新《广东省物价局关于机动车停放保管服务收费管理办法》的出台

新《广东省物价局关于机动车停放保管服务收费

管理办法》出台

2009年10月30日 10:55:36 索取号：0406-06-2009-000282

据统计，截至2008年底我省机动车保有量达1061.77万辆。随着机动车数量的不断增加，车辆停放供需矛盾日渐凸显，由此引发的停车收费问题也成为社会突出的民生价费问题。原《广东省物价局机动车停放服务收费管理办法》部分内容已不适应经济社会的发展需要。为了不断完善和规范我省机动车停放保管服务收费，积极引导停车场服务行业规范化、制度化、正规化，化解社会矛盾，近日，省物价局在广泛征求意见及网上向社会公开征集意见的基础上，出台了《广东省物价局关于机动车停放保管服务收费管理办法》（以下简称新《管理办法》），并于2010年1月1日正式实施。新《管理办法》将收费项目名称确定为“机动车停放保管服务收费”，突显了机动车停车场经营者的保管责任，明确了停车场因保管不善造成停放车辆毁损或者灭失，应当依法承担相应的责任，有效避免因停车场保管不善造成车辆毁损、灭失而引发经营者和消费者的纠纷，有利于保障消费者的利益。同时鼓励有条件的地方可适当延长停车免费的时限，并规定停车场所明码标价牌由省人民政府价格主管部门统一规定监制，将采用不同颜色标价牌来区分政府定价、政府指导价和市场调节价不同管理形式，强化机动车停车场所明码标价管理。为提高机动车停放保管服务收费定价的科学性，新《管理办法》对停放保管服务收费定价

提出了综合考虑停车场的设施等级、服务功能、服务对象、地理位置、市场供求关系及社会承受能力等因素，实行区别定价的原则。停车保管服务收费政策将更加适应经济发展和市场形势变化的需要，有助于推动市政、规划方面政策的推行，并从根本上推动机动车停放服务收费行业的良性发展。

新《管理办法》发布实施后，各级价格主管部门将以贯彻实施《管理办法》为契机，开展一次对机动车停放保管服务收费的专项整顿治理活动，加大监督检查执法力度，确保新《管理办法》的顺利实施和有效落实，并欢迎广大车主、民众监督。价格监督举报电话：12358。新《管理办法》在广东省价格信息网公布。

广东省物价局关于机动车停放保管服务收费管理办法问答

一、问：我省为何要新出台机动车停放保管服务收费管理办法？

答：《广东省物价局机动车停放服务收费管理办法》自2008年7月1日起施行以来，对全面指导和规范我省机动车停放服务管理起到了积极作用，社会反映良好。但随着城市经济发展和人民生活水平的不断提高，我省机动车辆数量呈直线增长趋势，原管理办法在部分地区的执行过程中也遇到了一些问题，涉及机动车停放服务收费的反映和投诉等时有发生。为进一步加强我省机动车停放保管服务收费管理，规范机动车停放保管服务收费行为，充分利用现有停车资源，进一步改善交通状况，积极引导停车场服务行业规范化、制度化、正规化，化解社会矛盾，我们在广泛征求意见及网上向社会公开征集意

见的基础上，出台了《广东省物价局关于机动车停放保管服务收费管理办法》。

二、问：制定《广东省物价局关于机动车停放保管服务收费管理办法》的依据是什么？

答：《广东省物价局关于机动车停放保管服务收费管理办法》主要根据《中华人民共和国价格法》、原国家计委《机动车停放服务收费管理办法》、《广东省定价目录》等有关法律、法规及政策制定。

三、问：制定《广东省物价局关于机动车停放保管服务收费管理办法》的经过是怎样的？

答：为使《广东省物价局关于机动车停放保管服务收费管理办法》更完善、更具有操作性和前瞻性，我局先是向各市下发了《关于报送机动车停放服务收费管理情况的通知》，收集各地有关情况，并针对广州、深圳、东莞等几个重点城市开展了停车收费情况的专题调研。分别征求了各市物价局以及省公安厅、财政厅、建设厅、交通厅、工商局，省高院等部门的意见，并于8月18日至8月31日在广东省价格信息网上向社会公开征集意见。根据各方面反馈意见或建议进行了多次修改。从起草准备到正式公布执行，前后历时半年的时间。

四、问：机动车停放服务收费实行政府定价、政府指导价和市场调节价三种价格管理形式，是如何具体规定的？收费标准各有什么特点？

答：根据国家的有关规定，结合各类停车场是否具有自然垄

断经营性质的特点，对机动车停放服务收费实行三种价格管理形式。

1、室内专业停车场(政府全额或参与投资兴建的除外)机动车停放保管服务收费实行市场调节价，收费标准由停车场经营者依法自主制定。室内专业停车场是指由以提供机动车停放保管服务为主营业务的经营者，设置在建筑物内，但非建筑物配套，具有独立产权，所有停车位均有顶盖遮拦，具备防晒、防雨功能的停车场。

2、商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼、物流园区和专业市场等配套停车场、居民住宅区的停车场所以及设在城市郊区地段的露天停车场的机动车停放保管服务收费，实行政府指导价。经营者在停车场所在地县级以上人民政府价格主管部门依法制定的基准价和浮动幅度内确定具体收费标准。

3、机场、车站、码头、旅游景点、口岸配套停车场、公交枢纽站及地铁换乘站停车场、路内人工停车场和自动收费停车设施、政府全额或参与投资建设的室内专业停车场，以及设在城市市区地段的露天停车场的机动车停放保管服务收费，实行政府定价。具体收费标准由停车场所在地县级以上人民政府价格主管部门依法制定

4、机动车辆因交通违法、肇事或故障等原因被公安交通管理部门拖曳至指定停车场产生的机动车停放保管服务收费实行政府定价。具体收费标准由停车场所在地县级以上人民政府价格主管部门依法制定。

5、对实行政府定价或指导价的各个停车场的收费标准，主要综合考虑停车场的设施等级、服务功能、服务对象、地理位置、市场

供求关系及社会承受能力等因素，实行区别定价。

五、问：医院、学校、博物馆、图书馆、青（少）年宫、文化宫、党政机关、事业单位等内设停车场的停放服务收费是如何管理的？具体收费标准是如何制定的？

答：对服务对象开放的医院、学校、博物馆、图书馆、青(少)年宫、文化宫、党政机关、事业单位等内设停车场，原则上应免费提供机动车停放服务。为合理调节停车服务资源的利用或弥补正常服务费用支出确需收费的，具体收费标准由所在地县级以上人民政府价格主管部门按照优先满足服务对象停车需求的原则从低制定。医院、学校、博物馆、图书馆等是带有公益性质的服务机构，其对服务对象开放的内设停车场首先应优先服务于服务对象，但由于他们一般处于城市的中心区域，如果其已对公众开放的内设停车场按照不盈利的原则统一制定较低的收费标准，将容易造成与附近的停车场相比形成价格洼地，引导大量外来非主要服务对象的车辆进入停放，从而导致其本身服务对象停车难、办事难的不良后果。

六、《广东省物价局关于机动车停放服务收费管理办法》将收费项目名称修订为“机动车停放保管服务收费”的意义？

答：机动车停放是否承担保管责任一直是社会的争议焦点，“停车不负责保管”今年已被广东省消费委员会列作“广东十大消费潜规则”之一，许多社会停车场在提供机动车停放服务时，声明只提供车辆停放服务，不承担保管责任，逃避应负的保管责任，造成其与

