第二章 行政公文写作

《行政公文写作》教学大纲

《行政公文写作》课程教学大纲 （The Administrative Document Writing） 一、课程基本情况 开课单位：语言系 课程代码：123099 课程学时：64 课程学分：3 考核方式：考查 先修课程：实用写作 适用专业：行政管理 教材与教学参考书： 1.《党政机关公文写作能力指导与训练》，姬瑞环，北京；中国人事出版社，2014.5（教材） 2. 《简明应用文写作教程》，张耀辉，北京：高等教育出版社，2013第二版 3. 《大学应用写作教程》，李兴民，成都：四川大学出版社，2005.6 二、课程的性质、任务和目的 本课程是行政管理专业的一门必修课，它以党和国家的有关规范性文件为指导， 主要研究国家行政机关及其他社会组织在行政职权和实施管理的过程中公文形成 与办理的基本规律与方法。其内容具有政治性、综合性、规定性与应用性的特点。 设置本课程的目的是：使行政管理专业的学生能比较全面系统地掌握行政机关公文 与处理的基本理论, 基本知识与基本技能，认识机关公文形成和处理的基本规律， 了解我国国家机关、社会组织现行的公文种类、体式稿本、行文规范、写作要求以 及公文办理、公文立卷与归档的程序，原则和方法，培养和提高撰拟公文和处理公 文的能力，以便毕业后能有较强的公文写作能力胜任工作需要。 三、课程内容、基本要求和课时 （一）课程内容和基本要求 第一章公文写作概论（6课时）

第一节认识公文（2课时） 一、公文的含义与特点 1.了解写作的基本知识 2.掌握写作的能力 二、公文的分类（2课时） 1.了解公文的使用范围划分 2.了解公文的来源划分 3.了解公文的行文方向划分 4.掌握按照公文的涉密程度划分的种类 5.掌握按照公文的内容性质划分的种类 第二节认识公文写作的目的和特点（2课时） 一、了解公文写作的目的 二、掌握公文写作的特点 第二章领导指导类公文的写作（16课时）第一节命令(4课时) 1.了解命令的功能和特点 2.理解命令的类型 3.掌握格式要素与写作要领 第二节决定(4课时) 1.了解决定的用途 2.了解决定的特点 3.重点掌握格式要素与写作要领 第三节意见(4课时) 1.了解意见的含义 2.了解意见的行文特色 3.掌握格式要素与写作要领 第四节批复(4课时) 1.了解批复的含义 2.理解批复的行文特色

应用写作《第二章公文写作(二)》考试试卷

《应用写作·第二章公文写作（二）》测试题适用班级：二年级文秘185班时量：70分钟满分：100分 考试范围：第五—十节（通告、通知、通报、议案、报告、请示）。 班级_____________ 姓名_____________ 学号_________ 一、填空题。（每空2分，共24分） 1、运转速度快、使用频率高是________的特点。 2、通报适用于_____________，______________，____________________。 3、地方各级人民代表大会举行会议的时候，县级以上的地方各级人代会代表_______人以上联名，可以向本级提出属于本级人代会职权范围内的议案。 4、报告不论内容、形式如何，都属_____行文，其__________性非常突出。 5、一件请示公文，只能陈述一件事情，这表明了请示的___________特点。 6、批评性通报正文一般要写清楚_________________，分析_______________ _______________________，写明_______________，提出______________。 二、修改下列公文标题。（每空2分，共14分） 1、欧江岔镇人民政府关于整治乱摆摊设点现象的公告 2、益阳市人民政府关于批转湖南省人民政府抓紧做好退伍军人安置工作的通知 3、益阳市综合中专在大会议室召开全体教师会要求抓紧期末教学工作的通知 4、关于批评步步高百货商场发生火灾事故的通报 5、关于拆除一栋教学楼的请示报告

6、赫山区人民政府关于今年的工作报告 7、湘潭市人民政府关于请求拨款修建公路的请示 三、给下列文章添加指定的内容（22分） 1、添加标题。（6分） 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》发给你们，请遵照执行。 国务院 一九八一年四月六日 2、补写正文缺少部分。（8分） 关于表彰王××同志不畏强暴勇斗走私犯罪分子事迹的通报 全县各级党组织： 共产党员王××同志是我县工商管理局一名青年检查员。2010年2月21日清晨，他在对一辆长途客车例行检查任务时，查获走私犯罪分子张××走私黄金×××克，在押送途中，张先以人民币×千元妄图贿赂王××同志，被王××同志严词拒绝后，就凶相毕露拔刀行凶，刺伤王××同志脸部、胸部。王××同志身负重伤，但临危不惧，英勇地与张犯搏斗，在群众协助下，终于将张犯扭获。 王××同志今年26岁，参加工作4年来，机智地战斗在缉私岗位上，先后破获各种走私案件10余起，连续四年被评为县先进工作者。 鉴于王××同志一贯表现突出，在关键时刻又经受住了严峻考验，特予以通报表扬。 中共××县委员会 二○一○年三月二日 3、补写缘由部分。（8分） 关于举办小学美术教师剪纸培训班的通知 各乡镇中心校，市直小学，厂矿教育处、民办学校：

