农田防护林建设的调研报告

关于加快且末县农田防护林建设的调研报告

且末县林业局王河峰

2009年4月25日

且末县四面被浩瀚的塔克拉玛干沙漠所包围，生态环境异常严酷。且末县气候极端干旱，降水极少，蒸发强烈。年平均气温10.1℃，极端最低气温为-27.3℃，极端最高气温41.3℃。≥10℃的积温3852℃，多年平均无霜期为165天。年平均降水量仅有18.6毫米，而蒸发量高达2507毫米。春夏季多大风、沙暴和浮尘天气，常年主风向为东北风，干旱（热）风年出现次数约40多次，八级以上大风平均16天/年，沙暴天气达21天，浮尘天气达193天。多年来，且末人民深受风害沙尘之苦。大风沙不仅给且末县经济社会发展和人们的工作生活造成严重影响，同时还将沙漠以每年5-10米的速度向西南推进，严重威胁着且末绿洲。建设比较完备的防护林体系工程，抵御大风沙对农牧业的危害，具有战略意义。

一、且末县农田防护林建设现状及存在的问题

从1978年开展“三北”防护林体系工程建设以来，我县全面开展了农田防护林配套建设，为改善且末县农区生态小环境，增强农牧业抗灾减灾能力，保障农牧业稳产高产、增加农民收入等方面发挥了积极作用。在工程建设期间，1986年且末县在巴州地区首批实现了二轮承包土地农田林网化，1991年率先实现了平原绿化达标，受到前国家林业部表彰。1995年英吾斯塘乡还被评为全国造林绿化“百佳乡”，2003年底被列为国家防沙治沙综合示范区，2005年获自治区绿化先进集体称号。

目前且末县农区内部生态环境得到明显改善，绿洲农区森林覆盖率达到16.9%，居民点绿化覆盖率达到37.6%，宜林路、渠、荒地基本得到绿化，绿化总长度达800公里。到2008年底，全县天然林面积为198万亩，人工林面积达20余万亩，森林覆盖率为0.77%。

2008年第四季度，县林业部门对全县农田防护林建设情况进行了全面的调查。且末县目前耕地总面积为26.6万亩，其中：二轮承包面积13.2万亩，非二轮承包面积13.3万亩；另有新开荒未耕种土地面积3.6万亩；全县农田防护林保存面积为2.2万亩，其中：二轮承包土地配套农防护林面积1.7万亩，农防林占地面积比例为11.6%，林网化程度68.6%。非二轮承包土地配套农防护林面积0.52万余亩，农防林占地面积比例3.8%，林网化程度13.7%。目前全县农防林缺口面积达1.66万亩。

虽然我县农田防护林建设取得了一定成效，但随着全县农村经济的快速发展，农田防护林建设步伐已不能适应近年来水土大规模开发建设的需要，当前存在的突出问题是：

1、各乡、镇（场）党委、政府和农民群众、农业开发大户对农田防护林配套建设不够重视，存在只注重眼前经济利益，忽视生态效益带来的长远利益。同时，有些部门与林业发展产生冲突时，协调配合不够，多以牺牲林业发展为主（如防渗渠建设、乡村道路建设），未能形成全社会办林业、广大农民群众搞农田防护林网化配套建设的格局。思想观念、工作作风还不能完全适应现代林业建设发展的要求，未能把生态环境建设，特别是农田防护林网建设提到一个新的高度。

2、对农田防护林体系建设的投入不足。目前国家对农田防护林网配套建设投入十分有限，大部分建设资金需要当地自筹，群众参与造林积极性不高，造林质量差，与建设高标准的农田林网化技术要求还有一定差距。

3、部分树龄较高的农田防护林带存在林木老化、林相不齐、更新滞后等问题，并逐渐凸显。

4、最近10年来，我县新开发土地面积较大，但是农田防护林配套建设跟明显滞后，如良种场、恰瓦勒墩开发区、北三乡农业开发区、阿热勒乡农业开发区等区域，特别是一些农业开发大户及部分农民群众林网化配套意识淡薄。

5、各乡（场）农田防护林缺口面积较大，全县农防林缺口总面积为16585亩。其中：托格拉克勒克乡农防林缺口面积949亩，阿热勒乡农防林缺口面积1779亩，琼库勒乡农防林缺口面积287亩，英吾斯塘乡农防林缺口面积1136亩，巴格艾日克乡农防林缺口面积1111亩，阿克提坎墩乡农防林缺口面积2011亩，阔什萨特玛乡农防林缺口面积2038亩，塔提让乡农防林缺口面积2066亩，良种场农防林缺口面积1595亩，恰瓦勒墩管委会农防林缺口面积3593亩。

二、新时期农田防护林体系建设的重要意义、指导思想、建设原则和总体目标

1、重要意义：我县地处干旱、荒漠地带，生态十分脆弱。近几年大风沙、冻害等各种灾害呈现出发生频率越来越高、损失越来越大的趋势。尽快建立健全农田防护林体系的形势紧迫、意义重大。搞好农田防护林体系建设，是防御大风沙、冻害等自然灾害的迫切需要，是新时期林业贯彻生态

文明思想、落实科学发展观、促进社会主义新农村建设的具体体现，是促进经济社会可持续发展的客观要求，是改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，促进农民增收的重要基础。

2、指导思想：从全县农业和农村经济发展客观要求出发，以《且末县农村防护林工程建设规划》为依据，以提高农田防护林建设质量和防护效益，构建抵御自然灾害的农田防护林体系为核心，以改善农业生态条件，提高灾害综合防控能力，保障农作物丰产丰收，促进农民增收致富为目标，为建设一个生产发展、生活宽裕、民生改善、农村繁荣的农村经济社会发展新局面提供坚实的生态安全体系。

3、建设原则

坚持科学规划的原则。规划要与农村道路、渠系防护林建设、防沙治沙工程和农业综合开发、低产田改造和土地整理等项目相结合。

坚持小网格、窄林带的原则。要因地制宜，统筹兼顾。积极发展与补植补造相结合，更新改造与提高质量相结合，适度调整网格面积，提高防护效能。

坚持突出重点，生态优先的原则。实施田、路、渠综合设防，提倡营造混交林。在建设农田防护林的同时，完善防风固沙基干林的建设，构建完善的防护林网体系。

坚持效益兼顾的原则。在农田防护林发挥防护效益的同时，也要积极发挥经济效益，明确管护责任制，明确利益主体，调动造林经营者的积极性。

坚持“生态优先、合理改造、依法采伐、及时更新、功能不减、体系长存”的原则，合理进行更新采伐。

4、总体目标：到2015年，在巩固完善现有农田防护林网的基础上，完成人工农田防护林2万亩，使全县95%以上农田和枣园实现林网化，农区建成比较完备的防护林体系，农区生态环境得到明显改善，抵御自然灾害的能力明显增强，农作物、红枣产量及经济效益进一步提高。

三、加快农田防护林建设的实施意见

（一）科学规划,严格标准,突出重点,全力推进高标准农田防护林体系建设

根据《且末县农村防护林工程建设规划》，农田防护林网建设以更新造林和新造林同步开展为重点，根据目前全县农田防护林的生长现状和建设年代，对其中的过熟林、成熟林进行更新改造；针对部分农田林网不全和新开发区及拟开发区域没有防护林的现状，加强新建农田防护林配套建设。同时加强组织管理，全面落实农田防护林建设任务，推进高标准农田防护林建设，实行统一的建设模式：

