关于中国政府过程的总体分析

第十七章

关于中国政府过程的总体分析

南开大学政治学系教授朱光磊

2003年3月

在对当代中国政府过程的各主要环节和主要方面做了较为具体的分析之后，应当有一个“总体观”，以作为对这项研究工作的小结。本书选择通过关于“中国政府过程的总体特点的分析”，以及今后一段时间“中国政治体制改革的总体思考”这两个角度，来完成这个工作。

第一节中国政府过程的总体特点

第二节中国政治体制改革的总体思考

第一节

中国政府过程的总体特点

?我们今天研究的中国政府过程的一系列特点，是在这样三大因素的基础上形成的：

–由中国共产党领导的，长期的以武装斗争夺取政权为主要内容的革命斗争；

–中国传统政治结构、政治文化和中国特定的自然与人文条件；

–党的十一届三中全会以来的经济、政治体制改革和对外开放。

一、由革命斗争所造成的三个特点?当代中国政府，是作为中国共产党所领导的、长期的、以武装斗争夺取政权为主要内容的革命斗争的胜利果实，而出现在世界政治舞台上的。

（一）多个系统与一条主线

（二）非政府组织参与政府运作

（三）紧密型的军政关系

（一）多个系统与一条主线

?“多个系统”:政治和政府要素在纵向上的联

系构成一定的系统。当代中国政府的运行是由多个政治系统推进的，这包括党的系统、政府行政系统、法院系统、检察院系统、军队系统、党的纪律检查系统、工会系统、共青团系统、妇联系统等。

“一条主线”:是指党的系统在这各个系统中居于领导的地位。

–一是，在系统之间的并行关系上，参与中国

政治和政府运行的其它系统附着于党的系统；–二是，在各个级别上，党中央通过地方和部

门的党组织，通过各种政治、组织渠道，分

层次地把地方和部门上的各个系统稳定地掌

握起来。

把这两点综合起来看，就形成了这样一种政治格局，即党的系统以外的各个系统，实际上主要是通过作为同级党委这个“主线”上的纽节，介入和参与政府过程。

“多个系统”和“一条主线”的结合，就形成了当代中国的政治领导和政治管理网络。?各个系统的中央组织直接接受党中央的政治领导，地方组织则是通过同级党委与这“一条主线”发生最具有实质性的政治关系；

?其它系统之间的上下联系，固然有领导关系的一面，但相比较而言，主要是业务性的。这一机制有效地保证了全国、全党在政治上的统一，也基本保证了各个系统在业务上的相对独立运转。

?党的系统之外的各个系统的地位和具体情况也是不同的，特别是政府行政系统，作为中国政治运行中的一个骨干系统，实际地位有了相当大的提高，工作的独立性明显加大。

?这与政府行政系统的实际地位有关，也得益于初步的“党政分开”和行政首长负责制的普遍实行。

?国家行政机关是各个政治系统中人数最多，机构完备程度最高的。这一地位是客观的，党和政在职能上适当分开是必然的，今后政府行政系统在中国政治生活中的实际地位和作用，还会进一步提高。

关于各级人大及其常委会、各级政协，我们一般不把它们理解为一个系统。

?它们的地位和作用都是极为重要的，但重要的不等于就必须是一个系统。因为：–这两大机关都是会议性的，所需要做的工作

是原则性的，许多工作要与全党的工作一并

考虑；

–它们和任何国家的同类组织一样，不承担具

体管理事务；

–对于它们之间的纵向工作联系，主要是工作

上的指导和依法进行监督，不是领导关系。

（二）非政府组织参与政府运作

?非政府组织参与政府运作的现象在中国是普遍存在的。

–前面提到的几个系统中，工会系统、共青团系统和

妇联系统以及各种社会团体（如“文联”、“科协”

等）都是非政府系统组织；

–作为自治组织的城市居民委员会和农村的村民委员

会，是非政府组织；

–在中国有一定行政级别，分担一定地方政府职能的

公有制企业事业单位也是非政府组织。但是，它们

都以一定的方式，在一定的程度直参与当代中国政

府的运作。

这与两个问题有密切的关系:

一是，与党在政府过程中的居于核心领导地位有关。

–这些组织是非政府因素，但它们都与中国共产党有

着特定的政治关系；

–人民团体本身就是党的助手，由党直接来领导；

–自治组织所自我服务的地方和企业事业单位，也都

有党的基层组织在工作。

二是，由于历史的原因造成了“小社会，大政府”的模式的作用，中国政府承担着相当广泛的政治职能和社会职能，社会中介组织不发达。

?大量的非政府组织参与政府过程，增强了中国党和政府的社会动员能力。

?但是，这加大了执政党和政府的政治负担和管理负担，也不必要地加大了一部分社会成员生活中的政治压力，同时相应减少了社会生活中的“弹性因素”。

–怎样权衡上述利弊，在两者之间选好一个恰当的结合点，是值得认真、深入研究的一个课题。

（三）紧密型的军政关系

–这里所说的“军政关系”中的“政”，是指的政府。

在中国政治生活中，特别强调中国共产党对军队的

绝对领导，强调通过“拥军优属”和“拥政爱民”，来密切“军政关系”。这是由中国共产党、中国的

人民政权和中国的武装力量的特殊历史联系决定的。

–在中国，“党”处于“军”与“政”之间，在党的

统一领导下，“军”与“政”之间的关系是密切的，但他们在国家的政治结构上又是相对分开的。

–在建国初期实行“大行政区制”的时候，一部分曾

延续了解放区推行的地方行政体制，是由“军政委

员会”领导，但到1952年11月即全部改为“行政

委员会”。“文化大革命”期间部队“支左”的错

误作法，也早已得到了纠正。

–根据军队接受党的直接领导，但同时也是国家的武装力量的原则，中央军委既是党的中央军委，也是

国家的中央军委；

–中国人民解放军组织一个代表团出席全国人民代表大会，但是在宪法的范围内参与国务活动；

–国务院设有国防部，但是由现役军人担任部长；

–武装警察部队由中央军委和国务院双重领导等；

–国防费纳入政府预算，并需经全国人大全体会议的批准。

?国务院和地方各级人民政府大力支持国防建设，解放军和武警部队也积极支持政府的经济和其它各方面的工作(特别是维护社会稳定和抢险救灾等特殊情况)。

二、由传统和国情所造成的三个特点（一）单一制、地方自治与“条块矛盾”并存

（二）行政主导

（三）地方政府过程的运行质量较低

（一）单一制、地方自治与“条块矛盾”并存

?中国的国家结构形式为单一制。为了实现中央的集中统一领导，中央党政机关加强了通过“条条”对地方进行具体管理的力度，许多人权、财权、物权通过“条条”集中到了中央。?但是，中国作为一个人口众多，土地辽阔，而经济和文化发展又不平衡的国家，各个地方，应该有一定的自主权；民族自治地方应该有更大的自主权。这样，就又要以各种形式，在不同的程度上，扩大各类“块块”的自主权、自治权。