消费者之间矛盾纷争。根据有关法规规定，为明确经营者责任，避免因停车场保管不善造成车辆毁损、灭失而引发纠纷，有必要将收费项目名称修订为“机动车停放保管服务收费”。

七、问：《广东省物价局机动车停放服务收费管理办法》是否与《中华人民共和国合同法》相违背？车辆发生损毁、灭失时，停车场应负的保管责任具体应该如何划分？

答：《广东省物价局关于机动车停放服务收费管理办法》第四条规定：“停车场经营者应当依法取得经营资质，维护场内车辆停放秩序和行驶秩序，防止车辆毁损、灭失；车辆交付停车场停放保管后，停车场经营者在保管期间因保管不善造成停放车辆毁损或者灭失的，应当依法承担相应的责任”。该规定与《中华人民共和国合同法》关于保管合同双方当事人权利、义务界定的立法精神是一致的。《中华人民共和国合同法》第三百七十四条规定“保管期间，因保管人保管不善造成保管物毁损、灭失的，保管人应当承担损害赔偿责任，但保管是无偿的，保管人证明自己没有重大过失的，不承担损害赔偿责任。”《广东省物价局关于机动车停放服务收费管理办法》正是根据《中华人民共和国合同法》的这一立法精神做出的相应规定。

《广东省物价局机动车停放服务收费管理办法》使用的是“依法承担相应的责任”，即对当事人具体责任的认定还是应当“依法”，即依照《中华人民共和国合同法》，由人民法院具体认定责任。车辆投了保险的，投保车主可以直接向保管人提起赔偿之诉，也可以要求保险公司按照保险合同的规定先予赔偿。然后将向保管人的追偿权转让给

保险公司。保险公司支付的保险赔偿金额不少于投保车主的全部损失的，投保车主对保管人的追偿权全部转归保险方；保险公司支付的保险赔偿金额少于投保车主的全部损失的，不足部分投保车主可另向保管人追索，保险公司对投保丢失的车辆，先予赔偿后取得代位追索权，可作为原告向保管人索赔。

八、问：《广东省物价局机动车停放服务收费管理办法》对营业性机动车停车场的免费停放时限是如何规定的？

答：有下列列情况之一的免收停放服务费：

1、进入居民住宅区的停车场、写字楼、商场、娱乐场所、宾馆酒店等与居民住宅区共用的停车场停车不超过30分钟的，有条件的地方免费时限可适当延长，具体时限由地级以上市人民政府价格主管部门根据当地实际确定；

2、进入机场、车站、码头、旅游景点、写字楼、商场、娱乐场所、宾馆酒店、口岸等配套停车场，以及其它经批准允许收费的各类停车场(不含自动收费停车设施及第（1)项所列停车场)停车不超过15分钟的，有条件的地方免费时限可适当延长，具体时限由地级以上市人民政府价格主管部门根据当地实际确定；

3、军警车辆、实施救助的医院救护车辆及市政工程抢修车辆。

九、问：机动车停放保管服务收费的车型、计费单位及计费时段是如何划分的？

答：机动车按车辆类型分为摩托车、小车、大车、超大型车的停放保管服务收费应区别计费。小车为载重2吨以下(含2吨)或载客20座以下(含20座)的各种机动车；大车为载重2吨以上至10吨(含10吨)或载客20座以上的各种机动车；超大型车为载重10吨以上的各种货车。机动车停放保管服务费可以按次、小时、天、月、年为单位计费，也可以根据车位供求关系实行累进或递减计费。以“天”(起止时间连续累加24小时为1天)为计费单位的，同一车辆在同一天内多次进出停放，只能按一天收一次费。机动车停放保管服务时段可分夜间、白天和昼夜，也可根据实际将停车时段分为繁忙时段和非繁忙时段。不同时段可实行不同收费标准，但跨时段前后不同收费标准的差异不应过大。

十、问：车主如何判断机动车停放保管服务收费标准是否符合规定？车主怀疑停车场经营者有违规收费行为时，应怎么办？

答：停车场经营者在实施收费前应当向政府价格主管部门领取收费证明，并在经营场所的显著位置进行公示。停车场经营者必须按照政府价格主管部门的规定实行明码标价，在机动车停放保管服务经营场所入口处及收费地点的醒目位置，用标价牌标明停放保管服务内容、服务费收费依据、收费标准、计费方法、免费停放保管时限、投诉举报电话等。车主可以根据标价牌上标明的停车场类型和收费标准交费。对无标价牌或高于标价的收费，车主有权持有效发票（须注明收费单位、车牌号码、停放服务时间等）通过价格举报电话12358举报。

十一、问：对违反《广东省物价局关于机动车停放服务收费管理办法》的停车场经营者将如何处理？依据是什么？

答：所有营业性机动车停车场必须具备经营资格和收费资格后才能收取机动车停放服务费，同时必须实行明码标价；实行政府定价和政府指导价的机动车停放服务收费还必须严格执行定价和最高限价的有关规定。对不明码标价、不执行政府定价和政府指导价收费标准的行为，应当依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》和《关于商品和服务实行明码标价的规定》等依法进行查处。

十二、问：路内自动缴费停车设施是否纳入保管服务的范畴？

答：路内自动缴费停车设施采取计时刷卡的方式自动缴费，属于无人看管，收取的费用为临时场地占用费。目前的咪表停车位一般设有管理人员，主要承担监督和维护秩序的职能，正常情况下，其经营者收取场地占用费，让车辆停放的同时均应该承担保管责任。但自动收费停车设施具体情况较复杂，需法院具体个案甄别。

十三、问：《广东省物价局关于机动车停放服务收费管理办法》中对于收费标准的限定、对不收费情形的规定是否与《中华人民共和国物权法》相违背？

答：《广东省物价局机动车停放服务收费管理办法》并未否定所有权人对于停车场（位）的所有权，反而正是在承认和尊重该项

所有权的基础上对所有权人的具体权利和义务进行明确。对于收费标准的限定、对不收费情形的规定并非非法限制业主财产权。《广东省物价局机动车停放服务收费管理办法》的相关规定是依据《中华人民共和国价格法》和《广东省定价目录》制定的，具有充分的法律依据和支持。《中华人民共和国物权法》第八条规定：“其他相关法律对物权另有特别规定的，依照其规定”，依据《中华人民共和国价格法》第十八条及《广东省定价目录》，“停车场车辆停放服务收费”属于重要的公用事业价格，可以实行政府指导价和政府定价。

梅州市(试点地区)新农保政策解读

梅州市（试点地区）新农保政策解读 添加时间:2011-6-21 16:09:51 新农保阅读：66 来源：admin 为使广大农民朋友更好地了解新型农村社会养老保险 试点地区的相关政策，方便农民朋友参保缴费，现就新型农村社会养老保险政策作如下介绍： 一、什么是新型农村社会养老保险？ 答：新型农村社会养老保险（以下简称新农保）是社会保障体系的一个重要组成部分，是国家的基本社会政策行为，是政府的重要职能。是一种普惠制、福利性的社会保障事业；是由个人缴费、集体补助、政府补贴，保障老年基本生活的一种社会保障制度。 二、新农保的基本原则是什么？ 答：（一）坚持广覆盖、保基本、可持续的原则； （二）坚持权利和义务相对应、公平与效率相结合、自我保障和国家保障相结合，缴费和待遇水平与本地农村经济发展和参保人的经济承受能力、基本生活需求相适应的原则。 三、参加新农保后有哪些好处？ 答： 1、能保障年老后基本生活，实现老有所养。 2、减轻子女赡养负担，增进百姓福祉，提高生 活水平。 3、可以增加家庭经济收入。 4、促进社会和谐稳定。 四、哪些人可以参加新型农村社会养老保险？

