深圳市中长期教育改革和发展规划纲要(2011~2020年)

深圳市中长期教育改革和发展规划纲要（2011～2020年）目录

前言

一、总体战略

（一）指导思想

（二）工作方针

（三）总体目标

二、发展任务

（四）高等教育

（五）职业教育

（六）高中教育

（七）义务教育

（八）学前教育

（九）特殊教育

（十）终身教育

三、争创国家教育综合改革示范区

（十一）人才培养体制改革

（十二）教育管理体制改革

（十三）学校管理体制改革

（十四）办学体制改革

（十五）招生考试制度改革

（十六）教育投资体制改革

（十七）教育交流与合作机制改革

四、保障措施

（十八）加强组织领导

（十九）建设高素质教师队伍

（二十）落实教育优先发展战略

（二十一）提升教育信息化水平

（二十二）增强教育科研创新服务能力

（二十三）大力推进依法治教

（二十四）切实保障学校安全

（二十五）强化教育督导

五、实施

（二十六）强化责任落实

（二十七）认真组织实施

（二十八）营造良好环境

为促进深圳教育事业科学发展，全面提高市民素质，满足我市经济社会发展需要，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》和《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》，结合我市实际，制定本《教育规划纲要》。

前言

深圳经济特区建立30年来，市委、市政府高度重视教育的改革和发展，教育事业取得了巨大成就，实现了历史性跨越。全市各级各类教育全面发展，教育规模持续扩大，教育改革不断深化，办学条件显著改善，素质教育全面推进，教育综合实力显著增强。教育为提高市民素质、推动经济社会发展作出了重大贡献，为深圳经济特区改革开放和现代化建设提供了有力的智力支持和人才保障。

当前，我市正处于加快转变经济发展方式的关键时期。肩负好中央赋予深圳经济特区新的历史使命，实现从“深圳速度”向“深圳质量”的跨越，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，把深圳建设成为经济更有效益、民生更为幸福、文化更具品位、城

市更富魅力、生态更加美好、社会更加和谐的现代化国际化先进城市，关键在人才，基础是教育。

面对新的机遇和挑战，必须清醒地认识到，我市教育还不能完全适应经济社会发展的要求，人才培养水平亟待提高，优质教育资源尚需丰富，教育结构仍需优化，教育体制机制活力有待增强，教育国际化特色还不够鲜明。加快教育发展，深化教育改革，提高教育质量，是广大市民的共同期待，是社会发展的重要任务。

百年大计，教育为本。教育成就民生幸福，教育决定深圳未来。我市教育的改革和发展要着眼于市民群众的现实需求，着眼于全市改革开放和科学发展的长远需要，着眼于全国、全省教育改革发展的大格局，着眼于国际教育发展的大趋势，真正使教育成为“深圳质量”的坚实基础和重要标志，为推动自主创新、促进经济转型、增进民生幸福作出新的更大贡献。

一、总体战略

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴市和人才强市战略，优先发展教育。全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本，提高人才培养质量，推进教育均衡化、优质化、多元化、国际化、全民化、信息化，努力开创我市教育改革发展新局面。

（二）工作方针。坚持改革创新。勇于先行先试，创新体制机制，在教育发展重要领域和关键环节取得突破，为教育事业持续健康发展提供强大动力。

促进教育公平。推进经济特区教育一体化发展，努力办好每一所学校。面向全体学生，扶助困难群体，保障教育机会公平。

提升教育质量。深化教育内涵发展，全面实施素质教育。建立以提高质量为导向的教育管理制度和工作机制，着力培养学生的社会公德、创新精神、实践能力和国际视野，促进学生全面发展。

扩大教育开放。创新合作途径与方式，提升合作层次与水平。深化与港澳台教育合作交流。学习借鉴国际先进教育理念和经验，引进境外优质教育资源，努力建设教育国际化先锋城市。

服务城市发展。推进教育与科研、产业的紧密结合，开展科学普及工作，推动先进文化传播，增强教育服务经济社会发展的能力。

（三）总体目标。到2020年，率先实现教育现代化，建成国家教育综合改革示范区、高水平人力资源强市和学习型城市。

第一阶段：到2015年，全市开展0～3岁婴幼儿早期教养基本指导服务，3～6岁儿童入园率达到95%；义务教育巩固率达到95%、户籍残疾儿童义务教育入学率达到95%以上，保障符合我市就读条件的适龄少年儿童接受均衡的九年免费义务教育；高中入学率达到99%，优质高中资源更加丰富多样；户籍人口高等教育毛入学率达到55％以上，基本形成有利于创新人才成长，教育规模、结构、质量、效益协调发展的高等教育体系；高校留学生占在校生比例达到2%，教育国际化水平大幅度提升；高标准普及15年教育，新增劳动力平均受教育年限14年；主要劳动年龄人口平均受教育年限11.5年以上，其中受过高等教育的比例达到25%以上、继续教育年参与率达到70%以上，基本建成人力资源强市和学习型城市。

第二阶段：到2020年，全市0～3岁婴幼儿早期教养指导服务全面开展，3～6岁儿童入园率达到98%以上，学前教育优质普惠发展；义务教育巩固率达到98%以上、户籍残疾儿童义务教育入学率达到98%以上，义务教育全面实现优质均衡发展；高中入学率达到99%以上，普通教育与职业教育适度融合，免费教育范围不断扩大，高中教育优质化特色化发展；户籍人口高等教育毛入学率达到65％以上；高校留学生占在校生比例达到3%以上，建设成为引进国际优质教育资源的先锋城市和辐射东南亚的教育基地；新增劳动力平均受教育年限14.5年以上；主要劳动年龄人口平均受教育年限12年以上，其中受过高等教育的比例达到30%以上、继续教育年参与率达到80%以上，建成高水平人力资源强市和学习型城市。

主要标志：

教育均衡化。各级各类学校布局合理，资源配置均衡，教育基本公共服务均等化。

教育优质化。教育理念先进，教育过程科学。教育质量监测、评估与保障机制健全。为学生德智体美全面发展创造良好条件。

教育多元化。教育体制机制充满活力，办学主体多元、办学模式多样、办学资源投入多渠道。

教育国际化。形成教育开放合作新格局，建成具有较大辐射影响力的教育国际化先进城市。

教育全民化。教育资源有效整合，终身教育体系更加完善。学习型组织不断涌现。城市文化内涵和市民素质全面提升。

教育信息化。建成覆盖全社会的数字化教育公共服务体系，优质教育资源普及共享。提升学校信息化水平，实现教学、管理、研究现代化。

表一：深圳市教育事业发展和人力资源开发主要指标

指标

教育事业发展 2009年 2015年 2020年

3～6岁儿童毛入园率（%） 90 95 98以上

义务教育巩固率（%） 90 95 98以上

高中入学率（%） 95 99 99以上

户籍人口高等教育毛入学率（%） 45 55以上 65以上

户籍残疾儿童义务教育入学率（%） 90 95以上 98以上

高校留学生占在校生比例（%） 1 2 3以上

人力资源开发

新增劳动力平均受教育年限（年） 11.5 14 14.5以上

主要劳动年龄人口（20～59）

平均受教育年限（年） 10.5 11.5以上 12以上

主要劳动年龄人口（20～59）

受过高等教育的比例（%） 14 25以上 30以上

继续教育年参与率（%） 50 70以上 80以上

二、发展任务

（四）高等教育。把高等教育作为我市教育改革和发展的重点。扩大规模与提升质量并重，实现高等教育跨越发展。到2015年，高校在校生达到15万人，2020年达到20万人。

构建具有深圳特色的高等教育体系。加快发展本科教育，大力发展研究生教育，做大做强高职教育，进一步优化高等教育层次、类型和专业结构。推进市校合作、校企合作和中外合作办学。支持民办高校发展。努力办好现有高校，抢抓机遇建设新高校，到2020年，规划新建2～3所本科以上高校。

全面提升高等教育质量。定期发布重点发展学科和专业目录，支持高校适应经济社会发展重大需求调整学科专业结构。大力发展交叉学科和新兴学科，积极创建国家级重点学科，着力建设一批具有国内乃至世界先进水平的特色学科。学校资源向教学一线倾斜。加强重点实验室、工程实验室、工程技术（研究）中心、人文社科基地建设，培养学科骨干和创新团队，积极开展基础研究和应用研究。

增强高等教育服务能力。高校紧密围绕经济社会发展的重大课题，主动开展前瞻性、对策性研究。支持企业与高校共建实验室、研发中心等平台，鼓励教师与企业合作开展科技攻关和成果转化。

不断提高深圳大学办学水平。深化人事及分配制度改革，优化内部运行机制，加大高水平师资队伍引进和培养力度，建设一批重点学科和特色学科，不断增强创新创业人才培养能力，努力建设成为立足深圳、面向国际、特色鲜明的高水平大学。

加快建设南方科技大学。创新管理体制和运行机制，建立科学的内部治理结构，充分发挥教授在教学、研究和学校管理中的作用，争取成为国家高等教育综合改革试验校。聚集一流人才，实施精品扩展战略，把南科大建设成为国际化高水平研究型大学，成为我国重大科学技术研究与拔尖创新人才培养的重要基地。

继续办好深圳大学城。发挥市校合作、名校聚集优势，整合大学城内各类资源，共建创新团队、重点实验室和学科专业，探索课程开放、学分互认、师资互聘的新模式。着力提升拔尖创新人才培养能力和科技原创能力，将大学城建设成为我省乃至全国高等教育开展科技创新、实现产学研结合的示范基地。各研究生院健全理事会运行机制，推进本地化和国际化，逐步开展本科教育。

强力推进特色学院建设。适应经济社会发展重大需求，重点发展现代服务业、战略性新兴产业、社会建设等所需要的特色学院。吸引国内外高水平大学与我市高校、科研机构、知名企业等强强联合，到2015年，在生物、互联网、新能源、新材料、文化创意、新一代信息技术等产业领域高起点建设10所特色学院。