–从地方的角度看，是“条条”分割了“块块”，

“块块”自感没有实权，影响地方党政机关职能的

完整发挥；

–从中央的角度看，地方党政机关是经常运用所掌握

的组织关系和人事权力，干扰“条条”的正常运作，甚至抱怨“一些地方政府从地区利益出发，常常置

国家的利益而不顾，越权干涉一些部门的工作。?问题出在体制上。整个体制需要通过这样一种机制，达到一种统治结构上的平衡。高难度的课题在于，如何在转变政府职能和实行社会主义市场经济的条件下，寻找和建立新的

“条”“块”之间平衡点。

（二）行政主导

?这里所说的“行政主导”是广义上的，它不仅是指在各国家机关中，行政机关居于突出的位置，而且是指在整个政治权力结构中，“执行”的部分享有相当高的地位。

任何现代控制体系，都需要划分为“权力机关”和“执行机关”两部分：

–前者一般应实行委员会制，以利于民主和科学的决策，后者一般应为首长负责制，以便于进行及时、有效的管理；

–前者的任务是决策和制定规则，后者的任务是执行和管理；前者对产生它的公民、成员或代表负责，起中介作用；

–前者赋予后者以合法性，并监督后者，后者对前者负责，但要有一定的相机、应急处理某些管理问题的权力。

–人民代表大会及其常务委员会、党的全国代表大会属于前者，国务院这样的机构显然属于后者。

–在我国，为了优先保证政权机关的工作效率和集中统一的领导，一直实行的是民主集中制原则。就产生了一个明显的特点，即执行机关的实际权限较大。

–我国的“行政主导”，是一种将加强党的领导与强化行政地位结合起来的控制和管理模式。这种模式运行起来比较便于集中，应当说有一定的效率。

–与一些西方国家不同，我国由于历史的原因，法制建设的基础不够雄厚，因而在这样的基础上所形成的“行政导向”，容易出现通过“过度集权”走向“参与不足”的问题。

中国现当代文学批评概述(基础知识框架梳理)

第一章现代文学批评的先导 一、“新文体”与现代文学批评的发端 主要批评论著有 《论小说与群治之关系》（1902）《中国韵文里头所表现的情感》（1922）《美术与生活》（1923）《屈原研究》（1922）《陶渊明之文艺及其品格》（1922）《情圣杜甫》（1922）新文体：指近代梁启超所创散文新体。19世纪90年代，以梁启超为代表的维新派人士在报刊文章写作上取得了突破，创造了一种“新文体”，或称“报章体”。 其基本特征为：平易畅达、语言丰富（俚语、韵语、外国语法杂用）、笔调自由（纵笔所至不检束）、条理明晰、笔锋常带情感，句法参差多变，常用排句及偶句。 梁启超的文章，特别是他在《时务报》和《新民从报》上发表的时事政治评论，充分地体现了“新文体”的特色。因此，人们也称这种“新文体”为“时务体”、“新民体”。 这种文体服务于改良运动，一时风靡全国，效仿者众，开“五四”白话文运动先河。 梁启超文学批评的文体特征 1、政论特征《陶渊明》 2、引进外国名词与语言新变天演、风格、政治小说、心理学、情节、叙述等 《论小说与群治之关系》 3、笔锋常带感情 二、王国维与现代学术话语的产生 王国维建立现代文学批评体系 第一，建立了较为完整的文学本体论、文学创作论和文学批评论 第二，尝试了文学批评和研究的新方法 文学批评理论 1、悲剧观：《<红楼梦>评论》（1904） 对文学的本质进行了思考（革新文学批评方法） 王国维悲剧观产生的文化机制（心理动因） 人生体验：叔本华、尼采、老庄的影响 2、审美独立 第二形式之美说（古雅说）的原创性 探索审美批评理论 3、境界说：《人间词话》（1908） 4、文学进化论：《宋元戏曲考》（1912） 王国维对现代文学批评体系建构的贡献 首先，他的文学研究主要以非正统文学为研究对象，对小说、戏曲、词等非正统文学给予了更多关注 其次，从理论上建立了新的文学批评标准，以美学理论取代传统文论中的经学意识和政教功利主义 第三，他以客观的、理论的批评改造乃至取代了主观的、印象的批评 第四，他自觉借鉴并运用了西方文论和西方哲学的话语体系，对传统文学批评进行了解构和挑战，从而使中国文学批评在某种程度上实现了与西方文学批评的接轨与对话，实现了传统文学批评的现代性转化 第二章《新青年》批评家

当代中国政府与政治试题及答案

当代中国的政府与政治 考试试题及答案 《当代中国的政府与政治》专用通关题库第01关 1\我国作为一个发展中国家，多年来在致力于自身发展的同时，始终坚持不附带任何政治条件，向经济困难的其他发展中国家提供力所能及的帮助。这说明我国_____。 A:是促进世界经济发展的决定性力量 B:致力于促进世界经济一体化 C:尊重主权国家的独立权和平等权 D:致力于发展同周边国家的睦邻友好关系 参考答案:C 本题解释: [解析]题目中强调了“不附带任何政治条件”，体现了我国尊重主权国家的独立权;“向经济困难的其他发展中国家提供力所能及的帮助”，体现了我国尊重主权国家的平等发展权。A项说法不正确，我国是促进世界经济发展的重要力量，但不是“决定性力量”。B项的内容在题干中未体现。D项说法片面，“其他发展中国家”不等同于“周边国家”。故本题正确答案为C。 2\根据全国人大批准的中央预算，2012年我国将新型农村合作