答：年满16周岁以上（全日制在校学生除外）、具有梅州市农村户籍，未参加城镇企业职工基本养老保险的农村居民（含被征地农民），可在户籍地参加新型农村社会养老保险。 五、目前新农保有哪些缴费标准？ 答：目前缴费标准有每月10元、20元、25元、30元、35元、40元、50元和75元共八个档次，由参保人自行选择。 六、政府对新农保缴费有补贴吗？ 答：省、市、县三级政府对每个参保缴费人给予每年30元的缴费补贴。政府补贴视今后国家、省、市有关政策进行调整。 七、缴费标准可以改变吗？ 答：一年一定。在同一个缴费年度内一经确定不能变更，只能在下一个缴费年度选择某一档次缴费标准。新农保缴费年度为每年1月至12月。 八、如何缴费？ 答：正常缴费可以按月、季、半年或一年缴交。首次参保的，由参保人凭户口簿、第二代身份证原件直接到户口所在地邮政储蓄网点登记缴费，下次缴费凭邮政储蓄网点开具的缴费专用折缴交。对于年龄在45周岁以上的人员，缴费需进行趸缴的，凭本人户口簿、第二代身份证原件，先到户口所在镇劳动保障事务所办理申请趸缴手续，然后再到户口所在县（市）邮政储蓄网点缴费。 九、参保人因户籍迁出本县等原因，交的保费如何处理？

新农保政策讲解2010年

新型农村社会养老保险政策讲解提纲 一、参保对象 户籍在古蔺县的农村居民，同时符合以下条件，可自愿在户籍所属乡镇参加新农保： （一）年满16周岁以上(在校学生除外) （二）未参加城镇职工基本养老保险或机关事业单位养老保险等各种社会养老保险； （三）非公务员、事业单位在编人员或退休人员。 二、缴费标准及缴费年限 （一）缴费标准：设为一年5个档次（即100元、200元、300元、400元、500元），参保人员自主选择其中一个档次按年缴纳，多缴多得。 （二）缴费年限 1、新农保制度开始实施时（指2010年9月30日时的实际年龄），未年满45周岁的参保人员，应按年缴费，累计缴费不少于15年。 2、新农保制度开始实施时（指2010年9月30日时的实际年龄），年满45周岁未满60周岁的参保人员，应按年缴费，可选择档次进行补缴，达到60周岁时累计缴费年限不超过15年。补缴年限=15年-（60-制度开始实施时即2010年9月30日时的实际年龄） 缴费标准的档次按省政府统一要求适时调整。 三、政府补贴 （一）按时选择100元或200元缴费的，缴费一年补贴30元；选择300元缴费的，缴费一年补贴35元；选择400元缴费的，缴费一年补贴40元；选择500元缴费的，缴费一年补贴45元。

（二）年满45周岁未满60周岁的参保人员，新农保制度开始实施之日起（即2010年10月1日）两年内参保补缴的，给予相应的政府补贴；超过两年补缴的，不享受政府补贴。 （三）农村重度残疾人，由政府按最低标准代其全额缴纳养老保险费的同时，仍给予缴费档次的政府补贴，并记入个人账户。 （四）因故中断缴纳养老保险费的，经本人提出申请，可以选择缴费档次补缴中断年度的养老保险费，补缴养老保险费不享受个人账户政府补贴。 四、个人账户 （一）新农保个人账户储存额包括：1、个人缴费本金和利息；2、政府补贴本息。 （二）个人账户储存额，用于支付本人个人账户养老金，不能提前支取。 （三）参保人出现死亡、出国(境)定居或其它原因终止新农保关系的（无论是已领取养老金，还是未领取养老金），个人账户中除政府补贴本息外的个人账户余额，可依法继承或退还。 （四）在国家出台新农保与其他养老保险制度衔接办法之前，参保人员因身份变化(如：到企业工作、考上公务员、全额事业人员等)或由农村户籍转为城镇户籍且未参加城镇职工基本养老保险等其他养老保险的，其个人账户在社保经办机构封存或在自愿的基础上将除政府补贴本息外的个人账户储存额一次性退还，并终止其新农保关系。 （五）参保人员在缴费期间跨统筹地区转移且转入地已实施新农保的，应将其新农保关系和个人账户全部储存额一次性转入新参保地，由新参保地为其办理参保缴费手续（如：泸县）。

新农村建设背景下农民情况调查

新农村建设背景下农民情况调查 寒假期间，我就社会主义新农村建设的问题做了一番调查，在这十多天的调查中，我了解了现在农村中出现的很多问题，我采访了一些农户和村干部，我对农村中的一些问题有了自己的看法和见解。 首先就是农村中的教育问题。因为从三年前农村中就开始执行两免一补政策,即对国家扶贫开发工作重点县农村义务教育段家庭贫困学生实施“两免一补”(免费提供教科书，免收杂费，逐步补助寄宿生生活费)，这走又一项惠及广大农民的好政策。而且落实的比较到位.副村支书***说: 为了响应中央号召，我们村为中小学免费发放教科书和免杂费主要表现在两个方面。1.扩大我省“国家扶贫开发工作重点县”农村义务教育阶段贫困家庭学生免费发放教科书资助范围，向贫困家庭学生免费提供教科书，同时免除杂费。“两免”标准为：小学每生每期80元，初中130元，特教95元。按照“一费制”标准，除中央财政负担的免费教科书资金外，其余资金由省、市两级财政各负担一半.2．补助贫困寄宿生生活费。在“两免”资助范围内，对贫困寄宿生在校住宿期间补助生活费，每生每天补助1元。补助贫困寄宿生生活费政策可逐步落实，2005年受资助面要达到贫困寄宿生的80％，2006年达到100％，所需经费由县级财政负担。老百姓都说这是一件好事啊。这是关系到子孙后代的利国利民的大事。老百姓确实感受到了党的温暖。

第二个老百姓比较关注的就是免交农业税。皇粮国税，古已有之。直到今天，“交公粮”一词，仍是中国农民的口头禅。在过去几十年中，我国以牺牲农民收入、农村发展的代价进行了城市工业化建设，导致城乡收入差距越拉越大。在经济增长的“大蛋糕”中，占人口总数绝大多数的农民不仅没有得到相应的好处，反而在某些方面还遭受着严重的“不公”。比如在税制方面，城市和农村一直实行的是“双轨制”，广大农民的税负长期高于城市居民。目前，我国是世界上唯一专门面向农民征收农业税的国家，总税率达百分之八点四。随着城乡贫富差距的拉大，全面取消农业税已是大势所趋，不可阻挡。取消农业税，还在于它破除了对农民的不平等待遇。人民群众对这项民心工程感到非常高兴。村民***告诉我，他家有4口人，耕种3亩地、70株橄榄，还做些生意，年收入2万元左右。他说：“现在农民享受这么多优惠政策，充分体现了党和政府的亲民、爱民。我们对党和政府的农村政策由衷地拥护！”村党支部书记***告诉我，从2003年起，村民们免交“三提五统”，去年又免交种粮耕地农业税，今年起全面免交农业税，全村农民每年减轻负担38万元，基本达到“零负担”。农民生产积极性得到极大提高，2004年，全村人均收入达3100元。这对我村的发展有着重要的意义。但是农村中依然有很多问题存在，例如农民的就医问题。农民就医是关系到人民的切身利益的问题。我认为应当赶快解