（五）职业教育。坚持以服务为宗旨，以就业为导向，大力发展职业教育。统筹发展中等与高等职业教育、学历教育与培训教育，形成适应我市转变经济发展方式和产业转型升级要求的现代职业教育体系。

完善职业教育统筹管理体制。充分发挥职业教育工作联席会议制度的作用，建立教育行政部门统筹、业务部门指导、行业企业和社会组织参与的职业教育管理体制。促进院校间、院校与行业企业间合作，实现职业教育资源共享。鼓励建设企业学院。积极推进职业资格准入制度，到2015年，新增劳动就业人员持证上岗率达到80%。

做大做强高职教育。深圳职业技术学院、深圳信息职业技术学院和深圳技师学院争创高技能应用型人才培养新优势。鼓励高职院校与境外同类院校、企业联合办学，支持建设独立分校。多渠道筹建2～3所高职院校。

加快发展中职教育。稳步扩大中职教育规模，到2015年，中职在校生达到6.5万人，到2020年，达到9.8万人。努力办好艺术学校和体育学校。建设3～5所国家级、8～10所省级示范中职学校。建设一批公共职教实训基地和骨干示范专业。对中职学校在校困难学生、紧缺专业学生实行免费就读，逐步实现中职免费教育。积极推进学历证书与职业资格证书“双证书”制度，到2015年，中职毕业生“双证率”达到90%以上。

（六）高中教育。高水平普及高中教育，大力培养学生的学习、实践和创新能力，促进高中学生全面发展、个性化发展。

进一步扩大高中优质学位。加快全寄宿制普通高中规划建设，优化高中布局。支持优质公办高中扩大规模，鼓励优质民办高中集团化发展，扶持民办高中创建等级学校。到2015年，完成11所普通高中新改扩建工作，新增学位2.5万个。

推动高中多样化特色化发展。深化高中课程改革，建立校本课程指导和资助制度，鼓励普通高中建设特色课程体系。大力推动学校多样化办学、个性化育人，建设一批在德育、科技、艺术、体育、课程改革和学校文化等方面各具特色的高中。

促进普通高中与职业高中适度融合。在普通高中探索开设职业指导课程，引导学生增强职业意识，进行人生规划。职业高中要重视学生基础文化素养培养，增强学生持续发展能力。

（七）义务教育。坚持育人为本，注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯，强化基础知识和技能学习，为学生终身发展打好基础。

提高义务教育均衡发展水平。标准化配置义务教育学校设备设施，实行统一的日常运行经费生均拨款制度。推进优质学校对口扶持相对薄弱学校专项行动。逐步提高原经济特区外公办学校比重。采用多种方式保障符合我市就读条件的适龄少年儿童平等接受免费义务教育。

促进义务教育规范发展。严格实行划片区招生、网上申请学位、免试就近入学制度。建立规范办学问责制，依法规范学校课程设置、班级编制和教育教学行为。建立减轻学生学业负担、提高教育质量的有效机制，小学三年级以下不留书面家庭作业。

深化课程改革。建立课程资源遴选、使用和管理制度，加大地方课程和校本课程开发管理力度，完善符合我市实际的课程教材体系和课程评价体系。大力推进阳光体育运动和美育。重视心理健康教育，加强生命教育、健康教育、安全教育、环境教育。

（八）学前教育。坚持公益性和普惠性，多种形式丰富学前教育资源，高水平普及学前教育，实现学前教育规范优质发展。尊重学前儿童身心发展规律，提升保教水平，满足市民多元化的学前教育需求。

强化政府职责。将学前教育纳入社会公共事业发展规划，合理规划布局幼儿园。构建学前教育公共服务体系，完善政府主导、社会参与、多元并举的幼儿园举办体制，提供收费合理、质量有保障的学前教育基本服务。探索民办幼儿园分类管理办法。加强居住小区政府产权配套幼儿园管理。建立健全学前教育成本合理分担机制。设立学前教育专项资金，加大财政对学前教育投入，到2015年，财政对学前教育的投入占财政性教育经费比例达到5%以上。

规范优质发展学前教育。遵循儿童成长规律，规范幼儿园保教行为。完善幼儿园年检制度和办园信息公告制度，规范幼儿园收费。建设规范化幼儿园，提升幼儿园办学水平，到2015年，全市95%以上幼儿园达到规范化标准。积极推进示范幼儿园建设，鼓励幼儿园办出水平和特色。提高幼儿园教师待遇，稳定幼儿园教师队伍。实行园长和保教人员持证上岗制度。

普及科学育儿知识。依托社区建设婴幼儿早期教育指导中心，加强对社会办婴幼儿早期教育机构的管理。开展对学前教育的公益宣传推广活动，加强家庭保育教育指导，引导全社会树立正确的育儿观和教育观。

（九）特殊教育。推进残障学生特殊教育发展。注重潜能开发和缺陷补偿。积极推进残障少年儿童随班就读，建立健全相应的保障机制和管理办法。探索推行学校教育、医疗康复和职业训练相结合的特殊教育办学模式，建立适合特殊学生发展的课程标准、教育教学模式和评价模式。规划新建一所综合性特殊教育学校。鼓励社会机构举办特殊教育。发展残疾人远程高等教育。加强特殊教育师资队伍建设，落实特殊教育教师待遇。加大对经济困难家庭残疾学生的资助力度。

创新工读学校办学模式。整体规划工读学校与青少年德育和社会实践基地建设，深化工读学校教育教学改革。

（十）终身教育。整合全市教育资源，建立市民终身学习制度，形成全体市民学有所教、学有所成的终身教育体系。

扩大终身教育资源。支持深圳广播电视大学办好开放大学。建设市、区、街道、社区四级市民终身学习网络。利用各类高校、科研机构和大型企业，联合建设各类专业培训基地。利用电教、成教和教育城域网等多种资源，建设覆盖全市的学习网络，不断丰富终身教育课程体系，完善远程学习系统。大力发展社区教育，积极发展家长学校、妇女学校和老年大学，开展灵活多样的教育活动。

创新终身学习制度。探索建立宽进严出的成人教育制度。推行市民终身学习卡制度，建立终身学习电子档案，加强对学分的登记、使用和管理，探索实施岗位培训学分制和学分换学历计划。健全继续教育激励机制，探索实现继续教育与工作考核、岗位聘任和聘用、职务和职称评聘、职业注册等人事管理制度相衔接。

促进社会培训规范发展。建立信息公告制度，规范收费管理。开展培训机构评估，加强培训机构规范化管理，到2015年，全市80%以上培训机构达到规范化标准。建立健全成人教育培训补贴制度。

表二：深圳市中长期教育改革和发展重点工程

序号项目名称项目内容

1新建高校工程建设南方科技大学、深圳大学西丽校区，筹建香港中文大学（深圳），扩大暨南大学深圳旅游学院办学规模。规划新建2—3所高职院校。建设10所特色学院和一批特色院系、学科、专业。

2研究生教育工程建设高水平的公共研发平台和创新服务平台。吸引国内外知名高校在我市开展研究生教育。加快培养各类专业研究生。

3 职业教育超常规发展工程

制定加快发展职业教育的扶持政策。探索以产业园区为依托的职业教育园区建设。组建行业性、区域性的职业教育集团。保障民办中职学校学生在享受国家资助政策、参加技能大赛、升学和就业等方面与公办中职学校学生享有同等待遇。

4 特色高中建设工程支持高中发展特色项目，建设一批科技、人文、音乐、美术、艺术及体育类特色高中。

5学生健康工程统筹规划建设全市中小学生德育基地。提高学校体育卫生保障能力。大力推广阳光体育运动。促进学生营养均衡，保护学生视力，加强学生心理健康教育和性健康教育。

6终身学习工程建设一批市、区、街道社区学院。开展继续教育。加强远程教育。完善来深建设者技能和文化培训网络。

7 教育国际化工程引进境外高水平大学来我市联合办学。招揽海外高层次教育人才。扩大高校交换生规模。设立基金，支持发展留学教育。深入实施姊妹校（园）缔结计划。引进国际高水平教育机构来我市创办国际学校。引进国际通行的职业资格证书。

8教师专业发展工程

深化教师评价制度、管理制度、职称制度改革。开展深港教师联合培训。推行研培合一的继续教育模式，加大教师继续教育力度。创新优秀年轻教师培养机制。造就一批名师、名校长。

9教育信息化水平提升工程

推广先进信息技术应用，加强教育信息基础设施建设，推进数字校园智能化、教学资源优质化发展。

10教育科研发展工程

健全教育科研机构设置，完善教育科研管理制度。确定重大教育科研课题，推进教育政策研究和教育质量研究。加快教育科研成果推广应用。加强与港澳台教育科研合作。

11对口帮扶工程

统筹安排教育对口支援和帮扶任务，建立教育对口帮扶长效机制，提升对口帮扶地区教育水平。

三、争创国家教育综合改革示范区

（十一）人才培养体制改革。坚持德育为先，立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。结合经济特区建设的生动实践，加强以爱国主义为核心的民族精神教育和以改革开放创新为核心的时代精神教育，增强青少年服务国家、服务社会、服务人民的责任感和使命感。加强法制教育，树立社会主义民主法治和公平正义理念。切实加强和改进未成年人思想道德建设及大学生思想政治教育工作。构建大中小学有效衔接的德育体系，科学确定各阶段德育的主要目标和核心内容。加强专兼职德育骨干队伍建设，推动政府、企业和社区共建校外德育基地，完善学校、家庭、社会三位一体的育人机制。

创新普通高校人才培养模式。完善学分制，推进弹性学制。深化教学改革，强化实践教学环节。注重创新型人才培养，资助本科生和研究生开展科学研究。加大应用型人才培

养力度，支持普通高校发展应用型本科和应用型研究生教育。促进高校与企业合作培养人才，推行产学研用联合培养研究生的联合导师制度。吸引国内知名高校在深开展研究生教育。

创新职业教育人才培养模式。鼓励和支持企业、中介机构参与职业技能人才培养，建立工学结合、顶岗实习的人才培养模式。制定职业教育公共实训基地评估标准，鼓励企业参与建设公共实训基地。探索职业院校间联合办学。健全应用技能人才培养体系。鼓励高职院校举办附属中职学校。推进中、高职院校在培养目标、专业设置、课程标准、教育模式和学制上的衔接。