医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准增加到每人每年240元，并适当提高报销水平，补助1050亿元，增长37%。完善国家基本药物制度，深化基层医疗卫生机构综合改革。健全城乡基本公共卫生服务经费保障机制，继续实施基本公共卫生服务项目和艾滋病、结核病等重大传染病防治，安排资金358亿元。加快推进以县级医院为重点的公立医院改革试点。支持做好城乡医疗救助工作，安排资金114.83亿元。上述财政安排所体现的政府职能是_____。 A:平均分配国民财富 B:提供医疗卫生服务 C:完善医疗卫生体制 D:健全社会保障体系 参考答案:D 本题解释: [解析]题目中涉及的“新型农村合作医疗”“城镇居民基本医疗保险”“国家基本药物制度”“基层医疗卫生机构综合改革”等，看似繁杂，本质都属于政府在履行公共服务职能中的健全社会保障体系职能。故本题选D。 3\某县委2011年底试行权力公开透明运行工作以来，逐渐地从“组织公开什么，群众就看什么”转变为“群众关注什么，组织

当代中国经济-课后练习尔雅

应该是对的，有自己整理修改 增量资源的相关概念已完成 1 对国民收入分配结构的划分角度一般不包括以下哪个方面? ?A、最终用途 ?B、参与主体 ?C、分配过程 ?D、参与分配的要素 我的答案：A 2 参与国民收入分配的要素主要是哪两个？ ?A、制度与技术 ?B、资本与技术 ?C、资本与制度 ?D、劳动和非劳动要素 我的答案：D 3 我国国民收入直接由政府来控制的比例最高时高达多少？?A、.84 ?B、.76 ?C、.54 ?D、.34 我的答案：A 4 以下属于国家所有制的优点是 ?A、利用内在的经济效应 ?B、利用外在的经济效应 ?C、利用外在的市场效应

?D、利用内在的市场效应 我的答案：B 5 外部经济的效应存在是什么的一个表现？ ?A、宏观调控 ?B、通货膨胀 ?C、市场失灵 ?D、通货紧缩 我的答案：C 6 一种经济活动对其他经济活动产生的有利影响称之为? ?A、内部效应 ?B、边际效应 ?C、相关效应 ?D、外部效应 我的答案：D 7 不属于政府主导的基础设施投资（比如京九铁路）的目标的是?A、促进沿线经济发展 ?B、形成沿线的经济增长极 ?C、带动当地投资和就业 ?D、为铁路部门谋取最大利润 我的答案：D 8 最优国民收入分配结构的标准是什么 ?A、国民收入最大化 ?B、政府收入最大化 ?C、企业收入最大化 ?D、个人收入最大化 我的答案：A 9

从参与主体的角度划分,国民收入的分配结构不包括国民收入在哪个部门的分配比例? ?A、政府 ?B、家庭 ?C、社会团体 ?D、企业 我的答案：C 10 在既定的国民收入下，国民收入的支出结构在不同承担主体间发生变动时，会使得增量资源在国民部门间分配的比例发生改变。 我的答案：√ 11 中国的渐进式改革是从增量资源的分配上进行调整的。 我的答案：√ 12 增量资源在政府和非政府部门间的构成比例与国民收入的分配结构有关,而与其支出结构无关。 我的答案：× 13 各所有制形式都有其适应范围 我的答案：√ 14 在中国，政府控制的国民收入份额总体呈上升趋势 我的答案：× 15 按参与国民收入的分配要素来划分可以分为劳动要素和非劳动要素

当代中国政府(终极)

政府的特征 一、一般意义的政府 ●权威的广泛性 ●成员的非自愿性 ●暴力的垄断性 ●权力的合法性 ●政府是人与机构的集合体，它的意志具有强制力，它尊重风俗、习惯，提倡道德，制定并执行法律(纪 律)，以约束人类的行为 二、作为国家机构的政府 ●政府和国家（政权）的关系 ●政府和政党的关系 ●政府和社会的关系 ●政府是国家进行阶级统治、政治调控、权力执行和社会管理的机关，它理所当然地包括立法、行政和司 法机构甚至是执政党在内。 三、非国家机构的政府 原始社会民主制度发展的三个阶段 由社会需要产生、凌驾于社会之上并为社会服务的公共权力机构 政府与国家的关系 政府是国家进行阶级统治、政治调控、权力执行和社会管理的机关，它理所当然地包括立法、行政和司法机构甚至是执政党在内。 行政的三种形态的特征 1、统治行政 特征： ●集权管理 ●人治管理（权治） ●强制管理 2、管理行政 ●政治与行政分离，统治职能与管理职能此消彼长，管理职能凸显 ●政治部门赋予政府以政治的性质，政府以优质高效的管理对政治部门负责 ●政府的社会公共事务管理越来越成为国家政治生活的中心内容 ●广义行政和狭义行政 3、服务行政 ●服务导向而非控制导向 ●公正导向而非效率导向 ●公民本位而非政府本位 ●开放行政而非封闭行政 ●德治和法治相结合 改革开放后中国政府出现了那些变化与特点 ●在社会自主权方面，放松了对农村的控制 ●党政关系改革：减少党政交叉兼职；精简了党委工作机构和领导成员人数；明确地划分了党政领导机构 的职责 ●立法体制：两级立法体制 ●高度集权的体制有所改善：地方政府拥有了一定的自主权；干部管理体制改革 ●经济管理体制

当代中国政府过程 读书笔记

强化政府过程，扬我中华雄威 ——读《当代中国政府过程》有感最近读了《当代中国政府过程》使我深刻的了解到政府运行体制在形式上其实就和一所学校或者说和一个家庭的运行过程是大同小异的，但是政府过程又极大地区别于任何一个不同的单位和组织。引用书中的一句话“任何政府，都不仅仅是一个体系，而是一个过程”，这样的过程为全民族大大小小的事物服务，并使其运行机制有条不紊的进行。因此对政府过程这一无形巨掌的研究必然要在方法上突破传统的体制研究的范围，走上一个重要的领域，即过程研究。而我们所说的政府过程是一种新型的对现代政治，行政问题研究的视角。其主要特征就是对政府特别是政府活动的行为、运转、程序以及各构成要素，各社会利益群体之间以及它们与政府之间的交互关系，进行分析、研究和阐述。可见对于政府过程的研究是对传统的政府体制研究、要素分析和法理说明的极为重要的完善。 《当代中国政府过程》这本书是运用政府过程这一概念，集中对当代中国的政治权力结构、“党政关系”和社会结构，对意见表达、意见综合、决策和施政四个基本环节，对政务信息传输和监督两个保障性环节作了比较详尽系统的阐释和介绍。当然也针对性的分析了“单位”现象、政府经济行为、央地关系和地方政府过程，并对下一步的政府过程的调整问题作了展望。 “政府过程的研究就是试图反应一个具体政府的实际运行状况和工作程序，探究其中的规律性。也就是说探寻政府是怎样管理国的。”就我