新农保推行存在的问题及对策

ANSHUN UNIVERSITY 劳动法与社会保障法 （2014～2015年） 题 目: 新农保制度存在的问题及对策 系 别： 政法学院 专业班级： 2012级社会工作 学生姓名： 李 祥 学号： 2

新农保制度存在的问题及对策 摘要：2009年8月，国务院召开“新型农村社会养老保险”试点工作会议，9月份国务院办公厅发布了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，决定2009年在全国选择10％的县(市、区、旗)开展“新农保”试点，以后逐步扩大试点，全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖，并明确了各级财政对“新农保”的补贴政策。本文就新农保制度推行以来的实践，分析该制度存在的问题以及应对之策。 关键词：新农保、保险机制、筹资和管理创新 开展新型农村社会养老保险试点，是我国根据经济社会发展出现新的阶段性特征和农民的期盼所进行的一项具有重大意义的工作，它是国家公共服务均等化努力的重要举措，也是农民享受公民待遇的破冰之举。下面我们一次讲述了新农保的内容和特征，并结合各新农保试点的具体运作模式，分析了新农保的主要意义并提出若干亟需解决的新农保问题，以便对获得全社会农民认同和切实保障农民养老权奠定坚实的基础。 一、新型农村社会养老保险制度的产生与发展 新型农村社会养老保险制度，俗称“新农保”，它的产生和发展也经历了以下几个方面： 1.地方试点阶段（2003～2008年）。2003年，党的十六大提出，有条件的地方要“探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”。此后中央在关于新农村建设的决定和构建社会主义和谐社会的决定中又多次提出，要探索建立适合中国国情的农村社会保障制度。 2006年初，劳动和社会保障部决定在北京、山东等省市的8个县

2016年天津卷

文言文满分突破DAY14 | 《李台州传》2016年天津卷 2017-11-27 2018高中状元计划 李台州传 【宋】杨万里 2016年天津卷 李台州名宗质，字某，北人，不知何郡邑。母展，妾也，生宗质而罹靖康之乱，母子相失，宗质以父荫，既长，仕所至必求母，不得，姻家司马季思官蜀，宗质曰：“吾求母，东南无之，必也蜀？”从之西，舟所经过州，若县若村市，必登岸，遍其地大声号呼，曰展婆，展婆。至暮，哭而归，不食。司马家人哀之，必宽譬之，饮泣强食，季思秩满东下，所经复然，竟不得。至荆州，复然。日旦夕号呼，嗌痛气惫，小憩于茗肆，垂涕。 坐顷之，一乞媪至前，揖曰：“官人与我一文两文。”宗质起揖之坐，礼以客主。既饮茗，问其里若姓。媪勃然怒曰：“官人能与我几钱，何遽问我姓名？我非乞人也。”宗质起敬，谢曰：“某皇恐，上忤阿婆。愿霁怒，试言之，何害？恐或乡邻或亲族也，某倒囊钱为阿婆寿。”媪喜曰：“老婆姓异甚，不可言。”宗质力恳请，忽曰：“我姓展。”宗质瞿然起，抱之，大哭曰：“夫人，吾母也。”媪曰：“官人勿误，吾儿有验，右腋有紫痣，其大如杯。”宗质拜曰：“然。”右袒示之，于是母子相持而哭。观者数十百人，皆叹息泣下。 宗质负其母归，季思与家人子亦泣，自是奉板舆孝养者十余年，母以高年终，宗质亦白首矣。 宗质乾道庚寅为洪倅，时予为奉新县令，屡谒之，不知其母子间也。明年，予官中都，宗质造朝，除知台州。朝士云：“李台州，曾觌姻家也。觌无子，子台州之子。”予一见不敢再，亦未知其孝。 后十七年，台州既没，予与丞相京公同为宰掾。谈间，公为予言李台州母子事。予生八年，丧先太夫人，终身饮恨。闻之，泣不能止，感而为之传。 赞曰：孔子曰：“孝悌之至通于神明。”若李台州，生而不知失母，壮而知求母，求母而不得，不得而不懈，遍天下之半，老而乃得之。昔东坡先生颂朱寿昌，至今咏歌以为美谈。若李台州，其事与寿昌岂异也，兹不谓之至孝通于神明乎？非至孝奚而通神明，非通神明奚而得母？予每为士大夫言之，闻者必泣。人谁无母？有母谁无是心哉？彼有未尝失母而有母不待求母而母存或忽而不敬或悖而不爱者独何心欤？ （选自《杨万里集笺校》） 牛刀小试 请一定要自己试做以下题目再核对答案哦~ 答案在文章最下方。 1．对下列各句中加粗词的解释，不正确的一项是

国家近期接连出台政策

国家近期接连出台政策，对房地产进行调控。在多重政策之下，房地产板块整体处于一种弱势盘整之中。国家之所以调控房地产市场，关键是房地产价格近年上涨过快。这引起高层的高度警惕，房地产价格之所以上涨过快，并非是由于市场需求引起的，更多的是由于投资房地产引起的，投机炒作的成份过于浓厚，这当然会引起高层的重视了。 房地产价格过高已成为一个很大的民生问题。所谓安居乐业，没有房子居住当然难以乐业了。中国之所以出现春运等问题，是由于很多外出打工的人都买不起房子，所以每年春节都赶回家去过年吧。这从经济的角度看来是一种很大的浪费，房地产市场是否过高，在国际上是有一个普遍的尺度去度量的。一个是房价与收入比，再一个就是房价与房租比，考察这两个指标，中国的主要城市的房价都是过高的。更何况一般的农民工的工资是比较低的，要想在打工的地方买个房子更是难了。房价问题成为民生问题就必然会引起高层的重视了，调控房地产市场也就显得很迫切了。 正因为房地产关系到民生，中央出台政策调控房价升幅太快也就成为必然了。对于房价的调控，主要政策就是一推经济适用房和廉租房，二是提高二套房的首付（四成以上）。对于经济适用房，有人有不同的看法。其中典型的有等同美国的次级债的房贷，并可能会造成银行的坏帐。本人对此不敢苟同，因为经适房的群体与美国的次贷的群体是有所不同的，况且，造成这次全球性的金融危机并非是由于次贷，而是美国将次贷打包卖给全球金融机构，将次贷的风险转嫁而已。所以从这个角度看，经济适用房是一个关系到民生的工程，不是太多，而是太少了。 高房价不是中国经济发展的动力。很多人以香港作为比较，前些年香港政府实行低房价政策导致香港经济增长过慢，以此作为证据以为中国也要实行高房价的政策才能保证经济的快速增长。其实这是片面的，香港作为一个自由港的小经济体，而中国作为一个大的经济实体两者是完全不同的。高房价的危害大家可以从日本的经济发展历史得到见证的，中国不能重复走日本的路了。以中国的广阔腹地来说，也不能实行高房价的政策，也没有这个必要。 到现在还有很多人对高房价持乐观的态度，这是低估了决策层的意志了。现在中央的政策已很明显，千万别把政策当儿戏。房价关乎民生，只有改变那种高房价的认识，中国的经济才能更好更快的发展。住房的第一功能就是为了居住，离开这一基本常识去判断分析就难免会有差错。经济要扎根于民生才能有持久的发展动力，房地产只有走大众化的路才能更有发展前途，所以房地产企业要想获得更大的发展空间，应该将目光转向平民化的住宅项目。 那么如何解读现在中央的房地产政策。不同的人会有不同的看法，甚至有些人以为此举将重创中国的经济，这种想法未免小看中国领导人的智慧了。作为决策层，在出台每一项政策时都要从各方面考虑的，平衡利弊得失。房地产作为一个国家的经济支柱，其推动经济发展的作用是不可忽视的。现时中央出台的房地产政策并非为了打击房地产，而是为了房地产业更加健康的发展。中国的房地产市场是巨大的，如果房地产企业能够提供更多的质优价廉的住房，这样就能推动更多的有效需求了，那就更能促进经济的快速发展了。现时中央出台政策推出更多的经济适用房，其用意就是引导房地产企业去建设更多的普通住房。所以从这一点来看，中央出台这些政策后，中国的房地产不但不会受到打击，并将会有一个快速的发展。

