低碳经济背景下政府职能转变

低碳经济背景下政府职能转变

[摘要] 低碳经济是一种高层次的创新型的经济发展模式，是我国政府促进社会经济发展的必由之路。发展低碳经济不仅是一个经济问题，也是一个管理问题，还是一个法律问题，更是一个政治问题。我国目前的经济发展还属于高碳经济模式，也就是以高消耗的方式来换取经济的发展。这种模式虽然在短期内会使国家经济上到一个新的台阶，但是随之而来的麻烦也是不可阻挡的。随着能源短缺与环境污染的愈演愈烈，这种高能耗的发展方式也将没有了存在的位置。向低碳经济转型是现今政府必须狠抓的的项目，且在低碳经济发展过程中，政府有着无可推卸的责任。与此同时，政府职能转变也迫在眉睫，只有这样，从而真正实现由“高碳经济“向“低碳经济”的转型。

[关键词]经济模式低碳经济政府职能转变

一、绪论

（一）低碳经济的基本内涵及发展

低碳经济是以低能耗、低无人能、低排放为基础，以应对碳基能源对候变暖的影响，以实现经济社会可持续发展的经济模式。它主要通过技术创新、制度创新、传统高碳产业改造、新型清洁能源开发等手段，最大限度地减少高碳能源的消耗，降低经济发展对生态系统碳循环的影响，以实现经济发展与生态环境保护相协调。中国环境与发展国际合作文员会2009年发布的《中国发展低碳经济途径研究》把低碳经济界定为一个新的经济、技术和社会体系，与传统经济体系相比在生产和消费中能够节省资源，减少温室气体排放，同时还能保持经济和社会发展的势头。从目前看来，低碳经济几乎涵盖了所有产业，向低碳经济转型已经成为世界各国经济发展的基本趋势。低碳经济包括发展阶段、资源禀赋、低碳技术和消费模式四个核心要素。

（二）政府职能的内涵及发展

政府职能是指国家行政机关根据社会环境和社会发展的需要，依法对国家政治经济和社会事务进行管理时应承担的职责和功能。简言之，政府职能就是政府管理国家事务的职责和

功能。政府职能主要包括以下几层意思：（1）政治职能，即军事保卫、外交、治安和民主政治建设等职能；（2）经济职能，即宏观经济调控、市场监管以及提供公共产品的服务等职能；（3）文化职能，即发展科学技术、教育、文化事业和卫生体育等职能；（4）社会职能，即保护生态环境和自然资源、促进社会化服务体系建立等职能。

二、低碳经济对政府职能转变的要求

发展低碳经济已经成为世界各国经济增长的新的核心驱动力，受到国际社会普遍关注；发展低碳经济是人类社会经济发展的必然选择，也是贯彻落实科学发展观和建设和谐社会的必然要求。这对处于高速工业化和城市化建设过程中的我国来说，既是一次机遇也是一次挑战。作为政府承担着对国家的政治和经济的管理职能，在推动低碳经济发展过程中，政府负有不可推卸的责任。而低碳经济与过去的高耗能、粗放型经济发展方式有本质的差别，在推动这项经济的发展过程中。政府要制定新的政策和法规，切实转变政府的职能，全方位从宏观和微观上鼓励发展低碳产业，抑制高耗能，降低发展低碳产业阻力和成本。

（一）低碳经济要求政府加强全局规划职能

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的提高能源利用率、创建清洁能源结构的一种高层次的创新型的经济发展模式，是当今世界各国经济发展的必由之路。发展每一个产业，特别是一项新兴的产业，对产业布局进行科学的规划，制定产业发展的路线图，有利于合理的配置各种产业资源，形成发展产业的合力。目前，欧美各发达经济体由于具有丰富的技术积累，对发展低碳经济具有前瞻性。在上世纪八九十年代，就制定全局的、长远的发展规划，将低碳经济纳入国民经济和社会发展规划，进行总体安排部署。目前低碳经济在欧美发展势头强劲。而我国正处于改革发展的关键时刻，低碳经济已经成为我国实现产业结构调整，带动经济发展新的增长点，实现经济又好又快发展的强大引擎。而现阶段由于我国行政管理体制改革有所滞后，特别是政府的职能转变没有完全到位到位，仍然存在一些体制性和结构性的问题。因此，在发展低碳经济中，我国政府必须以科学发展观为指导，加强全局规划职能，让规划在发展低碳经济中发挥积极主导作用。根据我国的地域特点、产业特点制定符合我国国情的低碳经济发展规划，并将这个规划以法律法规的形式予以确定，全国上下要严格按照这个规划实施低碳经济发展的各个步骤。

（二）低碳经济要求政府加强对外职能

发展低碳经济已成为当今世界各国发展的主题。目前在发展低碳经济上，西方发达经济体进行了先期的探索和研究，已经积累了大量的低碳技术。低碳经济对于我国来说即是一次挑战，也是一次机遇。挑战是因为我国是有计划经济向市场经济转变的经济体，高耗能，粗

放型经济还在国民经济中占有相当大的比重，发展低碳经济还有相当的路要走。机遇是我们可以乘着全球化的发展低碳经济大潮，借力这股力量实现我国向低碳经济的转型。低碳经济的实质是提高能源利用效率、清洁能源结构。而制约我国低碳经济发展的一个关键性因素就是低碳技术，包括可再生能源和清洁煤在内的低碳技术是实现低碳经济的前提条件。因此，我国政府在努力创造良好的外部环境之外，应该积极加强与技术发达国家的合作，借鉴国际先进经验，特别要积极引进新型能源、节能环保材料、环保设备生产以及相关研发技术。在这个过程中，政府必须解放思想加强与外界的沟通，通过政府部门的相互合作，企业之间的技术转让，科技之间的相互交流，增强对外职能。

（三）低碳经济要求政府加强引导协调职能

改革开放以来，我国的经济发展取得了令人瞩目的成绩，但是也积淀了大量的经济结构性矛盾。发展低碳经济的目的就是为了改变能源高消耗、环境污染严重的状况，使我国社会经济走可持续发展的道路。发展低碳经济的阻力也是巨大的，涉及各方利益的重新调整和分配。由于发展低碳经济是一个长期的、复杂的系统工程，需要政府积极转变政府职能，强化社会公共服务的职能，加强对发展低碳经济的引导和协调，为促进低碳经济的发展创造一个良好的环境。

（四）低碳经济要求政府加强市场监管职能

低碳经济是经济形形式的一种，发展经济就必须面对市场。低碳经济的发展更离不开一个健康有序市场。然而由于市场滞后性和盲目性，会导致市场失灵。低碳经济作为国家鼓励支持发展的一种经济形式，作为政府就必须充分发挥市场监督监管职能，必须用政府有形的手强有力地宏观调控的介入为发展低碳经济创造良好的市场环境。政府首先是要规范市场，打击恶意和变相恶意的市场竞争，维护好市场的令好秩序，其次是要加大对低碳经济的产业扶持，新型产业一般在投入市场初期，适应市场能力可能比较弱，作为政府要采取一些保护性措施。呵护好新型产业的发展。

(五) 低碳经济要求政府加强保障功能

由于低碳经济是一个新的经济发展方式，再加上我国还是一个市场经济不很完善的国家，特别是发展低碳经济我国还具有很多先天缺陷。导致现在我国发展低碳经济还存在许多的困难，如技术不够成熟、法制建设不够完善、政策不到位等。可以说这些是发展低碳经济不容忽视的“拦路虎”。这个时候，政府就必须成为发展低碳经济的坚强后盾，成为打虎英雄。政府要制定科学严厉的政策给与低碳经济政策上予以保障，鼓励技术创新，鼓励低碳技术的研究、开发和推广应用。克服一切困难，这样才能把低碳经济发展起来。