个人而言对“政府如何管理国家”的细致研究有着浓厚的兴趣。现在社会中有很多人埋怨政府，比如教育、住房、社保、环境等方面的问题。这些问题的背后反映出的是这部分人不了解政府，不了解政府过程，当然还有国民的劣根性“利己”成分的影响。我们的党是实事求是的为人民服务的大党，每当有比较严重的社会问题时，政府总是在尽其最大的限度去解决问题的。就政府解决问题这一件事情而言，政府都要经过调研、审议、决策、实施、监督等过程，所以政府过程是一个比较缓慢的全局性的的过程，它不像吃饭“充食则腹足”，当然政府工作是容不得半点错误的，否则会蝴蝶效应般波及整个中国，比如十年浩劫“文革”。下面我就几个方面谈谈自己对政府过程的认知： 一、“政府体制一般就是政治问题，二而政府过程则涉及经济学、社会学等等方面的问题。” 政府过程这一确定性概念在中国形成是比较晚的，直到第二次世界大战开始以“过程”的角度研究和表述政治和政府的各个方面。区别于政府体制的政府过程，它是政府运作的一种实际的过程。正是这种过程将整个中国脉络起来，而政府充当的则是脉络总输。所以说政府过程不仅仅涵盖政府的运作范畴，还涉及到经济、社会等方面的问题。站在宏观的角度可知，中国政府过程，不是“团体”问题，也不是“接近”问题，而是如何摆正党和政府、政府和地方的关系问题，并以实事求是为准则。 政府过程的研究处于中央和地方的中间地带，有助于领导圈和理论界互相发现问题，有助于增强政府机构改革问题研究的针对性，也可以

中国现当代文学史资料汇总

虑到国内中文强势院校近几年于“中国现当代文学”方向的研究生入学考试越来越多不提供参考书目的现实状况，我结合自己的阅读经验及道听途说所得，大海捞针般列举出这些资料，重点书目并附扼要说明文字，希望能为与我有同一考研目标却苦无门路的同学带来稍许宽慰…… 1、现代文学类 《中国现代文学三十年》，钱理群、温儒敏、吴福辉合著，虽有缺点，但目前国内还没有一部现代文学史能超过它，何况该书代表了中国当下主流意识形态对现代文学的官方阐述。该书配套有温儒敏先生主编的《<中国现代文学三十年>学习指导》，这是一个分量很重的补充读本。 《中国现当代文学学科概要》，温儒敏、李宪瑜、贺桂梅、姜涛等合著，提供了这个学科的研究概况，非常精炼，也很全面。 朱栋霖、朱晓进、龙泉明主编的《中国现代文学史(1917-2000)》(上下册)，在原《中国现代文学史(1917-1997)》基础上增订而成，叙述更完整而富于特色，比如不再坚持解放区、国统区、沦陷区的分章叙述，台港文学也不再作为整体附后而是采取了分期编入的方式，文学各个阶段分期还附有详尽的文学大事年表，是最适合本科生全面了解现当代文学演进概况的一个本子，所以目前全国大专院校相关专业广泛选用这部教材。 程光炜、刘勇、吴晓东、孔庆东、郜元宝合著的《中国现代文学史》，至2011年10月已由北京大学出版社推出最新的第三版，现正行销海外。该书为二十多年来“重写文学史”显著成果之一，各专题章节均由大陆相关研究的知名学者编著，建立了与读者“平等对话”的叙述姿态，观点新颖、语言平实且脉络清晰，部分章节显示出编写者尝试突破体制内主流话语霸权的可贵努力，是一部有着相当独立价值的现代文学史。 王晓明主编的《二十世纪中国文学史论》(原分四卷，最新修订本分上下两卷)，收集了80年代至今中国现当代文学研究的主要论文，其中的很多论文在不少专家的集子里出现过。看了这个以后再看他们的专集，就能把握住他们的研究方向。 刘俊等人编写的《中国现当代文学研究导引》，从文学史的观照、作家作品解析、思潮流派透视等角度收编学科内专家学者最经典的探索成果，建议作为案头必备书，以便随时翻阅。 范伯群、朱栋霖编写的《1898-1949中外文学比较史》，是我国第一部系统翔实而又独创性地论述中国现代文学与外国文学关系的文学史著作。以新的文学史观、文学观重新诠释1898-1949年间的中国文学所受外国文学影响的情况，经过不断地吸纳、排斥、变异与自我创造，直至实现中国文学现代化、本土化的全过程。它以比较文学的特有立场与宽广视域，将历史文献学的方法与理论分析相结合，探涉了一般文学史难以展开的领域。