自考行政公文写作试题

1．第1题 下列哪个事由，根据《办法》，不可以使用“决定” A.严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安排 B.大兴安岭森林特大火灾事故的处理 C.授予×××全国劳动模范的称号的嘉奖 D.在太平洋×地区试验运载火箭，使过往船只周知 标准答案：D 2．第2题 几个机关联合发文，只能标明 A.主办机关的发文字号 B.所有机关的发文字号 C.至少两个机关的发文字号 D.根据情况临时规定的发文字号 标准答案：A 3．第3题 答复上级机关的询问，使用 A.通报 B.请示 C.报告 D.通知 标准答案：C 4．第4题 办公部门或业务部门负责人根据来文情况提出初步处理意见，就是公文的 A.拟办 B.承办 C.批办 D.催办 标准答案：A 5．第5题 转发下级机关公文应用（）。 A.指示性通知 B.知照性通知 C.转发性通知 D.批转性通知 标准答案：D 6．第6题 办公室更改电话号码，可用（）公布周知。 A.通知 B.通告 C.启事 D.布告 标准答案：C 7．第7题

通告一般由专业主管部门在什么范围内发布（）。 A.职权范围 B.主管范围 C.告知范围 D.业务范围 标准答案：D 8．第8题 讲话稿是人们在工作和社会活动中经常使用的一种（）文体。 A.公文文体 B.常规文体 C.事务文体 D.通用文体 标准答案：C 9．第9题 计划的主体部分包括：（）、措施、步骤等。 A.目标 B.意义 C.理论 D.起因 标准答案：A 10．第10题 公文对结构的要求是（）。 A.通知 B.通告 C.通报 D.情况说明 标准答案：C 11．第11题 按性质分，函分为（）和便函。 A.公函 B.发函 C.复函 D.邀请函 标准答案：A 12．第12题 按性质分，函分为（）和便函。 A.公函 B.发函 C.复函 D.邀请函 标准答案：A 13．第13题

行政公文写作基础知识2

行政公文写作基础知识:行政公文写作基础知识 2010年06月26日 第一章公文概述 一、公文的概念公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料。 第一章公文概述 一、公文的概念 公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。公文的基本含义 , 可以从四个方面来理解： (1) 公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。 (2) 公文形成的条件是行使职权和实施管理。 (3) 公文是具有法定效用与规范格式的文件材料 . 这是公文区别于其他文章和图书资料的主要特点。 (4) 公文是办理公务的重要工具之一。 二、公文的发展、演变，反映了历代政权的性质，也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。公文是统治阶级实现其统治的一种重要工具，因此，文书工作具有鲜明的阶级性，它从属于一定的政治集团并为其服务。 三、“文书”、“文件”、“公文”这三个概念，在机关的日常活动中是基本一致的。 四、公文的特点主要表现在五个方面 (1) 公文有法定的作者。 (2) 公文有法定的权威。 (3) 公文有特定的效用。 (4) 公文有规范的体式。 (5) 公文有规定的处理程序。 五、公文的作用主要表现在五个方面 (1) 领导和指导作用。

(2) 行为规范作用。 (3) 传递信息作用。 (4) 公文联系作用。 (5) 凭证记载作用。 六、公文的分类： (1) 从公文的来源来划分：对外文件、收来文件、内部文件， (2) 从公文的行文关系上来划分：上行文、平行文、下行文。 (3) 从公文的秘密程度和阅读范围来划分：秘密文件、普通文件、公布文件。 (4) 从公文的制发机关的性质和公文作用来划分：法规文件、行政文件、党的文件。法规文件又可分为法律文件、法令文件、行政法规文件。 (5) 从公文内容的性质和特点来划分：指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。 常见的公文分类还有： (1) 从文件的缓急程度上划分，分为特急件和急件。 (2) 从文件的使用范围来划分，可分为通用文件、专用文件和技术文件。 (3) 从文件的发送目的来划分，可分为主送件、抄送件和批转件、转发件。 (4) 从文件的处理要求来划分，可分为急件和平件。急件又可可分为需办文件 ( 办件 ) 和参阅文件 ( 阅件 ) 等 第二章公文写作 一、公文写作，是指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。公文写作包括起草初稿、讨论修改、形成送审稿的整个过程。在机关起草的实践中，起草公文的任务可以由一人承担，也可以由多人承担，这主要取决于公文的重要程度和机关的文书人员队伍条件。 二、公文质量直接关系到机关的工作效率问题，关系到党和国家方针政策的贯彻问题，关系到公文本身的效用问题。公文质量主要体现在公文的思想内容与文字表达两个方面。在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强。在文字表达方面，应该结构严谨、语

第五章 税务公文写作

第五章税务公文写作 一、单项选择题 1、向平级机关或有关主管部门请求批准相关事项用（）。 A、请示 B、报告 C、函 D、通知 2、各级税务机关的内设机构根据工作需要，可以在规定的职权范围内，向下级机关的相关部门和其他机关的有关部门行（）。 A、非正式公文 B、正式公文 C、正本 D、应用文 3、《全国税务机关公文处理实施办法》规定的12种公文中，除某种税务公文外，均应当加盖印章。这某种公文指的是（）。 A、通知 B、会议纪要 C、通报 D、通告 4、向上级机关行文一般不得抄送（）。 A、同级机关 B、下级机关 C、不相隶属机关 D、平级机关 5、适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；任免人员用（）。 A、通报 B、函 C、请示 D、通知 6、税务公文和行政公文相比，行政公文增加的文种是（）。 A、公报 B、便函 C、会议纪要 D、议案 7、浙江省国家税务局（）《杭州市国家税务局关于2007年度××××××××的报告》的通知。 A、批转 B、转发 C、颁发 D、印发 8、批复的主送机关( )原请示的发文机关。 A、一般是 B、可以是 C、不必是 D、必须是 9、对重要问题提出见解和处理办法用（）。 A、意见 B、办法 C、决定 D、报告 10、请示行文主要是为了（）而写的。

