西安市2009年政府工作报告
西安市2009年政府工作报告
一、过去一年工作回顾
2008年，是我市在困难中寻求机遇，在危机中奋力前行，在挑战中率先发展的一年。在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，努力克服地震和国际金融危机带来的种种困难，改革创新，扎实工作，圆满完成了市十四届人大三次会议确定的各项目标任务。全市生产总值达到2190亿元，增长15.6 %，创十五年来新高；地方财政一般预算收入145.61亿元，增长28.9%；全社会固定资产投资1906.19亿元，增长32.8%；社会消费品零售总额1154.3亿元，增长25.3 %；城镇居民人均可支配收入15207元、农民人均纯收入5212元，分别净增2545元和813元，扣除物价因素分别实际增长13.3%和12.1%。主要经济指标增速在副省级城市中位次前移。我市地方财政一般预算收入、全社会固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农村新型合作医疗覆盖率、森林覆盖率、城市绿地率提前两年实现“十一五”规划目标。
一年来的主要工作是：
（一）推动经济又好又快发展
——全力消除地震影响。地震发生后，我们一方面迅速转移受灾群众，免费救治受伤群众，努力做好灾后重建；一方面护送川籍民工平安返乡，运送救灾款物支援重灾区，派出专业队伍帮助重灾区恢复重建。坚持一手抓抗震救灾，一手抓经济发展，及时出台“三增两稳两恢复”等措施，减小了地震对我市经济的影响。——积极应对金融危机。认真落实中央扩大内需的部署，制定一系列扩大投资、支持工业、扶持旅游业、促进就业等措施，较早出台了恢复房地产业发展的意见。在去年中央新增1000亿元投资中，我市争取资金10.64亿元，涉及项目175个。去年底集中开工项目71个，总投资472亿元，12个市级重点项目提前开工。充分发挥重点项目的拉动作用，及时解决项目实施中的突出问题，全年166个市级重点在建项目完成投资530.6亿元，完成年计划的145%。全市金融机构贷款余额3560.02亿元，增长23.1%，较上年提高8.93个百分点。
——着力优化经济结构。预计五大主导产业占全市生产总值比重44%左右，比上年提高1.4个百分点。增加投资担保基金，帮助中小企业融资20亿元以上。完成规模以上工业增加值602.09亿元，增长19.5%；完成工业投资356.12亿元，
增长24.3%。消费对经济的拉动作用进一步增强，消费品零售总额增幅居副省级城市第一。非公有制经济占全市生产总值比重达到47.62%，比上年提高1.6个百分点。“四区两基地”继续快速发展，国际港务区建设全面启动，区县经济活力增强。加快转变经济发展方式，淘汰落后产能98.8万吨。预计单位生产总值综合能耗降低5.5%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减1.93万吨和1.68万吨，完成了全年节能减排目标。
——扎实推进新农村建设。全市财政“三农”投入30.43亿元，比上年增长33.8 %。粮食总产214.4万吨，单产340.1公斤，均创历史新高；“一村一品”专业村达到368个，农民专业合作组织达到297个。建成农村公路1716公里，通水泥（油）路行政村占到92%。治理病险水库15座，解决了45.6万人饮水安全问题，完成66个村电网改造，新建农村户用沼气池1.3万口，新建农业信息服务站1061个。200个新农村重点村第一阶段建设任务全面完成，关中百镇建设和千村百镇整治工作全面展开。启动31个扶贫重点村建设，1.5 万名贫困人口实现脱贫。高陵县统筹城乡综合配套改革试点工作稳步推进。
——不断深化改革开放。98户国有企业完成改制，全市国企改革任务基本完成，特别是唐华集团的政策性破产工作受到省委、省政府肯定。深化城市建设投融资体制改革，多渠道融资和多平台运作的格局基本形成，比上年增加融资64.5亿元。商业银行重组进程加快，4家企业成功上市。文化体制改革、财政管理体制改革、市政公用行业改革、农村综合改革、集体林权制度改革等取得新的进展。积极承接国际国内产业转移，组织大型招商引资活动22次，实际利用外商直接投资11.47亿美元，引进内资597.89亿元。西安地区进出口总额70.4亿美元，增长31.3%。服务外包离岸出口执行金额1.45亿美元，增长28.2%。我市成为综合性国家高技术产业基地和国家生物产业基地，西安保税物流中心得到国家批准。
（二）加强城市建设管理
——完善城市规划和功能。第四次城市总体规划已经国务院批复，土地集约节约利用规划编制完成，修编了中长期防震减灾规划，9个行政区的分区规划和主城区控制性详细规划实现全覆盖。地铁一、二号线累计完成投资28.1亿元，二号线12座车站主体结构封顶，一号线建设正式启动；城市综合交通改善项目开工，三环路全线通车，华清东路、西部大道等一批城市道路建成通车；新建10
座人行天桥，新开4条通宵公交线路，建成200座公厕、10座垃圾压缩站，市区1131座公厕免费开放；完成东西五路架空线缆落地、93条街巷路灯改造、65条街巷路面改造、84条道路破损整治和100个公交港湾改造工程；第四污水处理厂和长安、阎良污水处理厂建成投运，高新区污水处理厂基本完工，第五污水处理厂开工建设，全市污水处理率达到65%，护城河排污口截污工程全面完成；全市天然气居民用户达到80万户，新增集中供热1054万平方米；启动了解放路、东大街、炭市街等一批重点街区综合改造，大明宫、北客站、纺织城、大兴路等区域综合改造进展良好。
——加快城中村和棚户区改造。完成55个村农民转居民和34个村撤村建社区。拆除城中村整村41个，拆除面积689万平方米。启动11个棚户区改造项目，拆迁面积205万平方米。开工城中村和棚户区改造建设面积692万平方米，35个城中村项目开工建设安置房，全市首个棚户区改造项目红星巷竣工。
——改善生态环境。治理水土流失面积248平方公里，完成工程造林12.26万亩，森林覆盖率达到44.99%。秦岭终南山世界地质公园通过国家评审。曲江池、唐城墙、唐大慈恩寺等三大遗址公园建成开放。启动“绿满长安、花映古城、三年植绿大行动”，开展“我为西安栽棵树”活动，建成82个城市小绿地广场。世界园艺博览园、渭河城市段综合治理、团结水库综合治理、李家河水库等一批工程全面启动，太平河综合治理达到通水条件，幸福渠西段综合治理竣工。实施“引沣进城”生态引水项目，氵皂河城市段水质明显改善。节水型社会建设试点取得阶段性成果。加大扬尘治理力度，扎实开展燃煤锅炉烟尘专项整治和秸秆禁烧，空气质量二级以上天数达到301天。
——提高城市管理水平。经过四年不懈努力，荣获国家卫生城市称号。创建国家园林城市、环保模范城市和全国文明城市工作加快推进。开展城市建设管理提升年活动，朱雀大街等39条街道景观整治全面展开，拆除违法建设110万平方米，开工建设15个农贸市场。城市管理综合行政执法体制逐步完善，区级政府城市管理职能进一步发挥。全面建成社区122管理网络，建成100条城区执法示范街，设立150个便民服务点。
——重视城市形象推介。圆满完成北京奥运会和残奥会火炬传递，成功举办西洽会、西部文博会、世界客属恳亲大会，先后在美国硅谷、澳大利亚悉尼、德国柏林和慕尼黑举办投资和旅游推介会，以主宾城市参加第56届瑞士日内瓦博览
会，国内外100多个城市政府和知名企业代表团来我市考察交流，我市知名度和影响力进一步扩大。
（三）着力改善民生
——实施“民生八大工程”。全年投资15.55亿元，启动实施了八个方面67类民生建设项目。新增就业13.36万人，安置下岗失业人员再就业5.76万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。加大农村劳动力转移就业力度，创造经济收入24.02亿元。农村安居工程完成1148户贫困户危房改造。大力推动全民创业，设立5000万元大学生创业贷款基金，发放小额担保贷款7764万元。物价指数控制在7%以内。
——扩大社会保障覆盖面。进一步健全城镇职工社会保险制度，全市参加养老保险117万人、失业保险125.55万人、职工医疗保险182.43万人、工伤保险95.9万人、生育保险74.46万人。城镇居民基本医疗保险实现全覆盖，参保登记人数108.69万人。参加新型农村合作医疗371.77万人，参合率92.3%。对11205户城乡困难家庭提供临时救助3920万元，为2233名低保对象和五保户子女发放助学补助金1226万元，2万多名残疾人享受到康复服务。加快养老服务社会化，开工建设21个养老机构和12个农村敬老院。改善中低收入群众居住条件，经济适用住房竣工170万平方米，新开工225万平方米；廉租住房竣工2.47万平方米，新开工5.3万平方米，领取租赁补贴家庭达到12121户。二手房交易完成160万平方米。住房公积金缴存职工达到116.68万人，累计归集249.09亿元，48万户职工利用住房公积金改善了居住条件。
——发展各项社会事业。科技创新体系进一步完善，科技进步贡献率达到51%。我市申报国家统筹科技资源综合配套改革试验区方案已上报国务院审批。各级财政投入2.92亿元，为全市义务教育段88.23万名学生免除学杂费。建成12所农村标准化寄宿制学校，完成88所农村中小学危房改造和24所薄弱学校治理，启动筹建全市第一所公办启智学校。完成30所乡镇卫生院和200个甲级村卫生室建设任务，66家社区卫生服务中心标准化建设基本完成，社区卫生服务中心街办覆盖率达到95%。加强食品药品和产品质量监督，非法传销等破坏市场秩序现象得到遏制。红十字会的作用得到进一步发挥。人口和计划生育工作力度不断加大，人口自然增长率控制在4.58‰。新建8个乡镇综合文化站、3个县级文化中心，长篇小说《秦腔》荣获第七届茅盾文学奖。完成505个自然村通广播电视工
程。我市培养输送的运动员获得北京奥运会两金一铜和一枚特设项目金牌，实现金牌零的突破。普法宣传、新闻出版、妇女儿童、民族宗教事务、参事、文史、社科研究、地方志、侨务、人防、档案、气象、老龄、慈善、残疾人等各项事业都取得新的进步。