我所理解的当代中国经济发展

我所理解的当代中国经济发展 通过选修课程的学习，我进一步的了解到我们国家经济取得的辉煌成就以及面临的机遇和挑战，我们对所承受的社会责任有了新的认识。也对我们取得的成就感到骄傲和自豪。在课程学习期间老师放了一些视频教学。使我们对当代中国的经济有了深入的了解。现在我就课程学习做一些总结和观点。 透过金融危机，看中国经济 一、金融危机背景： 从2008年下半年开始，中国经济遭遇了进入新世纪以来最严峻的困难和挑战，规模已上工业的增长率只有3.8%，而此前这一指标多年来都保持在16%以上；改革开放以来，我国财政收入的增长速度长期保持在20%上下，2008年却是-3.1%；2008年末，上千万农民工被迫返回到家乡，面临严峻的失业问题。当时温家宝总理讲，我们要有信心，有信心则心满，心满经济就满。温总理还讲，信心比黄金和货币更宝贵。现在2009年过去了,中国全年国民生产总值为335353亿人民币，比2008年增长8.7%,信心真的变成了黄金，真的变成了货币。 二、“V”型胜利来之不易 宏观经济主要看：经济增长率、失业率、物价上涨率、国际收支平衡状况四大指标，抓住了这四大指标，就等于把握了宏观经济的总体状况。从之四大指标来看中国经济，到底是什么状态呢？ 1、经济增长率 2009年中国全年国民生产总值为335353亿人民币，比2008年增长8.7%，根据联合国经济机构估计，世界产值在2009年下降了 2.2%左右。从世界银行和过节货币基金坐直公布的数据看，美国、欧洲、日本经济2009年都是负增长，在全球经济总体处于负增长的 2/7 态势下，中国经济能够实现正增长，而且增长达到了8.7%，这是一个来之不易、非常了不起的成就。2010年3月5日，十一届全国人大三次会议上温家宝总理政府工作报告中提出今年国内生产总值增长8%左右的目标。 2、失业和就业 中国是全世界就业压力最大的国家，2009年全国大学生毕业人数达到611万，2010年比2009年增加20万，达到630万。大学每年招生都在600万以上，但是高考升学率不到50%,这意味着每年有600多万高中生成为大学生，同时还有600多万高中生没学上，两者相加就是1200万。2009年强化政府促进就业的责任，实施积极的就业政策。中央财政安排巨野专项资金426亿，比上年增长59%开展系列就业服务活动，多渠道开辟公益性就业岗位，促进高校毕业生到基层就业，应征入伍和到企事业单位就业见习，全年组织2100万城乡劳动者参加职业培训。这些措施促进了就业的基本稳定。2010年3月5日，十一届全国人大三次会议上温家宝总理政府工作报告中提出城镇新增就业900万人以上城镇登记失业率控制在4.6%以内的目标。 3、物价涨落 2009年初，经济学家对中国2009年的物价走势争论不休，出现两种不同意见，一是通货紧缩，价格要持续往下掉；二是统货膨胀。2009年过去了，CPI全国平均数是-0.7%，中国既没出现通货紧缩，

南开大学政治学考研经验分享、参考书、考研笔记、复试线、考录比

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当代中国政府与政治复习要点

当代中国政府与政治复习要点 1.宪法是国家的根本法，是国家制度和政府合法性的渊源。中国的根本政治制度是人民代表大会制度，是一种人民民主共和政体。 2.党的根本组织制度是民主集中制，即民主基础上的集中和集中指导下的民主。民主集中制是党内关系的最高原则。 3.全国代表大会的代表有常任制和非常任制两种。 4.组织领导是中国共产党政治领导和思想领导的组织保证。 5.中国共产党组织和领导国家的立法和执法活动更为重要、更为关键的步骤的立法。 6.党指挥枪是中国共产党处理与军队关系的传统和领导军队的根本原则。 7.“党管干部（即国家工作人员），是我们党和国家干部人事管理体制、管理制度的根本原则”。“党管干部”的核心在于管理主体的排他性，这个主体即中国共产党。 8.中国共产党管理干部的核心是干部任免权。 9.我国干部管理的基本体制是学习苏联的干部管理制度，实行分部分级管理。 10.人民政协的性质，即人民政协是中共领导下的爱国统一战线组织。人民政协不属于国家机关体系，它存在于国家权力体系中。人民政协的职能：政治协商、民主监督、参政议政。 11.参加会议，行使人大的各项职权成为代表最重要最基本的权利与活动方式。 12.人民代表的权利：参加会议的权利、提案权、质询权、选举提名权、罢免权、批评建议权、表决权、言论免责权、人身特别保障权、其他权利。 13.新选举法有两点明显的原则性变化：一是将直接选举范围定在县级以下；二是将原来的等额选举改为差额选举。 14.元首是指国家最高权力的体现者。在现代国家中，国家元首，即一国首脑，是国家机关 的一部分。 15.结合第81条关于“中华人民共和国主席代表中华人民共和国接受外国使节”的规定，国家主席基本上可以被认定为国家元首。 16.元首的特征：元首对外代表国家；元首居于国家机关的首脑地位；依照宪法行使元首权；享有礼仪上的最高待遇。 17.国家主席的职权：公布法律权、发布命令权、任免权、外交权、宣战权、荣典权。 18.立法程序的四个阶段：提出法案、审议法案、表决和通过法案、公布法律。 19.全国人民代表大会的工作程序：提出议案、审议议案、表决通过议案、公布。 20.全国人民代表大会的职权：立法权、任免权、决定权、监督权。 21.人民代表大会制度是中国国家的根本政治制度，是中国社会主义民主的根本标志和具体化、制度化，是公民权利和自由的实践基础。 22.固定的中国共产党领导部门有：①组织部、宣传部和统战部；②纪律检查委员会；③政法委员会；④其他直属机构。 23.宪法的基本原则：人民主权原则、人权保障原则、法治原则、分权制衡原则与民主集中制原则。 24.中国共产党的中央组织有：中国共产党全国代表大会、中央委员会、中央政治局及其常务委员会、中央委员会主席和总书记、中央书记处、中央军事委员会。 25.地方自治的形式：民族区域自治、特别行政区自治。 26.自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。 27.自治权是民族区域自治法的核心。自治权的切实兑现是民族区域自治制度成败的关键。 28.“一国两制”这一构想的最初提出是为了中国的和平统一问题。具体含义是：在一个中国的前提下，国家的主体（大陆）坚持社会主义制度，有关地区（香港、澳门和台湾）保持

当代中国政府与行政

《当代中国政府与行政》（地方政府学）复习资料 一、单选题 （1）我国现行宪法规定我国的国体是：A.人民代表大会制度B.人民民主专政C.议行合一 D.民主集中制 （2）我国现行宪法规定我国的政体是：A.人民代表大会制度 B.人民民主专政 C.无产阶级专政 D.民主集中制 （3）中国的政党体制是：A.中国共产党领导下的多党合作制B.一党独大制 C.多党制 D.一党制 （4）有权制定和修改宪法的国家权力机关是：A. 全国人民代表大会主席团会议B. 全国人民代表大会全体代表会议 C. 全国人民代表大会常委会 D. 全国人民代表大会代表团会议 （5）全国人大通过的法律公布以后，一个立法程序即告结束。公布法律者是：A.全国人大常委会委员长 B.国务院总理 C.中共中央总书记 D.国家主席 （6）中华人民共和国国家对内对外的最高代表者是：A.中共中央总书记 B.国务院总理C.国家主席 D.全国人大常委会委员长 （7）新中国成立至1954年，没有设置专门的国家元首机关，行使国家元首职权的机关是：A.中央人民政府委员会 B.中共中央总书记 C.政务院总理 D.全国政协主席 （8）有权选举和罢免国家主席、副主席的国家机关是：A.中国共产党全国代表大会B.全国人民代表大会全体会议 C.全国人大常委会全体会议 D.全国人民代表大会主席团会议

