如何理解财政的双重性

1．如何理解财政的双重性？

答：财政具有公共性和利益集团性两种属性。

公共性：财政的公共性指的是政府具有满足社会成员的公共需要的属性，它是不同社会形态下的财政具有的共性。例如，社会持续管理、引水灌溉工程等公共事务。又如国家的维稳等社会管理事务。由于这些活动服务于社会公众的共同需要，因此服务于这类活动需要的财政就天然的具有了区别于私人财务的公共性。

集团利益性：在一定的社会体系中，人们因其所属的地位不同和对生产资料的关系的不同，区分成带有自身利益的集团。财政作为以国家为主题的分配活动，反映着参与财政分配活动的各种利益集团之间的利益互动关系，这就是财政的集团利益性又称阶级性。

2．进入新时代以来，我国财政支出规模迅速增加，运用所学知识分析其合理性或不合理性。答：政府支出包括预算内支出和预算外支出、社会保障基金支出以及中央政府代地方政府发行的债卷。进入新时代以来，我国的财政支出有很大的调整，但是在许多地方也存在不合理的地方需要改善。

最近几年，伴随着名义GDP的增长加速，而政府支出占GDP的比重却出现了下降。政府支出增长贡献最大的是资本性支出和行政管理支出，而社会教育和公共医疗在总支出中的比重却有所下降，科学事业增长所占的比重也有所降低。

国家财政收入不断增加，可是财政支出的推动力不断减弱，效益也不断滑坡。这样现象的出现表面，我国财政支出规模的迅速增加，是不合理的。

3．如何评价我国目前的财政支出结构？如何进行完善？

答：随着社会经济不断的发展，财政支出作为政府分配的重要组成部分,是政府实施财政政策,用来调控宏观经济运行的重要工具，正确的财政支出结构是调节经济与社会发展和优化经济结构的强大杠杆。但是我国目前的财政支出结构还存在以下不足：

1：财政支出不规范。2：行政支出比重越来越高。3：科学教育事业支出比重偏低。4：社会保障方面支出偏低等。

面对这些不足，应作出以下完善：

1：加大改革力度，完善财政支出格局的不合理处。2：采取措施，控制行政事业支出偏高现象，大力推进行政单位支出透明化，控制行政人员经费膨胀，推进公务员阳光工资的实行。3：增加科技事业的发展，加大科技发展的力度。4:：增加教育、卫生、社会保障、环境保护等公共性开支的比重，提高人民素质和人民生活水平。

201042105109 袁媛

10工管1班