三、中国发展低碳经济中政府职能存在的缺陷

（一）政府管理重视行政手段而忽视市场手段。

目前，我国政府的职能正在向服务型政府转变，然而在这个转变的过程中，还有很多职能不到位或者干涉过多的行为。目前，综合来看，我国政府在发展低碳经济中还是属是强政府、弱社会组织。可以说，强政府在一个产业发展的开始阶段，通过政府的强有力行政手段在推动低碳经济的投资、发展方面作用是很明显的。但是，由于低碳经济涉及到我国国民经济和社会发展的各个方面，单靠政府努力是无法实现的，要改变过去的那种依靠行政手段，政府包大全的形式，充分发挥全社会的各种有力因素和资源，调动社会的资金技术向低碳经济领域倾斜。事实也证明，依赖于整个社会人民的共同认识与参与，目前我国的低碳产业成为一个朝阳产业，发展来势较好。因此，对我国已制定和实施了一系列促进节能的法律法规，还是以行政命令方式推行，没有实在的意义。要改变过去的行政为主的方式，把发展低碳经济交给市场，进一步加强经济激励措施，由市场来推动产业发展。

（二）法律规范和管理体制不健全。

我国实行市场经济体制的时间较短，完善市场经济的法律法规是一个漫长的过程。这种法律的天然缺失造成了虽然我国已经颁布了一系列有关低碳经济发展的法律法规，但是这些法律并不够完善，普法力度也十分的薄弱，没有办法做到有法皆知、有法可依，违法必究的效果。这种法律的不到位，对市场经济这样的法制经济来说，有很大的阻碍，自然对低碳经济这样的新经济形式也有很大的伤害。因此，我国发展低碳经济仍然还需要加强法制保障机制建设，尽快的制定《低碳经济法》，以一部专业的法律来是支持企业走低碳经济道路无疑是一个强大的支持，对解决一些亟待解决的问题将起到很大作用。另外，按照我国相关法律的精神以及国家发展低碳经济的发展规划，建立一套针对低碳经济发展的长效管理机制迫在眉睫，这种机制的保障将大大解决阻碍了低碳经济的发展阻碍。

（三）政府低碳发展意识薄弱

我国经过改革开放以来，虽然人们生活水平上面有了显著的提高，在形形色色的广告和西方国家文化生活模式的影响下，很多人形成了奢侈浪费的消费观。没有全社会的共同参与，低碳经济的发展会举步维艰。目前，我国的政府和公民实事求是的说，低碳环保的理念虽然存在，但还不是很普遍。有一步有一部分人有观念但是落实到行为上就大打折扣。特别在近几年，普通公众对全球气候变暖等问题上有所关注，但是绝大部分普通民众还没有意识到这点。所以说，要发展低碳经济，就要增强全民和政府各级部门的低碳环保意识，让发展低碳经济成为社会全体公民共同的义务和责任，

四、低碳经济中政府职能转变举措

（一）综合使用市场手段和行政手段

低碳经济需要政府在政策引导的同时，引入市场机制和竞争机制，辅以法律强制手段等统筹推进。如果没有政府明确和稳定的政策框架引导和支持，低碳经济就会失去发展的方向，缺乏资金的投入和低碳技术发展，最终丧失发展动力；如果没有以市场机制为基础的商业激励，企业和投资商就不愿意运用最新的低碳技术，增加企业为低碳经济付出的暂时性成本。因此，将政府引导与市场激励相结合，实现政府作用和市场作用的协调和平衡，充分调动政府、企业和公众发展低碳经济的积极性，上下联动，才能全方位推进整个社会经济向低碳转型。

市场这只“无形之手”，以它的价格信号和机制，能够发挥控制碳排放总量中的作用。政府可以采取市场手段制定排污许可证交易、自然资源使用许可证交易的政策。这是一种创建市场的政策，即在缺乏环境资源与服务市场的领域创立市场。以排污许可证交易为例，就是政府根据一个地区的最优污染数量，印制相应数量的污染许可证，然后向污染者拍卖这一既定数量的许可证，并规定只有购得许可证的人才有权进行一定量的所容许的污染，污染者可以通过市场价格进行许可证交易。资源使用许可证也可通过相同的方式建立。通过市场对污染权、资源使用权的交易，实现政府对环境的管理，保证污染总量和资源使用最优，控制成本最少。政府在促进低碳经济发展中，要始终把市场观念、手段深入到各个环节，碳减排具有稀缺性，通过价格信号，让它在企业之间实现碳减排指标的交易，围绕价格，形成一个公开、公正、透明的碳交易市场机制，使企业在市场竞争中自主减排、改进技术，获得盈利。政府通过管理方法的创新，既降低管理成本，又取得管理实效。

（二）完善法律法规和法律体制

在我看来我国经济要向低碳经济转型，就必须要在政府这方面做出规划，应该建立起完整的制度体系。其中完善相关法律制度是低碳经济发展的重要保障，我们应该积极推动相关法律和法规的制定和实施，使各项行为都有法可依；另外，我们应该要建立涉及损害仲裁方面的法律法规，强化制度建设，健全激励和惩罚机制，等等。这样可实现对低碳产品从生产到消费的全过程监督，增强法律的可操作性、公平性、持续性。

（三）建立绿色绩效评估指标体系，强化政府责任追究制

实施低碳经济需要以新的清洁能源替代原来最廉价的能源，短期内会制约和影响地方经济发展，这是减碳付出的首要代价。作为地方政府可能因此缺乏发展低碳经济的内在动力。推进低碳经济发展，从根本上转变地方经济增长方式，需要改变地方政府片面追求经济指标的政

绩观，建立科学的绿色政绩考核制度，将生态保护、环境治理、低碳指标的实现纳入干部政绩考核体系，确保政府在经济管理和社会发展中严控新上高碳项目、加大节能减排项目实施力度，全面完成节能减排目标。同时，在建立落实低碳产业政策的具体措施、工作规范基础上，分解责任和目标，完善责任追究制度。对没有履行职责，导致地方碳排放超标的单位领导，进行严厉问责，提高政府对各项低碳经济政策的执行力度，发挥好政府的监管职能。

（四）加强政府低碳发展意识

在我国低碳经济发展已经成为我国社会发展的主题。不断推进制度的创新，完善监督管理机制和相关法律制度，是推动我国低碳经济顺利发展的重要保障和驱动力。在我国人们眼中，低碳经济不仅是一种经济发展模式，也是一种生活方式，倡导低碳生活就是引导人们反思不良的生活习惯，选择环保健康的生活方式。然而，在对气候变化、珍惜地球资源的问题上，人们往往把目光集中在减少工业二氧化碳排放上，而忽视居民日常生活中的排放。中国能源总量在不断的减少，结构调整不合理，基本需求也尚未得到有效满足，但是能源的浪费是非常惊人的，奢侈消费也相当的突出。因此，阻止奢侈消费，减少浪费，是我国发展低碳经济的必然的战略选择道路。

因此，在我看来，加强人们对低碳经济的意识，政府还需继续广泛开展“低碳生活”的宣传和教育活动，进一步提高全民对低碳经济重要性的认识。在公共群体生态意识提高的基础上，建立良好的公众参与体制。一方面，我们要创造新的工作方法、增加参与的途径，确保全社会参与低碳经济发展的有效性；另一方面，建立有效的鼓励体制，充分调动全社会参与低碳经济发展的积极性。防止全球变暖，既需要政府、企业的努力，也需要每一个普通的公民积极的参与。

低碳经济是一次新的技术变革和产业革新，它将带来新一轮的全球竞争，只有积极发展低碳经济，才能避免在这场竞争中错失良机，增强经济竞争力。必须看到，全球金融危机为我国向低碳经济转型，实现科学发展提供了契机。等待和观望只会让我们付出更大的发展成本，承担更大的发展风险。只有行动起来，实施“绿色新政”，进行政府管理的适应性变革，提高政府能力，才能更好地促进我国的可持续发展，使社会公众更好地享有发展带来的幸福和尊严。

参考文献

1、李宗才：《我国低碳经济研究述评》载《学术界》，2010年第6期，第215-219页.

