开展“清剿火患”战役工作方案
开展“清剿火患”战役工作方案
开展“清剿火患”战役工作方案
开展清剿火患战役工作方案为深化消防安全大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵活动，有效预防和减少火灾发生，确保今冬明春全县消防安全形势持续稳定，根据《蚌埠市人民政府办公室关于组织开展清剿火患战役的通知》（蚌政办明电〔20xx〕64号）精神，县政府决定从20xx年9月26日起至201X年2月29日，在全县开展清剿火患战役。现结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标深入排查全县各乡镇、村（居）、社会单位（包括个体工商户）火灾隐患，采取行政、法律等手段，实现一般火灾隐患100%落实整改，重大隐患100%挂牌督办、隐患消除前100%落实责任措施，全县不发生较大以上火灾事故和有影响的火灾，小火亡人事故得到有效遏制，火灾伤亡人数明显减少，社会消防安全环境得到明显改善。
二、清剿范围和整治重点
（一）未排查整治的区域和单位场所。对近几年来一直未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所进行全面排查，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所，彻底消除火灾隐患死角和盲区。
（二）小单位及三合一筛网滤布场所。地毯式排查城区、乡村的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊，以及生产性、经营性三合一场所等，重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人
员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。
（三）人员密集场所及高层、地下建筑。对人员密集场所消防安全重点单位及高层、地下建筑进行全面排查，重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全四个能力建设不落实等问题。
（四）其他影响本县公共消防安全的区域和行业。针对我县实际情况，将火灾隐患和消防违法行为突出的区域和行业纳入清剿火患
战役范围，着力消除影响本县公共消防安全的突出问题。四、工作任务和整治措施
（一）各乡镇、各有关部门要及时成立清剿火患战役领导小组，明确职责，按计划、分步骤开展清剿火患战役。对辖区影响公共安全、影响民生的重大火灾隐患，一律挂牌督办；对城中村、城乡结合部、棚户区、连片村庄等区域性火灾隐患，制定切实可行的治理计划，牵头督促整改；要对辖区所有单位和场所进行地毯式排查，摸清底数，建立台帐，及时发现并督促整改火灾隐患。
（二）相关行业主管部门要按照谁主管、谁负责、谁审批、谁负责、谁发证、谁负责的原则，明确相关部门火灾隐患排查整治措施和要求，纳入行业系统管理内容，落实火灾隐患排查整治责任。县教育局负责督导检查中小学、幼儿园、托儿所及其他教育机构；县民政局负责督导检查养老院、福利院等单位；县住建局负责督导检查在建工程施工现场、临时建筑和供热、供水和燃气等公用事业单位；县交通局负责督导检查汽车客运站、危险化学品运输汽车；县商务局负
责督导检查商场、超市、餐饮服务场所；县文广体新局负责督导检查歌舞厅、夜总会、放映厅、卡拉OK厅、游艺厅、桑拿浴室、网吧等歌舞娱乐放映场所，以及体育场馆、新闻广播设施、公共图书馆、文物保护单位；县卫生局负责督导检查医院、卫生所等医疗机构；县财政局负责督导检查国有资产；县安监局负责督导检查易燃易爆化学物品生产、储存、经营单位和场所；县旅游局负责督导检查星级宾馆和Ａ级景区；县粮食局负责督导检查粮油加工、仓储企业、交易县场；县工商局负责督导检查集贸市场；县公安消防大队负责依法实施消防监督执法，查处各类消防违法行为和火灾隐患，总结汇总排查整治情况，提供技术指导。其他各有关部门要根据自身职责，认真抓好本领域内的消防安全工作。四、工作方法及内容
（一）实行责任包干。各乡镇、各有关部门分管消防工作的领导为本辖区清剿火患第一责任人，定期组织召开领导小组会议，以县为重点，组织乡（镇）、村（居）开展排查整治工作；分管其他行业部门的领导，对各自分管的行业、系统实行责任包干，督促开展清剿火患战役；各行业主管部门一把手为本行业系统清剿火患战役责任人，具体负责督促本行业系统开展工作。