——促进社会和谐稳定。积极推进平安创建活动，公安“三基工程”和基层司法所建设全面完成，治安和交通专项整治深入开展，群众对社会治安的满意率达到86.9%，比上年提高6.48个百分点。广泛开展矛盾纠纷大排查大化解和各级领导大下访等活动，各类群体性事件比上年下降48.2 %。健全安全生产责任制，组织开展隐患排查专项整治和百日督查活动，安全生产形势进一步稳定。
（四）切实加强政府自身建设
市政府自觉接受市人大和市政协监督，948件市人大代表建议和政协提案全部办复。转变执政理念，加强与市民的互动与沟通，“问计于民”、“向市民报告”等活动反响热烈，在全国首次将“网络问政”经常化、制度化。严格依法行政，行政执法行为逐步规范。完善目标考评办法，抓落实工作得到加强。妥善做好冰雪灾害、抗震救灾、手足口病疫情、三鹿奶粉事件等应急处置工作，确保了社会稳定。执法监察、效能监察、审计监督工作扎实推进，行政审批制度改革不断深化。廉政建设取得新成效，查处了一批医疗、教育等领域损害群众利益的突出问题。强化国土资源管理，查处了一批土地违法案件。“四乱”整治成效明显，投资环境进一步改善。
各位代表，过去一年是不平凡的一年，我们遇到的挑战比预料的大，取得的成绩比预想的好。这是全市人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市政府衷心感谢辛勤工作在各行各业的全体市民，衷心感谢西安驻军和武警官兵，衷心感谢关心支持西安建设的中央、省属单位和国内外朋友。
同时，我们也清醒认识到目前存在的困难和问题：受国际金融危机影响，我市工业生产、固定资产投资、财政收入增速持续回落，房地产和旅游业受到明显冲击，企业出口下滑，企业经营更加困难，财政减收因素增多，继续保持经济快速增长难度加大；就业特别是大学生就业形势严峻，农民增收困难增大，群众生活中的一些切身利益问题还没有解决好；城市管理有待加强，交通拥堵、建筑渣土运输车野蛮拉运等问题还不同程度存在；区域发展不平衡，农村公共服务和基础设施还很薄弱；政府工作人员服务意识、办事效率仍有差距，发展环境亟待进一
步改善。对这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。二、今年政府工作的总体要求和预期目标
2009年，是挑战之年，也是机遇之年。根据市委十一届五次全会的部署，今年我市经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入学习实践科学发展观，以加快科学发展、实现率先发展为主题，把保持经济平稳较快增长作为首要任务，坚定信心，抢抓机遇，迎难而上，保增长、扩内需、调结构，深化改革开放，推进城乡统筹发展，切实改善民生，全力维护社会稳定，加快人文西安、活力西安、和谐西安建设，推动经济社会又好又快发展。
今年全市经济社会发展的主要预期目标是：经济增速确保13.5%、力争14%，地方财政一般预算收入可比增长16%，固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长20%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长15%，城镇新增就业10万人，登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在5.5‰以内，居民消费价格指数控制在4%左右，空气质量二级以上天数不少于290天，单位生产总值综合能耗降低5.5%，二氧化硫和化学需氧量分别削减4.5%和3%。
完成今年的各项任务，必须切实做到以下几点：
一是正视困难。全球经济衰退的风险在加大，何时见底目前难以预料。当前金融危机对我市一产影响开始出现，二产影响逐步扩大，三产受到明显冲击，影响最大的是房地产和旅游业。分析国际、国内不利因素，今年将是我市经济发展非常困难的一年。我们一定要认清形势，迎难而上，把困难估计得更充分，把应对措施考虑得更周全。
二是坚定信心。从全国来看，我国发展的重要战略机遇期仍然存在，不会因为这场金融危机而发生逆转。从我市来看，城市发展内生力、承载力、辐射力不断增强，全市经济社会大建设、大发展的势头没有改变，城市价值加速兑现的趋势没有改变，全市上下加快发展的愿望没有改变。我们一定要充满信心，发挥优势，保持我市经济发展的上升趋势不改变。
三是把握机遇。优势总是在抢抓机遇中形成，差距都是在错失机遇中扩大。我们要紧紧抓住国家扩大投资、拉动内需、加快结构调整、增加“三农”投入、支持民生工程和社会事业发展，以及国际国内产业转移等机遇，办成几件多年想办而
没有条件办成的大事，多办一些人民群众热切期盼的实事，多上一些提升产业层级的大项目，切实把危机转化为机遇。
四是振奋精神。在困难面前实现保增长的目标，核心是各级政府领导干部必须以更好的精神状态、更高的标准和更宽的视野去工作。要提高工作效率，加快工作节奏，密切协作配合，坚持又好又快发展的思想更牢固，保持经济增长的决心更坚定，推动各项工作的措施更得力，完成各项任务的责任更落实，充满激情迎接困难和挑战。
三、保持经济平稳较快增长
（一）扩大投资保增长
全力抓好重点项目。确保固定资产投资完成2478亿元。安排重点在建项目233个，年计划投资571亿元，比上年增加206亿元。完善项目建设协调机制，坚持领导分抓制度，确保各项扩大投资措施落到实处。做好国家和省上铁路、机场、高速公路等重点项目建设的服务工作。进一步优化投资结构，研究出台引导和支持主导产业投资措施，工业投资增速达到24%以上。
积极筹措建设资金。加强与国家相关部委和大型企业的对接沟通，争取我市更多项目进入中、省大盘子。扩大财政基本建设投资规模，发挥各类融资平台的作用，争取更多的信贷支持。策划一批市政债券、企业债券项目，争取国家债券发行额度。鼓励发展风险投资机构，完善风险投资服务体系，营造良好的金融生态环境。积极鼓励民间资金投向政府鼓励项目，广泛参与各种民生工程、产业项目、基础设施和生态环境建设。
切实做好土地供应。加快土地利用总体规划修编，保障全市重大产业项目和民生改善项目的土地供应。加强产业园区规划用地、新建城市干道两侧用地、棚户区改造腾迁土地、城中村改造节余土地等四类土地的收购储备，全年新增建设用地3万亩以上。继续加大对闲置土地处置力度，查处土地违法行为，集约节约用地。
（二）优化结构保增长
做大做强五大主导产业，发挥保增长的引领作用；做大做强“四区两基地”和国际港务区，为保增长提供良好承载条件。
大力发展高新技术产业和装备制造业。着力培育优势产业集群和延伸产业链，推进信息化与工业化融合，重点支持新型电子元器件、医药中间体产业、新材料
产业以及航空航天产业等领域的企业，开展技术创新和核心技术研发，拥有更多的自主知识产权，力争高新技术产业实现产值1100亿元。抓住国家振兴装备制造业的机遇，加紧大型运输飞机、中国飞机强度试验中心、中国西安半导体照明和太阳能光伏产业基地建设，促进中兴、华为、美光、应用材料等项目尽快投产达效。推进新舟系列飞机的项目研发，争取国家的资金支持和配套项目。支持超（特）高压输变电设备技术改造、重型商用车、比亚迪轿车、能量回收装置产业化等一批装备制造业项目建设。抓好经开区兵器产业基地、千亿元先进制造业基地和阎良航空城建设。围绕五年建成500亿航天产业新城的目标，加快航天产业基地建设。实施西化搬迁改造，尽早启动30万吨聚氯乙烯和30万吨烧碱项目建设；积极承接陕北精细化工项目，发展高附加值新型建材产业。实施名牌战略，推进产业协作配套，形成一批围绕汽车、飞机、通用电气设备等主导产业的零部件加工和延伸加工骨干企业。确保规模以上工业增加值增长18%。
大力发展现代服务业。加快推进会展业市场化进程，促进曲江会展产业园建设，精心办好欧亚经济论坛及中亚博览会、第四届中国民营企业科技产品博览会、2009中国国际通用航空大会等展会，加紧2011年世界园艺博览会筹备工作，继续申办国内外大型知名展会。以西安国际港务区为龙头，打造现代商贸物流产业体系，建设全国重要商贸物流集散中心。做好城市新区商圈的规划、建设和培育，加快改造提升解放路、东大街、长乐路、西大街、小寨等10大商圈。引导大型商贸批发物流企业向三环周边的商贸物流园区聚集，形成辐射效应。加快粮食物流基地建设，构建粮食安全保障体系。推进浐灞金融商务区建设，吸引国内外金融机构来西安设立总分支机构。
大力发展旅游、文化产业。落实支持旅游业发展的各项扶持政策，促进旅游业全面恢复。立足本省游，做好入境游，做强假日游，做大自助游。继续实施“幸福生活天天游”等活动。做好秦岭终南山世界地质公园申报和建设工作，促进秦岭国家植物园建设，发展秦岭生态休闲旅游。完成华清宫遗址、碑林区三学街片区、曲江新区寒窑等11个旅游景区周边环境的提升改造工程，加快书院门、北院门、湘子庙德福巷等特色街区建设。加大旅游宣传推介，组织好台湾包机推介活动，对成绩突出的旅行社进行奖励。鼓励市属主要景区（点）实行门票优惠，市属各公路收费站节假日期间免费通行。推动曲江新区建设国际一流文化产业示范区，年内建成贞观文化广场、西安音乐厅、西安艺术家画廊。开发建设文艺路
演艺一条街，打造特色文化产品展示平台。积极做好我市“丝绸之路”文物景点申报世界文化遗产工作，加快建设大明宫国家历史遗址公园、大唐西市、大唐不夜城，启动汉长安城遗址公园建设。办好第二届中国诗歌节。研究探索组建西安传媒集团。运用现代理念和手段，开发影视、动漫游戏、文化创意、文化博览等产品和产业，支持大戏、大片创作，实现文化产业发展新突破。
（三）促进消费保增长