2、虢亚雪、韦冉：《略论发展循环经济与政府职能转变》载《华东经济管理》，2008年第2期。

3、宋东风：《我国低碳经济发展现状研究》载《生态经济》，2010年第9期，第85-87页。

2014年继续教育公需科目低碳经济概论习题

您一共有4次考试机会（其中包括3次补考机会），这是您第1次课后测试，加油！单选题 1. 气候变化最主要的原因是 A地壳运动 B农业活动 C自然灾害 D能源活动 2. 气候变化问题从科学议程向国际政治议程的真正转变始于 A 1989年的海牙会议 B 1989年的联合国大会第49届会议 C 1979年的日内瓦气象会议C-(7Y5\“P D 1988年的多伦多会议 3. 低碳经济理念产生的背景是 A气候变化 B经济危机 C政治改革 D经济全球化 4. 低碳发展的实现很大程度上依赖于能源体系低碳化，能源体系低碳化是指 A降低能源体系中碳的含量及开发利用产生的碳排放 B升高能源体系中碳的含量及降低开发利用产生的碳排放 C保持能源体系中碳的含量不变而降低碳的排放 D保持能源体系中碳的含量不变而开发利用产生的碳排放 5. 产业结构升级的发展趋势是 A农业-基础产业-轻工业-高附加值加工业-重化工业-现代服务业和知识经济

B农业-轻工业-重化工业-基础产业-高附加值加工业-现代服务业和知识经济 C农业-轻工业-基础产业-重化工业-高附加值加工业-现代服务业和知识经济 D农业-基础产业-轻工业-重化工业-高附加值加工业-现代服务业和知识经济6. 在召开的第一次世界气象会议上，科学家们将全球变暖问题提上了科学研究的日程 A巴厘岛 B多伦多 C日内瓦 D哥本哈根 7. 当碳市场流动性加强且价格稳定后，碳资产赢得基金青睐的最主要原因是 A政府资金扶持 B健全的法律保障 C双重收益模式 D资金回收周期短 8. 加快转变经济发展方式的重要着力点是 A建设资源节约型、环境友好型社会 B建设资源节约型、能源创新型社会 C建设科技开发型、能源创新型社会 D建设科技开发型、环境友好型社会 9. 自产业革命以来，高度依赖的技术成为各产业的主导技术 A石油能源 B化石能源 C海洋能源 D生物能源

(财务知识)低碳经济提出的背景最全版

（财务知识）低碳经济提出 的背景

（壹）低碳经济提出的背景 “低碳经济”首次见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中。2006年，前世界银行首席经济学家尼古拉斯.斯特恩牵头做出的《斯特恩报告》指出，全球以每年GDP1%的投入，能够避免将来每年GDP5%—20%的损失，呼吁全球向低碳经济转型。2007年7月,美国参议院提出了《低碳经济法案》,表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。2008年联合国环境规划署确定当年“世界环境日”的主题为“转变传统观念，推行低碳经济”。我国党中央、国务院也高度重视低碳化发展，胡锦涛总书记多次强调要积极发展循环经济和低碳经济，以有效应对气候变化和能源问题对我国发展带来的挑战。吴邦国委员长2009年视察安徽时特别强调，要积极发展低碳经济，促进节能减排。全球低碳经济发展主要基于以下背景： 1、全球气候变暖对人类生存和发展提出挑战 随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题越来越严重，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳（二氧化碳）浓度升高带来的全球气候变化也对人类生存和发展带来的挑战也越来越大。全球变暖趋势的主要原因是人们焚烧化石矿物以生成能量或砍伐森林且将其焚烧时产生的二氧化碳进入了地球的大气层。政府间气候变化问题小组根据气候模型预测，到2100年为止，全球气温估计将上升大约1.4-5.8摄氏度。根据这壹预测，全球气温将出现过去10,000年中从未有

过的巨大变化，从而给全球环境带来潜在的重大影响。全球气候变暖可能导致天灾增多、冰川融化、疾病肆虐，甚至会因洋流改变而再次进入冰河期。 2、煤炭、石油等传统化石能源短缺形势越来越严峻 由于地球化石能源资源有限，随着消费量的剧增，全球能源形势日趋严峻。从世界能源储量见，现有技术经济水平和开采强度下，煤炭能够用200多年，石油能够用40多年，储量十分有限。从能源分布见，据统计，约38%的可采石油储量分布于中东，17.3%和16.5%分布于前苏联和北美，欧洲不足4%，分布十分不均。此外，人类使用化石能源的经济成本越来越高，技术要求越来越强。于此同时，人类使用开采化石能源的速度呈现递增趋势，1985-2005年，世界石油需求的年均增长率约为1.7%。据预测，未来20年内，世界石油消费将以近2%的速度增长，高于过去20年的平均增长水平。全球各经济区域中，亚太地区需求增长最快，供需矛盾突出。我国化石能源资源在世界已探明储量中，石油仅占2.7%，天然气0.9%，煤炭15%，呈现“缺油、少气、多煤”的状况，但其产量占世界总产量的比例却分别高达4.2%、1.5%和33.5%。高速发展的经济导致石油大幅进口，我国自1993年起我国成为石油净进口国，对外依存度高达40%，严重威胁着我国的能源安全。目前，我国原油消费量以年均5.77%的速度增加，而同期国内原油供应增速仅为1.67%，供需缺口逐年拉大，对石油进口的依赖度越来越大。 3、美英等发达国家摆脱金融危机、加快经济复苏需要新引擎