A、汇报工作 B、解决问题 C、反映情况 D、沟通信息 11、上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时应当( )其另一上级机关。 A、抄送 B、抄报 C、主送 D、报送 12、只有具有（）关系的上级机关才有资格和权力批复。 A、组织 B、行政 C、隶属 D、上下级 13、会议纪要是会议的产物，是对会议成果的（）。 A、原始记录 B、总结提高 C、如实记载 D、情况反映 14、报告是上行文，在某种条件下则可能被上级（）。 A、采纳 B、批复 C、印发 D、批转 二、多项选择题 1、报告适用于向上级税务机关（）。 A、反映情况 B、汇报工作 C、答复上级机关询问 D、请求批准事项 2、税务公文生效的标志有（）。 A、印章 B、文件头 C、发文字号 D、领导签署 3、下列税务公文属于平行文的有（）。 A、请示 B、通知 C、函 D、通告 4、相对应的税务公文是（）。 A、请示 B、通告 C、复函 D、批复 5、行政机关公文中的（）未列入党的机关公文中。 A、命令 B、通告 C、公告 D、议案 6、属于上行文的税务公文有（）。 A、通知 B、请示 C、批复 D、报告 7、意见是对重要问题提出见解和处理办法的一种公文，它一般分为（）。

第二章 行政公文

第二章行政公文 一、填空题：请在下面括号里填上适当的内容。 1.湖北省人民政府办公厅2000年23号文，发文字号应写成( )；湖南省人民政府1999年18号函，发文字号应写成( )。 2. 湖北省物价局关于明确城市公用事业附加费有关问题的( ) X市物价局： ( )《关于要求明确城市交通客运附加费的函》( )。…… 3. 国务院( ) 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： ( )发布《国家行政机关公文处理办法》，自2000年1月1日起施行。1993年11月21日国务院办公厅发布，1994年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》同时废止。 二○○○年八月二十四日 4.国务院关于在全国范围内清理“三角债”的（） 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 当前，（）市场疲软，产成品积压，工交生产中流动资金不足的矛盾很尖锐，企业、单位之间互相拖欠货款和前清后欠的情况十分严重，已成为影响当前生产正常进行的突出问题，也损害了社会信用，（）缓解这一矛盾，国务院决定在全国范围内开展清理“三角债”工作。……

三、多项选择题：下面题有选项，请选出正确的几个选项 1、根据适用范围的不同，“通知”主要分为()。 A.批转性通知 B.发布性通知 C.转发性通知 D.建议性通知 E.指示性通知 2、属国家行政机关法定公文文种的是（）。 A.提案 B.议案 C.通知 D.请示 E.批复 3、公文写作所运用的表达方式主要有()。 A.叙述 B.描写 C.抒情 D.议论 E.说明 4、公文标注主题词的主要作用是（)。 A.可以准确、简要地概括文件的主要内容 B.可以提高文件检索、查询的速度 C. 可以代替公文标题使用 D.有利于文书档案管理的规范化 5、根据“通报”承担的任务，可以把“通报”分为()。 A.表彰先进型 B.职务任免型 C.批评错误型 D.传达情况型 6、在“请示”的行文中，应当做到()。 A.一文一事 B.只写一个主送机关 C.同时抄送给下级机关 D.不得越级请示 E.直接送到领导者个人手中 7、在以下的几种情况的机关之间，因工作需要往来公文，可以使用平行文的有()。 A.省财政厅与省人事厅 B.××大学与市劳动局 C.省教育厅与省人民政府 D.县公安局与乡人民政府 E.北京市人民政府与济南市人民政府 8、在以下的公文结构要素中，不应当标注在公文文头部分的有()。 A.秘密等级 B.主题词 C.主送机关 D.公文标题 E.附件说明 9、报告的写法应当做到()。 A.可以夹带请示事项 B.陈述事实要简明扼要 C.表达观点要清晰明确 D.语

第四章 常用法定公文写作

第四章常用法定公文写作（重点） 第一节通知、通告与通报 一、通知、通告、通报的定义及区别 （一）通知、通告、通报的定义 1、通知 通知是批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员时使用的一种公文。 在法定公文中，通知是使用范围最广、使用频率最高的一个文种。 有以下四类： ①指示性通知 上级机关向下级机关布置工作，作出相应的指示。如《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》 ②转文性通知 就是把现有的公文转给下级机关了解与执行。 也就是前面讲到的批转、转发和印发通知 ③事务性通知 用来传达、安排事务性工作的一类通知。包括：会议通知、机构变更通知、人事调整通知、更改名称通知、启用印章通知等。 ④任免通知 上级机关向有关部门正式传达相应的人事任免事项。如《关于香港特别行政区政府曾俊华等3人职务任免的通知》 2、通告 通告是向社会各有关方面应当遵守或者周知的事项时使用的公文文种。 它属于法规性、政策性、知照性的公布性下行文。在以下两种情况下使用通告： 一是公布政策法令，二是向社会公众公布应遵守事项的具体事务 因此，分为两类： ①政策法规性通告 在一定范围内，针对某一方面问题公布政策法规性或规范性意见，并提出相应要求，使行政机关、单位和个人广为周知并强制遵守。比如《国务院关于打击盗掘和走私文物活动的通告》