创新基础教育人才培养模式。深化教育教学方式改革，推进课程多样化，促进学生自主发展。重视社会实践和活动教学，增强学生的社会适应能力。建立个性和潜质优异学生的发现和培养机制。支持高中与大学、研究机构联合开展高中阶段拔尖学生培养试验。

改革教育质量和人才评价制度。建立健全人才培养质量监控与评估体系。完善促进教师专业发展和学生全面发展的评价机制。建立社会参与的人才培养质量评价机制。

（十二）教育管理体制改革。以转变政府职能和简政放权为重点，深化教育行政管理体制改革，形成政府统筹、社会参与、规范有序的教育公共服务体系。不断完善教育科学决策体系，建立教育发展咨询制度，明确市、区教育管理职责，加强统筹规划和政策引导，制定教育质量标准和行业准入条件，探索建立有利于保障教育优先发展的编制、人事和经费管理办法。培育和发展教育中介服务机构，建立健全中介服务机构准入、扶持、监管和行业自律制度。

（十三）学校管理体制改革。深化大学管理体制改革。制定大学条例，完善大学章程，坚持和完善高校党委领导下的校长负责制，探索建立由多方代表组成的学校理事会，优化大学治理结构。探索完善高校法人财产权制度。

深化中小学管理体制改革。进一步完善中小学校长负责制。完善校务公开制度，健全教职工代表大会制度和家长委员会制度，推动社区、教师、家长及其他社会人士参与学校管理和监督。

（十四）办学体制改革。坚持公益性原则，构建政府主导、社会参与的办学体制。积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学、扶持相对薄弱学校发展，扩大优质教育资源。开展联合办学、特许办学和相对薄弱学校委托管理试验。

优化民办教育发展环境。完善民办学校法人登记制度和法人治理结构，落实法人财产权，健全财务、会计和资产管理制度，完善民办学校重组与退出机制。开展对营利性和非营利性民办学校的分类管理试验，鼓励举办非营利性民办学校。市、区政府分别设立民办

教育发展专项资金，对民办学校实施义务教育阶段学位补助和专项奖励制度，重点支持办学规范的民办学校，实现民办教育从以提供学位为主向提供学位和扩大市民教育选择并重的战略转型。

（十五）招生考试制度改革。探索高校招生考试制度改革。探索普通高校扩大招生自主权的有效途径，积极争取提高自主招生比例。推进高职院校实行联合命题，自主组织考试，自主招生，并扩大面向本市中职学校的招生比例。探索高职院校注册入学办法。

深化中职学校招生考试制度改革。推进招生方式多样化，实行自主招生，逐步提高注册入学比例。扩大招生范围，由面向本市招生扩大到面向市外、省外招生，由面向初中毕业生招生扩大到面向社会招生。

推进普通中小学入学和招生制度改革。完善初中学业水平考试和综合素质评价办法。完善初中学校优秀毕业生推荐就读优质高中制度。探索特色高中自主招生办法。改革中考体育项目和特长生招生办法。

（十六）教育投资体制改革。完善教育捐赠激励机制，鼓励捐资办学、助学。制定财政、金融和土地等优惠政策，进一步明确社会资本投入教育领域的占有权、使用权、处分权和收益权，吸引各类资本依法投入教育领域。提高彩票公益金用于教育的比例。落实企业职工职业培训费提取政策。多渠道扩充教育发展基金。

（十七）教育交流与合作机制改革。推进深港澳台教育合作。推进深港澳台学术交流和学生双向交流。引进港澳知名高校来深合作办学。与香港在落马洲河套地区联合发展高等教育项目。探索深港澳建设职业教育“一试三证”新模式，推进三地在职业人才培养培训和考试等方面的合作。探索引进香港知名高中和幼儿园来深联合办学。深入实施深港澳中小学幼儿园姊妹校（园）缔结计划。积极开展深港教师联合培训和中小学校长交流。

加强教育国际交流与合作。探索引进国外知名高校，合作共建学科专业、实验室和研究机构，联合培养本科及以上专业人才。支持高校引进国外高水平的学术团队和优秀教育管理人才。引进国际知名高中来深合作办学，创办中外合作示范高中。支持有条件的高中与国际知名大学开展合作。支持中小学与国外学校缔结姊妹校。积极引进国外知名学前教育机构来深合作办学。鼓励有条件的学校在海外办学。

大力发展留学教育。实施留学生交流计划，支持大学、中学与国际知名学校开展多种形式的学生交换互读。通过设立基金等有效方式，吸引境外学生来深留学，支持在校大学生到境外留学。推进以科研项目和课题研究为依托的公派留学。

丰富教育国际化内涵。开展国际理解教育，探索引进建立国际化的教育质量标准和保障体系。鼓励职业院校将国际通用的职业资格证书考试和技能型人才标准融入专业课程。

加快建设国际学校，支持国际学校开展高中教育。倡导市民学外语、用外语，增强国际交往能力。

表三：深圳市中长期教育改革和发展实验项目

序号项目名称实验内容

1现代大学制度建设试验

探索扩大高校办学自主权，制定大学条例，建立法人财产权制度，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代大学制度。

2高校与企业合作试验

探索解决高校与企业联合办学的知识产权归属、人员流动及成果开发、转化、交易等问题，推进高校与企业联合办学，培养应用型人才。

3“鹏城英才”培养试验

探索建立中小学生学业减负提质有效机制，深化课程教材和教学模式改革，建立健全个性和潜质优异学生的发现、培养机制。构建符合素质教育要求的中小学人才培养新模式。

4中小学教育质量评价改革试验

明确教育质量标准。完善促进教师专业发展和学生全面发展的评价机制。培育教育评价中介机构，建立政府、学校与社会共同参与的多元评价机制。构建科学多样的学业评价、综合素质评价、学校办学质量评价标准和办法。

5公办中小学特许办学和委托管理试验

探索公办中小学特许办学、委托管理办法，推进管办分离，提高相对薄弱学校的办学水平。

6招生考试制度改革试验

探索普通高中多元招生办法，高等职业院校联合命题、自主考试招生办法，普通高校扩大招生自主权办法。

7学前教育规范优质发展试验

探索完善公共财政对学前教育的投入机制，制定规范化幼儿园的建设标准、评估办法、奖励政策。

8民办学校优质特色发展试验

探索制定民办学校分类管理的标准和办法，完善公共资源支持民办教育发展的机制。实施民办学校教师培训计划，鼓励民办学校开展教育改革试验。

9中小学教师人事管理制度改革试验

探索制定教师岗位总量控制、结构控制和分类管理办法，完善教师准入和退出机制，实行教师岗位分类管理。

10教育经费多元筹措机制试验

探索高校设立发展基金。吸引国内外各界捐资助学、办学。

四、保障措施

（十八）加强组织领导。各级党委、政府要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的重大战略任务来抓，推动教育的改革和发展。建立体现科学发展观和正确政绩观的综合考核评价体系，把教育工作作为各级党委和政府绩效考核的重要内容。市委常委会议每年听取教育工作情况报告。市纪委、市委组织部、市监察局、市教育局定期对各区教育工作进行综合检查。

（十九）建设高素质教师队伍。坚持把师德建设摆在首位。建立师德档案，树立师德典型。加强职业理想教育，培育良好的学术道德和学术风气，倡导教师以身立教，关爱学生，廉洁从教。规范教师行为，完善学生和家长评议教师制度。

建立科学的教师人事管理制度。建立健全规范准入、以用为本的教师人事管理制度。优化师资均衡配置机制，促进教师在区际校际、公办民办学校间合理流动。统一管理教师信息，健全教师岗位职称聘任、绩效考核制度，探索逐步增加中小学高级教师聘用岗位数的途径，完善教师激励机制和退出机制。实施境外优秀教师引进战略，完善从行业、企业引进和聘请师资的办法。

提升校长和教师专业发展水平。优化校长选拔任用办法，完善后备校长队伍选拔机制，探索推行校长职级制。实施校长能力提升工程，开展有针对性的校长培训。构建分级负责、分层分岗的教师培训体系，实施教师海外培训计划。加大教师继续教育经费投入，优化教师继续教育课程体系。实施中青年骨干教师发展计划。建设基础教育教师和校长研修基地。建立职业院校专业课兼职教师制度。实施教师学历提升计划，到2015年，普通高中、初中具有研究生学历的教师比例分别达到30%、20%以上，小学教师本科及以上学历达到70%以上。

加快培养名师名家队伍。引进与培养一批业内和社会认可的教育名师名家，倡导教育家办学。鼓励高校参与国家、省、市高层次人才引进计划，实施高校骨干和领军人才培养计划，增加“鹏城学者”岗位人数。实施基础教育“名师工程”，建立名校长工作室、名师工作室、教育科研专家工作室和名班主任工作室，充分发挥名师名家的示范引领作用。

加强民办学校教师队伍建设。加强民办学校校长任职资格培训和定期岗位轮训。加强教师管理，严格执行民办学校教师准入制度。多渠道资助民办学校教师队伍建设，定期开展岗位轮训。制定和实施民办学校（幼儿园）教师薪酬指导意见。民办学校教师在职称评定、表彰奖励等方面依法享有与公办学校教师同等的权利。支持民办学校培养名教师和中青年骨干教师。

（二十）落实教育优先发展战略。教育发展规划建设项目优先立项、优先安排。将教育用地规划纳入城市空间专项规划，由市规划国土部门商教育行政部门编制。优先安排教育用地。全市高中阶段及以上学校由市统一规划、多渠道投资建设。民办教育用地纳入学校用地统一规划，已规划的学校用地可用于民办学校建设。凡由开发商建设小区配套学校的，新建的房地产项目分期开发建设时，须在首期建设中配套建设学校。配套学校与房地产项目须同期竣工验收，并将产权移交给政府。不按规定建设配套学校的，不予办理房地产初始登记。探索配套学校建设新办法，开发商可按开发面积缴纳配套学校建设费，由政府组织建设。图书馆、科学馆、博物馆、文体场馆、青少年活动中心等公共资源免费或优惠向学生开放。