浅论当前我国政府职能转变的动因和内容

浅论当前我国政府职能转变的动因和内容 【摘要】我国自改革开放至今采用先经济后政治的方式虽然使经济逐步步入正轨，但政治明显脱节，不论在处理突发事件还是某些外交和经济问题时不免捉襟见肘。所以本文试图通过对当前我国政府职能转变的动因和内容进行研究分析，以用政府职能的转变说明我党在政治以及执政能力上的成熟，这种能力的强化证明一个务实成熟的政党的发展，不仅贯彻继续解放思想，实事求是，而且对经济和政治现实的把握日趋合理。 【关键词】政府职能转变动因内容 经济体制的转型对于政治体制的要求与当前政治体制自由状态存在着矛盾，尤其是对政府职能的要求越来越高，政府职能的转变具有迫切性。[1]中国政府发展方向的新定位,中国在经济不断发展、市场不断完善的情况下,应当深化和细化对政府公共服务职责的认识,更有必要在此基础上把转变政府职能工作推进到新的阶段。建设服务型政府又是中国政府为适应社会主义市场经济的发展,继续深入推进政府职能转变的重要内容之一。 一、当前我国政府职能转变的原因 政府职能是在一定的时期内 ,根据国家和社会发展的需要 ,依法对国家和社会公共事务管理的职责和功能 ,它反映了国家行政管理活动的实质与方向。因此，政府职能的转变就是国家和社会发展的需要的题中之义。我国政府职能转变的必然性体现在三个方面的体制需求：经济体制转型；政治体制改革；社会环境变化。 1.经济体制转型促进政府职能转变。在我国，社会转型根本上是经济体制的转型，经济体制的转型对于整个社会的转型具有基础性的作用。传统的政府经济职能存在很多弊端，而且更为重要的是原有政府经济职能的条件已发生了重大新变化，某些方面甚至是根本性变化。当前随着经济体制改革的深入和商品经济的不断发展，生产资料所有制和企业都发生了重大变化。正是在建立社会主义市场经济实践的推动下，政府职能才具有了转变的现实必然性，而作为国家政策的执行者和地方稳定发展的推动者——地方政府，其职能也随之发生变化。任何国家的政府都必须十分关注经济的发展，都要直接或间接地参与经济活动领域。这样，经济领域的变革必然会引起政府管理经济的职能、方法和手段的改变。 2.政治体制改革要求政府职能转变。我国政治体制仍然明显地存在一些薄弱环节，社会主义民主政治建设确实也有不尽人意的地方。党的十七大报告提出：“政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会发展而不断深化，与人民政治参与积极性不断提高相适应”。进一步强调了政治体制改革的重要性与紧迫性。因此必须继续把转变政府职能作为深化行政管理体制改革的核心和关键，力争取得新的进展。 3.社会环境变化要求政府职能转变。当前，我国的文化、技术、教育、法制、自然资源、人文、社会、经济等都发生了很大的变化。这些变化则以不同的方式影响着地方政府职能，政府根据社会环境的变化而不断地改变自身，保持在更高层次上与变换了的环境平衡。社会转型所导致的新社会问题使原来的社会问题变得复杂和尖锐，要求政府转变职能，加强社会管理。 二、当前我国政府职能转变的内容 研究政府职能变革的实质是思考如何在制度变迁的条件下适度界定政府职能，如何实现政府管理制度的创新，从而使政府能够更好地为经济社会的发展服务。所以根据当前我国的形势下，政府职能转变应包括以下五个方面的内容： 1、努力建设廉洁勤政、务实高效的政府

新常态下中国经济的转型发展

新常态下中国经济的转型发展 经济发展新常态这一重大战略判断，深刻揭示了我国发展阶段的新变化、新特点、新趋势。本文介绍了现阶段我国经济发展的现状，指出转型升级是新常态下我国经济又好又快发展的必由之路，并提出了新常态下我国经济转型发展的路径。 标签：新常态；转型升级；创新驱动 “十三五”时期，世情、国情都发生了深刻的变化，世界经济进入以弱复苏、慢增长、多风险为特征的新常态，我国经济则进入从高速增长转向中高速增长的新常态。我国几乎所有支撑要素投入型增长方式的条件和环境都发生了重大或根本性的变化，加快转变经济发展方式刻不容缓。 一、我国经济发展的现状 1.经济保持中高速增长，占世界经济总量的比重逐年上升。改革开放初期，我国经济占世界经济总量的比重仅为 2.2%，2000年这一比重跃升至7%，2015年我国经济总量占世界的比重达到15.5%，且仍呈上升趋势。2009年我国国内生产总值超过日本，成为世界第二大经济体以来，2015年我国的国内生产总值已达到67.67万亿元，连续六年居世界第二位，已是举世公认的经济大国。 2.人均国民总收入大幅增加，已接近中等偏上收入国家平均水平。据世界银行按图表集法统计，2012年人均GNI为5 870美元，2013年达到6 710美元，2014年达到7 400美元，2015年增加到约7 880美元。按照世界银行的计算口径及分组标准，2010年我国实行了由中等偏下收入水平到中等偏上水平的重大跨越。2015年，我国有10个省份进入“1万美元俱乐部”，其中天津、北京、上海、江苏等四个地区的人均GDP分别为17 505美元、17 139美元、16 524美元和14 142美元，已经超过一些中等发达国家的水平。 3.制造业产值位居世界第一。我国作为世界制造业大国，在能源、化工、建材、交通运输设备以及各种消费品领域，形成了庞大的生产能力。2010年我国占世界制造业产出为19.8%，超过美国占比12.4%，成为全球制造业第一大国。“中国高铁”作为制造业的最响亮名片，2015年末已达1.9万公里，居世界第一。“中国制造”的国际竞争力和影响力显著提高。据美国《财富》杂志统计，我国（包括港澳台地区）进入世界500强企业数量从2012年的95家增加到2014年的106家，位居全球第二位，已接近美国，远超日本。 4.对外货物贸易总额跃居世界第一位，对外服务贸易总额跃居世界第二位。改革开放以后，我国对外贸易在国际市场上的比重快速提升，先后超越英、法、德、日本和美国。2013年我国进出口贸易总额达到258 169亿元，占世界贸易总额的11.0%，超过了美国，跃居世界第一位。对外服务贸易发展迅速，1982年进出口额仅为44亿美元，2013年对外服务贸易总额达到5 396亿美元，跃居世界

低碳经济概念的出现时间和背景以及挑战

低碳经济概念的出现时间和背景以及挑战、途 径、误区、生活方式的变化 低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济模式，是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一大进步。其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观的转变。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。 当前，国际上有关低碳经济研究的主要内容有:能源消费与碳排放，包括与碳减排有关的能源消费结构的转换和低碳排放能源系统的建立；经济发展与碳排放，主要探讨不同经济发展模式、阶段、速度与碳排放的关系；农业生产与碳排放，包括土地利用变化、农业土地整治、农业生产水平与结构的变化等；碳减排的经济风险分析与减排对策研究等。 低碳经济产生的背景是什么？ 伴随着生物质能、风能、太阳能、水能、化石能、核能等的使用，人类逐步从原始文明走向农业文明和工业文明。而随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳浓度升高将带来的全球气候变化，也已被确认为不争的事实。在此背景 下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即摒弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。 作为具有广泛社会性的前沿经济理念，低碳经济其实没有约定俗成的定义，其涉及广泛的产业领域和管理领域。低碳经济的概念最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》，而系统地谈论低碳经济，则应追溯至1992年的《联合国气候变化框架公约》和1997年的《京都协议书》。 “低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的

从十八大谈转变政府职能

从十八大谈转变政府职能 深化行政体制改革，加快转变政府职能，对于使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，进一步提高政府治理水平、激发经济社会发展活力意义重大。深入贯彻落实《决定》精神，加快转变政府职能，需要处理好六个关系。 处理好简政放权与加强管理和服务的关系，激发市场、社会的创造活力 简政放权与加强管理和服务是转变政府职能的两个方面。简政放权，目的是使市场在资源配置中起决定性作用，激发市场主体的创造活力；加强管理和服务，目的是更好发挥政府作用，把政府工作的重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。处理好简政放权与加强管理和服务的关系，既是促进经济稳定增长、推动经济转型的必然要求，也是加强政府自身建设、提高政府治理能力的重大举措。 为了增强市场和社会的活力、激发发展动力，政府就要把该放的权力坚决放开、放到位、放彻底，不能因为担心放了容易乱就畏首畏尾、不敢作为。《决定》指出，要坚持市场化的改革方向，“进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能够有效调节的经济活动，一律取消审批。”应通过全面深化改革，把该由企业决策的事交还给企业，把该由市场决定的事交还给市场，打破各种影响公平准入和公平竞争的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，保证各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等。 “人有不为也，而后可以有为”。转变政府职能，只有把不该管的放下，才能合理取舍，集中力量，有的放矢，把该管的管到家。在强调简政放权、充分激发市场活力和社会创造性的同时，也要看到市场并非万能，缺乏监管的市场会出现种种“病态”；社会组织也并非力量无限，关系国家安全和国计民生的大事、市场机制和社会力量管不了也做不好的事，恰恰是政府应当尽责之处，不能一放了之，当“甩手掌柜”。为此，《决定》指出，“政府要加强发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，加强市场活动监管，加强各类公共服务提供。”通过加强政府管理服务职能，在“保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵”等方面更好发挥政府作用。 处理好不同层级政府间的关系，发挥各个层面的积极性 转变政府职能，需要整体构思、通盘考虑、上下贯通，把从中央到各级地方政府职能转变的整篇文章做好。既维护中央的权威、上级的政令，也发挥地方、基层的积极性；既防止一统就死，也防止一放就乱；既坚持上下一盘棋，又充分考虑地区差异，注重区别对待、分类指导，为各地因地制宜留出合理空间。不同层级政府间的职能配置，应根据实际需要，遵循权力和责任同步的原则，该上收的上收，该下放的下放，形成权责一致、事权与财力相