1、农田防护林林网规格和占耕地面积比例，农用地林网网格面积不超过150亩-200亩，果园林网网格面积不超过100亩。

2、林带占地比例，二轮承包土地农田防护林占地不低于12%，非二轮承包土地农田防护林占地不低于14%。

3、农田防护林完整度：四面有林带，林相整齐。林带无缺株断带，病虫害危害程度在轻度以下。

4、农田防护林效益：生态条件改善，自然灾害受害程度下降，效益显著，作物和果品产量明显增长。

5、农田防护林建设所用苗木必须为良种壮苗，树种以新疆杨、银白杨、胡杨、沙枣等乔木树种为主。造林质量要

好，林带完整，无缺株断带现象，造林成活率必须达到85%以上。

（二）强化管理，加快林网化进程

1、按农田林网化建设标准，对农田防护林用地要纳入林地管理范围，严格按林地进行管理，同时按规定标准无偿划定农田防护林用地，并限期造林。

2、农田防护林建设继续实行“林随地走、谁造谁有、合造共有、允许继承、允许转让”的林业政策。可以采取集体统一种植、分户管理、比例分成的方式。若土地承包者不愿种植防护林带，也可以采取集体种植、集体管理或者无偿划转给其它有意愿的农户种植管理。

3、新开发的土地（包括未林网化耕地），凡经改良且已经正常耕作的，必须按规定标准营造农田防护林。原农田防护林缺行断带的，必须按标准完善农田防护林。凡未完成当年林网配套建设的农户或经济组织，水利部门将按全县水费平均标准的3倍收取未林网化耕地面积的水费（包括机井）。

4、防护林带更新，继续实行“伐一补十”的办法促进农田防护林带的更新补植，采伐前必须按标准缴纳更新造林保证金，采伐后限期更新，经验收合格后返还保证金。

5、对于新的水土开发，继续实行在开发前，开发者要按照开发总面积14%的标准向林业部门交纳250元/亩的农田防护林建设保证金，同时签订农田防护林限期造林协议书。经验收达到林网化标准后，返还保证金。

6、农业综合开发、低产田改造、土地整理等项目，凡是涉及到有林网化配套建设的，土管、水利、农业、财政、开发办等项目主管部门要加强资金使用管理，做到专款专

用。项目验收，有关部门要与林业部门密切协作，对于未按规定要求完成林网配套的不予验收。

7、对完不成当年农田防护林建设任务的乡（镇）、场，调减当年林木采伐计划指标，控制其林木采伐量。

（三）完善农田防护林建设优惠政策，加大对农田防护林建设的投入。

1、农田防护林用地要严格纳入林地管理范围，明确责、权、利主体，按规定要求划定农田防护林用地。原造林地属集体所有的要完善管护责任制，明确利益主体，也可采取拍卖、托管等形式明确林木所有权。要坚持政府引导和农民自愿相结合，注重实效，鼓励农民在承包土地上营造防护林带，引导农民群众开展高标准农田防护林网建设，调动农民营造农田防护林的积极性。

2、实行优惠的农田防护林用地、用水、用电政策。对依法取得宜林荒沙荒地使用权植树造林的，免缴土地使用费及出让金，土地使用权50年不变，营造农田防护林的使用权可延长至70年。利用冬闲水、灌溉余水浇灌农田防护林的免收水费，用电按农业排灌用电收费。

3、实施农田防护林建设造林补助政策。全面完成当年农田防护林建设计划任务，对造林者个人（农户）按70元/亩的标准进行造林补助奖励，对乡（场）按30元/亩的标准给予奖励（奖励个人）。如果国家或自治区提高防护林造林补助标准，根据实际情况甲方还可适当提高奖励标准。未完成年度农田防护林造林任务的，对乡（场）进行处罚，其中，对所在行政区域内的造林者个人降低造林补助奖励，按照40元/亩的标准兑现，并根据任务完成情况对乡（场）给予

2000-5000元的处罚，并在全县通报批评。

（四）加强对农田防护林体系建设的领导

1、各级领导要把林业工作摆到重要位置，要把建设高标准农田防护林工作列入重要议事日程，并将高标准农田林网化建设与各级领导工作职责相结合，以切实加强领导。继续实行农田防护林限期营造制度，凡是在规定期限内未能实现农田林网化配套的，或因指挥不力、玩忽职守、农田林网化配套建设受到严重影响的，要追究有关领导的责任。对全面完成农田防护林建设的乡（场）及个人，给予表彰奖励。

2、各乡、镇（场）要抓住重点，集中力量，规模推进。主攻面积大、难度大、影响大的重点地区。在完善二轮承包土地的农耕地和果园农田防护林建设的同时，同步实施非二轮承包土地、新开发区、农村道路渠系防护林配套建设。农区各乡、（镇）场要结合小城镇绿化美化建设，推进乡镇园林化进程。各级领导要率先垂范，建立高标准林网化样板基地，带动当地林网化的快速健康发展。

3、要严格按照农田林网建设标准，科学规划，制定目标，落实责任，限期实现。各乡、镇（场）新开发土地，要在4-5年内必须全面完成农田林网化配套建设，非农公司开发的土地，要做到开发与林网建设同步进行，并在5-6年内按要求全面完成农田林网化配套建设。对于林相不全的原有农田防护林，加快更新改造，用2-3年完成补植补造任务。

三北防护林体系建设的意义

三北防护林体系建设的意义 三北防护林体系工程是一项正在我国北方实施的宏伟生态建设工程，它是我国林业发展史上的一大壮举，开创了我国林业生态工程建设的先河。地跨东北西部、华北北部和西北大部分地区，包括我国北方13个省（自治区、直辖市）的551个县（旗、市、区），建设范围东起黑龙江省的宾县，西至新疆维吾尔自治区乌孜别里山口，东西长4480公里，南北宽560—1460公里，总面积406．9万平方公里，占国土面积的42．4%，接近我国的半壁河山。 在这块历史上曾是森林茂密、草原肥美的富庶之地上，由于种种人为和自然力的作用，使这里的植被遭到破坏，土地沙漠化、水土流失十分严重。区域内分布着八大沙漠、四大沙地，沙漠、戈壁和沙漠化土地总面积达149万平方公里，从新疆一直延伸到黑龙江，形成了一条万里风沙线。在黄土高原，水土流失面积占这一地区总面积的90%，在黄河下游的有些地段河床高出堤外地面3—5米，成为地上“悬河”。大部分地区年均降水量在400毫米以下，形成了“十年九旱，不旱则涝”的气候特点。风沙危害、水土流失和干旱所带来的生态危害严重制约着三北地区的经济和社会发展，使各族人民长期处于贫困落后的境地，同时也构成对中华民族生存发展的严峻挑战。 总结历史经验，党中央、国务院对于改变这一地区的自然面貌和经济条件十分关怀、极为重视。1978年11月25日，国务院批准了在三北地区建设大型防护林工程，并特别强调：我国西北、华北及东北西部，风沙危害和水土流失十分严重，木料、燃料、肥料、饲料俱缺，农业生产低而不稳。大力种树种草，特别是有计划地营造带、片、网相结合的防护林体系，是改变这一地区农牧生产条件的一项战略措施。并把这项工程列入了国民经济和社会发展的重点项目。这一英明决策符合三北地区的实际情况和各族人民的强烈愿望，得到了广大干部群众和当地驻军的积极拥护和热烈响应，在国际国内社会引起了强烈反响，英国《泰晤士报》称赞这一规划构想宏伟，将成为人类历史上征服自然的壮举！ 按照工程建设总体规划，从`1978年开始到2050年结束，分三个阶段，八期工程，建设期限73年，共需造林5．34亿亩。在保护现有森林植被的基础上，采取人工造林、封山封沙育林和飞机播种造林等措施，实行乔、灌、草结合，带、片网结合，多树种、多林种结合，建设一个功能完备、结构合理、系统稳定的大型防护林体系，使三北地区的森林覆盖率由5．05%提高到14．95%，沙漠化土地得到有效治理，水土流失得到基本控制，生态环境和人民群众的生产生活条件从根本上得到改善。 伴随我国的改革开放，三北防护林体系工程已走过20多年的历程，取得了举世瞩目的成就。超额完成了三北防护林体系一期（1978—1985年）、二期（1986—1995年）工程规划任务，正进行三期（1996—2000年）工程建设，到1998年底，累计造林3亿多亩。这些树木成林后，三北地区的森林覆盖率将从5．05%提高到9%以上。重点治理区的环境质量有了较大改善，生态、经济、社会效益明显，有力地促进了农村经济的发展和人民生活水平的提高。 从新疆到黑龙江的风沙危害区营造防风固沙林1亿多亩，使20%的沙漠化土地得到有效治理，沙漠化土地扩展速度由八十年代的2100平方公里下降到1700