辽宁省新农保政策

辽宁省新农保政策实施部分细则 三、参保范围 年满16周岁（不含在校学生、现役军人、服刑人员）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。 四、基金筹集 新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。 （一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，各地可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。省政府根据国家统一要求适时调整缴费档次。 （二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。 （三）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，按中央确定的基础养老金标准，省级以上财政补助80%，市、县两级财政补助20%，其中市级财政至少补助10%。 （四）退役军人军龄1:1换算为投保缴费年次，此条供参考。 市、县两级政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励；要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府应为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。 五、建立个人账户 政府为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。 六、养老金待遇 养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。 基础养老金标准为每人每月55元。市、县两级政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由市、县两级政府支出。 省政府根据国家统一规定，结合经济发展和物价变动等情况，适时调整我省新农保基础养老金的最低标准。 个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。 新农保养老金实行社会化发放。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴余额（本息合计）外，一次性支付给其法定继承人或指定受益人；政府补贴余额并入新农保基金用于继续支付其他参保人的养老金。 七、养老金待遇领取条件 新农保制度实施后，按规定参保缴费，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民，可以按月领取养老金。 新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女须参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年，累计缴费低于15年的，不享受基础养老金，将个人缴费本息一次性返还给本人。

2016年上半年天津房地产经纪人：营业税的相关知识考试题

2016年上半年天津房地产经纪人：营业税的相关知识考试题 本卷共分为2大题50小题，作答时间为180分钟，总分100分，60分及格。 一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意） 1、房地产估价采用计收费用。 A：差额定率分档累进 B：全额定率分档累进 C：全额定率累进 D：差额定率累进 E：权利型房地产投资信托 2、在计划投资范围内，通过的手段，以实现项目的功能、建筑的造型和质量的优化。 A：经济 B：控制 C：管理 D：经营 E：权利型房地产投资信托 3、税收的关键特征是。 A：强制性 B：无偿性 C：固定性 D：社会性 E：权利型房地产投资信托 4、下列法律中，具有最高法律效力的是。 A：《宪法》 B：《物权法》 C：《合同法》 D：《民法通则》 E：权利型房地产投资信托 5、某人每月向保险公司交付100元，在年利率为8％时，20年后这笔钱的累计总额相当于元。 A：56892 B：58620 C：58902 D：59022 E：房地产经纪服务的外部社会环境不诚信 6、关于房地产广告发布的说法，错误的是。 A：房地产经纪机构发布新建商品房项目广告应当提供开发商的委托证明 B：房地产经纪机构发布房源广告之前，应当核验委托人提供的房地产权属证明C：房地产经纪机构为得到客源信息，可以发布虚构的房源广告 D：房地产经纪机构不得发布含有风水、占卜等封建迷信内容的广告 E：客户资金代收代付风险

7、下列房地产经纪机构的经营模式中，最需要实行房源信息共享的是。 A：无店经营模式 B：单店经营模式 C：多店经营模式 D：连锁店经营模式 E：客户资金代收代付风险 8、通过对未全面完工的公共空间、电梯厅、电梯、施工现场等环节的过渡性包装，提升客户看楼过程的舒适感与项目品质感，采用的是写字楼项目现场展示的要点。 A：外围包装 B：样板层层示 C：售楼处展示 D：看楼动线包装 E：工厂的生产设备 9、房地产经纪人执业资格考试报名条件中，取得博士学位，从事房地产经纪业务工作满年，可以申请参加房地产经纪人执业资格考试。 A：1 B：2 C：4 D：3 E：权利型房地产投资信托 10、国有企业、事业单位法人以国家授予其经营管理的房地产抵押的，应当符合的有关规定。 A：房产测绘管理 B：国有资产管理 C：物业管理 D：土地管理 E：权利型房地产投资信托 11、房屋租赁合同中，引起租赁纠纷的主要原因是。 A：租赁用途 B：租赁期限 C：租金交付方式 D：租金标准 E：权利型房地产投资信托 12、在房地产市场调查的方法中，适用于调查总体同质性比较大的情形。 A：典型调查 B：全面调查 C：抽样调查 D：重点调查 E：工厂的生产设备 13、在客户信息开发策略中，用直接回应的拓展方法吸引最有价值的客户，是以为中心的营销手段。 A：客户 B：广告

为解决三农问题近年来国家相继出台了一系列惠农政策

为解决三农问题，近年来，国家相继出台了一系列惠农政策，其中农业补贴、减免农业税等政策已经取得了成效。但是农产品流通方面的政策效果却不显著。 农业是一个产业，要想让农业健康稳定发展，必须维持农业的产业活性，单纯靠“补、免”的输血方式不能解决根本问题，农业政策制定的着眼点应该是建立良好的农产品流通体系，通过农业自身的产业活性稳定农业。但是从目前来看，我国在农业流通方面的政策还没有达到这一目的。 我认为我国农产品流通发展存在三个主要瓶颈，农业流通企业发展规模化程度不够，农业流通企业的专业化程度不足和税收负担过重。其中农业流通企业税收负担过重时制约农业流通产业发展的最严重问题。 农业流通企业发展规模化程度不足。具体来说有以下几个表现：目前中国的农业流通领域中，知名企业还比较少，不仅在全国知名的企业凤毛麟角，即使是在一个省的范围内具有相当知名度度的企业也不多，一般的农业流通领域企业只是在一个相对较小的范围内享有知名度，这种情况的不利于农产品全国大物流的形成，也不利于今后中国农产品以产业姿态的对外扩张；其次企业的资本普遍不足，不能有效抵御重大经营风险，不能兼顾多种农产品的经营，这也导致部分企业囤积居奇，哄抬物价的现象的产生。 农业流通企业发展专业化程度不足。目前我国除了一些依托出口盈利的企业外，大部分企业都没有专门的农产平经营意识，尤其一些中小型企业，往往根据市场行情选择经营项目。农产品的特殊性决定了其流通状况对于其未来的生产具有很强的指导作用，农产品流通领域缺乏专业的农产品流通企业，对于平衡各种农产品（尤其是不易储备的农产品）的生产有很多不良影响。 居高不下的税收是农产品流通企业反映最强烈问题的一个问题。例如亚洲最大的农产品交易平台“寿光农产品物流园”年应缴各项税金达6000万元，占到企业总成本的24%。税负率高是该企业发展中面临的一个瓶颈，造成经营负担过重，削弱了可持续发展能力。像“寿光农产品物流园”这样的大型企业抵御税收压力的能力较强，不至于出现严重的经营危机，但是依然还是觉得负税较重，对于一般的小企业来说，过高的赋税很容易造成企业流动资金短缺、抗打击能力下