公需科目循环经济与低碳经济考试参考答案

用编辑菜单查找功能输入试题关键词找答案 《循环经济与低碳经济》试卷题及答案 单项选择题 1. 低碳经济理念是在（B ）的背景下产生的。 A. 经济危机 B. 气候变化 C. 全球合作 D. 知识经济 2. 人们所谈及的与气候变化相关的温室气体在很多时候是一种狭义范围上的，主要指的是1997年《京都议定书》所确定的（ C ）种气体。 A. 4 B. 5 C. 6 D. 7 3. 从1990年启动《公约》谈判到2009年的哥本哈根气候大会，国际气候谈判在20年间经过了（ B ）阶段。 A. 两个 B. 三个 C. 四个 D. 五个 4. 低碳经济首次出现在官方文件中，是2003年2月24日由（ D ）发表的《能源白皮书》。 A. 美国 B. 中国 C. 日本 D. 英国 5. 发达国家中碳生产力最高的国家是（C ）。A. 美国 B.日本 C. 挪威 D. 英国 6. 发达国家中，（ D ）的碳排放与经济增长的关系一直呈现强脱钩的特征。 A. 美国 B.日本 C. 挪威 D. 英国 7. 研究表明，人均碳排放与人均GDP之间存在近似（ C ）的曲线关系。 A. 倒“V”形 B. “V”形 C. 倒“U”形 D. “U”形 8.（D ）是实现低碳经济的物质基础。 A. 经济发展阶段 B. 资源禀赋 C. 消费模式 D. 技术进步 9.（ D ）推出了一系列实现低碳经济转型的所谓“绿色新政”，推动应对气候变化行动的政策。 A. 老布什政府 B. 克林顿政府 C. 小布什政府 D. 奥巴马政府 10. 受到地理环境条件的制约，气候变化对（ D ）的影响远大于其他发达国家。 A. 美国 B. 法国 C. 德国 D. 日本 11. 在使用生物乙醇减排方面（ C ）走在了世界前列。 A. 印度 B. 中国 C. 巴西 D. 南非 12. 2010年“阿尔法文图斯”风能电站的并网发电标志着（ D ）的海上风电进入大发展时期。 A. 美国 B. 英国 C. 法国 D. 德国 13. 碳关税是一种特殊的关税政策，指对高能耗产品的（ A ）征收特别的二氧化碳排放关税。 A. 进口 B. 出口 C. 进出口 D. 生产 14.（ C ）的发展使得能源需求和碳排放呈现快速增长的趋势。 A. 农业 B. 轻工业 C. 重工业 D. 服务业 15. 从全球来看，未来碳排放的增加将主要来自（ A ）。 A. 发展中国家 B. 发达国家 C. 俄罗斯 D. 印度 16. 中国能源消费以（A ）为主，而优质能源的利用存在“先天不足”。 A. 煤炭 B. 石油 C. 天然气 D. 核能 17. 我国目前唯一现实的能大规模发展的替代能源是（ C ）。 A. 天然气 B. 太阳能 C. 核能 D. 地热能 18. 人工造林面积居于世界第一位的国家是（ C ）。 A. 印度 B. 巴西 C. 中国 D. 俄罗斯 19. 我国明确提出“限制过度包装”的法律是（B ）。 A. 《节约能源法》 B. 《固体废物污染环境防治法》 C. 《循环经济促进法》 D.《清洁生产促进法》 20.（ A ）参议员提出的《低碳经济法案》是迄今为止以“低碳经济”为名的世界第一份议案。 A. 美国 B. 英国 C. 日本 D. 法国

新背景下我国制造业产业转型升级的路径研究

新背景下我国制造业产业转型升级的路径研究 一、我国制造业转型升级的新背景 （一）我国经济“新常态”的大背景 当前，中国经济进入新的历史阶段，经济增长趋稳，经济约束条件也发生了变化。供给方面，多种生产要素的价格进入快速上升期，主要依靠继续扩大要素投入量拉动经济增长已不现实。需求方面，国民经济均衡增长与消费需求增长的要求不协调，消费率长期偏低，而由于产业结构升级相对缓慢，投资需求也产生了一定程度的扭曲。同时，国内经济各方面升级动力不足。首先，技术创新和制度创新达不到结构升级的需求；其次，我国产业结构上的“反效率”配置虽已开始扭转，但产业间的效率落差未能被充分利用；最后，产业劳动生产率和劳动报酬上升结构性扭曲。 （二）“一带一路”战略带来的机遇 “一带一路”战略的提出为我国产业转型升级提供了新的契机。首先，向“一带一路”沿线国家转移产能将成为化解制造业产能过剩的新路径。例如，哈撒克斯坦政府提出了“光明大道”经济振兴计划，重点建设基础设施，这无疑会给目前我国处于产能过剩状态的钢铁、水泥、平板玻璃、电力等行业提供发展机遇。①其次，“一带一路”战略将扩大中国与沿线国家在不同行业及特定行业上下游之间的投资范围，通过共商共建各类产业园与集聚区探索新的投资合作模式，从而创造出我国与沿线国家间更多的利益交汇点。最后，向沿线国家转移传统制造业产业所带来的生产要素重组效应将加速推动我国制造业结构的升级。 （三）产业转型升级所面临的国外压力 其一，发达国家“再工业化”政策所带来的压力。金融危机后，发达国家开始推行以“本土先进制造业”、“战略新兴产业”和“低碳经济”三大支点为基础的振兴战略，促使位于发