②周知性通告 向一定范围内群众公布应遵守事项的具体事务。公布的是一般性的具体事务。如《XX铁路新客站工程指挥部通告》（因为施工，某地方需要绕道等等） 3、通报 用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况的下行公文文种。 ①表扬性通报 上级机关表彰先进集体或个人，介绍先进事迹。如：《国务院办公厅关于表彰奖励中国女子足球队的通报》 ②批评性通报 上级机关批评犯有错误的单位或个人，揭露问题，总结教训。如《国务院办公厅关于福建省人民政府违反规定征收基础设施建设附加费的通报》 ③传达性通报 上级机关为使下级单位及时了解信息、积极开展工作，而向其传达重要精神和情况的通报。如：《国务院办公厅关于水利专项资金审计情况的通报》 （二）通知、通告、通报的区别 “三通辨异” 1、告知范围不同 通报和通知属于发文机关内部公文，面对发文单位管理范围内，一般都有受文机关，有些可能需要保密；通告则面向发文单位外社会公众。 2、告知内容不同 通报可用来表彰先进，批评错误；而通知、通告不具备这一功能。通报一般是传达重要情况；通知即可以是带有指导意义的事项，也可以是日常事务。通知可以用来转发、批转公文，发布规章制度，任免、聘用干部；通报和通告则无此功能。通知事项一般需要贯彻执行，具有一定的约束力；而通告事项只需遵守和知晓即可。 3、告知时机不同 通告和通知的是“事项”，一般在事前或事初告知，两者的区别在于告知的范围有大小；通报告知的是“情况”，只有在事后才能告知。 4、写法不同 通告和通知叙述、说明即可；通报则叙议结合，以叙为主，陈述先进事迹或错误事实，传达有关情况，并辅以简要的分析议论。 二、通知、通告、通报的结构模式

行政公文写作规范

公文写作知识汇总

目录 公文写作基础知识 (2) 公文概念 (2) 公文分类 (2) 常用的公文种类 (4) 公文结构 (5) 公文格式 (8) 公文写作与处理 (10) 1、写作基础知识 (10) 2、公文的特点和种类 (10) 3、政府系统的通用公文文种 (11) 4、党政机关的通用公文文体 (12) 5、公文文体与结构常识 (13) 6、公文格式排版规定 (14) 7、公文的稿本 (14) 8、公文写作的基本要求 (15) 9、行文规则 (15) 10、公文写作的语言运用 (15) 11、各种文种的撰写 (16) 12、公文处理的基本原则 (16) 13、收文处理的一般过程 (17) 14、发文处理程序与方法 (18) 15、公文销毁的方式和范围 (18) 公文写作技术规范 (20) 第一专题公文写作基本要求 (20) 第二专题行文规则 (20) 第三专题文稿书写规范 (20) 第四专题公文写作的一般步骤 (20) 第五专题公文的语言特点 (21) 第六专题公文词语的选择 (21) 第七专题公文中特殊事物和概念的表达要求 (22) 第八专题公文修辞 (22)

第九专题公文专用词语 (22) 第十专题公文语言表达的简化 (23) 第十一专题公文中避免歧义的一般方法 (23) 常用行政公文写作技巧 (24) 一、报告 (24) 二、请示 (25) 三、意见 (29) 四、批复 (30) 五、决定 (32) 六、议案 (35) 七、通报 (39) 八、通告 (40) 九、通知 (41) 十、会议纪要 (44) 十一、函 (46) 十二、简报 (48)

公司行政公文写作范文

公司行政公文写作范文 精品文档 公司行政公文写作范文 作为公司行政人员，应该掌握基本的公文写作技巧。下面是公司行政公文写作范文，仅供参考。 公司行政公文写作范文1 公司领导: 为体现公司对员工的关怀，切实履行关系员工身体健康的职责，根据公司《员工手册》第四章第十三条第4点:正式员工可享受公司年度体检的规定，公司综合管理部拟于20XX年12月初组织公司全体员工进行健康体检。 具体实施细则如下: 一、行管人员体检方案: 1、体检医院:合肥市武警医院 、体检项目:(详见附件) 、体检费用:男280元/人、女320元/人 、体检人数:男18人、女12人 二、车间员工体检方案: 1、体检医院:合肥第三人民医院 、体检项目:根据工作岗位的职业危害因素分为四类: A类、内科+血常规+ALT+尿常规+心电图+腹部B超 B类、内科+血常规+ALT+尿常规+心电图+高千伏全胸片+肺功能+电测听 C类、内科+血常规+ALT+尿常规+心电图+高千伏全胸片+肺功能+眼科 1 / 4 精品文档