新农保宣传政策答

新农保宣传政策答

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和龙市新型农村养老保险政策问答 一、哪些人员可以参加新农保？ 答：年满16周岁以上（不含在校学生），没有参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户口地自愿参加新农保。 ★办理新农保参保登记时需要携带的资料： 1、参保人员二代居民身份证复印件（正反面在一张A4纸上）； 2、参保人员户口本复印件（有户籍性质的一页和参保人信息一页复印在一张A4纸上）； 3、参保人员缴费存折复印件（须包含存折账号页和缴费存款页）； 4、参保人员银行卡复印件（或者银行账号誊写后参保人员按指纹）、存款凭条复印件（二者在同一页）； 5、特殊群体有效证明复印件。 二、新农保的缴费档次、政府补贴及待遇标准 个人缴费档次政府补贴预测缴费15年后每月领取养老金100元/年60元/年72元/月 200元/年70元/年84元/月 300元/年80元/年96元/月 400元/年90元/年108元/月 500元/年100元/年120元/月 1000元/年100元/年174元/月 1500元/年100元/年228元/月

参保人可每年自愿选择一个档次缴费，多缴多补，多缴多得。当年选定的缴费档次不能变更，若想变更，可在下一年重新选择缴费档次。 三、政府对农村轻度、重度残疾人和低保人群等缴费困难群体有什么优惠政策？ 答：市政府为农村一级、二级残疾人代缴全部最低标准的养老保险费（即100元），为三级、四级残疾人和农村低保人员代缴最低标准的50%的养老保险费（即50元）。政府补贴不重复享受，按就高不就低的原则执行。 四、新农保制度实施时，年满16-59周岁的农村居民怎样缴费？答：新农保制度实施时（2009年12月），距领取年龄（60周岁）不足15年（46-59周岁）的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年（16-45周岁）的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。对于应按年缴费而中断的，允许补缴中断年度的保费，但不享受财政补贴。 ★办理补缴手续时需要携带的资料： 1、补缴人员二代居民身份证复印件（正反面）； 2、补缴人员缴费存折复印件（须包含存折账号页和缴费存款页）或补缴人员银行卡复印件（或者银行账号誊写后参保人员按指纹）、存款凭条复印件（二者在同一页）。 五、领取新农保养老金的条件？ 答：新农保制度实施时（2009年12月），已年满60周岁的农村居民无需缴费即可按月领取基础养老金（即55元）；新农保制度实施时，未年满60周岁的农村居民，参加新农保后，男、女满

新型农村社会养老保险问题解答

新型农村社会养老保险问题解答 1、什么是新型农村社会养老保险(以下简称为“新农保”) 新型农村社会养老保险是政府为解决农民养老问题而采取的一项新的惠民政策，实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，社会统筹与个人账户相结合，是一种国家普惠式的社会养老制度。 2、哪些人可以参加新农保 全县年满16周岁(不含在校学生)，未参加城镇职工养老保险的农村居民，均可在其户籍所在地参加新农保。 3、参加新农保如何办理参保缴费手续 参保人携带第二代身份证原件和户口簿，到所在地村委会提出参保申请，选择缴费档次，填写《新农保参保登记表》。新农保养老保险费实行按自然年度一次性足额缴纳。 4、新农保缴费标准有哪些 新农保缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、1000元、1500元、2000元八个档次。 5、新农保政府的缴费补贴标准是多少 参保人自愿选择缴费档次，政府给参保人缴费补贴，补贴标准为每人每年30元，缴费即补。例如：你按200元档次缴费，政府补贴30元，相当于你缴费230元。 6、新农保缴费年限是怎样规定的 从实施日开始：①已满60周岁、未享受其他社会基本养老保险(老农保除外)待遇的，不需交费，可以直接按月领取基础养老金，但其符合条件的子女应当参保缴费;②45周岁以上的按年缴费，累计缴费年限不少于实

际年龄到60周岁的剩余年龄，也允许补缴，但补缴年限不超过15年;③45周岁以下的，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年，鼓励青年、中年农村居民积极参保，长期连续缴费，多缴多得，到龄后才可享受养老金待遇。 7、新农保领取待遇标准和利息是怎么确定的 新农保养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，支付终身。基础养老金由政府全额支付，标准暂定为每人每月55元。个人账户基金按当年银行利息利滚利计算，即按复利率计算。 个人账户积累额=个人缴费+集体补助+政府补贴+利息。养老金月领取标准=个人账户积累额÷139+55元。 8、养老金个人账户能继承吗 参保人员死亡后，其个人账户的资金余额，除政府补贴外，由合法继承人继承。60岁以前死亡的一次性退给参保人全部个人账户累计额，60岁以后死亡的一次性退还已领取后余下的个人账户余额部分，或合法继承人领取完为止。 9、老农保与新农保如何衔接 原来已参加老农保，现已年满60周岁的，除按原规定享受养老保险待遇外，再享受新农保基础养老金。对已参加老农保，未满60周岁的，将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保标准进行核算。领取前应按新农保标准继续参保缴费。 10、对虚报、冒领养老金的将如何处理 任何人以伪造证件、隐瞒死亡时间或采取其他手段多领、冒领养老金的，由相关单位(部门)负责退还，并追究所在村干部责任，情节严重的移送司法机关依法处理。

国家发改委出台相关政策

国家发改委出台相关政策:为风电等"绿电"买单和火电等传统能源相比，可再生能源发电成本明显偏高———这一制约绿色能源开发利用的瓶颈，将有望打破。国家发展和改革委员会日前制定实施《可再生能源法》配套政策，对备受关注的可再生能源发电价格与费用分摊、可再生能源发电管理等问题，做出了明确规定。风电、太阳能发电等“绿色电力”有望加快发展。 建立合理的价格机制是引导可再生能源开发利用的关键。国家发展和改革委员会最近制定的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》规定：可再生能源发电价格实行政府定价和政府指导价两种形式，政府指导价即通过招标确定的中标价格。可再生能源发电项目上网电价高于当地燃煤机组标杆上网电价的部分等费用，将通过向全国电力用户统一征收电价附加的方式解决。各省级电网企业按其销售电量占全国的比例，分摊全国可再生能源电价附加额。 自今年1月1日起执行的这一办法，对各类可再生能源的电价制定做出明确规定：风力发电项目的上网电价实行政府指导价，电价标准由国务院价格主管部门按照招标形成的价格确定； 生物质发电(包括农林废弃物直接燃烧和气化发电、垃圾焚烧和垃圾填埋气发电、沼气发电)项目上网电价实行政府定价的，由国务院价格主管部门分地区制定标杆电价，电价标准由各省(自治区、直辖市)2005年脱硫燃煤机组标杆上网电价加每千瓦时0.25元补贴电价组成。发电项目投产运行满15年后，取消补贴电价。通过招标确定投资人的生物质发电项目，上网电价实行政府指导价，即按中标确定的价格执行，但不得高于所在地区的标杆电价； 太阳能发电、海洋能发电和地热能发电项目上网电价实行政府定价，其电价标准由国务院价格主管部门按照合理成本加合理利润的原则制定； 水力发电价格，暂按现行规定执行。 这一办法规定，可再生能源电价附加向省级及以上电网企业服务范围内的电力用户收取。地县自供电网、西藏地区以及从事农业生产的电力用户暂时免收。可再生能源电价附加由国务院价格主管部门核定，按电力用户实际使用的电量计收，全国实行统一标准。这一办法还鼓励电力用户自愿购买可再生能源电量，电价按可再生能源发电价格加上电网平均输配电价执行。