社区建设调研报告

社区建设调研报告 | [<<] [>>] -------------------------------------------------------------------------------- 随着城市化的推进，老龄社会的到来，社会生活的多样化，大量“单位人”转为“社会人”，社区在城市建设和管理中的地位和作用越来越突出；加强社区建设，对于提高城市管理水平，提高居民生活质量，建设社会主义和谐社会有着重要意义。由于工作的关系，比较关注社区建设发展情况，同时对周边城区的社区进行了调研，提出社区建设中存在的问题，并做出分析，提出下一步加强和改进社区建设的几点建议。 一、存在的主要问题 1、对社区的认识有待深化。第一，对社区建设的主体认识模糊。社区是城市的基本组成单位，是群众性自治组织，其健康发展有赖于充分发挥居民自治的效力。而当前社区行政化现象普遍。一方面，社区居委会的工作方式仍然以行政指挥为主导，对引导社区居民增强自我管理、自我服务、自我教育的手段还不多，简单地把社区工作等同于完成部门交办的任务，从而形成对政府的依赖性，社区工作尤其是社区服务业比较滞后。另一方面，随着城市工作的下移，政府有关部门的工作、街道办事处绝大部分的工作都压到了社区居委会的头上，政府部门往往把社区居委会当成“下属”，直接向社区安排行政工作，“什么事都要社区参与，什么人都可以指挥社区”，使得社区居委会责任大，任务多，负担重，疲于应付，形成“上面千条线，下面一根针”的现象,难以开展自己的工作。此外，社区还要应对名目繁多的检查、评比、考核，社区各种记录、统计报表、台账有不计其数，造成了社区工作人员整天忙于填写各种报表、记录，影响了社区工作人员的正常工作。

农田防护林建设可行性方案

惠农区农田防护林建设项目可行性研究报告

目录 第一章总论 (6) 1 . 1 项目提要 (6) 1 . 2 可行性研究报告编制依据和原则 (7) 1 . 3 主要经济技术指标 (8) 1 . 4 综合评价与结论 (8) 第二章项目背景及建设必要性 (9) 2 . 1 项目由来与形成 (9) 2 . 2 项目区生态环境及自然灾害现状 (9) 2 . 3 项目建设的必要性、目的意义 (9) 第三章建设条件分析 (12) 3 . 1 自然地理条件 (12) 3 . 2 社会经济条件 (13) 3 . 3 林业生产管理条件 (14) 3 . 4 土地资源条件 (15) 3 . 5 劳力资源条件 (16) 3 . 6 种苗供应分析 (16) 3 . 7 基础设施条件 (17) 第四章建设方案 (18) 4 . 1 项目指导思想及原则 (18) 4 . 2 项目区范围 (18) 4 . 3 项目建设规模 (19) 4 . 4 建设布局 (19)

4 . 5 项目建设内容 (20) 4 . 6 营林技术措施 (20) 第五章森林保护与环境保护 (22) 5 . 1 森林管护 (22) 5 . 2 环境保护 (23) 第六章项目组织与经营管理 (25) 6 . 1 经营管理形式 (25) 6 . 2 项目管理机构 (25) 6 . 3 项目管理 (25) 第七章投资估算与资金筹措 (27) 7 . 1 投资估算原则 (27) 7 . 2 投资估算依据 (27) 7 . 3 项目建设投资估算 (27) 7 . 4 资金筹措 (27) 第八章项目建设进度 (28) 8 . 1 项目建设期限 (28) 8 . 2 建设进度安排 (28) 第九章效益分析与评价 (29) 9 . 1 生态效益分析与评价 (29) 9 . 2 社会效益分析评价 (29) 9 . 3 经济效益分析与评价 (30) 9 . 4 综合评价 (31)

社区文化建设调研报告

社区文化建设调研报告 随着城市化进程的不断加快，社区建设逐步向深入发展，社区文化蓬勃兴起。挖掘社区文化资源，推进基层文化建设，对于繁荣城市文化、推进城市现代化进程，对于强化政府在文化领域的公共服务能力，满足居民群众日益增长的文化需求，对于打造居民精神家园、构建和谐社区，都具有十分重要的意义。近几个月来，辖区内各社区以科学发展观为指导，以满足居民文化生活为目的，大力推进城市社区文化建设，做了大量工作。为进一步贯彻落实科学发展观，促进社区文化建设更上一层楼，根据安排，我们采取查阅资料、工作座谈、居民访谈等形式，对社区文化建设的现状、问题和对策进行了全面调查和实地调研。召开了由宣传文化中心、老体协、社区居委会等有关代表参加的4个座谈会，了解和掌握了火花街道社区文化建设的基本情况。 一、社区文化建设的主要成绩 （一）多次组织学习实践科学发展观活动，对社区文化建设重要性的认识得到了进一步增强。目前，我们更加清醒地认识到，社区文化建设是城市品位的重要标志，是基层建设先进文化、满足居民文化生活的主要渠道。 （二）加大投入推动了辖区内社区文化阵地建设，市、区、街、居四级文化网络正在筹建中。目前，辖区内有8个社区成立了便民服务站，并建有社区文化活动场所，配备了体育健身器材。 （三）成立了社区文艺队伍，开展了丰富多彩的社区文艺活动。目前，辖区内共有文学艺术社团、队伍各类民间文艺队伍有10余支，各类文艺骨干200多人。这些群众文化网络、队伍，为丰富居民文化生活发挥了重要而积极的主体作用。许多社区结合节假日、纪念日和中心工作，利用社区文化园地，组织社区文化骨干，开展社区文化活动，在积极宣传党和政府的路线方针政策和法律法规，宣传公民道德、科学知识和生活常识，为提高居民素质，倡导文明新风，功不可没。今年上半年辖区内共举办各类演出30多场，居民参与超过了2500余人次。尤其是今年庆祝新中国成立60周年大型文艺汇演，直接参与人员近1000人。体现了社区文化建设在满足居民文化生活与满足居民自我展现、自我提高所取得的重大成效。此外，市、区文化系统在“文化进社区”做了大量工作，深受居民的欢迎。 （四）挖掘潜力，发挥优势，拓宽了社区文化工作的内容和渠道。 1、社区文化发展模式多。各区社区文化建设，结合各自实际，发挥自身优势，呈现了不同特点。 2、社区文化活动内容多。相声、小品、评书、歌舞一应俱全，内容丰富多彩。 3 社区文化建设思路多。通过全市文化工作者对社区文化工作的积极探索和认真总结，形成了一系列行之有效的经验做法。针对场地不足的问题，提出了资源整合、资源共享的办法；针对如何开展社区文化工作的问题，提出了用好领导人、退休人、文化人、手艺人、热心人等

