联合国大会第六十九届会议主席 萨姆 卡汉巴 库泰萨先生阁下

萨姆·卡汉巴·库泰萨于2014年6月11日当选联合国大会第六十九届会议主席。在当选之时，他担任着乌干达外交部长，这是他自2005年以来一直担任的职位。

作为一名律师、议员和商人，库泰萨先生为这一职位带来国际

事务方面的丰富经验。在他担任外交部长期间，乌干达主办了

关键政府间机构的高级别会议，诸如2007年的英联邦政府首脑

会议、2008年的伊斯兰合作组织(伊合组织)部长理事会会议和

2010年的非洲联盟(非盟)国家元首首脑会议。乌干达在2009年

和2010年也是联合国安全理事会两年任期的非常任理事国。

在区域和分区域两级，库泰萨先生主持了诸如东非共同体、东

部和南部非洲共同市场(东南非共同市场)和大湖区问题国际会

议等组织的高级别会议。从2011年至2014年，他主持了大湖区

问题国际会议区域部际委员会的工作，委员会负责处理的问题

包括在刚果民主共和国东部巩固和平与稳定，促进自然资源开

采和销售的透明度，以及打击性暴力和基于性别的暴力行为。

库泰萨先生作为外长在政府间发展管理局(伊加特)，在苏丹和

南苏丹区域和平进程中，以及在索马里境内实现稳定方面，都

发挥了关键作用。此外，在他任职期间，乌干达所属东非共同

体在加强区域合作和经济一体化方面取得了重大进展，于2005

年建立了关税联盟，2010年建立了共同市场，并在2013年签署

议定书，为到2023年在该地区建立货币联盟奠定了基础，以提

高商业和推动区域贸易。

作为在议会中三十多年的一位民选议员，库泰萨先生是乌干达

制宪议会一名成员和该机构政治制度委员会的主席，其间他协

助起草一部国家新宪法，宪法于1995年通过。从2001年到2005

年，他担任财政、规划和经济发展部国务部长，负责投资事

务，并从1996年至2000年出任规划和经济发展部国务部长。他

在1985年至1986年是该国总检察长。

在私营部门，库泰萨先生曾担任世界性企业集团Lonrho 东非的

法律秘书，并以咨询人身份参与乌干达贸易咨询理事会和国家联合国大会第六十九届会议主席

萨姆·卡汉巴·

库泰萨先生阁下

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2014年6月11日，纽约将近70年前创立了本组织——联合国。创立联合国的宗旨包括：欲免后世再遭战祸，重申基本人权之信念，促成大自由中之社会进步及较善之民生。自那时以来，在开展各种全球努力，以通过所有国家齐心协力寻求解决对人类构成挑战的各种问题过程中，它一直居于中心位置。我国乌干达在五十二年前加入了联合国大家庭。我们是本组织中活跃且全心投入的会员国，我们对大会工作的参与度更大。因此，被在座各位一致推选为大会第六十九届会议主席，令我感到荣幸，我由衷感谢各位。各位一致推选我担任大会主席，不仅体现了大会对我本人的集体信任和信心，并且也是对乌干达所作贡献的肯定。我尤其要感谢我所在的非洲地区认可我为候选人，并且给予我坚定支持。主席先生，我感谢你提供的领导，感谢你在

本届会议期间所做的准备工作。一些政府间

进程正在进行，其内容将纳入关于2015年后

发展议程的谈判。我也赞赏你愿意为确保大

会主席办公室的过渡和连续性提供协助。

我也要感谢并赞扬秘书长在推进联合国议程

过程中的个人投入、奉献和不懈努力。我期

待与各位一道，就本组织的优先事项开展合

作。

当我们今天聚集在此之际，我们的世界继续

面临着波及全球、有着全球影响的各种挑

战。其中包括：贫穷和饥饿；教育和卫生服

务欠缺；失业；许多发展中国家基础设施状况差而且不足；能源缺乏而且昂贵；气候变

化和海平面上升；武装冲突；和平与安全面

临新出现的威胁，例如跨国有组织犯罪、恐

怖主义、海盗活动和人口贩运活动。我们

必须作为一个集体，继续采取协调一致的行

动，以应对这些挑战。联合国正因为如此才

得以成为一个强大、独特和不可或缺的组

织。

十四年前，世界各国领导人通过了“千年宣

言”（第55/2号决议），承诺到2015年实现八

项千年发展目标，其重点是贫穷、保健和教育

等社会经济发展问题。虽然一些领域已经取得

重大进展，但就不同目标、国家和区域而言，

所取得的进展是不均衡的。在我们致力于订立

2015年后发展议程之际，我们必须确保正在拟

订的可持续发展目标以千年发展目标所奠定的

基础为起点。同样重要的是，我们必须制定一

项能促成变革的议程，把消除贫穷与饥饿以及

促进持续和包容性经济增长作为其首要目标。

这一议程应当是整体性、注重行动和普遍适用的，同时适当注意到不同区域和国家的现实情况和发展水平。作为2015年后发展议程的一部分，我们将必须探讨财政资源、技术发展和转让以及能力建设等方面的执行手段问题。这将需要加强全球伙伴关系，从而增进各国政府之间的伙伴协作，确保增强私营部门的作用，并且确保有一个公平的国际贸易制度，促进本国和外国的直接投资。我们的最终目标应当是制定一个能促成变革的议程，它应当有助于采取全球解决办法，指导国家发展努力，使人们能够改善生计并决定自己的未来。萨姆·卡汗巴·库泰萨先生阁下