（9）根据1982年宪法规定，中华人民共和国主席、副主席每届任期为：A.2年B.3年 C.4年 D.5年 （10）我国人民法院实行的是：A.一审终审制 B.二审终审制 C.三审终审制 D.四审终审制 （11）根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，宣布战争状态的国家领导人是：A.国家军委主席 B.国务院总理 C.全国人大常委会委员长D.国家主席 （12）中国管理国务和政务的国家行政机关是：A.中共中央B.国务院 C.国家主席 D.全国人大常委会 （13）国务院总理经全国人民代表大会选举产生，每届任期是：A.6年 B.5年 C.4年 D.3年 （14）国家广播电影电视总局属于国务院的：A.组成机构 B.办公机构C.直属机构D.非常设机构 （15）20世纪80年代以后，国务院批准一批城市为计划单列市，这些城市属于：A.省级市 B.副省级市 C.地级市 D.县级市 （16）建国初期，我国地方最高行政机关是：A.大区人民政府 B.直辖市人民政府C.省级人民政府 D.地区行署 （17）“市管县”体制萌芽于：A.解放前B.新中国成立初期C.文化大革命时期D.改革开放后 （18）乡镇人民政府是：A.基层政府机关 B.群众自治组织 C.社会组织 D.派出机关

《当代中国经济》word版

选择题(50分) 1、加入城市公费医疗，我国城乡收入比例是：（） (1.00分) A．1比5 B．1比7 C．1比9 D．1比11 2、储蓄者购买投资者发行的各种证券，投资者将得来的资本用于生产能力的建设，如此储蓄者获得金融资产的增长，意味着（）积累的增加： (1.00分) A．实体资本 B．借贷资本 C．虚拟资本 D．金融资本 3、不属于人民币不能升值的理由的是：（） (1.00分) A．加速增加中国的通货紧缩 B．增大外国直接投资 C．增加失业压力 D．导致人民币政策的不稳定 4、《公平与效率的交替》的作者是：（） (1.00分) A．巴曙松 B．哈耶克 C．索洛 D．奥肯 5、国际贸易中的安全不包括：（） (1.00分) A．经济主权的安全 B．产业尤其是主导、自主性产业安全 C．金融安全 D．市场规格的安全 6、马克思认为利息是（）的一部分： (1.00分) A．利润 B．平均利润 C．毛利润 D．年终利润 7、中国人民币升值压力是：（） (1.00分) A．中国国际收支双重顺差压力 B．美元贬值 C．人民币低估 D．国际贸易壁垒 8、低收入者的消费倾向高是（）的观点： (1.00分) A．亚当·斯密 B．大卫·李嘉图 C．凯恩斯

D．穆勒 9、关于目前投资储蓄关系说法不正确的是：（） (1.00分) A．主体多元化 B．两者决策不分离 C．储蓄者不一定是投资者 D．两者决策分离 10、（）影响国民储蓄的结构： (1.00分) A．国民收入的结构 B．国民消费的结构 C．国民生产的结构 D．国民投资的结构 11、印度的软件控制世界市场60%以上，是因为：（） (1.00分) A．科技成果迅速产业化 B．要素禀赋的比较优势 C．地理位置优越 D．进口产业发达 12、有选择的退出是为了（）资源的均衡分配： (1.00分) A．存量 B．流量 C．所有制形式 D．资源 13、传统体制的影响力、支配力、控制力在（）比较大： (1.00分) A．农村 B．城市 C．内地 D．沿海 14、关于利息率高带来的收入效应说法不正确的是：（） (1.00分) A．消费和储蓄的替代 B．减少了借贷资金的供给 C．减少储蓄 D．增加目前消费 15、不受限制的资本形式是：（） (1.00分) A．实体资本 B．商品资本 C．人力资本 D．金融资本 16、关于第一次分配说法不正确的是：（） (1.00分) A．借助于市场机制 B．不包括非物质生产领域 C．微观收入分配 D．建立在市场等价交换基础上

当代中国政府与政治2019尔雅答案100分

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 政府与政治的概念 1 【单选题】党的十二次代表大会是在哪一年举行的?()C A、1980年 B、1981年 C、1982年 D、1983年 2 【单选题】以下哪个国家是产生压力团体最早的国家,也是压力团体最发达的国家?()D A、中国 B、法国 C、英国 D、美国 3【多选题】“政治”在我国有以下哪些含义?()ABD A、借助国家政权的力量处理社会利益关系 B、整个社会意识形态 C、社会主义现代化建设 D、非常重要 4【多选题】研究政府与政治的方法包括以下哪些方面?()BCD A、集体主义层次 B、思维方式层次

C、世界观层次 D、具体方法 5【判断题】在1978年的党的十一届三中全会中决定正式启用“以阶级斗争为纲”的口号。()X 6【判断题】政治学主要分为两大类,一类指的是对其体制进行的研究,而另一类是对其过程进行的研究。() 对 7【判断题】1908年,伍罗德·威尔逊创作了《政府过程》这一书。()X 政府过程 1 【单选题】结构功能主义的创始人是以下哪个国家的?()C A、意大利 B、德国 C、美国 D、英国 2 【单选题】“政治制度”中的政府讲的是以下哪一类政府?()B A、动态的政府 B、静态的政府 C、过程中的政府 D、现实的政府 3【多选题】政府按照从大到小的排序依次有以下哪些?()ABCD A、国家机构总体与执政党和最高宗教领袖集团之和 B、行政机关 C、国家机构总体与执政党之和