积极培育新的消费热点。稳定并扩大汽车、家居、家电等消费，拓展休闲、娱乐、健身等新的消费领域。加快电子商务综合服务平台建设。推进便利消费进社区、便民服务进家庭，大力发展大众化配餐、家庭护理等服务业，扩大放心早餐覆盖面，实施西安特色小吃标准化。以节带市、以会促销，全年举办春节欢乐购物节、服装博览会、啤酒节等50个各具特色的主题展销会。利用农村庙会、集市等载体，办好50个具有地方特色的物资交流会。继续实施“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”和“新网工程”，深入推进“家电下乡”工程，落实好国家财政补贴。加大市场秩序监管力度，抓好粮油、肉奶等生活消费品的检查整顿，保障群众消费安全。
促进房地产业健康发展。落实国家和省、市各项扶持房地产业的政策措施，努力恢复房地产市场。加大保障性住房投资力度，加快廉租住房建设，新开工40万平方米，廉租住房保障户数累计达到15861户。新开工经济适用住房180万平方米，竣工150万平方米，有效缓解城市中低收入家庭购房困难。利用部分住房公积金闲置资金，用于经济适用房建设。加大房屋权属登记，繁荣二手房市场。
四、继续提升城市建设管理水平
提高城市承载能力。城市建设维护投资230亿元，重点推进“两线三环七片”建设。修编轨道交通建设规划，加快地铁二号线、地铁一号线和铁路集装箱中心站建设，配合地铁一号线实施一批交通疏导线工程；开工建设东门立交、东南二环立交，抓紧建设东北二环立交，完善三环路连接线道路，改建扩建东风路、凤城五路、凤城八路等道路。加快实施大明宫地区、大兴路地区、纺织城地区、国际港务区、北客站、新行政中心、世界园艺博览园等区域综合改造。完成经开、户县、蓝田、周至污水处理厂建设，加快第五污水处理厂建设，开工建设灞桥、国际港务区污水处理厂，启动六村堡污水处理厂、邓家村和北石桥污水处理厂二期工程、草滩污水处理厂准备工作，促进中水利用。加大市容环卫设施建设力度，
提高城市道路机扫率，启动餐厨垃圾无害化处理工程，开展江村沟垃圾填埋厂周边环境综合整治。建设好供水、供气、供热、照明、无障碍设施等工程，提高公用产品服务水平。完成28个城中村整村拆除、25个村农民转居民、25个村经济组织转型及20个村撤村建社区工作，新启动6个棚户区项目。城中村和棚户区改造开工建设面积分别达到350万平方米和200万平方米，按期回迁率达到100%。
提升城市品位。加大规划工作力度，完成4个县城分区规划和控制性详细规划，实现全市行政村详细规划全覆盖。凸显西安文化特色，统一标识、统一色调、统一风格，加强城市设计，做精做细城市主要景点和城市出入口详规。继续实施“唐皇城复兴规划”，重点保护传统空间格局。以“四城联创”为抓手，进一步巩固创卫成果，力争通过国家园林城市验收。继续开展城市建设管理提升年活动，集中整治城市主干道、重点区域及城市出入口，国庆节前使城市面貌有大的改善。加快环城西苑二期和三期建设，改善城墙周边环境。科学组织地铁施工，减少交通拥堵。启动“城市一卡通”工程，完善公交线路，方便市民出行。认真贯彻《西安市城市管理综合行政执法条例》，完善城市管理机制。稳步推进数字化城市管理建设工作，规范户外广告和门头牌匾，下硬茬整治建筑渣土运输车野蛮拉运问题。重视节能减排。强化节能减排工作责任制，加快淘汰落后产能，着力抓好公共机构节能与重点减排工程建设。认真贯彻节能强制性标准，积极推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进适用技术。完成西郊热电厂、大唐灞桥热电厂和市政集中供热企业脱硫设备的安装。全面推进节水型社会建设，支持发展节能服务产业和环保产业。建设省级循环经济示范园，推动循环经济发展。
加强生态文明建设。全面实施渭河城市段综合治理，完成渭河南岸22.2公里堤防加固工程。李家河水库建设进入全面施工阶段，完成团结水库综合治理。建成“引氵胥济黑”调水、太平河综合治理工程，开工建设大峪生态引水、石砭峪水库向西安供水复线工程，开展沣河综合治理前期准备。推动“国家级水生态系统保护与修复试点区域”工作，改善浐灞河水质。建设“西安浐灞国家湿地公园”、清凉山公园和灞桥滨河生态公园。继续开展“绿满西安、花映古城、三年植绿大行动”，治理水土流失，实施天然林保护工程、退耕还林工程、大绿工程二期项目，建设环山旅游路和骊山生态林带。
五、推进城乡一体化发展
以200个新农村重点村建设为抓手，以增加农民收入为目标，加快新农村建设步伐，建设全省城乡协调发展先导区。
发展都市型现代农业。全面落实支农惠农各项优惠政策，实施“一村一品”工程，拓展农村二、三产业增收空间。以设施农业和特色农业为重点，建设新型农产品生产基地和现代化养殖小区，建立市区两级现代农业示范区。增加龙头企业扶持资金，培育认定市级以上龙头企业20家。新增农民专业合作社45个。做好航天搭载优生品种繁育，建设航天育种示范园。建设农业标准化示范基地、示范乡、示范县，严格农产品质量安全行政执法，强化动植物防疫，积极构建农产品质量安全检验、监管体系。推广以节地、节水、节肥为重点的节约型农业生产模式，培育国家级农业旅游观光示范园。积极推进农业科技服务创新，整合现有农业科技资源，培育农业科技领军人物，推动农业科技成果转化。实施新型农民培训工程，全年培训10万人。培育农产品批发市场和大型农产品流通企业，举行多种形式的农产品产销衔接会，搞活农产品流通。
加强农村基础设施建设。加大对区县基础设施建设奖补力度，加快城市基础设施向农村延伸。继续抓好农村公路建设，完善农村公共交通网络。解决好农村30万人饮水安全问题。建设扶贫重点村31个，实施移民搬迁2000人。实施农村电网、西部电网完善工程和黑河引水灌区续建配套工程，继续做好病险水库除险加固。继续改造中低产田，推进农业机械化。新增农村沼气池1万口，扩大农村信息站覆盖面。继续实施“农民安居工程”，改善贫困农户住房条件。加快城镇化建设步伐，推进关中百镇、千村百镇建设，治理农村“空心村”。
培育壮大区县经济。实施区县工业科技引导项目，市财政安排2000万元支持区县产业园建设。“四区两基地”要按照帮扶方向，积极把配套产业向区县延伸。本着“责权统一、重心下移、能放都放”的原则，抓紧扩权放权强区强县工作，给予区县经济发展更多的政策支持。加快推进高陵统筹城乡综合配套改革试点并适当扩大范围。
六、促进和谐社会建设
推进城乡统筹就业。全面落实促进就业的各项措施，多渠道增加就业岗位。加大财政对公共就业服务的经费支持，提高公共职介机构效能。下岗失业人员再就业人数3.6万人，“4050”人员再就业1万人。把我市登记失业人员和失地农民等就业困难人员纳入公益性岗位就业范围，今明两年新增公益性就业岗位2万个。
加强舆论宣传，积极推进全民创业。整合全市职业技能培训资源，实施万名大学生创业培训工程。完善人力资源市场体系，启动建设8个区县人力资源市场。做好农村劳务输出工作，遏制拖欠农民工工资现象。
完善社会保障体系。健全符合我市实际的养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险体系，启动劳动保障一体化信息系统建设。重点解决未参保城镇集体所有制企业超过法定退休年龄人员基本生活保障问题，推行工伤预防试点。继续推进企业退休人员社会化管理服务工作，完善困难企业和关闭、破产企业退休人员社会化管理服务工作相关政策。继续做好城乡低保、城乡医疗救助、临时救助、教育资助等工作，保障困难群体的基本生活。健全农村社会保障制度，逐步提高农村五保供养标准。进一步动员和引导社会力量参与兴办社会福利机构，新建、改建一批区县、乡镇敬老院和城市老年公寓，努力提高集中供养率。
加快民生工程建设。继续抓紧以蓝田为重点的40座农村（山区）标准化寄宿制学校建设，改造18所薄弱学校，建成70所乡镇中心小学多媒体教室。组建轨道交通、软件服务外包、动漫、旅游等4个职业教育集团，扩大中等职业教育办学规模。发展学前教育和特殊教育。大规模培训教师，提高办学质量，促进教育公平。推进创新型城市建设，开展创新型企业试点。强化公共卫生服务，加强艾滋病、结核病、出血热等重点传染病的防治。继续改善农村卫生条件，重视农村医疗卫生人才的引进和培养。完成10所乡镇卫生院改造，建设200个甲级村卫生室。稳定新型农村合作医疗参合率，减轻农民医疗费用负担。完成社区卫生服务机构标准化建设，实现社区全覆盖。抓好食品药品质量安全，加强食品安全示范县和农村食品药品“两网”建设，保障群众饮食用药安全。稳定农村低生育水平，提高出生人口素质。改善农村公共文化基础设施条件，完成230个自然村通广播电视。举办西安市第十四届运动会和第四届残疾人运动会，新建70个全民健身路径和30个乡镇体育示范站，实施95个行政村农民体育健身工程。启动市体育场改造和7个区级全民健身中心工程。广泛开展群众性精神文明创建活动，深化“五五”普法和科普宣传工作，切实抓好青少年思想道德教育。开展和谐社区创建活动，改善社区基础设施条件，社区信息服务站实现全覆盖，建成80个农村社区中心。保护妇女儿童合法权益，重视老年人工作，发展慈善和残疾人事业。做好档案、保密、抗震减灾、民族宗教、气象、地方志等各项工作。
全力维护社会安全稳定。继续开展创建“平安西安”活动，做好群防群治工作，
有效提高社会治安防控能力，保障城市安全。推进公安信息化、执法规范化建设，构建和谐警民关系。提高行政复议、行政调解工作水平，妥善处理行政争议。畅通信访渠道，深入开展矛盾纠纷排查化解。重视法律援助工作，维护弱势群体的合法权益。加强安全生产监管体系和执法队伍建设，强化安全生产监管责任，加大隐患排查治理力度，杜绝重特大事故发生。
七、继续扩大改革开放
着力推进改革创新。积极开展新一轮地方政府机构改革，减少行政层次，提高行政效率。完成临潼区、户县、周至县乡镇机构改革。贯彻《企业国有资产法》，实现从主要抓企业改革改制向抓国有经济布局和结构调整、国有资产有效监管转变。加快推进国有企业战略重组，积极培育大企业大集团，支持陕汽、西电、西飞等企业做大做强。采取多种方式加快国有企业重组上市，支持和帮助具备条件的企业借壳上市。加大集体企业改革力度，发展多种形式的集体经济、合作经济。深化事业单位分类改革，逐步建立新的事业单位管理和运行机制。抓好集体林权制度改革，做好国有林场改革前期准备工作。完善农村土地管理制度，加快农村土地确权、登记与颁证，开展土地承包经营权流转试点。继续推进畜牧兽医体制、农技推广体制和种子管理体制等改革，健全乡镇农业公共服务机构，完善村级农业服务站点建设。整合支农资金，形成支持农业发展的新机制。