（二）开展网格化排查。要以乡镇为单位，以村（居）为单元，逐村逐户开展地毯式排查，建立健全排查工作档案，确保单位场所及火灾隐患底数情况。
（三）开展自查自纠活动。20xx年10月20日前，各乡镇、各有关部门要组织召开本辖区、本行业消防安全工作会议，督促、动员其开展消防安全自查自纠。县公安消防机构要组织消防技术人员，对重
大火灾隐患和疑难消防技术问题进行会诊，帮助查找火灾隐患并督促彻底整改。
（四）实行隐患排查排名。县清剿火患战役指挥部每月对各乡镇、各有关部门执法量和执法效能进行排名，每月对清剿火患战役情况进行综合评定，通报排名。
（五）开展全民消防宣传。各新闻媒体要加大消防宣传报道力度，开辟清剿火患战役专栏、专题，大张旗鼓地宣传这次战役的目标任务、工作重点和措施要求，做到家喻户晓；清剿火患战役期间，各新闻媒体要每周跟踪报道排查整治情况、曝光重大火灾隐患和典型火灾案例。
（六）开展重点时期严管严控。元旦、春节、元宵节期间，各乡镇、各有关部门主要领导要亲自带领工作组，对重大火灾隐患单位、人员密集场所以及城中村、城乡结合部开展不间断的消防安全检查。公安消防机构每天要确保三分之一警力不间断地开展检查，对不放心的重要场所及有可能造成群死群伤火灾事故的重点防范单位实施严管严控措施，坚决确保消防安全。五、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年10月12至20xx年10月18日）。各乡镇、各有关部门要按照本方案，结合各自实际，制定具体实施方案，细化责任分工，明确各阶段工作任务，召开动员大会，迅速打响清剿火患战役。
（二）清剿火患阶段（20xx年10月19日至201X年2月6日）。压滤机用滤布各乡镇、各有关部门要在前阶段大排查、大整治工作的基础上，将清剿火患战役的目标任务细化量化，明确每个检查组每天的排查整治工作任务，做到不漏一个社区、不漏一个村庄、
不漏一个单位场所。国庆、元旦、春节、元宵节等重大节日期间要开展针对性的战役行动，不断掀起清剿火患战役高潮。
（三）总结阶段（201X年2月7日至201X年2月29日）。各乡镇、各有关部门要定期对工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化战役成果。指挥部将对各乡镇、各有关部门战役工作情况进行考评通报。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各乡镇、各有关部门要牢固树立大局意识，切实把思想、行动统一到县委、县政府的重大部署上来，充分认识开展清剿火患的必要性和紧迫性，主要领导要亲自负责，将此项工作列入重要议事日程，研究制定具体实施方案，分阶段、分步骤打好这次隐患歼灭战，务求取得实实在在的效果。
（二）落实责任，强化督导。各乡镇、各有关部门要严格落实消防法律法规赋予的消防安全职责，要在清剿火患指挥部的统一领导下开展工作，加强信息沟通和工作协调，牢固树立一盘棋的思想，对隐患问题涉及多方职能的，必要时要采取联合执法方式，合力消除火灾隐患，避免出现职责不清、相互推诿等现象。公安机关要建立完善各警种间的协作机制，严格落实六个一律刚性措施，坚决关停一批违法经营场所、查封一批严重威胁公共安全的单位、依法拘留一批消防违法责任人员。清剿火患战役期间，对火灾多发、高发乡镇和工作落实不力的部门，县政府将实行挂牌督办，限期整改，并跟踪督导验收。各乡镇、各有关部门要及时将工作情况，书面报县清剿火患战役指挥部办公室（县消防大队）。20xx年10月19日报工作方案
及动员部署情况；每月20日报当月工作小结；201X年2月15日报清剿火患战役工作总结。（联系电话：
xxx，火灾隐患举报电话：
xxx）
附送：
开展“煤矿安全生产大会战”活动实施方案
开展“煤矿安全生产大会战”活动实施方案
开展煤矿安全生产大会战活动实施方案为认真贯彻落实省委、省政府关于对煤矿安全生产的一系列重要指示和市委、市政府的具体工作要求，特别是国家七部委联合下发的《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》，切实抓好我区煤矿安全生产工作，确保不再发生死亡事故，特制定此方案。