循环经济与低碳经济公共课考试的答案

低碳经济”是在全球气候变暖对人类生存和发展提出严峻挑战的大背景下提出的. 第一章气候变化与低碳经济理念的产生 练习题： 单项选择题 1. 低碳经济理念是在（）的背景下产生的。 A. 经济危机 B. 气候变化 C. 全球合作 D. 知识经济 2. 人们所谈及的与气候变化相关的温室气体在很多时候是一种狭义范围上的，主要指的是1997年《京都议定书》所确定的（）种气体。 A. 4 B. 5 C. 6 D. 7 3. 从1990年启动《公约》谈判到2009年的哥本哈根气候大会，国际气候谈判在20年间经过了（）阶段。 A. 两个 B. 三个 C. 四个 D. 五个 4. 低碳经济首次出现在官方文件中，是2003年2月24日由（）发表的《能源白皮书》。 A. 美国 B. 中国 C. 日本 D. 英国 多项选择题 1. 以下气体中属于《京都议定书》所规定的温室气体的是（）。 A. 水汽 B. 二氧化碳 C. 臭氧 D. 甲烷 E. 氧化亚氮 2.《京都议定书》虽然在1997年就已经面世，但由于（）等国迟迟不愿批准而未能尽早生效。 A. 英国 B. 美国 C. 日本 D. 澳大利亚 E. 俄罗斯 3. 低碳转型的推力是（）。 A. 保障能源安全 B. 避免碳锁定效应 C. 提升国际竞争力 D.实现可持续发展 E. 应对金融危机 判断题 1. 二氧化碳当量是常被用于测量温室气体的单位。（对） 2. 臭氧是温室气体中在大气中存活时间最长、存量最大的气体。（错） 3. 国际气候博弈的本质是生存权之争。（错） 4. 产业革命以前，人类社会的碳排放对大气的二氧化碳浓度几乎没有任何影响。（对）第二章低碳经济的概念辨识 单项选择题 1. 发达国家中碳生产力最高的国家是（）。 A. 美国 B.日本 C. 挪威 D. 英国 2. 发达国家中，（）的碳排放与经济增长的关系一直呈现强脱钩的特征。 A. 美国 B.日本 C. 挪威 D. 英国 3. 研究表明，人均碳排放与人均GDP之间存在近似（）的曲线关系。 A. 倒“V”形 B. “V”形 C. 倒“U”形 D. “U”形 4.（）是实现低碳经济的物质基础。 A. 经济发展阶段 B. 资源禀赋 C. 消费模式 D. 技术进步 多项选择题 1. 目前，对“低碳排放”的理解有不同的角度，主要基于以下（）三种原则。 A. 国际合作原则 B. 国际公平原则 C. 人际公平原则 D. 投入与产出的效益原则 E. 基本需求原则 2. 以下这几个国家：（）的碳生产力水平位列全球前三名。 A. 美国 B. 日本 C. 乍得 D. 阿富汗 E. 马里

低碳经济概论课后测试

低碳经济概论 ? 1.课程学习 ? 2.课程评估 ? 3.课后测试 课后测试测试成绩：95.0分。恭喜您顺利通过考试！ 单选题 ? ? A ? 1989年的海牙会议 ? B ? 1989年的联合国大会第49届会议 ? C ? 1979年的日内瓦气象会议C-(7Y5\“P ? ? D ? 1988年的多伦多会议 ? ? ? ? ? A ?

气候变化 ? B ? 经济危机 ? C ? 政治改革 ? D ? 经济全球化 ? ? ? ? A ? 现金支持、技术支持? ? B ? 贴息、直接补贴 ? C ? 现金支持、人才提供? D ? 政策优惠、技术支持

? ? ? A ? 西班牙学者乌恩鲁2000年发表的《能源政策》? B ? 2007年英国出台的《气候变化框架战略》 ? ? C ? 2003年英国发表的《能源白皮书》 ? D ? 2006年英国发表的《斯特恩报告》 ? ? ? ? A ? 南京环境交易所 ? B ? 沈阳环境交易所

C ? 上海环境交易所 ? ? D ? 北京环境交易所 ? ? ? ? ? A ? 《可再生能源法》? B ? 《清洁生产促进法》? C ? 《循环经济促进法》? D ? 《节约能源法》 ? ? ?

7、当碳市场流动性加强且价格稳定后，碳资产赢得基金青睐的最主要原因是 （5 分） ? A ? 政府资金扶持 ? B ? 健全的法律保障 ? ? C ? 双重收益模式 ? D ? 资金回收周期短 ? ? ? ? A ? 法律化温室气体减排 ? B ? 清洁能源经济 ? ? C ?

量化温室气体减排 ? D ? 低碳经济 ? ? ? ? ? A ? 进口的高能耗产品 ? B ? 进口的低能耗产品 ? C ? 进口食品 ? D ? 进口农产品 ? ? ? 10、太平洋东部和中部的热带海洋的海水温度异常地持续变暖，使整个世界气 候模式发生变化，这被称之为（5 分） ? A

低碳经济考试及答案

低碳经济考试及答案集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

低碳经济考试及答案 1.气候变化最主要的原因是（B）。（单选题2分） o A.地壳运动B.能源活动C.自然灾害D.农业活动 2.中国为促进节能减排采取的政策措施不包括（C）（单选题2分） o A.推行环保节能标志B.考虑适当时机推出燃油税 o C.鼓励“两高一资”产品出口等外贸政策 D.限制高耗能产业的过快增长，淘汰落后产能 3.太平洋东部和中部的热带海洋的海水温度异常地持续变暖，使整个世界气候模式发生变化，这被称之为（D）。（单选题2分） o A.海滨气候现象B.热带海洋气候现象C.拉尼娜现象D.厄尔尼诺现象 4.广西唯一入选国家低碳试点城市的是（C）。（单选题2分） o A.南宁B.北海C.桂林D.河池 5.在（C）召开的第一次世界气象会议上，科学家们将全球变暖问题提上了科学研究的日程。（单选题2分） o A.哥本哈根B.巴厘岛C日内瓦D多伦多 6.当碳市场流动性加强且价格稳定后，碳资产赢得基金青睐的最主要原因是（B）。（单选题2分） o A.资金回收周期短B.双重收益模式C.政府资金扶持D.健全的法律保障7.世界首个《京都议定书》碳排放配额全球交易平台是（C）。（单选题2分） o A.欧洲气候交易所 B.未来电力交易平台 C.BlueNext交易平台D.欧洲能源交易所 8.先行工业化国家在人均GDP处于3000～10000美元的阶段，均有一个较长时间的经济高速增长，（C）。（单选题2分） o A.此时产业结构呈现“低碳排放”特征 B.此时产业结构呈现“轻化工业”特征 o C.此时产业结构呈现“重化工业”特征 D.此时产业结构呈现“高碳排放”特征 9.世界上第一部关于应对气候变化的法律是（B）。（单选题2分） o A.中国的《可再生能源法》B.英国的《气候变化法》 o C.欧盟的《气候与能源综合法令》D.美国的《低碳经济法案》 10.提供国家清单；制定、执行、公布国家计划和应对措施；鼓励技术开发应用；增强碳汇；促进信息交流；教育、培训和提高公众意识。以上均是《京都议定书》规定的（D）（单选题2分） o A.非附近一发展中国家的义务B.附件二发达国家义务

谈谈你对当前中国经济新常态背景下中国经济形势的看法

《谈谈你对当前中国经济新常态背景下中国经济形势的看法》 近些年来，我国经济高速发展，得益于经济的发展，科技、教育、民生等各种方面都有很大的提升。 针对我国目前经济发展的现状，中央提出了“主动适应经济发展新常态”的要求，并认为当前我国正处于从高速发展到中高速的增长速度转换期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的重要经济发展阶段，经济新常态被国际舆论普遍形容为危机之后经济恢 复的缓慢而痛苦的过程。中国经济新常态的内涵在于主动调整，推动经济结构转型升级。我国“新常态”则独具特色，可总结为“中高速、优结构、新动力、多挑战”四大特征。在中国，经济新常态主要指的是：不追求过高的GDP速度、强调全面深化改革、维持一定的增长速度。2014年互联网普及率达到47.9%。2014年，全年社会消费品零售总额同比增长12.0%。初步测算，最终消费对经济增长的贡献率超过50%，比资本形成总额贡献率高2.6个百分点，成为经济增长的重要驱动力，全国网上零售额27898亿元，增长49.7%，增速比社会消费品零售总额快37.7个百分点，相当于社会消费品零售总额的10.6%。这些情况足以表明，我国经济总体向好、稳中有进的基本面没有改变，