继续坚持开放带动战略。整合招商力量，全方位提升开放型经济水平。着眼于承接国内外产业转移，结合我市产业布局和需求，创新招商理念，改进招商方式，有针对性地开展面向欧美、日韩、东南亚、长三角、珠三角等地的招商，吸引内外资向五大主导产业集聚。抓住西安台北直航的机遇，加大对台湾地区的推介和招商力度，推进经济开发区日本中小企业园建设。充分发挥“四区两基地”及各类产业园区招商引资的主体作用，重点突出工业领域、服务业领域，着力支持服务外包产业发展。加强签约项目的跟踪，提高招商引资实效。转变外贸增长方式，培育出口品牌，提高国际竞争力。实施“走出去”战略，鼓励和支持有条件的企业到境外开展国际化经营，不断壮大海外工程承包，拓展国际劳务市场。积极参与关中—天水经济区建设，形成区域合作新格局。
大力发展非公有制经济。深入贯彻落实鼓励支持非公有制经济发展的政策措施，研究制定相关配套政策，重点扶持一批主业突出、成长性好、具有核心竞争力的民营企业。继续发挥各项财政专项资金的引导作用，为非公有制经济发展提
供资金支持。做好中小企业招商引资工作，搭建以资金融通、技术支持、人才培训、创业辅导等为核心的社会服务平台。
八、努力提高行政效能
推进职能转变、管理创新。根据市委统一部署，认真开展学习实践科学发展观活动，增强各级公务员的群众观点、服务意识、为民情怀。在继续做好经济调节、市场监管工作的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能。加强对经济运行的监测和有关协调工作，及时解决保增长的突出问题。完善、修订各类突发公共事件应急预案，提高应对突发事件和风险的能力。加快社会信用体系建设，整顿和规范市场秩序。积极推行网上行政审批，进一步减少审批事项，建设市政府政务服务中心。加大“四乱”治理力度，为市场主体创造良好发展环境。加强政府机关内部管理，优化工作流程，提高工作效率。下大力气精简会议、文件，严格控制公务消费，严格审批领导干部出国出境，严格执行公务车辆配备标准，切实树立过紧日子的思想。继续完善和全面推行岗位责任制、首问负责制、行政过错责任追究制，加大行政问责力度。
推进依法行政、民主决策。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，主动接受人大及其常委会的监督，自觉接受政协的民主监督。认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，进一步规范行政权力和行政行为，提升公务员队伍依法行政能力。认真贯彻执行党风廉政建设责任制，继续深化领导干部经济审计监督，全面加强政府系统党风廉政建设。继续完善重大事项集体决策制度、专家咨询和评估制度、决策听证和公示制度，进一步发挥社科院、文史馆、参事室等机构的“智囊团”作用，促进政府决策科学化、民主化。通过政府网站等多种途径公开各类政府信息，建立问政于民、问需于民、问计于民长效机制，每年开展一次市政府领导“向市民报告”活动。对社会热点问题，积极主动引导舆论，化解矛盾、理顺情绪。
各位代表！今年的政府工作将面临更加艰巨而繁重的任务，全市政府系统公职人员务必保持昂扬向上、顽强拼搏的精神状态，用心谋发展、保增长，认真办实事、抓落实，倾情纾民困、解民忧，不惧困难，真抓实干，开拓进取，继续保持西安加快发展、和谐稳定的良好局面，让西安市民在加快发展中得到更多实惠，在和谐稳定中更加热爱自己的家园。我们深信，在省委、省政府和市委的正确领导下，经过全市人民共同努力，这座古老而又年轻、历经沧桑正在走向现代的世
界名城，必将增添新活力、焕发新生机、展示新风采！
西安市人民政府办公厅关于印发新修订的《西安市人民政府常务会议
西安市人民政府办公厅关于印发新修订的《西安市人民政府常务会议管理细则》的通知(2012) 【法规类别】会议差旅 【发文字号】市政办发[2012]223号 【发布部门】西安市政府 【发布日期】2012.09.29 【实施日期】2012.09.29 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 西安市人民政府办公厅关于印发新修订的《西安市人民政府常务会议管理细则》的通知 （市政办发〔2012〕223号） 各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构： 重新修订的《西安市人民政府常务会议管理细则》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。 西安市人民政府办公厅 2012年9月29日 西安市人民政府常务会议管理细则
为进一步规范市政府常务会议组织程序，提高会议议事效率，根据《西安市人民政府工作规则》和常务会议管理工作实际，制定本细则。 一、会议的组成 市政府常务会议由市长、副市长、咨询员、市长助理、秘书长组成。 市政府常务会议由市长召集和主持。根据需要，可由市长委托常务副市长主持。 市政府常务会议组成人员之外的其他市政府党组成员、西安警备区主要负责人、市政府副秘书长列席会议。 根据议题需要，相关区、县政府，市政府工作部门和直属机构主要负责人可列席会议，列席名单由议题主办单位提出，由市政府办公厅审定。 二、会议的任务 市政府常务会议主要讨论事关市政府工作全局，或涉及单位较多，必须由市政府议决的重大事项和问题。市政府常务会议的主要任务是： （一）传达和研究贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委的重要指示和决定； （二）讨论通过报请省政府和市委审定的重要事项； （三）讨论通过提请市人民代表大会及其常务委员会审议的政府工作报告、地方性法规草案等议案； （四）讨论通过市政府发布的重要决定、命令和政府规章； （五）讨论审议全市国民经济和社会发展长远规划、年度计划、财政预决算与执行情况； （六）讨论决定各区、县政府，市政府各部门，各直属机构的重大请示事项； （七）听取各区、县政府，市政府各部门，各直属机构有关重要事项的情况报告； （八）讨论决定人事任免和奖惩事项；
深圳市南山区2009年 政府工作报告
政府工作报告 （2009年2月12日在深圳市南山区第五届 人民代表大会第四次会议上） 南山区人民政府区长刘庆生 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、顽强的拼搏，丰硕的成果 2008年极不平凡，大事难事，悲喜交加。我们在市委市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的认真监督、鼎力支持下，团结和依靠全区居民，沉着应对严峻挑战，妥善化解各种矛盾，在科学发展的道路上解放思想、奋勇进取，基本完成了区五届人大三次会议确定的各项目标任务。 一年来，我们共克时艰，经济发展逆势而上。实现本地生产总值1680.31亿元，增长12.1%，近年来首次与全市平均水平持平，对全市的贡献率达21.5%。人均GDP17.29万元，增长8.7%。每平方公里土地产出GDP8.69亿元，每度电产生GDP30.6元，万元GDP电耗、水耗分别下降11.8%和10%。完成辖区税收总收入227.2亿元，增长17.5%。预算内财政总收入46.84亿元。地方财政一般预算收入33.39亿元，增长14.9%。产业结构更加优化，一、二、三产比例调整为 0.1∶62.9∶37.0。高新技术产品产值达2180亿元，增长14.1%。西部港区集装箱吞吐量达1156.49万标箱，增长5.4%。完成固定资产投资257.16亿元，下降4.5%。完成外贸出口总额150.51亿美元，增长11.4%，外商直接投资实际使用外资4.2亿美元，增长7.4%。社会消费品零售总额279.07亿元，增长16.2%。旅游业总收入105亿元，与上年持平。第三产业实现增加值621.16亿元，增长16.9%，对经济增长的贡献率为49.5%，拉动国民经济增长5.99个百分点。
西安市人民政府办公厅关于市政府秘书长副秘书长工作分工的通知
西安市人民政府办公厅关于市政府秘书长副秘书长工作分工 的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】市政办发[2011]81号 【发布部门】西安市政府 【发布日期】2011.05.20 【实施日期】2011.05.20 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 西安市人民政府办公厅关于市政府秘书长副秘书长工作分工的通知 （市政办发〔2011〕81号） 各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构： 经市政府同意，决定对市政府秘书长、副秘书长工作分工进行调整。 张建政（市政府秘书长、办公厅主任）：协助市长、常务副市长处理市政府日常工作，受市长委托协调处理有关重要事项，负责协调市政府各副秘书长的工作。协助市长协调处理市财政局、市审计局的工作。担任市政府新闻发言人。主持市政府办公厅全面工作。 和红星（市政府副秘书长）：主持市秦岭北麓生态环境保护管理委员会办公室工作。协助分管市长协调处理市秦岭北麓生态环境保护工作。
宫蒲顺（市政府副秘书长、办公厅副主任）：协助办公厅主任负责办公厅日常工作、重要文稿的组织起草和保密等方面工作。负责市政府及办公厅文件文字审核工作。负责市人大和市政协议案、提案、建议的办理及有关市人大、市政协重要事项的联系工作。分管办公厅办公室、组织人事处、会议处、信息处、机要处、离退休人员服务处、机关党委、纪委、监察室和市政府督查室、市电子政务办公室。 李小六（市政府副秘书长）：协助分管市长协调处理市旅游局、市文化广电新闻出版局（版权局）、市文物局、市政府参事室、市地方志办公室、市文史研究馆、市社会科学院（市社会科学界联合会）、西安曲江新区管理委员会、西安旅游集团有限公司的工作。联系市文学艺术界联合会。分管办公厅综合七处。 李德省（市政府副秘书长）：协助分管市长协