新型农村养老保险的现状问题及对策

新型农村养老保险的现状问题及对策 公事管062 张丽琪 2113006228 【摘要】在我国这样一个人口基数大、农村人口占多数、农业剩余劳动力规模大、人口年龄结构失衡、出生人口性别比严重偏高、抚养系数增大、城乡区域发展差异显著增大的老年型国家里，构建新型农村社会养老保险制度，不仅意义重大，而且十分迫切。本文阐明了新型农村养老保险的现状问题，在此基础上，提出了新型农村养老保险的问题对策。 【关键词】农村养老保险制度存在问题解决对策 目前农村老年人养老现状仍不容乐观。家庭养老功能弱化，社区养老机制滞后，社会福利、政府救济和低保投入的不足等，导致绝大多数农村老年人处在生活基本保障的边缘，养老堪忧。我国的新型农村养老保险正面临着极大的问题和挑战。 一、新型农村养老保险的现状及问题 随着我国农村社会养老保险工作的稳步开展，社会保障“调节器”和“稳定器”的作用得到发挥，解决了部分群众“老有所养”的问题，对于深化农村改革和维护社会安定，发挥了积极的作用。但与发展社会主义市场经济要求相适应的科学、系统、规范、统一的农村社会保障制度相差甚远，还存在许多有待解决的问题。 （一）层次低，范围小，覆盖面窄 政府实行社会养老保险的目的应该是为老年人提供一个“保护伞”，使其老有所养，但是，目前社会养老保险所覆盖的人数非常少，未能真正发挥社会保障的功能。 （二）社会化程度低，保障功能差 目前农村社会养老保险由于参保率低、待遇水平低，虽在实行，但社会化程度低，保障功能差，社会保障基金调剂范围较小。这项工作由于准备工作不充分，仓促上马，片面地强调覆盖面，忽视了缴费基数和部分参保人员年龄偏大、积累

金额少，加之没有统筹金支持等因素，造成了现在符合享受待遇人员领取金额太少，达不到“养老”的目的。这种状况削弱了社会保障对劳动者的生活保障作用。 （三）农村社会保障模式存在弊病 目前，农村社会养老保险模式，主要采取储蓄积累模式，但范围极小。由于无统筹金支持，又没有其它补助收入，使农保基金总量不足，抗风险能力不强。从整体看，现行的农村社会保障模式无法承担农村老龄化高峰到来的冲击。 （四）农村社会养老保险基金管理缺乏法律保障，难以保证保值增值 由于农村社会保障体制不健全，社会保障尚未立法，更没形成法律体系，使农村社会保障工作无法可依，无章可循，致使农村社会保障基金管理缺乏约束，资金使用存在风险大，无法解决保值增值的问题。 二、完善农村社会养老保险必须坚持的基本原则 （一）坚持“科学发展”的原则 建立和完善农村社会养老保险，必须坚持统筹兼顾、科学发展的原则。政府要按照公共财政的要求，逐步提高社会保障支出在财政总支出中的比重，并安排一定比例用于农村保障；要适当增加集体补助，通过政策扶持、加强管理、深化改革等途径，大力发展壮大村级集体经济，提高村集体对农民的补助能力，并制定相应的办法规范村集体对农民的补助；要引导农民自身增加投入。通过一系列政策激励，吸引农民参保，不断提高覆盖率，最终实现“全民皆保”的目标。 （二）坚持“量力而行”的原则 农村社会养老保险的立足点必须是保障广大农民的基本生活需要。现阶段农村社会养老保险还难以完全替代土地保障和家庭保障，农村养老仍然必须坚持和强调社会保障与土地保障和家庭保障相结合；必须坚持以个人缴费为主、集体与国家补助为辅、国家适当给予政策扶持相结合；必须遵循权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则；必须坚持量力而行与适度保障相结合的原则。 （三）坚持“因地制宜”的原则 必须从农村经济发展的差异性出发，因地制宜，因时制宜，因人制宜，稳步实施。经济欠发达地区，全面推进农村社会保障制度的条件还很不成熟，尤其是部分农民还没有完全解决温饱问题，农民筹资非常困难，地方财政也力不从心。应本着急用先立的原则，从农民最急需的保障项目入手。从时间先后或具体步骤上讲，必须贯彻“先易后难，稳步推进，重点突破”的战略方针，先重点突破企

新农保与老农保相比有哪些特点

新农保与老农保相比有哪些特点 2010年10月22日星期五10:48 资料图 东方网8月12日消息：中国社科院拉美研究所所长郑秉文12日做客新华网，就新农保政策的相关情况与广大网友在线交流。郑秉文在访谈中表示，新农保和旧农保最大的区别在三个方面:融资的方式和渠道是不一样的；旧农保可以叫做“完全积累式”的，新农保则是“统账结合式”的；新农保相对于旧农保，有一个统账结合的制度，统筹的这一块很有可能就要形成普惠制养老金的那部分。郑秉文说，新农保制度“统账结合”的模式是一个创新，在国外还没有。 [主持人]新农保与老农保相比有哪些特点？最大的优点是什么？ [郑秉文]新农保和旧农保最大的区别有三个方面：第一个方面，融资的方式和渠道是不一样的。旧农保的融资渠道完全是个人缴费，建立一个个人账户，缴费者也就是参保者把缴的费放在账户里面，形成一个自我积累的模式，从他参保开始一直到法定退休年龄，在这期间，他形成的自我积累是他未来退休金的资金来源。而新农保不是这样了，个人缴费只是很少的一部分，绝大部分是来自于财政转移支付的，地方财政和中央财政转移支付的，是来自于这两级财政支付的，也就是说新农保的最大特点是得到了财政方面的支持，得到了地方财政和国家财政的支持，这是最大的区别。 第二个区别实际上刚才也已经说到了。旧农保用术语来讲可以叫做“完全积累式”的，新农保是“统账结合式”的。第三个区别是由于旧农保是完全个人账户积累式的，没有财政的帮助，对于建立账户时间比较短、积累缴费金额比较少的又马上就要退休的人缴费水平太低了。而新农保不是这样的，由于新农保有一个统账结合的制度，那么统筹的这一块很有可能就要形成普惠制养老金的那部分，也就是说这部分资金是来自于国家的，等于国家给你打了一个底，这个底打得肯定是相对于对当地人均收入的替代率，也就形成了一个百分比，这个收入就会非常可观了，跟旧农保比的话新农保基本上可以不可同日而语了。新农保和旧农保最大的区别也就在这三个方面。 另外，农村养老保险统账结合在全世界也没有先例，中国开了这个历史的先河。我们把这个制度做成了一个统账结合的，这是一个应该引起业界养老保险研究、社会保障研究，甚至是经济学界研究的一个热点，因为它是一个崭新的制度，是一个制度的创新。如果运转起来，再过几年，它会引起许多人去研究它，甚至外国的学者、学界也会研究它，可以说这个制度是一个创新，在国外还没有。