当选主席时的致辞

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联合国大会第六十九届会议于9月16日星期二下午3时在纽约联合国总部开幕。第一周的审议结束后，紧接着将举行若干高级别活动。首先是首次举行的土著人民问题

世界会议，这是一次高级别全体会议，定于

9月22日星期一和23日星期二举行，旨在关注

土著人民面临的问题，并分享在按照《联合

国土著人民权利宣言》和其他文书阐明的目

标实现土著人民权利方面的最佳做法。(若需

更多信息，请查询：https://www.wendangku.net/doc/6c17222383.html,/

IndigenousPeoples/WorldConference.aspx 。)

同样是在9月22日星期一，大会将召开一届特

别会议，评估过去20年来在实施1994年于开

罗举行的具有划时代意义的国际人口与发展

会议商定的关于社会和经济发展的《行动纲

领》方面取得的进展，并为“在2014后”实

现这些目标再续政治支持。这一周还有另一

场重大活动，即同样是在9月23日星期二，将

举行2014年气候峰会。该活动正由秘书长潘

基文召集，旨在在气候变化和可持续发展方

面调动政治意愿，促进雄心勃勃的行动。(若

需更多信息，请查询：https://www.wendangku.net/doc/6c17222383.html,/

climatechange/summit /zh 。)

大会每年一次的一般性辩论将于9月24日星期

三开始，一直举行到10月1日星期三。届时，

国家元首和政府首脑及其他国家高级官员将

会聚在一起，阐述各自对紧迫的世界问题的

看法。

多边谈判论坛

大会是根据《联合国宪章》于1945年设立的，它占据着中心位置，是联合国主要的审议、政策制定和代表机构。大会由联合国所有193个会员国组成，为有关《宪章》(https://www.wendangku.net/doc/6c17222383.html,/zh/documents/charter/index.shtml )所涵盖的全部国际问题的多边讨论提供了一个独特的论坛。它还在制定标准和编纂国际法进程中发挥着重要作用。大会每年从9月到12月密集举行会议，其后根据需要举行会议。大会的职责和权力大会受权就其职权范围内的国际问题向各国提供建议。它还主动采取了各种行动——政治、经济、人道主义、社会和法律行动，这些行动影响到了全世界无数人的生活。2000年通过的具有里程碑意义的《千年宣言》(https://www.wendangku.net/doc/6c17222383.html,/millennium/declaration/ares552ehtm )以及2005年《世界首脑会议成果文件》(https://www.wendangku.net/doc/6c17222383.html,/Docs/journal/asp/ws.asp?m=A/RES/60/1)，反映了会员国承诺达到具体目标，以便在取得发展和消除贫困的同时实现和平、安全和裁军；维护人权并促进法治；保护我们共同的环境；满足非洲的特殊需求；以及加强联合国。在第六十八届会议上，大会决定在第六十九届会议的早期启动一个政府间谈判进程，旨在就通过2015年后发展议程达成共识。根据《联合国宪章》，大会可： ?审议和核准联合国预算，并确定各会员国的财政摊款； ? 选举安全理事会非常任理事国和联合国其他理事会和机构成员，并根据安全理事会

的建议，任命秘书长；联合国大会第六十九届会议于 2014年9月16日开幕

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1. 大会主席宣布会议开幕

2. 默祷或默念一分钟

3. 出席大会第六十九届会议各国代表的全权证书：

(a ) 任命全权证书委员会成员

(b ) 全权证书委员会的报告

4.

选举大会主席5.

选举各主要委员会的主席团成员6.

选举大会副主席7.

安排工作、通过议程和分配项目：总务委员会的报告8. 一般性辩论 A.?按照大会和最近各次联合国会议的相关决议促进持续经济增长和可持续发展

9. 经

济及社会理事会的报告；大会第3281(XXIX )号决议和经济及社会理事会第1982/112号决定

10. 《关于艾滋病毒/艾滋病问题的承诺宣言》和《关于艾滋病毒/艾滋病问题的政治宣言》的

执行情况

11. 体育促进发展与和平

12. 2001-2010年：发展中国家特别是非洲减少疟疾十年

13. 联合国经济、社会及有关领域主要大型会议和首脑会议成果的统筹协调执行及后续行动：

(a ) 联合国经济、社会及有关领域主要大型会议和首脑会议成果的统筹协调执行及后续行动(b ) 《国际人口与发展会议行动纲领》的后续执行

14. 和平文化

15. 联合国在促进全球人类新秩序方面的作用

16. 信息和通信技术促进发展

17. 宏观经济政策问题：

(a ) 国际贸易与发展

大会第六十九届常会

临时议程*

* 这是2014年7月21日印发的临时议程。如会员国要求，更多项目将会列入该清单。可于2014年9月大会开幕时获得更新的议程草案。

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