富人、能人任村书记实践探究

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富人、能人任村书记实践探究

作者：李慎鸿付璐芳姚玉玲闵珍兰

来源：《领导科学论坛》2015年第10期

【摘要】20世纪90年代以来，随着民营经济的迅速发展，先富能人当选村组干部成为一道常见的政治风景。通过对富人、能人任村书记的动因、优势、弊端的调研分析，认为富人、能人任村书记关键是要趋利避害，使富人、能人任村书记的优点最大化，缺点最小化。

【关键词】富人、能人；村书记；优势；弊端

【中图分类号】C933

【文献标识码】A

【文章编号】2095-5103（2015）10-0014-02

富人、能人任书记、治理村庄并不是新鲜事物，20世纪90年代以来，随着民营经济的迅速发展，在我国广大农村尤其是在沿海发达地区，出现了大量“先富参政”的现象。先富能人当选村组干部成为一道常见的政治风景。在新的时代背景下，“带头致富能力强、带领致富能力强”的新型“双强”村两委班子建设已经成为各级地方政府努力建设的目标，而“带头致富、带领致富”的“双带工程”也成为全国性的农村基层组织建设的主导方针。

中共南昌县委党校成立了调研组，对“富人、能人任村书记”现象展开调研。以调研挂点的南昌县为例，在南昌县263个行政村中，富人、能人当书记的村共有45个，占总数的

17.1%。据统计，主要有以下三种情况：一是在较为发达地区，富人、能人任书记的比例较高；二是在南面、西面乡镇，富人、能人任书记的比例较低，一般在10%左右，有的地方甚至为零；三是在中心地区，每个村的书记大都是富人、能人，他们有的是当了书记后成为富人、能人，有的是成为富人、能人后当选为书记。

一、富人、能人任村书记的动因

1.为家乡办实事、带领群众致富的愿望

村里先富起来的富人、能人在自己富起来之后看到其他村民生活困难，就希望通过担任村书记为家乡和百姓办点实事，为家乡事业发展出点力，带领群众一起致富，为父老乡亲谋福利。

2.获取社会名誉地位的愿望