三北防护林体系建设

三北防护林体系建设 简报 （九） 国家林业局三北防护林建设局年月日 甘肃平凉春季林果业建设成效显著 今年春季，甘肃平凉大力开展以林果业转型跨越为主的春季造林，全市上下对春季林果业建设高度重视，组织有力，动手早，进度快，造林绿化和果园建设的规模大，档次高，质量好，建成了一批示范样板工程。截止目前，全市已完成造林绿化万亩，占计划任务的，其中造林封育万亩，义务植树万株，完成林业助建新农村个,占计划任务的，绿色通道条公里，面山治理处万亩，农田林网公里，补植补造万亩，育苗万亩，占计划任务的。新植果园万亩，占计划任务的。 一是领导重视，工作力度加大。今春，平凉市超前谋划，精心部署，制定了全市春季造林绿化方案和果园建设方案，召开了全市春季造林绿化电视电话动员大会，市委、市政府主要领导对今年城乡造林绿化和果园新植提出了新的更高要求。市委、市政府分管领导直接调度，确定重点工程规划方案，狠抓任务落实。各县（区）及早动手，广泛宣传动员，认真制定实施方案和作业设计，集中力量，集中时间，组织开展了声势浩大的春季造林绿化活动。“”植树节，市、县（区）都举办了广场大型宣传、媒体专题报道和悬挂横幅标语等宣传活动，为全市春季造林绿化的顺利进行营造了良好的舆论氛围。春造期间，市、县（区）主要领导和分管领导听取工作汇报，研究解决具体问题，深入造林第一线，参加义务植树，现场督促检查。市林业局组成督查组巡回县（区）抓督查、抓推进、抓质量，保证了春造和果园新植建设的圆满完成。 二是重点突出，造林绿化规模档次高。各县（区）按照市上提出的建成一处千亩以上面山造林、一条公路主干道绿化、一个主街区美化的“三个一”工程的要求，创新工作思路，突出建设重点，在规划布局、树种选择和规模营造上，较往年上了大的台阶。林业生态工程建设，依托三北五期、森林抚育和造林补贴试点以及亚行贷款造林项目，坚持统一规划，统一施工，大苗栽植，规模治理，整山、整沟、整流域推进。泾川县以泾汭河流域治理为重点，采取针阔混交方式，建成王村镇完颜村等处荒山工程造林亩，栽植侧柏、刺槐万株。灵台县以涧河流域生态治理为重点，集中连片，规模治理，在泾渗公路两侧面山连片造林万亩，营造以侧柏为主的防护林亩，侧柏、国槐与垂柳混交的水保林亩。城镇面山治理，各县（区）坚持常青树为主，大苗栽植，生态型与景观型营造相结合，建成了个千亩以上面山绿化工程和处城镇面山治理工程，绿化面积万亩。灵台县动员城区个单位，干部职工多人，投劳万人次，完成县城荆山西沟和沙坡山绿化亩，栽植侧柏、国槐、垂柳、香花槐为主的各类绿化苗木万株。崇信县组织县直机关单位统一规划，统一栽植，在铜城电厂新区面山完成绿化亩，栽植公分以上垂柳万株，混交侧柏万株，刺槐万株。市、区两级在崆峒山景前区高档次、高质量完成蜈蚣咀面山及河流滩涂绿化面积亩，栽植各类常青绿化苗木多万株，花灌木万丛。绿色通道和新农村建设，各县（区）按照多树种、宽林带、大通道、高标准的建设要求，对高速公路，国、省干道，县乡道路集中进行了绿化。泾川、崆峒区和静宁三县，集中对平定高速公路沿线面山进行了统一规划，统一栽植，完成公路两侧面山万亩。静宁县高标准规划，完成静庄公路绿化公里，每侧设计行混交栽植胸径公分杨、柳、刺槐等大规格苗木；庄浪县高质量完成庄静公路绿化公里，每侧设计行栽植胸径公分以上垂柳。崆峒区在搞好国道缺苗断档补植补栽的同时，重点对乡村主干道路集中进行了绿化，采取统一规划、统一栽植、统一浇水、统一覆膜和统一涂白，在西阳乡对唐尧路、唐西两条环乡道路和白西、安青两条主干道路栽植胸径公分以上的旱柳万株，建成道路林网公里。组织劳力多人次，出动浇水车台次，浇水多吨，树盘覆膜平方米。林业助建新农村，各县（区）采取投放苗木，资金补助和以奖代补等措施，高质量完成了林业助建新农村示范点个。

城乡社区建设工作调研报告

城乡社区建设工作调研报告 一、我区城乡社区建设的现状： 我区共有城乡社区77个，其中：城市社区34个，农村社区43个，绝大多数农村社区达到“管理有序、服务完善、文明祥和”的建设标准。近几年来，我区投入200万资金建成农村社区村卫生室46个、警务室35个，政府提供的劳动就业、社会保障、社会福利、社会治安、卫生、文化、体育、科技等共10多项公共服务进入农村社区。全区95%的村建有卫生计生、农资供销等社区服务站。 几年来，全区用于城镇社区硬件设施建设的投入达到800万元，34个城市社区200平方米以上的社区12个，全部实现了规范化建设标准。为了提升社区的服务水平，通过在社区开展“创先争优”和“星级社区”活动，社区服务功能进一步完善，涌现出昌明、景航等8个全市先进社区。各社区健全了社区治安巡逻队伍，形成了人防、技防、物防“三防”立体防范体系。目前，全区共有34名社区民警，34支治安巡逻队伍，有55个小区实施了全封闭，25个小区新安装了电子监控设施。 今年，区委、区政府把推进小城镇化建设作为我

区今后的重点工作来抓，一方面把街道、街道纳入城市总体规划中，稳步推进竟成镇街居体制改革；另一方面进一步完善鱼山、丽阳、荷塘等西区乡镇小城镇规划，重点抓好鲇鱼山小城镇建设。这些举措必将大力推动我区城乡社区建设上一个新台阶。 二、推进城镇化对城乡社区的作用和影响 推进城镇化进程中所面临的各种矛盾和挑战。一是由城中村改造拆迁所引发的利益矛盾、下岗职工再就业、失地农民生活保障等问题，这些都制约着城市区域性的协调发展。我区每年处理的上访案件，有相当部份是城中村改造拆造引起的。二是随着城镇化进程的加速推进，我区竟成镇“城中村”改造和大量外来人口的涌入，都在促使处于城镇化进程中的社区不断产生利益诉求不同的社会群体，他们之间存在一定程度的疏离、排斥甚至对立的状态。三是随着城镇化进程的加速推进，小农意识与城市文明实现对接过程中会产生矛盾。我市管理比较的差地方往往是城乡结合部，如竟成镇村、村等，由于这些村民不能很好适应城市文明，从而引发了社区生活中的诸多问题，如在社区乱扔垃圾、破坏绿化等屡有发生。 社区在城镇化过程发挥着巨大作用。在城镇化的推进过程中，社区建设在城市化过程中的功能和地位

城市社区工作调研报告(1)

城市社区工作调研报告(1) 一、社区的概念、职责 社区是指聚居在一定地域范围内人们所组成的社会生活共同体，目前城市社区的范围，一般指经过社区体制改革后作了规模调整的居委会辖区。随着城市政治经济改革的不断深入，政府承担的社会职能不断转移，企业的许多社会职能也逐步剥离，一部分原本由政府企业承担的城市管理、服务职能下移到社区，与此同时，越来越多的人走出“单位群落”成为社会人，大量农村人口涌入城市，社会流动人口增加，其管理、教育、服务等职责历史性回到了社区。由此可见，社区是城市居民工作学习和生活的场所，也是城市活力所在，它已成为政权建设，社会稳定，群众安居乐业的重要基础。由于社区的工作领域，工作职能，工作内涵均发生了较大变化，使得社区居委会这个群众性自治组织面临新的挑战，尤其是在加强社区建设的过程中，居委会是载体，是基础，是保证，是党和政府联系广大居民群众的桥梁和纽带，对城市改革、发展、稳定等方面起着积极的作用。《中华人民共和国城市居委会组织法》明确规定，居委会的任务是：宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动;办理本地区的公共事务和