国家应出台新药物研发鼓励政策

国家应出台新药物研发鼓励政策 近年来，全新药物研发日趋艰难，导致创新药物研究逐渐转向新型药物制剂的开发，而新型辅料为新型药物制剂提供了物质基础。据统计，全球药用辅料市场年增长率达10%以上，而新型药用辅料的年增长率在20%以上。业内人士指出，必须改变重原料药轻制剂、轻辅料的倾向，以新型辅料的研究与开发推动新剂型的发展，加快推动国内辅料行业与国际接轨。 目前，药物制剂正向高效、速效、长效和服用剂量小、毒副作用小的方向发展，药物剂型正向定时、定位、定量给药系统转化，而新型药用辅料在这一过程中起到了决定性的作用。中国中医科学院副研究员欧阳竞峰认为，新型药用辅料未来的发展方向是，优良的缓释与控释材料、优良的肠溶与胃溶材料、靶向制剂材料、无毒高效药物载体、无毒高效透皮促进剂与适合各种药物剂型的复合材料。欧美是全球药用辅料的研发中心，特别在近十年中，欧美发达国家开发了300 多种新型药用辅料。其中，美国每年有上百种产品获得国家专利。目前，很多外资企业已经通过新型品种垄断了我国高端药用辅料市场，包括包衣剂、口服液专用辅料、腔道给药专用辅料、混悬剂专用辅料、表面活性剂及透皮释放剂专用辅料等。 国外十分重视辅料的科研开发工作，药用辅料的发展和新型药物制剂的发展紧密相关，随着药物新剂型、新工艺的不断涌现，传统辅料的质量不断提高，一批新型的药用辅料或新的规格相继面市。安徽山河药用辅料股份有限公司董事长尹正龙介绍说，目前，国际上新型药用辅料的研发和应用围绕着新型药物制剂展开，如：缓释、控释、速释等所需要的功能性辅料以及低毒、稳定的注射用辅料，总体趋势是向功能性更强、杂质残留更少、稳定性更好方面发展，如复合辅料等。

新农保续保参保工作方案

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新农保续保参保工作方案 各村（居）、镇直各有关单位： 为保证XX年度新农保工作目标任务的完成，根据《省新型农村社会养老保险制度实施办法》、《县人民政府关于印发县新型农村养老保险实施办法的通知》和《新政府办公室关于印发新农保续保参保工作实施方案的通知》的文件精神，现就推进新农保持续发展提出以下方案。 一、工作目标 确保全镇XX年续保和新增参保共19726人的目标任务完成，其中续保14430人，新增扩面参保5296人；确保全镇退休人员基础养老金按时足额发放，实现新农保覆盖率100％。各村居具体目标详见附表。 二、组织实施 （一）广泛深入宣传。新农保集中宣传阶段：5月4日——5月30日。镇劳动保障所、各村（居）委会要运用多种手段，采取各种措施，加强政策宣传。充分利用电视、宣传栏、黑板报、橱窗、广播、横幅、宣传标语和入户讲解，发放宣传单等形式，大力开展新型农村社会养老保险政策宣传，让广大农民“自愿参保、主动续保”。 （二）加强业务培训。镇及劳动保障所、各乡村居及镇直各单位要参与新农保工作的相关人员的政策学习和业务培训，使他们成为新农保政策宣传的基层骨干力量，促进全镇新农保工作深入开展。5月5日——5月6日，镇劳动保障所对镇直各单位工作人员开展业务政策解读及操作程序培训；5月9日——5月10日，镇保障所对村级人员开展政策解读 第 2 页共 6 页

及相关业务操作程序培训。 （三）推进全面实施。在开展新农保参保续保的同时，继续做好60岁以上人员基础养老金按月发放工作。各村居要进一步发扬优点，总结不足，强化措施，扎实工作，抓出成效。确保5月20日—6月30日完成新农保目标任务100%。 （四）总结完善提高。XX年6月开始，镇新农保实施工作领导小组对新农保开展情况进行检查，同时进一步规范新农保经办机构的服务标准和操作规程。适时召开全镇新农保推进工作总结会，为做好我镇新农保全覆盖和可持续发展奠定坚实的基础。 三、工作要求 （一）加强领导。 以镇领导小组为基础，相关单位要全力配合。镇长马勇亲自挂帅、分管领导张兵专门落实，各村居要成立相应领导小组将各项目标任务分解细化，做到责任到岗，量化到人，并实行目标责任制管理。 （二）明确职责。 人力资源和社会保障所：负责全县新农保续保、参保工作的监督管理和具体实施；镇负参保信息录入工作、档案整理装订报送及养老保险待遇领取申报工作。 合作银行：确保使用银行存折直接领取，保证资金发放安全规范；确保16—59周岁农村居民参保登记与开户缴费同步进行，简化经办程序，提高了工作效率。 第 3 页共 6 页

新农村建设背景下村庄规划的要点

新农村建设背景下村庄规划的要点 近几年来，我国新农村建设取得举世瞩目的成就。一些规划精品相继出现，成都市的“五朵金花”，XX市望城区的“光明蝶谷”等都是新农村建设的成功典范，细细分析就会发现高起点的规划设计和严格的规划管理是新农村建设成败的关键所在，本文以XX市望城区的“光明蝶谷”规划设计为例，对新农村建设规划设计的要点进行探讨和分析。 2004年以前，光明村农业基础设施脆弱，农村社会事业发展滞后，农民收入单一，可谓“穷乡僻壤”，但发展的潜力十分突出。就光明村的现状分析如下：现状条件分析：光明村位于XX市望城区白箬铺镇，面积只有9.4km2的村落跟XX市周边多数乡村一样，没有产业布局，没有龙头企业，村民以农耕和外出打工为主；农民观念滞后。住宅分布零散，部分建筑质量隐患大；基础设施和公共服务设施建设滞后，有些地方简直就是“脏乱差”：土地集约性不强，浪费严重；光明村就是名副其实的“贫困村”。 政策导向研究：党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确提出了积极推进城乡统筹发展，建设社会主义新农村的重大历史任务，并要求各地从实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。金洲大道拉通后，光明村被XX市政府确定为社会主义新农村示范基地。 区位优势明显：2008年被称为“XX大河西先导区第一路”的金洲大道全线通车，它连接了宁乡县、望城区以及XX高新区，其沿线辐射面积达200km2，是先导区最具发展潜力的产业走廊的重要载体。光明村位于湖南省XX市望城区白箬铺镇，属于XX大河西先导区，距XX市区仅20km，距望城区域区约10km，金

洲大道的通车使过去交通闭塞的光明村一夜之间区位优势顿时凸显。 2.4 环境景观条件较好光明村村域内“山、水、田”特色分明，自然生态环境优美，保持了原生态的田园风貌，远处层峦叠嶂，白鹭翱翔，好一派江南风光，光明村景色旖旎，发展前景广阔。 3、规划设计的要点分析是新农村建设规划设计成功的关键所在 优越的区位、交通优势，超好的自然景观环境及政府的强势推动，为光明村的规划建设提供了绝佳的外部环境。光明村的建设规划是循规蹈矩，还是突破创新，何去何从，摆在了管理者和设计人员的面前，而此时，成都市的“五朵金花”已在新农村建设试验中取得成功。具有很强的借鉴作用。突破创新是光明村规划设计的主旋律已无可厚非，最终成都市规划设计院三所所长涂海峰的规划设计方案以“锦绣望城，光明蝶谷”的规划设计理念触动了所有评委，并获得一致好评。该规划方案之所以胜出。分析深层次原因，就是规划理念新颖，要点突出，操作性强。现就该规划方案的要点一一列出： 3.1 规划定位和理念的前瞻性 凭借长株潭“两型社会”综合配套改革试验区的机遇，高起点、高标准地建设光明村社会主义新农村示范基地，打造“具有湖湘特色、集休闲、度假、观光、经营于一体的湖南生态农庄第一品牌”。 规划理念包括两个方面：(1)以旅富民，农旅互补，破除城乡二元结构。构建城乡一体化。规划光明村以旅游业为龙头，不断完善“公司+农户”的独特经营和赢利模式。首先要营造环境，把基础设施建好和环境保护做完，利用区位、交通、环境景观资源优势，积极发展旅游业，聚集人气，扩大影响。大力招商引资，推进土地流转，聚集民间投资，增加财力投入等多渠道融资模式，鼓励土地