历年国务院政府工作报告(1954年至2009年)
中国经济“质变时刻” 前言:危机形成转变经济发展方式的倒逼机制，结构调整已成全局重心，最终目的是造福人民、改善民生 正文：刚刚结束的中央经济工作会议综合国 际国内经济形势指出，当前中国经济转变 发展方式刻不容缓。做好明年经济工作， 重点要在促进发展方式转变上下功夫，真 正把保持经济平稳较决发展和力司决经济发 展方式转变有机统一起来，在发展中促转 变，在转变中谋发展。 为此，提出了2010年的中央经济工作 的指导方向:要从制度安排入手，以优化经 济结构、提高自主创新能力为重点，以完 善政绩考核评价机制为抓手，增强加快经 济发展方式转变的自觉性和主动性，不断 在经济发展方式转变上取得实质性进展。 外部倒逼机制形成 这次历史罕见的国际金融危机使世界 经济陷人衰退，国际贸易增长放缓，外部 环境剧变，使我国经济发展受到严重冲击， 进出口出现双下降，大批外贸加工企业特 别是中小企业因出口订单下降处于停产半 停产状况，导致工业增长速度明显下降， 我国规模以上工业增加值从长期保持的两 位数增长在2008年11月下降至5.4%， 创1990年以来新低。 自去年第四季度以来，中央出台、实 施应对国际金融危机的一揽子政策措施， 把握了经济工作的主动权，取得了明显成 效，较快扭转了经济增速下滑态势，我国 经济在全球率先复苏。目前全球经济最坏 时期已经过去，开始复苏，这使我国经济 外部环境有所改善，但世界经济复苏基础 仍然较脆弱，复苏过程将缓慢曲折。 这场国际金融危机使我国转变发展方 式问题更加凸显出来。国际金融危机对我 国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对不合理的经济发展方 式的冲击。这次国际金融危机的发生，使 人们普遍感受到外部经济波动对国民经济 的冲击。感受到我们面临出口难度增大、 资源环境约束加大等多重压力。
2009年咸阳市政府工作报告
——2009年3月26日在咸阳市第六届人民代表大会第一次会议上 咸阳市市长庄长兴 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 市五届人大一次会议以来，全市人民在市委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实省委、省政府一系列重大决策部署，围绕建设富裕文明和谐新咸阳的奋斗目标，埋头苦干，奋力拼搏，全面完成了市五届人大一次会议确定的各项目标任务，全市经济社会步入了科学发展、加快发展、和谐发展的新时期。 ——过去的五年，是咸阳经济快速发展、综合实力显著增强的五年。五年间，全市生产总值由2003年的316.8亿元增加到2008年的764.6亿元，增长了1.4倍，年均增长13.6%，高出上个五年2.4个百分点。财政总收入由2003年的27亿元增加到2008年的60亿元，增长了1.2倍，年均增长20%，其中地方财政收入增长1.97倍，年均增长21%。县域经济特色更加明显，综合实力显著增强，平均规模由2003年的13.8亿元增加到2008年的43亿元，增长了2.1倍，占到全市经济总量的61.8%，比五年前提高了9个百分点。 ——过去的五年，是咸阳产业结构更趋优化、质量效益不断提升的五年。三次产业结构从2003年的21:43:36调整为2008年的20:49:31。工业的主导地位逐步凸显，2008年全市规模以上工业总产值达到804.7亿元，是2003年的3倍多，年均增长26%，七大支柱产业产值占规模以上工业总产值的96.6%。农业基础地位更加巩固，粮、果、畜、菜成为支柱产业，农业总产值和增加值均居全省首位，农业产业化龙头企业发展到230多家。旅游、商贸、物流等第三产业继续发展，实现旅游综合收入195亿元，2008年社会消费品零售总额达到
论译者在政治文献翻译中的干预_以2009年政府工作报告为例
经济研究导刊 ECONOMIC RESEARCH GUIDE 总第90期2010年第16期Serial No．90 No．16，2010引言 德国翻译理论家卡塔琳娜·赖斯借用布勒关于语言功能的三分法，将这三种功能与其相对应的语言维度、文本类型和各自的交际环境联系起来，进而把各种文本归纳成四种类型：信息性文本、表情性文本、操作性文本以及视听类，并提出“不同类型的文本采用不同的翻译方法”思想[1]。信息性文本主要是指交流单纯信息，知识和观点，交际中的焦点是信息或者主题，其翻译应当由目标语言和文化的主流规范所决定。政治文献旨在阐明论点，展开论述，从交际目的层面上属于信息性文本。政治文献包括领袖文献、党政文献、报刊社 论和工作报告等。 政治文献的准确翻译有助于世界各国正确理解中国在政治、经济、外交、文化等方面的路线、方针、政 策，有利于中国和谐社会建设的顺利进行。 然而，在政治文献的翻译中，过度拘泥于原文的“中式英语”现象普遍，这是由于译者没有以目标读者为取向，不敢进行有效干预所致，本文拟以2009年政府工作报告为例，以功能主义为关照探讨译者在政治文献翻译中进行干预的必要性及具体策略。 一、《政府工作报告》中的中式英语现象 《政府工作报告》（以下简称报告）的翻译是国际社会了解中国国情和政策主张的权威信息来源，需要反复斟酌从而确保精准。然而，“由于中国与英语国家的历史背景、政治经 济体制、 社会文化形态的不同以及中国人与英语国家人们思维方式和语言习惯的差异，汉译英易产生‘中式英语’，就像英译汉易产生‘洋腔洋调’一样”，像报告这样的政治性文件 的汉英翻译尤其容易产生 “中式英语”，即中文特色的英语[2] 。具体原因包括以下几个方面：首先，中国特色新词汇、 新词组、新提法层出不穷。随着新事物不断涌现，新方针、新 政策不断出台，每个时期又会出现新的词汇[3]， 这些具有中国特色的新词汇难以在英语词典中找到相对应的词，翻译起来容易具有“中式英语”的味道。例如“家电下乡”，翻译成“the programs for bringing home appliances ，agricultural machinery ，and automobiles and motorbikes to the countryside ”，用“bring to the countryside ”翻译“下乡”，只是表达出“带到农村”这个行为，在语义上并没有完全传达出该政策的实质，即国家对农民购买纳入补贴范围内的家电产品给与一定比例的补贴，从而激活农民购买能力，扩大农村消费。其次，报告在句式上采用复杂长句，句子结构单一，多用并列排比句，连接成分不多，层次不够明显，无主句比比皆是。这是因为汉语“意合”重于“形合”，即“不借助语言形式手段而借助词语或句 子的意义或逻辑联系实现它们之间的连接” 。而英语“形合”重于“意合”，“借助语言形式手段（包括词汇手段和形态手段）显示句法关系，实现词语或句子的连接。”因而，无论是在句子级还是在语段级，“英语的形式接应手段都比汉语 多”[4]。最后，报告中的词语重复率高，例如，在2009年的报告中，“建设”一词出现了87次，“发展”一词出现了145次，“加强”一词出现了71次。用词单调重复，经常在一句话或者相连的几句话里使用相同的谓语动词，容易产生冗余累赘的中式英语，单调乏味，降低译本的可读性，给读者的阅读造成障碍。 二、译者的干预 政府工作报告的翻译工作是一项严肃的政治任务，容不 得半点马虎，但是这并不代表译者在翻译报告的过程中不能发挥主观能动性，相反，译者的积极有效干预可以帮助解决 收稿日期：2010-03-02 基金项目：广西民族大学研究生教育创新计划资助（GXUN -CHX2009029） 作者简介：陈思（1984-），女，湖南长沙人，硕士研究生，从事翻译理论与实践研究；徐静怡（1985-），男，江西宜春人，硕士研究生，从事翻译理论与实践研究。论译者在政治文献翻译中的干预 ———以2009年政府工作报告为例 陈思，徐静怡 （广西民族大学外国语学院，南宁530006） 摘要：政治文献的翻译是国际社会了解中国最新国情和发展动态的来源，具有举足轻重的地位，然而翻译过程 中对原文的亦步亦趋容易造成“中式英语”现象。因此，译者应当从词汇和句法层面上对政治文献的翻译采取积极有效的干预手段，从而有助于目标语读者的理解进而实现翻译的交际目的。 关键词：政治文献；政府工作报告；干预中图分类号：H59 文献标志码：A 文章编号：1673-291X （2010）16-0222-02 222——
西安市人民政府办公厅关于调整市政府秘书长副秘书长和厅领导工作
西安市人民政府办公厅关于调整市政府秘书长副秘书长和厅 领导工作分工的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】市政办发[2010]68号 【发布部门】西安市政府 【发布日期】2010.04.13 【实施日期】2010.04.13 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 西安市人民政府办公厅关于调整市政府秘书长副秘书长和厅领导工作分工的通知 （市政办发〔2010〕68号） 各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构： 经市政府同意，决定将市政府秘书长、副秘书长和办公厅领导工作分工调整如下：毋晖（市政府秘书长、办公厅主任）：协助市长、常务副市长处理市政府日常工作。协助市长协调处理市财政局、市审计局的工作。担任市政府新闻发言人。主持市政府办公厅、市政府金融工作办公室工作。 宫蒲顺（市政府副秘书长、办公厅副主任）：协助办公厅主任负责办公厅日常工作、重要文稿的组织起草和保密等方面工作。负责市政府及办公厅文件文字审核工作。负责市人大和市政协议案、提案、建议的办理及有关市人大、市政协重要事项的联系工作。