公益事业;调解民间纠纷;协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作，向人民政府或者它的派出机构反映居民的意见，要求和提出建议。 二、民政部门的工作重心 民政部门作为政府的职能部门，肩负着指导社区建设和贯彻实施社区工作的各项方针政策的重要职责，近年来，区民政局在区委、区政府的领导下，始终把社区建设工作作为民政工作的主旋律，本着从实际出发，调整工作思路，依靠社会合力，同心协力，搞好社区建设，形成强大的社区建设氛围，开创了社区建设的新局面。 一是成立了由区委、区政府主要领导任正、副组长，有关职能部门和各街道办事处主要领导为成员的“云岩区社区建设工作领导小组”，并鼓励辖区企事业单位、机关、团体和个人以资金、房产、设备、技术、信息、劳务等形式参与社区建设，走服务设施共建，社区资源共享的路子。区委、区政府还结合我区实际，先后出台了《关于推进社区建设加强城市基层基础工作的实施意见》、《关于整合社区居委会的实施意见》、《关于进一步深化社区服务加快社区建设的实施意见》、《关于实施云岩区城市形象建设工程的意见》，这些政策措施的出台，有力地推动了我区社区建设工作。 二是科学合理地调整原有居委会的规模。结合实际，于

长江防护林工程建设的重要性、必要性、紧迫性

长防林参考资料 (三)加快三北防护林工程建设意义重大。特殊的生态区位，脆弱的生 态状况，决定了我区生态建设的长期性、艰巨性和紧迫性。加快三北防护林工程建设进程，是全面落实科学发展观、建设现代林业和生态文明的需要；是进一步改善全区生态状况，建设祖国北方重要生态屏障的需要；是保障经济社会可持续发展，促进农牧民增收的需要；是增强应对全球气候变化能力，增加森林碳汇功能的需要。 加快长江流域防护林工程建设意义重大。特殊的生态区位，脆弱的生态状况，决定了长防林生态建设的长期性、艰巨性和紧迫性。加快防护林工程建设，是全面落实科学发展观、建设现代林业和生态文明的需要；是进一步改善流域范围内生态状况，建设祖国北方重要生态屏障的需要；是保障经济社会可持续发展，促进农牧民增收的需要；是增强应对全球气候变化能力，增加森林碳汇功能的需要。 加快长江流域防护林工程建设意义重大，特殊的生态区位，脆弱的生态状况，决定了长防林生态建设的长期性、艰巨性和紧迫性。加快防护林工程建设，是全面落实科学发展观，建设现代林业和生态文明的需要；是进一步改善流域范围内生态状况，建设福建省重要生态屏障的需要；是保障经济社会可持续发展，促进农牧民增收的需要；是增强应对全球气候变化能力，

增加森林碳汇功能的需要。 维护生态安全，服务海西建设福建森林覆盖率高居全国首位，生态环境总体质量较好，但同时也是一个自然灾害频繁的省份，台风、干旱、海潮、泥石流等自然灾害每年都给福建省造成上百亿元的损失，特别是沿海地区台风，每年直接登陆的有2～3次，造成一定影响的有7～8次，登陆时沿海地区常出现12级以上强台风。台风带来的大风和强降雨，经常引发泥石流和山洪暴发。这些自然灾害已对福建省人民的生命财产构成了极大威胁，成为福建省经济社会可持续发展的重大制约因素之一。例如，2005年19号台风“龙王”导致全省8个设区市、62个县（市、区）370.89万人受灾，全省直接经济损失32.78亿元，水利设施直接经济损失3.38亿元。2006年8号台风“桑美”导致全省14个县市145.52万人受灾，直接经济损失63.57亿元，其中水利设施直接经济损失7.86亿元。2008年13号台风“韦帕”造成福建省10个县市，48万人受灾，直接经济损失达10亿元。 1978年，党中央、国务院针对三北地区日益恶化的生态环境，从加快经济建设步伐和促进社会进步的总体目标的出发，决定上马三北防护林体系建设工程。建设三北工程，是以邓小平同志为核心的党的第二领

濮阳县新型农村社区建设情况调研报告

濮阳县新型农村社区建设情况调研报告 按照《濮阳市人民政府发展研究中心关于对我市农村城镇化、新型农村社区建设情况的调研通知》要求，我县及时组织县委农办、住建局、产业集聚区办公室等部门及有关乡镇召开座谈会，对全县推进城镇化、新型农村社区建设情况进行了调研。现将有关情况汇报如下：一、濮阳县新型农村社区规划情况 濮阳县共辖6镇14乡，1005个行政村，总人口108.6万人，县域面积1382平方公里，耕地135万亩。2010年，全县GDP完成192.4亿元，财政一般预算收入完成41618万元，全社会固定资产投资完成134.43亿元，农民人均纯收入达到5324元，城镇居民人均可支配收入达到13343元，城镇化率达到39.32%；柳屯镇、文留镇跻身河南省百强乡（镇）行列。《濮阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于“稳步推进新型农村社区建设”部分明确指出：按照“规划先行、就业为本、量力而行、群众自愿”的原则，稳步推进新型农村社区建设。城市建成区内现有城中村，加快转变为城市社区，同步推进社会组织形态转变，使村民真正转化为市民。选择工业集中、基础好的文留、柳屯、户部寨、庆祖四个乡镇优先进行新型农村社区建设，到2012年，在县产业集聚区率先实现城乡一体化，对不宜居住的村庄以及弱小村、偏远村实施整村搬迁，统一组织建设集中居住区。“十二五”期间建设40个新型农村社区。 2011年初，县委成立了由县政协主席曹雪生任组长的强力推进新型农村社区领导小组，负责产业集聚区内23个村庄合并，建设新型农村社区工作。结合濮阳县产业集聚区发展规划，5年内拟投资47.6亿元，对涉及的23个村庄实施拆迁，并进行集中安置。该社区的建设以实现中心村聚集为目标，采用投资开发模式运作，规划设计教育、商业、医疗、娱乐等功能齐全。总体设计为南、北2个分区。南区规划在县城濮阳师范东侧、南环路以北、国庆路以南区域，北区规划在濮台铁路北侧、大庆路东侧区域。建成后，南北区共可容纳10万人居住，其中，安置城关镇管辖的大屯、裴西屯、张庄、谷家庄、铁炉、邢庄等15个村，拆迁5000余户、近20000人。安置房建设计划今年9月份实施，拆迁安置从2012年开始，至2015年底全部完成。 二、濮阳县新型农村社区建设发展现状 按照上级党委、政府关于新型农村社区建设的总体部署和要求，濮阳县委、政府领导高度重视城镇化和新型农村社区建设，根据“全面规划、示范带动、启动社区、整治环境、整合涉农资金、强化基础设施建设、推动产业发展”的工作思路，从经济基础发展较好的新农村建设示范村中确定了城关 镇大屯、五星乡安寨、文留镇王明屯和高庄、庆祖镇郑寨和柳屯镇陈庄等社区提前发展，发挥典型带动作用。新型农村社区发展形式主要以中心村聚集、一村一社区型、融入城镇型为主。五星乡安寨村属于典型的一村一社区型，安寨村已启动“和谐新村”建设，全村共192户，890人，1309亩耕地，新型社区共规划8栋楼房，现已启动建设2栋，社区建成后可节约土地230余亩，节约土地用于村内招商引资；城关镇大屯社区属于融入城镇型发展，依托濮阳县产业集聚区建设，整合可利用土地用于产业集聚区发展用地，由开发商统一开发，村民住宅“统一规划、统一建设、统一施工”，目前已做好前期规划，正在与开发商洽谈；户部寨乡宗郭庙村属于中心村集聚型，投资类型属于投资开发型，有三个自然村庄合并成一个行政村，建设“新宗村花园”社区，总投资3500万元，其中村民筹资2000万元（含拆迁补偿款），土地流转资金1237万元，村民房屋拆迁费用按照一亩4万元的标准进行赔偿，资金用于新型社区建设，入住新户只需补齐差价，如果资金不够，开发商先给予垫付，在以后的食品工业园区就业后偿还。在原村庄宅基地上规划新型社区，占地面积130亩，分三期建设完成，采取先建后拆滚动发展的模式，稳步推进的方式实施，目前已开工建设14栋楼房。