D类、内科+血常规+ALT+尿常规+心电图+胸透 、费用:A类:90元/人，B类:180元/人，C类190元/人，D类60元/人 女员工另增加妇检一项45元/人 、体检人数:A类:26人，B类:63人，C类:7人，D类:9人，女员工5人 三、体检方式:行管人员利用休息时间自行前往体检，车间员工分批由公司大客车统一安排接送。 根据以上细则估计体检费用开支为:24655元 妥否，请领导批示。 卓成科技 综合管理部 XXXX年XX月XX日 公司行政公文写作范文2 工程名称:重庆庆兰汽车零部件制造工厂新建机加一厂房 验收日期:20XX年8月日 记录人: 参加单位及人员 铜梁区建设工程质量监督站 重庆庆兰实业有限公司 北方工程设计研究院有限公司 重庆市建永工程监理有限公司 2 / 4 精品文档 河南省第一建筑工程集团有限责任公司 湖北精工工业建筑系统有限公司

公文写作与处理第二章考试试题及客观题答案

2011年烟台市城市排水管理处 《公文写作与处理》第二章试题 一、多项选择题（12分，每题3分） 1.公文的整体构思与表达过程中应遵循的结构原则是（） A.分类-选择 B.先论-后说 C.构思-选材 D.整理-改写 2.公文写作过程中，对素材进行分类的原则有（） A. 按时间先后分类 B.按空间分布分类 C. 时空结合的分类方法 D. 交叉、重复分类 3.下面几项关于公文写作中观点和材料的关系的叙述，其中正确的有（） A.总观点与分观点之间要协调 B.观点与材料应泾渭分明 C.观点与材料是可以分离的 D.观点与材料要一致 4.公文写作时，对素材进行选择的原则有（） A.选择那些感受最深的材料或工作环节 B.选择那些能说明观点的材料 C.选择那些典型的、有代表性的材料 D. 选择那些有新意的或最近发生的素材 二、判断题（28分,每题2分） 1、交叉和重复是分类的大忌，对写作素材进行分类时必须避免。（） 2、观点是血肉，材料是骨架。（） 3、在公文写作过程中与观点无关的素材也应当保留。（） 4、时空结合分类法又分为先时间后空间、先空间后时间两种。（） 5、有些工作不是分阶段进行的，而是齐头并进、同步发展的，反映这类工作的 公文就无法按时间先后分类，而应按空间分类。（） 6、按时间先后对原始素材进行分类是公文写作整体构思时最常用的一种素材分 类方法。（） 7、在同一层次内，可以有多个分类标准，既可以按时间先后分也可以按空间分 布分（） 8、先时间后空间是指第一个层次按时间先后分类，第二个层次则按空间分布分 类。（） 9、同一问题重复设类就会出现重复、交叉。（） 10、若写作目的是介绍开展某一工作的全过程，则应按时间先后分类。（√） 11、公文写作应该把观点溶于材料中，且观点越隐蔽越好。（×） 12、就大多数公文而言，总观点多体现在总标题中，分观点则体现在小标题当 中。（√） 13、选择的关键是处理好取与舍、详与略的问题。（√） 14、分类方法须适应写作目的的需要，需与写作目的相适应。（×）

(公文写作)某公司行政公文处理办法

（公文写作）某公司行政公 文处理办法

（一）令（命令） 适用于****公司宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 （二）决定 适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）公告 适用于向国内外宣布重要事项。 （四）通告 适用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项。 （五）通知 适用于发布行政规章，转发上级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，传达要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免人员。 （六）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。（七）报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 （八）请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 （九）批复 适用于答复下级机关请示事项。 （十）意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。可用于上行文、下

行文和平行文。作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理。 （十一）函 适用于不相隶属机关之间互相商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 （十二）会议纪要 适用于记载和传达会议情况及议定事项。 第八条****其他常用文种包括： （一）签报 机关内部各部门负责人向分管领导人书面请示工作，用“签报”。 “签报”必须由主办单位负责人亲笔签字，送分管领导人。“签报”不盖章，原件批回。 （二）简报 是反映情况，指导工作或单位间沟通消息时常用的一种简便的文字材料。 （三）工作总结 是对前一段时间内的工作进行综合、归纳、分析，从中找出经验、教训，并使之条理化、系统化，以便指导今后工作的文字材料。 （四）调查报告 是对客观事物进行实地调查研究、综合分析后形成的书面材料，是了解情况、掌握政策的基本工具。 第三章公文格式 第九条公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机

行政公文写作要求

行政公文写作要求 行政公文写作要求 行政公文,是公务文书的简称,是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。它是特殊规范化的文体,具有其它文体所没有的权威性,有法定的制作权限和确定的读者,有特定的行文格式（注意：比模式更进一步）并有行文规则和办理办法。我国公文一律按照国务院办公厅1987年2月18日发布、1993年11月修订的《国家行政机关公文处理办法》写作和办理。 公文写作的要求很高,尤其是要求起草者具有工作实践的基础,懂得工作中许多微妙的关节,而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词一：要根据所反映的客观实际需要,二：要符合明晰、确切、简练的标准,三：要根据具体的语言环境,为避免上下文重复而选择不同的词语,注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语,少用形象和描绘性词语和口语,不用方言土语,十分规范。 需要特别提出公文结构用语。一是开头用语,用来表示行文目的、依据、原因,伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。二是结尾用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。四是经办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。五是称谓用语。有第一人称：我、本;第二人称：你、贵;第三人称：该。等等。 国家行政公文有12类13种,即命令（令）;议案;决定;指示;公告、通告;通知;通报;报告;请示;批复;函;会议纪要。那一世范文网 公文主文结构,是指除了公文格式（外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项设置）之外的公文核心部分。 这一部分的写作,是公文写作的难点。 一、标题 1．规范式：三部分,即：发文机关＋事由＋文种 ――用于重要、庄重的公务 2．灵活式 a二部分：一是发文机关＋文种 （以上标题下可加时间） 二是事由＋文种 三是“转发始发机关及原通知标题” ｂ一部分：只有文种 ――常是不大重要的公务,带周知性 ★带发文机关的标题下面如写发文时间,则须用括号,公务须是重大的、庄重的。文后不写落款及时间。 二、正文 1．主送机关（面向机关全体人员或者社会群体的,公务是周知的、重大的,常常不写;注意工作实际中组织关系） 2．正文 a．原由：一是依据： 情况：叙述时间、单位、地点、人物和事件等;常用“目前…”类时间状语;简介人物及事迹 文件：常用“根据…”;往往是一句话