公共财政优先保障教育投入。按照教育优先发展、适度超前发展的原则，建立教育投入保障机制。市、区财政部门在编制年度部门预算时，要严格按照有关教育法律法规的规定，安排教育经费投入，并在年末根据财政超收情况予以追加，依法确保财政性教育经费支出占本地生产总值的比例逐步提高、财政支出总额中教育经费所占比例逐步提高、教育财政拨款的增长明显高于财政经常性收入的增长，并使在校学生人均教育费用逐步增长、教师工资和学生人均公用经费逐步增长。市、区财政一般预算支出中教育拨款比例每年同口径提高1个百分点。

优化教育经费配置。优化教育经费支出结构，加大对教师培训、教育科研、教育信息化、学校文化建设、教育交流等方面的经费投入。完善教育经费拨款制度。在公办中小学推行全市统一的日常运行经费生均拨款制度，在中职学校推行生均综合定额拨款制度。建立教育投入和生均经费标准稳步增长的长效机制。

健全教育经费管理制度。加强教育经费使用监督，建立对教育经费使用情况的绩效评估和问责机制。建立完善教育经费基础信息库，提升教育经费管理信息化水平。建设节约

型学校。加强学校财务会计制度建设，完善经费使用内部稽核和内部控制制度，定期公布学校经费使用情况，防范学校财务风险。

建立健全教育资助与奖励制度。完善学生资助体系，建立健全助学金、奖学金标准的动态调整机制。加大公共交通对中小学生的优惠力度。逐步扩大学生责任保险范围。

（二十一）提升教育信息化水平。把教育信息化纳入智慧城市建设整体规划，不断优化教育信息系统的结构和功能，保持教育信息化基础设施在国内的领先水平。采用先进信息技术，加快教育信息网升级。

完善数字化教育服务体系。以应用为导向，统一规划、分步建设教育基础数据库。在充分利用市政府系统统一信息平台和资源的基础上，构建教育信息服务门户，加快建立教育电子政务应用体系，提供便捷的教育政务信息获取、网上办事、家校互动、学习机会管理等教育服务。

探索信息化教育新模式。推进教育信息技术与学科教学整合，培养学生获取和运用信息的能力，推动学生运用信息技术进行课外学习和探究。提升教师信息化应用水平。搭建全市性的虚拟教学平台，加快建设数字图书馆、虚拟实验室和终身教育网络平台。

促进教育信息技术研发和创新。利用我市信息技术的产业、人才和市场优势，组织重大应用项目攻关，形成一批技术含量高、应用前景好的教育信息化成果。利用中国（深圳）国际高新技术成果交易会平台，推进教育信息成果交易，将我市建设成为全国教育信息技术研发、孵化、推广应用基地和成果交易中心。

（二十二）增强教育科研创新服务能力。加大教育科研力度。围绕教育改革发展中心工作，设立重大教育科研项目。支持开展跨区域、跨行业、跨部门、跨学科的联合研究。鼓励国内外知名高校和研究机构在我市设立教育研究中心（基地），加快发展市、区教育教学研究机构，培育教育科研优秀成果。

加强教育科研队伍建设。实施教育科研骨干队伍培养工程。建立教育科研特聘专家制度，在国内外知名高校和研究机构特聘一批知名教育科研专家。加强教育科研培训，提升教师的教育科研素质。

健全教育科研激励评价制度。加大对教育科研的政策和经费支持。鼓励教育管理者和教师开展校本研究。完善教育科研考核制度和绩效评估制度，加强专项督导。

（二十三）大力推进依法治教。健全教育法规规章体系，完善教育依法治理机制，加强教育执法监督。推进教育政务公开和依法治校示范校建设。依法保障学校自主办学和履

行法定职责。依法规范学校的办学行为和教育教学行为，依法查处教育违法行为。依法处理教育教学工作中的矛盾和纠纷。

（二十四）切实保障学校安全。完善校园安全管理机制。落实人员、物资和技术手段，警校共建，社会参与，建设平安校园。市、区政府及相关部门要依法抓好校园周边环境、治安综合治理，提高学校的矛盾纠纷排查化解和突发事件应急处置能力。公办学校要将校园安全经费和隐患整治专项经费纳入年度经费预算，民办学校要加大校园安全经费投入，将安全责任落实到人。

确保中小学校舍安全。提高学校校舍综合防灾能力，学校校舍建设达到重点设防类抗震设防标准和火灾、洪灾等相关防护综合灾害安全标准。

强化学校卫生防疫和食品卫生安全工作。

（二十五）强化教育督导。定期开展各区党政领导干部基础教育责任督导，定期对全市中小学校进行强制性的办学水平评估和监测。加强义务教育均衡发展督导检查。完善督导检查结果公告制度和整改制度，强化教育督导结果的运用。促进教育督导专业化发展。

完善教育监管、问责和评价机制。加强教育系统党组织建设、党风廉政建设和政风行风建设。完善教育信息公开制度。实施教育问责制度。建立政府、社会、专业机构共同参与的教育多元评价制度。

五、实施

（二十六）强化责任落实。贯彻实施《教育规划纲要》是各级党委、政府的重要职责。各区、各部门要在市委市政府统一领导下，按照《教育规划纲要》的部署和要求，对目标任务进行分解，明确责任分工，密切合作，抓好落实。

（二十七）认真组织实施。加强对《教育规划纲要》实施的组织领导，明确《教育规划纲要》实施的重点任务、阶段性目标和工作要求，把《教育规划纲要》作为项目审批和安排资金的重要依据，整体推进与突出重点相结合，科学规划，系统设计，分类指导，分步实施。

（二十八）营造良好环境。积极宣传党的教育方针政策、《教育规划纲要》的重要意义和主要内容，进一步增强各级党委、政府优先发展教育的责任感和使命感，动员全社会进一步关心支持我市教育的改革和发展，为《教育规划纲要》的实施营造良好的社会环境和舆论氛围。春天

的风是有灵性的，依着风的眼眸，我看到了那一株株桃花读信的倩影，在桃林深处，紫色的青藤爬满那个小屋。我的小城，桃花已然开成海，像是一场粉色的春梦。是否，可以赴一场最美的相逢，如是，便不负曾经许下的约定。守住心底最美风景，是一种风度，一种期望。让心，随花儿轻舞，让梦，随蝶儿翩跹。

等一缕柔风载满诗意，落满我的小院，好想，牵着你的手走在花开的路上，临摹又一个春的相遇，陌上绿色蔓延，让深情的诗句落在眉弯，打开灵魂的心门，写尽情意绵绵。春雨如丝，暖了一季寒凉露出温暖，碧水映蓝天，云朵儿似乎摸到嫩草尖尖。花香十里，暗香盈袖。我们微笑着，不说话，就十分美好。

生命里，总会有一些人，渐行渐远，偶尔想起，却只是停留在文字里，那一抹淡淡的回忆。唯有春天，总那么诗意明亮，始终晕染着眉心，让涩涩的往事随风，让一些温暖的记忆温润着心房。珍惜眼前的幸福，紧握手中的暖意，面向青山绿水，一路微笑，一路行走……

情暖山水间，盈一份诗意于心田，以云的飘逸轻盈过往，以花的姿态拥馨香满怀，以文字的杯盏邀约一曲细水长流。

煮一壶春色，与时光对语。窗前，柳枝儿发芽，玉兰含苞，时光一直绕指馨香。心念如这徐徐春风，荡漾成一片流云。春落人间，一种别样的景致美了心境，所有的疲惫与忧愁也随风而去，微笑着面对生活，用内心的那份热情，那份纯真来经营生活，来创造幸福，何尝不是一种快乐？我的流年，风过，红尘入画；雨落，缠绵入心。

行走在春天里，眼里满是明丽与清澈，一树一树的花开，细碎而芬芳；一片一片的绿地，静美而清新。嗅着阳光的味道，把自己置身于大自然中，真好！只要心足够明媚，纵然有小小的阴霾也无妨。

春水初生，耐人寻味。春雨如丝，丝如媚，绵绵的不着一点儿声息。踏春而去，不知是哪一处的红尘山水在心间已布满了雅致，心如花开，一朵娴雅的光阴，柔软着眼角的笑意，置身于安暖的春天，一抹浅喜，一怀深爱。一颗心，便在另一颗心的相随里静好。

春光无限温柔地洒满山川，我愿，生命里所有的远方，都开满春天的芬芳，待一轮明月悄悄爬上西窗，归来的都是安详。

三月，阳光明媚，草色青青，小鸟儿也灵动了起来，叽叽喳喳唱着春天的歌。这样的日子，适合出去走走，吹吹风，赏赏春天的美景，放松一下身心，这也是一种快乐。其实，人生就像一场旅行，也许在旅程中我们会拥有某些东西，也会失去一些东西。但无论怎样，我们一样在阳光下灿烂，风雨中奔跑，做自己的梦，走自己的路。