经济发展的柔韧性得以增强。“新常态”为今后的中国经济发展给出了新的战略定位，它意味着经济目标调整、决策目标调整，宏观政策和产业政策也要随之调整。所有的经济个体、组织，都要主动来适应这种“新常态”的到来。 中等收入陷阱是一个发展问题，最直观的表现就是经济增速遭到影响，不能持续稳定发展，导致难以进入高收入国家行列。中国具有两方面的巨大优势：一是大国优势，二是经济改革优势。大国优势首先体现为大学入学规模，中国的大学在校生大概是三千万左右，每年600多万大学生毕业。大国优势还体现为巨大的空间。中国的国土面积超过欧洲，人口是欧洲的2.4倍，内部差异也要超过欧洲。中等收入陷阱产生的原因是多方面的。收入差距不断扩大，经济发展动力不足，金融体系日渐脆弱，资产价格出现严重泡沫，劳动力增长缓慢，民主政治停滞不前，腐败不断蔓延，整个社会陷入混乱等，都是产生中等收入陷阱的重要原因。之所以会出现这种现象，一方面与国家的经济结构有关，另一方面与国家的政治结构也有密切的联系。我国的基本国情，决定了发展仍是解决我国所有问题的关键，必须坚持以经济建设为中心，推动经济社会持续健康发展。实践表明，发展要靠改革。很多处于中等收入陷阱的国际存在体制机制上的一些矛盾问题而没有勇气去改革，造成了停滞，不能说都在中等收入国家，高收入国家甚至发达国家也进入了停滞状态”，楼继伟解释说，“比如说南欧一些国家，希腊是高收入国家，人均一万多美元，意大利、西班牙都是

低碳经济产生的背景是什么

详解自来水是如何生产的？ 饮用水的净化工序已有超过100年历史。尽管在此之前，各民族的先民们都直接饮用自然水，但种种迹象表明，上层阶级还是会对这些水进行一些简单的处理。早在史前时期人类就开始寻求纯水，梵文艺术和埃及碑文中就有关于水处理知识的记载。中世纪的几次瘟疫让人类了解到公共卫生与饮水清洁的重要性。人们开始注意饮用水处理的问题。“大概100年前，人们觉得这样的水还是不干净，认为需要净化后才能饮用。”2007生活饮用水标准起草人、中国疾病预防控制中心水质环境与健康相关产品安全所水质安全监测室主任鄂学礼指出，对净化水的需求促使人们寻求沉淀净化工艺。最初，人们试着将水静置沉淀，结果发现经过沉淀的水，依然相当混浊，还夹杂着杂质，甚至还有大颗沙粒，于是便发明了现代沉淀工艺。此后，关于微生物的知识渐渐普及，人们发现光靠沉淀无法去除这些可能存在危险的小家伙。沉淀再也无法满足人们对饮用水提出的卫生要求，新的技术又被发明出来。人们开始往水中投放消毒剂，“那便是用氯消毒。”氯溶于水后生成次氯酸。这是一种强氧化剂，能杀死水里的病菌。1908年，在水中添加氯进行消毒的技术得到了应用，水处理取得了最重大的进展。它也标志着现代饮用水处理技术的出现，同时带动了现代饮用水标准的制定。后来，英国开始建设自来水输送系统，用管道将经过处理的清洁水送到每一个家庭中。再后来，沉淀的工艺也有了进展，在使用混凝剂后，水中那些能用肉眼识别的混浊物都会被凝固成大颗

粒，并最终沉淀下来。这样，一整套的现代饮用水加工过程便形成了。源水经管道引入水厂，经加氯消毒去除大部分微生物后，在机加池中进行混凝沉降，再先后经煤砂滤池、活性炭滤池的过滤和吸附，在进入供水管网前进行第二次加氯消毒。从源水到出厂水所必经的五道工序，给饮用水构筑起了一道功能完备的防火墙。整整100年来，这套工艺在世界各地的自来水厂里默默运作，为人们提供着清洁的水。随着人类社会的不断发展，造成这些饮用水污染的污染物也在不断变化。上世纪六十年代，造成水污染的主要是微生物。到了上世纪七十年代，重金属污染成了影响饮水安全的首要问题。而现在水污染却是以有机污染为主。我国部分地区水源水中的有机污染物明显增多，且检测出国内外公认的多种致癌、致畸、致突变物质和能导致动物和人生育能力下降及其后代生存能力减弱的环境内分泌干扰物质。“这种有机物的污染是最难处理的。”同时，随着人类社会的发展，新的污染源头正在不断出现。20世纪中叶，水体开始受到工业废水、废气、废渣的化学污染。在这一时期，污染物主要是重金属铅、汞、铬以及氰化物、氟化物、亚硝酸盐等无机物。除了来源于工业排放的无机污染之外，不同地区水源中个别元素过多（或过少），也可能引发区域性疾病。在中国，较严重的是饮水型氟中毒和饮水型砷中毒。饮用水中氟化物的浓度高，会严重影响骨骼发育，使患者不能直立。而砷中毒则会导致皮肤损伤、周围神经病变，重者发展为皮肤癌。“不过，当前饮水安全的最大隐患来自有机污染。”鄂学礼指出，饮用水中有机污染的来源十分广泛，包括工业污染排放、化肥农药等农业污染以

2014年公需科目-低碳经济概论

2014年公需科目-低碳经济概论

2014年公需科目低碳经济概论 课后测试 单选题 1. 碳生产力是指× A 产生单位GDP所排放的碳当量的总量 B 一个国家生产化石能源的能力 C 单位碳当量排放所产生的热量 D 单位碳当量的排放所产出的GDP总量 正确答案： D 2. 从全球来看，未来碳排放增强主要来自于√ A 发展中国家 B 工业发达国家 C 农业发达国家 D 发达国家 正确答案： A 3. 低碳经济理念产生的背景是√ A 气候变化 B 经济危机 C 政治改革 D 经济全球化 正确答案： A 4. 国际气候博弈的本质是√

A 国际经济地位之争 B 发展权之争 C 生存权之争 D 国际政治地位之争 正确答案： B 5. 《联合国气候变化框架公约》对缔约国在减排任务上的规定是√ A 发达国家因为已经实现碳的低排放而不具有责任 B 共同但有区别 C 发展中国家因发展需要可以不承担责任 D 共同没有区别 正确答案： B 6. 自产业革命以来，高度依赖的技术成为各产业的主导技术× A 石油能源 B 化石能源 C 海洋能源 D 生物能源 正确答案： B 7. 碳金融的兴起，是全球应对气候变化行动发展到（）阶段的结果√ A 法律化温室气体减排 B 清洁能源经济 C 量化温室气体减排 D 低碳经济

C 农业-轻工业-基础产业-重化工业-高附加值加工业-现代服务业和知识经济 D 农业-基础产业-轻工业-重化工业-高附加值加工业-现代服务业和知识经济 正确答案： C 12. 中国发展低碳经济的着力点应放在√ A 宣传部门 B 教育部门 C 农业部门 D 产业经济部门 正确答案： D 多选题 13. 《低碳经济法案》试图制订的美国排放交易规则包括√ A 配额的分配与拍卖 B 有关信用额度的条款 C 配额的产生与交易体系的建立 D 有关交易额的限制条款 正确答案： A B C 14. 我国调整产业结构的主要举措有√ A 大力培育战略性新兴产业 B 加快发展服务业、推进区域经济协调发展 C 阻止中小企业的过多开展 D 继续推进重点产业调整振兴 正确答案： A B D 15. 德国颁发的《可再生能源法》的特点有√

行政体制改革与政府职能转变试题及答案(综合套题)