农田防护林的设置问题分析

农田防护林的设置问题分析 【摘要】农田防护林是指在有农田的地方，为防止自然灾害，改善农田小气候，创造有利于农作物和牲畜生长繁育的环境，保证农牧业稳产高产，并为人民群众生产生活提供木材而营造的防护林。本文主要对农田防护林的设置问题进行探讨。 【关键词】农田防护林；设置问题；分析 农田防护林是防护林体系的主体，其次还兼有草牧场防护林、固沙林、水土保持林、小片用材林、薪炭林及“四旁”绿化，综合构成以护田护牧为主、生态效益与经济效益相结合的防护林体系。 1.农田防护林的树种选择与配置 1.1农田防护林树种的选择原则 农田防护林的主要防护对象是霜冻、旱涝、冰雹、干热风、沙尘暴等自然灾害。主要功能是通过改善农田小气候条件，保证农田高产稳产，同时生产各种林木品并美化环境。因此，对农田防护林的树种有以下要求： （1）抗风力强，不易风倒、风折及风干枯梢，在次生盐渍化地区还要有较强的生物排水能力；（2）生长迅速，树体高大，枝叶繁茂，能更快更好地发挥防护效能；（3）深根性树种，侧根伸展幅度小，树冠结束不过分开张，对防护林区内的农作物不利影响较小；（4）农作物没有共同的病虫害；（5）能生产木材和其他林产品，具有较高的经济价值；（6）生长稳定，寿命长。 1.2树种的配置 树种配置通常是采取树种与树种混交进行，常见的类型有乔木、和乔木混交、乔木和灌木混交、阔叶树和针叶树混交配置3种类型，其中以乔木和灌木配置混交最好，可以形成复层林冠，能有效防止病虫害的发生蔓延。此外，由于农田防护林所处的立地条件一般较好，在考虑混交配置时，除最大限度地发挥农田防护林的防护作用外，同时还应考虑提供一定数量的木材、林副产品和干鲜果品。 2.农田防护林的设置 2.1林带结构的选择 林带结构是指林带树冠上下组成的层次、宽度、纵断面形状、枝叶状况，密度和透光度状况等综合情况。不同的林带密度、宽度、树种组成构成保护效能不同的林带结构。根据组成因子的不同，林带结构可分为紧密结构、疏透结构和通风结构3中基本类型。

海防护林建设实施方案

海防护林建设实施方案 根据海南省委、省政府要求，2007年我市开始海防林建设。全市海防林任务为30943亩。在省林业局的指导下，在市各级政府及社会各界的大力支持下，我市2007年、2008年分别完成8155亩、12030亩，合计20185亩的海防护林造林任务。根据规划和安排，我市2009年海防护林造林任务为10000亩。为做好今年的海防护林建设工作，全面完成任务，根据有关建设要求，结合**实际，编制本实施方案。 一、指导思想、原则、目标与布局 指导思想：以《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》为指导，紧密结合海南生态省建设，全面推进沿海防护林快速健康发展，努力构筑结构稳定、功能完善的**市沿海绿色屏障。 基本原则：坚持科学规划、合理布局的原则；坚持因地制宜、因害设防的原则；坚持突出重点、先易后难的原则；坚持政府主导、多方参与的原则。 目标与布局：今年建设目标为10000亩。涉及海头、排浦、白马井、新州、三都、峨蔓、木棠、光村等八个沿海镇（详见任务安排附表一、附表二）。 二、建设内容

全市8个沿海乡镇从海岸高潮水线以上适宜植树的地点开始，向内陆延伸200米（个别可加宽至400米范围）及适合种植红树林的滩涂地为营造海防护林用地。建设内容具体为： 1、残次林更新造林 计划安排500亩。主要分布在光村镇沙表头村、峨蔓镇东岸村等。做法是对林龄老化、防护功能下降，或者经过多次采伐而沦为疏林地的有林地块，进行改造。 2、荒山地造林 计划安排1700亩。主要分布木棠、峨蔓、三都等镇岩岸地区。做法是安照常规的方法进行造林。 3、补植造林 计划安排3000亩。主要分布在木棠、峨蔓、三都等镇岩岸地区造林难度大的岩石裸露地，难以实施全面造林的。做法是采取见缝插针的方式，进行补植造林。树种为榕树、大叶相思树等，每亩株数30-40株，使林地向天然灌木林与人工阔叶树混交的森林类型演变。如补植株数达到100株时，可纳入荒山地造林任务。 4、退耕还林 计划安排800亩。主要安排在海头镇白沙地村、排浦镇瓜兰村、白马井镇和能村等。做法是在海防护林地范围内的农作地实施退耕还林。

新型农村社区建设调研报告

新型农村社区建设 调研报告

新型农村社区建设调研报告 党的十八届三中全会提出农业更强、农民更富、农村更美, 为城乡一体化建设提供了崭新舞台. 而完善新型社区建设格局, 推进新农村建设, 需要对不同地区农村社区的基本情况进行深入挖掘。如下是给大家整理的，希望对大家有所作用。 调查时间：20xx年11月1日星期四调查地点：虞城县乔集乡调查对象：调查对象的年龄主要在2060岁之间，有老年人也有少部分学生。大多数人为初中和高中的文化程度调查方式：是以走访的形式调查的 调查的重点：新型农村社区建设新型农村社区建设这项工作开展以来，被我们县纳入工作的重中之重。在我个人的思想认识上，也对这项工作有着深刻的理解和认识。 我认为，新型农村社区建设是社会发展进步的需要，也是当今社会经济发展的必然性和必要性。 新型农村社区既是社区，又在农村，如果简单一点儿，能够理解为按照城市社区的标准在农村建的社区，但它又不但仅是居住环境的改进，加上新型两个字，其本质就发生了变化，提高到了新的层次。新型是对农村社区居民生活质的一个提高，她们不再是面朝黄土背朝天的农民，其生产方式、生活方式发生了根本