第二章 公文写作的特点和任务

第二章公文写作的特点和任务 【教学目标】通过本章的教学，使学生对公文写作的特征和任务有一个基本的了解，特别是从其与一般文章写作以及文学创作相区别的角度加以把握，力争做到融会贯通。同时，结合相关案例，让大家对公文写作有更清醒的认识。 【理论讲述】 一、公文写作的特点 由于公文是在公务活动中产生的，因而它与文人们所写的抒发自我心胸、吟咏物象的文学性作品有很大的不同，整体说来，公文写作主要有以下这样几大特点： 1.公文写作是受命性的写作 文学性作品的写作，往往受作者个人思想和情感的控制，而公文写作则不然，作者在写公文时必须遵照领导的意图，以机关或组织的集体意志为旨归。公文内容到底写什么，什么时间完成，需遵从领导的安排，或依据决策层和全体成员的意愿，在机关单位主要领导人的授意下进行“遵命”写作。因此，这种文章带有明显的“为人作嫁”、“代机关立言”的性质。写作者在公文写作过程中，不能自作主张，抒发己见，任意发挥，随意铺陈，这些需求都是由公文写作的受命性特点决定的。因此，公文写作动机只能是根据公务活动的客观需要，由领导集体或负责人作出自觉安排，一般不允许带有个人的随意性和自发性。 2.公文写作是实用性的写作 公文写作是为了某项工作的需要，或为解决公务活动中的某一些实际问题，具有很强的实用性和功效性。因此，在写作过程中，不必拘泥于字句的华美，只要能够表情达意，将要表达的东西讲清楚就行。有人说，写公文就是讲“官话”、“套话”，就是写“八股文”，其实，这就是公文区别于其它文章的典型特点。 3.公文写作是时限性的写作 公文写作受时间的严格约束，公文起草者在日常公文的起草中都受着十分严格的时间限制。有时一份公文必须在几天，或一两天内撰写出来。一旦遇到紧急情况，从接受公文撰写任务到草拟成文只有一两个小时的时间。这就对公文写作者提出了很高的要求，不仅要求他拥有敏锐的反应能力，同时还需要有很好的写作功底。要达到这点，并非一日之功，需要长期的训练和积累，所谓“熟能生巧”。 4.公文写作是法定性的写作 之所以说公文写作是法定性的写作，主要是从两方面来谈的。首先，从公文的作者来看，它必须是法定的作者。所谓法定的作者，是指依法成立并能以自己的名义行使职权和承担义务的国家机构和其他社会组织（统称为机关），公文内容代表的是机关意志，它必须以机关的名义或法定代表人的名义制发。公文的撰写者虽然是个人，但他必须代表集体意志来写作。其次，从公文的内容来看，由于公文是公务活动的沟通媒介，任何公务活动都必须符合各项法律和法规，而不能与法律相冲突，因此，公文的内容必须合法，不得在公文写作中出现任何与法律法规相违背的内容。公文一旦写作完成，就具有一定的施政效力。这就要求公文的

公文写作与口语表达(第五章)

第二篇公文写作 第五章法定公文 第一节请示 一、请示的含义和特点 请示是下级机关就有关问题向上级机关请求指示、批准时使用的上行公文。请示的特点是： ⒈请求性 所谓请求性是指本机关、本部门打算办理某件事情，而碍于无权自行决定，或者无力去做，或不知该不该办，而需请求上级机关批准。 ⒉回复性 请示需要上级机关给予批复。凡接到请示的部门，无论同意与否都应给予明确批复。 ⒊先行性 请示必须在事前行文，即事前有请示，得到上级机关批准后，方可办理。 ⒋单一性 请示必须一文一事，切忌一文多事。 二、请示的种类 请示的种类，可以分为请求批准的请示、请求指示的请示和请求裁决的请示三种。 ⒈请求批准的请示 这类请示，是指那些主管部门有明确规定，必须经过上级批准才允许办理的事项。

