上海市民政局关于印发《2017年上海民政工作要点》的通知

上海市民政局关于印发《2017年上海民政工作要点》的通知

【法规类别】机关工作综合规定

【发文字号】沪民办发[2017]5号

【发布部门】上海市民政局

【发布日期】2017.02.04

【实施日期】2017.02.04

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

上海市民政局关于印发《2017年上海民政工作要点》的通知

（沪民办发〔2017〕5号）

各区民政局，市社团局，机关各处室，局属各单位：

现将《2017年上海民政工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

上海市民政局

2017年2月4日

2017年上海民政工作要点

2017年是上海民政实施“十三五”规划的重要一年。上海民政工作要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照全国民政工作会议和十届市委十四次全会要求，扎扎实实推进各项民政工作，以优异的成绩迎接党的十九大和市第十一次党代表会议胜利召开。

做好2017年的民政工作，要进一步坚持稳中求进的工作要求。梳理和完善现有的制度和要求，着力在严格管理、规范制度上下功夫，稳妥推进各项工作，提升工作成效。要进一步增强群众的获得感。牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，千方百计解决群众的实际困难，对群众作出的承诺必须兑现。要进一步明确目标，深化落实工作。以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓工作落实、抓任务细化，把社会政策要托底的要求落实到各项民政工作之中，为完成“十三五”规划各项工作奠定基础。

一、进一步完善社会救助体系建设

救助工作方面，继续深化上海社会救助条例立法调研，形成立法草案。调整城乡低保等社会救助标准，开展城乡低保覆盖面研究。落实特困人员救助供养意见，调整完善医疗救助政策，做到应保尽保。进一步发挥救助联席会议作用，加强救助工作统筹。出台本市开展“救急难”工作实施意见。做好全市社会救助绩效评价。继续强化核对机制建设，加快推动专项救助引入核对机制。鼓励和引导社会力量参与社会救助等，提高社会救助工作效率。改造升级社会救助信息系统，基本实现困难群众建档立卡和社会救助信息共享。推进市、区医疗救助“一站式”信息系统数据交换和对接工作。继续加强流浪乞讨人员救助管理，推进救助管理机构规范化达标建设。开展特定区域流浪乞讨救助新模式探索。

防灾减灾方面，做好上海市灾害评估中心建设的立项调研工作。组织开展“5.12”防灾减灾系列宣传活动，推动“全国综合减灾示范社区”创建，增强防灾减灾意识。完善

上海市救灾物资储备库建设和管理，建立“市-区-街镇”三级救灾物资储备体系，推进“北斗综合减灾应用示范工程”建设，提升科技备灾能力。支持担负国际救援任务的社会力量队伍建设。

慈善工作方面，进一步加强《慈善法》的学习宣传和贯彻落实，依法开展慈善信托备案工作。组织开展好“中华慈善日”系列活动。推进慈善超市布点，实施向全市街镇（乡）的辐射和拓展，加强慈善超市标准化建设。做好“中华慈善奖”上海地区申报工作。开展慈善活动运作效果研究。

彩票销售及福彩金使用方面，围绕福利彩票发行30周年开展系列活动。进一步加强销售网点、产品和能力建设，促进彩票销售和福彩公益金稳步增长。继续开展公益招投标工作。

二、不断加强社会福利体系建设

养老服务方面，继续扩大养老服务供给。完成新增7000张公办养老床位、50家长者照护之家、50家养老机构设置医疗机构、80家老年人日间服务中心、为50家存量养老机构实施电气线路安全改造的市政府实事项目。推进存量养老机构改造提升三年行动计划。推动老年宜居社区建设，加快建设社区综合为老服务平台，新增68家社区综合为老服务中心、60家社区老年人助餐点，新建和改建250家标准化老年活动室，培育400家示范睦邻点。梳理汇编本市街镇养老服务模式，推进“养老服务包”建设，制定实施市级“通用服务包”，指导区和街镇开发“社区特色版”服务包。支持家庭养老，继续推进适老性改造等项目，扩大“老伙伴”计划覆盖面。探索和拓展“互联网养老”的新模式、新机制。完善服务保障。继续深入推进医养结合，实现社区托养机构与社区卫生服务机构签约基本覆盖，探索实施养老机构设置长期护理床位。落实养老护理人员队伍建设专项规划和实施意见，加大养老护理员培训力度。会同相关部门，共同组织、实施好长期护理保险制度试点，完善市级配套政策。继续推进统一需求评估。完善市级需求评

估信息管理系统，做好与长期护理保险相关信息系统的衔接，培育专业、规范的第三方评估机构和评估员队伍。加强政策