互联网+智慧政务 网上政务服务平台建设方案

互联网+智慧政务市民之家服务平台建设方案

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—2017年—

目录

1 项目总体概述 (1)

1.1 项目背景 (1)

1.2 项目目标 (1)

1.3 项目内容 (1)

2 项目总体建设方案 (3)

2.1 建设原则 (3)

2.2 技术路线 (3)

2.2.1 基于J2EE三层次技术路线 (3)

2.2.2 基于XML的数据表示 (4)

2.2.3 系统基于SOA的应用系统开发架构 (5)

2.3 进度安排 (5)

3 政务服务公共基础数据平台 (6)

3.1 数据交换平台 (6)

3.1.1 概述 (6)

3.1.2 基本功能与特点 (6)

3.1.3 运行管理 (6)

3.1.4 数据总线 (7)

3.1.5 资源目录管理 (8)

3.1.6 规则管理 (9)

3.1.7 数据质量审计 (10)

3.1.8 监控管理 (10)

3.1.9 统计分析 (11)

3.1.10 系统配置 (11)

3.2 短信平台 (12)

3.2.1 短信平台概述 (12)

3.2.2 业务流程图 (13)

3.2.3 系统功能 (14)

3.3 统一身份认证平台 (16)

4 移动政务服务平台 (18)

4.1 移动政务服务系统架构图 (18)

4.2 移动应用支撑平台 (19)

4.2.1 消息推送组件 (19)

4.2.2 位置定位引擎 (19)

4.2.3 短信服务接口模块 (19)

4.2.4 业务逻辑引擎 (19)

4.2.5 日志管理模块 (19)

4.3 移动政务服务APP (19)

4.3.1 访问地区选择 (19)

4.3.2 政务要闻 (20)

4.3.3 热点动态/服务 (20)

4.3.4 我要办事 (20)

4.3.5 我要查询 (21)

4.3.6 政务公开 (21)

4.3.8 我要监督 (23)

4.3.9 便民服务 (23)

4.3.10 智能搜索 (24)

4.3.11 用户中心 (26)

4.4 移动政务服务微信平台 (26)

4.4.1 政务要闻 (27)

4.4.2 我要办事 (27)

4.4.3 我要查询 (28)

4.4.4 便民服务 (28)

4.4.5 互动交流 (29)

5 网上审批监管系统 (30)

5.1 建设内容 (30)

5.2 整体设计 (30)

5.2.1 设计原则 (30)

5.2.2 建设目标 (31)

5.2.3 设计理念 (32)

5.2.4 系统架构 (33)

5.3 系统详细设计 (34)

5.3.1 系统角色设计 (34)

5.3.2 并联审批虚拟大厅 (35)

5.3.3 重点项目并联审批系统设计 (37)

5.3.4 重点项目监管系统设计 (44)

5.3.5 系统管理 (49)

5.3.6 系统通用功能 (52)

6 政府网站集约化平台 (53)

6.1 整体设计 (53)

6.1.1 建设目标 (53)

6.1.2 建设模式 (53)

6.1.3 整体架构 (54)

6.1.4 平台特点 (55)

6.2 政府门户网站群内容管理平台 (56)

6.2.1 用户管理功能 (56)

6.2.2 日志管理功能 (56)

6.2.3 站点管理功能 (57)

6.2.4 栏目管理功能 (57)

6.2.5 页面管理功能 (57)

6.2.6 关键字分类功能 (57)

6.2.7 稿件管理功能 (57)

6.2.8 页面模板管理功能 (58)

6.2.9 网站结构管理功能 (58)

6.2.10 专题制作功能 (58)

6.2.11 整合发布功能 (58)

6.2.12 信息采编 (58)

6.3 政府网站群功能设计 (61)

6.3.1 政府公开信息发布平台 (61)

6.3.2 全文检索系统 (63)

6.3.3 互动交流系统 (64)

6.3.4 统计分析系统 (65)

6.3.5 场景式服务 (66)

6.3.6 微信、微博平台 (66)

6.3.7 无障碍浏览 (66)

6.3.8 网站监控平台 (67)

6.4 门户网站群设计 (67)

6.4.1 栏目规划 (67)

6.4.2 风格样式设计 (72)

7 系统技术指标要求 (76)

7.1 运行环境要求 (76)

7.2 性能要求 (76)

7.3 可靠性要求 (76)

7.4 规范要求 (76)

8 硬件支撑平台 (78)

8.1 部署示意图 (78)

8.2 硬件配置推荐 (78)

8.3 相关支撑软件 (83)

8.4 政务云部署相关指标 (83)

8.4.1 虚拟机资源要求 (83)

8.4.2 存储/灾备资源要求 (83)

8.4.3 网络要求 (83)

1项目总体概述

1.1项目背景

近年来，国务院高度重视简政放权、放管结合和转变政府职能工作，克强总理明确指出“互联网+政务是政府施政的新平台，可以实现在线服务，做到权力运作有序、有效、留痕”。2013年10月15日，《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》发布，意见从平台建设、机制建设和保障措施方面提出要求。其中要求，各地区各部门应积极探索利用政务微博、微信等新媒体，及时发布各类权威政务信息，尤其是涉及公众重大关切的公共事件和政策法规方面的信息，并充分利用新媒体的互动功能，以及时、便捷的方式与公众进行互动交流。同时中还明确要求，加强政府信息上网发布工作，以数字化、图表、音频、视频等方式予以展现，使政府信息传播更加可视、可读、可感，进一步增强政府网站的吸引力、亲和力。。

1.2项目目标

通过建设全市区统一的网上市民之家政务服务平台，向市民和企业提供全天候不间断的均等化政务服务，提高政府信息公开水平和服务能力、提升政府公信力，用新媒体、“互联网+”打造市民与政府间的互动交流新手段、建立监督新机制，推进我市网上市民之家政务服务统一标准建设。

1.3项目内容

我市网上市民之家政务服务统一平台建设内容包括2个移动端应用系统、1个网上审批监管系统和2个支撑系统。

（一）政务服务手机APP和政务服务微信公众平台

基于“不同入口，均等服务”的原则，手机APP和微信公众平台都能全面提供我市移动端政务服务，包括政务公开、信息推送、我要办事、便民服务、创新创业、互动交流、我要监督、用户中心、智能搜索等内容。

（二）网上审批监管系统

基于省网上市民之家政务服务和电子监察统一平台建设，实现我市并联审批前期工作阶段、并联办理阶段、并联审批阶段、验收监管阶段4个环节的在线审批和电子监察，提高我市政府投资建设项目、社会投资建设项目等并联审批项目