⒉请求指示的请示 这类请示，是指遇到疑难问题，请求上级机关指示。如对有关政策、法规的原则规定，在操作中难以准确掌握；或出现新情况、新问题，无章可循；或本单位情况比较特殊，难以执行上级的统一规定，需要变通处理时，请求上级给予指示。 ⒊请求裁决的指示 这类请示，一般是指单位之间出现分歧，经协商无法达成一致意见，向共同的上级机关提出请求裁决的要求。 三、请示写作的正文 请示的正文，一般由请示缘由、请示事项、请示结语组成。 请示缘由，简要说明提出请示的背景、依据、目的。 请示事项，要将需上级机关指示、审批的事项和情况交待清楚，充分说明理由，提出处理意见或具体办法。 请求结语，一般多用“特此请示，请审批”“当否，请批复”“以上意见妥否，请指示”。 四、请示的写作应注意的问题 ⒈要坚持“一文一事”的原则 请示的内容要单一，切忌“一文数事”，使上级机关无法审批。 因为“一文数事”往往要涉及较多的分管部门，上级机关要花费较多的时间进行研究协商，不利于请示事项的及时解决。 ⒉不要多头请示 请示只能主送上级主管机关，不要多头请示，以免出现责任不明，互相推诿、

行政公文写作种类

行政公文写作种类 国务院颁布的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）第二章?公文种类?共确定了?命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要?共13类、14个文种。一、命令（令） 命令（令）：?适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员?。 二、决定 决定：?适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员。变更或者撤销下级机关不适当的决定事项?。 三、公告 公告：?适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项?。公告可以分为三种类型。 四、通告 通告：?适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项?。 五、通知 通知：?适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员?。 六、通报

通报：?适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况?。 七、议案 议案：?适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项?。 八、报告 报告：?适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问?。 九、请示 请示：?适用于向上级机关请求指示、批准?。请示可以分为三种类型。 十、批复 批复：?适用于答复下级机关的请示事项?。 十一、意见 意见：?适用于对重要问题提出见解和处理办法。? 十二、函 函：?适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项?。 十三、会议纪要 会议纪要：?适用于记载、传达会议情况和议定事项?。 下面就各个文种作一介绍。 一、命令（令）

行政公文写作试题及答案.

2009 行政公文写作试题及答案 一、单项选择题 1.制发公文的目的和要求，一般是由（）确定的。 A.撰写者本人或团体 B.机关党政负责人 C.行文对象及行文内容 D.作者的上级机关 2.公文对结构的要求是（）。 A.完整 B.生动 C.突出 D.简明 3.以强制力推行的用以规定各种行为 规范的法规、规章同于（）。 A.规范性文件 B.领指导性文 件 C.呈请性文件 D.证明性文件 4.内容重要并紧急需要打破常规优先 传递处理的文件，叫作（）。 A.平件 B.加急件 C.特急件 D.急件 5.供受文者使用的具有法定效用的正 式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作（）。 A.草稿 B.定稿 C.正本 D.副本 6.为了维护正常的领导关系，具有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取（）。 A.逐级行文 B.多级行文 C.越级行文 D.直接行文 7.下面公文写作中，语句符合规范的是（）。 A.该卷烟厂全体职工同心协力，奋发自强，在上半年不到三个月时间里，就创造出产值比去年同期增 长200%的奇迹 B.我们一定要采取措施，尽可能节省不必要的开支和浪费 C.目前有关部门已对议报作出停刊整 顿并令其主要负责人深刻检查等等纪律处 分的处理 D.一艘在巴拿马注册的名为“协友” 的货轮9月9日1时30分在斯里兰卡东部亭 可马里突然遭到泰 米尔“猛虎”组织袭击而失事，五名船员失踪 8.“由于我们没有建立健全安全保卫 制度，结果给流氓、惯偷、坏人造成了盗窃、行凶、阴谋破坏的 可趁之机”这句公文用语显然是不规 范的，其不正确的原因是（）。 A.含义不明确不清晰，让人产生歧义 B.句子成分搭配不当 C.语序安排欠妥当 D.不合乎事理 9.下面几种说法中，不正确的是（）。 A.在公文中安排语序时，当一组概念表

第四章常用公文的写作要点

第四章常用公文的写作要点 第四章常用公文的写作要点 一、公文写作的原则 合法性(1)符合党的基本路线和国家的宪法、法律；(2)符合本系统、本机关主管业务方面的有关法规、规章；(3)了解同层次有关系统、机关的重要决策并与之保持一致。实效性。(1)根据需要发文，反对形式主义与文牍主义。 (2)公文的内容务求符合客观实际。(3)注重时效。 规范性。要求主题明确，结构完整，格式规范。 严谨性。要求用语庄重严谨，简明通顺，平实得体。 二、公文写作的程序 写作前准备：(1)明确要求：(2)确立主题；(3)选择文种；(4)收集资料； (5)选择表达方式。 撰拟文稿。(2)安排结构；(3)拟写提纲；(3)撰写文稿。 审核修改。 三、选择文种的依据公文文种主要根据下列依据进行选择： 国家关于公文处理法规中有关文种的规定； 发文者与受文者之间的工作关系； 制发机关的职责地位； 行文目的。 四、公文开头(导语)的主要形式 文体制发根据和目的； 概述制发背景 揭示全文主题 阐明基本观点； 以提问的方式写明公文的结论； 表明批准、批转或转发执行的态度； 表明贺意、谢意、敬意。 五、公文结尾(结语)形式举要 使用专用词语、总结全文； 概括与深化主题； 再次强调行文目的或陈述具体要求； 发出号召，提出希望要求； 说明公文生效、施行时间或宣布原公文废止以及处罚措施等有关事项。 六、书写文稿的要求 撰拟文稿应用具有规范格式的发文稿纸。 文字、图形、符号均应写在图文区内。 使用碳素墨水、蓝黑墨水、墨汁等，原则上不使用圆珠笔和铅笔。 对人名、地名、时间、数字、引文必须准确具体。 引用公文须先引标题，后引发文字号。 日期应写具体的年、月、日并使用国家法定计量单位。 结构层次序数依次为"一、(一)、。 文内使用简称一般应先用全称，并注明简称。