分管办公厅办公室、组织人事处、会议处、信息处、机要处、离退休人员服务处、机关党委、纪委、监察室和市政府督查室、市电子政务办公室。 张建政（市政府副秘书长，市信访局局长、市信访接待中心主任）：协助分管市长协调处理信访工作。主持市信访局、市信访接待中心工作。 李小六（市政府副秘书长）：协助分管市长协调处理市水务局、市农业委员会、市林业局、市旅游局、市文化广电新闻出版局（版权局）、市文物局、市政府参事室、市地方志办公室、市文史研究馆、市社会科学院、市地震局、西安曲江新区管理委员会、西安国家民用航天产业基地管理委员会、市地铁建设指挥部办公室（市地下铁道有限责任公司）、西安旅游集团有限公司的工作。联系市气象局、市文学艺术界联合会、市社会科学联合会。分管办公厅综合七处、综合九处。 李德省（市政府副秘书长）：协
西安市人民政府关于印发
西安市人民政府关于印发《西安市新建住宅供配电设施建设管理办法》的通知发布机构：市人民政府办公厅发布时间：2010-08-18 10:40:18主题分类：文秘工作 索引号：0750218682/2010-87053关键字：通知,文号：市政发〔2010〕51号 各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构： 《西安市新建住宅供配电设施建设管理办法》已经市政府第14届120次常务会研究同意，现印发你们，请遵照执行。 西安市人民政府 二○一○年七月二十六日 西安市新建住宅供配电设施建设管理办法 第一条为加强新建住宅供配电设施建设的管理，确保电网的安全可靠运行和居民的正常生活用电，依据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条本市城市规划区内从事供配电设施建设与维护的活动，均应遵守本办法。 第三条本办法所称新建住宅，包括商品住房、经济适用住房、廉租住房、城中村（棚户区）改造项目以及住宅区内公共设施用房和配套用电容量在100kV A以下的经营性用房。 第四条本办法所称供配电设施是指从上级公共电源网接入点至新建住宅计量装置（含表箱）前的所有供配电设施。 第五条新建住宅供配电设施应当按照城市总体规划，统一规划、统一标准、统一建设、统一管理。供电部门负责组织新建住宅供配电设施的建设、维护和管理工作。 第六条市发展和改革、建设、规划、质量技术监督和价格等部门按照各自职责，做好新建住宅供配电设施建设的监督、管理和服务工作。 第七条新建住宅实行公变供电管理和维护模式，由供电部门对新建住宅按照国家公布的目录电价实行供电到户、管理到户、直抄到户、收费到户。 第八条新建住宅必须建设永久性供配电设施，并与建设项目同步设计、同步施工、同步投入使用。 第九条市建设行政管理部门应组织编制《西安市新建住宅供配电设施建设技术导则（试行）》。新建住宅供配电工程的设计和施工均应遵守导则的技术要求。 第十条新建住宅开发建设单位应当向供电部门提交用电申请，申请时同时提供建设规划设计的必要图纸和文件资料，供电部门应当在10个工作日内确定供配电方案。 第十一条新建住宅开发建设单位应配合供电部门办理供配电设施建设等相关手续，并按期提供配电设施用房和通道。新建住宅开发建设单位负责组织供配电设施的楼内布线建设，竣工后由供电部门验收。 第十二条新建住宅供配电工程实施前，其开发建设单位应当按照《建设工程规划许可证》所核定的建筑面积缴纳供配电设施建设费用。 需要提供临时接电、高可靠性供电的项目，按照有关规定执行。 第十三条供电部门应当与新建住宅建设开发单位签订供配电设施建设工程合同，合同中应当约定配置容量、材料和设备的选型、供配电设施建设费用及工程完成时限。 供电部门应按合同约定时间进行新建住宅的供配电设施建设和按时供电，以保证新建住宅项目按期顺利交付。
西安市人民政府办公厅关于印发西安市居住区公建配套设施建设管理办法的通知
?西安市人民政府办公厅关于印发西安市居住区公建配套设施建设管理办法的通知 ?【颁布单位】陕西省西安市人民政府办公厅 ?【发文字号】市政办发〔2011〕6号 ?【颁布时间】2011-1-7 西安市人民政府办公厅关于印发西安市居住区公建配套设施建设管理办法的通知 陕西省西安市人民政府办公厅 西安市人民政府办公厅关于印发西安市居住区公建配套设施建设管理办法的通知 市政办发〔2011〕6号 各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构： 《西安市居住区公建配套设施建设管理办法》已经市政府第14届133次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 西安市人民政府办公厅 二○一一年一月七日
西安市居住区公建配套设施建设管理办法 第一条为规范居住区公建配套设施建设管理工作，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市房地产开发经营管理条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区内居住区公建配套设施的建设活动适用本办法。 第三条本办法所称公建配套设施，是指为保障居住区城市功能和社会管理服务所建设的设施。 第四条市建设行政主管部门是本市居住区公建配套设施建设的行政主管部门。 高新技术产业开发区、经济技术开发区管委会负责本辖区内居住区公建配套设施建设的管理工作。曲江新区、浐灞生态区、国家民用航天产业基地、阎良国家航空高技术产业基地、国际港务区、沣渭新区、纺织城地区综合发展区、大兴新区管委会（办公室）受市建设行政主管部门委托负责本辖区内居住区公建配套设施建设的管理工作。市城中村和棚户区改造办公室负责城中村和棚户区改造项目的公建配套设施建设的管理工作。 国土资源、规划、住房保障和房屋管理、民政、教育、卫生、文化、体育等行政主管部门按照各自职责，做好居住区公建配套设施建设的管理工作。 阎良区、临潼区、长安区及市辖县建设行政主管部门负责本行政区域内居住区公建配套设施建设的管理工作。 第五条居住区应当按照《城市居住区规划设计规范》，相应配置中小学、幼儿园、社区卫生服务中心（站）、社区办公和活动用房、室外健身设施等公建配套设施。 第六条规划行政主管部门在组织编制居住区用地规划时，应明确公建配套设施的性质、建筑规模、用地面积、用地位置等内容。在已建成区新供应土地编
2019某地级市政府工作报告
2019某地级市政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十五”工作回顾 “十五”时期的五年，我们是在不平凡的时代背景中发展和前进的。五年来，全市人民在市委的带领下，坚强抗击突如其来的非典疫情和重大的自然灾害，积极应对加入世贸组织和国家宏观调控带来的新情况、新变化，万众一心，奋力拼搏，圆满完成了十五计划的目标任务。“十五”末期的2019年与“九五”末期的2019年比较，地区生产总值由358亿元增加到650亿元，五年年均增长11.3%，比上个五年快1.8个百分点。三次产业结构由29:38:33调整为25:42:33。财政总收入由43.1亿元增加到107.4亿元，年均增长20%。城镇居民人均可支配收入由5849元增加到9800元，年均增长10.9%。农民人均纯收入由2113元增加到3250元，年均增长9%。在这里，我向各位代表报告，全国经济普查结果表明，**的经济总量在全省排名已经从第三位上升到了第二位，城市综合实力进入了全国百强。我们在全面建设小康社会的宏伟征途上，迈出了坚实步伐，实现了新的跨越! “十五”时期，我们扭住工业龙头，加快了“三化”进程 实施工业强市战略取得重大进展。动员各方面力量，引进新上工业项目，加快工业园区建设和发展，支持现有企业扩改和民营经济壮大，优化经济环境。通过五年努力，实现工业经济总量、工业经济效益、规模企业户数、亿元板块企业和名牌产品数量五个翻番。2019年，规模工业增加值158亿元，是2019年的2.6倍；利润25亿元，是2019年的5.4倍，工业经济综合效益指数连续四年位居全省第一；年销售收入500万元以上的企业462户，比2019年增加243户；年销售收入过亿元的企业34户，增加24户；国家和省名牌产品55个，增加27个。烟草产业成为全市第一个过百亿元的工业产业。
西安市人民政府领导分工情况
西安市人民政府领导分工情况市长董军 领导市政府全面工作。分管市监察局、市财政局、市审计局。 常务副市长岳华峰 分管的工作：负责市政府常务工作和发展改革、民政、人力资源和社会保障、国土资源、城市规划、机构编制、民族宗教、政法、维稳、信访、重大公共突发事件处置、外事侨务等方面的工作。 分管的部门(单位)：市政府办公厅(市接待办、市应急办)、市发展和改革委员会(西部开发办公室)、市民族事务委员会(市宗教事务局)、市公安局、市国家安全局、市民政局、市司法局、市机构编制委员会办公室、市人力资源和社会保障局、市国土资源局、市规划局、市信访局、市外事侨务办公室、市政府法制办公室、市机关事务管理局、市人民防空办公室、市政府新闻办公室、西安仲裁委员会办公室、市秦岭生态环境保护管理委员会办公室。联系市法院、市检察院、西安警备区、预备役师、驻市部队、武警部队、市台湾事务办公室、市归国华侨联合会。 副市长韩松 分管的工作：商务、物流产业、市场监管等方面的工作。 分管的部门(单位)：市商务局(市招商局)、市粮食局、市物价局、市工商行政管理局、市质量技术监督局、西安国际港务区管理委员会、市供销合作联社、市物资总公司。联系市烟草专卖局、航空部门、西安海关、陕西出入境检验检疫局。 副市长段先念 分管的工作：文化、广播电视、新闻出版、旅游、文物等方面的工作。 分管的部门(单位)：市旅游局、市文化广电新闻出版局(市版权局)、市文物局、市政府参事室、市地方志办公室、西安曲江新区管理委员会、西安旅游集团有限公司。联系市文学艺术界联合会、市文史研究馆、市社会科学院(市社会科学界联合会)。 副市长钱引安 分管的工作：城乡建设、环境保护、市政公用、住房保障和房屋管理、市容园林、城管执法、旧城改造等方面的工作。