对《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的认识

对《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的认识 摘要 今天的中国，正在科学发展的航道上，走向新的辉煌；今天的中国教育，正在建设人力资源强国的征程上谋划新的发展。教育，是民族最根本的事业；教育，是国家跨越式发展经久不衰的力量源泉。 我国经济社会已经发展到一个新的历史时期。我国在国际教育与人才竞争中存在着巨大危机：发达国家已经迈入知识型经济社会，而我国人处于工业化中期，教育发展和人才培养面临工业化和知识经济的双重挑战，与发达国家存在着较大的差距。没有一流的教育就没有一流的人才，也就建设不成强大的国家。这就需要我们对目前的教育进行较大的改革，对未来的教育进行合理的规划和设计，是教育的发展与经济和社会的进步相匹配。否则，教育将会成为我国经济社会发展的瓶颈。 关键字：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》；解读；体会 2010年7月8日，是一个注定要载入中国教育史册的重要节点。这一天，中共中央、国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，从我国现代化建设的总体战略出发，规划描绘了我国未来10年教育改革发展的宏伟蓝图，科学确定了到2020年我国教育改革发展的战略目标、工作方针、总体任务、改革思路和重大举措。这是进入21世纪以来我国第一个教育改革发展规划纲要，是指导我国教育改革发展的纲领性文件。 《纲要》的制定共分四个阶段：调研阶段、起草阶段、公开征求意见阶段和审议完善阶段。《纲要》的制定是党中央、国务院推进决策科学化、民主化，增强决策透明度和公众参与度的重大战略部署，是社会主义民主生动而具体的实践，是全党全社会集体智慧的结晶，是科学民主决策的伟大实践。《纲要》的制定充分做到了广开言路、广纳群言、广集众智、凝聚共识、问需于民、问计于民、问政于民、全民参与。尤其在《纲要》文本公开征求意见阶段，社会各界反响热烈，各界人士踊跃参加。上至94岁的耄耋老人，下到八九岁的小学生，甚至包括正在监狱服刑的犯人，纷纷以热烈的主人翁意识提出意见建议。从中央到地方各类媒体对公开征求意见工作给予了大力支持，纷纷进行报道，参与热情前所未有。 涓涓细流，汇成江海。万众一心，众志成城。一条条充满热切期盼、一句句发自肺腑之言、一篇篇凝聚智慧的意见和建议，如股股清泉、似烈烈热火，为教育规划纲要文本广集众智，注入生机活力。 《纲要》分为四个部分：总体战略、发展任务、体制改革、保障措施。其中发展任务部分主要明确了学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、继续教育、民族教育和特殊教育的发展目标。体制改革部分确定了人才培养体制改革、考试招生制度改革、建设现代化学校制度、办学体制改革、管理体制改革和扩大教育开放的总体改革目标。保障措施部分要求加强教师队伍建设、保障经费投入、加快教育信息化进程、推进依法治教、重大项目和改革试点、加强组织领导。 通过对《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的学习，我认为《纲要》主要有以下亮点。 学前教育纳入规划 “把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划。”“积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。”“制定学前教育办园标准和收费标准。”“重点发展农村学前教育。”到2020年全面普及学前一年教育。将基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。 目前，我国学前教育“入园难”、“入园贵”等问题十分突出。2009年，我国学前三年毛入学率仅为50.9％，学前一年毛入园率也只有74％。以上各条例的颁布，表明学前教育将作

《国家中长期教育改革和发展教育规划纲要(2010—2020年)》学习(一)

《国家中长期教育改革和发展教育规划纲要（2010—2020年）》学习（一）我国教育事业改革发展的工作方针、战略目标和战略主题是什么？ 今后一个时期我国教育事业改革发展的工作方针是：优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，把育人为本作为教育工作的根本要求，把改革创新作为教育发展的强大动力，把促进公平作为国家基本教育政策，把提高质量作为教育改革发展的核心任务。 到2020年我国教育事业改革发展的战略目标是“两基本、一进入”，即基本实现教育现代化，基本建成学习型社会，进入人力资源强国行列。实现更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加丰富的优质教育、构建体系完备的终身教育、健全充满活力的教育体制。其中，“基本实现教育现代化”是党的十七大关于优先发展教育、提高教育现代化水平的重要体现，“基本形成学习型社会”是党的十六大、十七大提出的重要目标，“进入人力资源强国行列”是实现全面建设小康社会目标、进入创新型国家和人才强国行列的重要基础。 坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。核心是解决好培养什么人、怎样培养人的问题，目标是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，重点是提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力，推进思路是坚持德育为先、能力为重、全面发展。

我国教育事业发展的主要任务是什么？ 教育规划纲要按照完善现代国民教育体系、形成终身教育体系的要求，明确了今后一个时期我国教育的8项发展任务。一是积极发展学前教育，重点发展农村学前教育。二是依法实施九年义务教育，巩固提高教育水平，重点推进均衡发展，消除辍学现象，夯实教育公平的基础。三是普及高中阶段教育，合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，提升我国新增劳动力受教育水平。四是把职业教育放在更加突出位置，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制；完善职业教育支持政策，增强职业教育吸引力，提高学生就业创业能力；加强面向农村的职业教育。五是全面提高高等教育质量，使人才培养、科学研究和社会服务整体水平显著提升；优化高等教育结构，鼓励高校办出特色、办出水平，加快创建世界一流大学和高水平大学步伐。六是发展继续教育，通过建立学分转换、完善自学考试、办好开放大学等制度措施，搭建终身学习的“立交桥”，努力建设学习型社会。七是重视和支持民族教育事业，全面提高少数民族和民族地区教育发展水平；大力推进双语教育。八是关心和支持特殊教育，完善特殊教育体系，健全特殊教育保障机制。

2021年深圳市国家高新技术企业复审(重新认定)流程汇总

2021年深圳市国家高新技术企业复审（重新 认定）流程汇总 申请过国家高新技术企业认定的企业都知道，高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。企业应在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。属于复审范围的高新技术企业，本着自愿的原则，按照《管理办法》及《工作指引》有关要求，提供以下复审材料： 1、《高新技术企业复审申请书》，同《高新技术企业认定申请书》，由网络生成后打印； 2、企业近三年开展研究开发等技术创新活动的报告； 3、附件材料： （1）企业营业执照副本、税务登记证书（复印件）； （2）企业职工人数、学历结构以及研发人员情况说明、企业在职人员花名册；

（3）经具有资质并符合《工作指引》相关条件的中介机构出具的近三个会计年度企业研究与开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告； （4）企业近三年获得授权的自主知识产权证书复印件，其中：通过受让、受赠、并购取得的知识产权，需提供国家知识产权局出具的变更证明；通过独占许可方式取得的，需附独占许可协议和国家知识产权局出具的备案证明； （5）企业近三年科技成果转化汇总表及证明材料（如：国内外申请的知识产权、技术合同、技术诀窍等）； （6）研发活动证明材料（如：生产批文、新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级（含计划单列市）以上科技计划立项证明等证明材料）及体现企业研究开发组织管理水平的证明材料。 以上材料组织好后，请按照《复审材料准备注意事项》进行自查，无误后打印网上申请书并连同附件材料按照以上顺序胶装成册（书脊打印企业全称）。初审是找专业代理机构合作申报的企业，以便高新技术企业认定复审能顺利通过。

深圳高新投“担保换期权”案例

深圳高新投“担保换期权”案例 2002 年10 月10 日，深圳市高新技术产业投资服务有限公司（以下简称“深圳高新投”）与深圳迈迪特公司（以下简称“迈迪特”）签署了“担保期权回购”协议。两年前深圳高新3投以“担保换期权”方式取得迈迪特公司2%的期权，现在迈迪特公司提前溢价回购，深圳高新投获得240%的丰厚回报。在创业板尚未成立、国内风险投资业投资锐减的背景下，深圳高新投这一笔成功投资引来了业内许多关注的目光。这个成功的案例表明，“担保换期权”是担保与投资有机结合的好形式。这种投资担保的模式也为那些具有政府背景的担保企业指1出了一条生存新路。 一、“深圳高新投”介绍v 深圳高新投是根据深圳市“科教兴市”的发展战略，创建多渠道、多层次的科技投入体中国城市金融圈人脉社区-打造中国最具地域性特色最具互动影响力的金融行业城市社区系，按照探索科技与金融有机结合新机制的要求，由深圳市投资管理公司、深圳市科学技术发展基金会、深圳国家电子技术应用工业性试验中心、深圳市生产力促进中心共同发起成立的。公司业务范围包括贷款担保、投资开发和咨询评估等。公司注册资本 1 亿元人民币。实收资本4 亿元人民币。至2002 年底，公司总资产7.16 亿元人民币，净资产5.01 亿元人民币。 作为深圳市科技风险投资市场体系的重要组成部分，公司的经营宗旨是：扶持深圳市高新技术产业的发展，促进深圳产业结构调整和优化；加速科技、经济一体化的进程，促进深圳市的经济发展。政府开展担保业务的初衷是为了培植税源、调整产业结构、促进经济的发展和增进就业。 因此，深圳高新投的主要业务是为高新技术企业提供贷款担保，并不以盈利为目的。由于其非盈利性只能收取较低担保费，再加上受行业限制，政府背景的担保公司远没有民营担保机构运作灵活。正如高新投总经理王干梅所说：“一方面承受着担保赔付的巨大风险，另一方面又没有建立有效的政策性补偿机制，担保机构存活都很成问题。” 从2000 年开始，深圳高新投开始尝试开展“担保换期权”业务，即在为企业提供信用担保的同时，签订一定比例的期权协议，在适当的时机通过行权投资所担保的企业。目前深圳高新投已先后在深圳迈迪特等60 余家企业实行了“担保换期权”，大多数公司经营情况良好，期权增值明显。 在期权计划过程中，一般包含受益人、有效期、价格、购买额、期权实施等几个基本要素。作为受益人，深圳高新投获得的期权受益期一般为5 年，期权的价格以同意担保时企业的净资产为基础，根据担保额、企业的成长性和抗风险能力制定；期权的数量一般占被担保企业总股本的1%到10%。 由于看好投资担保的前景，深圳高新投专门推出了“高新技术创业企业专项资金担保”新业务，在控制总量风险的前提下，每年划出一定规模的担保额度，专门用于高新技术创业企业的融资担保。计划设定5000 万元规模，专门为注册资本在100 万元以下的创业型高新技术企业提供服务。同样以深圳市中小高科技企业为服务对象的深圳市商业银行也十分看好这一业务，主动提出为高新投提供1000 万元授信额度。中国建设银行深圳分行、交行深圳分行也在与高新投洽谈，共同做大投资担保业务。 二、融资方情况介绍