的转变。新型农村社区不同于新农村建设，新农村主要是指居住环境的改进、农民精神风貌的改进，包括新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚五个方面，是较低层次的农村社区。而新型农村社区，实现了让农民群众享受与城市同质的、一样的基础设施、公共服务和社会保障待遇，并经过产业支撑，把农业劳动力变成了一产、二产或三产工人，实现了收入提高，生活质量、生活理念的根本转变，物质、文化生活的根本转变，群众文化素质修养的根本提高。 建设新型农村社区是统筹城乡发展、解决三农问题的必然选择。改革开放以来，中国经济飞速发展，人民群众物质文化生活得到了极大改进，但同时也出现了一些问题，主要体现在城乡差距逐步拉大，三农问题愈来愈突出。就商丘而言，近年来，市区和各县城区变化很大，环境更加优美整洁，市民的居住条件和生活质量有了很大改进。可是在农村，农民的生活质量和生产环境，虽有改进但变化不大，与中国经济飞速发展不相同步。就是说，广大农民还没有完全享受到改革发展带来的成果。这些年，国家虽然不断加大惠农力度，取消了农业税，对农民进行直接补贴，实施了新型农村合作医疗、免费义务教育和最低生活保障等，但这些都是修修补补，解决不了根本问题，用于改进人们生活的基础设施和公共服务设施的投资绝大部分放到了城市，这与国家的发展战略和现状有关。政府财政有限，如果投向农村，点多面广、居住分散、蜻蜓点水，根本不解决问题，因此集中用于

“三北”防护林建设存在的问题及解决措施

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/751160313.html, “三北”防护林建设存在的问题及解决措施 作者：郭丽娟杨小兵郭昊 来源：《乡村科技》2018年第33期 [摘要] 本文以新疆地区“三北”防护林工程为研究对象，首先简要概述“三北”防护林工程的重要性，其次详细剖析了当前新疆“三北”防护林建设中存在的问题，最后在客观全面反思总结基础上提出行之有效的解决对策，旨在促进新疆维吾尔自治区社会经济可持续发展。 [关键词] “三北”防护林；建设；解决措施 [中图分类号] F326.2 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2018）33-68-2 1 “三北”防护林工程建设重要性 “三北”地区指的是我国东北、华北和西北地区，这些地区曾遍布肥美的草原、肥沃的农田和茂密的森林，但是随着气候变迁，受滥砍滥伐、过度垦殖等因素影响，这些地区生态环境逐渐恶化，“三北”防护林工程应运而生。 林业对保护生态环境具有重要意义，“三北”地区中的新疆维吾尔自治区，相关林业工作者经过多年的努力，慢慢建立起了绿洲内部农田林网、山区天然林和天然荒漠林等为主体的防、抗灾害保护屏障，使得新疆维吾尔自治区的生态恶化、水土流失等问题得到明显改善，不仅提升了地区农业综合生产能力，而且水土流失得到有效控制，人们的生活水平得到显著提升。目前，“三北”防护林工程已进入了五期工程后5年建设，“三北”防护林建设中的许多弊端逐渐显现出来，急需采取应对措施保证该工程稳定、持续发展。 2 新疆“三北”防护林工程建设中存在的问题 2.1 树种单一，生物多样性水平低 经过调查研究显示，当前新疆维吾尔自治区林分结构呈现出“纯林多、混交林少；同龄林多、异龄林少”的问题，不仅导致森林生态保护功能下降，而且容易造成森林群落结构简单且稳定性差的不良现象，甚至在部分地区出现了林木生理过熟、林分老化等不良现象。另外，部分新疆维吾尔自治区“三北”防护林工程在建设初期受经济、技术等条件制约，没有考虑自然规律和生态效益问题，一些砍伐树木的行为没有经过上级部门批准，甚至还出现了允许项目单位以征地为由赚取商业利益的现象。 2.2 造林科技含量不高 新疆维吾尔自治区“三北”防护林工程造林科技含量不高、技术措施单一的问题，导致苗木存活率降低，例如部分新疆“三北”防护林地区实际操作和设计脱节，无法保证每项工序都合

社区文化建设的社会实践报告

关于社区文化建设的社会实践报告 前言：参加者：*** 主题：浅析社区文化建设与管理 时间：寒假期间 地点：县城小区 转眼间大学生涯的第二个寒假又匆匆度过了，为了更好地了解社区管理的现状，为了使我们能更好地把所学的知识运用到实践中来，缩短理论和实践的差距，更好的与社会接轨，与专业发展相融，我利用寒假期间在本市居民小区进行了一次调查。 现将此次实践活动的有关情况报告如下： 伴随着社会生产力的发展，人民物质生活水平的提高，现在社会的主要矛盾就是人民日益增长的精神文化需求的供不应求的状态已迫在眉睫步。发展文化产业对于我国来说具有重大意义，这就要求我们在大力发展物质文明的同时，积极进行文化建设。社区可以划分为农村社区、集镇社区和都市社区，此后提及的社区主要是指都市社区。这些特点要求城市社区文化建设必须充分发挥服务功能、整合功能、凝聚功能、稳定功能和发展功能。 发展文化产业是发展中国特色社会主义的前提，为建设中国特色社会主义打下了坚实的精神文化基础，发展文化产业是产业结构升级优化、经济转型和可持续发展的要求。我国文化产业是建立在中国独有的文化资源基础上的产业，在全球市场竞争中有着自己的优势。文化产业是朝阳产业，与高新科技紧密相连，又可以容纳大量劳动力，解决就业问题。因此，文化产业必将成为21世纪中国经济的支柱产业和最重要的增长点。 在许多人看来，物业管理只是一些日常维修、园林绿化、保安、清洁等与人们日常生活相关的事务，却忽略了物业管理在精神文明建设中的重要作用，最突出的是在社区文化方面。作为物业管理的重要内容之一，社区文化开展得好与坏，不仅可以直接反映出物业管理公司的管理水平，还能够综合地反映该小区的形象和精神风貌，以及反映该小区居民的素质、精神境界和道德规范等。人们已经接受了买房子是买70年生活方式的观念，而这种生活方式直接体现于社区文化中，积极、健康、向上的社区文化反映了小区的生命力，关系到安居乐业，关系到房子的升值和保值。这就是大概的建设社区文化的意义，建设社区文化必须遵循的原则可以概括为1.老少相结合2.大小相结合3.雅俗相结合4.远近相结合。 在调查中，发现很多老人都怀念以前的社区文化，中国社会长期以来是一个农业文明发达的社会，农业社会结构自然具有村社组织的各种特征。“中国传统社会是重关系、有人情味的社会，这样的社会是富有社区色彩的社会。但这种社区色彩并不同于西方社会建立在自由、独立人格基础上的现代社区的性质。因而，随着经济发展和社会体制的改革深化，这种重关系、有人情味的“社区”色彩在目前城市社会中就越来越淡薄，难怪有许多人兴起“人情淡薄”的感慨。这些感觉所反映的社会事实，概括而言，就是“社区的衰落”。而这一“社区的衰落”，可以归咎三项因素： 1.都市化。城市人踏出家门，就是一个“陌生人的世界”，必须小心提防，有所保留，有所准备。这种防御性心理机制，使人时刻精神紧张，不敢松懈，有意无意用冷漠与敌意在人与人之间筑起一种安全的距离，使人与人间不会无缘无

关于农村社区建设的调研报告

关于新型农村社区建设的调研报告 2006年，中央明确指出“推进农村社区建设”的政策要求，由民政部牵头在全国范围内开展农村社区建设实验工作。省九次党代会提出以新型城镇化为引领，新型工业化为主导，新型农业现代化为基础的“三化”协调发展之路。我市作为河南省农村改革发展试验区，最重要的一项建设内容就是推进城乡一体化建设。在今年我区的三干会上，也明确提出了“注重功能配套，建好农村社区”的新要求。为了更好地指导城阳城的农村社区建设，结合区里关于召开三农问题研讨会的通知精神，我在走访座谈、收集情况、学习调研的基础上，对农村社区建设有了一点儿思考，由于时间仓促、学识不足、经验缺乏等原因，只是一些肤浅的想法，有待在进一步的学习、调研、思考、探讨后补充、完善。 一、新农村建设外出考察情况 今年3月23日至27日，我随区考察团，赴4省、7市的12个考察点进行新农村建设考察，每个点都有各自的特点和看点，都有很好的借鉴点。安吉县90%以上的村都是别墅，刘家塘村看环境和服务，村庄干干净净，没有一点垃圾，社区服务中心提供150多项服务，灵峰村看规划和土地运作，规划标准高，一楼停车、放农机具，台阶直通二楼，二楼居住，很符合农村生产生活需要，长兴市门前广场颇为壮观，