《行政公文写作》课后习题参考答案

第二篇法定性公务文书 第一章公务文书概说 思考与练习参考答案 一、掌握下列名词术语。 公务文书（在公务活动中形成记载公务活动的文字材料,与私务文书相对,泛指一切公务活动中的文书）法定效力（是指文书所规定的内容,受文机关必须照办,这种强制性的效力是由国家法律、法规或规章规定的,法律法规规章将会对不执行的单位或个人采取有力措施）依法行政（指依照法律、法规、规章的规定进行政务活动）广义的公文（即指全部的公务文书,包括所有为处理公务而产生的文书）狭义的公文（专指由法规规章规定的公务文书,即公文）财经文书（是专业文书之一,适用于财经专业工作上的文书,同司法文书、外交文书、教育科技文书等并列）外交文书（是专指处理外交事务的公务文书）公文处理条例（是党的公文处理办法的法定规定文书）公文处理办法（是国务院发布的国家行政机关处理公务的规定文书）公文的时效（指公文的有效期限）公务活动（为处理公务而开展的各种活动）公文的特征（是揩法定公文所独具的与其他的公务文书有别的特色,详见《教程》77～80页）实用性（见《教程》77～78页）工具性（见《教程》78页）行政效力（见《教程》79页）行政约束力（见《教程》79页）法定作者（指由国家法律法规规章所规定的有发文权限的机关而不是写稿者个人）公文运行的轨迹（指某机关的公文接收、制发的往来渠道与线路）职能和权限（指一个机关的由国家法律法规规章规定所承担的工作职责、任务和能做什么和不能做什么的权力范围）公文的处理程序（指由法规规定的公文应当怎样制发、运作、办理、结案、存档等的次序、做法的规定）。 二、阅读。 1.阅读并运用两篇法规规章性文书：①国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》；②国务院秘书局制定的《国家行政机关公文格式》。这两篇法规性文书是学习和掌握公文写作的重要工具。有关公文的写作与应用问题,既是学术问题,又是执法问题。就是说,公文写作与公文处理必须依照这两个文件的规定去办理。如果你不按照这两个文件去办,就是违规,不仅不是学术问题,而且违反法规规章。因此,学习应用写作者必须认真阅读、深刻领会。 2.阅读公文例文。教师要启发学生阅读公文例文的兴趣,采取有效措施指寻学生阅读。没有阅读就没有语感,就不了解公文的应用、写作情况,也便没有了研究、探索的对象。 三、结合阅读回答问题： 1.什么是公文?建议发动学生在阅读了一定例文之后,依据自己的体会,给“公文”下一个定义。 有的公文专着给公文下定义说：为办理公务而形成的一切文书都是公文。这种说法对不对?可让学生讨论。可提供一个启发的提示：很多时候,机关之间办事,拿来机关信笺写上几句,盖上公章发出,这是在办理公事,那么这便函算不算公文? 2.要分辨清楚广义公文、狭义公文、国家行政机关公文这三个不同的层次。 广义公文是指全部的公务文书；狭义的公文是指由法规规章规定的公务文书；国家行政机关公文是指由国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种公务文书。 3.认识公文的作者与文学作品的作者不同处：公文作者不是一个人,而是法定的机关,有的公文虽然由个人署名,但他代表的仍是法定机关,公文作者是为机关立言、行使机关职权而制发公文的,一份公文从受命到确定主旨、选材、起草,到审核、会签、签发、打印、用印、封发各个环节均由预定程序办理,不允许一个人包办完成。但是,文学作品则可以由一个人独自完成的,作品仅代表作者本人的思想,不代表任何机关。 公文的读者与文学作品的读者也有很大区别：公文的读者是办理该项公务的机关或有关人员,这是由公务内容决定的,也是法规规章决定的,规定要阅读该公文的人员必须读,不读便是失职,没有规定阅读该公文的人不必阅读,如果是机密件更不准外传,外传了便是泄密,要受法律追究。而文学作品的读者是无限制的,只要具有阅读能力,感兴趣,便可以读,但是也可以不阅读,谁也不能强制。 4.公文为什么必须由法定的作者来制发?这是由公文的性质决定的。公文姓公,是为了处理公务、在行政管理过程中形成的,没有公务便没有公文。管理、执行公务的机关是法定的机关,管理、执行公务的人员是法定的该机关工作人员,如果不是该机关和机关的人员制发了公文,便是假冒法定机关和假冒法定机关的工作人员,伪造公文行骗,要受到法律的制裁。 公文也不能一个人来制发。除写便函（不属于公文）外,机关要制发行政机关13种公文中的任何一种公文,都不允许一个人包办全过程。如果一个领导人可以全程包办制发一份公文的话,便会产许多不良后果,这是法规不允许的。 5.公文的制发程序是由国务院法规进行规范的,公文制发机关必须按照规定的程序处 理。其步骤后面将专门介绍,现在是要求学生知道必须按照规定的程序办理,让学生懂得制发公文不按规定程序办理便会出现紊乱现象,给违法者提供了伪造公文,越俎代庖,给上级报告不真实情况的机会,等等。