申请公募牌照问题三种模式

私募机构申请公募基金牌照三种模式 私募资产管理机构申请公募牌照从理论上存在三种模式： 第一种模式是，私募基金公司直接申请开展公募业务。这种模式是最具效率的一种，审批时间很短。如果材料准备齐全，证监会受理后20个工作日便可得到反馈。 存在的问题：由于公募产品运作所需要的庞大后台、营销、风控系统让私募机构力所难及，因而将相关业务外包成更为妥当的选择。然而，目前能够提供业务外包的机构还未确定，因此暂时没有私募机构提出此类模式的申请。 申请开展基金管理业务的资产管理机构，应当符合下列条件： （一）具有3年以上证券资产管理经验，最近3年管理的证券类产品业绩良好； （二）公司治理完善，内部控制健全，风险管理有效； （三）最近3年经营状况良好，财务稳健； （四）诚信合规，最近3年在监管部门无重大违法违规记录，没有因违法违规行为正在被监管部门调查，或者正处于整改期间； （五）为基金业协会会员； （六）中国证监会规定的其他条件。 私募证券基金管理机构申请开展基金管理业务，除符合第五条规定外，还应当符合下列条件： （一）实缴资本或者实际缴付出资不低于1000万元； （二）最近3年证券资产管理规模年均不低于20亿元。 第二种模式是，私募基金公司作为股东发起设立公募基金管理公司，这种模式的审批流程基本参照现有公募基金公司设立模式。红土创新就是深圳市创新投资集团有限公司按此模式实现的首单。 存在的问题：申请时间长，准入门槛高。根据《证券投资基金管理公司管理

办法》和《证券投资基金法》的规定发起设立基金公司的主要股东（指持有基金管理公司股权比例最高且不低于25%的股东）应当具备下列条件：（一）从事证券经营、证券投资咨询、信托资产管理或者其他金融资产管理业务； （二）注册资本不低于3亿元人民币； （三）具有较好的经营业绩，资产质量良好。 出资或者持有股份占基金管理公司注册资本的比例（以下简称持股比例）在5%以上的股东，应当具备以下条件： （一）注册资本、净资产不低于1亿元人民币，资产质量良好； （二）持续经营3个以上完整的会计年度，公司治理健全，内部监控制度完善； （三）近3年没有因违法违规行为受到行政处罚或者刑事处罚； （四）没有挪用客户资产等损害客户利益的行为； （五）没有因违法违规行为正在被监管机构调查，或者正处于整改期； （六）具有良好的社会信誉，近3年在金融监管、税务、工商等行政机关，以及自律管理、商业银行等机构无不良记录。 第三种模式是，私募基金管理公司收购现有公募基金股权成为一般股东或主要股东。这种模式与其他模式不同之处在于，提交有关审批申请的主体应是现有公募基金公司。 存在的问题：该种模式是收购现有的共募基金公司股份，提交审批申请的主体是现有的公募基金公司，股东条件仍需满足《证券投资基金管理公司管理办法》和《证券投资基金法》关于股东的规定。 国务院关于管理公开募集基金的基金管理公司有关问题的批复公开募集基金的基金管理公司主要股东为法人或者其他组织的，净资产不低于2亿元人民币。

国家中长期教育改革和发展规划纲要测试题及答案

国家中长期教育改革和发展规划纲要测试题及 答案 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》测试题及答案 学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 测试题 一、填空题 1、中共中央、国务院于2010年7月13-14日在北京召开了全国教育工作会议。 2、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》共设有4部分，22章，70条，约27000字，实施时间是2010年7月28日。 3、百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，强国必先强教。中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。 4、《纲要》的“20字”工作方针是：优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。其中，把教育摆在优先发展的战略地位；把育人为本作为教育工作的根本要求；把改革创新作为教育发展的强大动力；把促进公平作为国家基本教育政策；把提高质量作为教育改革发展的核心任务。 5、《纲要》中教育战略目标是：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。实现更高水平的普及教育；形成惠及全民的公平教育；提供更加丰富的优质教育；构建体系完备的终身教育；健全充满活力的教育体制。

6、教育改革发展的战略主题是坚持以人为本、全面实施素质教育。核心是解决好培养什么人、怎样培养人的问题，目标是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，重点是提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力，推进思路是坚持德育为先、能力为重、全面发展。 7、义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性，是教育工作的重中之重。注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯。 8、巩固义务教育普及成果，提高义务教育质量，严格执行义务教育国家课程标准、教师资格标准。深化课程与教学方法改革，推行小班教学。配齐音乐、体育、美术等学科教师，开足开好规定课程。大力推广普通话教学，使用规范汉字。 9、增强学生体质。大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，不断提高学生体质健康水平。 10、均衡发展是义务教育的战略性任务，建立健全义务教育均衡发展保障机制，推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源。实行县(区)域内教师和校长交流制度。 11、减轻学生过重课业负担是全社会的共同责任，调整教材内容，科学设计课程难度。改革考试评价制度和学校考核办法。规范办学行为，建立学生课业负担监测和公告制度。不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。规范各种社会补习机构和教辅

国家中长期教育改革和发展规划纲要 内容与真题

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》常考法条 第一章 （二） 工作方针： 优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。（二） 把教育摆在优先发展的战略地位。 把育人为本作为教育工作的根本要求。 把改革创新作为教育发展的强大动力。 把促进公平作为国家基本教育政策。 把提高质量作为教育改革发展的核心任务。 （二）把育人为本作为教育工作的根本要求。人力资源是我国经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要途径。要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的

主动性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。 （二）把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。教育公平的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平。 第二章 （三）战略目标。到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。 实现更高水平的普及教育。 形成惠及全民的公平教育。 提供更加丰富的优质教育。 构建体系完备的终身教育。 健全充满活力的教育体制。 （三）实现更高水平的普及教育。基本普及学前教育；巩固提高九年义务教育水平；普及高中阶段教育，毛入学率达到90%；高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到40%；扫除青壮年文盲。 （三）形成惠及全民的公平教育。坚持教育的公益性和

普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的机会。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距。 （三）提供更加丰富的优质教育。教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高。优质教育资源总量不断扩大，更好满足人民群众接受高质量教育的需求。 （四）战略主题 坚持德育为先。 坚持能力为重。 坚持全面发展。 第四章 （八）巩固提高九年义务教育水平。义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性，是教育工作的重中之重。注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯。到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。（八）巩固义务教育普及成果。适应城乡发展需要，合理规划学校布局，办好必要的教学点，方便学生就近入学。坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的

从同洲电子看技术创始人与企业发展

从同洲电子看技术创始人与企业发展 12月下旬，我们有幸与同洲电子的袁明总裁进行了面对面的访谈，通过访谈，我们更深切的体会到要了解一个企业的灵魂必须先了解企业家的思想精髓。袁总裁作为一个典型的技术型企业家所体现出来的战略经营思想火花，让我们更清晰地了解了这个企业的过去与未来，在它的成长的每一步，这些思想的火花一直闪耀在同洲电子发展的康庄大道上。 成立于1994年的同洲电子目前已成为中国最大的数字电视高科技企业之一，2001 年初经风险投资公司入股，于同年4月成功改制为深圳市同洲电子股份有限公司,是一家以数字电视、卫星通信、光通信等领域的宽带通信产品以及LED光电显示系列产品的为业务方向的现代化民营高科技企业。目前拥有员工近2000人，其中包括国内最大的达4 00人的研发队伍，年产240万台的机顶盒，同时正在筹建年产500万台，亚洲最大的机顶盒产业化生产基地。2004年，公司产值达到了7亿元，利润4050万元，出口创汇660 0万美元以上，在同类产品出口中连续五年第一。另外，在国内市场，同洲已经形成知名品牌，陆续获得了国家级重点软件企业、国家高新成果推广示范基地、中国深圳科技企业50强、深圳高新技术十佳创业企业、深圳市受通报表彰的22家民营企业等荣誉。市场占有率居同行业第一。现在，同洲公司已进入了新的高速发展阶段，正崛起成为中国数字电视、卫星通信等领域最大的宽带通信设备生产商和系统集成商。 无论是同洲电子创建之初从LED电子显示屏业务上挖到第一桶金，还是大胆闯入数字电视卫星接收机领域，它都能及时把握机遇，瞄准新的技术新的市场，准确地定位产品的未来发展方向，精心设计和实施转型战略，尤为突出的是，大胆涉足资本运作，引入风险投资，为企业的跨跃式发展注入了强大的动力，演绎了资本与高科技企业完美缔结的成功典范。有人说通信电子产业本身的技术优势、市场前景及国家政策层面的支持等等决定了它具有广阔的发展前景与机遇，它的成功似乎应该是没有太多的悬念与意外，然而，事实并非如此简单，通信电子行业的企业多矣，但同洲电子所折射出的经营理念和方法确实能给中小企业一个有意义的借鉴与思考。从同洲电子身上所能看到下面几个核心的成功要素。 一、?????? 技术型企业家如何调整自己的思维方式

深圳市中小微企业银行贷款风险补偿资金池管理实施细则(试行)

深圳市中小微企业银行贷款风险补偿 资金池管理实施细则（试行） 第一章总则 第一条根据《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市中小微企业银行贷款风险补偿资金池工作方案的通知》（深府办〔2018〕18号）要求，为保障“深圳市中小微企业银行贷款风险补偿资金池”（以下简称资金池）安全、高效、规范运营，制定本细则。 第二条本细则所称资金池是指由市财政出资设立，对加盟银行为我市符合条件的中小微企业发放贷款形成的不良贷款实行风险补偿的现金库。资金池初始规模为20亿元人民币，下年度根据上一年度资金池资金使用情况，在主管部门和监管执行部门对资金池的运营管理进行绩效评价并经市政府审定后，将所需资金列入市财政委部门预算。 不良贷款按照《中国银监会关于印发〈贷款风险分类指引〉的通知》（银监发〔2007〕54号）执行。 第三条本细则所称主管部门为市经贸信息委，监管执行部门为市财政委。 第四条本细则所称管理机构是指受主管部门委托并签订《深圳市中小微企业银行贷款风险补偿资金池委托管理协议》（以下简称《委托管理协议》），依分工共同承担资金池运营管理职责的深圳市高新投集团有限公司（以下简称高新投集团）和深圳市财政金融