广场四周有护城河，旁边的山丘自然保存下来，很自然，很和谐，高淳县桠溪镇国际慢城、古街，主要看农家乐、观光农业、休闲旅游，华西村看集体经济实力，山东枣庄、台儿庄看古城复活、古城游，属二战纪念性城市，建设速度快，各类博物馆多，寿光蔬菜产业规模化、集约化，濮阳西辛庄只是一个几百人的村庄，却走出了一条靠发展股合作份制企业和招商引资共同致富奔小康的好路子，吸引了大量的劳动力就业，新乡县古固镇、七里营镇的社区建设颇具规模，许昌鄢陵县的花卉产业和新型社区建设颇具特色。 考察一行大开了眼界，增长了见识，解放了思想，丰富了阅历，同时，也深感差距，倍增压力。回来后，我及时召开了班子成员会，把所看、所见、所思、所想与大家做了交流，进一步理清了思路，明确了目标，坚定了信心，鼓舞了干劲。 二、城阳城址保护区新型农村社区建设现状 城阳城址保护区总面积25平方公里，辖４个行政村，共有自然村53个，村庄分散，居民点分布密度为每平方公里2.12个（一般地区农村居民点分布密度大约为每平方公里0.5个）。人口超过300人村民组只有５个，200至300人的村民组8个，100至200人的村民组28个，100人以下的村民组12个，户籍人口9626人，近三分之一的人口常年外出打工，形成多个“空心村”。城阳城址保护区成立时间较短，基础差，底子

农田防护林建设的调研报告

关于加快且末县农田防护林建设的调研报告 且末县林业局王河峰 2009年4月25日 且末县四面被浩瀚的塔克拉玛干沙漠所包围，生态环境异常严酷。且末县气候极端干旱，降水极少，蒸发强烈。年平均气温10.1℃，极端最低气温为-27.3℃，极端最高气温41.3℃。≥10℃的积温3852℃，多年平均无霜期为165天。年平均降水量仅有18.6毫米，而蒸发量高达2507毫米。春夏季多大风、沙暴和浮尘天气，常年主风向为东北风，干旱（热）风年出现次数约40多次，八级以上大风平均16天/年，沙暴天气达21天，浮尘天气达193天。多年来，且末人民深受风害沙尘之苦。大风沙不仅给且末县经济社会发展和人们的工作生活造成严重影响，同时还将沙漠以每年5-10米的速度向西南推进，严重威胁着且末绿洲。建设比较完备的防护林体系工程，抵御大风沙对农牧业的危害，具有战略意义。 一、且末县农田防护林建设现状及存在的问题 从1978年开展“三北”防护林体系工程建设以来，我县全面开展了农田防护林配套建设，为改善且末县农区生态小环境，增强农牧业抗灾减灾能力，保障农牧业稳产高产、增加农民收入等方面发挥了积极作用。在工程建设期间，1986年且末县在巴州地区首批实现了二轮承包土地农田林网化，1991年率先实现了平原绿化达标，受到前国家林业部表彰。1995年英吾斯塘乡还被评为全国造林绿化“百佳乡”，2003年底被列为国家防沙治沙综合示范区，2005年获自治区绿化先进集体称号。

目前且末县农区内部生态环境得到明显改善，绿洲农区森林覆盖率达到16.9%，居民点绿化覆盖率达到37.6%，宜林路、渠、荒地基本得到绿化，绿化总长度达800公里。到2008年底，全县天然林面积为198万亩，人工林面积达20余万亩，森林覆盖率为0.77%。 2008年第四季度，县林业部门对全县农田防护林建设情况进行了全面的调查。且末县目前耕地总面积为26.6万亩，其中：二轮承包面积13.2万亩，非二轮承包面积13.3万亩；另有新开荒未耕种土地面积3.6万亩；全县农田防护林保存面积为2.2万亩，其中：二轮承包土地配套农防护林面积1.7万亩，农防林占地面积比例为11.6%，林网化程度68.6%。非二轮承包土地配套农防护林面积0.52万余亩，农防林占地面积比例3.8%，林网化程度13.7%。目前全县农防林缺口面积达1.66万亩。 虽然我县农田防护林建设取得了一定成效，但随着全县农村经济的快速发展，农田防护林建设步伐已不能适应近年来水土大规模开发建设的需要，当前存在的突出问题是： 1、各乡、镇（场）党委、政府和农民群众、农业开发大户对农田防护林配套建设不够重视，存在只注重眼前经济利益，忽视生态效益带来的长远利益。同时，有些部门与林业发展产生冲突时，协调配合不够，多以牺牲林业发展为主（如防渗渠建设、乡村道路建设），未能形成全社会办林业、广大农民群众搞农田防护林网化配套建设的格局。思想观念、工作作风还不能完全适应现代林业建设发展的要求，未能把生态环境建设，特别是农田防护林网建设提到一个新的高度。

关于防护林建设与管理的几点思考

关于防护林建设与管理的几点思考 沈雄黄敏俭 崇明县水利工程管理所 一、基本概况 1、林地分布面广、树种多，格局多样化 目前属崇明县水利工程管理所管辖的林地面积为22762.72亩，站（闸）区域绿化园地27块，乔灌花草结合，形状千姿百态，格局呈现多样化。 1—1防护林面积分布面广。 为8大区域，环崇明岛四周包括二、三、四线大堤。其中绿华站区域5052.72亩，城桥站区域1343.97亩，竖河站区域1378.48亩，向化站区域6153.45亩，前哨站区域2415.8亩，北六效站区域2642.82亩，虹桥站区域1103.72亩，新村站区域2671.76亩。 1—2林木品种多。 其中乔木类有女贞、重阳木、栾树、杜英、香樟、合欢、白蜡、火炬树、紫薇、欧美杨、水杉、柳杉、落羽杉、池杉、中山杉、杂交柳等50多种；灌木类有红叶李、木槿、木芙蓉、夹竹桃、红花继木、红叶小檗、十大功劳、海桐、火棘、八角金盘、瓜子黄杨等20多种；花草类有三叶草、银叶菊、茶花、月季、紫荆花、八仙花、杜鹃花、麦冬、紫花苜蓿、马尼拉、鸢尾、高羊毛等10多种。 1—3林地类型多样化。 有滩涂林9107.66亩，景观林304.52亩，堤坡平台防护林13322.68亩，涵养林27.86亩，站（闸）区域园林绿化27块。 2、分层管理，责任到人 为加强防护林管理，2003年1月所组建了防护林管理科，专项负责全所防护林建设和管理。目前管理上分两种类型，一是日常管理，二是养护管理，坚持日常管理，重点养护管理。建立了两支队伍，一支巡查员队伍，一支养护员队伍。 2—1建立管理、养护网络流程图和责任制。 日常管理上形成所→总站→分站→巡查员三级管理四级责任制。养护管理上同样形成了养护社→养护队→养护小组→养护员三级管理四级责任制网络。 2—2分别职责，分工明确。 巡查员职责是在岗巡查，做好记录，下情上报，及时处置，安排好养护计划并分时段组织实施，确保树木健康生长，确保林地安全。养护员职责是灌溉排水、中耕除草、扶正刷白、整枝修剪、喷药治虫、抚育间挖，按照派工安排完成养护任务，确保树木生长健壮，确保林