卫生城市提供坚强的思想保证和良好的文明环境。 二、主要措施 （一）加强对精神文明建设工作的领导 充分发挥精神文明建设工作领导小组的作用，形成一把手负总责，分管领导具体抓，党、政、工、团、青、妇各司其职，齐抓共管的工作格局。坚持创建工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。局党（委）支部会议、局办公会议定期研究精神文明建设工作，把该项工作纳入年终目考核，并作为干部职工年度考核的重要内容之一，实行责任考核奖惩。 （二）加强学习，提高干部职工综合素质 将精神文明教育纳入教育系统所有教职工重要学习内容。一是组织组织干部职工学习有关法律法规、党纪政纪规定和各项规章制度，提高职工遵纪守法自觉性。坚持对政治、业务的学习，引导干部职工树立正 第 2 页共 6 页

确的世界观、人生观、价值观和奉献观，不断增强干部职工的责任感、荣誉感和凝聚力。二是认真组织干部职工学习党的十八大精神，开展爱岗敬业教育，加强教师职业道德及师德师风建设，增强爱岗、敬业意识，提高为人民服务的思想和水平。 （三）广泛开展“讲文明、树新风”活动 充分利用“公民道德宣传日”和“公民道德宣传月”以及重要历 史纪念日、民族传统节日期间，集中开展各种宣传实践活动，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善、勤俭等道德规范，积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育系列活动，引导干部职工参与社会公益活动。以“讲文明、树新风”为主题，结合各类创建活动，普及文明知识，提高全体干部教职工的文明素质。 （四）深入开展群众性精神文明创建活动 一是以培育文明新风为重点，开展文明创建活动。 （1）加强社会主义核心价值体系宣传教育，深入开展“做一个有道德的人”、“美德少年”评选等系列活动。 （2）深入开展“关爱老人、妇女、儿童活动”、“婚育新风进万家活动”、“关爱女孩行动”，大力倡导尊老爱幼、移风易俗、男女平等、关爱女孩的观念，不断提升家庭幸福指数，积极参加深化文明城市创建活动。 （3）广泛开展“文明科室、文明楼院、文明职工、文明市民、文明家庭”、“和谐校园、和谐机关、和谐单位”创建活动，针对社会生活实际，群众兴趣爱好，拓展精神文明建设的渠道和空间，努力增强精神文明建设工作的吸引力、感染力和影响力，始终保持精神文明创建工作的生机与活力。二是以“诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻” 第 3 页共 6 页

群体性突发事件应急预案

群体性突发事件应急预案

群体性突发事件应急预案 一、总则 1、适用范围 校园内外涉及学生的各种非法集会、游行、示威，请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事、斗殴等各类学生群体性突发事件的预防和应急处置工作。 2、依据 《山东省教育系统突发公共事件应急预案》、《山东省处置突发性事件应急预案》。 二、学生群体性突发事件应急处置基本原则 1、以人为本原则。维护广大学生的根本利益，保护学生生命财产安全，是学校应急处理工作的出发点和主旨。积极预防和最大限度地减少突发事件危害，是学校的重要职责。 2、预防为主原则。把应对学生群体性突发事件的各项工作，落实到学生日常管理之中。加强基础工作，完善安全网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处理有机结合起来，有效控制危机，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决，将突发事件造成的损失减少到最低程度。 3、层层负责、快速反应原则。各级领导干部、尤其是直接管理学生

的部门对学生安全稳定负有特殊责任；领导对学生安全负责；各班主任（辅导员）对本班学生安全负责。建立突发事件应急处理预案，确保对突发事件的处理快速、有序、高效。 4、责任追究原则。积极、有效处理或参与处理突发事件，努力维护学校安全稳定，是全校相关部门的责任。对于突发事件应层层负责、及时处理上报。凡存在漠然置之、敷衍推脱、处置无措、擅离职守等行为的部门和个人，将依照有关法律法规及学校制度严肃追究责任。 三、应急组织与职责 1、学生群体性突发事件应急处置工作组 组长：王永周校长 副组长：张锋副校长、柳万增副校长 成员：杨广立、李广赞、王东安、龙东旭、朱桂仁、翟继新、郭孟斌、庞文凤、张学刚、康广杰、柳建福、李金光。 2、工作组主要职责：负责组织、协调学校涉及学生群体性事件的响应行动；研究确定事件性质、类型及与其他类特定事件应急处置预案的联系，下达应急处置任务；督促相关单位开展事件处置工作；提出信息报送上级有关部门的标准、内容以及请示上级部门指示、援助等事项；协调对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式等；总结经验和教训，向学校预防和处置突发性事件工作领导小组（以下简称学校应急领导小组）提出对有关责任人进行责任追究。 四、预警机制与信息报送 1、若发现或接到举报有影响校园与社会安全稳定、可能引起学生群