服务中心（以下简称金融中心）。 第五条本细则所称加盟银行，是指在深圳辖区内依法设立分行以上，自愿遵守本细则有关规定，且与资金池管理机构签订《深圳市中小微企业银行贷款风险补偿资金池合作协议》（以下简称《合作协议》）的各商业和政策性银行。对加盟银行的风险补偿，实行自愿申报、总额控制、依规审核和社会公示的原则。 第六条本细则所称中小微企业是指在深圳辖区依法登记注册，成立一年以上，所属产业不属于“限制”与“禁止”类产业范畴，以及不属于金融、类金融和房地产行业，与加盟银行发生借贷关系，当期在国内各银行业金融机构本外币人民币（外币按贷款发放当日中国外汇交易中心或者中国人民银行授权机构公布的人民币与该种外币汇率中间价折算为人民币，没有中间价的按照现汇买入价折算，没有现汇买入价的按照现钞买入价折算，下同）贷款总额合计不超过3000万元的企业。 “限制”与“禁止”发展类产业根据市发展改革委最新版《深圳市产业结构调整优化和产业导向目录》划定。当期贷款总额合计以该企业项目首次进入《深圳市中小微企业银行贷款项目库》为计算时点。 第七条资金池资金的管理和使用遵循“普惠高效、精准补偿、突出重点、风险分担”的原则，并实行绩效评价制度。 - 2 -

国家中长期教育改革和发展规划纲要测试题

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》测试题 学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 测试题 一、填空题 1、中共中央、国务院于2010年 7月13-14日在北京召开了全国教育工作会议。 2、《国家中长期教育改革和发展》共设有4部分，22章，70条，约27000字，实施时间是2010年7月28日。 3、百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，强国必先强教。中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。 4、《纲要》的“20字”工作方针是：优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。其中，把教育摆在优先发展的战略地位；把育人为本作为教育工作的根本要求；把改革创新作为教育发展的强大动力；把促进公平作为国家基本教育政策；把提高质量作为教育改革发展的核心任务。 5、《纲要》中教育战略目标是：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。实现更高水平的普及教育；形成惠及全民的公平教育；提供更加丰富的优质教育；构建体系完备的终身教育；健全充满活力的教育体制。 6、教育改革发展的战略主题是坚持以人为本、全面实施素质教育。核心是解决好培养什么人、怎样培养人的问题，目标是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，重点是提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力，推进思路是坚持德育为先、能力为重、全面发展。 7、义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性，是教育工作的重中之重。注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯。 8、巩固义务教育普及成果，提高义务教育质量，严格执行义务教育国家课程标准、教师资格标准。深化课程教学方法改革，推行小班教学。配齐音乐、体育、美术等学科教师，开足开好规定课程。大力推广普通话教学，使用规范汉字。 9、增强学生体质。大力开展“阳光体育”运动，保证学生每天锻炼一小时，不断提高学生体质健康水平。 10、均衡发展是义务教育的战略性任务，建立健全义务教育均衡发展保障机制，推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源。实行县(区)域内教师和校长交流制度。

前海股权管理知识分析交易(ppt 45页)

前海股权交易中心正式开业，首批挂牌企业名单公布 据悉，非上市企业存续期满一年，并满足"3211标准"中任意一项即可在前海股交中心免费挂牌托管。上述标准具体为：最近12个月的净利润累计不少于300万元；或最近12个月的营业收入累计不少于2000万元，或最近24个月营业收入累计不少于2000万元，且增长率不少于30%；或净资产不少于1000万元，且最近12个月的营业收入不少于500万元；或最近12个月银行贷款达100万元以上，或投资机构股权投资达100万元以上。 2013年5月30日，前海股权交易中心正式开业，首批挂牌企业名单也正式公布。以下为1200家首批挂牌企业的企业名称和企业代码： 序号企业代码企业名称 1 660001 深圳市建工集团股份有限公司 2 660002 深圳市中瀛鑫科技股份有限公司 3 660003 深圳铜道电子商务有限公司 4 660004 中原特种车辆有限公司 5 660005 深圳市赛亿科技开发有限公司 6 660006 深圳市飞扬实业有限公司 7 660007 深圳市锐迅供应链管理有限公司 8 660008 深圳市高新投融资担保有限公司 9 660009 深圳市东安石油化工有限公司 10 660010 深圳市亚派光电器件有限公司 11 660011 海博瑞德（北京）汽车技术有限公司 12 660012 湖南吉祥石化科技股份有限公司 13 660013 深圳市华运国际物流有限公司 14 660014 深圳市贝尔诺贸易有限公司 15 660015 深圳苏建投资有限公司

16 660016 珠海亚门节能产品有限公司 17 660017 深圳兆能电子有限公司 18 660018 深圳市粤豪珠宝有限公司 19 660019 深圳市左右家私有限公司 20 660020 深圳市百立丰科技有限公司 21 660021 深圳市宝安任达电器实业有限公司 22 660022 深圳麦博电器有限公司 23 660023 深圳鸿烨投资控股集团有限公司 24 660024 深圳市威通科技有限公司 25 660025 深圳市深阳发商贸有限公司 26 660026 深圳市丑丑婴儿用品有限公司 27 660027 深圳九龙福科技发展有限公司 28 660028 广东中投实业开发有限公司 29 660029 深圳市浩宏宇包装制品有限公司 30 660030 群赞科技（深圳）有限公司 31 660031 深圳市爱度珠宝有限公司 32 660032 深圳市永兴辉实业发展有限公司 33 660033 珠海飞扬新材料股份有限公司 34 660034 深圳市棠棣珠宝有限公司 35 660035 深圳市标远鹏程汽车有限公司 36 660036 深圳市界谷机电设备有限公司 37 660037 深圳市保安医疗用品有限公司 38 660038 深圳市盈华讯方通信技术有限公司 39 660039 深圳市锦固鸿五金科技有限公司

七大模式名称

模式名称：“投保联动”模式 实施机构：深圳市高新投集团 实施时间：20世纪90年代末 针对中国特色的市场环境，面对担保扶持小微企业发展过程中的不对称性单项利益倾斜特征，深圳市高新投集团（前身为“深圳市高新技术投资担保有限公司”）20世纪90年代末率先引进“信用资本理论”，创造性地提出风险与利益互动及担保与投资结合的“投保联动”模式。“投保联动”模式的核心是以融资担保业务为基本平台，用独立投资主体防范风险叠加，运用担保换期权、担保换投资等业务组合，在扶持中小微企业成长壮大的同时，解决高风险下融资担保业务的可持续性发展难题。 “投保联动”模式主要由“担保换股权”与“担保换期权”两个创新产品组成。担保换股权是指担保机构在为中小微企业，尤其是创业期及成长期小微企业提供信用担保时，运用担保机构的专业评估判断与风险管理能力，以及项目经理的专业经验进行价值发现，挖掘有发展潜质的企业（或项目）进行持续培育，并在适当时机商定一定额度的股权投资比例（一般在5%左右），以直接完成信用资源的资本化转移。担保换期权是指担保机构在为小微企业提供信用担保的同时，与企业签订一定比例与一定价格的期权协议，在3年—5年的行权期内，担保机构有权选择在适当时机按约定好的价格与股权比例（一般在3%—10%之间）对该企业实施投资（即行权）。在期权计划设计中，行权价一般以该企业提供担保时企业的净资产为基础。 通过“投保联动”实现“收益覆盖风险”，是以信用资源为基础，对各方资源进行有机整合与高效利用的结果。首先，“投保联动”综合运用了信用资源的市场配置优势，在服务客户的同时深度挖掘并满足担保客户在投融资上的全方位金融需求，实现同一客户在不同业务市场的信息与资源共享，达到满足需求、满意客户的终极目标。其次，其充分发挥了复合

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年》学习资料汇编 新华社北京2010年7月29日电(记者吴晶、黄小希新华社29日受权发布《国家中长期 教育改革和发展规划纲要(2010-2020年》。《教育规划纲要》提出了今后10年教育改革和发展的战略目标:到2020年,基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行 列。 《教育规划纲要》由序言、总体战略、发展任务、体制改革、保障措施和实施组成,共22章、70条,约27000字。 《教育规划纲要》明确了教育改革和发展的指导思想,提出“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针。 《教育规划纲要》对学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、继续 教育、民族教育和特殊教育的发展任务一一进行阐述。具体目标有:基本普及学前教育;巩固提高九年义务教育水平;普及高中阶段教育,毛入学率达到90%;高等教育大众化水平进一步提高,毛入学率达到40%;扫除青壮年文盲;继续教育参与率大幅提升,从业人员继续教育年参与率达 到50%;全面提高少数民族和民族地区教育发展水平;到2 020年,基本实现市(地和30万人口 以上、残疾儿童少年较多的县(市都有一所特殊教育学校。 根据《教育规划纲要》,我国将开展人才培养体制、考试招生制度、办学体制、管理体制等方面的改革,建设现代学校制度,扩大教育开放。 在人才培养体制改革方面,《教育规划纲要》要求:更新人才培养观念,创新人才培养模式,改革教育质量评价和人才评价制度。 在考试招生制度改革方面,《教育规划纲要》提出:以考试招生制度改革为突破口,克服一考定终身的弊端,推进素质教育实施和创新人才培养。 在办学体制改革方面,《教育规划纲要》提出:坚持教育公益性原则,健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制,形成以政府办学为主体、全 社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。

怡亚通：关于公司为十一家子公司提供担保的公告

证券简称：怡亚通证券代码：002183 公告编号：2020-133 深圳市怡亚通供应链股份有限公司 关于公司为十一家子公司提供担保的公告 一、担保情况概述 1、深圳市怡亚通供应链股份有限公司（以下简称“怡亚通”或“公司”）于2020年5月15日召开了第六届董事会第十八次会议，最终以7票赞成、0票反对、0票弃权通过了《关于公司及其子公司作为共同债务人与关联方深圳市高新投商业保理有限公司合作反向保理融资业务的议案》，具体内容如下：根据公司子公司业务发展需要，现向公司关联方深圳市高新投商业保理有限公司（以下简称“高新投保理”）申请反向保理供应链融资业务，融资总额不超过人民币5亿元，可分期分批办理，每笔业务金额、期间等由具体合同或文件约定为准。由公司为上述融资业务提供担保，并通过债务加入与下列子公司作为共同债务人配合供应商向高新投保理申请反向保理供应链融资业务，担保期限不超过三年。 涉及上述业务的子公司名单如下：