当代中国政府与政治 复习提纲

“当代中国政府与政治”课程复习提纲导论对于政府、政治、中国政府与政治的观点有基本的了解，着重要掌握的概念是“国家机构政府”。 一、国家机构的政府 是有阶级社会的政府，它和国家、阶级、政党是联系在一起的。这种政府是国家机器的主要组成部分，是阶级斗争的工具，是政党争夺的主要对象。 第一章在正确认识宪法在中国政治生活中所发挥作用的基础上，要理解现行宪法所遵循的基本原则？特别要重视宪法规定中，公民要享有怎样的基本权利，要履行怎样的基本义务？ 二、宪法所遵循的基本原则： 1、人民主权原则 2、基本人权原则 3、法制原则 4、民主集中制度原则 三、公民的基本权利： 1、平等权 2、政治民主和自由权 3、宗教信仰自由权 4、人身自由权 5、受益权 6、特定公民的权利和自由 四、公民的基本义务： 1、维护国家统一和民族团结 2、遵纪守法和尊重社会公德 3、维护国家安全、荣誉和利益 4、保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织 5、依法纳税 第二章中国政党制度与世界其他国家相比较有自己的特点，当代中国政党与政府的关系的新态势下，党政关系改革也成为重要的政治变革内容。重点要掌握的是在当前形势下，如何进一步加强中共领导下的多党合作制度？这样的问题一般具有开放性的特点，请大家注意平时的积累。 1、中国政党制度与世界其他国家相比较有自己的特点，什么特点？ 答：中国政党形成了新型的中国特色的多党合作制度。这一制度具有两个基本特点：一是多党合作制；一是中国共产党领导。多党合作制指中国共产党与八个民主党派之间的合作。 2、当代中国政党与政府的关系的新态势下，党政关系改革也成为重要的政治变革内容。内容是什么？ 答：作为一项制度，它包含着三方面内容。第一，多党合作制以宪法为活动的根本准则。宪法是国家的根本大法，具有最高权威和最高效力。中国共产党和各民主党派作为政党在宪法中得到承认。中国共产党同各民主党派在法律上是平等的，都是中国的合法政党。各民主党派可以按照自身的纲领、章程，独立地开展各种活动。中国共产党尊重和支持各民主党派独立自主地处理内部事务。第二，多党合作制具有共同的奋斗目标。不论是中国共产党，还是各民主党派，都把建设社会主义现代化强国作为自己的目标。中国共产党在不同时期提出的社会主义建设目标，都得到各民主党派的支持与拥护。第三，多党合作制具有政治协商、民主监督、参政议政的传统。中国共产党通过座谈会、讨论会等形式与各民主党派共商大事，各级人民政治协商会议成为各民主党派参政议政、民主监督的重要场所。各民主党派通过政治协商、民主监督、参政议政，更好地反映所代表的阶层、群体的意见，发挥咨询作用，有利于促进执政党决

中国政府过程

亚瑟。本特利《政府过程：社会压力研究》 主要观点：1对政治问题的研究应该以“可观察的事实”和“可观察的行为”为对象 2 以集团的概念，作为研究工作和理论表述的基准概念 3 政府的原始材料是人的行为和集团 4 基本命题是任何政治过程都是数量与数量的平衡过程，是集团之间相互作用的结果 5 一个特定的政府过程，甚至整个社会过程就是一个集团的活动、一种利益的表现、一种压 力的行使 戴维。杜鲁门《政府过程：政治利益和公众舆论》 主要观点：其基准概念是接近。他认为利益集团除非“接近”政府，否则他们无法影响决策。 接近变成政治利益集团的实现目标的手段，其成功与否是利益集团政治地位如何的基本标准。 鲍威尔《比较政治学：体系、过程和政策》 主要观点：把政府看做政治体系执行功能的一个层次，并分析了过程文化、政治过程结构、政治交流的过程结果和过程功能，并重点分析了决策过程和过程产品问题 戴维。伊斯顿使用了政治系统的概念和方法 政府：按照一定的规则、以特殊的强制力为后盾、能够行使公共管理和公共服务的机构都是政府 大政府：1国家机构的总体、总和 2 国家机构的总体和执政党之和A中国为代表，执政党对国家机关和国家各方面的工作 实行政治领导、组织领导和思想领导，对国家的大政方针和重大事项直接决策 B 以英美等过为代表，执政党是政府背后的“一体化向心力量”通过其在立法机关的多数地位控制立法、预算和人事任免，通过其再行政机构中工作的党员对政府决策施加影响。 C 某些实行一党专政的国家，以法律形式规定执政党是国家的唯一合法政党，处于至高无上的政治地位 3 国家机构与宗教领袖集团之和，神权高于政权，宗教领袖的法律地位和实际政治影响高 于一般政府领导人 政府过程中的政府是现实的政府，即相似一个特定国家中实际发挥作用的那个实在的政府政府过程中的过程是政府的实际运作活动 A 政府的活动、运动过程，强调政府权力系统个分支间的关系，政府与政党、社会与政府 之间的相互作用关系 B 政府机构和政府官员的操作性活动 C 政府活动中较为重大的变化过程 D 一种研究方法 政府过程的核心概念： 从政治体制的角度，其核心概念就是国家元首、立法机关、行政机关、司法机关、军队等从政府过程的角度，则是意见表达、意见综合、决策和决策的执行 中国政府过程的特殊性：

当代中国政府与政治 教学大纲

“当代中国政府与政治”教学大纲 制定与修订时间：1997年制定，2002年修订，2004年再修订，2008年第三次修订。2011年第四次修订 适用专业：政治学与行政学；行政管理学 总课时量：54课时 开课系（所）：南开大学周恩来政府管理学院 教材：朱光磊：《当代中国政府过程（第三版）》，天津人民出版社，2008年。 一、本课程的性质、地位、作用和任务 “当代中国政府与政治”是政治学与行政学和行政管理学的专业主干课，是课程体系中起“提纲协领”作用的专业核心课，不仅为学生进一步学习和了解中国政治发展提供基本的制度框架和实际政治发展背景知识，而且引发学生对“中国地方政府研究”、“农村政治学”、“市政学”、“比较政治学”等其他专业课程的学习兴趣，同时为这些课程教学的开展，提供必备的专业知识积累。而且鼓励学生运用所学的其他专业课程的理论和方法，分析中国政府和政治发展问题，打通学科之间的人为壁垒，开拓学生视野。 二、本课程的教学要求、内容、重点和课时分配 第一单元研究方法与理论框架（6课时） 教学要求：