2018年厦门市政府工作报告全文
市十五届人大二次会议开幕 昨日上午，市十五届人大二次会议在厦门人民会堂开幕。来自全市各行各业的市人大代表肩负人民重托出席会议。 担任第一次全体会议主席团执行主席的是:陈家东、陈沈阳、陈昭扬、陈紫萱、陈津、黄锦坤、刘育生、陈琛、刘绍清、林德志、胡家榕。陈家东主持会议。 市领导庄稼汉、张健、陈秋雄等，郑道溪、陈修茂同志，省市老领导邹尔均、洪永世、朱亚衍、洪华生、李秀记等，市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院主要负责人，吴建栋等驻厦部队领导和主席团其他成员在主席台就座。 出席市政协十三届二次会议的市政协委员、市直有关部门负责人等列席开幕式。 本次会议应出席代表308名，实到代表296名，符合法定人数。 市长庄稼汉代表市政府向大会作政府工作报告。在回顾2017年工作时，庄稼 汉说，2017年，我们以迎接党的十九大和学习宣传贯彻十九大精神为动力，以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和市委的坚强领导下，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，各项工作全面进步，质量效益持续提升，经济社会保持平稳健康发展。预计完成地区生产总值4300亿元左右，增长7.5%左右；固定资产投资2380亿元，增长10%；财政总收入1187.3亿元，增长 9.6%，其中，地方级财政收入696.8亿元，同口径增长11%；城乡居民人均可支配 收入增幅与经济增长基本同步；居民消费价格上涨控制在2%左右；完成年度节能 减排任务。圆满完成厦门会晤筹备和服务保障工作，会晤的成功举办增强了全市人民的获得感，汇聚了积极向上的正能量。一年来，我市产业转型升级成效明显，发展动力活力显着增强，城市承载力宜居度持续提升，民生改善成效日益凸显，政府自身建设全面加强。这些成绩的取得，是在市委坚强领导下，全市人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。 庄稼汉指出，我们也清醒地看到，发展中还存在不少困难和问题，必须着力加以解决。 庄稼汉说，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年， 是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们要以更高标准、更严要求、更实作风做好全年各项工作，努力为全国全省大局作出新的更大贡献。政府工作总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，
陕西省西安市临潼区2009年政府工作报告[全文]_DOC版
陕西省西安市临潼区2009年政府工作报告 --2009年1月11日在西安市临潼区第 十六届人民代表大会第三次会议上 区长庞阿平 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和各位列席人员提出意见。 一、2008年工作回顾 2008年是我区抢抓机遇，攻坚克难，加快发展的重要一年。在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕"创中国旅游名城、建西安经济强区"的宏伟目标，突出"1366"城市空间发展布局，积极应对雨雪冰冻、地震灾害、"三鹿奶粉"事件和金融危机带来的挑战，开拓创新，锐意进取，经济社会继续保持了又好又快的发展势头。 预计2008年全区生产总值完成92.72亿元，增长14.2%；地方财政收入完成32694万元，增长19.37%，其中一般预算收入完成30761万元，增长20.03%；全社会固定资产投资完成59.5亿元，增长35%；社会消费品零售总额完成35.3亿元，实际增长18.02%；规模以上工业增加值完成40.67亿元，增长19%；城镇
居民人均可支配收入达到12000元，农民人均纯收入达到4620元，分别增长20%和14.9%；人口自然增长率控制在5.95‰以内；万元生产总值能耗降低5.7%，均超额完成了区十六届人大二次会议确定的各项目标任务。 （一）规划立区成效显著，项目带动后劲增强 --规划龙头作用逐步显现。完成了《城市空间发展规划》、《城乡综合交通规划》、《城乡绿化规划》、《城乡水系保护利用规划》、《旅游专线和景点周边国际化升级改造规划》、《城乡线网落地规划》6个规划以及《西安市第四轮总体规划临潼新城规划》和《临潼城市分区规划》等36个规划的编制、评审和报批。依托规划策划出总投资120亿元29大类100多个城乡基础设施和生态环境保护建设项目，其中包括总投资6.5亿元的秦陵遗址公园、总投资1.5亿元的旅游专线国际化升级改造、总投资1.6亿元的唐华清宫遗址保护、总投资1.6亿元的骊山北麓绿化、总投资15亿元的"中国御温泉之都"基础设施、总投资3亿元的县乡村道路等建设项目。完成了土地利用总体规划修编，新增建设用地指标5.22万亩，报批建设用地6017亩，调整建设用地2915亩。 --重点项目建设进展顺利。去年确定的100个在建项目和50个前期项目，当年完成投资48亿元，其中城市快速干道景观整治、秦陵遗址公园、甲醇汽柴油配置中心等92个项目超额完成全年投资计划，金源铸业、H型钢轧机生产、人民路北支线改造等39个在建项目提前竣工。大力支持国家重点项目建设，完成郑西线、西包线、新丰编组站等铁路征地6885亩，征迁安置群众1238户。 --招商引资有了质的提升。成功组团参加了西洽会、文博会、西博会等一系列宣传推介活动，签订项目合同174个，总投资105亿元，其中开工建设168个，已建成投产12个。投资14.5亿元的延长成品油管输工程及末端站建设、投资1.2亿元的小二哥速冻食品和投资8000万元的群星莱骊等一批产业项目进展良好。
西安市人民政府信息公开规定
西安市人民政府信息公开规定 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】市政发[2008]37号 【发布部门】西安市政府 【发布日期】2008 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 西安市人民政府信息公开规定 （市政发［2008］37号） 为规范政府信息公开工作，建立公开透明的行政管理体制、保障公民、法人和其他组织的知情权，监督行政机关依法履行职责，依据《中华人民共和国政府信息公开条 例》和《陕西省政府信息公开规定》，以及有关法律、法规，制定本规定。 本规定所称的政府信息，是指行政机关在履行职责或提供公共服务过程中掌握、制作或获取的，以一定形式记录、保存的信息。 本规定所称的行政机关，是指本市各级人民政府及其工作部门、派出机关和派出机构。 1．信息公开的组织领导 1.1 市人民政府信息公开领导小组是全市信息公开的领导机构，其办公室设在市人民
政府办公厅，具体负责全市政府信息公开工作的日常管理，组织指导本规定的实施。 1.2 市人民政府各部门和区县人民政府及所属部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。 1.3 政府信息公开工作机构的具体职责： （1）具体承办本行政机关的政府信息公开事宜； （2）维护、更新和本行政机关公开的政府信息； （3）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告； （4）对拟公开的政府信息进行保密审查； （5）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职责。 1.4 建立政府信息公开联席会议制度。市人民政府信息公开领导小组负责定期召开由政府办公厅、法制、监察、信息等有关部门参加的联席会议，研究、协调、解决政府信息公开过程中的重要问题。联席会议半年召开1次，特殊情况可临时召开。 1.5 政府信息公开按照“谁公开，谁负责”的原则，由各级政府信息公开工作机构对本机关公开的政府信息的真实性、合法性、保密性进行审核，重要信息的公开应报市政府信息公开领导小组审批。 2．政府信息公开的范围 2.1 行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开： （1）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的； （2）需要社会公众广泛知晓或者参与的； （3）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的； （4）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。
西安市2009年政府工作报告