2、上述担保事项尚需提交公司股东大会审议通过后方为生效。 二、被担保人基本情况 1、公司名称：安徽怡亚通物流有限公司（以下简称“安徽物流”） 注册地址：合肥市庐阳经济开发区清河路868号庐阳大数据产业园10号楼法定代表人：叶家宜 成立时间：2015年3月24日 经营范围：道路普通运输、仓储服务、普通货物配送(不含危险品)；装卸服务；物流咨询服务；货运代理业务；供应链管理及咨询服务；国内贸易代理及咨询；货物及技术进出口(并不含限制及禁止类)；针纺织品、服装、鞋帽、厨房用具、日用品、文化用品、体育用品、工艺品、办公设备、化妆品、照明设备、金属材料(不含稀贵金属)、建筑材料、化工产品(不含危险品)、机械设备、五金交电、家用电器、装饰材料、电子产品、计算机及配件、通讯设备、预包装食品、保健食品、婴幼儿配方乳粉、散装食品、乳制品、酒水销售；档案集成系统技术服务、档案整理及装订服务、档案管理及咨询服务、档案数字化处理服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动） 安徽物流目前注册资本为人民币500万元，公司持有其100%的股份，为公司的全资子公司。 安徽物流最近一年的主要财务指标： 2、公司名称：湖北省怡乐通物流有限公司（以下简称“湖北怡乐通物流”）

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》

日志 [转] 2011年招考《教育规划纲要》模拟题 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 （以下简称《教育规划纲要》） 练习题 一、填空题 1．指导未来我国教育改革和发展的20字工作方针是优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。其中，把教育摆在优先发展的战略地位；把育人为本作为教育工作的根本要求；把改革创新作为教育发展的强大动力；把促进公平作为国家基本教育政策；把提高质量作为教育改革发展的核心任务。 2．《教育规划纲要》提出，到2020年，我国教育改革和发展的战略目标是“两基本、一进入”，即：基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列_。 3．《教育规划纲要》提出，坚持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的机会。建成_覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现_基本公共教育服务均等化，缩小区域差距。 4．教育优先发展主要体现为“三个优先”，即切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障__教育投入_，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。 5．《教育规划纲要》把育人为本作为教育工作的根本要求，提出要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进_学生健康成长_作为学校一切工作的出发点和落脚点。 6．《教育规划纲要》提出，坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，主要实现途径是“三个坚持”，即：_坚持德育为先_、坚持能力为重、坚持全面发展_。 7．《教育规划纲要》把促进公平作为国家基本教育政策，提出教育公平是社会公平的重要基础，教育公平的关键是机会公平，基本要求是_保障公民依法享有受教育的权利_，重点是_促进义务教育均衡发展和扶持困难群体_，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。 8．《教育规划纲要》把提高质量作为教育改革发展的核心任务，提出树立科学的质量观，把_促进人的全面发展_、_适应社会需要_作为衡量教育质量的根本标准。 9．《教育规划纲要》提出教育发展的八项任务是：基本普及学前教育、巩固提高九年义务教育水平、加快普及高中阶段教育、_大力发展职业教育_、全面提高高等教育质量、加快发展继续教育、重视和支持民族教育事业、关心和支持特殊教育。 10．《教育规划纲要》把改革创新作为教育发展的强大动力，提出教育改革的六项任务是：_人才培养体制改革__、考试招生制度改革、_建设现代学校制度_、办学体制改革、管理体制改革、扩大教育开放。 11．《教育规划纲要》提出教育改革和发展的六大保障措施是：_加强教师队伍建设_、保

案例七迈迪特公司引入风险投资案例

案例七迈迪特公司引入风险投资案例1 ——深圳高新投“担保换期权”案例2002年10月10日，深圳市高新技术产业投资服务有限公司（以下简称“深圳高新投”）与深圳迈迪特公司（以下简称“迈迪特”）签署了“担保期权回购”协议。两年前深圳高新投以“担保换期权”方式取得迈迪特公司2%的期权，现在迈迪特公司提前溢价回购，深圳高新投获得240%的丰厚回报。在创业板尚未成立、国内风险投资业投资锐减的背景下，深圳高新投这一笔成功投资引来了业内许多关注的目光。这个成功的案例表明，“担保换期权”是担保与投资有机结合的好形式。这种投资担保的模式也为那些具有政府背景的担保企业指出了一条生存新路。 一、“深圳高新投”介绍 深圳高新投是根据深圳市“科教兴市”的发展战略，创建多渠道、多层次的科技投入体系，按照探索科技与金融有机结合新机制的要求，由深圳市投资管理公司、深圳市科学技术发展基金会、深圳国家电子技术应用工业性试验中心、深圳市生产力促进中心共同发起成立的。公司业务范围包括贷款担保、投资开发和咨询评估等。公司注册资本1亿元人民币。实收资本4亿元人民币。至2002年底，公司总资产7.16亿元人民币，净资产5.01亿元人民币。 作为深圳市科技风险投资市场体系的重要组成部分，公司的经营宗旨是：扶持深圳市高新技术产业的发展，促进深圳产业结构调整和优化；加速科技、经济一体化的进程，促进深圳市的经济发展。 政府开展担保业务的初衷是为了培植税源、调整产业结构、促进经济的发展和增进就业。因此，深圳高新投的主要业务是为高新技术企业提供贷款担保，并不以盈利为目的。由于其非盈利性只能收取较低担保费，再加上受行业限制，政府背景的担保公司远没有民营担保机构运作灵活。正如高新投总经理王干梅所说：“一方面承受着担保赔付的巨大风险，另一方面又没有建立有效的政策性补偿机制，担保机构存活都很成问题。” 从2000年开始，深圳高新投开始尝试开展“担保换期权”业务，即在为企业提供信用担保的同时，签订一定比例的期权协议，在适当的时机通过行权投资所担保的企业。目前深圳高新投已先后在深圳迈迪特等60余家企业实行了“担保换期权”，大多数公司经营情况良好，期权增值明显。 在期权计划过程中，一般包含受益人、有效期、价格、购买额、期权实施等几个基本要素。作为受益人，深圳高新投获得的期权受益期一般为5年，期权的价格以同意担保时企业的净资产为基础，根据担保额、企业的成长性和抗风险能力制定；期权的数量一般占被担保企业总股本的1%到10%。 1感谢深圳高新技术产业投资服务有限公司陶军先生为本案例提供资料。

深圳市高新技术企业认定及考核办法

深圳市高新技术企业认定和考核办法（试行） 第一条为了进一步促进我市高新技术产业持续、快速、健康地发展，根据有关政策法规，参照国家科技部和广东省科技厅有关高新技术企业认定和管理办法，结合深圳的实际情况制定本办法。 第二条本办法适用于在深圳市工商行政管理局注册的各类企业或企业化管理的研究开发机构。 第三条本办法所称的“深圳市高新技术企业”为专用名称，高新技术产品系指深圳市科技和信息局根据国家科技部等部门公布的《中国高新技术产品目录》结合深圳实际公布的《深圳市高新技术产品目录》中所列产品。 第四条深圳市高新技术企业认定标准： （一）申请企业所研发和生产的产品属于《深圳市高新技术产品目录》的范围； （二）主要从事高新技术产品研究、开发、生产的申请企业其高新技术产品年销售收入应大于500万元，其自产的高新技术产品销售收入占企业当年销售总收入的50%以上； （三）从事高新技术产品研究开发的企业必须具有自主知识产权或预期的自主知识产权；主要从事高新技术产品生产的企业必须具有明晰的知识产权关系； （四）从事高新技术产品研究开发的企业具有大专以上学历的科技人员占职工总数的30%以上，其中从事高新技术产品研究、开发的科技人员应占职工总数的10%以上，并有专门的研究开发机构；或主要从事高新技术产品生产的企业具有大专以上学历的科技人员占职工总数的10%以上，其中从事高新技术产品研究、开发的科技人员占职工总数的3%以上，并有专门的研究开发机构； （五）年人均总产值或预期年人均总产值达15万元以上； （六）销售利税率或预期的销售利税率高于同行业平均水平；

（七）从事高新技术产品研究开发的企业年研究开发经费支出占年销售收入的8%以上；或主要从事高新技术产品生产的企业年研究开发经费支出占年销售收入的3%以上； （八）具有现代化管理的组织、措施和方法； （九）从事重大高新技术产品研究开发生产的申请单位虽未达到上述标准，但其产品对我市高新技术产业发展确有重大贡献的经认定程序亦可认定为高新技术企业。 （十）主要从事软件开发、生产的已经深圳市认定的软件企业其年销售收入应大于500万元，其中登记注册的自产软件产品销售收入占企业当年销售总收入的50%以上的，可以直接申请转为高新技术企业。 第五条深圳市高新技术企业的认定由企业自愿申请，并应如实提供下列材料： （一）申报资料目录； （二）《深圳市认定高新技术企业申报书》； （三）必备的附加材料： 1、企业营业执照副本复印件（验原件）和法定代表人证明书； 2、经注册会计师事务所审计的本企业上年度财务审计报告及申请高新技术企业专项审计报告，专项审计报告包括自产高新技术产品销售收入、利税和研究开发经费支出等科目（当年成立的公司到申请时高新技术产品销售收入已达500万元和研发投入达到规定比例的可提供上月的审计报告）； 3、产品技术标准、质量性能测试报告，（开发软件的企业需提供：软件产品登记证书或该产品的软件需求说明书、系统设计报告、用户手册、测试大纲、测试报告和用户试用报告等材料）； 4、银行贷款卡和信誉等级证明；