通过对本单元的学习使学生了解政府过程方法论的起源、发展以及在研究当代中国政府与政治中的特殊性和适用性，重点在于使学生树立“概念即方法”的方法论思想，为学生进一步开展初步的学术探索打基础。 教学内容： 1．“体制研究方法”与“过程研究方法” 2．政府、政府过程的含义与“偏离”假设 3．政府过程研究方法的基本框架：1+4+2 4．服务型政府的建设 教学重点：政府概念；政府过程学说的方法论特征；政府过程方法的中国适用性 第二单元中国政治的基本问题与主要特点（9课时） 教学要求： 通过对本单元的学习使学生了解中国的政治结构的基本构成、党政关系的发展以及中国政治的主要特点，重点在于为学生提供学习“当代中国政府与政治”的基本政治背景，要求学生在既有的政治体制与制度框架中实事求是地了解、学习、思考中国政治发展的基本问题。 教学内容： 1．中国的政治权力结构：6+1+2 2．党的领导地位、党的执政地位与宪法

当代中国经济概论

填空 21.采取增量改革战略，目的是为了，积蓄，缩短改革进程，最终目的是建立统一的市场经济体系。 参考答案：改革阻力，改革力量 22. 1986年4月，公务员建立了办公室，准备采用的办法实施价格的市场化改革。 参考答案：经济改革方案设计，先调后放 23.关于国有企业改革（1986年）战略的争论有和两种。 参考答案：企业改革主线论，整体协调改革论 24. 1993年，中共开辟了改革整体推进的新局面，确立了的改革目标。 参考答案：十四届三中全会，社会主义市场经济 25.从1994年开始，中共政府在财政、和等方面采取了一系列制度改革措施。 参考答案：金融，外汇管理体制 26.上世纪90年代后，中国对所有制的调整和完善包括国有资本从非命脉领域退出、和三个方面。 参考答案：发展多种公有制实现形式，非公有制经济的发展 9.计划经济中的国有企业不仅仅是，同时也是国家的政治体制的，承担着广泛的社会政治职能。 参考答案：生产单位，基层组织 10.匈牙利经济学家科尔奈认为，计划经济中政府与国有企业关系，使得政府对企业的约束存表现为的情况。 参考答案：父爱主义，预算软约束 29.农业有两种最为基本的经营方式和。 参考答案：以家庭为单位的经营，大型农场的经营 30.原计划经济国家，政府为了控制农产品在农村推行了，将土地、等农业生产资料收归公有。 参考答案：集体化，牲畜 多选 1. 农业采用家庭经营的优点主要是（）。[不选全或者选错，不算完成] (A) 家庭成员齐心协力 (B) 成本收益计算准确 (C) 风险承受能力强 (D) 管理成本低 正确答案：A B D 2. 实行家庭承包改革以前，新中国农业曾经采用过的经营方式有（）。[不选全或者选错，不算完成] (A) 合作化 (B) 人民公社化 (C) 耕者有其田 (D) 农场公社

当代中国政府过程

1党政关系：中国共产党的专有性决定了党政关系是一种界限很清楚的政治关系，及有关方面同中国共产党的关系；“政”的概念多重，又决定了党政关系是一组政治关系。包括：党和人大，国家行政机关，人民政协国家司法机关，各人民团体，公有制企事业单位以及军队中党的组织和业务方面的关系等。 2政府：政府就是一个国家的统治机构，为维护和实现特定的公共利益，按照一定的规则组织起来的，以暴力为后盾的政治统治、公关管理和公共服务的组织。 3政府过程：政府过程是现代正常治、行政学的一个重要概念，是分析政府问题的一个重要角度。其特征是对政治特别是政府活动的行为、运转、程序以及各构成要素，特别是各社会利益团体之间，以及它们与政府之间的交互关系进行实证性的分析、研究和阐述。 4政府过程：是通过意见表达，意见综合，决策和决策的执行以及政务信息传输，监督等串联起来的政府活动过程。 5国家预算：即国家的基本财政计划，是国家的政治决策和经济决策的数据的反应，通过对财政收入规模，收入来源和支出结构的计划和调整，既反映国民经济的发展，也促进调节国民经济发展，并为政体本身的运转提供保障。 6法律监督：包括宪法监督，全国和地方人民代表大会及其常委会对其他国家机关的法律监督三个基本组成部分。 7政治与政府监督;包括各级人大及其常委会，中国共产党的各级组织和各级纪律检查委员会，中国人民政治协商会议和全国各地的委员会及其常委会，国务院，地方各级人民政府及其所属的监察部门和预防腐败局和政府审计监督 8社会监督：包括公民的社会监督，人民团体和群众组织的社会监督，新闻舆论监 9预算外资金：国家机关，事业单位和社会团体为履行和代行政府职能，依据法律法规和具有法律效力的规章等规定，提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。 10政务信息：政府在其运行过程中输入和输出的各种信息之和。指执政的中国共产党和中国国家机构的各个组成部分，在运行过程中从社会生活中或获取的各种信息，它们发出的各种决策，执行信息以及接受的各种信息反馈的总和。 7政府决策：广义的政府决策过程，包括国家的立法程序，《政府工作报告》的制定程序，国家重大事项的决策程序，政府预算的编制和审批程序，国家机关领导人的任免程序等方面。8政企关系：指执政党和政府对公有制企业的直接领导关系；在改革开放后，这一关系进行了相应的调整，既包括政府转换职能，也包括企业转换经营管理机制。 9信息传输模式：包括单通道和多通道，为了保证政府决策和执行的有效性，连续性与一致性，不论何种政体，信息的传输与反馈总是绝对存在的。 10施政纲领（工作报告）：每年一度的全国人民代表大会全体会议的第一项议程，是由国务院总理向大会做政府工作报告。报告经代表审议，一旦经过批准，报告即成为法律性文件，对本届政府五年内的重要工作或政府本年度的重要工作具有法律约束力。 11“人事决策”：即中国共产党和国家机关领导人员的挑选、培养、审查、决定、任命的决策过程。 11政府过程的方法与核心：1）其中的政府是大政府。强调政府与其他政治现象乃至于这个政府所处的社会环境的相互作用和能量交换，重视研究公民的意见表达团体，压力团体，院外集团，党魁等处于当局幕后的“看不见的政府”与政府当局的关系。2）其中的政府是现实的政府。政府恰当的作法是寻求政府行为特别是政治经济调节行为的适度。3）其中的过程指政府的实际运作活动。主要指政府的活动，运动过程，政府机构和政府官员的操作性活动，政府过程中较为重大的变化过程的一种对政府行为的研究。4）政府过程实际上是政治过程。政府过程的核心是是通过意见表达，意见综合，决策和决策的执行以及政务信息传输，监督等串联起来的政府活动过程。