一、指导思想坚持安全第
一、预防为主、综合治理的12字方针，牢固树立煤矿生存重在安全的思想意识，突出一通三防工作重点，推进矿井质量达标，强化安全管理，杜绝各类事故的发生，为创建平安东山，促进我区经济又快又好发展提供有力保证。
二、工作目标
1、进一步落实煤矿企业的安全生产主体责任和政府部门的安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制死亡事故的发生；
2、今年后6个月（截止到08年春节前），全区29个煤矿，坚决杜绝死亡事故的发生；
3、煤矿质量达标争全市一流。矿井达标率要达到100%，行业达标矿井要达到30%以上，省级达标矿井要达到30%以上；
4、全区煤矿计划全年复训、培训3800人，实现上级下达的复训、培训安全教育率达100%的目标。
三、时间安排从8月8日开始到08年春节前。四、滤布厂活动形式活动采取听汇报、查资料、督促检查、现场抽查等方式进行。做到检查与自查、普查与抽查、检查与整改、检查与处罚相结合。五、会战内容及措施
（一）、质量标准化会战
1、消灭非正规采煤。确保矿井生产系统完善可靠，矿井和采区生产布局科学合理，严禁巷道式采煤，确保系统完善，运行可靠。
2、坚决推广回采工作面采用壁式采煤方法。采面必须采用金属液压支护，确保有两个安全出口。
3、加强现场作业管理。每个采掘工作面开工前，必须编制作业规程，制定安全技术措施，并经区煤监局审批后，方可执行。
4、加强现场顶板管理。井巷推广使用错喷支护，严禁无支护采掘活动。要建立采掘工作面验收标准，严格当班质量验收，及时解决存在的质量隐患和安全问题，确保采掘工作面支护优良和作业安全。
5、加强机电运输管理。建立设备定期查验、检测、维护，保养和检修制度，保证设备完好，严禁使用国家明令淘汰的机电设备，完善供电系统和规章制度。6加强压滤机滤布一通三防的技术管理。技术
负责人负责组织制定并落实一通三防专项措施，确保系统安全可靠，严禁采掘工作面微风、无风和不合理串联风作业。
（二）、隐患与排查整改会战
1、建立煤矿安全生产投入长效机制，按有关规定提足用好安全生产费用，保证隐患整改资金的投入，落实资金，专人负责。
2、加强隐患排查整改，建立健全安全隐患排查制度，明确日常排查、定期排查、分级管理的任务，落实整改措施和责任人员，限期进行整改。
3、认真做好停产整顿和复产验收工作，停产整顿的煤矿要制定整改方案，明确整改内容、方法和安全技术措施，限期完成整改。煤矿整改完毕后，要向区煤监局申请验收，未经验收或验收不合格的煤矿，不得恢复生产。为确保这两项大会战的顺利进行，区政府成立五个专项工作推进组：
1、打黑组，坚决打击非法盗采的小煤矿；
2、打非组，坚决打击非正规采煤的煤矿；
3、一通三防管理组，坚决把一通三防方面的存在的安全隐患整改到位；
4、两顶巷修管理组，坚决整治两顶巷修存在的安全隐患；
5、资源整合组，坚决按上级有关文件精神，整合关闭到位。
六、组织机构为保证此次煤矿安全生产大会战活动顺利开展，区政府成立煤矿安全生产大会战领导小组组长：
xx副组长：
xx成员：
xx下设办公室。办公室设在区煤监局。办公室主任：
xx成员：
xx七、有关要求
（一）提高认识，加强领导。要充分认识煤矿安全生产工作的重要性、复杂性、艰巨性，各有关单位、有关部门必须按区政府统一安排部署，主要领导亲自挂帅，分工负责，责任到人，确保高质量地完成各项工作任务。
（二）精心组织，周密部署。各有关部门要分别制定详细的工作方案，并按工作需要抽调精干人员参加此次活动，各司其职，各负其责，精心组织，提高效率，不走过场。
（三）强化宣传，舆论监督。要充分发挥新闻媒体依法对违反安全生产法律、法规的行为舆论监督的作用，加大对煤矿安全生产大会战的宣传报道，对存在重大危险源或逾期整改不到位的单位进行曝光，接受广大群众的监督。
（四）依法检查，严肃处理。对检查中发现的安全生产隐患要限期整改，重大隐患要停产整顿。对拒不整改或逾期不改的，要依法从重处罚。对由此而引发的安全生产事故，要按照四不放过的原则，一查到底，严肃追究有关领导的责任。
（五）及时反馈，密切配合。要建立联系制度，并指定专人负责，及时反馈有关情况。发现重大安全隐患，各煤矿要立即整改，并及时上报区煤监局。