考试标题《行政体制改革与政府职能转变》下试卷 本试卷共有判断题 15 道，单选题 15 道，多选题 10 道，总分100 分，60 分及格。 所属课程《行政体制改革与政府职能转变》下倒计时 33:6 得分：86.25！恭喜， 一、判断题（15 道） 1. 党的十八大关于服务型政府的论述以及2013年温家宝总理政府工作报告中的论述中，都涉及了服务型政府建设的问题。 正确 2. 大部门体制改革，是优化公共服务的一个必要条件。 正确 3. 1993年行政体制改革的成果为设置党政综合机构。 正确 4. 1982年行政体制改革的背景为适应经济工作重心的转移。 正确 5. 2008年行政体制改革效果显著。 错误 6. 资源配置方式对政府组织架构及其部门设置具有决定作用。 正确 7. 大部门体制改革，是为构建服务型政府所要求的政府架构。 正确 8. 十八大提出政治体制改革的根本是保证人民当家做主。 正确 9. 目前，我国的社会组织存在着没有注册登记的问题。 正确 10. 大部门体制对政府组织结构优化的重要意义包括大部门体制与政府管理扁平化。 正确 11. 党的十六大提出了深化行政体制改革的新任务：“要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、

结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。” 正确 12. 中国地域辽阔，地区之间经济社会发展不平衡，国务院部门管得过多过细，既管 不了管不好。 正确 13. 大部门体制是政府职能的载体，而政府需求归根结底由社会需求决定。 正确 14. 大部门体制，是建设服务型政府的一个基本前提。 正确 15. 十四大提出中国经济体制改革的目标即建立社会主义市场经济体制。 正确 1. 1987年行政体制改革的最大贡献是减少了副职，促进了干部年轻化。 错误 2. 十八大提出政治体制改革的根本是保证人民当家做主。正确 3. 大部门体制对政府组织结构优化的重要意义包括大部门体制与政府管理扁平化。正确 4. 1982年行政体制改革的背景为适应经济工作重心的转移。正确 5. 1993年行政体制改革的目标明确。正确 6. 推动经济社会发展是科学发展观的第一要义，概括而言，发展是指和谐发展。 错误 7. 十八大提出：“中国特色社会主义是亿万人民自己的事业，要最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。”正确 8. 大部门体制是政府职能的载体，而政府需求归根结底由社会需求决定。正确 9. 目前，我国的社会组织存在着没有注册登记的问题。正确 10. 2003年行政体制改革错过了通过调整上层建筑促进科学发展的战略时机。正确 11. 2013年国务院机构改革和职能转变的亮点在于将转变政府职能放在行政体制改革的核心位置。正确 12. 大部门体制改革如果没有党政高层亲自推动，步履维艰。正确 13. 大部门体制改革，是优化公共服务的一个必要条件。正确 14. 大部门体制改革本质上属于行政权力在党政机构内部的重新配置。正确 15. 1993年行政体制改革的成果为设置党政综合机构。正确

低碳经济考试-多项选择题及答案

代碳经济-多项选择及答案 1 低碳三大国际公约是 答案： A.《世界能源展望》 B.《联合国气候变化框架公约》 C.《低碳经济法案》 D.《京都议定书》 E.《巴厘岛路线图》 2 《京都议定书》规定工业化国家应履行的义务有 答案： A.在2008年至2020年，将其人为温室气体排放的水平在1990年的基础上平均减 少5.2%。 B.向发展中国家提供新的和额外的资金和技术援助。 C.帮助发展中国家提高应对气候变化的能力建设。 D.规定发达国家从2005年开始承担减少碳排放量的义务， 而发展中国家则从2012年开始承担减排义务。 E.2008年至2020年为第一个量化的限制和减少排放的承诺期。 3 2001年三月，布什政府以什么借口宣布拒绝批准《京都议定书》 答案： A.美国不参与减少温室气体排放 B.温室气体排放与美国无关 C.减少温 室气体排放将会影响美国经济发展 D.温室气体排放不应只限发达国家 E.发展中国家也应该承担减排和限排温室气体的义务 4 《巴厘岛路线图》明确规定 答案： A.《公约》的所有发达国家缔约方都要履行可测量、可报告、可核实的温室气体减排责任 B.美国也不例外 C.未缔约的国家也不例外 D.公约的部分发达国家缔约方都要履行可测量、可报告、可核实的温室气体减排责任 E.所有发展中国家都不例外 5 什么原因致使“碳减排”贸易的基本规则虽已建立，但目前都不可能实施 答案： A.气候公约秘书处还未实施规划 B.发达国家还未做好准备 C.发达国家需要建立的温室气体核算系统、国家登记薄都尚未建立 D.气候公约秘书处需要建立的登记薄也还处于框架设计阶段 E.部分国家不赞同

互联网+时代背景下的中国经济新兴业态

互联网+时代背景下的中国经济新兴业态 张静 摘要：随着互联网技术的不断进步与互联网的普及，互联网电子商务成为 了新时代的中国经济发展的重要影响因素之一。在这样一个互联网+的时代里，中国经济所诞生的一个新兴业态——互联网电子商务有着无可比拟的发展优势，同时，也应注意掌握和解决电子商务发展中出现的问题，将电子商务与传统销售模式完美结合，使中国经济更加好更加快地蓬勃发展。 关键词：互联网；经济新兴业态；电子商务；传统销售模式 近些年以来，全球互联网产业已经步入了一个大发展大变革的时期，互联网产业向其他产业领域的渗透发展，给社会带来了巨大的变化。以往的传统产业，经历过云计算、大数据，特别是移动互联网应用的结合后，焕发出新的生命力和活力，包括服务业、养老、健康产业等都十分有发展前途。如今是一个互联网+时代，互联网带动了生产生活方式的深刻变革，由此而伴随产生了不断发展壮大的互联网新技术、新业务，互联网电子商务成为了推动新时代中国经济发展的重要力量之一。 一、互联网电子商务的概念 互联网电子商务，就是指在因特网开放的网络环境下，买卖双方在任何可以上网的地点进行各种各样的商务活动，实现两个或多个交易者间的生产资料交换及其交易过程、金融活动和相关的综合服务活动的一种商业运营模式。电子商务就是广泛地使用网络技术以及远程通信技术等，实现全部商品买卖过程里的电子化、数字化和网络化，开拓线上销售平台和商品反馈平台。它主要有三个依靠的模块，是通过网络，通过网上各式各样的商品信息、完善的物流配送系统和方便安全的资金结算系统来进行交易的。

二、互联网电子商务的发展历程及主要优势 （一）国内电子商务的发展历程 1990-1993年，全球进入电子数据时代，这一国际大背景造就了中国电子商务的雏形起步期。1993-1997年，全桥网与因特网正式开通，许多省市地区陆续成立信息化领导小组，这些小组以及政府相关工作人员开始制订一系列信息化建设的规划，广告主开始使用网络广告推广方式来宣传自己的产品，中国商品的订货系统开始运行，这一阶段为电子商务发展期打下了一定的坚实基础。1998-2000年，我国从第一笔网上交易成功开始，网上购物进入实际应用阶段，政府上网、企业上网开始兴起。2000-2009年，电子商务已经逐渐从传统产业向电子方向过渡、转型，这标志着电子商务已经进入可持续性发展的稳定时期。2009年至今，全方位的电子商务时代已经成型，并且还在不断发展进步着。 （二）互联网电子商务的发展优势 销售时间与销售地点不受限制。传统的商业化销售模式主要依靠固定的实体店铺，顾客必须走出家门，去到固定的商场、实体店才能购买到自己想要的产品，并且有营业时间的限制，顾客在固定时间内才能去进行购买。电子商务则大大不同，它不要求有固定的实体店铺，线上销售节约了空间成本，也方便了顾客在家中、在能够使用网络的任何地方进行购买，并且方便进行商品的对比挑选。同时，电子商务线上销售的方式打破了购买的时间限制，一天二十四小时之内都可以随时随地地进行购买，这种方式具有一定的自由度，更好地贴合了不