西安市2009年政府工作报告 一、过去一年工作回顾 2008年，是我市在困难中寻求机遇，在危机中奋力前行，在挑战中率先发展的一年。在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，努力克服地震和国际金融危机带来的种种困难，改革创新，扎实工作，圆满完成了市十四届人大三次会议确定的各项目标任务。全市生产总值达到2190亿元，增长15.6 %，创十五年来新高；地方财政一般预算收入145.61亿元，增长28.9%；全社会固定资产投资1906.19亿元，增长32.8%；社会消费品零售总额1154.3亿元，增长25.3 %；城镇居民人均可支配收入15207元、农民人均纯收入5212元，分别净增2545元和813元，扣除物价因素分别实际增长13.3%和12.1%。主要经济指标增速在副省级城市中位次前移。我市地方财政一般预算收入、全社会固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农村新型合作医疗覆盖率、森林覆盖率、城市绿地率提前两年实现“十一五”规划目标。 一年来的主要工作是： （一）推动经济又好又快发展 ——全力消除地震影响。地震发生后，我们一方面迅速转移受灾群众，免费救治受伤群众，努力做好灾后重建；一方面护送川籍民工平安返乡，运送救灾款物支援重灾区，派出专业队伍帮助重灾区恢复重建。坚持一手抓抗震救灾，一手抓经济发展，及时出台“三增两稳两恢复”等措施，减小了地震对我市经济的影响。——积极应对金融危机。认真落实中央扩大内需的部署，制定一系列扩大投资、支持工业、扶持旅游业、促进就业等措施，较早出台了恢复房地产业发展的意见。在去年中央新增1000亿元投资中，我市争取资金10.64亿元，涉及项目175个。去年底集中开工项目71个，总投资472亿元，12个市级重点项目提前开工。充分发挥重点项目的拉动作用，及时解决项目实施中的突出问题，全年166个市级重点在建项目完成投资530.6亿元，完成年计划的145%。全市金融机构贷款余额3560.02亿元，增长23.1%，较上年提高8.93个百分点。 ——着力优化经济结构。预计五大主导产业占全市生产总值比重44%左右，比上年提高1.4个百分点。增加投资担保基金，帮助中小企业融资20亿元以上。完成规模以上工业增加值602.09亿元，增长19.5%；完成工业投资356.12亿元，
2001年国务院政府工作报告
2001年国务院政府工作报告 ——2001年3月5日在第九届全国人民代表大会第四次会议上 国务院总理朱镕基 各位代表： 从今年开始，我国将实施新世纪第一个五年计划。中国共产党十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，提出了未来五年国民经济和社会发展的奋斗目标、指导方针和主要任务。根据《建议》的精神，国务院认真听取各方面意见，制定了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）》。现在，我代表国务院向大会作报告，请各位代表连同《纲要（草案）》一并审议，并请全国政协各位委员提出意见。 一、“九五”时期国民经济和社会发展的回顾 过去五年，全国各族人民在中国共产党领导下，团结奋斗，开拓创新，各个方面取得了重大成就。 国民经济持续快速健康发展，综合国力进一步增强。国内生产总值2000年达89404亿元，平均每年增长8.3％。人均国民生产总值比1980年翻两番的任务，已经超额完成。在经济持续增长和效益改善的基础上，2000年国家财政收入达13380亿元，平均每年增长16.5％。主要工农业产品产量位居世界前列，商品短缺状况基本结束。产业结构调整取得积极进展。粮食等主要农产品生产能力明显提高，实现了农产品供给由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变。淘汰落后和压缩过剩工业生
产能力取得成效，重点企业技术改造不断推进。信息产业等高新技术产业迅速成长。基础设施建设成绩显著，能源、交通、通信和原材料的“瓶颈”制约得到缓解。 经济体制改革全面推进，社会主义市场经济体制初步建立。国有大中型企业建立现代企业制度的改革取得重要进展。大多数国家重点企业进行了公司制改革，其中相当一部分在境内外上市。企业扭亏增盈成效显著，2000年国有及国有控股工业企业实现利润2392亿元，为1997年的2.9倍。国有大中型企业改革和脱困的三年目标基本实现。在公有制经济进一步发展的同时，私营、个体经济有了较快发展。市场体系建设继续推进，资本、技术和劳动力等要素市场迅速发展，市场在资源配置中的基础性作用明显增强。财税体制继续完善。金融改革步伐加快。城镇住房制度、社会保障制度和政府机构等方面改革取得重大进展。国家宏观调控体系进一步健全。 对外开放水平不断提高，全方位对外开放格局基本形成。对外经贸体制改革稳步推进，外向型经济迅速发展。2000年进出口总额达4743亿美元，其中出口2492亿美元，分别比1995年增长69％和67％。出口商品结构改善，机电产品和高技术产品所占比重提高。对外开放领域逐步扩大，投资环境继续改善。吸收外资规模增大、质量提高。五年累计实际利用外资2894亿美元，比“八五”时期增长79.6％。国家外汇储备2000年底达1656亿美元，比1995年底增加920亿美元。 人民生活继续改善，总体上达到小康水平。农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入，2000年分别达到2253元和6280元，平均每年实际增长4.7％和5.7％。市场商品丰富，居民消费水平不断提高，社会消费品零售总额平均每年增长10.6％。城乡居民住房、电信和用电等生活条件有较大改善。居民储蓄存款余额五年增长1倍多，股票、债券等其他金融资产迅速增加。农村贫困人口大幅度减少，“八七”扶贫攻坚目标基本实现。
西安市人民政府办公厅关于市政府秘书长副秘书长和厅领导同志工作
西安市人民政府办公厅关于市政府秘书长副秘书长和厅领导 同志工作分工的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】市政办发[2012]79号 【发布部门】西安市政府 【发布日期】2012.05.10 【实施日期】2012.05.10 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 西安市人民政府办公厅关于市政府秘书长副秘书长和厅领导同志工作分工的通知 （市政办发〔2012〕79号） 各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构： 经市政府同意，决定市政府秘书长、副秘书长和厅领导同志工作分工如下： 王德安（市政府秘书长、办公厅主任）：协助市长、常务副市长处理市政府日常工作。协助市长协调处理市监察局、市财政局、市审计局的工作。担任市政府新闻发言人。主持市政府办公厅全面工作。分管办公厅组织人事处、综合一处。 和红星（市政府副秘书长、市秦岭生态环境保护管理委员会办公室主任）：主持市秦岭生态环境保护管理委员会办公室工作。 周爱全（市政府副秘书长）：协助分管市长协调处理市旅游局、市文化广电新闻出版
局（版权局）、市文物局、市政府参事室、市地方志办公室、西安曲江新区管理委员会、西安旅游集团有限公司的工作。联系市文学艺术界联合会、市文史研究馆、市社会科学院（市社会科学界联合会）。分管办公厅综合七处。 李小六（市政府副秘书长、市机关事务管理局局长）：主持市机关事务管理局工作。联系西安警备区、预备役师、驻市部队、武警部队。 肖争光（市政府副秘书长）：协助分管市长协调处理市统筹城乡发展工作领导小组办公室、市水务局、市农业委员会、市林业局、市地震局、西安水务（集团）有限责任公司、市残疾人联合会的工作。联系市气象局。分管办公厅综合九处。 焦维发（市政府副秘书长、市法制办党组书记）：协助分管市长协调处理市教育局、市科学技术局（市知识产权局）、市卫生局、市人口和计划生育委员会、市体育局、市食品药品监督管理局、市政府法制办公室、市政府研
2017年南京市人民政府工作报告(全文)
2017年南京市人民政府工作报告（全文） 南京市十五届人大五次会议文件之一 市长缪瑞林 各位代表： 现在，我代表南京市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 过去的一年，面对复杂多变的宏观经济环境，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署和市委工作要求，围绕“强富美高”新南京建设目标，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了市十五届人大四次会议确定的主要目标任务，实现了“十三五”发展的良好开局。预计全年实现地区生产总值10450亿元、增长8%，人均地区生产总值达12.65万元;一般公共预算收入完成1142.6亿元、增长12%;全社会研发经费投入316.6亿元，占地区生产总值比重达3.03%;全体居民人均可支配收入增长8.3%左右;PM2.5浓度较上年下降15.4%，单位地区生产总值能耗降幅、主要污染物排放强度达到省定标准;民生十件实事全面完成。
(一)落实五大任务、分类精准施策，经济平稳健康运行。积极应对经济下行压力，加强宏观形势研判，强化经济组织运行，着力解决制约经济稳定增长的突出问题。有针对性制定出台扩大消费、促进投资、稳定外贸等方面政策措施，切实增强经济增长协同拉动力。全力推进216个市级重大项目建设，台积电晶圆厂、中航南京机电科技研发生产基地等一批重大项目进展顺利。紧扣供给侧结构性改革目标，推动“三去一降一补”任务落地见效，全市39家企业涉及低效产能淘汰工作全部完成，五大高耗能行业产值同比下降4%左右;加大房地产市场调控力度，保持房地产健康稳定发展;置换政府债务589亿元，市政府分五年出资200亿元，设立总规模500亿元的市产业发展基金和500亿元的市城建发展基金，新增挂牌上市公司114家;落实降成本“双二十条”意见，为实体经济企业降低成本超过200亿元，规上工业企业财务费用同比下降10%左右;七大短板领域120个项目加快实施，基础设施领域投资增幅达10%。组建市企业服务中心和投资建设代办服务中心，服务实体经济特别是小微企业力度进一步加大。 (二)实施创新驱动、加快转型步伐，产业竞争力稳步提升。制定贯彻国家创新驱动发展战略纲要实施方案，出台36条政策措施，推动科技与产业紧密融合。新增高淳、麒麟、白马三家省级高新区，苏南国家自主创新示范区“一区两园多载体”联动格局初步形成。全市高新技术企业达到1500家，产值达到8800亿元、增长8.5%。积极推动大众创业万众创新，新增科技部备案众创空间27家，新增